第一篇：精心組織穩(wěn)步實施切實做好科技扶貧工作

精心組織 穩(wěn)步實施 切實做好科技扶貧工作

根據(jù)省政府科技工作會議精神，按照《遼寧省科技扶貧方案》的總體要求，我局于今年年初開展科技扶貧工作，經(jīng)過近一年時間的努力，扶貧工作取得了長足的進展?，F(xiàn)將有關情況總結匯報如下。

一、提高認識 統(tǒng)一組織

省政府科技扶貧動員大會后，我們局黨組立即召開了科技扶貧專題會議。會上認真學習了省政府科技扶貧會議精神。大家一致認為，科技扶貧是一項政治任務，是新時期貫徹落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，一定要切實抓好。結合畜牧行業(yè)的特點，確定了省畜牧局科技扶貧工作的總體思路：在深入縣鄉(xiāng)調(diào)研的基礎上，尋找科技扶貧工作的切入點，制定科技扶貧實施方案；通過抓科技培訓、抓技術服務、抓實用技術推廣等措施，進行科技幫扶，促進農(nóng)民增收。成立了以局長為組長，局有關處室負責人和局直4個站所長參加的科技扶貧工作領導小組，責成局科教處負責科技扶貧的日常工作。從省畜牧技術推廣站、省動物防疫站、省畜牧獸醫(yī)科研所和省錦州畜牧獸醫(yī)學校抽調(diào)專業(yè)技術干部40人，組建了四支年青化、知識化的科技扶貧小分隊。

二、確定目標 明確責任 按照《遼寧省科技扶貧方案》要求，每個科技小分隊要重點推廣一個先進適用科技致富項目，聯(lián)系幫扶5家科技型企業(yè)，提供科技信息、咨詢等技術服務，培養(yǎng)50個科技示范戶，每年培訓1000名農(nóng)民。根據(jù)這一要求我們制定了具體實施方案：省畜牧獸醫(yī)科研所幫扶遼陽縣，省錦州畜牧獸醫(yī)學校幫扶黑山縣，省畜牧技術推廣站幫扶建昌縣，省動物防疫站幫扶本溪市平山區(qū)。選擇了“優(yōu)質肉牛新品種引進改良及生產(chǎn)配套技術”、“肉牛規(guī)范飼養(yǎng)管理技術”、“遼寧省家畜寄生蟲病綜合防治技術”和“高效肉羊飼養(yǎng)繁育技術”四個獲省部級獎的科研成果作為科技致富項目，分別由四個科技扶貧小分隊組織推廣實施。建立科技扶貧工作責任制，量化了工作任務，具體落實到人。扶貧隊員每兩人負責一個科技扶貧企業(yè)、10個養(yǎng)殖專業(yè)戶，每月至少兩次深入企業(yè)、養(yǎng)殖戶進行技術指導和技術咨詢，解決生產(chǎn)過程中存在的技術難題。方案制定后我們及時深入貧困縣鄉(xiāng)與縣長、鄉(xiāng)長見面，溝通情況、進一步修改方案，為順利開展科技扶貧工作奠定了堅實的基礎。

三、精心組織 穩(wěn)步實施

科技扶貧，首先應推行一種觀念，然后才是推廣一項技術。圍繞目標和責任我們突出抓了科技培訓、技術服務和新成果新技術的推廣。

（一）抓科技培訓，普及科學養(yǎng)畜知識。我們在對口扶貧縣進行了分期、分批、分層次的技術培訓。分別開展了有 畜牧助理、畜牧獸醫(yī)站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專業(yè)戶、青年農(nóng)民和黨員干部參加的多種類型的培訓。

省畜牧技術推廣站于今年元月舉辦了兩期有110余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧助理、畜牧獸醫(yī)站長參加的畜牧技術師資培訓班，重點介紹了有關肉牛、肉羊、肉豬生產(chǎn)配套技術。四月份組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧助理對農(nóng)民開展大范圍技術培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計接受培訓農(nóng)民已超過1.5萬人。

元月二十七日，遼寧省錦州畜牧獸醫(yī)學校10名扶貧工作隊員深入到黑山縣鎮(zhèn)安、太和、四家子、常興、段家等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用兩天時間分別對650名飼養(yǎng)小尾寒羊的農(nóng)民進行了培訓。受到了當?shù)攸h政組織和農(nóng)民的熱烈歡迎。廣大聽課農(nóng)民都不愿意離開會場。

2月9日，牧校三名高級講師張兆禎、周鐵忠、劉孝剛與黑山縣畜牧局一起深入到黑山縣新興鄉(xiāng)舉辦養(yǎng)羊技術講座，聽課人數(shù)150多人。4月5日，曲祖乙、周鐵忠、張兆禎、劉孝剛四名高級講師深入到黑山縣英城子鄉(xiāng)舉辦有鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和23個村的養(yǎng)羊專業(yè)戶230人參加的肉羊飼養(yǎng)技術學習班，學習班結束后又到科技示范戶診斷病羊兩例，現(xiàn)場答疑解難，深受廣大群眾歡迎。

省動物防疫站科技扶貧小分隊，一行10人到平山區(qū)橋頭鎮(zhèn)，舉辦了豬雞飼養(yǎng)管理和疫病防治培訓班，共有5名專家講課，聽課的養(yǎng)殖戶有120多人，培訓班結束后，專家們又為養(yǎng)殖戶解答生產(chǎn)過程中遇到的技術難題，養(yǎng)殖戶反應很 好。同時走訪了幾戶養(yǎng)殖大戶，指導其實際生產(chǎn)過程中應注意的一些技術問題。本溪市電視臺記者進行了全程報道，并對衛(wèi)廣森站長進行了如何做好畜禽防疫工作的專題采訪。

截止目前為止，畜牧科技扶貧隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多人次，共舉辦各種不同類型專業(yè)技術培訓班28期，培訓鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專業(yè)技術人員和專業(yè)戶4030多人次。

（二）抓技術服務，促進產(chǎn)銷銜接

遼寧省畜牧獸醫(yī)科研所科技扶貧小分隊采取多種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動，科技扶貧工作與遼陽市和遼陽縣政府組織的知識進山、科技下鄉(xiāng)活動緊密結合。扶貧工作隊積極參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的農(nóng)村科普文化節(jié)、農(nóng)民技術培訓、農(nóng)村科技掃盲等活動。共參加科技下鄉(xiāng)文化節(jié)3次，印發(fā)科普資料1500余份，現(xiàn)場科技咨詢236人次，在劉二堡鎮(zhèn)馬泉村舉辦科技培訓班兩次，培訓豬、牛、雞養(yǎng)殖戶120人次。

協(xié)助遼寧隆德集團完成了省“沈大高速公路沿線科技示范項目”－－“遼寧隆德集團牛業(yè)綜合示范項目”的可行性論證，協(xié)助惠澤奶牛擴繁有限公司完成了奶牛胚胎移植擴繁項目的可行性論證，該項目已正式列入省計委首批計劃。

到遼陽縣小屯鎮(zhèn)、寒嶺鎮(zhèn)現(xiàn)場傳授指導絨山羊舍飼及粗飼料加工利用技術，并協(xié)助陳忠、劉廣發(fā)等絨山羊飼養(yǎng)大戶外銷推廣絨山羊320只，不僅使他們獲得了可觀的經(jīng)濟收入，更重要的是幫助他們減輕了絨山羊限牧舍飼后畜群過大而帶來的飼草、飼料和飼養(yǎng)管理方面的壓力。協(xié)助種鵝飼養(yǎng)、孵化專業(yè)戶尤鐵成、葉春寒訂銷鵝雛12300只。服務隊還接待來訪的豬、牛、羊飼養(yǎng)戶265人次，對品種、飼草、飼料、飼養(yǎng)管理和疫病防治等問題進行了耐心、細致和熱情的技術解答。

在劉二堡鎮(zhèn)，為了更好地推廣“優(yōu)質肉牛新品種引進改良生產(chǎn)配套技術”，由省畜牧獸醫(yī)科研所組織專家有針對性地開展技術咨詢，截止目前共推廣應用該項技術養(yǎng)牛1.8萬頭。為開展科技扶貧工作，幫助貧困地區(qū)向市科技局申報項目。省畜牧獸醫(yī)科研所為劉二堡鎮(zhèn)向遼陽市科技局申報“遼寧絨山羊高效養(yǎng)殖技術開發(fā)”、“苜蓿草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)綜合配套技術的研究”項目，已被遼陽市科技局初步納入2002年度科技推廣計劃。

遼寧省錦州畜牧獸醫(yī)學?？萍挤鲐毿》株犈浜虾谏娇h畜牧局，為科技興牧重點鄉(xiāng)英城子鄉(xiāng)從山東等地引進小尾寒羊10500只，為該鄉(xiāng)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

省動物防疫站科技扶貧小分隊指導和配合對口扶貧縣鄉(xiāng)推廣家畜寄生蟲病綜合防治技術。應用丙硫咪唑和阿維菌素驅治馬、騾、驢體內(nèi)外寄生蟲800匹，驅治牛羊體內(nèi)外寄生蟲1.7萬頭（只），驅治雞、鴨、鵝體內(nèi)外寄生蟲102萬只。應用焦蟲片驅治牛羊焦蟲1.7萬頭（只），應用滅球液等驅治藥驅治雞球蟲100余萬只。為保證扶貧工作順利進行，省動物防疫站在經(jīng)費緊張的情況下為其配備了冰箱、顯微鏡、培養(yǎng)箱、干燥箱、離心機、PH值測定儀等實驗設備 和實驗器材，同時，對技術人員進行了培訓。

省畜牧技術推廣站科技扶貧小分隊積極幫助養(yǎng)殖場戶聯(lián)系優(yōu)良畜種，通報有關市場信息，為農(nóng)民增收牽線搭橋。針對建昌縣賀杖子鄉(xiāng)獺兔、絨山羊飼養(yǎng)量較多，但種質較差的實際情況，工作隊積極向當?shù)剜l(xiāng)政府建議引進優(yōu)良畜種，并組織有關人員到沈陽市林青春雨養(yǎng)兔場、遼寧絨山羊原種場參觀學習，在參觀學習中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志發(fā)現(xiàn)了差距，進一步增強了引種的信心，在工作隊的協(xié)調(diào)下與上述兩場達成了長期合作意向，時隔不久首批引進的45組（160只）優(yōu)質獺兔在賀杖子鄉(xiāng)落戶，除省站、縣站有關技術人員做技術指導外，工作隊與售種場家協(xié)商后，售種場家派技術人員親臨建昌縣賀杖子兔場進行了七天的示范指導，使首批引入種兔安全度過了適應期。

（三）、抓好實用技術推廣，啟動科技示范項目。

1、結合冬季生產(chǎn)，推廣“塑膜曖棚飼養(yǎng)畜禽技術”。北方寒冷地區(qū)嚴冬漫長，不適于畜禽生長發(fā)育，利用塑膜曖棚飼養(yǎng)畜禽，能較好地解決冬季生產(chǎn)的低溫環(huán)境問題，解除環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的制約。

2、結合秋收生產(chǎn)，推廣“農(nóng)作物秸稈綜合利用技術”我省秸稈資源豐富，可開發(fā)利用的潛力很大。通過對秸稈進行物理及生化加工，可大大提高其利用率。為發(fā)展草食家畜，發(fā)展節(jié)糧畜牧業(yè)提供技術支撐。重點推廣秸稈青貯和半干貯技術。

3、結合秋季防疫，推廣“畜禽重大疫病綜合防治技術”重點推廣“大家畜猝死癥綜合防治技術”、“畜禽三大疫病綜合防治技術”、“牛羊焦蟲病防治技術”、“中草藥防治畜禽疫病技術”等。

4、對適度規(guī)模的養(yǎng)殖場戶，重點推廣畜禽高產(chǎn)綜合配套技術。

存在的問題

1、貧困地區(qū)的農(nóng)民文化程度普遍偏低，對技術要求比較嚴格的項目掌握的比較慢，純文字的指導材料不如明白圖、科普光盤效果好。

2、科技扶貧小分隊的經(jīng)費嚴重不足，在一定程度上制約著科技扶貧工作的正常開展。

以上是我們科技扶貧工作的主要做法和體會，與兄弟廳局比尚有一定差距。我們將再進一步加強領導，扎實工作，圍繞農(nóng)民增收，實現(xiàn)科技扶貧與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的有機結合，與全省畜牧工作的有機結合，努力爭取盡快改變貧困縣區(qū)的面貌。

遼 寧 省 畜 牧 局 二○○二年十一月一日

第二篇：精心組織 穩(wěn)步實施,扎實推進廉政風險防控管理工作

精心組織 穩(wěn)步實施 扎實推進廉政風險防控管理工作

去年以來，我行按照中央“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，秉承“忠誠事業(yè)、埋頭苦干、嚴細管理”的管理文化理念，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了廉政風險防控管理工作，為全行各項工作的穩(wěn)健發(fā)展提供了堅實保障。經(jīng)過一年來的實踐和探索，初步形成了具有農(nóng)發(fā)行特色的廉政風險防控管理機制。

一、提高認識，加強領導，確保廉政風險防控管理扎實開展 推進廉政風險防控機制建設，是推進懲防體系建設和深化黨風廉政建設的重要舉措和有效途徑。轄內(nèi)各級行按照省行黨委的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，確保這項工作取得實實在在的效果。

（一）加強組織領導，全面推進廉政風險防控機制建設。開展廉政風險防控管理關鍵在組織領導，重點在落實責任。我行把加強廉政風險防控作為反腐倡廉建設的主要工作來抓，將防控工作延伸到業(yè)務工作的各領域、各環(huán)節(jié)、各崗位，實現(xiàn)廉政風險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。為推動工作開展，去年初，省分行制定下發(fā)了《關于實行崗位廉政風險防控管理的實施意見》、《二級分行廉政風險防控管理操作規(guī)程》，明確了廉政風險防控的主要內(nèi)容、方法步驟和階段性目標，并分別選定一個二級分行泰安市分行和一個縣級支行禹城市支行進行了試點，在禹城市支行召開了二級分行 1 紀委書記、監(jiān)察室主任參加的現(xiàn)場會，并在總結完善試點工作經(jīng)驗的基礎上，全面推進廉政風險防控管理工作。今年，針對這項工作的開展情況，為更加扎實有效地推進工作，省行黨委又下發(fā)了《進一步深化廉政風險防控管理工作意見》，進一步明確工作目標，細化工作要求。各級行領導干部尤其是“一把手”認真履行“一崗雙責”，帶頭分析查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。省行不斷加強廉政風險防控工作的檢查、督導，將廉政風險防控納入二級分行領導班子成員分片包行責任制；省行機關處室設紀檢監(jiān)察聯(lián)系員，二級分行部室副職為兼職紀檢監(jiān)察員，明確工作職責，納入專業(yè)條線管理范圍，做到業(yè)務工作延伸到哪里、風險防控就跟進到哪里、主體責任就落實到哪里，切實形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。

（二）抓好宣傳教育，提高對廉政風險防控的認知能力。開展崗位廉政風險防控，提高思想認識是基礎。為使廣大員工理解認識開展廉政風險防控的內(nèi)涵意義、自覺接受并主動參與進來，我行積極開展廉政風險防控主題教育，利用集中學習、黨委會議、支部活動、民主生活會，開展黨風廉政建設研討，集思廣益，研究推進廉政風險防控管理的好方式、好方法。通過正面教育與樹立典型相結合，崗位廉政教育與警示教育相結合，主題教育與廉政文化建設相結合等多種教育形式，教育引導廣大員工充分認識廉政風險的客觀存在和現(xiàn)實危害性，強化員工的風險意識，使他們充分認識開展崗位廉政風險防控，就是要將手中的權力“曬”之于眾，讓職權在公開、透明的環(huán)境中運行，這既是對崗位職權的監(jiān)督和制約，又是對每一位員工的關心和愛護，更是確保各項業(yè)務發(fā)展的重要保證，從而增強了員工參與廉政風險防控的主動性和自覺性。

（三）加強檢查督導，確保廉政風險防控工作落實。一是建立檢查督導機制。按照層級管理原則，加強分類指導，建立經(jīng)常性地上下級監(jiān)督制度。省行機關各處室率先垂范，在帶頭梳理、查找本部門廉政風險點，制定防控措施的同時，加強對專業(yè)條線廉政風險防控工作的檢查、督導，及時幫助解決工作中遇到的問題，推動形成以崗位為點、以專業(yè)為線、以單位為面、上下聯(lián)動的廉政風險防控機制，保證廉政風險防控機制建設有序推進。各級紀檢監(jiān)察部門切實履行職責，積極建立督查、測評等工作方式，對各行廉政風險防控落實情況及時進行檢查督導，促進工作落實。二是建立糾錯整改機制。根據(jù)檢查督導情況，及時糾正問題、完善工作措施、修改管理方案，重點糾改搞形式主義、走過場、做表面文章等問題，確保廉政風險防控工作落到實處。三是建立責任追究機制。按照“一崗雙責”的要求，對抓風險防范管理工作不力，責任范圍內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，嚴肅追究相關領導責任。四是建立考核評估機制。結合業(yè)務檢查活動，按照風險防范管理循環(huán)周期半年或一年，對廉政風險防控情況進行考核評估，把考評結果作為獎勵、晉級、評先、選優(yōu)的重要依據(jù)。

二、突出重點，抓住關鍵，確保廉政風險防控管理有序推進 廉政風險防控管理工作環(huán)節(jié)眾多，內(nèi)容廣泛，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。具體工作中，我們結合實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，著力抓好風險排查、嚴密防范和制度保障三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進廉政風險防控管理創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐倡廉建設和經(jīng)營管理同步發(fā)展。

（一）全面清權，摸清職權底數(shù)。摸清職權底數(shù)是準確查找廉政風險點的基礎。工作中，我們按照“誰行使、誰清理”的原則，對領導班子成員、內(nèi)設部門負責人和普通員工的崗位職權進行了逐項梳理、界定，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。尤其對掌握信貸審批、財務管理、大額采購等職權的處室和崗位進行重點清理, 確保部門職權、崗位職責界定清晰。在此基礎上，編制“部門職權目錄”，明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體，避免職責交叉重復和歸屬不清，防止職權隨意擴張和越權行使。同時，以“內(nèi)容合規(guī)、形式簡潔、操作簡便”為標準，將每個部門工作職權劃分為若干必經(jīng)環(huán)節(jié)，繪制“部門職權運行廉政風險提示圖”，進行“流程再造”，進一步明確各工作環(huán)節(jié)應注意的廉政風險事項，使權力運行更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。

（二）深入排查，找準廉政風險點。查找廉政風險點是廉政風險有效防控的前提和基礎。風險點找不準、查不清，建立防控機制就會缺乏針對性和可操作性，既“防不好”，也“控不住”，容易造成“夾生飯”。因此，我們在排查廉政風險點過程中，不避實就虛，不避重就輕，不避難就簡，在全面準確、透徹上下工夫，努力做到有的放矢、對癥下藥。

一是明確查找方法。以界定工作職責為基礎，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、領導提、群眾幫等方法，系統(tǒng)梳理每個部門、每個崗位的職責定位和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風險的部位和環(huán)節(jié)，做到職權項目清楚、責權流程清晰、權力運行清透。重點從三個層面查找風險點：(1)查找崗位風險。主要是針對工作職 責逐一梳理，認真分析并查找出個人在思想道德、履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使權力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。(2)查找部門風險。主要是對照職責定位等情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。(3)查找單位風險。結合單位實際，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大貸款項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

二是明確查找內(nèi)容。重點從五個方面排查潛在的風險：(1)查找思想道德風險。主要查找由于自身思想道德出現(xiàn)偏差，可能造成個人行為失范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，經(jīng)營管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致違規(guī)操作、以權謀私等嚴重后果的廉政風險。(2)查找崗位職責風險。主要查找在履行職責、行使職權過程中，不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權等風險。(3)查找業(yè)務流程風險。主要查找執(zhí)行制度不嚴格、違規(guī)操作、盡職不到位、職責權力相對集中，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成的濫用職權、以權謀私等嚴重后果。(4)查找制度機制風險。主要查找由于未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。(5)查找外部環(huán)境風險。主要查找貸款企業(yè)對我行相關人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致我行人員行為失范、失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。三是明確查找重點。在查找廉政風險過程中，我們本著“緊貼突出問題、緊貼關鍵環(huán)節(jié)、緊貼重要崗位”的原則，著力查找領導崗位和重點崗位風險，著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大貸款項目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險，著力查找貸款管理、會計結算、大額采購等重要環(huán)節(jié)風險，重點關注涉及員工利益的重點、熱點問題，以重點帶全面，抓綱張目，既保證把主要精力集中用于重要崗位和重點問題，又促進了工作的順利開展。

四是逐級審核把關。對查找出的廉政風險，實行按要求逐級上報、逐級審核、嚴格把關的辦法，對查找脫離實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要求及時整改，確保查找質量。對查找出的風險點按標準進行分析評估，按風險發(fā)生的機率和危害程度確定風險等級、細化風險內(nèi)容、明確風險形式，編制崗位風險等級目錄，實行風險分級分類管理。

（三）制定措施，嚴密防控廉政風險。制定預防措施是廉政風險防控機制建設的重點和關鍵。我們按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，針對權力運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風險，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，建立起全面覆蓋、責任到位、管理透明的廉政風險防控體系。

一是開展常態(tài)化的廉政教育。把教育作為防控廉政風險的第一道防線，把加強政治學習、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風險防控機制建設的基礎性工作，不斷增強教育的針對性、有效性。工作中，我們緊密結合員工的思想實際和廉潔狀況，針對不同層面、不同崗位面臨的廉政風險，分層分崗開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，不斷增強員工的自我防范和保護意識。

二是完善制度化的內(nèi)控體系。堅持廉政風險防控與加強經(jīng)營管理有機結合，將廉政建設要求與業(yè)務管理規(guī)范一起部署，一起檢查，一起考核。建立和完善干部交流輪崗、客戶經(jīng)理換戶管理，坐班主任異地交流、員工強制休假、經(jīng)濟責任審計、大宗物品采購等制度，強化內(nèi)控制度體系建設。同時對重點部門、重要崗位人員實行定期約談制度，對其職權運行出現(xiàn)偏差失誤的及時進行糾正，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的及時告誡提醒，教育幫助員工不犯錯誤或少犯錯誤。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題依據(jù)有關規(guī)定實施問責，對嚴重違規(guī)違紀的依紀嚴肅查處。

三是推行細節(jié)化的延伸管理。積極推進這項工作向領導班子和領導干部決策層面延伸。重點抓好領導班子自身建設和領導決策環(huán)節(jié)的風險防范。要求領導干部身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險及原因；帶頭制定和落實防控措施；帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作，在解決重點問題、規(guī)范權力運行、建立長效機制方面下功夫、見實效。積極推進這項工作向重點部門、重要崗位延伸。實施《支行行長監(jiān)督辦法》和《客戶經(jīng)理監(jiān)督辦法》，突出抓好擁有人、財、物等業(yè)務處臵權的關鍵崗位。對重要事項堅持一事一議，事前進行風險提示，事中加強風險監(jiān)控，事后進行檢查評價。通過嚴細管理，提升廉潔自律意識和風險防控能力。

三、健全制度，強化監(jiān)測，構建廉政風險動態(tài)防控機制。健全和落實制度是廉政風險防控機制建設的核心和保障。我行 始終堅持把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設的全過程，構建廉政風險防控管理長效機制。

（一）建立廉政風險等級管理機制。每個崗位都有職責，有職責就有職權，有職權的地方，就一定有潛在的廉政風險。工作中，我們根據(jù)職權的大小、與客戶關系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的概率“三條”劃分標準，將崗位分為A、B、C三個風險管理類別，其風險等級依次降低。即A級風險度最高，C級風險度最低。具體分類：領導班子成員及與客戶有直接聯(lián)系的人員為A級；內(nèi)設業(yè)務管理部門及物品采購人員為B級；除A、B級以外的其它崗位為C級。單位領導班子副職崗位的風險級別則按分處部室中最高的級別確定。在劃分程序和方式上，采取自我申報、群眾評議、領導班子集體研究，然后填報《崗位廉政風險等級劃分申報表》，由上級行紀委、監(jiān)察部門審查認定。合理劃分風險等級，便于有重點實施防控措施。

（二）建立廉政風險排查動態(tài)管理機制。我們對廉政風險排查、確認和風險等級評估的結果，建立廉政風險信息庫，及時收集、整理、更新和錄入風險信息。根據(jù)內(nèi)設部門職權、工作流程、崗位設臵等變動情況，及時對職權目錄、職權運行流程圖進行調(diào)整。根據(jù)需要，每半年對風險防控措施進行相應地調(diào)整充實和完善，使這項工作不斷得以深化。

（三）建立廉政風險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責任審計、干部考核、網(wǎng)絡輿情等多種渠道，加強對履行職責、制度機制落實、職權運行實施動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常 8 管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題，以便于及早予以解決。

（四）建立廉政風險后期處置機制。針對廉政風險較大的重要部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，從投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、述職述廉、個人重大事項報告、輿情信息采集、重點工作推進、定期走訪等方面收集廉情信息，進行定期分析評估。對群眾投訴和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，按問題性質、影響程度、輕重緩急，定期向有關單位和個人發(fā)出“紅、橙、黃”三色預警警報，并督導被預警個人、單位及時改正問題。一是談話提醒。對預警信息中涉及一般性問題的單位負責人和當事人，及時進行談話提醒。二是書面預警。對存在苗頭性、傾向性問題的單位和個人，由上級行黨組下發(fā)《廉政風險預警通知書》予以警示，并責令限期整改到位，由所屬分管領導督辦落實，當事單位或當事人必須在規(guī)定時間內(nèi)書面報告整改情況。三是通報批評。對于確實存在違反黨風廉政建設相關規(guī)定的，其過錯行為尚不夠追究黨紀政紀責任的單位和個人，在一定范圍內(nèi)通報批評，責令涉及單位負責人和當事人書面檢查，并視情調(diào)整職務或崗位。

（五）建立廉政風險防控管理評估考核機制。實行《廉政風險防控臺賬》管理，分別建立崗位職責、崗位風險、風險信息三類臺賬，將部門、崗位的風險點、風險形成原因、防控措施進行系統(tǒng)整合，詳細記載廉政風險防控管理措施的落實情況。市分行每季度、支行每月檢查記載一次，為本單位廉政風險的分析、預測、評估提供依據(jù)。通過定期自查、上級檢查、社會評議、領導班子和領導干部廉政指數(shù)測評等方式，對廉政風險防控措施的落實情況進行考核，將其納入黨風廉政建設責任制考評、懲防體系建設監(jiān)督檢查、述職述廉等內(nèi)容，納入單位、部門的績效考核，并根據(jù)考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風險內(nèi)容。

四、開展廉政風險防控管理的幾點啟示

實施崗位廉政風險防控管理，作為深入推進反腐倡廉建設的一項新機制、新舉措，經(jīng)過實踐探索我們得到以下幾點啟示：

（一）開展廉政風險防范管理，必須堅持與中心工作有機結合。崗位廉政風險防控管理，管理的是風險防控工作，而風險與具體的崗位密切相關，涉及職權運行的每一個環(huán)節(jié)。只有將防控措施與業(yè)務工作緊密結合、成為全面風險管理不可缺少的組成部分，相關工作人員才能在開展業(yè)務的時候不折不扣地貫徹和執(zhí)行這些防控措施。一方面通過查找工作中的廉政風險點，制定防范措施，落實到每一個崗位，責任清楚，目標明確，使防范工作具有很強的針對性和可操作性；另一方面通過對防范措施落實情況的檢查考核，推動各項業(yè)務工作的健康發(fā)展，實現(xiàn)反腐倡廉工作與業(yè)務工作的有機結合。只有把推進廉政風險防控機制建設與業(yè)務工作有機結合，與業(yè)務工作融為一體，貼近中心工作，才能構建起符合實際、操作性強、有效管用的科學防控體系。去年，省行黨委組織各處室對本條線合規(guī)經(jīng)營管理，分別二級分行和支行制定了常態(tài)化檢查標準，與《廉政風險防控機制建設考核辦法》等有機結合，科學運用檢查與評議，定量與定性相結合等方法，既有效地遏制了操作風險、市場風險、信用風險等演變?yōu)榈赖嘛L險、腐敗風險，又為廉政風險防控及時提供廣泛的、動態(tài)的、不斷變化的信息。**市分行提出廉政和經(jīng)營兩個風險防范管理同時推進、同步進行的工作思路，在嚴格落實省行 大客戶定期分析制度中，先后開展了對食品加工企業(yè)盈虧平衡分析監(jiān)測，紡織企業(yè)開工率調(diào)查，涉足房地產(chǎn)、小額貸款公司等高危產(chǎn)業(yè)企業(yè)的資金鏈條壓力測試，增強風險防控的前瞻性，發(fā)現(xiàn)風險信號及時預警處臵，實現(xiàn)了廉政風險和業(yè)務風險同步防范，有機結合，有效克服了廉政風險管理與業(yè)務風險管理相脫節(jié)，形成“兩張皮”的現(xiàn)象。

（二）開展廉政風險防范管理，必須堅持正面教育與領導干部率先垂范相結合。廉政風險防范管理工作，是規(guī)范職權運行、正確履行職責的一項基礎性反腐倡廉工作。這項工作的順利扎實開展，必須突出正面教育和自我教育，使廣大員工真正感受到這項工作的開展是對自身的愛護和保護。同時，要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，否則，工作就很難推開，更不會出成效。因而我們在工作中，特別強調(diào)要把領導干部的廉政風險防范作為重要抓手，以此帶動整體工作的開展。如**市分行在強化黨員領導干部表率作用的同時，實行內(nèi)設部門副職兼任紀檢員制度，明確工作職責，充分發(fā)揮中層干部的承上啟下的作用，保證了這項工作的有效開展。泰安市分行開展“廉潔一生、幸福一生”專題教育，提高員工對職業(yè)愿景的認同感，為其自覺參與廉政風險排查和積極化解風險提生成內(nèi)在動力。該行還圍繞構建員工不想違的思想道德防線、不能違的制度防線、不敢違的警示防線，全面實施了廉政風險防控標準化工程。

（三）開展廉政風險防范管理，必須堅持抓好重點崗位與重要環(huán)節(jié)的風險防控。權力在哪里運行，廉政風險防控就延伸到哪里，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。推進廉政風險防控機制建設，必須注重信貸管理、會計結算、大額采購等重點崗位，加強風險評估，制定防控措施，實行風險防控項目化管理，使風險防控全面覆蓋，更具針對性和實效性。只有把廉政風險防控融入到貸前調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸后盡職管理等環(huán)節(jié)，對不同類型的風險進行專項防控，才能真正有效地發(fā)揮風險防控的作用，保持風險防控管理的持久活力和不竭動力。如省行營業(yè)部針對支行行長、客戶經(jīng)理在主體管理和主體業(yè)務中處于關鍵環(huán)節(jié)，且易發(fā)問題的實際，對支行行長和客戶經(jīng)理實行重點監(jiān)督管理。**市分行開展客戶經(jīng)理盡職記錄展評等活動，強化對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)人員的盡職履職管理，切實解決小錯不斷、大錯不犯和屢查屢犯等問題，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，起到抓本治標的作用，保一方和諧平安。

（四）開展廉政風險防范管理，必須做到與規(guī)范管理相結合。通過制定和完善風險點防控管理措施，進一步規(guī)范職權運行，促進全面風險管理，有效堵塞機制和制度上存在的漏洞，切實做到用制度管人、管事、管錢、管物，使員工養(yǎng)成在制度框架內(nèi)和自我約束中遵守合規(guī)的好習慣，自覺做到識別風險、查找風險、防范風險、遠離風險，促進各項業(yè)務管理的科學化、制度化、規(guī)范化。年初，省行制定下發(fā)了《貸款大客戶及預警客戶效能監(jiān)察暫行辦法》，加大對信貸管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決執(zhí)行標準不高、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行措施不力、執(zhí)行能力不強等問題。臨沂市分行以廉政風險為切入點，細化貸款制度和新規(guī)，實行貸款客戶分類現(xiàn)場監(jiān)測等辦法，及時了解客戶風險節(jié)點，發(fā)現(xiàn)重大風險苗頭，兩級行聯(lián)動處臵，及時化解，實現(xiàn)了建行以來貸款零風險。省行客戶二處從梳理管理事項和工作流程入手，下發(fā)了《客戶二處重點風 險預警客戶監(jiān)管流程》和《關于弱質客戶實行貼身管理的意見》，根據(jù)注意事項先行的原則，對預警和弱質客戶實行重點監(jiān)測和管理。省行營業(yè)部歷城區(qū)支行多年來堅持每天的班前會制度，對每個崗位、每項工作的注意事項進行具體提示，提高了管理的針對性和有效性。

（五）開展廉政風險防范管理，必須注重強化保障與基礎管理工作。任何一項工作的順利開展都離不開強有力的保障措施，建立廉政風險防控管理機制也是如此。從我們的工作實踐來看，廉政風險防控管理機制建設，必須堅持和完善以下保障措施。一是要有效整合資源，形成工作合力。推進廉政風險防控管理機制建設，黨委統(tǒng)一領導是前提，紀委組織協(xié)調(diào)是保證，部門齊抓共管是關鍵，員工參與是基礎。因此，要建立完善獎懲導向機制，有效落實黨風廉政建設責任制，充分調(diào)動各方的工作熱情，使部門之間形成“大協(xié)調(diào)、大預防、大廉政”的工作機制和工作合力，實現(xiàn)齊抓共管、密切配合、各展所長、優(yōu)勢互補。二是要強化監(jiān)督考核，實行問責監(jiān)控。要在單位內(nèi)部建立崗位廉政風險定期檢查制度，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，對廉潔承諾、防控措施落實情況進行定期監(jiān)督檢查。要把廉政風險防控工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍，并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察部門要不定期開展專項檢查，對制度落實不力、防控措施不到位的，及時指出，責成整改。三是要加強內(nèi)控，消除職權風險。防控廉政風險，人是最重要的因素。針對易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位，要按規(guī)定進行輪崗交流，以消除員工因任職時間長，造成思想松懈或利益關系纏身而導致的廉政風險。

（六）開展廉政風險防控管理，必須注重突破工作中的難點。從實踐情況看，有的單位和部門在開展廉政風險防范管理中，就事論事，缺乏針對性，并未將廉政風險防范管理工作與健全制度有機結合起來，所制定的防控措施存在治標不治本、不能切中要害、難以從源頭上有效預防腐敗等問題。因此，必須將工作重心放在重要環(huán)節(jié)和重點崗位，抓住人、財、物管理和職權運行的關鍵環(huán)節(jié)，尤其要加強對支行行長和客戶經(jīng)理的監(jiān)督管理。在具體操作層面上要注重突破四個方面的難點：一是要突破風險識別不準確的難點。準確識別風險點是廉政風險管理的關鍵，在查找風險點并進行分析評估的時候，要根據(jù)不同部門、單位的特點，圍繞部門、單位職權運行的各個環(huán)節(jié)，有針對性地提出風險防控的具體標準，建立相應的指標體系，確保查找出的風險點客觀、真實。二是要突破工作開展持續(xù)性的難點。權力與風險相伴，有權力就有風險，有風險就需要防控。因此，加強廉政風險防控需要長期努力，建立廉政風險防控管理的長效機制。三是要突破工作開展流于形式的難點。廉政風險點防控管理自身也存在由于制度設計不夠全面、缺乏配套措施等問題，導致流于形式的風險。工作中要堅持“科學設計、民主決策、程序公開、運行規(guī)范”的方法，強化針對性和可操作性。同時應吸收和借鑒反腐倡廉建設的先進經(jīng)驗和有效做法，保持開放性，凝聚多元化的風險防控管理的合力，保障工作的實效。四是要突破工作開展障礙性的難點。廉政風險防控管理機制建設，勢必要觸及一些人甚至是一些部門的切身利益，導致部分人和部門產(chǎn)生抵觸。從我們開展工作情況來看，實踐中確實存在一定的阻力和障礙。因此，必須強化“一把手”不抓廉政風險防控就是失職，不認真抓就是不盡職，抓不好就是不稱職”的責任意識，使其自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險。

我行在加強廉政風險防控管理方面作了一些探索，也取得了一定成效，但與總行的要求和兄弟行的做法還有差距。下一步，我們將認真貫徹落實中央和總行的部署，把廉政風險防控管理工作擺在更加突出的位臵，為全面推進懲治和預防腐敗體系建設做出更大的努力。

第三篇：實施創(chuàng)新驅動 推動科技扶貧

實施創(chuàng)新驅動

推進科技扶貧

鄭

瓊

近年來，南江縣堅持把科技扶貧作為推進扶貧攻堅的戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“科技列車巴中行”和國家技術創(chuàng)新工程四川省試點縣創(chuàng)建等重大機遇，結合巴中市建設國家星火計劃扶貧試驗區(qū)，強化科技治貧、治愚、致富作用，科技創(chuàng)新驅動扶貧開發(fā)成效顯著。先后兩次被科技部、省政府表彰為“全國科技進步先進縣”和“四川省科技工作先進縣”。

一、健全科技服務體系，構建科普服務網(wǎng)絡

創(chuàng)設信息服務載體。打造科技信息服務平臺，構建縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)業(yè)科技大戶四級科技信息服務網(wǎng)絡。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、短信等平臺，加強實用技術、致富項目等科技信息發(fā)布。推行一套電腦設備、一套農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、一個管理規(guī)章、一個服務合同、一個標示標牌、一個信息發(fā)布欄的“七個一”模式，在全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技信息站（點）55個、信息發(fā)布專欄60多個，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合服務信息平臺9個，有效改善信息閉塞落后狀況，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

整合科技服務資源。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、畜牧等鄉(xiāng)村科技資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立科技辦公室，落實專（兼）職科技推廣員，進一步優(yōu)化科技服務體系。大力實施“鄉(xiāng)土人才”開發(fā)戰(zhàn)略，縣農(nóng)業(yè)局、扶貧局、就業(yè)局等部門統(tǒng)籌建立“鄉(xiāng)土人才信息庫”，并適時更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)土人才”工作站，聘請優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才為縣級科技特派員，充分發(fā)揮他們在建基地、跑營銷、傳技術方面的引領作用，帶領群眾脫貧致富。建立科技專家大院。積極探索“科技特派員+科技專家大院+科技信息服務站+基地、園區(qū)、農(nóng)戶(企業(yè))”模式，在重點產(chǎn)業(yè)基地、科技示范園區(qū)、重點企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技專家大院7個。聘請省內(nèi)外知名專家教授擔任首席專家，縣內(nèi)科技骨干、科技特派員擔任執(zhí)行專家，面向群眾抓科研，深入田間搞示范，把大院建設成為科技人員流動站、產(chǎn)業(yè)研究所、辦公室、實用技術培訓基地，切實為基層群眾開展科技服務。

二、加強實用技能培訓，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富能力

整合資源抓培訓。依托縣委黨校、職業(yè)學校等培訓機構，整合師資力量，建設培訓陣地。建立縣級部門培訓聯(lián)席制度，整合陽光工程、農(nóng)民工就業(yè)培訓等項目，打捆實施，讓有限資源發(fā)揮最大效益。依托相關項目對農(nóng)民技能培訓實行定額補助，培訓費用由“誰學習誰付費”轉變?yōu)椤稗r(nóng)民學藝、政府買單”。

創(chuàng)新方式抓培訓。堅持因地制宜、按需施教原則，采取農(nóng)民“點菜”、專家“主廚”等模式，開設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、無公害蔬菜栽培、畜牧獸醫(yī)等實用課程，突出培訓針對性和實用性。采取靈活多樣方式，組織農(nóng)村黨員、基層農(nóng)技人員、農(nóng)村致富能手，舉辦農(nóng)民實用技術培訓班，提高農(nóng)村干部群眾科技知識水平；從涉農(nóng)部門挑選業(yè)務精通、實踐操作能力強的精干技術力量，組成培訓小分隊開設流動課堂，深入田間地頭，現(xiàn)場講授、現(xiàn)場答疑；充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，開設農(nóng)家書屋課堂；根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和生產(chǎn)需要，采取辦宣傳欄的形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識宣傳。

示范帶動抓培訓。開展全民科技素質提升活動，以黨員、村干部、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村致富能手和科技特派員為主要培訓對象，著力培養(yǎng)一支科技帶頭人隊伍。組織農(nóng)村能人到外地龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地考察學習。通過資金、技術入股、有償服務等激勵措施，鼓勵科技特派員與鄉(xiāng)土人才、農(nóng)戶結成利益共同體，手把手傳藝、一對一幫帶。充分發(fā)揮科技示范帶頭人“二傳手”作用，加大實用技術和科技知識普及推廣力度，帶動更多的人脫貧致富。

三、注重科技成果轉化，促進群眾增收致富

實施科技扶貧項目。通過“抗寒保畜恢復南江黃羊生產(chǎn)的技術示范”、“富硒茶標準化栽培技術集成與產(chǎn)業(yè)化示范”等一系列科技扶貧項目的實施，推廣和轉化了南江黃羊健康養(yǎng)殖、金銀花標準化繁育栽培、核桃高接換優(yōu)、農(nóng)作物測土配方施肥等13項農(nóng)村先進實用技術和9項科技成果，為群眾增添了更廣闊的脫貧致富門路。

培育科技示范園區(qū)。依托百草中藥材公司、四川北牧南江黃羊集團、七彩林業(yè)集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立標準化科技示范園8個，輻射帶動1.4萬戶農(nóng)戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視園區(qū)基礎設施建設，引進先進科技成果，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，把科技示范園變?yōu)椤伴_發(fā)高新技術成果、提高農(nóng)業(yè)技術含量、加大新技術轉化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高貧困農(nóng)民收入”的科技扶貧載體。

培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅持充分開放合作、招大引強，采取入股、聯(lián)姻、兼并等方式，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級科技龍頭企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)、省級工程技術中心。引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值。從而有效解決產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展技術難題,促進了企業(yè)自主創(chuàng)新和增產(chǎn)增效。

開展產(chǎn)學研合作。積極促成縣內(nèi)企業(yè)與高校、科技院校建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，解決發(fā)展中的技術難題，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，推動縣域經(jīng)濟增長。企業(yè)技術創(chuàng)新能力大幅度提升。

四、強化要素保障，建立長效推進機制

強化領導保障。制定科技扶貧工作規(guī)劃和具體實施方案。成立了以縣委書記任組長的科技工作領導小組，負責科技扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策和督促檢查。組建縣長為主任的決策咨詢委員會，聘請科研院校的高級專家和縣內(nèi)科技骨干擔任顧問，負責全縣經(jīng)濟技術開發(fā)、科技攻關等項目論證，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。

強化資金保障。堅持政府補助、企業(yè)主體、項目扶持，多渠道拓展科技扶貧投入。加大財政投入，逐年增加縣本級科技扶貧經(jīng)費，并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年專項配套科技推廣經(jīng)費。將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費納入經(jīng)營業(yè)績考核指標體系，引導規(guī)上企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金作為科技創(chuàng)新基金。降低信貸“門檻”，建立中小企業(yè)融資機制，解決企業(yè)發(fā)展融資難題。

強化考核保障。堅持把科技扶貧工作納入領導干部任期目標和工作考核的重要內(nèi)容，推行縣級領導“五個一”科技扶貧責任制，即抓好一個科技項目、聯(lián)系一名科技人員、指導一個科技示范基地、幫扶一個民營科技企業(yè)、完成一個科技招商項目。分類強化縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任考核，逗硬執(zhí)行責任到人、考核到崗的科技扶貧工作目標責任制度。（作者系中共南江縣委常委、縣委辦主任）

第四篇：習近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

習近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

習近平在東西部扶貧協(xié)作座談會上強調(diào) 認清形勢聚焦精準深化幫扶確保實效 切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

習近平在寧夏調(diào)研期間專門召開這次座談會。參加座談會的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務的東部9個省市和9個城市的黨委書記，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個省區(qū)市的黨委書記，京津冀協(xié)同發(fā)展對口幫扶的河北省委書記，中央和國家機關有關部門負責同志。

座談會上，福建省委書記尤權、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協(xié)作情況，上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發(fā)言。他們結合實際，就東西部扶貧協(xié)作和對口支援介紹了情況，談了意見和建議。

習近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。

習近平指出，組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎設施顯著改善、綜合實力明顯增強的同時，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。

習近平強調(diào)，西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板，進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。他為此提出4點要求。

第一，提高認識，加強領導。西部地區(qū)要增強緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。東部地區(qū)要增強責任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。雙方黨政主要負責同志要親力親為推動工作，把實現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標，加大組織實施力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅。

第二，完善結對，深化幫扶。要著眼于任務的適當平衡，完善省際結對關系。在此基礎上，實施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準對接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結對幫扶。要動員東部地區(qū)各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。要加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移，要把握好供需關系，讓市場說話，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術支持西部地區(qū)。

第三，明確重點，精準聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務輸出對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗、好做法，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。

第四，加強考核，確保成效。要用嚴格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價指標。要突出目標導向、結果導向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅的責任主體，也要納入考核范圍。

習近平指出，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。

習近平強調(diào)，抓工作，要有雄心壯志，更要有科學態(tài)度。一是領導工作要實，做到謀劃實、推進實、作風實，求真務實，真抓實干。二是任務責任要實，做到分工實、責任實、追責實，分工明確，責任明確，履責激勵，失責追究。三是資金保障要實，做到投入實、資金實、到位實，精打細算，用活用好，用在關鍵，用出效益。四是督查驗收要實，做到制度實、規(guī)則實、監(jiān)督實，加強檢查，嚴格驗收，既不拖延，也不虛報。

習近平指出，脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質干部。

會前，與會同志分組現(xiàn)場考察了閩寧扶貧協(xié)作的情況。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏。20年來，閩寧雙方建立聯(lián)席推進、結對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與的扶貧協(xié)作機制。雙方堅持把扶貧開發(fā)作為重心，把產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧作為關鍵，把生態(tài)環(huán)境改造作為基礎，把激發(fā)內(nèi)生動力作為根本，一年一度的對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議從未間斷，一批又一批援寧干部真心奉獻，數(shù)以萬計的閩商在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幾萬寧夏貧困群眾在福建穩(wěn)定就業(yè)，為推動寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第五篇：2019年全縣科技扶貧工作情況匯報

2019年全縣科技扶貧工作情況匯報

2019年全縣科技扶貧工作情況匯報

2019年我縣科技扶貧工作在省市科技主管部門的關心指導下，在縣委、縣政府的高度重視下，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅工作大局，突出重點，超前謀劃，主動作為，扎實抓好各項科技扶貧政策措施的落實，較好地完成了科技扶貧工作任務?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、高度重視，強化組織領導?？h科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為全局工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。成立了由局長任組長的科技扶貧工作領導組，下設辦公室，抽派三名工作人員具體辦公，具體承擔全縣科技扶貧各項工作的安排、指導和督查，并建立了相關制度，為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。

二、聯(lián)系實際，制定考評方案。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，結合實際制定了xx縣科技扶貧工作考評方案，將考評內(nèi)容細化為組織領導、科技培訓、科技特派員選派、科技示范帶動、科技扶貧項目實施等五個方面?？荚u方案具體明了，貼近實際，具有較強的針對性和可操作性，有效地指導了基層開展科技扶貧工作。

三、突出重點，大力實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。把選派科技特派員作為抓好科技扶貧工程的牛鼻子，緊抓不放，我局以霍科【2019】9號文件下發(fā)了《關于做好2019年全縣科技特派員選派工作的通知》，明確了選派目的、選派條件、選派方式和選派數(shù)量，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派科技特派員不少于5人，其中重點貧困村要保證1人以上，通過村推薦、鄉(xiāng)把關、縣審核，2019年全縣共選派縣級科技特派員152名，特別優(yōu)秀的擇優(yōu)推薦為市級科技特派員，做到了86個貧困村科技特派員全覆蓋。目前，全縣共選派科技特派員988名，共創(chuàng)辦領辦實體400多個，帶動6000多戶貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

四、立足提升，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。抓住特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從安徽農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院等科研院所聘請專家，先后在長集、石店、花園、三流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了果蔬栽培與儲藏保鮮、麻黃雞飼養(yǎng)管理與疫病防治、朗德鵝飼養(yǎng)與填食技術、稻田龍蝦養(yǎng)殖模式推廣專題培訓。與此同時，根據(jù)《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》（皖科農(nóng)【2019】19號）文件精神，在摸清貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人底數(shù)的基礎上，與縣扶貧局聯(lián)手，在金寨縣職業(yè)技術學院開展了2期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班，共培訓貧困村致富帶頭人347人，培訓內(nèi)容涉及到產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧等內(nèi)容，受到社會的一致好評。

五、注重投入，抓好農(nóng)業(yè)科技項目及平臺建設。對科技扶貧項目的遴選，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧作為重點，嚴格按照程序，層層篩選把關，力爭好中選優(yōu)。今年以來推薦簽訂“三區(qū)”人才協(xié)議15份，引進并吸納高?！叭齾^(qū)”人才專家15名，涉及到畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)村經(jīng)濟多個領域。共申報備案科技扶貧項目11個，投放科技扶貧資金114.3萬元，項目實施單位與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議110份。同時，抓好農(nóng)業(yè)科技服務平臺建設，提升產(chǎn)業(yè)示范帶動能力，今年以來分別推薦市級農(nóng)業(yè)科技園、市級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈工作站、面上專家大院各1家，貧困村專家大院6家，培育院士工作站1個。據(jù)統(tǒng)計，2019年各級投入科技扶貧資金近800萬元。

六、強化監(jiān)督，確保各項措施落到實處。對科技扶貧工作的開展，在明確專抓班子的同時，把責任壓到股室，任務細化、量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承擔科技扶貧項目的單位，在開展面上督促檢查的同時，結合科技特派員選派，貧困村科技培訓，組織力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）科技扶貧工作的開展情況進行了重點督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位限期整改，推動了科技扶貧各項措施的落實，為全年科技扶貧工作任務的順利完成提供了保證。