第一篇：強化三個環(huán)節(jié)保障執(zhí)法嚴(yán)肅高效

強化三個環(huán)節(jié)保障執(zhí)法嚴(yán)肅高效

廣德縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊進一步對市農(nóng)委近年來組織開展的案卷評查工作進行認(rèn)真對照總結(jié)，在農(nóng)業(yè)違法案件處理過程中強化“程序合法、文本規(guī)范、裁量準(zhǔn)確”三個重要環(huán)節(jié)，辦法一批優(yōu)案鐵案，三年來無一例復(fù)議和訴訟案件發(fā)生。

程序合法。以據(jù)報請主管部門立案審批，以法開展調(diào)查取證，嚴(yán)格復(fù)雜案件集體討論和重大案件報告和備案制度，嚴(yán)格送達(dá)、執(zhí)行、聽證、復(fù)議、訴訟中權(quán)利義務(wù)的告之，做到案件全程序合法。

文本規(guī)范。從案由、案件情況中個人或單位的區(qū)分，筆錄案件發(fā)生的時間地點，事實經(jīng)過及后果，勘驗的文字圖形圖像的記載，查封（扣押）強制措施，告知書、決定書等，內(nèi)外部文書制作，無差錯，無修改，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，做到格式統(tǒng)一，文書齊全，內(nèi)容完整，用語規(guī)范手續(xù)完備，一案一卷。

裁量準(zhǔn)確。以以人為本，教育先行，懲戒在后為原則，以違法行為的社會后果為依據(jù)，以行為人對挽回違法后果所采取的補救措施為評價，以案例和同內(nèi)案件作比較克服裁量的隨意性，做到公平、公正、公開執(zhí)法

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

第二篇：“三個強化”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

塔木托格拉克鄉(xiāng)“三個強化”

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

塔木托格拉克鄉(xiāng)第三次代表大會是全鄉(xiāng)黨員政治生活中的一件大事。做好換屆工作，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)，充分發(fā)揮紀(jì)委職能，采取措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行。

強化宣傳教育，營造嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律濃厚氛圍。一是加大社會宣傳力度。充分利用橫幅、標(biāo)語、農(nóng)村大喇叭、墻報、板報、宣傳欄，同時可以通過組織開展文藝匯演，利用鄉(xiāng)“巴扎天”派出宣傳車宣傳“致黨員一封信”等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、紀(jì)律、程序進行宣傳。二是注重擴大社會宣傳覆蓋面。鄉(xiāng)村兩級自上而下，層層開展宣傳教育，利用鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，對村民宣傳黨委換屆的目的、重大意義、換屆選舉工作的政策法規(guī)和有關(guān)文件精神、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗做法等內(nèi)容，營造濃厚的氛圍。分別印發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料220余冊，制發(fā)換屆紀(jì)律須知宣傳單800份，印制并發(fā)放“風(fēng)清氣正”調(diào)查問卷400份，全鄉(xiāng)黨員分12個選舉單位分批次進行“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”宣誓，鄉(xiāng)黨委于抓點領(lǐng)導(dǎo)簽署責(zé)任狀。使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知熟記中央提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，確保宣傳警示全覆蓋。三是突出社會宣傳重點。把塔木托格拉克鄉(xiāng)黨委換屆作為一項政治任務(wù)和系統(tǒng)工程，注 重加強事前防范教育和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，專門制定《塔木托格拉克鄉(xiāng)黨委換屆突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。在宣傳對象上突出主體，兼顧客體，把各村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”作為宣傳的重點對象。在宣傳內(nèi)容上突出警示提醒，注重紀(jì)律條款的強化灌輸和反面典型案例的警示。制定了塔木托格拉克鄉(xiāng)換屆大會期間“三統(tǒng)一、四不準(zhǔn)”，即代表著裝統(tǒng)一、出入會場統(tǒng)一、吃飯休息統(tǒng)一；不準(zhǔn)會議期間接打手機、不準(zhǔn)休會期間討論代表、不準(zhǔn)會議時代表互通聯(lián)系、不準(zhǔn)干擾換屆選舉。在宣傳方式上引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三查三看”。查思想，看自身黨性觀念、組織觀念強不強；查工作，看學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆紀(jì)律到不到位；查作風(fēng)，看行使民主權(quán)力是否正確。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)意識，筑牢思想防線。

強化責(zé)任落實，建立監(jiān)督工作機制。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要靠相關(guān)部門齊抓共管，形成合力。一是建立健全工作責(zé)任制。成立由鄉(xiāng)換屆辦公室和鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室組成的換屆紀(jì)律監(jiān)小組，加強對各選舉單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項措施貫徹落實和督促指導(dǎo)，做到各級有責(zé)任、層層抓落實。二是明確職能部門職責(zé)和任務(wù)。鄉(xiāng)黨委要保證暢通的舉報渠道，利用“12380”舉報電話、網(wǎng)站和信箱受理群眾舉報，調(diào)查了解相關(guān)問題。鄉(xiāng)換屆紀(jì)律監(jiān)督小組加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)力度，防止和查處換屆工作中各種違反組織人事紀(jì)律的行為。三是完善溝通協(xié)調(diào)機制。各職能部門通力合作，互相支持，互相溝通，及時了解掌握換屆工作動態(tài)，共同制定措施辦法，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，共同開展監(jiān)督檢查，共同查處舉報案件。強化查處懲戒，保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高壓態(tài)勢。塔木托格拉克鄉(xiāng)紀(jì)律檢查小組對黨委換屆紀(jì)律進行全程監(jiān)督，嚴(yán)厲查處換屆中拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問題，對反映的違紀(jì)問題，迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止。制定換屆紀(jì)律督查方案，有計劃、有重點的開展巡回檢查和抽查。抓住民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，共發(fā)放問卷、測評表230余份，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處，維護換屆紀(jì)律嚴(yán)肅性，保證換屆紀(jì)律風(fēng)清氣正。通過以上措施，整個換屆前后為發(fā)現(xiàn)、未發(fā)生換屆紀(jì)律以及群眾上訪等問題。

第三篇：三個環(huán)節(jié)專題

三個環(huán)節(jié)

在快消品行業(yè)，寶潔是一個很有傳奇色彩的大公司，也經(jīng)常以“人才黃埔軍?！钡男蜗蟪霈F(xiàn)在各種商業(yè)報道中，多次入選最佳雇主榜單，不但是每屆畢業(yè)生求職的熱門公司，也是身處快消品行業(yè)或是對快消品行業(yè)感興趣的公司人關(guān)注度很高的公司。一般來說，每年的9月起至11月是寶潔公司的校園招聘季。在這一輪校園招聘結(jié)束之后，次年的2月、3月還會有一次春季補招。不過補招的人數(shù)根據(jù)不同部門需求而定，與9月的校園招聘相比名額會少一些。

社會招聘與校園招聘的流程、形式和評審標(biāo)準(zhǔn)一致，只是時間上錯開，需要求職者密切關(guān)注招聘信息。

另外，實習(xí)也是獲得進入寶潔工作的機會的重要方式之一，在校園招聘的同時寶潔還會展開實習(xí)生招聘，并為優(yōu)秀的實習(xí)生提供錄用名額。

那么寶潔的選人標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？看重求職者哪些特質(zhì)？招聘環(huán)節(jié)是否有特殊設(shè)計？《第一財經(jīng)周刊》采訪了寶潔招聘與培訓(xùn)總監(jiān)黃斯斌，帶你走進寶潔。01 寶潔招聘的3個環(huán)節(jié)

招聘的起始時間依據(jù)每所學(xué)校的開學(xué)時間而定，從9月初開始網(wǎng)申，發(fā)offer的時間基本維持在11月初。也就是說，真正從網(wǎng)申結(jié)束算起到發(fā)offer一般為期6周。Step1 網(wǎng)申

寶潔的網(wǎng)申并不是單純的提交簡歷，而是完成一套成功驅(qū)動力測試題。

在形式上，網(wǎng)申包括兩個方面，一是類似于公務(wù)員考試的行政能力測試題，注重考察邏輯能力。二是對過去經(jīng)歷的詢問以及情景假設(shè)題的問答。這些問答題不止是對你過去的了解，更是圍繞勝任力模型對你各項能力的綜合評定。

黃斯斌提到：“學(xué)校、獎學(xué)金、學(xué)生會經(jīng)歷等等在網(wǎng)申的問題中也會問到，但網(wǎng)申的主要評判標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)應(yīng)聘者完成‘成功驅(qū)動力測試’的整體情況?！?/p>

Step2 筆試

筆試也分為兩大部分。行政能力測試大家在各類招聘和公務(wù)員考試中也做過不少，它旨在了解應(yīng)聘者的邏輯能力、表達(dá)能力以及溝通能力。“我們的大學(xué)生太會考試了，”黃斯斌說，這些題一般都難不倒大家。

另一項托業(yè)考試測試應(yīng)聘者在全球化企業(yè)中能否在工作中使用英語進行書寫和溝通的能力。對于參加過托業(yè)考試的應(yīng)聘者，如果成績達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)則可以免去應(yīng)聘中的托業(yè)考試環(huán)節(jié)。

Step3 面試

寶潔的面試分為一面和二面，沒有常見的群面或無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，每位應(yīng)聘者都是單獨和面試官交流。

黃斯斌告訴《第一財經(jīng)周刊》，面試的訣竅在于將自己成功地推銷出去，說服或吸引面試官了解你的突出能力、認(rèn)可你的與眾不同，向他們證明你在“勝任力模型”要求的幾方面比同一批應(yīng)聘者更優(yōu)秀。

寶潔的面試側(cè)重對求職者過去經(jīng)歷的考察，但并不只是單純地想了解你過去的經(jīng)歷或成就。而圍繞寶潔勝任力模型，應(yīng)聘者需要用過去的經(jīng)歷向所有面試官展示其在思考、與人溝通互動以及敏捷三方面的能力有何突出優(yōu)勢。

02 寶潔的人才評價標(biāo)準(zhǔn)

“勝任力模型”是如今很多公司在人力資源建設(shè)和管理上會采用的一種評價模式，寶潔

也以之作為對人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！皩殱嵉膭偃瘟δＰ途唧w內(nèi)容龐大而細(xì)致，無論是員工還是應(yīng)聘者，每個想在寶潔成功的人，都能在這個模型里找到自己需要擁有的能力以及發(fā)展方向?！秉S斯斌說，這些評判標(biāo)準(zhǔn)來自于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或人力資源部門對這個職位所應(yīng)具備要素的總結(jié)。比競爭對手想得更多，做得更好，創(chuàng)造得更快

寶潔的員工需要具備通過整合知識做出戰(zhàn)略思考的能力。無論是年輕的管理層人員還是資深的管理層人員，都能在他的崗位上運用這種能力做出團隊?wèi)?zhàn)略思考，解決日常工作中的問題，并能夠運用所獲得的知識、信息以及判斷力做出及時的決策。

寶潔同時希望員工具有無限的好奇心。好奇心作為一種驅(qū)動力會促使你去學(xué)習(xí)和借鑒，了解現(xiàn)狀、了解對手、了解組織、了解供應(yīng)商。

“每個崗位都是術(shù)業(yè)有專攻，我們也關(guān)注員工如何學(xué)習(xí)專業(yè)知識”，黃斯斌說，運用創(chuàng)新能力、借鑒能力更好地完成業(yè)務(wù)，用更少的資源達(dá)到更好的辦事效果，這些都屬于思維的力量。

黃斯斌對畢業(yè)生的一個建議是，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，不僅可以從寶潔的經(jīng)歷尋求借鑒，也可以通過各種資料去了解其他行業(yè)，其他競爭對手，甚至可以向?qū)W校的老師請教。有很強的團隊意識，并珍惜所有人的特長

寶潔關(guān)于這一點對員工提出的要求包括，是否能為團隊制定遠(yuǎn)大的目標(biāo)并設(shè)定藍(lán)圖，調(diào)動團隊中他人的積極性從而很好地執(zhí)行工作；如何去建立一個團結(jié)、向上的團隊，令大家都很好地協(xié)同工作；在提升自己能力的同時幫助別人一起成長，發(fā)揮大家的優(yōu)勢等。

另一項很重要的要求就是員工應(yīng)該能夠承擔(dān)多樣化的合作關(guān)系，能與不同的人一起工作，在不同的團隊里既發(fā)揮個人的優(yōu)勢又發(fā)揮團隊的優(yōu)勢。

寶潔作為全球化企業(yè)，同事們來自不同的國家，因此要學(xué)會和不同背景的人打交道，一方面彼此合作，一方面尊重不同國家員工在宗教信仰、膚色，甚至飲食習(xí)慣上的差異。這些可能與業(yè)務(wù)本身關(guān)聯(lián)不大，但懂得互相尊重是一切良好合作開展的基礎(chǔ)。

在快速變化的商業(yè)環(huán)境中迅速、靈活地反應(yīng)

敏捷的力量要求寶潔的員工在一個快速變化的商業(yè)環(huán)境里迅速建立起靈活快速的反應(yīng)，去適應(yīng)多種多樣環(huán)境的改變。

“就像幾年前完全沒有電子商務(wù)，當(dāng)電子商務(wù)出現(xiàn)后，我們需要做的就是如何快速去適應(yīng)，并讓產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺賣得更好?！秉S斯斌說要發(fā)揮這種力量需要敏銳的分析以及觀察能力。善于掌握哪些事物正在改變，如何改變。以及認(rèn)清自身的優(yōu)勢，和尚需補足之處。同時懂得去改變，并敢于改革?！案母锱c創(chuàng)新不同，改革可能是過去不會做的，現(xiàn)在卻倡導(dǎo)這么去做?！?/p>

黃斯斌介紹說，對這些能力的考察被融入招聘的每一個細(xì)節(jié)。比如不少畢業(yè)生有在高校擔(dān)任學(xué)生干部的經(jīng)歷，寶潔的面試官也會問一些針對性的問題來了解ta的思考能力。比如“為什么要擔(dān)任學(xué)生干部”，其實是考察對方的思考能力，包括如何安排自己的時間、如何安排自己的成長。有一些同學(xué)雖然校內(nèi)外實踐經(jīng)歷豐富，但回答關(guān)于動機的提問時會說是老師要求的或者前輩建議的，那么他即使經(jīng)驗再豐富，也不能以此展現(xiàn)個人的思考能力。03 向?qū)殱嵳衅缚偙O(jiān)提問

寶潔的內(nèi)部選拔非常著名，是否就不會對外招聘高管？校招和社招的員工升職標(biāo)準(zhǔn)會有所區(qū)別嗎？

內(nèi)部提升是寶潔人才策略的一個選擇。雖然寶潔幾乎不會從其他公司通過獵頭挖掘高管，但并非完全沒有。有些特殊技能我們并不能簡單地直接從內(nèi)部培養(yǎng)，如法律技能、政府關(guān)系技能，仍然需要從外部引進人才。

校園招聘和社會招聘入職的員工升職的評審標(biāo)準(zhǔn)和條件都是一樣的。之前已經(jīng)有工作經(jīng)驗的員工工作更易上手，相對于應(yīng)屆生來說應(yīng)該更具備優(yōu)勢，起點也更高。但也有表現(xiàn)很好的應(yīng)屆生，也具備提升可能性。

寶潔在選擇員工晉升時看重工作過程和結(jié)果，不看資歷看能力。

寶潔在選擇候選人時筆試和面試哪部分影響更大？

筆試和面試的側(cè)重點不同，建議應(yīng)聘者所有的步驟都要全力以赴。最終面以前，全部的成績都會集中在一起并發(fā)放給面試官參考。

如果有幾個同樣優(yōu)秀的人，所有面試官會進行集中討論，通過比對之前每一步的分?jǐn)?shù)或者面試中應(yīng)聘者所做出的表現(xiàn)，得出結(jié)論。

哪些經(jīng)歷在寶潔看來是加分的？

只要能夠展現(xiàn)應(yīng)聘者的能力，都是加分的。應(yīng)聘者的經(jīng)歷可以告訴面試官，他是否符合勝任能力中的三方面要求。在應(yīng)聘過程中所展現(xiàn)出的有價值的閃光點并非經(jīng)歷本身，而是通過求職者的經(jīng)歷和能力，判斷他是否具備勝任力模型中要求的潛質(zhì)，或者他可以在實際工作中運用這三方面的能力去解決問題，把工作做好。

有什么問題是需要注意避免的？

不要撒謊。誠實是寶潔選人的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在有些求職者會對個人經(jīng)歷進行夸大，將集體活動中其他人的功勞也攬到自己名下。其實這些虛假的成分依靠面試官的經(jīng)驗，很容易被發(fā)現(xiàn)。面試官會針對個人經(jīng)歷盡量細(xì)致地詢問一些細(xì)節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)前后不一致時，就會進一步從多個角度去質(zhì)問。如果確定應(yīng)聘者真的存在作假行為，面試官會對他扣分或一票否決。

第四篇：抓好三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)高效課堂

抓好三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高效課堂

我們的五環(huán)節(jié)模式學(xué)習(xí)中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、小組探究、全班交流是三大主要環(huán)節(jié)，如何合理安排三大環(huán)節(jié)的時間，提高課堂效率，是我們衡量一節(jié)課是否成功的重要方面。

在自主學(xué)習(xí)上，我覺得首先要教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方法。學(xué)生課前的預(yù)習(xí)方法，歸納出自己已經(jīng)掌握的知識點的方法，找出自己沒明白的地方的方法等等。都需要教師在平時的教學(xué)中給予足夠的指導(dǎo)。閱讀是讓學(xué)生從閱讀材料中獲取信息、加工信息、理解知識意義的過程，閱讀是自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。通過閱讀，學(xué)生能學(xué)會獨立獲取知識，學(xué)會思考和提出問題，并與原有經(jīng)驗結(jié)合起來，利用多種途徑解決問題，體驗自主學(xué)習(xí)的成就和樂趣。閱讀安排在課前預(yù)習(xí)來完成。預(yù)習(xí)就是學(xué)生依托學(xué)案，對教材進行課前自學(xué)。所以只要課前預(yù)習(xí)完成好了，自主學(xué)習(xí)將會非常輕松，或者并不是所有的的課都要按這五個環(huán)節(jié)去一一完成。

對于小組探究，也并不是每一節(jié)課，每一個知識點都要進行探究，其實有些知識點，學(xué)生自主學(xué)習(xí)已經(jīng)掌握得差不多了，在這個時候進行全班交流和適當(dāng)點撥，學(xué)生就能完全掌握，就沒在必要再進行小組探究了。我們只需要對課堂中的重點和難點問題進行自主學(xué)習(xí)、小組探究、全班交流就行了。在預(yù)習(xí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，學(xué)生帶著問題進入課堂，采取小組合作的學(xué)習(xí)方式，讓每個學(xué)生在自己獨立思考的基礎(chǔ)上，參與到小組學(xué)習(xí)的全過程，通過組內(nèi)交流和探討，與大家一起解決問題，使每個學(xué)生能夠完善自己的觀點，獲得不同程度的發(fā)展。在組內(nèi)解決不了的問題，可以通過組間交流、與教師交流等方式解決。

對于全班交流，雖然是要關(guān)注全體學(xué)生，但在有時也需要對展示學(xué)生的安排作一定的調(diào)控。對于時間足夠，難度不大的內(nèi)容，可以給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生一個機會，讓他體會學(xué)習(xí)成功的喜悅，但有的內(nèi)容難度較大，雖然他們也能在小組交流中理解了知識點，但是由于種種原因，表達(dá)上還是有一定的困難，這時如果他們展示時表達(dá)不夠，反而容易引起他們心理上的自卑，這就需要在有一定基礎(chǔ)的學(xué)生來完成?；蛘邘讉€同學(xué)合作完成。

總之，教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理的分配自主學(xué)習(xí)時間，不是簡單地把學(xué)習(xí)時間劃分為幾個時間段，而是通過一定的教學(xué)策略，指導(dǎo)學(xué)生利用好有限的時間，在已有知識基礎(chǔ)上，獨立地獲取、探索和應(yīng)用新知識的學(xué)習(xí)過程。抓好這三個重要的環(huán)節(jié)，就是實現(xiàn)高效課堂的重要指標(biāo)。

渠溪小學(xué)

唐世榮

2011/3/15

第五篇：嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化財務(wù)管理

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理

——嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議上的講話 同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要目的是加強單位財務(wù)管理、維護財經(jīng)紀(jì)律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理。下面我講幾點意見：

一、正視問題，深刻反思，充分認(rèn)識加強財政財務(wù)管理工作的重要性和緊迫性

近年來，縣委、縣政府高度重視財政和財務(wù)管理工作，制定出臺了財經(jīng)工作各個方面、符合我縣實際工作的制度措施，積極推進財政改革，加大財政監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，切實規(guī)范財政財務(wù)管理，有效維護了正常的財經(jīng)秩序，提高了資金使用效益。但是，工作中仍然存在一些突出問題。主要是違規(guī)采購、私設(shè)“小金庫”、擴大開支范圍、公款吃喝等行為。這些問題都是我們?nèi)钗迳辏嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度明令禁止的，但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位仍然沒有得到有效遏制，問題還是層出不窮、屢查屢犯，究其原因，我認(rèn)為主要有四個方面：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、責(zé)任意識不強。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對財經(jīng)知識和相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深，單位財務(wù)收支不符合財經(jīng)法規(guī)要求；一些單位負(fù)責(zé)同志頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯，違規(guī)采購、擴大開支范圍、公款吃請、公款請客送禮等問題屢禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強，對單位財務(wù)管理不聞不問，財務(wù)“第一責(zé)任人”責(zé)任履行不到位，內(nèi)部控制制度、監(jiān)督制約機制不夠健全完善；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擠占挪用、截留滯留資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭車收費、公款私存、私設(shè)“小金庫”、虛列支出套取資金以及民生、惠農(nóng)資金落實不到位等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止。二是部分財會人員履行職責(zé)不夠到位。一些財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、法律意識淡薄、玩忽職守或知法犯法，但在履行職責(zé)過程中，沒有真正起到參謀助手作用，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂、會計信息失真。三是監(jiān)管措施落實不力。當(dāng)前，個別單位在落實財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)管措施方面不夠嚴(yán)格，存在打折扣、講情面、走過場的現(xiàn)象，監(jiān)督過程中大事化小、小事化了，弱化了法律法規(guī)的震懾作用，從而滋生了一些腐敗行為，助長了財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)風(fēng)氣。四是處罰打擊力度不嚴(yán)。近年來，除中央、省、市專項檢查、專項審計外，縣上每年都安排審計、財政稅收專項檢查，也實實在在地查出了一些問題，有的問題還很嚴(yán)重。但在處理問題過程中，由于對一些違紀(jì)違規(guī)行為處罰打擊力度不夠，手段和措施不力，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，落實責(zé)任流于形式，導(dǎo)致違反財經(jīng)法紀(jì)問題屢查屢犯，屢禁不止，等等。

對此，我們要清醒地認(rèn)識到，不重視財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)就是對自己的最大不負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須從思想深處深刻認(rèn)識加強單位財務(wù)管理工作的極端重要性，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思財務(wù)管理的不足與漏洞，反思存在問題的性質(zhì)與癥結(jié)，反思履行職責(zé)的缺點與失誤，切實增強做好財政財務(wù)管理工作責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法紀(jì)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，確保各項政策法規(guī)和監(jiān)管措施落實到位

我威寧縣是一個國家級貧困縣，政府債務(wù)十分沉重，收支矛盾異常突出，當(dāng)前各項工作任務(wù)更加繁重，面臨的形勢十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：一是“吃飯”財政的困境尚未破解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成后勁較強的財源體系?？h級可支配財力較低，支出主要靠上級補貼和轉(zhuǎn)移支付過日子，自身保障水平十分有限。二是還欠賬的任務(wù)比較繁重。大家都很清楚，我縣財政赤字不是一年兩年形成的，是歷史原因造成的。從2010年以來，縣財政收入雖然增加，但社會經(jīng)濟文化及各項事業(yè)的建設(shè)步伐加快，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障和改善民生，貸款項目較多，工作經(jīng)費增加，收支矛盾將更加突出。另外，當(dāng)前，受國際經(jīng)濟形勢的影響，給我們實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)造成了很大的壓力。對此，我們要保持清醒的認(rèn)識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄私心雜念，自覺做到講政治、顧大局，切實增強公仆意識、憂患意識、節(jié)儉意識，堅決貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，珍惜每一分資金，用好每一分資金，把全部心思和主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

對于今年及今后財政財務(wù)管理工作，在這里提出如下幾點要求，請同志們抓好落實：

一要加強財政收支管理。雖然前8個月財政收入保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但受金融危機的沖擊，分稅種的完成情況極不平衡。財政支出進度雖然達(dá)到均衡進度，但在保障重點建設(shè)方面還是力不從心。在剩余的四個月時間里，財稅部門一定要進一步靠實工作責(zé)任，強化稅收征管，堵塞跑冒滴漏，力爭超額完成財政收入任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位都要進一步加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，盡最大努力地爭取項目、爭取資金，確保各項重點工作順利推進。要進一步強化支出管理，嚴(yán)格落實厲行勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，大力壓縮一般性支出，集中財力“保工資、保民生、保重點”。要嚴(yán)格執(zhí)行財政支出預(yù)算，除一些特殊情況外，未列入預(yù)算的項目一律不安排。我們的財政本身比較吃緊，今年支出形勢又十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位都要給予理解，凡事不要一味地向財政伸手，自己要多想辦法、多謀出路。

二要切實提高資金使用效益。各項財政支出都關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益。因此，我們在想問題、辦事情時要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真考慮、精心安排。對涉及民生的項目，實施單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，用有限的資金切切實實為人民辦幾件看得見、經(jīng)得起考驗的實事、好事。在項目資金監(jiān)管上要把好“五關(guān)”。即：嚴(yán)格專家論證，把好項目資金申報關(guān)；落實廉政責(zé)任，把好項目資金使用關(guān)；加強審計監(jiān)督，把好項目資金驗收關(guān)；強化責(zé)任追究，把好紀(jì)律檢查關(guān)；實行資金公示制，把好群眾監(jiān)督關(guān)。通過對項目資金分配、項目實施過程、項目詢查和核查、項目驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從而靠實項目實施單位的責(zé)任，防止專項資金使用中弄虛作假、侵吞、貪污、截留、挪用等行為的發(fā)生，切實提高資金使用效益。

三要進一步創(chuàng)新管理機制。近年來，我們按照中央和省市的安排部署，積極推行了“鄉(xiāng)財縣管”、部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線等改革，從中積累了一定經(jīng)驗，也取得了一定的實效。然而，從目前情況來看，我們改革的廣度和深度還不夠，與上級的要求還有一定的差距。部門預(yù)算管理方面，根據(jù)省上的統(tǒng)一部署，從明年起，部門預(yù)算將在全縣全面推行，將單位收支項目進一步細(xì)化，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，杜絕單位開支的隨意性。國庫集中支付改革方面，按照深化國庫集中支付改革的要求，集中支付資金占財政支出的比例要提高到80%以上，而目前我縣的比例還達(dá)不到50%，與改革的目標(biāo)要求相比還有很大的差距。從明年起，國庫集中支付要著重在擴面上做工作，除了將項目支出納入國庫集中支付外，逐步將所有資金全部納入集中支付?！班l(xiāng)財縣管”財政管理體制改革方面，從實施兩年多情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這一管理體制由于思想認(rèn)識不深刻，相關(guān)制度不落實、不執(zhí)行，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不及時報賬，或大額提現(xiàn)，致使財務(wù)不能及時反映經(jīng)濟事項，造成會計信息失真。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確?！班l(xiāng)財縣管”財政管理體制的順利實施。收支兩條線管理方面，雖然這項制度已實行了好多年，但這次檢查中仍然有一些單位無視財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)生違紀(jì)資金39萬元之多，這些問題檢查組也做了相應(yīng)的反饋。下一步財政部門要從強化票據(jù)源頭控管入手，進一步抓好收支兩條線制度的落實。總之，今后財政改革的步伐將進一步加快，改革力度進一步加大，對原有格局、原有利益、原有做法肯定有觸動和調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位一定要在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，無條件地支持配合財政管理制度改革。

四要認(rèn)真解決與民爭利的問題。當(dāng)前中央、省、市、縣圍繞保障和改善民生，出臺了一系列政策措施，切實解決了一大批民生問題。然而，從一起起上訪事件中折射出一個問題，就是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性修養(yǎng)，宗旨意識淡化，與民爭利現(xiàn)象時有發(fā)生。比如涉農(nóng)補貼資金發(fā)放中，已經(jīng)推行了“一冊明、一折通”發(fā)放管理辦法，但仍然有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用、滯留補貼資金；在低保、救濟救災(zāi)政策落實過程中，執(zhí)行政策不夠嚴(yán)格，損害了群眾的利益，在社會上造成了不良的影響。對此，我們一定要牢固樹立民生為重的思想，切實管好用好民生資金，不折不扣落實各項支農(nóng)惠民政策，讓廣大群眾得到真正的實惠。

五要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度。2007年縣政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的通知》，財政局已編印了《財政法規(guī)制度匯編》，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行這些財經(jīng)法規(guī)制度，在提高依法行政、依法理財?shù)恼J(rèn)識和能力上下功夫，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法紀(jì)，徹底杜絕“花錢不管來路、簽字不管風(fēng)險、財務(wù)不管責(zé)任”的做法。今后，凡是單位辦公用品采購以及工程類、服務(wù)類項目必須進入政府采購程序，否則，采購管理部門堅決不予以審批。同時，要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度。非稅收入要嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，必須及時足額繳入國庫或財政專戶。國有資產(chǎn)出租、出借或處置，必須按規(guī)定予以核批。另外，各單位要進一步加強會計基礎(chǔ)管理，所有財務(wù)獨立核算單位必須分設(shè)會計、出納崗位，必須健全內(nèi)部控制制度。

三、靠實責(zé)任，強化監(jiān)督，不斷提高財政財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平

維護財經(jīng)秩序，一方面要求我們提高對財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策的執(zhí)行力，另一方面還要通過監(jiān)督檢查這一有效手段，對執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督與打擊，才能保障財政資金的安全、高效使用，才能更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是財政財務(wù)工作者，都要從保護干部的角度出發(fā)，時刻保持清醒頭腦，加強對財經(jīng)法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，堅持一切從實際出發(fā)，自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事，切實做到說實話、報實數(shù)、算實賬、辦實事、求實效。各單位主要負(fù)責(zé)人是會計責(zé)任的第一責(zé)任人，要掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高依法當(dāng)家理財?shù)哪芰Γ皶r發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實履行好法定的財務(wù)會計職責(zé)。另外，各主管部門對二級單位財務(wù)工作也要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，進一步加強對所屬基層單位財務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷提高財務(wù)會計管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)會計工作，穩(wěn)定會計隊伍，從政治上關(guān)心財會人員的成長，工作上大力支持會計人員依法理財、嚴(yán)格管理，為財務(wù)會計管理工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和工作環(huán)境。要切實加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，切實增強財經(jīng)法制觀念，進一步提高財務(wù)管理能力和會計業(yè)務(wù)水平。

二要加強管理，確保資金規(guī)范運行。近年來，隨著中央各項惠民政策的出臺，民生資金的量越來越大，面越來越廣。民生資金的管理使用成為社會各界和廣大群眾普遍關(guān)注的焦點問題，資金發(fā)放中出現(xiàn)的各類問題也層出不窮。因此，各有關(guān)部門一定要切實加強民生資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放惠民資金，堅決杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要采用多層次、多方位的監(jiān)督辦法，加大對民生資金的管理、監(jiān)督力度，切實保障民生資金運行規(guī)范，切實維護廣大群眾的根本利益。

三要加強配合，依法履行監(jiān)督職責(zé)。財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的目標(biāo)是一致的，但監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和方式方法各有特點，各有側(cè)重。但從目前情況看，交叉檢查、重復(fù)檢查、滯留檢查，形成監(jiān)督死角的現(xiàn)象仍然存在。今后紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、稅務(wù)、司法等部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，互通監(jiān)督檢查信息，及時交換意見，實行信息資源共享，避免重復(fù)審計和重復(fù)檢查，以形成監(jiān)管合力。同時，也要設(shè)置舉報電話和向社會公布舉報信箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

四要依法辦事，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)行為。執(zhí)法不嚴(yán)，查處不深，對違法違紀(jì)單位的責(zé)任人處理不嚴(yán)，是造成違反財經(jīng)法紀(jì)問題屢禁不止的重要原因。各執(zhí)法部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，重視查處工作的廣度和深度，在加大對違紀(jì)責(zé)任人處理力度上下功夫，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，絕不能大事化小，小事化了，更不能以補代罰，或者以罰代刑。要把查單位違紀(jì)與查個人違紀(jì)緊密結(jié)合起來，把對單位的處罰與對個人的處罰緊密結(jié)合起來。對查出來的各種違紀(jì)違規(guī)的問題，必須進行嚴(yán)肅處理。特別是對于情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的違法違紀(jì)行為，要按規(guī)定對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；需要移交司法機關(guān)的，要交由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。要通過加大依法處罰力度，真正觸及違法違紀(jì)者的切身利益，充分發(fā)揮處罰措施的震懾作用和教育作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員遵紀(jì)守法意識。

五要廉潔自律，樹立良好形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持嚴(yán)于律己、克己奉公，時刻以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和約束自己，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，依法用權(quán)、廉潔從政，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強單位內(nèi)部財務(wù)管理，進一步建立健全內(nèi)控制度、制約機制和內(nèi)部會計管理制度，定期公開資金使用情況，大額支出集體研究決定，不斷加強和改進本單位財務(wù)管理工作。

同志們，財政財務(wù)管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，在新的形勢下，我們既要正視工作中存在的問題與差距，更要堅定做好財政財務(wù)管理工作的信心和決心，乘勢而上促發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范抓管理，堅持不懈地做好財政財務(wù)管理工作，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧古浪做出積極努力！

四、明確管理責(zé)任、落實財經(jīng)紀(jì)律

落實財經(jīng)紀(jì)律是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，當(dāng)前必須大力強化財經(jīng)紀(jì)律教育，積極采取措施，加強財政監(jiān)管，重視堵漏建制，切實把從源頭上推進防治違反財經(jīng)紀(jì)律工作抓緊抓好。當(dāng)前，是我市全面落實醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵時期。各單位要在改革過程中，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)、政策，強化部門預(yù)算，完善財務(wù)管理，進一步提高了預(yù)算和財務(wù)管理水平?？偟目磥?，我市的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和財務(wù)規(guī)定也得到了較好的遵守。但是，我市一些單位在財政財務(wù)管理方面仍然存在著這樣那樣的問題。有的單位違反財務(wù)管理規(guī)定，擅自擴大開支范圍，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補貼、獎金、加班費；有的違反政府采購和工程招投標(biāo)規(guī)定；一些單位有的擅自處置國有資產(chǎn)；個別單位還在私設(shè)“小金庫”；有的內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行較差。少數(shù)單位尚未建立內(nèi)控制度，有的單位雖有制度但多數(shù)未遵照執(zhí)行，紙上談兵、形同虛設(shè)，就連最起碼的制單和審核應(yīng)該分設(shè)都沒有做到。有的會計基礎(chǔ)較薄弱，會計核算不規(guī)范，會計信息失真。每年的財務(wù)檢查和審計中，相關(guān)部門都會對此提出整改建議。

這些問題的發(fā)生，暴露了我們在財務(wù)管理上還存在死角，少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡??；在管理制度方面存在漏洞，一些管理措施不夠嚴(yán)密；在審核監(jiān)督方面還不到位，讓人鉆了空子。加強財務(wù)管理，是一項基礎(chǔ)工作，也是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)永恒的課題，要長抓不懈。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)都要加強領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)群眾正確走向，明確細(xì)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，相關(guān)人員為直接責(zé)任人。二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大財務(wù)事項，要貫徹“三重一大”集體討論決策的精神，任何單位重大經(jīng)濟事項、重大人事任免、重大項目安排和大的資金使用，必須通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；三是要加強財務(wù)機構(gòu)、財務(wù)隊伍的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，財務(wù)人員在財務(wù)方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

二、健全管理制度，推進財務(wù)建設(shè)

（一）建立健全內(nèi)部控制制度。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定》，進一步建立健全預(yù)算控制、收入支出控制、貨幣資金控制、藥品及庫存物資控制、固定資產(chǎn)管理、工程項目控制，債權(quán)與債務(wù)控制、票據(jù)管理、退費管理等制度。建立財務(wù)會計內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度，落實問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，形成經(jīng)濟活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位相互分離、相互監(jiān)督、相互制約機制。

（二）完善收入分配制度。合理確定工資總額，實行崗位工資與績效工資相結(jié)合的分配制度，禁止將個人收入與藥品及醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤，堅決取締科室承包和開單提成。根據(jù)不同科室的業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)水平、風(fēng)險程度、勞動強度，服務(wù)質(zhì)量等制定不同的考核內(nèi)容和分配系數(shù)，逐步完善按崗取酬，按工作業(yè)績?nèi)〕旰椭丶夹g(shù)、重實績、重貢獻(xiàn)的獎金分配制度。

（三）逐步建立總會計師制度。2010年下達(dá)的新的《醫(yī)院財務(wù)制度》中明確”三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置?！蔽沂幸惨延袉挝贿M行了摸索，希望各單位能按照有關(guān)政策對本單位的財務(wù)管理進行進一步規(guī)范。

三、夯實會計基礎(chǔ)工作，加強財務(wù)部門職能建設(shè)

（一）狠抓財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照此次檢查的內(nèi)容和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)襄樊市衛(wèi)生局直屬單位財務(wù)管理暫行辦法的通知》（襄衛(wèi)辦[2006]102號）要求，采取切實措施加以整改，逐步達(dá)到財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強財務(wù)部門職能建設(shè)。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理原則，單位收支必須全部納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，其他任何部門、科室不得設(shè)立帳外帳、小金庫。財務(wù)部門必須認(rèn)真履行會計核算、成本控制、獎金分配，收費與物價管理，基本建設(shè)財務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟合同管理，財務(wù)活動分析等職責(zé)，參與重大經(jīng)濟活動決策和討論。