第一篇:強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督問題
強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督問題
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檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》的規(guī)定對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。社區(qū)矯正工作,確立了對(duì)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行在法律程序上由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行、日常的監(jiān)管幫教工作由矯正工作小組負(fù)責(zé)的工作模式。因此.明確矯正工作的性質(zhì).理順檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正工作小組的工作關(guān)系,對(duì)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)、程序及內(nèi)容應(yīng)作出明確的法律界定.是檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中履行法律監(jiān)督職能和預(yù)防重新犯罪職能的前提。
一、完善法律制度,夯實(shí)法律監(jiān)督基礎(chǔ)
1.確立社區(qū)矯正的法律地位。由于現(xiàn)行法律中沒有社區(qū)矯正這一概念的表述.因而我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)的開展.主要依靠法律規(guī)格并不高的兩高兩部《通知》和司法部的若干規(guī)范性文件。社區(qū)矯正在法律層面缺乏應(yīng)有的支撐.致使其在實(shí)際運(yùn)作中難以脫離原有監(jiān)外執(zhí)行模式的窠臼。目前,全國(guó)人大常委會(huì)己將《刑事訴訟法》的再修改納入立法規(guī)劃,立法機(jī)關(guān)可借此將社區(qū)矯正執(zhí)行程序充實(shí)其中,使社區(qū)矯正獲得應(yīng)有的法律地位。
2.統(tǒng)一社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。實(shí)踐證明。多元化的執(zhí)行主體不但不利于行刑權(quán)的有效行使,而且造成了政出多門和執(zhí)法的混亂.從而也影響了社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的開展。因此.有必要對(duì)現(xiàn)行的刑法、刑事訴訟法等法律進(jìn)行修改,重新配置行刑權(quán)。
3.明確檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中的監(jiān)督要求。目前。法律上雖已確定檢察機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正法律監(jiān)督的主體,但仍有必要在法律中進(jìn)一步細(xì)化。該方面的規(guī)定不但要對(duì)社區(qū)矯正法律監(jiān)督的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方法等進(jìn)行界定,而且要細(xì)化和完善監(jiān)督程序,設(shè)置被監(jiān)督方的義務(wù)性規(guī)定,彌補(bǔ)以往法律監(jiān)督過于疲軟的不足,使其具備應(yīng)有的約束力。
二、建立一體化的行刑法律監(jiān)督機(jī)制
1.建立專門的監(jiān)督力量.為開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督提供基本保障。應(yīng)通過增加編制和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑的方式來切實(shí)改變社區(qū)矯正監(jiān)督力量匱乏的現(xiàn)狀。基層檢察機(jī)關(guān)至少應(yīng)安排兩名檢察人員專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障問題也要提上議事日程并及時(shí)解決。同時(shí),監(jiān)所檢察部門要注意挖掘內(nèi)部潛力,提升監(jiān)督效率.特別是要加強(qiáng)負(fù)責(zé)監(jiān)禁執(zhí)行和非監(jiān)禁執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)的人員之間的溝通聯(lián)系.保證刑罰執(zhí)行監(jiān)督的連貫性和有效性。
2.密切職能部門之間的聯(lián)系。加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能部門之間的工作聯(lián)系。形成監(jiān)督合力,確保法院適用社區(qū)矯正活動(dòng)的正確性.防止裁決不當(dāng):加強(qiáng)監(jiān)所檢察部門與反貪、瀆職侵權(quán)檢察部門的協(xié)作配合.優(yōu)化偵查資源配置,強(qiáng)化偵查能力.積極查辦社區(qū)矯正活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件.維護(hù)司法公正。
3.整合上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督資源。當(dāng)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正當(dāng)監(jiān)督行為遭遇強(qiáng)大行政阻力時(shí),上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以積極行動(dòng)支持監(jiān)督到位. 當(dāng)監(jiān)督結(jié)果事關(guān)社區(qū)矯正的順利推進(jìn)或影響社會(huì)公正時(shí),檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)別的黨委政法委甚至立法機(jī)關(guān)尋求監(jiān)督支持。
4.暢通異地檢察機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系。
異地檢察機(jī)關(guān)之間的配合在一體化的行刑監(jiān)督機(jī)制建設(shè)中尤為重要.建立和加強(qiáng)異地檢察機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系刻不容緩。
具體內(nèi)容包括:裁決地檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向社區(qū)矯正地檢察機(jī)關(guān)通報(bào)社區(qū)矯正罪犯的有關(guān)信息;執(zhí)行地檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫漏管、條件消失或有嚴(yán)重違法情況,需要外地主管機(jī)關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行決定的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面通知裁決地檢察機(jī)關(guān).由其監(jiān)督當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)及時(shí)作出收監(jiān)決定. 以有效防止跨區(qū)域監(jiān)外罪犯脫漏管等違法情況發(fā)生。
三、完善監(jiān)督程序.增強(qiáng)監(jiān)督效力
1.明確檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的知情權(quán)。由于社區(qū)矯正具有主體多元化、內(nèi)容分散、范圍廣泛等特點(diǎn),所以拓展檢察機(jī)關(guān)的知情渠道,強(qiáng)化其知情功能十分有必要。應(yīng)明確設(shè)立被監(jiān)督機(jī)關(guān)定期向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)執(zhí)法情況的義務(wù)。對(duì)拒不提供或者提供虛假情況的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.建立檢察機(jī)關(guān)隨時(shí)介人制度。要實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督的及時(shí)到位.就應(yīng)建立檢察機(jī)關(guān)的隨時(shí)介入制度。法律應(yīng)明確規(guī)定:檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)可以隨時(shí)介入,有權(quán)要求被監(jiān)督機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料、接受檢察或就被監(jiān)督事項(xiàng)做出說明。被監(jiān)督方必須予以配合。同時(shí)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)的介入應(yīng)明確和細(xì)化有關(guān)程序。以防止權(quán)力濫用。
3.強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)糾正違法的效力。賦予法律監(jiān)督應(yīng)有的強(qiáng)制力.是落實(shí)法律監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)規(guī)定:收到檢察機(jī)關(guān)糾正違法通知書的機(jī)關(guān).必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行糾正.并將結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào);有異議的應(yīng)當(dāng)在收到糾正違法通知書后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向提出糾正意見的上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出復(fù)議:上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出決定。通知下級(jí)檢察機(jī)關(guān)和被糾正違法機(jī)關(guān)執(zhí)行:對(duì)檢察機(jī)關(guān)的糾正意見既不執(zhí)行也不提出異議的。要增設(shè)被監(jiān)督機(jī)關(guān)的義務(wù)性規(guī)定。明確其法律責(zé)任。
4.制定規(guī)范性文件。省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)參與試點(diǎn)工作的規(guī)范性文件。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的開展,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí),人民檢察院要借與同級(jí)政法機(jī)關(guān)聯(lián)合制定規(guī)定的方式.明確和完善相關(guān)程序。以彌補(bǔ)法律的不足。
四、更新觀念。豐富法律監(jiān)督方法
1.開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)開展法律監(jiān)督工作.構(gòu)建社區(qū)矯正監(jiān)督信息平臺(tái)。建立社區(qū)矯正監(jiān)督信息庫(kù),并力爭(zhēng)與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),通過信息資源共享。拓寬監(jiān)督視線 及時(shí)掌握本地區(qū)社區(qū)服刑人員的相關(guān)情況:檢察機(jī)關(guān)各職能部門要利用內(nèi)部辦案網(wǎng)絡(luò),及時(shí)流轉(zhuǎn)和處理社區(qū)矯正的相關(guān)信息,確保檢察監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)到位:另外,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部要逐步形成輻射全國(guó)的管理信息網(wǎng)絡(luò),并保證不斷根據(jù)需要進(jìn)行智能升級(jí)。以有效監(jiān)督外地監(jiān)獄、公安機(jī)關(guān)移送的五種人及時(shí)進(jìn)入本地矯正的環(huán)節(jié)。
2.向社會(huì)公開法律監(jiān)督情況。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將法律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來,將法律監(jiān)督工作情況通過定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、在媒體網(wǎng)絡(luò)刊登等形式向社會(huì)公開。置于社會(huì)輿論監(jiān)督之下,必將使監(jiān)督的效應(yīng)放大,取得良好的監(jiān)督效果。
3.開展綜合性監(jiān)督。綜合性監(jiān)督.是指檢察機(jī)關(guān)通過對(duì)一段時(shí)期的社區(qū)矯正活動(dòng)(如裁決、交付、執(zhí)行等1情況。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比對(duì).找出其中的普遍性、傾向性問題。然后向主管機(jī)關(guān)提出綜合性監(jiān)督意見.以糾正不正確執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。采用綜合性監(jiān)督的模式應(yīng)注重對(duì)問題原因的分析、規(guī)律的總結(jié)、機(jī)制的完善,有利于從整體上、制度上對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
4.建立同步監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)前移監(jiān)督關(guān)口,變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督.進(jìn)而增強(qiáng)監(jiān)督的效果。檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正活動(dòng)中應(yīng)對(duì)以下工作實(shí)施同步監(jiān)督:一是在公訴中,積極開展量刑建議,促使審判機(jī)關(guān)合理擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用;二是及時(shí)審查刑事判決,重點(diǎn)把好量刑監(jiān)督關(guān),保證審判機(jī)關(guān)裁決非監(jiān)禁刑的正當(dāng)性;三是提前介入假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,認(rèn)真審查執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的材料.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,防止違法假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況的發(fā)生。
五、監(jiān)督與扶持并舉。推進(jìn)社區(qū)矯正健康發(fā)展
1.對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。檢察機(jī)關(guān)作為社區(qū)矯正活動(dòng)的法律監(jiān)督主體,應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。以避免推進(jìn)過程中的主觀盲目性和可能造成的損失。在組織評(píng)估時(shí).應(yīng)召集有關(guān)的專家、學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者共同進(jìn)行.以確保評(píng)估的客觀公正性和權(quán)威性2.大力支持社區(qū)矯正活動(dòng)的開展。
首先,各地檢察機(jī)關(guān)作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,要積極參加社區(qū)矯正工作的相關(guān)活動(dòng),履行好檢察機(jī)關(guān)的工作職責(zé):其次.檢察機(jī)關(guān)可以利用自身既了解法律規(guī)定又熟悉刑罰執(zhí)行工作的特點(diǎn),協(xié)助矯正機(jī)構(gòu)對(duì)罪犯進(jìn)行矯正,并為矯正組織及被矯正人員提供法律咨詢和法律幫助:再次,檢察機(jī)關(guān)可以從法律監(jiān)督者的角度出發(fā),全面分析評(píng)估社區(qū)矯正活動(dòng)開展情況,正確評(píng)價(jià)其效果.客觀反映它在工作中遇到的困難和問題,并積極向黨委、人大、政協(xié)反映呼吁,以引起黨委、政府及相關(guān)部門對(duì)社區(qū)矯正工作的重視。
3.多部門協(xié)作建立健全規(guī)章制度。
目前,社區(qū)矯正還處于探索階段.在制定完善工作機(jī)制等方面需要公、檢、法、司、民政、教育、勞動(dòng)等眾多單位的共同參與。檢察機(jī)關(guān)因參與社區(qū)矯正制度建設(shè)而具有的優(yōu)勢(shì)及長(zhǎng)期行刑監(jiān)督積累的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)在協(xié)助建立社區(qū)矯正制度方面發(fā)揮重要作用。
4.積極宣傳社區(qū)矯正工作。檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際.積極宣傳社區(qū)矯正工作的方針、政策和檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的職能作用,從思想觀念上打消人民群眾對(duì)這一行刑方式的擔(dān)憂和顧慮,為社區(qū)矯正的開展?fàn)I造有利的氛圍。
第二篇:社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式
附件一
社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式目錄與樣本
1、調(diào)查評(píng)估意見書
2、社區(qū)矯正人員基本信息表
3、社區(qū)矯正人員報(bào)到情況通知單
4、社區(qū)矯正宣告書
5、社區(qū)矯正責(zé)任書
6、社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場(chǎng)所)審批表
7、社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表
8、違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書
9、社區(qū)矯正人員警告審批表
10、治安管理處罰建議書
11、撤銷緩刑建議書
12、撤銷假釋建議書
13、收監(jiān)執(zhí)行建議書
14、社區(qū)矯正人員減刑建議書
15、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑審核表
16、社區(qū)矯正期滿鑒定表
17、解除社區(qū)矯正宣告書
18、解除社區(qū)矯正證明書
19、解除社區(qū)矯正通知書
20、社區(qū)矯正人員死亡通知書
第三篇:社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(初稿)
社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(初稿)
臨港分局、翠屏區(qū)、南溪區(qū)、長(zhǎng)寧縣、江安縣、興文縣、珙縣司法局:
我局受司法部委托,組織編寫社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),市局專門成立了編寫小組?,F(xiàn)將編寫小組編寫的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)初稿印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)討論,提出修改意見。請(qǐng)務(wù)必于7月18日下午4點(diǎn)以前,將修改稿電子文檔報(bào)市局社區(qū)矯正與安置幫教科。聯(lián)系人:李益,電話8230631。
宜賓市司法局 2012年7月16日
社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
目錄
第一節(jié)執(zhí)法主體資格 第二節(jié)執(zhí)法流程 2-1.調(diào)查評(píng)估 2-2.接收 2-3.監(jiān)督考察 2-4.警戒具 2-5.考核評(píng)估 2-6.獎(jiǎng)懲
2-7.突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制 2-8.解除矯正
2-9.未成年社區(qū)矯正人員的特別規(guī)定 2-10.安置幫教 2-11.保障措施 第三節(jié) 責(zé)任追究
第四節(jié) 執(zhí)法依據(jù)名稱目錄
第一節(jié) 執(zhí)法主體資格 1-1 執(zhí)法主體
社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng),司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員統(tǒng)一著警服、授警銜,司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的警察承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
1-2 輔助人員
1、社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及警察的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
2、有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及警察進(jìn)行社區(qū)矯正。
3、輔助人員不得享有社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)。第二節(jié) 執(zhí)法流程 2-1 調(diào)查評(píng)估 2-1-1 接受委托
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接受人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的委托對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,對(duì)其所居住社區(qū)影響進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
2-1-2 調(diào)查人員
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的委托函件后,應(yīng)指定不少于二名工作人員開展調(diào)查,其中至少一名調(diào)查人員為警察。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,執(zhí)行回避制度。司法工作人員應(yīng)當(dāng)注意工作方式、方法,保守工作秘密,保護(hù)當(dāng)事人隱私。
2-1-3 調(diào)查內(nèi)容
受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會(huì)和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解,制作調(diào)查筆錄。
2-1-4 出具評(píng)估意見
受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到委托函件之日起十個(gè)工作日內(nèi)向委托機(jī)關(guān)提交調(diào)查評(píng)估意見。在特殊情況下,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),調(diào)查時(shí)間可以延長(zhǎng)一至四日。
2-2 接收
2-2-1 查驗(yàn)法律文書
對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)查驗(yàn)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書,確保法律文書齊全、合法有效??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。
2-2-2 報(bào)到
1、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù),并責(zé)令其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。
2、發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找,并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。
3、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到庭辦理交接手續(xù)。
4、司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。宣告由司法所工作人員(警察)主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng),按照規(guī)定程序進(jìn)行。
5、司法所應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員宣布,在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)遵守法律、行政法規(guī)和司法部制定的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督;
(2)定期向矯正小組報(bào)告自己的活動(dòng)情況;
(3)遵守司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;
(4)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(5)遵守司法行政機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施。
2-3監(jiān)督考察 2-3-1建立矯正小組
1、司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員(警察)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由社會(huì)工作者、志愿者、有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
2、司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。
2-3-2制定矯正個(gè)案
司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,在對(duì)社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行走訪調(diào)查和綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果,適時(shí)予以調(diào)整。
2-3-3建立檔案
1、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書。
2、司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
2-3-4報(bào)告制度
1、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
2、保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個(gè)月向司法所提交縣級(jí)以上醫(yī)院病情復(fù)查情況。
3、司法所及警察應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正人員的報(bào)告記錄在案。2-3-5禁止令
對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。
2-3-6遷居制度
1、社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的縣(市、區(qū)、旗)。
2、社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn);超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個(gè)月。
3、社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。
4、社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng),由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。
5、經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
2-3-7會(huì)客制度 社區(qū)矯正人員在接受媒體采訪或會(huì)見境外人士前,必須由其本人申請(qǐng),監(jiān)護(hù)人、村(居)委會(huì)出具證明,司法所審核后出具社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)材料報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。會(huì)見應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行。
2-3-8學(xué)習(xí)制度
社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí),司法所及警察召集并指定授課人。
2-3-9公益勞動(dòng)制度
有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí),社區(qū)矯正人員進(jìn)行社區(qū)服務(wù)時(shí)由司法所及警察監(jiān)督。
2-3-10心理矯治
根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
2-3-11勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
2-3-12情況信息搜集
1、司法所及警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)(手機(jī)定位)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,司法所及警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說明情況。
2、司法所及警察應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
3、對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所及警察應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
4、社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織追查。
2-4警戒具 2-4-1配發(fā)
警戒具是指社區(qū)矯正人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、手銬等警用器械,主要是制止和防范罪犯危險(xiǎn)行為的發(fā)生。警戒具由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)配發(fā),警棍由司法所統(tǒng)一保管。2-4-2警戒具使用條件
1、社區(qū)矯正人員遇有下列情形,經(jīng)警告無效時(shí),可以使用警棍:
(1)正在實(shí)施違法犯罪的;
(2)以暴力方法抗拒或阻礙警察依法履行職責(zé)的;(3)襲擊警察的。
2、社區(qū)矯正人員遇有下列情形,可以使用手銬:(1)有脫管行為的;(2)有使用暴力行為的;(3)正在押解途中的;
(4)有其他危險(xiǎn)行為需要采取防范措施的。2-4-3警戒具使用的審批程序
1、對(duì)社區(qū)矯正人員使用戒具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用。遇有脫逃或行兇等緊急情況時(shí),可先戴戒具,后按上述程序補(bǔ)辦呈批手續(xù)。
2、警戒具使用以制止違法犯罪行為為限度,當(dāng)使用情形消失時(shí),應(yīng)立即停止使用。
2-5考核評(píng)估
1、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對(duì)其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核,實(shí)行“周記載、月小結(jié)、季評(píng)議”的考核制度,日常考核以獎(jiǎng)、扣分形式予以量化。司法所應(yīng)建立矯正對(duì)象個(gè)人考核臺(tái)帳,對(duì)矯正對(duì)象考核情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。
2、根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理。管理級(jí)別分為 三級(jí),即寬管、普管、嚴(yán)管。不同等級(jí)的,在監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等方面實(shí)行不同處遇。
2-6獎(jiǎng)懲 2-6-1警告
1、發(fā)現(xiàn)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。
2、社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:
(1)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的;
(2)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(3)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正的;
(4)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的;
(5)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(6)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。2-6-2提請(qǐng)治安管理處罰 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,司法所及警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證明材料,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
2-6-3建議撤銷緩刑、假釋
1、緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料:
(1)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(2)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;
(3)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(4)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的;
(5)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
2、司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
2-6-4暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)
1、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料:
(1)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(2)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣(旗),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(3)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(4)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的;
(5)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(6)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(7)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(8)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
2、司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
2-6-5收監(jiān)執(zhí)行
1、人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
2、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
2-6-6減刑
1、社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料,經(jīng)地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院裁定。
2、司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
2-7突發(fā)事件處置機(jī)制
司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)突發(fā)事件處置預(yù)案,應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。2-8解除矯正 2-8-1期滿鑒定
社區(qū)矯正期滿前一個(gè)月,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié),司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對(duì)其安置幫教提出建議。
2-8-2宣告
1、社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所警察主持,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。
2、司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。
3、宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;對(duì)判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對(duì)宣告緩刑的,宣布緩刑考驗(yàn)期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對(duì)裁定假釋的,宣布考驗(yàn)期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
4、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機(jī)關(guān),同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
5、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
2-8-3矯正終止
1、社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。
2、社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān),并通報(bào)縣級(jí)人民檢察院。
2-9未成年社區(qū)矯正人員的特別規(guī)定
對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(1)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行;
(2)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;
(3)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加;
(4)針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;
(5)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);
(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助;
(7)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù);
(8)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會(huì)生活的必要措施。
犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。2-10 安置幫教
社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所及警察應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。
2-11保障機(jī)制
1、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
2、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。
3、社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面,不受歧視。
4、司法工作人員(警察)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護(hù)其合法權(quán)益。
5、接到人民檢察院認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)有違法情況的通知后,交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改,并將有關(guān)情況告知人民檢察院。
6、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開展。
第三節(jié) 責(zé)任追究
在實(shí)施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四節(jié) 執(zhí)法依據(jù)名稱目錄 4-1 專門法律、法規(guī)
1、中華人民共和國(guó)刑法修正案
(八)2、中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案
3、中華人民共和國(guó)人民警察法
4、社區(qū)矯正實(shí)施辦法 4-2
第四篇:依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,深入開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督(精)
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,深入開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督 臨海市人民檢察院圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作, 立足檢察職能, 積極參與 社會(huì)管理創(chuàng)新, 依托杜橋檢察室建設(shè), 加強(qiáng)對(duì)我市東部區(qū)塊社區(qū)矯正 的法律監(jiān)督,積極探索社區(qū)矯正法律監(jiān)督的新模式。
一、杜橋檢察室的設(shè)立和運(yùn)行, 加強(qiáng)我院對(duì)我市東部區(qū)塊社區(qū)矯 正的法律監(jiān)督。
我市位于我省東南部, 是我省幅員較廣、人口較多的縣級(jí)市,管 轄面積有 2171平方公里,常住人口達(dá) 116.4萬。其中東部區(qū)塊(包 括杜橋鎮(zhèn)、上盤鎮(zhèn)、桃渚鎮(zhèn)、省級(jí)醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)、臺(tái)州港臨海港區(qū) 管委會(huì)等五個(gè)行政機(jī)構(gòu)面積即達(dá) 414平方公里,常住人口達(dá) 35余 萬, 另有 5萬余的外來務(wù)工人員。近年來, 在市委提出的 “港口引領(lǐng)、陸海聯(lián)動(dòng)、多極發(fā)展、全面跨越”這一發(fā)展戰(zhàn)略部署背景下,東部大 開發(fā)熱潮已經(jīng)掀起, 東部區(qū)塊已成為溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)塊, 浙 江臺(tái)州化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)臨海園區(qū)、醫(yī)化產(chǎn)業(yè)緩沖區(qū)、杜橋南工業(yè)發(fā)展 區(qū)、北洋臨港型工業(yè)發(fā)展區(qū)、洞港工業(yè)發(fā)展區(qū)、紅腳巖漁港發(fā)展區(qū)等 六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)正在逐步形成, 濱海新城建設(shè)已啟動(dòng), 建設(shè)市域副中 心城市也已成為杜橋鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展, 東部區(qū)塊 的各類社會(huì)矛盾較為突出, 不穩(wěn)定因素逐漸增多, 社會(huì)治安問題不容 忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,東部區(qū)塊的違法犯罪人員平均每年達(dá) 900多人, 其中涉嫌犯罪移送我院審查起訴的平均每年有 280多人。另外, 自改革開放以來, 東部區(qū)塊的人們除在本地創(chuàng)業(yè)外, 紛紛到全國(guó)各地
經(jīng)商,其中有一些在外地觸犯了刑律、受到了法律制裁, 有部分是被 判管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利,或者被暫予監(jiān)外執(zhí)行,或者被假釋, 回到臨海老家,接受社區(qū)矯正改造。截止 2011年 4月,我市東部區(qū) 塊的社區(qū)服刑人員約有 350人,占全市社區(qū)服刑人員的 30%左右。自 2003年我省被列入社區(qū)矯正工作試點(diǎn)省份以來,我市社區(qū)矯 正工作開展順利,取得較好效果。于此同時(shí),我院不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯 正工作的法律監(jiān)督力度, 確保社區(qū)矯正依法公正實(shí)施和非監(jiān)禁刑法正 確執(zhí)行,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。但受人力、物力等因素的影響,我院的 社區(qū)矯正工作不夠細(xì)致、完善, 特別是對(duì)離市區(qū)較遠(yuǎn)的東部區(qū)塊社區(qū) 矯正工作的監(jiān)督不夠充分。在上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委的支持下,根 據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院鄉(xiāng)(鎮(zhèn)檢察室工作條例》和《浙江 省人
民檢察院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層檢察室建設(shè)的意見(試行 》 , 結(jié)合 實(shí)際, 我院在東部區(qū)塊設(shè)立了杜橋檢察室, 辦公地點(diǎn)設(shè)在東部重鎮(zhèn)— —杜橋鎮(zhèn)。杜橋檢察室設(shè)立后,立足檢察職能,根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督程 序, 積極參與社區(qū)矯正工作, 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督, 協(xié)助我院監(jiān)所部門收集完善資料, 發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)提出糾正意見, 保 障社區(qū)矯正工作依法公正實(shí)施, 使罪犯在社會(huì)化教育改造中順利回歸 社會(huì)。
二、杜橋檢察室開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的具體做法:(一 明確職責(zé)分工, 賦予杜橋檢察室對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督權(quán), 使社區(qū)矯正法律監(jiān)督取得更好實(shí)效。
杜橋檢察室是我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu), 受我院直接領(lǐng)導(dǎo), 對(duì)我
院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在設(shè)立杜橋檢察室時(shí), 我院黨組充分意識(shí)到,只 有明確杜橋檢察室的工作職責(zé), 才能使杜橋檢察室的各項(xiàng)工作順利開 展。因此, 我院對(duì)杜橋檢察室和院其他內(nèi)設(shè)部門之間的關(guān)系做了具體 規(guī)定,明確職責(zé)分工。在社區(qū)矯正法律監(jiān)督方面, 杜橋檢察室和我院 監(jiān)所部門之間是協(xié)作與被協(xié)作關(guān)系, 即監(jiān)所部門全面負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍 內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行情況的法律監(jiān)督,聯(lián)系、監(jiān)督市司法局、公安局、法院開 展社區(qū)矯正工作, 杜橋檢察室作為我院駐東部區(qū)塊的常駐機(jī)構(gòu), 協(xié)助 監(jiān)所部門對(duì)東部區(qū)塊所轄各鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行法律監(jiān)督, 在日常工 作中,聯(lián)系、監(jiān)督所轄各鎮(zhèn)司法所、派出所,對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題提出糾正 意見,并將有關(guān)情況及時(shí)反饋至院監(jiān)所部門。這樣分工, 是我院黨組 根據(jù)我市社區(qū)矯正工作、我院實(shí)際情況,經(jīng)過詳細(xì)分析, 綜合考量后 決定的。我市社區(qū)矯正工作具有地域范圍廣、工作繁重的特點(diǎn), 我院 監(jiān)所部門從事監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督的力量比較薄弱, 只有充分發(fā)揮杜橋 檢察室身處基層,便于聯(lián)系各基層司法所、派出所,便于接觸矯正對(duì) 象等優(yōu)勢(shì), 由杜橋檢察室協(xié)助監(jiān)所部門對(duì)東部區(qū)塊所轄各鎮(zhèn)社區(qū)矯正 工作的進(jìn)行監(jiān)督, 才能使得我院對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作在基層真 正得以延伸和深化,從而確保監(jiān)督取得實(shí)效。
(二強(qiáng)調(diào)監(jiān)督,完善社區(qū)矯正法律監(jiān)督的工作機(jī)制。
開展社區(qū)矯正工作時(shí)一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作, 需要公檢法司各部 門的通力配合、支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言,要以“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維 護(hù)公平正義”為主線, 認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點(diǎn)。這要求我 們處理好與矯正機(jī)關(guān)的關(guān)系, 既要注重聯(lián)系,又要重視監(jiān)督,具體要
做到以下兩點(diǎn): 第一,建立例會(huì)制度, 保持與各矯正機(jī)關(guān)的密切聯(lián)系。積極參與 與東部區(qū)塊各鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室的例會(huì)制度,每季度召開一次例會(huì), 圍繞如何加強(qiáng)改進(jìn)社區(qū)矯正工作、如何對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行管理教育和幫 助等問題進(jìn)行探討,找出監(jiān)管過程中存在的問題, 研究對(duì)策。日常中 工作中, 建立聯(lián)絡(luò)員制度,杜橋檢察室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所、派出所的 專職人員保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò),互通信息、互傳文書、共同學(xué)習(xí)、共同監(jiān) 督考察, 通力協(xié)作配合,化解社區(qū)矯正工作中遇見的難題,形成通力 協(xié)助干社區(qū)矯正的良好格局。
第二,定期檢查,主動(dòng)對(duì)各矯正機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管。在大力支持各矯 正機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作的同時(shí),我們建立對(duì)矯正對(duì)象的考核檔案、考察表、是否存在漏管、托管、矯正的效果等內(nèi)容定期檢查的工作機(jī) 制。在檢查中, 我們嚴(yán)格按照規(guī)定履行法律監(jiān)督職權(quán), 切實(shí)做到文明、規(guī)范, 尊重各矯正機(jī)關(guān)及其工作人員, 使其感覺我們的檢查是對(duì)他們 工作的配合和幫助, 獲得各矯正機(jī)關(guān)和工作人員的支持, 從而使得法 律監(jiān)督工作順利展開。在檢查監(jiān)督過程中, 我們重視對(duì)新增矯正人員 是否已交付執(zhí)行及手續(xù)是否合法、移交的文書資料是否齊備, 原有矯 正對(duì)象執(zhí)行期限的變更、解矯宣布是否合法等內(nèi)容, 關(guān)注各項(xiàng)社區(qū)矯 正工作制度是否得以落實(shí)。關(guān)于檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題, 對(duì)于較輕的問 題,當(dāng)面口頭提出糾正建議;對(duì)于較重的問題,及時(shí)反饋至院監(jiān)所部 門, 報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)出糾正違法通知書或者檢察建議;對(duì)于變相體 罰、索要財(cái)物等涉嫌職務(wù)犯罪情形的,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),依法移送
主管單位、紀(jì)檢部門或者由本院偵查部門進(jìn)行職務(wù)犯罪偵查。
(三有選擇參與社區(qū)矯正工作,對(duì)矯正對(duì)象既監(jiān)督又保護(hù)。社區(qū)矯正是利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量, 對(duì)罪行較 輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的
罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有 悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育 和改造的工作。這就決定了我們對(duì)矯正對(duì)象既要管理、教育,也要幫 助、保護(hù), 從而促進(jìn)其矯正自己犯罪心理和行為惡習(xí), 順利回歸社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在參與社區(qū)矯正中, 對(duì)矯正對(duì)象也應(yīng)當(dāng)既監(jiān)督又保護(hù)。我院 杜橋檢察室以此為原則, 有選擇參與到社區(qū)矯正的具體工作, 依法進(jìn) 行法律監(jiān)督。具體做法是: 第一, 建立對(duì)矯正對(duì)象服從管教情況的監(jiān)督機(jī)制。檢察室參與社 區(qū)矯正不并是全面的, 而是結(jié)合工作實(shí)際, 有選擇地進(jìn)行,主要是對(duì) 兩類矯正對(duì)象進(jìn)行檢查、監(jiān)督:其一是各鎮(zhèn)司法所、派出所確定的重 點(diǎn)矯正對(duì)象,杜橋檢察室對(duì)該類矯正對(duì)象的檢查, 配合司法所、派出 所的矯正工作, 鞏固矯正效果;其二是隨機(jī)選擇矯正對(duì)象,杜橋檢察 室作為法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行法律監(jiān)督工作, 應(yīng)當(dāng)建立隨 機(jī)檢查機(jī)制,通過隨機(jī)選擇矯正對(duì)象,可以較客觀、全面地了解矯正 工作現(xiàn)狀, 發(fā)現(xiàn)問題, 提出建議。對(duì)該二類矯正對(duì)象的監(jiān)督,我們主 要是采取查閱矯正對(duì)象臺(tái)賬、單獨(dú)約談矯正對(duì)象、進(jìn)村向群眾了解情 況等方式,全面掌握矯正對(duì)象服從管教、履行社區(qū)勞動(dòng)義務(wù)的情況, 對(duì)其是否遵守學(xué)習(xí)制度、考核制度、請(qǐng)銷假制度等情況進(jìn)行考察。對(duì) 于不理解社區(qū)矯正、抵觸義務(wù)勞動(dòng)及監(jiān)管的矯正對(duì)象, 給予說服教育
和宣傳解釋;對(duì)于不按規(guī)定參加義務(wù)勞動(dòng)經(jīng)多次教育仍不改正、長(zhǎng)期 脫離監(jiān)管或者有其他違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象,建議矯正機(jī)關(guān)給予考 核扣分或者警告的處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,建議重新收監(jiān)。第二,建立健全保護(hù)矯正對(duì)象合法權(quán)益的工作機(jī)制。認(rèn)真聽取矯 正對(duì)象對(duì)檢察工作的意見和建議,不斷改進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作方式。依法受理矯正對(duì)象提出的控告、申訴,及時(shí)展開調(diào)查,反映屬實(shí)的,依照規(guī)定及時(shí)移送紀(jì)委或者立案?jìng)刹?;反映失?shí)的,耐心細(xì)致地開展 宣傳教育工作。對(duì)于矯正對(duì)象存在的就業(yè)、生活、心理等實(shí)際困難和 問題,積極開展幫教服務(wù),幫助其解決困難,讓其感受社會(huì)暖和,從 而更好地接受改造,增強(qiáng)社區(qū)矯正的工作成效。
(四)開展法制宣傳,創(chuàng)造有利社區(qū)矯正的良好環(huán)境。社區(qū)矯正 工作離不開社區(qū)群眾的參與和支持。在現(xiàn)實(shí)生活中,基層群眾對(duì)社區(qū) 矯正工作認(rèn)同度不高、理解度不夠,不利于社區(qū)矯正工作的開展。我 市東部區(qū)塊有不少人在外地從事制售假發(fā)票等違法犯罪活動(dòng),以此謀 生,甚至有些還“發(fā)家致富”。截止 2011
年 4 月,我市東部區(qū)塊內(nèi)社 區(qū)服刑人員共 356 人,其中涉及非法制造、出售非法制造發(fā)票罪、虛 開增值稅發(fā)票罪等涉稅罪名的即有 140 人,占總?cè)藬?shù)的 40%。有些群 眾沒有意識(shí)到制售假發(fā)票行為的違法性和社會(huì)危害性,甚至認(rèn)同此類 違法犯罪人員。這極大妨礙了對(duì)此類犯罪分子的社區(qū)矯正效果。針對(duì) 該情況,杜橋檢察室根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門緊密配合,積 極開展法制宣傳教育。通過多次走訪各村,發(fā)放資料,宣傳法規(guī)政策 6 等方式,著力扭轉(zhuǎn)不良的社會(huì)觀念,引導(dǎo)群眾樹立正確的法制觀、價(jià) 值觀,從而為社區(qū)矯正順利有效開展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
三、存在的問題和對(duì)策 我院以杜橋檢察室的設(shè)立為契機(jī),大力開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工 作,取得一定成效,但也暴露出一些問題,例如在工作中更多注重配 合,沒有將監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來;從事社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的干 警沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),在摸索中開展工作,影響和制約了工作的效率 和效果。在今后,我院將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《最高人民檢察院關(guān)于在 社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中加強(qiáng)法律監(jiān)督通知》、《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng) 對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管檢察監(jiān)督的意見》等規(guī)范的精神,注意突 出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升干警素質(zhì),進(jìn)一 步建立健全社區(qū)矯正法律監(jiān)督的各項(xiàng)工作機(jī)制,不斷開創(chuàng)社區(qū)矯正法 律監(jiān)督工作新局面,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義作出更大貢獻(xiàn)!7
第五篇:社區(qū)矯正執(zhí)法文書填寫說明
附件二
文書內(nèi)容與填寫說明
1、調(diào)查評(píng)估意見書(文書1)
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)第4條設(shè)計(jì)。受委托的司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會(huì)和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等委托事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查了解,形成評(píng)估意見,送委托機(jī)關(guān)。對(duì)未成年人適用社區(qū)矯正進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的,評(píng)估意見書應(yīng)當(dāng)注意保密,除辦案機(jī)關(guān)或有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢外,不對(duì)外公開。
2、社區(qū)矯正人員基本信息表(文書2)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第5條、第6條內(nèi)容設(shè)計(jì)。此表由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正人員報(bào)到時(shí)填寫,一式三份,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、司法所各存檔一份,抄送居住地公安機(jī)關(guān)一份。社區(qū)矯正人員居住地變更后,新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)重新填寫此表,并抄送新居住地公安機(jī)關(guān)。
3、社區(qū)矯正人員報(bào)到情況通知單(文書3)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第6條設(shè)計(jì)。按照規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由看守所、監(jiān)獄押送至罪犯居住地,現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù)。其他罪犯適用社區(qū)矯正均由人民法院裁判或決定。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正 人員已在規(guī)定時(shí)限報(bào)到、超出規(guī)定時(shí)限報(bào)到、未在規(guī)定時(shí)限報(bào)到并下落不明的情況,及時(shí)填寫,一式五份,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)存檔一份,通知原作出裁判的人民法院,同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。對(duì)假釋類社區(qū)矯正人員,還應(yīng)抄送原服刑監(jiān)獄、看守所。
4、社區(qū)矯正宣告書(文書4)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第7條設(shè)計(jì)。司法所接收社區(qū)矯正人員后應(yīng)組織進(jìn)行社區(qū)矯正宣告。加蓋司法所公章,社區(qū)矯正人員簽名,司法所存檔。
5、社區(qū)矯正責(zé)任書(文書5)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第8條設(shè)計(jì)。加蓋司法所公章,矯正小組成員簽名,存檔。矯正小組成員發(fā)生變動(dòng)時(shí),重新簽訂。
6、社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場(chǎng)所)審批表(文書6)根據(jù)《實(shí)施辦法》第12條設(shè)計(jì)。司法所填寫意見后,連同社區(qū)矯正人員個(gè)人書面申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。一式三份,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、司法所各存檔一份,抄送居住地縣級(jí)人民檢察院一份。
7、社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表(文書7)根據(jù)《實(shí)施辦法》第13條、第14條設(shè)計(jì)??筛鶕?jù)外出、居住地變更分別填寫相應(yīng)內(nèi)容。
用于外出審批時(shí),社區(qū)矯正人員外出7天以內(nèi)的,可只填寫到“司法所意見”一欄。備注欄由司法所根據(jù)社區(qū)矯正 人員外出返回時(shí)報(bào)告情況填寫。一式兩份,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、司法所各存檔一份。
用于居住地變更審批時(shí),一式五份,現(xiàn)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、司法所各存檔一份;隨移交檔案送新居住地司法行政機(jī)關(guān)一份;附《社區(qū)矯正人員信息表》,抄送現(xiàn)居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)各一份。新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在接收居住地變更的社區(qū)矯正人員后,將隨檔移交的《居住地變更審批表》復(fù)印并連同重新填寫的《社區(qū)矯正人員信息表》,送新居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。
8、違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書(文書8)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第23條設(shè)計(jì)。文書“有……如下”后“ ”應(yīng)填寫社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或人民法院禁止令的事實(shí)。加蓋縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公章。存根聯(lián)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)存檔,下聯(lián)送達(dá)社區(qū)矯正人員,復(fù)印件由司法所存檔。在提請(qǐng)對(duì)社區(qū)矯正人員撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行時(shí),將該文書存根聯(lián)連同有關(guān)建議書、社區(qū)矯正人員警告審批表等一并組卷。
9、社區(qū)矯正人員警告審批表(文書9)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第23條設(shè)計(jì)。一式兩份,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、司法所各入檔一份。給予社區(qū)矯正人員警告時(shí),司法所應(yīng)連同相關(guān)證明材料報(bào)縣級(jí)司法局審批。在提請(qǐng)對(duì)社區(qū)矯正人員撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行時(shí),將該文書連 同有關(guān)建議書、違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書等一并組卷。
10、治安管理處罰建議書(文書10)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第24條設(shè)計(jì)。填寫時(shí),對(duì)管制、緩刑的可只填寫到“…..判處 ”;對(duì)于假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,還應(yīng)填寫“ 年 月 日經(jīng) 人民法院(監(jiān)獄管理局、公安局)裁定(決定、批準(zhǔn))假釋(暫予監(jiān)外執(zhí)行)”,一式三份。一份連同審核表等其他證明材料組卷,并另附一份報(bào)居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān),同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院一份。公安機(jī)關(guān)做出處理結(jié)果后留存另附的一份,將卷宗退回縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
11、撤銷緩刑建議書(文書11)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第25條設(shè)計(jì)。用于提出撤銷緩刑建議時(shí),一式四份,一份連同審核表、警告決定書、警告審批表、調(diào)查核查筆錄等有關(guān)證明材料整理組卷,并另附一份,由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送原宣告緩刑的人民法院,同時(shí)抄送居住地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)各一份。人民法院做出撤銷緩刑的裁定后留存另附的一份,將卷宗退回原報(bào)送的司法行政機(jī)關(guān)。
12、撤銷假釋建議書(文書12)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第25條設(shè)計(jì)。用于提出撤銷假釋建議時(shí),一式四份,一份連同審核表、警告決定書、警告審批表、調(diào)查核查筆錄等有關(guān)證明材料整理組卷,并另附一份,由居住地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送原裁定假釋的人民法院,同時(shí)抄送居住地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)各一份。人民法院做出撤銷假釋的裁定后,留存另附的一份,將卷宗退回原報(bào)送的司法行政機(jī)關(guān)。
13、收監(jiān)執(zhí)行建議書(文書13)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第26條設(shè)計(jì)。一式四份??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)將一份連同審核表、警告決定書、警告審批表、調(diào)查核查筆錄等其他證明材料整理組卷,并另附一份。根據(jù)暫予監(jiān)外執(zhí)行原決定、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不同,報(bào)送人民法院、公安機(jī)關(guān)或監(jiān)獄管理局。同時(shí),抄報(bào)人民檢察院和居住地公安機(jī)關(guān)各一份。原決定、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)做出收監(jiān)執(zhí)行的決定后,留存另附的一份,將卷宗退回縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
14、社區(qū)矯正人員減刑建議書(文書14)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第28條設(shè)計(jì)。填寫時(shí),對(duì)管制、緩刑的可只填寫到“…..判處 ”;對(duì)于假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,還應(yīng)填寫“ 年 月 日經(jīng) 人民法院(監(jiān)獄管理局、公安局)裁定(決定、批準(zhǔn))假釋(暫予監(jiān)外執(zhí)行)?!币皇剿姆荨L岢鰷p刑建議時(shí),由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將一份減刑建議書連同審核表、證明材料等整理組卷,另附一份,經(jīng)地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)居住地中級(jí)人民法院,同時(shí)抄送居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)各一份。中級(jí)人民法院做出裁定后留存另附的一份,將卷宗 退回司法行政機(jī)關(guān)。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員提出減刑建議并經(jīng)人民法院裁定減刑后,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)將建議書和減刑裁定書抄送原服刑監(jiān)獄、看守所。
15、提請(qǐng)治安管理處罰(撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑)審核表(文書15)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第24、25、26、28條設(shè)計(jì)。根據(jù)提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑不同情況填寫相應(yīng)內(nèi)容。
對(duì)提請(qǐng)治安管理處罰、建議撤銷縣級(jí)人民法院宣告的緩刑或決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、建議公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理局收監(jiān)執(zhí)行的,只填到“縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)意見”欄。建議撤銷假釋、提請(qǐng)減刑或建議撤銷由中級(jí)人民法院宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)填寫“地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核意見”欄。此文書應(yīng)當(dāng)隨卷宗報(bào)送人民法院、公安機(jī)關(guān)或監(jiān)獄管理局。
16、社區(qū)矯正期滿鑒定表(文書16)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第29條設(shè)計(jì)。由司法所根據(jù)社區(qū)矯正人員在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等對(duì)其做出鑒定意見,提出安置幫教建議。司法所存檔。
17、解除社區(qū)矯正宣告書(文書17)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第30條設(shè)計(jì)。與社區(qū)矯正宣告書相對(duì)應(yīng)。文書最后一項(xiàng),應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正人員矯正類別的不同,相應(yīng)填寫:(1)對(duì)判處管制的,填寫管制執(zhí)行期滿,解除管 制。(2)對(duì)宣告緩刑的,填寫緩刑考驗(yàn)期滿,原判刑罰不再執(zhí)行。(3)對(duì)假釋的,填寫考驗(yàn)期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。司法所存檔。
18、解除社區(qū)矯正證明書(文書18)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第30條設(shè)計(jì)。上聯(lián)存檔(司法所復(fù)印存檔),下聯(lián)應(yīng)在解除社區(qū)矯正宣告后發(fā)放給社區(qū)矯正人員。
19、解除社區(qū)矯正通知書(文書19)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第30條設(shè)計(jì)。一式四聯(lián),第一聯(lián)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)存檔,第二聯(lián)送原作出裁判、決定的人民法院、公安局、監(jiān)獄管理局,第三聯(lián)送居住地人民檢察院,第四聯(lián)送居住地公安機(jī)關(guān)。A3紙打印。
20、社區(qū)矯正人員死亡通知書(文書20)
根據(jù)《實(shí)施辦法》第31條設(shè)計(jì)。第一聯(lián)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)存檔,第二聯(lián)送原作出裁判、決定的人民法院、監(jiān)獄管理局、公安局,第三聯(lián)送居住地人民檢察院。A3紙打印。