第一篇：信訪矛盾糾紛頻發(fā)的根源及對策

信訪矛盾糾紛頻發(fā)的根源及對策

--學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

甘浚鎮(zhèn)司法所長 王舉仁

二00九年十月二十八日

日前，舉國上下掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。9月份以來,我按照區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，積極投身到學(xué)習(xí)科學(xué)實踐活動中來，通過深入學(xué)習(xí)理論，全面落實實踐，為求更好更快的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力實踐創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)；是運用馬克思主義的立場觀點方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗得出的對我國經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果；是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系，其理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是黨帶領(lǐng)人民進行社會主義建設(shè)經(jīng)驗的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā) 展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展,黨堅持發(fā)展的信念是承前啟后的。以胡錦濤為總書記的黨中央，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

思想是行動的靈魂。實踐上的自覺性與堅定性，來自思想認識。對科學(xué)發(fā)展觀的認識越深刻，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就會越自覺、愈堅定。

一、信訪矛盾糾紛頻發(fā)中存在的主要問題

信訪，本來是老百姓反映問題、尋求救助的重要渠道，同時也是各級人民政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁。但目前隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，各種新的社會矛盾不斷產(chǎn)生，不同利益群體在其利益受到損害或者不能得到滿足時，常采用纏訪鬧訪、越級訪及群體性上訪等不正當方式解決問題，從而產(chǎn)生了一定的社會危害性?，F(xiàn)階段發(fā)生的各類信訪矛盾糾紛，雖然表現(xiàn)形式不一，但可以歸納為權(quán)益受侵害型和不同群體利益沖突型兩類，其中以權(quán)益受侵害型的信訪案件居多，特別是因農(nóng)村土地征用、承包、邊界糾紛、制種款兌付、村務(wù)財務(wù)公開、移民安臵、水權(quán)、資源開發(fā)、刑事案件傷害賠償以及環(huán)境污染等引發(fā)的群體性事件占多數(shù)。當前 信訪案件頻發(fā)，形式上常呈現(xiàn)出以下特點：

1、動輒糾集眾人上訪政府或其職能部門，堵塞交通、占據(jù)辦公場所，影響辦公。鬧事者往往法制觀念淡薄，錯誤地認為“法不責(zé)從”，奉行“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”“愛哭的孩子有奶吃”的錯誤觀念，一旦認為他們的利益受到侵犯，就臵國家法律、社會秩序、社會公道以及人們公共利益不顧，糾集一幫人上門沖擊政府或其部門，以人多勢從和把事情鬧大來迫使有關(guān)部門解決問題，其行為往往造成社會秩序混亂和政府辦公受影響等局面。

2、有著首要份子、骨干份子在明里組織或暗中操縱。一般群眾為了某種利益通常都是找主管部門反映，要自發(fā)去鬧事可能性不大。群體性事件往往都是背后有組織者煽動、組織，并有骨干份子帶頭，拋頭露面，表現(xiàn)積極，而群眾也會覺得反正別人去我也就可以去，從而釀成集體鬧事事件。

3、道聽途說、不明真相，受謠言蠱惑而鬧事。在農(nóng)村，由于人口居住較為分散，消息的來源往往是一傳十、十傳百，由于口誤或人為的認識角度等因素容易造成群眾錯誤的理解，從而激發(fā)群體性的鬧事事件。

4、無關(guān)群眾裹入的多，看熱鬧、起哄圍觀的多。人民群眾多有看熱鬧的習(xí)慣，從多起群體性上訪事件看，真正涉及其自身利益而鬧事的大多數(shù)是組織者和骨干份子，但事情鬧起來后，看熱鬧的人來了，圍觀的人來了，無形中助長了 帶頭鬧事者的囂張氣焰，加之在圍觀者中極少數(shù)人抱著“唯恐天下不亂”的心態(tài)，起哄、喝倒彩甚至參與鬧事，進一步激化了矛盾，擴大了事態(tài)。

5、群體性上訪事件規(guī)模較大，影響壞，持續(xù)時間較長。過去群眾上訪大多情緒比較溫和，多數(shù)控制在本單位、本系統(tǒng)、本地方，現(xiàn)在則出現(xiàn)了動不動就集體上訪、越級上訪的現(xiàn)象。鬧事事件由突發(fā)性、臨時性向有人串聯(lián)和組織、專人負責(zé)指揮方向發(fā)展，呈現(xiàn)出自發(fā)性逐漸向有組織性的發(fā)展趨勢，矛盾的對抗性有所增強，突發(fā)性強，串聯(lián)性強，升級快，處臵難度大。這樣群體性上訪事件往往就規(guī)模較大，聚集人數(shù)多，持續(xù)時間長，有的群體性上訪專門在各級重大政治活動期間進行，有意制造不良影響。

二、產(chǎn)生問題的根源。

當前我鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)多起信訪案件的原因主要有：一是群眾對政策理解發(fā)生偏激。有些信訪群眾不全面知曉黨的政策，把黨和政府體現(xiàn)的愛民思想理解為政府的妥協(xié)，錯誤認為無論有理無理只要上訪就能解決問題，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”。個別信訪者不講政策胡攪蠻纏，不顧實際講實惠，把政府作為發(fā)泄情緒的場所；二是信訪工作體制還需完善。一些本應(yīng)由政法部門解決的問題，變?yōu)樾姓苯痈深A(yù)，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現(xiàn)象，留下了矛盾隱患，信訪責(zé)任主體不明確。在實際工作中有些 群眾要求解決的問題，通過正當途徑得不到解決或不能及時解決，他們一旦上訪，有關(guān)部門立刻特事特辦，很快得到了解決，這就產(chǎn)生了一定的誤導(dǎo)作用，在一定程度上助長了信訪的不良風(fēng)氣。三是基層工作不扎實、不規(guī)范。有的干部認為群眾反映的事情都是小事，采取臵之不理的態(tài)度。還有部分干部工作主動性差，責(zé)任意識不強，對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處不及時，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問題。四是部分鎮(zhèn)村干部解決問題能力缺乏。個別干部開展工作時，解答群眾疑問時，信口開河，解決矛盾時不注意壓火，反而火上澆油，甚至鼓動煽動。對有些事情政策性強不能解釋時，不懂裝懂，給群眾亂解釋、歪解釋，造成群眾誤解進而出現(xiàn)上訪。

而從現(xiàn)階段發(fā)生的群體性上訪事件看，其性質(zhì)可以從兩個角度加以分析：一是從馬克思主義階段分析的觀點來看，現(xiàn)階段發(fā)生的群體性事件，絕大多數(shù)都屬于人民內(nèi)部矛盾，是局部的和非對抗性的矛盾，而不是對抗性的矛盾。其二是從法律的角度看，依照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，大部分群體性事件本身形式上具有違法性。有的群體性事件構(gòu)成了一般的治安違法行為，有的甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)化為刑事犯罪行為。

現(xiàn)階段發(fā)生的群體性事件，具有復(fù)雜性、訴求具有一定的合理性、延展性、組織性、社會危害性和反復(fù)性等特征。誘發(fā)群體事件的原因是復(fù)雜的、多方面的，有體制、機制上 的原因，也有工作方法等方面的原因。主要有：社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種矛盾，是引發(fā)群體事件的社會因素；部分干部官僚主義作風(fēng)嚴重，不作為或者以權(quán)謀私，是引發(fā)群體性件的作風(fēng)因素；群眾的民主法制意識不斷增強，是引發(fā)群體性事件的文化因素；基層組織社會控制弱化，威信降低，權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是引發(fā)群體性事件的體制性因素；各類敵對分子和有政治圖謀的別有用心者為了激化矛盾，擴大事態(tài)，進行煽風(fēng)點火，是引發(fā)群體性事件的政治因素；各種具體的利益沖突，是引發(fā)群體性事件的直接誘因。

三、解決的辦法及對策

信訪矛盾糾紛作為社會矛盾沖突的集中體現(xiàn)，我們應(yīng)當以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，樹立“防范是基礎(chǔ)、處臵是關(guān)鍵、善后是保障”的觀念，科學(xué)應(yīng)對，并建立相應(yīng)的防范機制、處臵機制和善后機制。

1、抓好村級班子建設(shè)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要加強對新當選的村兩委干部培訓(xùn)，提高他們駕馭農(nóng)村工作的本領(lǐng)。對那些原則性差、群眾意見大的村干部及時調(diào)整和更換。將責(zé)任心強、干實事、群眾口碑好的干部提拔重用。

2、強化矛盾排查調(diào)處，從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素。第一，做到隱患早排查。鎮(zhèn)包村干部要繼續(xù)進村與村干部一起，深入排查矛盾隱患，像以前因為種種原因未能徹底解決的舊案，近期群眾反映的一些看似簡單的小事，都要及時掌 握動向。很多案件都是由小變大、由簡單變復(fù)雜，最后到難以解決的地步。第二，做到矛盾早調(diào)處。由于排查不到位造成矛盾出現(xiàn)，應(yīng)及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系（當事人雙方、長輩、村干部以及有關(guān)職能部門等），盡快將矛盾調(diào)解處理。第三，做到問題早解決。排查不及時，調(diào)解處理不當，問題擺在面前，出現(xiàn)上訪告狀。這時應(yīng)盡最大的努力進行穩(wěn)控，24小時看守，同時積極幫助給予妥善解決。該解決的即刻解決，需要時限的說明情況，不符合政策的做好解釋工作。帶著感情做好群眾工作，最大程度的減少信訪案件的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、完善信訪工作長效機制，有力遏制信訪案件發(fā)生。一要強化責(zé)任，做到“三定一包”（包案領(lǐng)導(dǎo)，定承辦人、定責(zé)任、定辦理時限），并按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰包案，誰督辦”的原則，明確各自責(zé)任，加大督辦力度，直至信訪問題徹底解決。二要做好初信初訪工作。做好初信初訪工作是解決越級上訪、纏訴纏訪等信訪問題的有效措施。在信訪人初信初訪后，對信訪問題不能當場辦結(jié)答復(fù)的，包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要變上訪為下訪、回訪、約訪等多種形式，定期不定期地與當事人溝通。按照首問責(zé)任制和“問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪人不停訪息訴不放過”的原則，切實把群眾信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀況，決不能“踢皮球”，久拖不決，把小事拖成大事，把小責(zé)任 拖成大責(zé)任，把小賠償拖成大賠償。三要建立信訪工作目標考核制度。要把信訪工作納入到全年工作目標考核考評范疇，對工作不到位，造成越級上訪的，取消評先選優(yōu)資格。

4、關(guān)注民生，切實解決群眾的問題。認真落實各項惠農(nóng)政策，切實維護群眾的合法權(quán)益。抓好為民辦實事，關(guān)注群眾的急需，維護群眾的利益。扎實做好村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)管理，給群眾一個明確的答復(fù)。重視特困群眾的生產(chǎn)生活，保證其起碼的生存條件。強化干部信訪責(zé)任，暢通信訪渠道。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識，對待群眾反映的問題，不能壓制和臵之不理，不能讓事情久拖不決。

而群體性上訪事件一旦發(fā)生，就要妥善予以處臵。總處臵原則是，堅持依法辦事，依政策辦事，既要維護群眾的正當權(quán)益，又要堅決維護社會穩(wěn)定。在具體處臵過程中，應(yīng)當堅持“快、穩(wěn)、化、活、公”五字方針。所謂“快”，就是要及早發(fā)現(xiàn)，及早介入。一要快速發(fā)現(xiàn)，快速報告；二要快速出動，快速到位；三要快速展開，快速介入，以便抓住先機，爭取主動。所謂“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定群眾情緒。必須一方面揭露謠言，控制信息的混亂傳播，另一方面及時披露事實真相，正確引導(dǎo)公眾的注意力，防止事態(tài)的進一步擴大。所謂“化”就是在處理突發(fā)群體性事件時，要堅持協(xié)調(diào)和化解矛盾的原則。對群眾的工作一時難以做通的，也要始終立足于團結(jié)，爭取大多數(shù)群眾，孤立、打擊少數(shù)敵人。所謂“活”，就是要弄清事件起因，分類處臵，靈活施策。處臵群體性事件時，務(wù)心要弄清事件發(fā)生的原因、群眾心態(tài)和現(xiàn)場情況，慎重決策。要注意方法的靈活性和策略的多樣性，具體情況具體分析。所謂“公”，就是要分清是非，秉公處理。要正確區(qū)分參與者的身份，準確定位其行為性質(zhì)，弄清是否是首要骨干分子，行為是否構(gòu)成違法犯罪。要嚴格把握治安或刑事處罰的條件，在證據(jù)確鑿的前提下，確保處罰的準確性。同時做好處臵群體上訪的善后工作，對有效防止事件的反彈具有重要作用。善后工作主要包括以下四個方面：一是切實依法解決群眾反映的具體問題，使相關(guān)群體的合法權(quán)益真正得到維護。對于群眾的不合理要求，應(yīng)該向他們講清楚相關(guān)的政策和法律，做好思想工作，使他們心服口服。二是堅持回訪，在群眾反映的問題解決后，要及時到群眾中了解情況，摸清相關(guān)群體的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新情況、新問題，及早做工作。三是依法追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。要依法嚴肅處理對事件發(fā)生負有責(zé)任的相關(guān)人員，以息民怨、順民意，更有利于懲前毖后。四是要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，從中探求具有規(guī)律性的東西，以避免類似事件的重復(fù)發(fā)生。

第二篇：當前矛盾糾紛頻發(fā)的主要原因及化解對策

當前矛盾糾紛頻發(fā)的主要原因及化解對策

一、當前矛盾糾紛頻發(fā)的主要原因

少數(shù)人法制觀念淡薄，法律知識欠缺。特別是在農(nóng)村，有些群眾在法制觀念、法律知識上還較欠缺，遇到矛盾糾紛時，不能自覺運用法律武器，不是靠公力救濟，而是靠私力救濟，輕則罵、重則打，常常因為生活中的一些瑣事而引發(fā)了雙方的矛盾糾紛。

一些干部對解決矛盾糾紛的重要性認識不足。有些部門工作人員認為日常工作千頭萬緒，沒有時間顧及民間糾紛問題；有些干部認為經(jīng)濟工作才是“硬指標”，而解決矛盾糾紛問題是“軟指標”，沒有把正確化解糾紛矛盾放在新時期促進社會主義和諧社會建設(shè)的高度來認識，調(diào)解矛盾糾紛時過于形式，該協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，或者工作不及時、不主動、不到位、不落實。這種認識上的誤差是導(dǎo)致矛盾糾紛化解不力的主要原因之一。

政策法規(guī)宣傳教育不到位。普法工作雖然年年開展，但其覆蓋面和影響力還很有限，再者群眾素質(zhì)不一，很難一一普及，造成城市和農(nóng)村的普及程度很不平衡，有的群眾對國家的法律、法規(guī)漠不關(guān)心，認為學(xué)不學(xué)、用法與不用法沒有多大利害關(guān)系，遇到矛盾糾紛總是不能拿到起法律武器來維 護自己的合法權(quán)益。

基層干部隊伍建設(shè)比較薄弱。基層干部年齡偏大、文化偏低，缺乏創(chuàng)新精神，工作力不從心，效果不好，是隊伍中的主要問題。新時期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點，客觀上要求基層干部必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)。

二、化解矛盾糾紛的對策

健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。在縱向方面，要進一步建立健全村調(diào)委會、調(diào)解小組、十戶調(diào)解員三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；在橫向方面，要報請黨委、政府牽頭，司法行政機關(guān)協(xié)調(diào)、組織，形成政府相關(guān)部門和群眾組織齊抓共管、社會各界共同參與的“大調(diào)解”工作格局。在司法行政系統(tǒng)建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛調(diào)處指揮中心，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。在監(jiān)獄、勞教所建立人民調(diào)解組織。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會建設(shè)，規(guī)范和加強企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，積極探索集市貿(mào)易市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、社區(qū)、物業(yè)管理委員會等矛盾集中地建立人民調(diào)解組織。

充分發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。一是進一步加強基層司法所建設(shè)，提高基層司法所保障水平。司法所履行職能所必需的經(jīng)費必須納入各級財政預(yù)算。要切實保障司法所開展包括人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū) 矯正、法制宣傳、法律服務(wù)等方面業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費開支。各區(qū)縣要按照上級部門共同制定的司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費開支范圍和開支標準為指導(dǎo)，加強研究本區(qū)縣的業(yè)務(wù)經(jīng)費保障機制，更有效地發(fā)揮有限經(jīng)費的作用，保障司法所業(yè)務(wù)工作的正常開展。二是要進一步發(fā)揮司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛的主陣地作用。針對當前經(jīng)常發(fā)生的婚姻家庭、土地補償、移民安置糾紛等問題，經(jīng)常進村入戶，認真排查摸底，認真分析當前群眾糾紛發(fā)展變化特征，大膽探索新形勢下調(diào)處矛盾糾紛的新方法和新手段，建立快速反應(yīng)糾紛網(wǎng)絡(luò)的排查調(diào)處工作機制，盡量把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。要加強司法所處理矛盾糾紛的力度。發(fā)揮職能，積極參與，主動介入。三是要整合政府各部門的力量，形成綜治牽頭、公安、司法、民政、國土等有關(guān)部門參與排查化解矛盾糾紛的機制。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會，分析本地區(qū)、本單位的形勢，及時排查，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作方案，實行掛牌督辦、專人負責(zé)、定時辦結(jié)。建立健全人民內(nèi)部矛盾糾紛經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化排查調(diào)處機制，及時化解糾紛。

加大普法力度，增強群眾的法律意識。要加強對群眾的政策法規(guī)教育，擴大普法的廣度、深度，采取廣播電視講話、法律講座、學(xué)生帶法回家、法律文藝匯演等喜聞樂見的宣傳方式進行廣泛宣傳，在農(nóng)村深入開展普及法律知識教育，注 重普及與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的、針對性強的法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵紀守法和運用法律開展維權(quán)。要大力推廣政務(wù)、廠務(wù)公開，增強各項工作透明度。動員廣大群眾參與政務(wù)管理，使干群之間互相理解、互相支持、互相信任，減少干群之間的矛盾糾紛。

加強制度建設(shè)，建立督辦機制。要大力加強制度建設(shè)和各項配套設(shè)施建設(shè)，做到知情在先、工作靠前，要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行“各級負責(zé)、歸口調(diào)處”的工作制度，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的責(zé)任和任務(wù)落實到部門、單位、責(zé)任人，加強矛盾糾紛調(diào)處的督辦力度。對矛盾糾紛處理不力，并造成重大影響的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任。

提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新形勢需要。要采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式盡快提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)，通過培訓(xùn)提高法律和政策水平，要經(jīng)常組織基層調(diào)委會、基層司法所人員培訓(xùn)，提高化解矛盾、調(diào)處糾紛的工作水平，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需求。要盡快落實去年省委、省政府辦公廳下發(fā)的31號文件精神，加強基層司法所隊伍建設(shè)，原則上按照城區(qū)司法所5人、一般司法所3人的標準配備司法所警力；工作人員在5人以上的，根據(jù)工作需要可設(shè)1名副所長。司法所工作人員應(yīng)具備公務(wù)員身份。爭取黨委、政府重視，每個司法所聘1名以上的專職人民調(diào)解員，由財政按人平每年2萬元的 標準保障其工資、福利、獎金和辦公經(jīng)費。

第三篇：信訪和矛盾糾紛會議紀要8月份

矛盾糾紛會議紀要

8月12 日街道召開矛盾糾紛分析會，會議由街道黨委書記方勇主持，參加會議的人員有街道黨政班子成員、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)部門，專門研究討論當前我街道的矛盾糾紛隱患，提出調(diào)處解決矛盾糾紛的辦法。紀要如下：

會議首先通報了當前矛盾糾紛隱患排查情況，方書記針對通報提出三個方面要求：、各居（村）、單位必須摸清矛盾糾紛的底子，把矛盾隱患消滅在苗頭狀態(tài)；、必須直面問題，不能回避，針對出現(xiàn)的矛盾問題要有預(yù)案；、對突發(fā)的越級異常上訪和集體性事件，要有應(yīng)急措施。

2010年8月12日

第四篇：信訪和矛盾糾紛會議紀要9月份范文

矛盾糾紛會議紀要

2010年9月23日，街道召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議。會議提出重點抓好六項工作： 一是開展集中梳理活動。對矛盾糾紛案件認真梳理，分析原因，分出輕重緩急，加大個案處理力度，分析共性問題原因，從工作決策層面解決問題。

二是開展集中接訪活動。認真開展好街道班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，有效處理一批重信重訪、重點信訪案件和新出現(xiàn)的矛盾糾紛。三是積極推行集中辦案。對梳理出的一些重點信訪案件，推行集中辦案，集中力量突破解決。四是開展帶案下訪活動。落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任

制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪排查過程中要聽民情、解民意、講政策，突出疑難個案的解決。

五是探索重點案件公開公示辦法。對一些涉法涉訴的案件，按照接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、程序“五公開”的要求，以適當方式在一定范圍內(nèi)進行公示，方便信訪群眾了解和參與領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦理群眾反映的問題，以此推動信訪積案的解決。

六是開展“一對一”理順情緒活動。要求街道、社區(qū)負責(zé)人深入基層與信訪人談心，充分聽取各方面意見，消除信訪群眾的對立情緒,從源頭上化解問題，把矛盾解決在基層。

2010年9月23日

第五篇：信訪及矛盾糾紛會議紀要10月份

信訪、矛盾糾紛會議紀要

2009年10月19日，街道召開信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議。黨工委、綜治委成員、居、村負責(zé)人、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。紀要如下：

為了建立信訪好鞏固工作長效機制，會議提出要做好六個結(jié)合：

一是把制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在落實有關(guān)工作制度的同時，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用愛心、真情去解決信訪問題；

二是把普遍的排查了解和突出解決個案相結(jié)合

三是把開展大接訪和日常工作的民情通達相結(jié)合

四是把嚴格的執(zhí)行政策與以人為本的解決問題相結(jié)合；

五是把處理事和處理人相結(jié)合；

六是把政策處理和嚴厲打擊相結(jié)合，努力使信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作與“察民情、集民智、解民憂、幫民富、促發(fā)展”相一致，為全街道經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2009年10月19日