第一篇：xx縣產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣典型材料

xx縣農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室 關(guān)于產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣的典型材料

2011年12月

xx縣地處xxx流域，轄?鎮(zhèn)?鄉(xiāng)?個(gè)行政村，總面積?平方公里，人口?萬，xxxx年被確定為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，共有貧困村xxx個(gè)，貧困戶?戶，貧困人口?人。多年來在各級的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全縣上下堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，因地制宜，科學(xué)謀劃，以龍頭企業(yè)為帶動，以合作組織為紐帶，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，一手抓產(chǎn)業(yè)推動，一手抓合作組織建設(shè)，積極探索?市場+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地?五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式。把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上，走出了一條?扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來，農(nóng)業(yè)長出工業(yè)來?的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)新路子。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧基本情況。

多年來，xx縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧不動搖，先后引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)?，培育了xx縣xx扶貧鴨業(yè)有限公司、xx縣xx鴨品有限公司、xx縣xxx食品有限公司，建成了30個(gè)扶貧肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，鴨棚建設(shè)面積271023.5m，肉鴨存欄能力120萬只；依托扶貧政策撬動民資，建成單個(gè)存欄500頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化扶貧奶牛養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，存欄12000余頭，日產(chǎn)鮮奶近100噸；成功引進(jìn)xxxx食品有限公司和xx世農(nóng)種苗有

產(chǎn)業(yè)扶貧的方向、思路、發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

貧困戶養(yǎng)殖肉鴨，凡按照正大集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖的，利用國家項(xiàng)目試點(diǎn)資金給予建棚補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為20元/m，養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)貧困戶養(yǎng)殖1000只肉鴨，扶持扶貧周轉(zhuǎn)金3000元，不超過2萬元的小額貸款，按5厘補(bǔ)貼利息。貧困戶養(yǎng)殖奶牛，每戶養(yǎng)殖兩頭奶牛支持4000元扶貧周轉(zhuǎn)金；發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的貧困戶，不超過2萬元的小額貸款，按5厘補(bǔ)貼利息。養(yǎng)殖小區(qū)：按要求達(dá)到建設(shè)規(guī)模的，小區(qū)內(nèi)的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施由縣內(nèi)整合部門資金和對口幫扶資金幫助解決。近三年來上級支持我縣扶貧資金3210.1萬元，整合社會資金26750萬元。

（二）創(chuàng)新機(jī)制 建立組織保障。產(chǎn)業(yè)化扶貧的健康快速發(fā)展，需要切實(shí)可行的機(jī)制組織保障。為此，我們探索建立了四項(xiàng)機(jī)制，保障了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的順利開展。一是統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣直有關(guān)單位為成員的產(chǎn)業(yè)化扶貧推進(jìn)指揮部，統(tǒng)一組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)培育、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金整合方案、組織項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)扶貧考核獎(jiǎng)懲等。二是領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。①重點(diǎn)龍頭企業(yè)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并將領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式制作成牌掛在企業(yè)大門口，給重點(diǎn)龍頭企業(yè)?貼門神?，做到企業(yè)內(nèi)部的事自己管，企業(yè)外部的事政府管，讓企業(yè)放心、安心、專心組織生

企業(yè)，5家省級扶貧龍頭企業(yè)，市縣級扶貧龍頭企業(yè)18家。在具體工作中通過?一扶、二引、三培育?的工作思路，壯大扶貧龍頭企業(yè)，提高其帶動能力。一扶，是通過政策扶持、撬動本縣企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建起了14個(gè)扶貧奶牛養(yǎng)殖基地、4家飼料加工廠、3家肉鴨屠宰廠；二引，是通過加大招商引資力度，先后引進(jìn)了xx綠潔公司、xxx世農(nóng)種苗有限公司、xx集團(tuán)等龍頭企業(yè)入駐，使產(chǎn)業(yè)直接鏈接國內(nèi)、國際市場，提高了種、養(yǎng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)水平。2011年初又成功引進(jìn)xx集團(tuán)總投資3.5億元，日加工600噸液體奶項(xiàng)目，和xx肉雞集團(tuán)總投資75532.0萬元，建設(shè)種雞飼養(yǎng)、種雞孵化、飼料加工、肉雞屠宰、熟食加工多環(huán)節(jié)一條龍生產(chǎn)加工項(xiàng)目，為我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧注入了新的活力。三培育，是縣委、縣政府采取組織縣直部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公、組織部門和企業(yè)召開?早餐會?、組織銀企對接洽談會等形式及時(shí)了解企業(yè)所需，主動為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場、擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高政府執(zhí)行力和誠信力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）組織農(nóng)民 實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是基地，基地建設(shè)離不開農(nóng)戶，為使分散的農(nóng)戶建成有組織、有規(guī)模、統(tǒng)一的種養(yǎng)基地，我們通過建立合作組織，有效地引

等費(fèi)用，每只鴨子讓鴨農(nóng)掙到1.5元多錢。短短四個(gè)多月時(shí)間，該合作社就為xx公司飼養(yǎng)肉鴨10萬多只，出欄 7萬多只，鴨農(nóng)獲利10萬余元。小小的肉鴨養(yǎng)殖一下子就讓xx村群眾抱上了致富的?金娃娃?。合作組織推動了扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、取得的成效

1、產(chǎn)業(yè)扶貧整體推進(jìn)，鏈?zhǔn)椒鲐毥Y(jié)出碩果。通過幾年來的努力，xx縣依托奶牛、肉鴨、蔬菜三大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用，引進(jìn)了xxx、xxx、xxx、xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21個(gè)，建設(shè)扶貧奶牛養(yǎng)殖基地14個(gè)，肉鴨養(yǎng)殖基地31個(gè)，蔬菜種植基地11個(gè)，組建各類扶貧專業(yè)合作社127家，注冊資金1.3億元，幅射帶動1.6萬戶貧困戶。

2、生產(chǎn)力水平顯著提升，生活環(huán)境明顯改善。提升了生產(chǎn)力水平。新修鄉(xiāng)村道路86公里、新打機(jī)井97眼，飼養(yǎng)家畜12456萬頭（只），飼養(yǎng)家禽604萬只，種植蔬菜瓜果作物7.5萬畝、解決了38947人、46420頭大牲畜的飲水困難，建設(shè)沼氣池1172個(gè)，減輕了群眾的勞動強(qiáng)度，改善了群眾的生活條件和村容村貌。

3、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，群眾積極性充分發(fā)揮。共開展農(nóng)民培訓(xùn)72376人次，通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、村文化室和學(xué)校建設(shè)，既提高了群眾的生產(chǎn)技能和文化素質(zhì)，又豐富了農(nóng)村文化生活，更充分調(diào)動了貧困地區(qū)群眾自力更生建設(shè)美好家園的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民群眾投工投料折資及籌資達(dá)12044.15萬元，為全面完成年度計(jì)劃和推進(jìn)貧困地區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園起到了極為重要的作用。

發(fā)展態(tài)勢。

3、強(qiáng)化措施、奮力推進(jìn)是抓手。我縣按照?種養(yǎng)技術(shù)現(xiàn)代化、生態(tài)小區(qū)園林化、飼料藥品生物化、產(chǎn)品加工無害化?的?四化?要求，積極探索出了一條適合xx實(shí)際的?鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)扶貧?新模式，全縣建成了扶貧奶牛養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，蔬菜種植小區(qū)11個(gè)，形成了以奶牛、肉鴨、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的有效載體和平臺。大膽探索了扶貧工作社會化、社會服務(wù)市場化、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)?；?、資金管理規(guī)范化的長效扶貧開發(fā)工作機(jī)制。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與扶貧專業(yè)合作社，加大土地流轉(zhuǎn)力度，走集約化經(jīng)營之路，全縣共流轉(zhuǎn)土地5.3萬畝，實(shí)現(xiàn)收益2000多萬元。同時(shí)注重提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，幫助貧困農(nóng)民走出一家一戶的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，為貧困群眾找到了穩(wěn)定長期的增收渠道。同時(shí)，通過招商引資吸引帶動了一批國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來我縣投資興業(yè)，先后有投資5000萬元的xxxx食品有限公司蔬菜保鮮加工項(xiàng)目，投資2.4億元的xxxx種苗有限公司蔬菜種子繁育研發(fā)項(xiàng)目，投資1.1億元的xxxx糧油物流配送中心項(xiàng)目，投資7億元的xxxx集團(tuán)5000萬只肉鴨屠宰加工項(xiàng)目，投資18億元的xx集團(tuán)高端奶加工廠和3萬頭牧場項(xiàng)目，投資9.87億元的xxx集團(tuán)肉鴨屠宰加工項(xiàng)目，投資18億元的xxxx集團(tuán)乳品公司牧場項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地生根，與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性互動，健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了?扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來，農(nóng)業(yè)長出工業(yè)來?。

第二篇：重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目典型案例

國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行

華都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨京承合作重點(diǎn)項(xiàng)目介紹

項(xiàng)目背景

華都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨京承合作重點(diǎn)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)京承地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，在國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行、北京市政府、河北省各級政府的大力支持幫助下，北京華都集團(tuán)有限責(zé)任公司、觀唐投資控股有限公司、廣信投資有限公司共同投資建設(shè)的集種雞飼養(yǎng)、飼料加工、肉雞孵化、商品肉雞放養(yǎng)，肉雞屠宰加工、熟食制品加工、調(diào)味料生產(chǎn)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，被列入國家產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。

河北省灤平縣地處河北省東北部，是環(huán)京津貧困帶主要省份，也是距首都北京最近的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全國305個(gè)老區(qū)縣之一。全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口32.3萬人，其中建檔立卡貧困人口13.6萬人，占總?cè)丝诘?0%。耕地面積38.9萬畝，糧食總產(chǎn)量1.65億公斤，是玉米等飼料原料的主要產(chǎn)地。境內(nèi)交通條件便捷，101國道、京承高速橫穿東西，京通鐵路縱貫?zāi)媳保鐣妥匀画h(huán)境十分適合發(fā)展肉雞養(yǎng)殖和食品加工業(yè)。

北京華都集團(tuán)有限責(zé)任公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是中國名牌產(chǎn)品企業(yè)、中國肉類食品強(qiáng)勢企業(yè)，也是中華民族品牌30強(qiáng)，榮獲北京市著名商標(biāo)。在今年的北京奧運(yùn)會上，華都作為奧運(yùn)會唯一雞肉供應(yīng)企業(yè)，圓滿完成了奧運(yùn)供應(yīng)任務(wù)，其在食品安全領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)得到了各界的一致好評。

國家開發(fā)銀行以“增強(qiáng)國力，改善民生”為使命，為切實(shí)履行自身的社會責(zé)任，從2006年起加大了對“三農(nóng)”的支持力度。2007年，國家開發(fā)銀行與國務(wù)院扶貧辦合作，在灤平縣啟動了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈小額信用貸款試點(diǎn)。為解決分散的小農(nóng)生產(chǎn)銷售和社會化大生產(chǎn)銷售的矛盾，使得組織起來的農(nóng)民和市場能夠順利聯(lián)結(jié)，產(chǎn)生穩(wěn)定還款現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)金融支持的良性循環(huán)，國家開發(fā)銀行設(shè)計(jì)了嚴(yán)密的信用鏈條和有效的融資模式。首先是融資支持華都集團(tuán)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)完整肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)戶社會化生產(chǎn)和市場銷售問題；其次是推動龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成法律上有效的“照付不議”銷售模式，以產(chǎn)業(yè)鏈形成的現(xiàn)金流和信用鏈為基礎(chǔ)，向組織起來的貧困農(nóng)戶發(fā)放無抵押、無擔(dān)保的小額信用貸款，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。國家開發(fā)銀行向華都承諾項(xiàng)目貸款2.7億元，目前已發(fā)放1.8億元，并向490組農(nóng)戶發(fā)放了小額信用貸款3863萬元。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和成效

項(xiàng)目建設(shè)年單班屠宰加工肉雞3000萬只的肉雞屠宰加工廠、年入孵種蛋4000萬枚的商品肉雞孵化廠、年加工飼料20萬噸的飼料加工廠、年產(chǎn)4000噸的調(diào)味品工廠、年產(chǎn)2萬噸熟食工廠、年存欄5.1萬套的父母代種雞場8座。項(xiàng)目建成后，每年將向市場提供雞肉7萬噸、雛雞產(chǎn)品3240萬只、加工飼料20萬噸、生產(chǎn)熟食2萬噸、生產(chǎn)調(diào)味品4000噸。實(shí)現(xiàn)年銷售收入13億元。

與之相配套的，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化商品肉雞飼養(yǎng)小區(qū)共1200個(gè)雞舍；成立養(yǎng)雞協(xié)會組織農(nóng)戶進(jìn)行商品肉雞飼養(yǎng)，為龍頭企業(yè)提供商品肉雞，承擔(dān)肉雞飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。龍頭企業(yè)按照“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一屠宰”的“五統(tǒng)一”管理模式對養(yǎng)殖戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，利用“華都”品牌在國際、國內(nèi)市場的名牌效應(yīng)和技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)和完整的生物安全保障體系，以保護(hù)價(jià)格回收商品肉雞，通過屠宰加工提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈全面形成后，可直接為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶提供就業(yè)崗位9100個(gè)，直接幫助2.73萬貧困人口徹底脫貧，間接帶動10萬人口實(shí)現(xiàn)增收，每年可直接增加貧困人口收入9660萬元，改善12.73萬人生活條件，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.55億元，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入20億元。項(xiàng)目自 2007年7月24日河北省發(fā)改委批準(zhǔn)備案，2007年9月1日動工以來，分別建設(shè)了肉雞屠宰加工廠、飼料加工廠、孵化廠、種雞場，共完成建筑面積66500平方米，構(gòu)筑面積8000立方米等建筑工程。其中：肉雞屠宰加工廠已進(jìn)入生產(chǎn)階段；飼料廠正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試階段，預(yù)計(jì)10月底投入使用；孵化廠主體土建工程基本完工，預(yù)計(jì)2009年3月底投入使用；部分種雞場已開工建設(shè)；調(diào)味料計(jì)劃2008年10月25日開工建設(shè)；熟食加工廠、綜合樓、檢測中心等預(yù)計(jì)2009年3月建設(shè)。項(xiàng)目總投資56000萬元，現(xiàn)已完成投資18938萬元。截止2008年9月30日，共放養(yǎng)商品肉雞156萬只，出欄肉雞148萬只。養(yǎng)殖農(nóng)戶平均毛利3.47元/只，純利1.86元/只，平均每年純利46500元。

各方支持

河北省政府出臺對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由省財(cái)政貼息100萬元的貼息政策。根據(jù)《關(guān)于北京市農(nóng)業(yè)企業(yè)到承德發(fā)展相關(guān)政策的合作備忘錄》，承德市政府對項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行免、減、低、緩優(yōu)惠；為建設(shè)項(xiàng)目提供財(cái)政、稅收、信貸支持。按固定資產(chǎn)投資額的5%給于一次性貼息獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)優(yōu)惠政策。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

灤平縣委縣政府為項(xiàng)目出臺了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，提供全方位的政策支持。灤平縣政府投資1.1億元建設(shè)完善了項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困農(nóng)戶規(guī)模化養(yǎng)雞提供包括保險(xiǎn)在內(nèi)的政策和資金扶持，組織協(xié)調(diào)廣大農(nóng)戶，保證項(xiàng)目在良好的市場和投資環(huán)境下順利運(yùn)行，保證組織起來的農(nóng)戶和市場順利對接。

根據(jù)《關(guān)于北京市農(nóng)業(yè)企業(yè)到承德發(fā)展相關(guān)政策的合作備忘錄》，北京市政府出臺對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整作用突出、帶動性強(qiáng)、促進(jìn)農(nóng)民增收明顯的企業(yè)，擇優(yōu)給予一定資金的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證的企業(yè)，享受北京市相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策；龍頭企業(yè)納入北京市農(nóng)業(yè)“綠色貸款通道”的金融服務(wù)目錄等項(xiàng)政策。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為項(xiàng)目提供1.2億元玉米專項(xiàng)貸款，保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。華都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨京承合作重點(diǎn)項(xiàng)目，將社會各界對“三農(nóng)”的關(guān)心、幫助和支持匯聚到了一起，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高農(nóng)民收入走出了一條新路。

第三篇：廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理辦法

廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保貧困地區(qū)扶貧對象增產(chǎn)增收，根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕412號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕7號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工作方案的通知》（桂政發(fā)〔2012〕20號）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目（以下簡稱“示范工程項(xiàng)目”）是指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的覆蓋扶貧對象1000戶以上、連片1000畝以上的種植示范基地或特色高效養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目。

扶貧對象是指根據(jù)自治區(qū)確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的、有勞動能力的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條

示范工程項(xiàng)目安排的原則：

（一）堅(jiān)持相對集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植和養(yǎng)殖的原則；

（二）堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為載體、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則；

（三）堅(jiān)持公正、公開、公平競爭的原則；

（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、尊重農(nóng)戶意愿相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持扶貧效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的原則。

第四條

示范工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“縣為主體，分級管理”。自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)示范工程項(xiàng)目申報(bào)指南制定、競爭立項(xiàng)組織、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、督查指導(dǎo)、考評驗(yàn)收、總結(jié)推廣等；各設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各個(gè)縣（市、區(qū)，以下簡稱“縣”）實(shí)施的示范工程項(xiàng)目申報(bào)審查、項(xiàng)目實(shí)施方案的審批、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)等；項(xiàng)目縣人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。

第二章

項(xiàng)目申報(bào)與審批

第五條

自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年根據(jù)擬新增示范工程項(xiàng)目計(jì)劃制定項(xiàng)目申報(bào)指南，印發(fā)各市、縣扶貧開發(fā)辦公室，各市按照申報(bào)指南對本轄區(qū)內(nèi)各申報(bào)縣提出的項(xiàng)目進(jìn)行審查篩選后上報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室，自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室審定并通知符合競選條件的申報(bào)縣參加項(xiàng)目競選。

第六條

參加項(xiàng)目競選的縣必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：一是國家或自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含享受待遇縣）；二是尚未獲得過示范工程項(xiàng)目的縣。

第七條

競選項(xiàng)目限于種植業(yè)（含低改）和養(yǎng)殖業(yè)，每縣只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目必須有龍頭企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）帶動。申請連續(xù)扶持的期限為：種植業(yè)3～5年，養(yǎng)殖業(yè)2～3年。

第八條

競選項(xiàng)目必須有科學(xué)、合理的項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)域以貧困村為主。其中，國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣項(xiàng)目覆蓋的貧困村占項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)行政村的60%（含60%）以上，自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣項(xiàng)目覆蓋的貧困村占項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)行政村的40%（含40%）以上。覆蓋扶貧對象1000戶以上，屬于種植業(yè)項(xiàng)目的要求面積相對集中連片在1000畝以上。

第九條

參加項(xiàng)目競選的縣必須按競選的要求提交廣西示范工程項(xiàng)目申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)書主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目背景、市場預(yù)測、項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)目目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目技術(shù)方案、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目投資概算和資金籌措、效益分析等，并附項(xiàng)目規(guī)劃布局圖。

第十條

參加項(xiàng)目競選的縣必須出具縣人民政府縣級財(cái)政配套資金和縣直部門整合投入資金承諾書。承諾的縣直部門整合資金必須達(dá)到項(xiàng)目所申請中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的30% 以上。縣級財(cái)政配套資金用于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到項(xiàng)目所申請中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的3%。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施與管理

第十一條

示范工程項(xiàng)目縣人民政府是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任單位，縣扶貧開發(fā)辦公室是項(xiàng)目組織實(shí)施的具體責(zé)任單位。

第十二條

項(xiàng)目縣必須在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后三個(gè)月內(nèi)啟動項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目和資金投向。

第十三條

項(xiàng)目縣在收到自治區(qū)下達(dá)的項(xiàng)目文件后一個(gè)月內(nèi)按照競選申報(bào)的內(nèi)容制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市扶貧開發(fā)辦公室和市財(cái)政局審批。自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室和自治區(qū)財(cái)政廳實(shí)行備案制。項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、項(xiàng)目內(nèi)容、總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目區(qū)域及規(guī)模、項(xiàng)目投資計(jì)劃及資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。

第十四條

項(xiàng)目正式啟動實(shí)施前，項(xiàng)目縣要與項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村或農(nóng)戶簽訂示范工程項(xiàng)目實(shí)施合同書；委托企業(yè)實(shí)施的，項(xiàng)目縣要與企業(yè)簽訂示范工程項(xiàng)目委托實(shí)施合同書，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條

項(xiàng)目正式啟動一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目縣承諾的財(cái)政配套資金和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)必須全額劃撥到位，縣級部門整合資金投入的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)啟動。

第十六條

項(xiàng)目縣要加大項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)力度，對項(xiàng)目管理人員和覆蓋農(nóng)戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶勞動力人均受訓(xùn)一次以上。同時(shí)加大對項(xiàng)目實(shí)施的宣傳力度，通過會議、座談、發(fā)放資料等多種形式，使項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶對項(xiàng)目的知曉率達(dá)90% 以上。

第十七條

項(xiàng)目縣要組織相關(guān)部門不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年至少1次。市級扶貧開發(fā)辦公室每個(gè)季度要對轄區(qū)項(xiàng)目縣示范工程項(xiàng)目進(jìn)行一次以上檢查指導(dǎo)；自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年要組織對每個(gè)項(xiàng)目縣示范工程項(xiàng)目進(jìn)行至少一次檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

第十八條

項(xiàng)目縣要做好項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶情況、生產(chǎn)資料采購、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶收益情況的統(tǒng)計(jì)工作。分別填寫好項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶情況表（表樣見附件1）、項(xiàng)目生產(chǎn)資料采購情況表（各項(xiàng)目縣自行制表）、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度季報(bào)表（表樣見附件2）、項(xiàng)目受益農(nóng)戶收益情況對比表（各項(xiàng)目縣自行制表），按要求上報(bào)市、自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室。

第十九條

項(xiàng)目縣扶貧部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立示范工程項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容包括：示范工程項(xiàng)目實(shí)施方案、示范工程項(xiàng)目實(shí)施合同書、公告公示材料、扶貧物資簽領(lǐng)名冊（臺帳）、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施情況檢查材料、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及竣工驗(yàn)收材料、項(xiàng)目決算材料等。

第四章

項(xiàng)目資金管理

第二十條

示范工程項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理。要建立獨(dú)立的會計(jì)帳，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目過程的管理，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并按實(shí)施進(jìn)度分期撥款報(bào)帳。

第二十一條

自治區(qū)下達(dá)的示范工程項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)扶貧對象購買種苗、肥料、飼料，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)以及基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，不得用于征地費(fèi)用、人員工資、差旅補(bǔ)貼、接待費(fèi)用等開支，每戶補(bǔ)助金額不超過當(dāng)規(guī)定的最高限額。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地建設(shè)、愿意并承擔(dān)幫扶責(zé)任的一般農(nóng)戶，可視幫扶及示范帶動情況適當(dāng)給予支持，但每戶支持的額度不得超過當(dāng)?shù)胤鲐殞ο蠓龀诸~度的60%。項(xiàng)目縣扶貧部門要與獲得扶持的示范戶簽訂扶貧協(xié)議，明確具體的扶貧責(zé)任。

有條件的地方可引導(dǎo)扶貧對象將示范工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金入股扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)村能人牽頭組建的專業(yè)合作社或扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行股份分紅。

第二十二條

項(xiàng)目縣要將擬獲得扶持的扶貧對象戶、示范戶在項(xiàng)目村進(jìn)行公示7天以上，公示無異議后列入計(jì)劃給以扶持。發(fā)放種苗、肥料等生產(chǎn)資料時(shí)，必須由獲得扶持的農(nóng)戶親自簽領(lǐng)，并逐村建立扶持扶貧對象戶和示范戶的扶貧臺帳。同時(shí)，須在物資發(fā)放后一個(gè)月內(nèi)將農(nóng)戶領(lǐng)取物資的數(shù)量及折合金額、政府補(bǔ)助金額、企業(yè)自籌補(bǔ)助金額等分別在項(xiàng)目村和委托實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所在地公告7天以上。

第二十三條

各級扶貧部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金的審計(jì)、檢查等工作。凡貪污、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用示范工程項(xiàng)目資金的，必須如數(shù)追回，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五章

項(xiàng)目考評驗(yàn)收

第二十四條

示范工程項(xiàng)目由自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年組織一次階段考評，項(xiàng)目完成后組織考評驗(yàn)收。

第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目縣要對項(xiàng)目實(shí)施的完成情況、取得成效、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)以及存在問題等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析和總結(jié)。同時(shí)要建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，做好驗(yàn)收前的自檢自查等迎檢工作，提供驗(yàn)收所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

第二十六條

考評驗(yàn)收實(shí)行百分制量化打分（表樣見附件3）。

第六章

項(xiàng)目獎(jiǎng)懲措施

第二十七條

自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室對示范工程項(xiàng)目考評驗(yàn)收后進(jìn)行通報(bào)。每批項(xiàng)目驗(yàn)收后，對工作做得好的，按得分從高到低取20%的項(xiàng)目縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金100萬元。

第二十八條

不按時(shí)啟動項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目縣，撤銷項(xiàng)目。

第二十九條

擅自更改項(xiàng)目和資金投向的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第三十條

有貪污、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用示范工程項(xiàng)目資金的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第三十一條

階段考評不到80分的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第七章

項(xiàng)目常規(guī)退出

第三十二條

全區(qū)示范工程項(xiàng)目連續(xù)扶持期限到期后，實(shí)行驗(yàn)收常規(guī)退出制。

第八章 附則

第三十三條

本辦法由廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

劉官鎮(zhèn)近年來產(chǎn)業(yè)化扶貧內(nèi)容以種植、養(yǎng)殖為主。我鎮(zhèn)素有盤縣“蜜桔之鄉(xiāng)”美譽(yù)的紅巖，現(xiàn)已發(fā)展蜜桔種植4000多畝，年產(chǎn)蜜桔600多噸。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行核桃、紅梨的種植，截至2011年底已完成種植核桃 多畝，紅梨 多畝，覆蓋 個(gè)村寨 戶，惠及農(nóng)民近人。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中制定了針對性的政策，取得了一定成績?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們采取開群眾代表會、印發(fā)技術(shù)性資料等各種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子的思想。同時(shí)，我們成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核機(jī)制，明確了工作責(zé)任，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作進(jìn)程奠定了思想基礎(chǔ)和制度保障。在2009年至2011年的經(jīng)果林“抗旱保果”工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮了應(yīng)有的作用。時(shí)任的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭抗旱，并加大了抗旱的資金投入，籌集資金購買發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、抽水管道等抗旱設(shè)施。同時(shí)，帶領(lǐng)群眾在災(zāi)后補(bǔ)種經(jīng)果林樹苗，力保經(jīng)果林基地?fù)p失降到最低。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，力促農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。

一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。近年來，我鎮(zhèn)共引進(jìn)、推廣農(nóng)作物、林果、畜、禽、魚新品種 個(gè)。種植業(yè)方面，我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)菜、擴(kuò)果，大力推廣優(yōu)質(zhì)水果和適銷的蔬菜品種。養(yǎng)殖業(yè)方面，進(jìn)一步加大生豬品改力度，特種養(yǎng)殖有新發(fā)展。二是優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)我鎮(zhèn)自然資源和區(qū)位特點(diǎn)，積極實(shí)施“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大農(nóng)民以市場為導(dǎo)向調(diào)整布局，實(shí)行種植業(yè)向基地集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，已初步形成了以蔬菜、水果、草食動物、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的布局明顯的產(chǎn)業(yè)帶。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑發(fā)展平臺。

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我鎮(zhèn)以松官水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，大力實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年至 年，全鎮(zhèn)共投入水利建設(shè)資金 萬元，完成各類水利工程建設(shè) 處。二是突出抓好基地建設(shè)。建成了紅巖蜜桔種植基地，并大力扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向鎮(zhèn)中心聚集，改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是狠抓市場體系建設(shè)。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立和完善了全鎮(zhèn)綜合或?qū)I(yè)集貿(mào)市場。從而，為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷創(chuàng)造了良好條件。

（四）加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

資金不足是制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”，為此，我們想方設(shè)法加大資金投入，大力扶持龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是加大財(cái)政資金投入。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)資金管理，設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)行封閉管理，確保?？顚Ｓ?。二是加大信貸扶持力度。近年以來，鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社發(fā)放巨額支農(nóng)貸款，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三是積極爭取項(xiàng)目資金。我們要求鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門加大“跑市進(jìn)縣”力度，盡全力為鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目爭取資金。四是大力開展招商引資。我們把招商引資作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地開發(fā)項(xiàng)目的招商引資。目前，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場11個(gè)，建設(shè)生豬（火腿）加工廠1個(gè)。

（五）實(shí)施激勵(lì)政策，強(qiáng)化發(fā)展活力。我鎮(zhèn)積極爭取和出臺了一系列激勵(lì)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極向上爭取扶持政策。我們通過努力，得到了中央、省、市的高度重視和關(guān)心，被列入了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐。二是大力實(shí)施扶持和優(yōu)惠政策。在扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面。除實(shí)行稅收優(yōu)惠政策外，我們還大力給予資金扶持。在扶持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面。對新建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的用地，優(yōu)先安排優(yōu)先審批，其征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織方面。對新組建的產(chǎn)業(yè)化組織所進(jìn)行的經(jīng)營活動，我們都給予了一定期限的減征營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。

（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。我們積極為生產(chǎn)、經(jīng)營大戶提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，充分利用扶貧工程項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，帶動了廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、工作成效

（一）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。近年來，我鎮(zhèn)因地制宜，培育了果蔬、生豬等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向基地集聚，建立了蔬菜、生豬、草食性牲畜等多個(gè)千畝以上的農(nóng)產(chǎn)品基地。蔬菜 萬畝，金果林面積 萬畝，近年發(fā)展生豬 萬頭，出欄 萬頭。

（二）龍頭企業(yè)逐步壯大，經(jīng)營機(jī)制不斷完善。全鎮(zhèn)已發(fā)展百萬元以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1家，按照“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，與農(nóng)戶建立了密切而穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到延伸。

（三）服務(wù)體系日益健全，生產(chǎn)經(jīng)營效益提高。

一是市場體系進(jìn)一步完善。已建立了生豬、蔬菜等專業(yè)集貿(mào)市場和農(nóng)林副產(chǎn)品批發(fā)市場。二是信息網(wǎng)絡(luò)逐步形成。建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品流通信息、加工信息、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等信息網(wǎng)絡(luò)。三是技術(shù)體系進(jìn)一步強(qiáng)化。建立健全了農(nóng)技、畜牧、防疫、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、蔬菜等農(nóng)林業(yè)科技服務(wù)體系。

三、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處在起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小。蔬菜、水果、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，規(guī)模效應(yīng)不夠明顯，且發(fā)展不穩(wěn)定，受市場因素影響較大。二是龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，輻射帶動能力較弱，結(jié)構(gòu)類型有待進(jìn)一步調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)科技含量不高。我鎮(zhèn)農(nóng)村大部分地方仍依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，加上農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低，科技推廣難度大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，品牌效應(yīng)不明顯，競爭力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。我鎮(zhèn)“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式尚未得到普遍推廣，加上龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的多，從事深加工的較少，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售處于脫節(jié)狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化增值率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。五是利益分配機(jī)制不完善。在企業(yè)、流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中，不少“訂單”是“口頭”協(xié)議，經(jīng)常出現(xiàn)違約行為，個(gè)別企業(yè)、流通組織或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，忽視農(nóng)民利益；而一些農(nóng)戶則在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，沒有認(rèn)真履行合同。

（二）下步工作打算

下一階段，我鎮(zhèn)要按照“抓大產(chǎn)業(yè)，形成大市場；抓大企業(yè)，形成大品牌；抓大基礎(chǔ)，形成大體系”的要求，努力建成一批較大規(guī)模的具有區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地；培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)；創(chuàng)立一批生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌；建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系，基本形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)抓好以紅巖水果技術(shù)協(xié)會為龍頭的水果產(chǎn)業(yè)鏈，以鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會為紐帶的生豬產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)信友核桃乳廠到我鎮(zhèn)辦緊密型基地，做大果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、大力培植龍頭企業(yè)。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在資金項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策上進(jìn)一步加大扶持力度，圍繞七大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育壯大生豬加工廠、紅巖蜜桔種植協(xié)會等龍頭企業(yè)，逐步建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。

3、加快規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。種植業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1萬畝以蜜桔以及核桃和紅梨為主的經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓好草食性牲畜和無公害生豬基地建設(shè)，加快養(yǎng)殖基地的發(fā)展。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品市場與信息體系。重點(diǎn)全鎮(zhèn)建立完善藥材、生豬、蔬菜、水果、肉牛等綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場。同時(shí)，加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度，不斷開拓國內(nèi)外市場。

5、建立健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行“龍頭企業(yè) 合作組織 基地 農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，圍繞糧食、果蔬、藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)發(fā)展，組建一批跨區(qū)域、跨所有制，涵蓋產(chǎn)加銷、具有一定規(guī)模，且運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織，并大力培育農(nóng)村專業(yè)大戶，提高專業(yè)合作組織和農(nóng)村大戶的帶動能力，形成聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好水利設(shè)施配套和農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)松官水庫的除險(xiǎn)保安和灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高防洪抗旱能力。

7、搞好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)搞好退耕還林工程的實(shí)施和成果鞏固，推進(jìn)天然林保護(hù)等工程，逐步建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加工業(yè)廠區(qū)環(huán)境保護(hù)與整治力度，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣和小水電代燃料工程，進(jìn)一步加快我縣沼氣和小水電建設(shè)步伐，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

總之，我們劉官鎮(zhèn)在今后的工作中會以建設(shè)純農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民人均收入為根本，借“十二五”時(shí)期第二輪西部開發(fā)的春風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型材料

依托本地資源 做大油茶產(chǎn)業(yè) 奮力開創(chuàng)排市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新局面

----記黃石市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 陽新三元公司

山茶油，又名野山茶油，茶籽油，經(jīng)過油茶樹的種籽提煉而成。我國是油茶的原產(chǎn)地，也是世界上最大的油茶生產(chǎn)基地，公元前三世紀(jì)的《山海經(jīng)》緒書記載：“員木，南方油食也”?？梢娢覈耖g當(dāng)時(shí)就開始取油茶果榨油以供食用。經(jīng)現(xiàn)代科學(xué)證實(shí)，茶油的脂肪酸組成與橄欖油極為相似，而其平均組成則高于橄欖油，食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高。

排市鎮(zhèn)是鄂東南傳統(tǒng)的油茶基地種植區(qū)，特別是原后山地區(qū)，平均海拔近300米，氣溫適宜、光照充足，十分適合油茶的種植。排市鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視油茶林的開發(fā)和利用，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2008年成功引入了三元公司，公司與排市鎮(zhèn)政府簽訂了承包開發(fā)合同，實(shí)行股份合作制，即以企業(yè)牽頭，農(nóng)民以土地、勞力或資金入股，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，開發(fā)后山地區(qū)的成片荒山，全部種植油茶，后山農(nóng)民以土地入股，每畝茶林每年分紅12元，村里分紅3元。

2011年，三元實(shí)業(yè)公司擁有承包和新開發(fā)的油茶面積共計(jì)10000余畝，公司計(jì)劃每年新造油茶林4000畝，利用五年時(shí)間在陽新縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)林20000畝，為三元實(shí)業(yè)公司做大做強(qiáng)打造一個(gè)穩(wěn)固的原料基地。

通過近四年的時(shí)間，該公司已發(fā)展為固定資產(chǎn)總投資超過5000萬元，擁有員工超過500人的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一。截至2012年10月份，三元公司擁有油茶基地面積16000余畝，其中已掛果成林基地8000余畝，新培育油茶基地8000余

畝，年產(chǎn)鮮果約5000噸，到“十二五”末油茶基地將達(dá)到30000畝，年產(chǎn)鮮果30000噸。

2011年三元公司在上王村的吳家垅組開工建設(shè)現(xiàn)代化的冷榨油廠，該廠占地面積約50余畝，擁有冷榨、精煉、包裝三個(gè)車間。目前，廠房已完成機(jī)械設(shè)備安裝，正進(jìn)行油茶試生產(chǎn)運(yùn)行。其采用脫殼冷榨技術(shù)，變熱榨取油為脫殼冷榨制油，工藝技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。建成投產(chǎn)后可日產(chǎn)精煉茶油6噸，年產(chǎn)山茶油1800噸。同時(shí)利用其純天然特性，進(jìn)一步開發(fā)保健油、化妝品用油和注射用油等高檔產(chǎn)品，年產(chǎn)茶皂素160-240噸，生產(chǎn)有機(jī)肥300噸，年產(chǎn)值在8000萬元以上。

同時(shí)公司將油茶基地加工廠設(shè)在泉山村團(tuán)墩組，將利用油茶加工后的殘?jiān)娃r(nóng)作物莖稈做原料的肥料加工廠設(shè)在王垴村口頭組，將林下園地養(yǎng)雞場原料設(shè)在泉山村團(tuán)墩組，計(jì)劃用養(yǎng)雞場提供的雞糞做肥料加工廠的原料，肥料用于油茶林的培育和改良。這種發(fā)展模式將使3個(gè)廠形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。3個(gè)廠建成后，可解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)200余人。

三元人深知發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。公司制定了長遠(yuǎn)的總體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)?？傮w規(guī)劃是“十二五”末：

1、高效優(yōu)質(zhì)油茶林基地面積達(dá)到30000畝。

2、油廠生產(chǎn)的食用油達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

3、建造林下放養(yǎng)15萬只良種山地養(yǎng)雞場；

4、建成有機(jī)肥料廠；

5、開發(fā)下游產(chǎn)品（洗滌劑、洗發(fā)劑、無煙碳）；

6、開發(fā)上游產(chǎn)品（化妝品、醫(yī)藥注射劑、乳化飲料）；

7、開發(fā)生態(tài)休閑旅游區(qū)（現(xiàn)已利用低產(chǎn)老茶樹嫁接山茶花，為著手開發(fā)旅游作準(zhǔn)備）。到2020年，公司年產(chǎn)值力爭達(dá)到5億元，將成為湖北省農(nóng)業(yè)型龍頭企業(yè)，躋身于全國農(nóng)業(yè)型企業(yè)前10名。