第一篇：開(kāi)灤集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

開(kāi)灤集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)的考察調(diào)研報(bào)告

2011年3月3日至6日，公司xxxx到河北省唐山市，針對(duì)開(kāi)灤集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研考察。在調(diào)研考察過(guò)程中先后拜會(huì)了開(kāi)灤集團(tuán)國(guó)際物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理xx、常務(wù)副總經(jīng)理 xx、副總經(jīng)理xx、xx先生，雙方就企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及開(kāi)灤物流建設(shè)、發(fā)展歷程等情況進(jìn)行了交流和座談，并到唐山古冶物流中心進(jìn)行了實(shí)地參觀?，F(xiàn)將本次調(diào)研考察情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)灤集團(tuán)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的基本情況

開(kāi)灤集團(tuán)作為典型的資源性企業(yè)，隨著開(kāi)采年限的增多，資源逐漸匱乏，生產(chǎn)成本越來(lái)越高，社會(huì)及后勤包袱沉重，企業(yè)發(fā)展速度緩慢?！耙幻邯?dú)大”的企業(yè)格局沒(méi)有得到根本改變，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

近幾年來(lái)，開(kāi)灤集團(tuán)充分利用國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和省、市政府的政策支持，依托企業(yè)自身的資源、市場(chǎng)和地理位置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。自2002年成立經(jīng)貿(mào)分公司發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)至今，經(jīng)歷了企業(yè)物流建設(shè)、物流企業(yè)建設(shè)和資源整合、快速擴(kuò)張三個(gè)階段，企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是2008年，集團(tuán)公司制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，將發(fā)展現(xiàn)代物流提高到戰(zhàn)略的高度進(jìn)行定位，將現(xiàn)代物流確定為集團(tuán)公司的主要支柱產(chǎn)業(yè)。2008至2010年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)率幾乎保持在100%以上。2010年物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了493億元，比2006年的23.32億元，增長(zhǎng)

開(kāi)灤集團(tuán)年煤炭生產(chǎn)能力6000多萬(wàn)噸，其中唐山老區(qū)約2500萬(wàn)噸，已基本實(shí)現(xiàn)原煤全部入洗，故每年有大量殘次煤產(chǎn)生，針對(duì)現(xiàn)狀，開(kāi)灤物流充分開(kāi)展對(duì)入洗選煤下游產(chǎn)品的增值開(kāi)發(fā)，利用貿(mào)易外部煤炭，進(jìn)行數(shù)字化配煤加工，輸出4500大卡、5000大卡、5500大卡三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化煤炭產(chǎn)品。2009年全年采購(gòu)?fù)獠好禾?281萬(wàn)噸，其中精煤566萬(wàn)噸，動(dòng)力煤1715萬(wàn)噸，全年貿(mào)易收入149.94億元，占整個(gè)物流公司收入的54%；2010年全年采購(gòu)?fù)獠好禾考s3000萬(wàn)噸，為物流公司貿(mào)易的重中之重，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品的有效增值。

開(kāi)灤物流充分利用自身豐富的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在保證煤炭生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)，逐步同國(guó)有大型煤炭生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)物流剝離。自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)及客戶，貿(mào)易煤炭，現(xiàn)已形成“煤炭供應(yīng)鏈管理、煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備、煤炭市場(chǎng)交易‘三位一體’的專(zhuān)業(yè)（煤炭）物流發(fā)展模式”。

煤炭專(zhuān)業(yè)物流規(guī)模已形成規(guī)模。企業(yè)逐漸由傳統(tǒng)單一的煤炭產(chǎn)品提供商向資源整合供應(yīng)鏈管理服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

圖1：曹妃甸數(shù)字化煤炭?jī)?chǔ)配基地

2、物資倉(cāng)儲(chǔ)、加工和逆向物流

唐山市是國(guó)家確定的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和全國(guó)流通領(lǐng)域物流示范城市，是煤炭、電力、鋼鐵等工業(yè)的聚散地，也是大宗散貨、生產(chǎn)資料的主要集散地。開(kāi)灤集團(tuán)利用自身具有的完備的供銷(xiāo)配送基礎(chǔ)設(shè)施（自營(yíng)鐵路、碼頭），整合內(nèi)部資源，通過(guò)剝離傳統(tǒng)物流與采掘生產(chǎn)，形成一體化物流運(yùn)作；優(yōu)化物流資源配置，形成專(zhuān)業(yè)化物流。逐步提高企業(yè)已有資源的最大化應(yīng)用。同時(shí)，興建規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)噸以上的兩港儲(chǔ)配煤基地，加大物資流通量，并不斷提高物流產(chǎn)品的附

為不斷地推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)，開(kāi)灤物流現(xiàn)已開(kāi)展煤炭產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)煤炭物流服務(wù)。積極與上下游企業(yè)共建信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)煤炭理性消費(fèi)。同時(shí)合作開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

該項(xiàng)服務(wù)現(xiàn)價(jià)段正處于發(fā)展階段，符合國(guó)家謀劃煤炭區(qū)域交易市場(chǎng)的方針，促進(jìn)了一種全新的商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)理念的形成，為中國(guó)煤炭行業(yè)走向集約、高效、低碳的發(fā)展之路，發(fā)揮了引領(lǐng)和示范的作用。

四、開(kāi)灤物流在開(kāi)灤集團(tuán)中的定位

開(kāi)灤物流的發(fā)展，較好的強(qiáng)化了企業(yè)原有的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在煤炭流通領(lǐng)域構(gòu)建了以煤炭供應(yīng)鏈管理和信息化集成技術(shù)為關(guān)鍵的發(fā)展新模式，提升了企業(yè)核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。為開(kāi)灤集團(tuán)由傳統(tǒng)單一的煤炭產(chǎn)品提供商向全球資源整合供應(yīng)鏈管理服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，這種全面的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要的支持作用。

通過(guò)介紹，得知國(guó)際物流公司的發(fā)展得到了開(kāi)灤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。從物流概念的提出，前期規(guī)劃、企業(yè)組織形式的設(shè)置、人才培養(yǎng)、具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等無(wú)不是在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下得以全面發(fā)展。

2008年集團(tuán)公司董事長(zhǎng)提出的調(diào)整開(kāi)灤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，將物流產(chǎn)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，使開(kāi)灤物流得以實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，構(gòu)建了一個(gè)中心（現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)組織管理中心）、兩大體系（對(duì)內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)型物流保障體系、對(duì)外專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系）、三大特色（國(guó)有特大型煤炭生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)物流剝離，煤炭供應(yīng)鏈管理、煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備、煤炭市場(chǎng)交易“三位一體”專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展新模式，“煤路港航”物流一體化運(yùn)作）、四大園區(qū)（唐山古冶物流中心、曹妃甸國(guó)家級(jí)數(shù)字化煤炭?jī)?chǔ)配基地、唐山海港開(kāi)發(fā)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)物流配送中心、空港國(guó)際物流園區(qū)）、五大區(qū)域（河北、內(nèi)蒙古、山西、新疆、海外）、六大板塊（煤炭專(zhuān)業(yè)物流，物資倉(cāng)儲(chǔ)加工和逆向物流，公路、鐵路、航運(yùn)等運(yùn)輸服務(wù)物流，汽車(chē)物流，空港物流，國(guó)際物流）、七大基地、多種服務(wù)，科學(xué)發(fā)展的綜合物流產(chǎn)業(yè)體系，形成了一專(zhuān)多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，為國(guó)際物流有限公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)論：開(kāi)灤國(guó)際物流公司經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已具備相當(dāng)大的規(guī)模，該公司從無(wú)到有，從小到大的長(zhǎng)足進(jìn)步的發(fā)展歷程，主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

1、擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。開(kāi)灤地處全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市——唐山境內(nèi)，毗鄰京津大城市群，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)腹地；京沈、通坨、大秦和坨港四條鐵路干線，京沈、唐津、唐港三條高速公路縱橫其中；距秦皇島港、塘沽港均在百公里左右，具有人才優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)專(zhuān)的人才隊(duì)伍。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度相同

公司“十二五”規(guī)劃非常明確的提出了積極探索發(fā)展鐵路、公路、港口、用戶“四位一體”的現(xiàn)代大物流貿(mào)易鏈，目標(biāo)明、定位準(zhǔn)。

4、開(kāi)發(fā)物流產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境相同

2003年江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省財(cái)政廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省交通廳、省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局、南京海關(guān)、省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局等及部位就聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策意見(jiàn)》的通知（蘇經(jīng)貿(mào)交通[2003]732號(hào)）。給予新辦獨(dú)立核算的物流企業(yè)較多優(yōu)惠政策。

同時(shí)，徐州周邊區(qū)域煤炭交易市場(chǎng)沒(méi)有形成一定規(guī)模，物流產(chǎn)品客戶較分散，需要進(jìn)一步開(kāi)拓和整合市場(chǎng)和客戶。結(jié)合我國(guó)煤炭流通現(xiàn)狀和資源型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，從四個(gè)方面體現(xiàn)了建設(shè)專(zhuān)業(yè)化煤炭物流的必要性：

1、長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)都占我國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的七成左右。我國(guó)能源需求呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，以煤炭為主的能源消費(fèi)格局不會(huì)變化。

2、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。

3、降低煤炭供需環(huán)節(jié)物流交易成本的需要。

4、煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為資源型企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然，依托資源、區(qū)位、客戶群體、物流設(shè)施，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化煤炭物流，是企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)，落實(shí)國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。

第二篇：物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)是國(guó)家“十大振興規(guī)劃”產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代物流業(yè)是海南省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是我市各產(chǎn)業(yè)之間的重要紐帶，是各產(chǎn)業(yè)跟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相連的重要載體。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)建設(shè)xxxx人民的幸福家園、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、輻射力及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起著非常重要的作用，建設(shè)xxxx區(qū)域性物流基地和連通南亞的國(guó)際陸路物流基地已刻不容緩。

為推動(dòng)xxxx物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，xxxx年8月29—30日，趙普選主席、周陽(yáng)副主席帶領(lǐng)市政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組，深入我市港務(wù)局物流點(diǎn)、xxxx郵政、南果、xxxx鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中鐵快運(yùn)、中恒建材廣場(chǎng)、明升、天鋒等物流公司實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)在物流經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及管理等方面的情況，并召開(kāi)商務(wù)、郵政、國(guó)土、海關(guān)、發(fā)改、交通、地稅、科工信、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、海洋漁業(yè)、工商、林業(yè)、港務(wù)等單位及物流企業(yè)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取各方面對(duì)我市物流市場(chǎng)建設(shè)、行業(yè)管理等問(wèn)題的意見(jiàn)建議。

為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市物流產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，今年4月7—17日，趙主席、周副主席率領(lǐng)有商務(wù)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通、郵政及南新物流有限公司等單位負(fù)責(zé)人參與的政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組，赴xxxxxxxx與xxxx、xxxxxxxx、xxxx與舟山、xxxxxxxx等地考察，了解有關(guān)物流園區(qū)、物流配送中心、商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流配送直營(yíng)店、物流公共信息平臺(tái)等情況，并與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研考察情況報(bào)告如下：

一、xxxx物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）概況

我市的非協(xié)調(diào)型城市化進(jìn)程（即由于其資源稟賦和特殊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，而越過(guò)了工業(yè)化階段），使得我市物流行業(yè)缺失了工業(yè)品流通與貿(mào)易的發(fā)展階段，沒(méi)有經(jīng)過(guò)工業(yè)化積累而直接進(jìn)入了現(xiàn)代物流，由此帶來(lái)的工業(yè)原材料、半成品的流通并不活躍，同時(shí)由于我市自然條件、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制，物流業(yè)發(fā)展先天不足。我市主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃建設(shè)大中型現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目的極少。近兩年來(lái)，在發(fā)改委備案的物流建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，只有3個(gè)物流配送項(xiàng)目稱得上真正意義的物流業(yè)項(xiàng)目。

我市物流業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品物流、水（海）產(chǎn)品物流、建材裝飾家具家電物流以及生活性物流為主，并初具規(guī)模；郵政快遞物流在我市規(guī)模較小，但發(fā)展迅速；免稅店貨物物流采用獨(dú)立的免稅商品專(zhuān)用物流系統(tǒng)；航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后。截止xxxx年底，xxxx從事物流配送的企業(yè)約74家（合法物流配送企業(yè)在工商注冊(cè)的有65家，無(wú)證無(wú)照的“代收物品”形式存在的物流小個(gè)體工商戶有9家），從業(yè)人員500多人，大多數(shù)屬于只有部分或單一快遞物流功能的私營(yíng)小商戶。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流方面：目前，全市上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)有4家，主要分布在吉陽(yáng)、鳳凰、崖城、海棠灣鎮(zhèn)，xxxx年農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)值約42582萬(wàn)元，出島車(chē)輛2425車(chē)∕次。主要農(nóng)產(chǎn)品是熱帶水果和蔬菜，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，銷(xiāo)往全國(guó)18個(gè)省36個(gè)大中型城市，并在北京、上海、武漢、廣州等16個(gè)城市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處。

2.水（海）產(chǎn)品物流方面：我市形成了以水產(chǎn)碼頭批發(fā)市場(chǎng)為主體，加工、配送、零售為核心的市場(chǎng)交易體系，水產(chǎn)流通行業(yè)已形成批發(fā)市場(chǎng)、直銷(xiāo)配送、代理和個(gè)體商販等多種營(yíng)銷(xiāo)方式，參與營(yíng)銷(xiāo)的有漁戶、個(gè)體商販、合作或集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)有海產(chǎn)品公司等。我市目前有23家水產(chǎn)品加工與批發(fā)企業(yè)，年批發(fā)與加工量在8萬(wàn)噸左右，xxxx1年出口1.84萬(wàn)噸，出口產(chǎn)品經(jīng)過(guò)?？谕ㄟ^(guò)船運(yùn)的方式運(yùn)往世界各地，其中主要是歐洲和日本。鮮活水產(chǎn)品的運(yùn)輸以活魚(yú)運(yùn)輸船和航空運(yùn)輸為主，其中較大型的活魚(yú)運(yùn)輸船以廣東籍船舶為主。

3.建材裝飾家具物流方面：我市現(xiàn)有大型建材裝飾市場(chǎng)4家，分別為xxxx中恒建材市場(chǎng)（位置：月川社區(qū)，占地60畝，已建成營(yíng)業(yè)）、xxxx億恒建材廣場(chǎng)（位置：解放四路，占地100畝，已建成，正在招商）、居然之家建材廣場(chǎng)（位置：東岸村，占地60畝，已開(kāi)工建設(shè)），xxxx榮興建材城（位置：荔枝溝，占地100畝，已建成營(yíng)業(yè)），此外還有分布在市區(qū)多條街道的多家小型建材店。大型家具市場(chǎng)主要有鑫寶家居（億恒建材廣場(chǎng)內(nèi)）、怡美家家具（億恒建材廣場(chǎng)內(nèi)）、金思達(dá)家具（荔枝溝），以及鳳凰鎮(zhèn)回新村家具廣場(chǎng)（有30多家家具商店）、海潤(rùn)路家具廣場(chǎng)（有20多家家具商店）、荔枝溝家具廣場(chǎng)（有20多家家具商店）和火車(chē)頭家具廣場(chǎng)（30多家家具商店）等。

4.郵政快遞方面：經(jīng)省郵政管理局許可或備案在xxxx地區(qū)經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）約有40家（個(gè)），主要品牌的快遞企業(yè)均在我市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，xxxx年快件日處理量約5萬(wàn)件左右。

5.航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施方面：

（1）航運(yùn)方面：xxxx鳳凰機(jī)場(chǎng)年郵貨吞吐量為4500萬(wàn)噸，xxxx年xxxx航空貨運(yùn)吞吐量已超過(guò)4500萬(wàn)噸。鳳凰機(jī)場(chǎng)的貨物來(lái)源主要是海南本地的海鮮和瓜果蔬菜，由于鳳凰機(jī)場(chǎng)現(xiàn)運(yùn)力已不足，加上沒(méi)有開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的綠色通道，xxxx一帶的果農(nóng)與海產(chǎn)品供應(yīng)商相互爭(zhēng)搶位置，使運(yùn)銷(xiāo)工作受到一定影響。

（2）水運(yùn)方面：目前港口貨運(yùn)發(fā)展緩慢，貨運(yùn)主要為水泥、金屬礦石、鋼鐵和煤炭制品等，貨運(yùn)總體“進(jìn)大于出”。南山貨運(yùn)港擁有生產(chǎn)性泊位5個(gè)，倉(cāng)庫(kù)10座，庫(kù)場(chǎng)總面積約6.5萬(wàn)平方米，目前貨運(yùn)尚未啟動(dòng)；xxxx港物流服務(wù)的功能單一，規(guī)模小，服務(wù)面窄，缺乏專(zhuān)業(yè)的物流設(shè)施以及貨運(yùn)場(chǎng)站，沒(méi)有統(tǒng)一的收集發(fā)布信息平臺(tái)，服務(wù)收費(fèi)成本高。

（3）鐵路方面：xxxx段鐵路里程65公里，xxxx鐵路貨運(yùn)以煤、糧、海鹽和化肥為主，進(jìn)大于出。目前，xxxx火車(chē)站暫無(wú)貨場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）；中鐵快運(yùn)設(shè)立了xxxx營(yíng)業(yè)部，面積約20平方米左右，工作人員僅4人，現(xiàn)島內(nèi)業(yè)務(wù)只能依托公路運(yùn)輸至xxxx柳州，再經(jīng)柳州鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。

（4）公路方面：目前xxxx全市尚無(wú)公路專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)及物流站場(chǎng)設(shè)施，地區(qū)公路貨物運(yùn)輸仍處于自發(fā)性的組織模式。

（二）存在問(wèn)題

近年來(lái)，我市物流業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但是整體上還處于起步階段，存在諸多問(wèn)題，與建設(shè)海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)的現(xiàn)代物流業(yè)要求還有較大距離。

1.傳統(tǒng)體制機(jī)制制約。目前，我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施等，各部門(mén)之間職責(zé)交叉、各自為政、缺乏高效協(xié)作；我市尚未制定物流行業(yè)相關(guān)管理辦法，公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施雖初步形成規(guī)模，但銜接和配套存在管理?xiàng)l塊分割、資源不能共享；物流行業(yè)資金投入不足，財(cái)稅扶持政策力度有待加強(qiáng)，如xxxx年農(nóng)產(chǎn)品瓜果菜預(yù)冷庫(kù)扶持資金?？谑?00萬(wàn)元，儋州市300萬(wàn)元，我市僅150萬(wàn)元。另外，xxxx市物流協(xié)會(huì)還沒(méi)成立，行業(yè)自律遠(yuǎn)未形成，行業(yè)誠(chéng)信體系不健全等。

2.大型物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的制約。我市迄今沒(méi)有一家大型物流園區(qū)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后，已成為制約我市物流業(yè)發(fā)展的重要因素。首先，線路和結(jié)點(diǎn)的發(fā)展不平衡，在高鐵、高速公路干線較快發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的物流結(jié)點(diǎn)，如物流中心園區(qū)、樞紐基地、沿線站點(diǎn)等由于用地困難等原因建設(shè)相對(duì)滯后，有限的作業(yè)場(chǎng)地制約著業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成。目前，我市現(xiàn)代物流意義下的大型、集中、多功能的物流中心園區(qū)和樞紐基地等建設(shè)基本上處于空白，原有規(guī)劃的南山物流基地、六道物流基地等或是由于選址問(wèn)題遲遲不能落地，或是停留在農(nóng)副水果等產(chǎn)品批發(fā)的初級(jí)階段。其次，公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、流通中心等均需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)展較弱，且各種運(yùn)輸方式缺乏有效街接，貨物運(yùn)輸過(guò)程中存在多次中轉(zhuǎn)、分拆倒裝，增加了無(wú)效運(yùn)輸，難以滿足物流服務(wù)一體化的需要。再次，若干自發(fā)產(chǎn)生的配貨場(chǎng)站、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞散布于市區(qū)郊區(qū)，布點(diǎn)凌亂，起點(diǎn)太低，未能形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；c網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)。第四，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，特別是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新改造緩慢，倉(cāng)庫(kù)大多以普通平房庫(kù)、普通樓房庫(kù)、開(kāi)放式堆放場(chǎng)為主，立體倉(cāng)庫(kù)、可調(diào)節(jié)溫度的冷庫(kù)等現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)數(shù)量極少，包裝、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)等配套欠缺。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫或自然物流形式為主，各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以及時(shí)外運(yùn)和保存，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)的損耗約在15～25%之間。

3.物流企業(yè)“小、散、弱”等的制約。我市現(xiàn)代物流業(yè)處于初步發(fā)展階段，物流管理還處于“配送管理”的初級(jí)階段，物流組織管理水平較低，沒(méi)形成產(chǎn)業(yè)鏈，集約化、增值化服務(wù)能力弱，運(yùn)行成本高，盈利空間少；物流企業(yè)普遍規(guī)模小而散，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)；服務(wù)功能不全，物流企業(yè)以提供基礎(chǔ)物流服務(wù)為主，多為運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理型等功能型物流企業(yè)，服務(wù)僅僅局限在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等單一物流環(huán)節(jié)；倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)大多租用偏遠(yuǎn)或功能設(shè)施落后的庫(kù)房，布點(diǎn)分散凌亂，配送功能不強(qiáng)，成本負(fù)擔(dān)過(guò)重；物流企業(yè)同行壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的虧損，由此引發(fā)服務(wù)質(zhì)量差、低下等問(wèn)題，引發(fā)消費(fèi)者的投訴。

4.物流信息化程度低的制約。我市物流企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合集成信息管理系統(tǒng)，條碼技術(shù)、EDI技術(shù)、射頻技術(shù)、GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）、GPS技術(shù)等現(xiàn)代物流信息技術(shù)在我市物流企業(yè)的應(yīng)用極少，立體倉(cāng)庫(kù)、條碼自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)系統(tǒng)、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等物流自動(dòng)化設(shè)施應(yīng)用不多，信息溝通不暢，效率低；開(kāi)放式公共物流信息平臺(tái)體系不完善，信息共享、一體化服務(wù)能力弱，基本不能提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評(píng)價(jià)、整體物流等現(xiàn)代服務(wù)需求，導(dǎo)致各類(lèi)生產(chǎn)型、倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè)和運(yùn)輸型物流企業(yè)信息、資源不能共享，合理配置功能較差，有車(chē)無(wú)貨、有貨無(wú)車(chē)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象十分突出。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流每年農(nóng)戶種植瓜菜信息的獲取主要依靠對(duì)方上門(mén)供貨以及現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)等傳統(tǒng)方式獲取，且反季節(jié)瓜菜、熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯，運(yùn)輸工具特別是道路運(yùn)輸車(chē)輛在旺季供應(yīng)不足導(dǎo)致豐產(chǎn)傷農(nóng)，在淡季空車(chē)率較大的增加了物流成本。

5.綜合性物流管理人才缺乏的制約。物流業(yè)涵蓋面廣，涉及到管理學(xué)、運(yùn)輸學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，物流人才綜合性強(qiáng)，技術(shù)要求高，但受我市本地高等教育資源發(fā)展嚴(yán)重不足的制約，物流培訓(xùn)體系尚未建立，高中級(jí)物流管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和業(yè)務(wù)操作人員、設(shè)備操作及維護(hù)技術(shù)人員等十分缺乏，同時(shí)物流工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，供應(yīng)鏈一環(huán)扣一環(huán)，處理起來(lái)比較瑣碎，工作辛苦，很難留住人才，人才缺乏已嚴(yán)重阻礙我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二、考察外地物流產(chǎn)業(yè)的收獲

（一）基本情況

在xxxxxxxx市，主要考察了以超市連鎖為主業(yè)、集物流配送、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和對(duì)外貿(mào)易于一體的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)“xxxx家家悅集團(tuán)有限公司”，該公司是xxxx省重點(diǎn)扶持的15家流通大企業(yè)之一，目前擁有直營(yíng)連鎖門(mén)店600多處，到xxxx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入180億元。該企業(yè)按照“發(fā)展連鎖、物流先行”的原則，在xxxx省建設(shè)了4座現(xiàn)代智能化配送中心和5座生鮮保鮮配送中心，其中最大的生鮮物流中心占地面積達(dá)8萬(wàn)平米，年加工能力50萬(wàn)噸，形成了物流建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化布局，構(gòu)建了跨區(qū)域的物流配送體系。在生鮮經(jīng)營(yíng)上，該企業(yè)從生鮮食品的采購(gòu)、加工到銷(xiāo)售，全部實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立農(nóng)副產(chǎn)品基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了從生產(chǎn)基地——批發(fā)市場(chǎng)——生產(chǎn)加工——生鮮配送的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)副產(chǎn)品建立了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，被商務(wù)部確定為農(nóng)超對(duì)接工程首批試點(diǎn)企業(yè)。

在xxxxxxxx市，考察了由國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合批準(zhǔn)設(shè)立的“xxxx保稅物流中心”，該中心依托xxxx及區(qū)內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)基地的保稅物流服務(wù)需求，建設(shè)“無(wú)水港”口岸港區(qū)，成為延伸沿海港口功能，聯(lián)系西南地區(qū)和東南亞地區(qū)間的xxxx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的核心樞紐和連接海港、空港和邊境口岸的大型物流商貿(mào)基地。中心規(guī)劃總面積53.55公頃（合約803畝），總投資12.5億元，xxxx0年7月正式運(yùn)營(yíng)。在xxxx北部灣港務(wù)集團(tuán)，考察了“xxxx北部灣華誠(chéng)商品電子市場(chǎng)大宗商品交易市場(chǎng)”，該交易市場(chǎng)依托xxxx北部灣港務(wù)集團(tuán)在港口物流體系中的樞紐地位，建設(shè)北部灣港大宗商品為重心的大型電子商務(wù)平臺(tái)，形成了大宗商品專(zhuān)業(yè)的信息流、資金流、物流服務(wù)體系，成為立足xxxx、服務(wù)西南、輻射全國(guó)及聯(lián)通國(guó)際的中國(guó)最具影響力的大型綜合電子商務(wù)平臺(tái)之一。此外還考察了xxxx江南綜合物流園區(qū)，xxxx最大的水果市場(chǎng)海吉星農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流中心。

在浙江舟山市，考察了“舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心”和“舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心”。舟山是我國(guó)最大的群眾遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量約占全國(guó)的15%。舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心為一家國(guó)資絕對(duì)控股（62%）的企業(yè)，配建有5.4萬(wàn)噸的冷庫(kù)，5萬(wàn)噸的貨運(yùn)碼頭，以電子商務(wù)形式進(jìn)行操作。此中心是國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)業(yè)從事水產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易的企業(yè)，致力于水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化電子交易，應(yīng)用電子交易平臺(tái)，有效的與銀行、交易商、第三方資金托管連接，滿足交易商足不出戶即可通過(guò)交易客戶端實(shí)現(xiàn)“入金、掛單、交易、交割、出金”的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)需求。

舟山群島舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心，是由舟山港股份有限公司投資約12億元建成的，xxxx1年正式啟動(dòng)，交易品種涉及煤炭、鎳、銅、燃料油、糧油、木漿、棉花等多個(gè)種類(lèi)。舟山市政府特別設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——交易中心管委會(huì)。

在xxxxxxxx市，主要考察了航空港物流園區(qū)和xxxx市源香食品交易中心等。航空港物流園區(qū)總規(guī)劃面積為1.17平方公里，主要由海域圍填形成，分為保稅物流區(qū)、非保稅物流區(qū)等幾大功能區(qū)域。其中航空港物流園區(qū)內(nèi)的“xxxx萬(wàn)翔物流管理有限公司”是中方國(guó)有控股的中外合資企業(yè)，公司運(yùn)營(yíng)的萬(wàn)翔冷鏈物流中心被國(guó)家商務(wù)部確定為“海峽兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)單位”，中心占地2.75公頃，是xxxx地區(qū)首個(gè)集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的多溫層現(xiàn)代化冷庫(kù)。

xxxx市源香食品交易中心占地面積17萬(wàn)平方米，總建筑面積22萬(wàn)平方米，總投資5.5億元人民幣，是一個(gè)集食品交易、冷儲(chǔ)物流、水產(chǎn)批發(fā)功能于一體的現(xiàn)代化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化食品類(lèi)物流園區(qū)。

（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.依靠政府支持、主導(dǎo)，確保物流業(yè)良性發(fā)展。首先，從考察各地的情況看，當(dāng)?shù)卣疄榇龠M(jìn)物流業(yè)的發(fā)展均成立了物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組（xxxx市成立了推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xxxx市成立了綜合保稅區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。其次，成立了政府派出機(jī)構(gòu)——物流園區(qū)管委會(huì)（浙江省舟山群島成立了舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心管委會(huì)、xxxx成立了保稅物流中心管理委員會(huì)）。再次，設(shè)立的大型物流交易市場(chǎng)等都為國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股（xxxx北部灣華誠(chéng)商品電子市場(chǎng)管理有限公司、浙江省舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品電子交易中心、舟山群島舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心、xxxx萬(wàn)翔物流管理有限公司），從體制上保證政府的主導(dǎo)作用。

2.堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)發(fā)展的政策。各地均制定有本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鼓勵(lì)發(fā)展的政策，以引導(dǎo)物流業(yè)良性發(fā)展。青島市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，舟山市xxxx1年出臺(tái)《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，xxxx市xxxx0年編制《xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，xxxx市組織編制了《xxxx市區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代物流基地建設(shè)規(guī)劃（2008—2020年）》。xxxx年，xxxx市政府印發(fā)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《xxxx市航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《xxxx市重點(diǎn)現(xiàn)代物流企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》、《xxxx中國(guó)—東盟國(guó)際物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》和《xxxx綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃》等，各地政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策措施極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的發(fā)展。

3.突出物流業(yè)發(fā)展特色。各地根據(jù)其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等各方面優(yōu)勢(shì)，綜合考慮其物流發(fā)展重點(diǎn)，突出物流發(fā)展特色。舟山市港口運(yùn)輸業(yè)極其發(fā)達(dá)，舟山依托港口建立大宗商品物流，發(fā)展港口物流，同時(shí)依托遠(yuǎn)洋漁業(yè)等，構(gòu)建漁業(yè)電子商務(wù)中心，打造“國(guó)際物流島”。xxxx地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置,隨著西部開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)以及中國(guó)?—東盟博覽會(huì)永久落戶xxxx,為確立中國(guó)連接?xùn)|南亞的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的核心地位，xxxx構(gòu)建了成熟的電子商務(wù)平臺(tái)，依托東盟，輻射內(nèi)地，發(fā)展大宗商品物流、保稅物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流。xxxx市政府通過(guò)扶持xxxx家家悅集團(tuán)有限公司將農(nóng)村生產(chǎn)鮮活產(chǎn)品與城市配送進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展鮮活產(chǎn)品物流，從生鮮食品的采購(gòu)、加工到銷(xiāo)售，全部實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立農(nóng)副產(chǎn)品基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了從生產(chǎn)基地——批發(fā)市場(chǎng)——生鮮配送——連鎖門(mén)店的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了系統(tǒng)的物流配送體系。xxxx在商務(wù)部、國(guó)臺(tái)辦的指導(dǎo)下，發(fā)揮對(duì)臺(tái)交流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，根據(jù)市場(chǎng)需求推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作，在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)方面構(gòu)建先進(jìn)的冷鏈物流體系，成為我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品主要的集散城市。同時(shí)，借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的物流管理與技術(shù)，結(jié)合x(chóng)xxx市空運(yùn)、海運(yùn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空港物流，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。

4.立足現(xiàn)代物流，推進(jìn)物流信息化發(fā)展。xxxx市源香食品交易中心進(jìn)行全程信息化、無(wú)紙化管理，為每個(gè)商鋪提供進(jìn)銷(xiāo)存管理軟件，流通環(huán)節(jié)配備先進(jìn)的管理系統(tǒng)：WMS（倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)）、TMS（配送管理系統(tǒng)）、TCS（分撿系統(tǒng)）。其物流服務(wù)體系完善，實(shí)行共同配送方式，提高配送效率、降低物流成本，實(shí)現(xiàn)一站式高效集約型物流模式。xxxx市遵循資源共用、信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)促進(jìn)工商、稅務(wù)、海關(guān)等政府機(jī)構(gòu)，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)以及其它相關(guān)服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，優(yōu)化全市物流信息化發(fā)展環(huán)境。目前，信息管理系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及RFID（射頻識(shí)別技術(shù)）等現(xiàn)代管理技術(shù)已在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高，物流管理信息化水平得到進(jìn)一步提升。

三、加快xxxx物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

物流自身是產(chǎn)業(yè)，又為旅游、商貿(mào)、生產(chǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)，是涉及整個(gè)地區(qū)各行各業(yè)成本、物價(jià)高低的民生與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是繁榮商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)。我市應(yīng)加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)包括建材裝飾、家具物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流、水（海）產(chǎn)品物流、旅游商品物流、生活性商品物流、免稅商品物流等xxxx特色的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，走集群化、集約化、生態(tài)化路子，重點(diǎn)從規(guī)劃、交通、政策等方面著手，超前規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)，切實(shí)解決制約我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種不利因素，加速我市綠色崛起步伐，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的順利推進(jìn)提供物流保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證

成立我市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市工信、商務(wù)、交通、南山港、發(fā)改、公路、郵政、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、統(tǒng)計(jì)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、鐵路等部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步理順政府各主管部門(mén)之間、各行業(yè)物流企業(yè)之間的關(guān)系，改善各部門(mén)之間職責(zé)交叉的現(xiàn)象，統(tǒng)籌各行業(yè)物流企業(yè)之間資源整合與密切協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高行業(yè)監(jiān)管效率。

（二）編制我市現(xiàn)代物流業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃，提高物流產(chǎn)業(yè)聚集程度

物流業(yè)發(fā)展要制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，省商務(wù)廳編制的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（xxxx0—2020年）》指出，未來(lái)十年海南將加快物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)和物流信息化建設(shè)，逐步建設(shè)成為具有重要影響力的國(guó)家級(jí)物流產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)和培育區(qū)域性的物流樞紐節(jié)點(diǎn)和國(guó)際區(qū)域物流樞紐城市。因此，xxxx要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通、產(chǎn)業(yè)分布的具體情況，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制我市物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)著重對(duì)物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流公司和物流節(jié)點(diǎn)予以充分考慮。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)和物流配送中心，劃分物流業(yè)服務(wù)功能

我市應(yīng)結(jié)合機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、公路的實(shí)際情況，規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，劃分物流業(yè)服務(wù)功能，按已有的和新的規(guī)劃，建設(shè)物流基地、物流園區(qū)和物流配送中心，加快推進(jìn)我市建材裝飾家具、農(nóng)副產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品、旅游商品、郵政快遞、生活性商品物流等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。1.按布點(diǎn)規(guī)劃加快商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。建設(shè)鳳凰航空物流園區(qū)：主要為以航空為主要形態(tài)的鮮活海（水）產(chǎn)品物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流以及國(guó)際保稅物流和免稅商貿(mào)物流提供支撐。建設(shè)xxxx商貿(mào)物流園區(qū)：位于xxxx市內(nèi)，連接xxxx火車(chē)站布置，是我省南部區(qū)域商貿(mào)流通的核心物流基礎(chǔ)設(shè)施。其主要功能是利用市區(qū)以及火車(chē)站提供集中采購(gòu)和專(zhuān)業(yè)配送等現(xiàn)代物流服務(wù)，有效支撐區(qū)域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分整合、優(yōu)化周邊商貿(mào)物流資源。建設(shè)南山貨運(yùn)港綜合性物流園區(qū)：實(shí)現(xiàn)基地功能分區(qū)建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及配送等物流服務(wù)，開(kāi)發(fā)加工和信息服務(wù)領(lǐng)域，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。建設(shè)吉陽(yáng)物流園區(qū)：位于吉陽(yáng)鎮(zhèn)，主要結(jié)合公路運(yùn)輸線布置，在東線高速、西線高速及中線公路的交匯點(diǎn)進(jìn)行選址布置。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品物流基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)我市現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流冷鏈建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品物流基地、保鮮庫(kù)、冷藏庫(kù)等的建設(shè)，是現(xiàn)階段提高我市物流產(chǎn)業(yè)管理水平的一個(gè)突破口。因此，需擴(kuò)建或新建遠(yuǎn)跳萬(wàn)噸水產(chǎn)品冷庫(kù)物流中心、福港萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品物流冷儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目、xxxx南果果蔬萬(wàn)噸冷庫(kù)及批發(fā)市場(chǎng)、崖城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、哈達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、海棠灣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、xxxx永升旺南丁農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等。3.加強(qiáng)建材裝飾家具物流市場(chǎng)的建設(shè)。擴(kuò)建或新建xxxx中恒建材城、xxxx“花冠.東岸”居然之家建材市場(chǎng)、南新建材綜合市場(chǎng)、xxxx榮興建材城等。4.加強(qiáng)生活性商品和旅游商品物流配送中心的建設(shè)。擴(kuò)建或新建xxxx天鋒實(shí)業(yè)物流配送點(diǎn)、xxxx南新物流中心、鳳凰物流中心、xxxx港務(wù)局物流配送中心、xxxx旅游綜合配送服務(wù)中心、xxxx煙草物流中心等。5.加強(qiáng)保稅商品物流建設(shè)。建設(shè)海棠灣免稅城、保稅商品倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園區(qū)、鴻州保稅游艇倉(cāng)庫(kù)、創(chuàng)意新城、鴻州海上離岸游艇保稅中心等。6.建設(shè)xxxx地區(qū)快遞園。根據(jù)《海南省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將xxxx地區(qū)快遞園建設(shè)列入我市有關(guān)規(guī)劃。在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等主要進(jìn)出港口建設(shè)一個(gè)功能齊全、現(xiàn)代化作業(yè)，集郵件處理和倉(cāng)儲(chǔ)功能于一體的物流業(yè)務(wù)中心。建成支持國(guó)際旅游島、國(guó)際購(gòu)物中心和國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的現(xiàn)代快遞服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)與包括旅游、農(nóng)業(yè)和信息在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)的深度融合和聯(lián)動(dòng)。

（四）突出物流發(fā)展特色，建立xxxx大型農(nóng)副產(chǎn)品物流基地。借鑒xxxxxxxx發(fā)展農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的經(jīng)驗(yàn)，盡快摸清全市農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資貿(mào)易的集散地，依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站，不斷加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)及農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建起以市、鎮(zhèn)、村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)與相關(guān)的職能部門(mén)（工商、稅務(wù)、運(yùn)管、商務(wù)等部門(mén)）聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)的農(nóng)村物流市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)與監(jiān)管，從而讓轄區(qū)內(nèi)的不成形的農(nóng)村物流走上正常的發(fā)展軌道。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)性管理工作，優(yōu)化我市物流業(yè)發(fā)展環(huán)境1.強(qiáng)化財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。加大財(cái)政支持力度。設(shè)立xxxx市商貿(mào)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌、支持物流基地和園區(qū)建設(shè)、推廣應(yīng)用物流新技術(shù)、推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才等。此外，要進(jìn)一步研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流配套優(yōu)惠政策（如用地、稅收、供水、供電、交通等方面），加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)扶持農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。推進(jìn)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的試點(diǎn)物流企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分給其他運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給其他運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)合作方后的余額為營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。2.整頓規(guī)范物流市場(chǎng)秩序。規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)等物流企業(yè)的前置審批，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為的后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的制約，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，定期或不定期開(kāi)展物流市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范物流稅費(fèi)征收。清理整頓違法違規(guī)征收物流稅費(fèi)的行為等。研究制定集裝箱車(chē)、轎運(yùn)車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、廂式車(chē)、甩掛車(chē)的規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能減排型車(chē)輛發(fā)展和應(yīng)用。3.保障物流項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)xxxx市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，可優(yōu)先安排用地指標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)物流項(xiàng)目應(yīng)按工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地性質(zhì)安排用地指標(biāo)。物流園區(qū)和貨運(yùn)市場(chǎng)應(yīng)視為公共基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)土、規(guī)劃、交通等部門(mén)在城市和交通規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分考慮物流行業(yè)發(fā)展需求，為物流園區(qū)和貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)留用地，同時(shí)做好規(guī)劃引導(dǎo)，分片區(qū)設(shè)置，避免物流園區(qū)、貨運(yùn)市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)。4.完善城市配送交通管理。市公安交警、交通管理部門(mén)要根據(jù)城市交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)城市物流配送體系建設(shè)研究，制定有利于緩解城市交通壓力、有利于城市配送車(chē)輛在市區(qū)通行及?？康木唧w措施和運(yùn)作機(jī)制，提高物流配送效率。鼓勵(lì)城市物流配送實(shí)行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，培育“城市快運(yùn)”品牌，引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)型，采用封閉兩廂式貨車(chē)運(yùn)輸。5.優(yōu)化物流通關(guān)環(huán)境。加快電子口岸等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸查驗(yàn)單位信息技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建立“無(wú)紙化”報(bào)檢報(bào)驗(yàn)運(yùn)作模式。與海關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極改革保稅物流通關(guān)模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出倉(cāng)審批流程，加快推行“集中申報(bào)”、“無(wú)紙通關(guān)”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)監(jiān)管模式。6.大力支持物流市場(chǎng)中介的發(fā)展。成立xxxx市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。支持創(chuàng)辦從事物流信息傳播、網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用、物流技術(shù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)信用鑒證、行業(yè)資質(zhì)論證、市場(chǎng)行情分析等服務(wù)的企業(yè)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。7.建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。建立重點(diǎn)物流跟蹤項(xiàng)目服務(wù)制度，每年認(rèn)定一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)儲(chǔ)備物流項(xiàng)目。8.健全物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展社會(huì)物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，擴(kuò)大社會(huì)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，建立和完善物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度。研究設(shè)立更細(xì)化的物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)科目，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，保持行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性、系統(tǒng)性和連貫性。

（六）加大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，拓寬物流業(yè)融資渠道1.加大物流項(xiàng)目招商引資力度。大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)，促進(jìn)xxxx物流企業(yè)與境內(nèi)外物流企業(yè)的合資、合作，以引進(jìn)先進(jìn)的物流組織形式、關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。將重大和關(guān)鍵物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入《xxxx市引進(jìn)重大及關(guān)鍵投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的管理范疇，鼓勵(lì)利用國(guó)內(nèi)外的資金、設(shè)備、技術(shù)，參與市內(nèi)物流項(xiàng)目的建設(shè)或經(jīng)營(yíng)。2.拓寬物流業(yè)融資渠道。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)的交流合作，加快物流金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小物流企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保公司為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

（七）積極培養(yǎng)和引進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)人才，推進(jìn)人才資源有效配置鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高等院校開(kāi)展物流專(zhuān)業(yè)多層次學(xué)歷教育，培養(yǎng)物流產(chǎn)業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開(kāi)展在職培訓(xùn)；進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，引進(jìn)的物流行業(yè)中高級(jí)技術(shù)人員與高級(jí)管理人員，可享受市引進(jìn)人才政策。制定并推行物流職業(yè)資格證制度，規(guī)范對(duì)物流職業(yè)資格認(rèn)證主體的管理。

（八）爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，建立崖州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或海棠灣保稅物流園區(qū)，設(shè)立海上離岸游艇保稅中心等。

第三篇：關(guān)于我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

自10月份起，市政府辦公室會(huì)同市服務(wù)業(yè)辦公室、市交通局著手研究車(chē)輛外掛整治工作，期間就我市的貨運(yùn)量、運(yùn)力、貨源分布及稅票開(kāi)具、抵扣等情況做了大量的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)了全市服務(wù)業(yè)大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)車(chē)輛外掛治理工作做出了具體部署，并出臺(tái)了優(yōu)惠政策。截止目前，全市新增和吸引外掛車(chē)輛回流近380余輛。隨著調(diào)研的逐步深入，我們?cè)絹?lái)越強(qiáng)烈

地意識(shí)到必須從“大物流、大流通”的角度，搞好現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃，引導(dǎo)我市運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展；必須有效整合市內(nèi)的運(yùn)力和貨源，強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，形成開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)就我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要性、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題及保障措施，提出初步的探討意見(jiàn)，供參閱。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要而重要

首先，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果?，F(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)組織方式，也是降低物質(zhì)消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源泉。其次，物流業(yè)作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務(wù)業(yè)，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。在國(guó)際上，物流業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。再次，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)階段保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必然選擇。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)年的發(fā)展，臨清經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大跨越，在“工業(yè)立市、商貿(mào)興市、科教強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)支撐、城市帶動(dòng)”方針的指導(dǎo)下，已經(jīng)步入加速發(fā)展的階段。在加速全市工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，就成為全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市位于山東、河北兩省交界處，西依晉冀能源基地，東接沿海開(kāi)放前沿，北連京津都市圈，南望中原腹地，是山東西進(jìn)、晉冀東出的重要門(mén)戶。在今年聊城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，宋遠(yuǎn)方書(shū)記提出聊城要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為山東產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)西進(jìn)占領(lǐng)中西部市場(chǎng)、中西部能源向東進(jìn)入山東的橋頭堡，這種優(yōu)勢(shì)在我們臨清有較為集中的體現(xiàn)，加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調(diào)東線工程等項(xiàng)目的實(shí)施，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，我市可借力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大物流業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。溫家寶總理指出，中部地區(qū)崛起要“開(kāi)拓中部地區(qū)大市場(chǎng)，發(fā)展大流通”。而“大市場(chǎng)、大流通”不僅要依托具有優(yōu)勢(shì)地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品，更重要的是建設(shè)一個(gè)多層次、多形態(tài)、多品種、全方位、開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)和流通體系。只要我市融入這個(gè)流通體系，就能有更廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。近年來(lái)，我市以“52166”工程為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，形成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車(chē)及工程機(jī)械、特鋼及鋼鐵加工、農(nóng)機(jī)制造、食品及醫(yī)藥等八大特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨干企業(yè)年貨物的吞吐量達(dá)800多萬(wàn)噸，運(yùn)力需求呈逐年遞增趨勢(shì)。商貿(mào)流通業(yè)不斷繁榮。按照“大商貿(mào)、大流通”格局要求，狠抓專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成了煙店軸承市場(chǎng)等一批在周邊有較大影響力的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。煙店商貿(mào)物流園區(qū)被評(píng)為山東省首批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。煙店軸承市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3200多家，年貿(mào)易額在40億元以上。同時(shí)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、大型超市等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，上海華聯(lián)、濟(jì)南銀座、聊城百大等企業(yè)紛紛在臨清開(kāi)設(shè)分店。市場(chǎng)的大發(fā)展帶動(dòng)了商品的大流通，對(duì)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需求越來(lái)越旺盛。

三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

總體看來(lái)，我市物流業(yè)發(fā)展速度不斷加快，具體表現(xiàn)在：

（一）骨干企業(yè)迅速發(fā)展。近年來(lái)，千千佳物流公司、通達(dá)物流等企業(yè)，通過(guò)加大投入、膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，經(jīng)成為我市物流行業(yè)的龍頭企業(yè)。如千千佳物流公司現(xiàn)擁有各類(lèi)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)160部，從業(yè)人員640余人，噸位2300噸，大型停車(chē)場(chǎng)面積達(dá)14000多平方米，多功能倉(cāng)儲(chǔ)面積1079平方米，配備了貨物分揀、車(chē)輛快修等設(shè)備。臨清通達(dá)物流公司，著力改造提升裝備水平，現(xiàn)有120余部大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛，全部裝備了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了信息化管理，初步具備了集約化物流經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。

（二）貨運(yùn)量不斷加大。完成貨運(yùn)量384萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量58851萬(wàn)噸公里，比上年分別增長(zhǎng)15%和16%。

（三）輻射范圍不斷擴(kuò)大。目前，我市物流業(yè)務(wù)輻射西北至陜、晉、冀、內(nèi)蒙四省區(qū)，東至青島、煙臺(tái)、威海等地市，專(zhuān)線運(yùn)輸能夠覆蓋上海、廣東、云南、廣西、四川、重慶等發(fā)達(dá)省市和西南中心城市。

但同時(shí)，我市物流業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題：

一是物流體系和物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)滯后。全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一有效的科學(xué)規(guī)劃，物流企業(yè)發(fā)展多存在自發(fā)性，難以承擔(dān)大型物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不能實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的有效整合；既沒(méi)有建立健全起完善的物流體系，也缺乏物流園區(qū)這一發(fā)展平臺(tái)。

二是結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，由于車(chē)輛“外掛”現(xiàn)象嚴(yán)重，我市大型貨運(yùn)

車(chē)輛極少。目前，我市營(yíng)業(yè)性載貨汽車(chē)為7536輛，而小型三輪汽車(chē)和輪式拖拉機(jī)達(dá)到6318輛，占總量的83.8%，總體運(yùn)力也不大，僅為7871噸。過(guò)多的小型貨車(chē)多也增加了道路的不安全因素。另一方面，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理。市內(nèi)除千千佳、通達(dá)物流等骨干企業(yè)外，其余運(yùn)輸企業(yè)大都存在整體經(jīng)營(yíng)方式、管理水平和技術(shù)裝備落后，服務(wù)方式和內(nèi)容有限，現(xiàn)代物流管理人才匱乏等問(wèn)題，物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱，傳統(tǒng)物流業(yè)仍占較大比重等問(wèn)題。

三是道路貨運(yùn)站場(chǎng)還須進(jìn)一步整頓。據(jù)調(diào)查，我市有貨運(yùn)戰(zhàn)場(chǎng)及各類(lèi)配貨站共計(jì)200余家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)范的運(yùn)輸企業(yè)往往競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)價(jià)高、質(zhì)劣的黑物流，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)，并能從戰(zhàn)略高度將物流企業(yè)做大做強(qiáng)的企業(yè)家；缺少行之有效的物流人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制。物流信息技術(shù)尚未廣泛地應(yīng)用到行業(yè)中，信息傳遞方式和手段落后且未形成網(wǎng)絡(luò)。

四、下一步我市物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）立足優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃物流業(yè)園區(qū)布局。一方面，在市區(qū)北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側(cè)，建設(shè)輕工、紡織專(zhuān)業(yè)物流及倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)；在市區(qū)西南部及京九鐵路東側(cè)，建設(shè)綜合物流園區(qū)；在市區(qū)南部南外環(huán)路北側(cè)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資產(chǎn)品配送物流園區(qū)。另一方面，緊緊抓住我市煙店軸承專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)服務(wù)園區(qū)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)煙店軸承物流園區(qū)建設(shè)步伐。圍繞軸承市場(chǎng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步建成人力資源培訓(xùn)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、軸承產(chǎn)品會(huì)展中心和交易大廳，不斷更新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范交易行為，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引帶動(dòng)能力。

（二）強(qiáng)化整合，積極培育骨干物流企業(yè)。一方面，應(yīng)積極整合市內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由本地優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先承擔(dān)；另一方面，整合運(yùn)力資源，鼓勵(lì)市內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)之間開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和資源配備。同時(shí)積極引導(dǎo)物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，使物流企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)的一體化供應(yīng)鏈，形成利益共同體。引導(dǎo)、發(fā)展一批有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鳂I(yè)骨干企業(yè)，并以骨干企業(yè)為載體，著力培育2—4個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、保管于一體的綜合性物流園區(qū)，著力提高物流企業(yè)的集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平、信息化水平和組織化程度。

（三）大力整頓道路貨運(yùn)站場(chǎng)秩序。道路貨運(yùn)站場(chǎng)或配貨站與外掛車(chē)輛整治工作息息相關(guān)。目前，我市沒(méi)有大型、規(guī)范的物流園區(qū)，更沒(méi)有電子平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備公布信息。下一步，建議在城區(qū)以千千佳、通達(dá)等骨干運(yùn)輸企業(yè)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建成2—3處規(guī)范的物流園區(qū)，所有道路貨運(yùn)站場(chǎng)都進(jìn)駐園區(qū)，所有貨運(yùn)信息在電子平臺(tái)上公布，為市內(nèi)正規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展服務(wù)。圍繞煙店軸承市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成軸承產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，整合目前市場(chǎng)內(nèi)存在的100余家配貨站，同時(shí)努力借助省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)這一平臺(tái)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。

（四）多方投入，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。建立和完善多元投資機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，逐步形成以企業(yè)投資為主、政府投資為輔，吸引社會(huì)資金，擴(kuò)大利用外資的多元化投資體制。政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，提高其服務(wù)質(zhì)量和水平。，（五）治理外掛，著力推進(jìn)我市物流業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。今年，國(guó)家出臺(tái)了取消養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等6項(xiàng)規(guī)費(fèi)的政策，為我市通過(guò)嚴(yán)格控制貨源，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引外掛車(chē)輛回流提供了最佳時(shí)機(jī)。為此，要堅(jiān)持政策引導(dǎo)與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，積極吸引外掛車(chē)輛回流；以提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，規(guī)范市內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)，保障物流業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報(bào)告

上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報(bào)告

大力推進(jìn)現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟(jì) 上饒市政協(xié)調(diào)研組上饒市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 目錄

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇???（1）

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式??????（3）

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)總成本???????（3）

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力???????（4）

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心???????（4）

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性???????????（5）

1、現(xiàn)狀和問(wèn)題???????????????????（5）

2、緊迫性和可行性??????????????????（7）

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策和建議?????????????（13）

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃???????（14）

2、制定和實(shí)施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施?????（15）

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理????????（17）

4、建立統(tǒng)一開(kāi)放的現(xiàn)代物流市場(chǎng)???????????（18）

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境?????（19）大力推進(jìn)現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化、管理信息化的浪潮中，物流產(chǎn)業(yè)正在悄然發(fā)生著一場(chǎng)革命，已成為除生產(chǎn)、銷(xiāo)售之外的企業(yè)發(fā)展的第三大支柱和第二種利潤(rùn)源泉，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也得到顯著提高，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。上海、天津、武漢、深圳、湛江等發(fā)達(dá)城市均制定了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，迅速迎接新一輪物流發(fā)展的高潮，主動(dòng)應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)。上饒作為江西對(duì)接“長(zhǎng)三角”的前沿陣地和內(nèi)陸橋梁，要實(shí)現(xiàn)在江西東部地區(qū)的快速崛起，必須主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，搭乘現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展的“東方快車(chē)”。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇

物流是以滿足客戶需要為目的，對(duì)原材料、半成品、制成品等從生產(chǎn)地到消費(fèi)者之間做有效率地轉(zhuǎn)移的綜合服務(wù)活動(dòng)，主要包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、包裝、裝卸、信息處理等七大服務(wù)環(huán)節(jié)。從企業(yè)的角度來(lái)看，物流是存貨的流通和儲(chǔ)藏的過(guò)程，是信息傳遞的過(guò)程，是滿足客戶需求的過(guò)程，是若干功能協(xié)調(diào)運(yùn)作的過(guò)程，是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和效益的過(guò)程，也就是一個(gè)規(guī)劃、管理和控制的過(guò)程?，F(xiàn)代物流是相對(duì)于傳統(tǒng)物流而言的。傳統(tǒng)物流是指物資實(shí)體在空間和時(shí)間上的流動(dòng)，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確率提高，減少庫(kù)存，降低成本，以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用使產(chǎn)品和物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過(guò)程。美國(guó)最具權(quán)威性的物流管理協(xié)會(huì)認(rèn)為：“現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的對(duì)原材料、中間庫(kù)存、最終產(chǎn)品及相關(guān)信息從起始地到消費(fèi)地的有效流動(dòng)與存儲(chǔ)的計(jì)劃、實(shí)施和控制的過(guò)程”。現(xiàn)代物流具有規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化的特征，它包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測(cè)、信息聯(lián)系、物料搬運(yùn)、訂單處理、選址、采購(gòu)、包裝、裝卸、廢料處理及倉(cāng)庫(kù)管理等。實(shí)質(zhì)上也可以把它歸納為實(shí)物流動(dòng)、實(shí)物存儲(chǔ)、信息流通、管理協(xié)調(diào)四個(gè)方面的主要內(nèi)容，根據(jù)物流的對(duì)象、范圍和范疇不同，物流可分為：宏觀物流和微觀物流；社會(huì)物流和企業(yè)物流；綜合物流與功能性物流；國(guó)際物流和區(qū)域物流。按目的和性質(zhì)不同也可分為：生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷(xiāo)售物流、回收物流、廢棄物物流?，F(xiàn)代物流對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略作用。

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

在工業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)一體化的發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)代物流一方面能夠促進(jìn)工業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)新型商業(yè)企業(yè)及業(yè)態(tài)的發(fā)展，為企業(yè)贏得新的發(fā)展空間和利潤(rùn)來(lái)源。促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新和傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)改革運(yùn)輸方式、經(jīng)營(yíng)觀念、管理手段，獲得新的發(fā)展空間。同時(shí)還可以突破區(qū)域局限，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射，延伸利潤(rùn)增長(zhǎng)空間，使之成為本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，成為財(cái)政收入和就業(yè)的主要渠道之一。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加速壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)總成本

現(xiàn)代物流使企業(yè)物流逐步從生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)主體中分離出來(lái)，形成社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)，提高物流效率和社會(huì)效益，加速全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低社會(huì)總資本周轉(zhuǎn)成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

現(xiàn)代物流通過(guò)剝離生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的物流功能，降低產(chǎn)品成本，促使生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)集中力量提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心 上饒歷來(lái)就是四省通衢、商賈云集之地，發(fā)展現(xiàn)代物流有利于培植大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，承接義烏、南昌、九江等周邊大型市場(chǎng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，加速建設(shè)贛東北物流集散中心，帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的前提就是要把上饒建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。這就需要通過(guò)大力推進(jìn)現(xiàn)代物流，用全新的理念和科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展，加速建設(shè)物流集散中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合周轉(zhuǎn)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促使上饒超常規(guī)發(fā)展，追趕沿海城市發(fā)展步伐，超越周邊城市發(fā)展速度，成為四省交界區(qū)域城市的領(lǐng)頭羊。

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性

1、現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，上饒市物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運(yùn)三個(gè)體系的物流系統(tǒng)中，公路的物流量在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，公路直接承運(yùn)和承接鐵路物流實(shí)際上處于無(wú)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、無(wú)現(xiàn)代物流理念、無(wú)專(zhuān)業(yè)物流技術(shù)的三無(wú)空白地帶。物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市范圍內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代物流平臺(tái)。中心城區(qū)現(xiàn)有42家物流企業(yè)，主要分散在汪家園、帶湖路和320國(guó)道郭門(mén)段（原建材市場(chǎng)）三個(gè)片區(qū)，汪家園片區(qū)和帶湖路片區(qū)主要以專(zhuān)線零擔(dān)為主，建材市場(chǎng)片區(qū)相對(duì)集中了18家物流企業(yè)，以信息配載為主。調(diào)查中得知，國(guó)道兩側(cè)200米路段間每天停滿各種運(yùn)輸車(chē)輛，整個(gè)區(qū)段沒(méi)有一間公共廁所，只有一家30平方米左右的小飯館，夜間車(chē)輛停放由當(dāng)?shù)匾粚?duì)夫婦負(fù)責(zé)看守。在我市其他縣、市的調(diào)查中，也有類(lèi)似情況，因?qū)I(yè)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)身大多在10米左右，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的物流園，沒(méi)有配套的信息處理、加工配送、倉(cāng)儲(chǔ)包裝等基礎(chǔ)設(shè)施，只能是依公路而擺放、作業(yè)、裝卸，整個(gè)物流業(yè)還處于低級(jí)、自發(fā)狀態(tài)。物流企業(yè)的操作流程也是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單方式，主要是通過(guò)電話獲悉企業(yè)運(yùn)輸信息，組織車(chē)輛承運(yùn)，只有少數(shù)幾家如聯(lián)強(qiáng)、森翔、華宇等物流企業(yè)直接和生產(chǎn)企業(yè)做專(zhuān)線物流或第三方物流，而這幾家企業(yè)的總部注冊(cè)地址都在上海。本地的注冊(cè)企業(yè)則呈現(xiàn)出小、弱、散的特點(diǎn)。由于缺乏宏觀政策協(xié)調(diào)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的物流發(fā)展平臺(tái)，企業(yè)信息配載功能不全，我市70%左右的貨物被外省、市的物流運(yùn)輸車(chē)輛承運(yùn)，而本市車(chē)輛運(yùn)輸成本偏高，每年都有一定數(shù)量的運(yùn)輸車(chē)輛到外省（以浙江為主）掛牌注冊(cè)，再返回我市運(yùn)營(yíng)，造成我市稅費(fèi)流失。

我市發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的主要問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不足。對(duì)現(xiàn)代物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和影響力缺乏普遍認(rèn)同；二是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)有營(yíng)運(yùn)布點(diǎn)、貨車(chē)流向和停放無(wú)序，與工業(yè)園區(qū)、交通管治不協(xié)調(diào)，不利城市管理和現(xiàn)有物流資源的整合與發(fā)展；三是缺乏政策統(tǒng)籌。至今我市還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶助現(xiàn)代物流發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策措施；四是企業(yè)管理不規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)不全，信息不暢，空間狹小，運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；五是缺乏行業(yè)引導(dǎo)。缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)自律組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，很難健康有序地發(fā)展壯大；六是缺乏人才。當(dāng)前，北京、上海等大城市物流專(zhuān)業(yè)人才都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的社會(huì)需求，我市更顯匱乏，給推進(jìn)和管理工作帶來(lái)困難；七是缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)?，F(xiàn)代物流需要規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的集合平臺(tái)，加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。

2、緊迫性和可行性

國(guó)外現(xiàn)代物流業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，目前已成為世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家物流發(fā)展趨勢(shì)主要呈六大特征：一是專(zhuān)業(yè)物流形成規(guī)模，共同配送成為主導(dǎo)；二是物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；三是電子物流需求強(qiáng)勁，快遞業(yè)發(fā)展迅猛；四是綠色物流將成為新增長(zhǎng)點(diǎn)；五是物流技術(shù)高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高；六是專(zhuān)業(yè)人才需求增長(zhǎng)，教育培訓(xùn)體系日趨完善。面對(duì)國(guó)際物流市場(chǎng)一體化浪潮的沖擊和沿海及周邊城市咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，上饒如不跟上這一歷史步伐，就會(huì)失掉發(fā)展良機(jī)。為此，我們需要整合全市物流資源，創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理念，通過(guò)觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新過(guò)程，解決諸如管理體制、市場(chǎng)培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流存量資源整合、物流成本管理等影響我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，使上饒現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展。

我國(guó)物流業(yè)與國(guó)外物流業(yè)比較，還存在著很大的差距，也具有巨大的發(fā)展空間。在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率與龐大的物流規(guī)模對(duì)比上。我國(guó)每創(chuàng)造1萬(wàn)元GDP，需要的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為4972噸公里，而美國(guó)只有870噸公里，日本為700噸公里。在物流組織與管理水平、服務(wù)能力上，美國(guó)單車(chē)年?duì)I運(yùn)產(chǎn)量為66萬(wàn)噸公里，而我國(guó)僅為2萬(wàn)噸公里。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，產(chǎn)品單位資源消耗率高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性強(qiáng)，以物流業(yè)為基礎(chǔ)的商品市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值約30%包含在物流系統(tǒng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）內(nèi)。目前在我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的4大區(qū)域物流圈格局：一是以北京、天津、沈陽(yáng)、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長(zhǎng)江三角洲物流圈；三是以廈門(mén)和福州為中心的環(huán)臺(tái)灣海峽物流圈；四是以廣州和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈的滾動(dòng)式、遞進(jìn)式的扇面輻射，帶動(dòng)中部和西部地區(qū)的發(fā)展，這種輻射功能包含著巨大的物流輻射和集散功能，以激活和融通全國(guó)范圍的物流、人流、信息流。同時(shí)部分直轄市和大城市已經(jīng)成為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，以全國(guó)范圍內(nèi)的基本交通運(yùn)輸干線為基礎(chǔ)已形成若干物流通道，使我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的點(diǎn)—軸—面系統(tǒng)略顯雛形，體現(xiàn)了全國(guó)性的大物流格局。在這種格局中，物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域擴(kuò)張中得到迅速發(fā)展。

為促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的宏偉目標(biāo)，江西省人民政府辦公廳今年2月下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，我省各大城市也積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。九江市提出了在依托老城區(qū)、開(kāi)辟大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，讓“九江物流重整旗鼓”的口號(hào)，重點(diǎn)依托長(zhǎng)江沿岸和多條鐵路、公路交匯的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江物流中心和京九物流中心，全面提升市場(chǎng)功能，拓寬布局空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸。我省的南城縣，發(fā)展了物流運(yùn)輸企業(yè)30多家，聚集了3000多輛物流承運(yùn)貨車(chē)，直接從事物流服務(wù)人口達(dá)到3-5萬(wàn)人，業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及全國(guó)各主要城市。我省廣昌縣也成立了由工商聯(lián)牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會(huì)，全縣人口只有23萬(wàn)，物流企業(yè)有1200家，遍布上海、無(wú)錫、廣州等23個(gè)大、中城市，全縣年銷(xiāo)售額超億元的物流企業(yè)有5家，1000萬(wàn)以上的有20余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。2004年廣昌物流為國(guó)家創(chuàng)稅4億元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)稅1400萬(wàn)元。該縣以工商聯(lián)和物流協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，成立了專(zhuān)門(mén)的班子，制定了一系列的扶助政策，把物流業(yè)作為本縣的第一大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。上饒發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)既有一定的基礎(chǔ)，也有巨大的潛能。只有把握好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，上饒發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有許多優(yōu)勢(shì)。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上饒市地處江西省東北部，轄十二個(gè)縣市區(qū)，總面積2.28萬(wàn)平方公里，人口664萬(wàn)，為贛、浙、閩、皖四省交界之要沖，城市交通十分便捷，浙贛鐵路復(fù)線與橫南鐵路支線交匯于城區(qū)，鐵路復(fù)線的電氣化改造工程已近尾聲，311（梨溫）高速公路、320國(guó)道從城區(qū)東西貫穿，建有互通式立交橋。隨著公路建設(shè)的不斷完善，已逐步形成以主城區(qū)為中心的六縣一區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，信江、饒河及鄱陽(yáng)湖水系運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)獨(dú)具特色，與鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江沿岸地區(qū)城市水陸交通連為一體。今天的上饒已是我省承接沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的前沿陣地，是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)接“長(zhǎng)、珠、閩”經(jīng)濟(jì)的東部重要窗口。

二是需求優(yōu)勢(shì)。上饒市歷來(lái)就是商賈云集之地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。商品與服務(wù)的買(mǎi)方市場(chǎng)，使許多企業(yè)出于對(duì)資產(chǎn)收益和資金周轉(zhuǎn)的考慮，迫切需要尋求有效降低成本的合理化措施，物流服務(wù)的市場(chǎng)需求強(qiáng)度日漸加大，對(duì)專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展和這個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，而我市物流業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度。2004年我市道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)增長(zhǎng)為11.1%，貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)為5.5%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)為0.7%。一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生對(duì)物流需求的巨大空間，另一方面，落后的物流業(yè)迫切需要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。由此可見(jiàn)，當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況已給我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了迫切要求。三是存量?jī)?yōu)勢(shì)。目前我市已擁有一批物流相關(guān)服務(wù)企業(yè)和一支具有物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，他們都具有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。在本省及周邊城市中，2003年我市貨物周轉(zhuǎn)量仍處于領(lǐng)先地位（附表一）。

表一上饒道路貨物運(yùn)輸情況與周邊市比較 項(xiàng)目

計(jì)量單位

上饒

鷹潭

景德鎮(zhèn)

衢州

黃山

南平

貨運(yùn)車(chē)輛 輛

5156

1742

5074

7714

8085

5476

經(jīng)營(yíng)業(yè)戶

戶

3735

2401

2524

6547

2233 874

從業(yè)人員

人

7572

3362

5628

18206

9680

14175

貨物運(yùn)輸量

萬(wàn)噸

2360

1002 780

4667.7

1298

1749

貨物周轉(zhuǎn)量

萬(wàn)噸公里

166260

44910

62378

155183

60769

126987

營(yíng)業(yè)收入

萬(wàn)元 66504

17964

24951

62073

24307

50794.8

實(shí)現(xiàn)稅收

萬(wàn)元

3424.7

952.1

1322

3289

1288

2692

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5729輛，年運(yùn)輸量2489萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量167423萬(wàn)噸公里，每天路經(jīng)我市干道的貨運(yùn)車(chē)輛有2000多臺(tái)，有30%的往返空車(chē)，可作為物流配置資源。另以鐵路運(yùn)輸為例，2004年，上饒車(chē)務(wù)段轄區(qū)內(nèi)貨物裝車(chē)量達(dá)到45876輛，總噸位2833199噸，卸車(chē)27871輛，總卸車(chē)量為167260噸。每天上饒本地貨物經(jīng)鐵路運(yùn)出就有125節(jié)車(chē)皮、7958噸。

我市資源優(yōu)勢(shì)明顯。在礦產(chǎn)資源中，已發(fā)現(xiàn)有用礦種70余種,已探明儲(chǔ)量的礦種43種,其中以銅、鉛、鋅、磷、硫、石灰石、螢石等著稱。目前銅礦儲(chǔ)量居全國(guó)首位，有亞洲第一大銅礦——德興銅礦；朝陽(yáng)磷礦現(xiàn)有磷礦工業(yè)保有儲(chǔ)量8000余萬(wàn)噸，已具有年產(chǎn)40萬(wàn)噸的開(kāi)采能力和10萬(wàn)噸的選礦能力；萬(wàn)年、玉山等水泥產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)外省市。另處我市還有豐富的旅游資源、勞動(dòng)力資源、山林資源等。

四是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。國(guó)家和省政府十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，要求各地區(qū)、各部門(mén)制定相應(yīng)的政策措施，加快促進(jìn)現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)健康發(fā)展。市委、市政府已把物流園的建設(shè)列入城區(qū)商業(yè)規(guī)劃之中，并制定了主攻工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資等一系列優(yōu)惠政策。我市社會(huì)安定，城市環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)成熟穩(wěn)定增長(zhǎng)期（附表二），全市上下人人思發(fā)展，個(gè)個(gè)拼進(jìn)步，同心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，營(yíng)造了一個(gè)萬(wàn)馬奔騰的強(qiáng)勁發(fā)展氛圍。表二

2001年—2004年上饒市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位：億元 指標(biāo)

2001年

2002年

2003年

2004年

絕對(duì)值

增長(zhǎng)%

絕對(duì)值

增長(zhǎng)% 絕對(duì)值

增長(zhǎng)%

絕對(duì)值

增長(zhǎng)%

G D P

190.9 12.3

218.5 13.2

252.8 14.1

301.1 14.5

全部工業(yè)增加值

52.6 24.7 61.5 19.1 75.7 18.8 96.1 19.9

財(cái)政收入

17.12 9.3 19.2 12.3 22.3 15.9 26.8 24.5 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資

43.8 33.8 77.9 77.7

112.7 44.6

152.9 35.7

社會(huì)消費(fèi)品零售總額額

87.05 7.1 95.4 9.6

106.6 13

123.8 16.1

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策和建議

為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市“十一五期”的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擬提出我市現(xiàn)代物流發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策如下：

之一：以整合資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛能，提高現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展水平；

之二：以扶持第三方物流企業(yè)為突破口，對(duì)接沿海、靠大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展，延伸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間； 之三：以壯大工業(yè)園區(qū)、培育大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，迅速建設(shè)區(qū)域物流集散中心；

之四：以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為紐帶，構(gòu)建現(xiàn)代物流信息管理體系，實(shí)現(xiàn)物流管理科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化； 之五：以人才培養(yǎng)為抓手，大力培養(yǎng)和引進(jìn)物流管理專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)一支現(xiàn)代物流企業(yè)家管理隊(duì)伍。

為確保這些對(duì)策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求做到觀念到位、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn)，形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的新局面。建議采取下列措施：

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃

上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展首先必須有一個(gè)總體規(guī)劃，在制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃時(shí)，還要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是要注意與全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接。要按照“大物流”的思路，緊緊圍繞全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃來(lái)制定本市的具體發(fā)展規(guī)劃，要將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

二是要與周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相銜接。要深入調(diào)查了解上海、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來(lái)規(guī)劃，還要了解南昌、九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)、衢州、義烏、南平、黃山等周邊城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來(lái)規(guī)劃，制定出能與周邊地區(qū)密切配合，適應(yīng)全國(guó)大物流形成的區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是要立足本市具有自身特色。上饒市位于贛浙閩皖四省交界處，是江西東大門(mén)，區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)非常明顯。經(jīng)濟(jì)已列入全省重點(diǎn)發(fā)展板塊，符合全省發(fā)展大物流的總體目標(biāo)要求，前景看好。其次上饒市公路、鐵路、水路交通便利，可從整合物流資源入手，積極采用先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)和技術(shù)手段，搞好現(xiàn)代物流，推進(jìn)以信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載為主的綜合性物流，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，在全省率先培育出一批第三方物流企業(yè)。四是要有相應(yīng)詳規(guī)具體實(shí)施。在制定本市現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，還要制定物流集散中心、交通樞紐、物流標(biāo)準(zhǔn)、物流管理、物流技術(shù)開(kāi)發(fā)、物流信息體系建設(shè)、物流人才培訓(xùn)、物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細(xì)規(guī)劃。既要著眼未來(lái)，高瞻遠(yuǎn)矚，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，切實(shí)可行，有利于操作和落實(shí)。

2、制定和實(shí)施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

我市物流業(yè)無(wú)論從生產(chǎn)方式、管理方式，還是從技術(shù)水平看，都與發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)存在很大的差距，需要政府采取有效的政策措施，加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支持。一是制定和推行吸引民間資本及招商引資投入物流業(yè)的優(yōu)惠政策。首先是必須實(shí)行靈活的稅費(fèi)政策，在一定時(shí)期內(nèi)，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠鼓勵(lì)措施。其次是在融資活動(dòng)中，實(shí)行靈活的金融政策，拓寬融資渠道。對(duì)積極致力于物流業(yè)發(fā)展的投資者，無(wú)論其所有制性質(zhì)如何，一律放寬貸款準(zhǔn)限。其三是要為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對(duì)于那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人，在項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后的一定時(shí)期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持。二是制定和實(shí)施支持物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施。允許物流企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，加快技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。在物流管理信息化、運(yùn)輸工具現(xiàn)代化等系統(tǒng)建設(shè)方面，給予融資或政策上的支持，在物流企業(yè)車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。

三是建立物流人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等方式，造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)和幫助本市有條件的企業(yè)、民間團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)與高等院校進(jìn)行資本與技術(shù)的合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。從政策上鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高級(jí)物流管理專(zhuān)業(yè)人才。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理

目前，我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處在鐵路、交通、郵政、電信、物資倉(cāng)儲(chǔ)等不同的部門(mén)和行業(yè)的條塊分割管理之中，與現(xiàn)代物流必須跨地域、跨行業(yè)，形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理。

第一，成立上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、招商、工商聯(lián)、商貿(mào)、鐵路、郵政、電信、保險(xiǎn)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，并成立協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的貫徹落實(shí)。

第二，明確推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同層次主體的責(zé)任范圍，政府制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推進(jìn)具有特色的大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；行業(yè)組織引導(dǎo)幫助建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)則和市場(chǎng)秩序；企業(yè)提升自身管理水平，建立物流管理系統(tǒng)操作模塊。形成政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面，使我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展駛?cè)雵?guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的快車(chē)道，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

第三，發(fā)揮商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，政府將一部分職能授權(quán)給商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織。盡快建設(shè)上饒商會(huì)大廈，以商會(huì)大廈為信息服務(wù)載體，建立全市物流信息管理體系。整合全市物流及工商企業(yè)信息資源，形成以商會(huì)組織為樞紐的全市網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。具體幫助引導(dǎo)物流企業(yè)和其它工商企業(yè)統(tǒng)一收集信息，進(jìn)行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，參與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼談判。在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)劃分、銷(xiāo)售價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)手段等方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用。

4、建立統(tǒng)一開(kāi)放的現(xiàn)代物流市場(chǎng)

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，迅速培育大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以工業(yè)園區(qū)和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息為核心，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，激活全市各縣市區(qū)物流資源，迅速擴(kuò)大本區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)總量。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和審批制度入手，清除地方及部門(mén)制定的保護(hù)主義政策和法規(guī)，打破地區(qū)封鎖，消除不正當(dāng)行政干預(yù)和行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)行為，使各類(lèi)物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。按照物流發(fā)展的要求制定統(tǒng)一的管理制度，積極推進(jìn)物流成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，引導(dǎo)社會(huì)物流向一體化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，促使物暢其流，不斷提高物流運(yùn)行的效率和效益。積極培育和建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型第三方物流企業(yè)。爭(zhēng)取讓物流企業(yè)在本地注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立總部，集中納稅，鼓勵(lì)和扶持其不斷提高跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，使物流網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)各地。建立統(tǒng)一完善的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)體系，積極構(gòu)建社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及貨物配載體系，加快已規(guī)劃了的新華龍物流園等基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，努力為跨地區(qū)、跨行業(yè)的第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境

加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，必須得到全社會(huì)的大力支持。要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代物流意識(shí)。積極開(kāi)展物流知識(shí)的普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)廣大干部、群眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。做到政令統(tǒng)一，廢除各類(lèi)有礙物流業(yè)發(fā)展的部門(mén)規(guī)章或地方性法規(guī)，逐步建立起與國(guó)際接軌的物流服務(wù)管理體系。積極為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提高物流企業(yè)信譽(yù)、統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)程等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)秩序。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立一站式聯(lián)合辦公服務(wù)平臺(tái)，積極從物流規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)改造、查驗(yàn)通關(guān)、交通管制、工商管理、財(cái)稅金融等方面給物流企業(yè)以支持，幫助企業(yè)排憂解難。積極引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介服務(wù)組織，在同業(yè)交流、傳播先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展橫向聯(lián)系、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局等方面，為物流企業(yè)提供及時(shí)、有效的社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。課題組負(fù)責(zé)人：汪霞

調(diào)題承辦單位：上饒市工商聯(lián) 主筆：劉貴生

成員：唐筱虎黃祿金王承志

第五篇：物流產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三省九縣物流商貿(mào)中心

物流業(yè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品只有通過(guò)現(xiàn)代物流，才能走出大山，走出修水，搶占市場(chǎng)，創(chuàng)建知名品牌，修水才能加快發(fā)展速度；人民群眾所需要的生活必需品、發(fā)展生產(chǎn)所需要的物資，只有通過(guò)現(xiàn)代物流，才能滿

足市場(chǎng)需求，盡快縮小地域差距，才能盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。我們所處的時(shí)代，再也不是閉關(guān)自守、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒(méi)有高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，這一切都將成為黃粱美夢(mèng)。所以，物流業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它的崛起與發(fā)展，密切關(guān)系著區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)的發(fā)展、人民生活水平的提高，也關(guān)系著實(shí)現(xiàn)三省九縣龍頭地位的確定，因此，修水必須打造商貿(mào)物流高地，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，為奪得三省九縣龍頭地位奠定堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)基礎(chǔ)。

我縣物流業(yè)受交通條件限制，雖然起步較晚，但,有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣闊的發(fā)展空間，美好的發(fā)展前景。

修水物流市場(chǎng)活躍。現(xiàn)有20家企業(yè)落戶物流園區(qū)，其中3家已經(jīng)注冊(cè)為正式公司。大量個(gè)體運(yùn)輸戶，承擔(dān)著商貿(mào)、工業(yè)物流運(yùn)輸任務(wù)。許多經(jīng)銷(xiāo)商、代理商和批發(fā)商成為貨物配送中心，集批發(fā)、銷(xiāo)售、物流于一體，僅副食品行業(yè)擁有配送車(chē)輛300多輛；“五豐”干貨每天有6條專(zhuān)線給鄉(xiāng)鎮(zhèn)送貨上門(mén)，縣內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上，并且向周邊縣鄉(xiāng)輻射。10多家國(guó)內(nèi)知名的快遞公司在修水設(shè)點(diǎn)，主營(yíng)小件貨物配送，成為物流業(yè)的重要組成部分。

達(dá)星物流商貿(mào)城坐落在在良塘新區(qū)，占地面積140.6畝，規(guī)劃建筑面積11.2萬(wàn)平方米，設(shè)立了六大功能區(qū)，為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了規(guī)?？捎^的服務(wù)平臺(tái)。

物流管理日趨完善。2013年4月，修水縣物流辦成立，建立修水物流網(wǎng)站，為工業(yè)園區(qū)136家企業(yè)安裝物流軟件,初步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間的貨源信息對(duì)接，與物流企業(yè)簽訂了協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)契約化服務(wù)?；拘纬蓮V州、義烏兩條物流專(zhuān)線,設(shè)立南昌中轉(zhuǎn)線,政府分別給予資金扶持,或爭(zhēng)取貼息貸款。2013年9月，修水縣物流商會(huì)成立，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)管理自治。

然而，修水的物流業(yè)畢竟處于初始階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，企業(yè)分散，競(jìng)爭(zhēng)力和融資能力弱，大多數(shù)處于家庭作坊式的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于供貨商銷(xiāo)售體制帶有區(qū)域性，服務(wù)范圍被限制在縣內(nèi)，向周邊縣市輻射受到阻礙，外地市場(chǎng)占有率僅有10%。

修水遠(yuǎn)離大中城市，運(yùn)輸線路長(zhǎng)，工具單一，主要靠汽車(chē)貨運(yùn)，成本僅次于飛機(jī)。進(jìn)出貨物不均衡，進(jìn)的多出的少，70%車(chē)輛放空出去；簡(jiǎn)單的直線運(yùn)輸，從出發(fā)地到目的地，缺少對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力和帶動(dòng)作用，沒(méi)有形成物流網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法產(chǎn)生物流集聚效益。

物流管理粗放，存在許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響企業(yè)形象和信譽(yù)，比如中途加價(jià)，送貨不到點(diǎn)，貨物積壓造成損失，貨物損壞拒絕賠償，旺季任意漲價(jià)等現(xiàn)象，挫傷了消費(fèi)者的積極性。由于經(jīng)營(yíng)不善，迫使部分商貿(mào)企業(yè)選擇中轉(zhuǎn)方式，或者選擇社會(huì)車(chē)輛和過(guò)境車(chē)輛帶貨，這種物流方式竟然占到整個(gè)物流市場(chǎng)的50%，對(duì)物流業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

物流園遠(yuǎn)離城區(qū)，沒(méi)有設(shè)置公交車(chē)站，無(wú)形中抑制了消費(fèi)需求，減少了單件、小件物流量，加上園區(qū)場(chǎng)地租金偏高，也相應(yīng)提高了經(jīng)營(yíng)成本。

許多因素制約了物流業(yè)的健康發(fā)展。如果突破這些障礙，就能為物流業(yè)贏得廣闊的發(fā)展空間。

修水具有發(fā)展物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于三省九縣的中心地帶，高速路網(wǎng)逐漸形成，鐵路線正在向修水方向延伸，高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)又為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。因此，我建議以建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為總體目標(biāo)，在構(gòu)建“大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)”的格局中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以降低物流成本和提高物流效率為核心，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)建設(shè)，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒途W(wǎng)絡(luò)化，把修水建設(shè)成為三省九縣物流高地。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要制訂高標(biāo)準(zhǔn)物流規(guī)劃，規(guī)范物流市場(chǎng)，整合物流資源，建立統(tǒng)一的物流體系，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流、工業(yè)、商貿(mào)同步推進(jìn)。其次必須引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)進(jìn)駐修水，借助先進(jìn)管理模式，提升整體物流水平，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展；鼓勵(lì)外來(lái)資本聯(lián)合、兼并、收購(gòu)修水物流企業(yè)，以資產(chǎn)重組方式實(shí)行資源優(yōu)化組合。引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)營(yíng)觀念，樹(shù)立“抱團(tuán)發(fā)展”和“靠大聯(lián)強(qiáng)”思想，加強(qiáng)內(nèi)部合作，樹(shù)立合作共贏意識(shí)，實(shí)行“戶戶聯(lián)合”，組建股份制公司，壯大企業(yè)規(guī)模與實(shí)力。積極發(fā)揮商業(yè)行會(huì)作用，推廣“五豐配送模式”，減少中間流通環(huán)節(jié)，獲得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成現(xiàn)代第三方物流體系。

更要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括資金扶持政策