第一篇：國家測繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與使用管理工作的通知

國家測繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與使用管理工作的通知

國測成發(fā)〔2010〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：

為切實加強(qiáng)涉密測繪成果管理，進(jìn)一步規(guī)范涉密測繪成果提供使用行政審批、涉密測繪成果提供、使用和保管行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)如下：

一、各級測繪行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行涉密測繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。

二、各級測繪行政主管部門要建立健全測繪成果提供使用管理制度，依據(jù)《測繪成果管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定適合本地區(qū)的測繪成果提供使用管理辦法，切實做到有章可循。

三、各級測繪行政主管部門要嚴(yán)格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，盡快完善涉密測繪成果提供使用審批程序規(guī)定，依法設(shè)定審批權(quán)限，必須做到程序合法，切實做到依法行政。

四、各級測繪行政主管部門要對申請人提交的申請材料是否齊全、是否符合法定形式要求進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對申請人提出的涉密測繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請的測繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國家的保密法律法規(guī)及政策等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合規(guī)定要求的，不予批準(zhǔn)。

五、各級測繪成果保管單位必須嚴(yán)格依照本級測繪行政主管部門審批下達(dá)的許可使用決定書等批準(zhǔn)文件，及時、準(zhǔn)確地向被許可使用涉密測繪成果的單位（以下簡稱使用單位）提供涉密測繪成果。未經(jīng)行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。

六、各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對涉密測繪成果使用情況進(jìn)行跟蹤檢查；使用單位應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)管理，對申請使用的涉密測繪成果保管、利用、銷毀等情況開展經(jīng)常性檢查，不得擅自留存、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測繪成果，使用目的或項目完成后，使用單位必須在六個月內(nèi)銷毀申請使用的涉密測繪成果，確因工作需要繼續(xù)使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。

七、使用單位若委托第三方承擔(dān)開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的測繪成果保密條件，涉及測繪活動的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，使用單位必須按照保密規(guī)定及時回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，使用單位應(yīng)當(dāng)履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托。

八、各級測繪成果保管單位、各使用單位要嚴(yán)格按照國家定密、標(biāo)密等規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級、保密期限和控制范圍。涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開使用，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。

九、各級測繪行政主管部門、各級測繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護(hù)國家安全和利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與使用管理工作，切實規(guī)范提供使用行為，嚴(yán)格按照“誰使用、誰申請”、“誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實保密責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，擅自審批、提供、使用涉密測繪成果的行為，相關(guān)測繪行政主管部門要依法嚴(yán)查，對造成失泄密后果的要依法追究責(zé)任，切實維護(hù)國家秘密安全。

國家測繪局

二〇一〇年九月十六日

第二篇：國家測繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與使用管理工作的通知

國家測繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與

使用管理工作的通知

2010-11-14 11:45:24 來源：國家測繪局 瀏覽次數(shù)：361 共 1 頁

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：

為切實加強(qiáng)涉密測繪成果管理，進(jìn)一步規(guī)范涉密測繪成果提供使用行政審批、涉密測繪成果提供、使用和保管行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)如下：

一、各級測繪行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行涉密測繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。

二、各級測繪行政主管部門要建立健全測繪成果提供使用管理制度，依據(jù)《測繪成果管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定適合本地區(qū)的測繪成果提供使用管理辦法，切實做到有章可循。

三、各級測繪行政主管部門要嚴(yán)格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，盡快完善涉密測繪成果提供使用審批程序規(guī)定，依法設(shè)定審批權(quán)限，必須做到程序合法，切實做到依法行政。

四、各級測繪行政主管部門要對申請人提交的申請材料是否齊全、是否符合法定形式要求進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對申請人提出的涉密測繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請的測繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國家的保密法律法規(guī)及政策等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合規(guī)定要求的，不予批準(zhǔn)。、五、各級測繪成果保管單位必須嚴(yán)格依照本級測繪行政主管部門審批下達(dá)的許可使用決定書等批準(zhǔn)文件，及時、準(zhǔn)確地向被許可使用涉密測繪成果的單位（以下簡稱使用單位）提供涉密測繪成果。未經(jīng)行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。

六、各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對涉密測繪成果使用情況進(jìn)行跟蹤檢查；使用單位應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)管理，對申請使用的涉密測繪成果保管、利用、銷毀等情況開展經(jīng)常性檢查，不得擅自留存、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測繪成果，使用目的或項目完成后，使用單位必須在六個月內(nèi)銷毀申請使用的涉密測繪成果，確因工作需要繼續(xù)使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。

七、使用單位若委托第三方承擔(dān)開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的測繪成果保密條件，涉及測繪活動的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，使用單位必須按照保密規(guī)定及時回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，使用單位應(yīng)當(dāng)履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托。

八、各級測繪成果保管單位、各使用單位要嚴(yán)格按照國家定密、標(biāo)密等規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級、保密期限和控制范圍。涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開使用，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。

九、各級測繪行政主管部門、各級測繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護(hù)國家安全和利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果行政審批與使用管理工作，切實規(guī)范提供使用行為，嚴(yán)格按照“誰使用、誰申請”、“誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實保密責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，擅自審批、提供、使用涉密測繪成果的行為，相關(guān)測繪行政主管部門要依法嚴(yán)查，對造成失泄密后果的要依法追究責(zé)任，切實維護(hù)國家秘密安全。

國家測繪局

二〇一〇年九月十六日

第三篇：1國家測繪局關(guān)于加強(qiáng)涉密測繪成果管理工作的通知

國家測繪局關(guān)于加強(qiáng)涉密測繪成果管理工作的通知

國測成字[2008]2號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)涉及國家秘密的測繪成果的管理，保障測繪成果的開發(fā)利用，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》（國發(fā)〔2007〕30號）和中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的有關(guān)精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、建立健全保密管理制度

（一）涉及國家秘密的測繪成果（以下簡稱涉密測繪成果）事關(guān)國家安全和利益，從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管和使用等方面工作的單位（以下簡稱涉密單位），應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定（見附件），建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實保密制度的情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時解決保密工作中的問題。

（二）涉密單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行保密職責(zé)和義務(wù)；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸、使用、保管涉密測繪成果的人員情況，區(qū)分核心、重要和一般涉密人員，實行分類管理，進(jìn)行崗前涉密資格審查，簽署保密責(zé)任書，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。

二、強(qiáng)化安全保密措施

（三）涉密單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀涉密測繪成果，建立嚴(yán)格登記管理制度，加強(qiáng)涉密計算機(jī)和存儲介質(zhì)的管理，禁止將涉密載體作為廢品出售或處理。

(四）涉密單位要依照國家有關(guān)規(guī)定，及時確定涉密測繪成果保密要害部門、部位，明確崗位責(zé)任，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施。

（五）涉密單位應(yīng)當(dāng)對涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲涉密測繪成果。

三、規(guī)范成果提供使用行為

（六）縣級以上測繪行政主管部門要依法履行提供涉密測繪成果的行政審批職能，明確規(guī)定申請、受理、審批、提供、使用等環(huán)節(jié)的具體要求，并向社會公布；要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。

（七）法人或者其他組織申請使用涉密測繪成果，應(yīng)當(dāng)具有明確、合法的使用目的和范圍，具備成果保管、保密的基本設(shè)施與條件，按管理權(quán)限報測繪成果所在地的縣級以上測繪行政主管部門審批。

（八）經(jīng)審批獲得的涉密測繪成果，被許可使用人（以下簡稱用戶）只能用于被許可的使用目的和范圍。使用目的或項目完成后，用戶要按照有關(guān)規(guī)定及時銷毀涉密測繪成果，由專人核對、清點、登記、造冊、報批、監(jiān)銷，并報提供成果的單位備案；也可請?zhí)峁┏晒膯挝缓藢?、回收，統(tǒng)一銷毀。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。

（九）用戶若委托第三方承擔(dān)成果開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的成果保密條件，涉及測繪活動的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)；用戶必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，用戶必須及時回收或監(jiān)督第三方按保密規(guī)定銷毀涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

（十）涉密測繪成果嚴(yán)格實行“管”“用”分開。測繪成果保管單位不得擅自使用涉密測繪成果。確因工作需要使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理辦法，辦理審批手續(xù)。

（十一）要按照國家相關(guān)定密、標(biāo)密規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為測繪活動中產(chǎn)生的涉密測繪成果或衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級和保密期限。涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開使用，嚴(yán)禁在公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。

四、依法對外提供測繪成果

（十二）經(jīng)國家批準(zhǔn)的中外經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作項目，凡涉及對外提供我國涉密測繪成果的，要依法報國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審批后再對外提供。

（十三）外國的組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的，所產(chǎn)生的測繪成果歸中方部門或單位所有；未經(jīng)國家測繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。

嚴(yán)禁任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外提供涉密測繪成果。

五、切實加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理

（十四）依法對涉密測繪成果實行統(tǒng)一保管和提供。測繪成果保管單位負(fù)責(zé)接收和保管本地區(qū)涉密測繪成果，并按照批準(zhǔn)文件向用戶提供。其他任何單位，不得擅自提供涉密測繪成果。

（十五）縣級以上測繪行政主管部門要盡快落實測繪成果匯交制度，全面掌握本地區(qū)涉密測繪成果的生產(chǎn)、保管、使用情況；會同保密等有關(guān)部門，定期組織全面檢查，及時組織重點抽查；依法加強(qiáng)涉密基礎(chǔ)測繪成果使用情況的跟蹤檢查。檢查結(jié)果報告上級主管部門。

（十六）發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理，認(rèn)真整改。屬于泄密問題或者存在失泄密隱患的，要立即采取補(bǔ)救措施并及時報告。造成泄密后果的，要依照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)部門，依法追究刑事責(zé)任。

六、加強(qiáng)保密管理工作的宣傳教育

（十七）要強(qiáng)化涉密人員的保密教育，切實增強(qiáng)保密意識，筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線。要開展崗位培訓(xùn)工作，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動保密教育培訓(xùn)制度化規(guī)范化。

（十八）要利用多種有效方式，開展測繪成果保密管理宣傳工作，提高公眾對測繪成果保密工作重要性的認(rèn)識，自覺遵守測繪成果保密法律法規(guī)，切實維護(hù)國家安全利益。

各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門要加強(qiáng)督促檢查，各地區(qū)各涉密單位要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，狠抓落實。工作中有何問題以及意見和建議，請及時函告我局。

國家測繪局

二○○八年三月二十五日

附件：

測繪成果保密工作相關(guān)法規(guī)文件目錄

一、《中華人民共和國測繪法》

二、《中華人民共和國保守國家秘密法》

三、《中華人民共和國測繪成果管理條例》

四、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》

五、《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》（國家保密局、國家技術(shù)監(jiān)督局令第3號）

六、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定〉的通知》（中辦 廳字〔2000〕58號）

七、《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國家測繪局、國家保密局 國測辦字〔2003〕17號）

八、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》（國測法字〔2006〕13號）

九、《計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》（國保發(fā)〔1998〕1號）

十、《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》（國保發(fā)〔1999〕10號）

十一、《保密檢查的基本要求》（國?！?991〕73號）

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果管理工作的通知

國測成字〔2009〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果管理，切實做好涉密測繪成果提供使用工作，針對一段時期以來涉密測繪成果管理制度執(zhí)行不力、涉密測繪成果的提供使用存在不規(guī)范行為、出現(xiàn)隨意領(lǐng)用涉密測繪成果甚至丟失涉密航空攝影成果等問題，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格遵守航空攝影成果先送審后提供使用的規(guī)定。未按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)軍區(qū)進(jìn)行保密審查的航空攝影成果一律不得提供使用。

二、必須嚴(yán)格按照先歸檔入庫再提供使用的規(guī)定管理涉密測繪成果。國家級基礎(chǔ)測繪成果向國家基礎(chǔ)地理信息中心歸檔入庫；地方基礎(chǔ)測繪成果向地方相應(yīng)測繪成果保管單位歸檔入庫。未歸檔入庫的涉密測繪成果一律不得提供使用。測繪行政主管部門要及時在全國測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布、更新測繪成果目錄信息，方便使用。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行涉密測繪成果提供使用審批制度?？h級以上測繪行政主管部門要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。未經(jīng)行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。

四、各測繪資質(zhì)單位或者測繪項目出資人依法開展測繪活動獲取的涉密測繪成果，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施確保成果安全。需要向其他法人或者組織提供使用的，必須按管理權(quán)限報測繪成果所在地的縣級以上測繪行政主管部門批準(zhǔn)同意。

五、涉密測繪成果使用單位，必須依據(jù)經(jīng)審批同意的使用目的和范圍使用涉密測繪成果。使用目的或項目完成后，使用單位必須按照有關(guān)規(guī)定及時銷毀涉密測繪成果。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測繪成果。

六、各級測繪行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果管理工作，切實防范和化解涉密測繪成果資料失泄密隱患和風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定，擅自提供涉密測繪成果的行為要依法嚴(yán)查，對造成失泄密事件的要依法追究其相關(guān)行政或刑事責(zé)任。

涉密測繪成果關(guān)系國家安全和利益，各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實規(guī)范成果提供使用行為。各地區(qū)各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，狠抓落實，確保涉密測繪成果安全，維護(hù)國家利益。工作中的有關(guān)問題以及意見、建議，請及時函告我局測繪成果管理與應(yīng)用司。

國家測繪局

二〇〇九年三月十一日

第五篇：西藏自治區(qū)涉密測繪成果提供使用管理辦法-定稿

西藏自治區(qū)涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法

（暫行）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)涉密基礎(chǔ)測繪成果資料（以下簡稱“涉密成果”）的提供、使用的管理，維護(hù)國家安全，保障基礎(chǔ)測繪成果的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》、《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》、《西藏自治區(qū)測繪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條

凡提供、使用涉密成果的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)申請使用西藏自治區(qū)涉密成果，依照國家測繪地理信息局《關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》辦理。

第三條

本規(guī)定所稱涉密成果是指以下資料：

（一）天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、國家及省級布設(shè)的四等以上控制點數(shù)據(jù)、重力測量所獲取的各類控制點數(shù)據(jù)；

（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星對地觀測所獲取的遙感資料；

（四）國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）區(qū)內(nèi)城市相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)；

（六）國家規(guī)定的其他涉密成果資料。

第三條

申請使用涉密成果應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有明確、合法的使用目的；

（二）申請的涉密成果范圍、種類、精度與使用目的相一致；

（三）符合國家的保密法律法規(guī)及政策。

第四條 涉密成果實行使用許可制度。單位或者個人（以下統(tǒng)稱申請人）需要使用涉密成果的，應(yīng)當(dāng)向測繪管理部門提出申請。經(jīng)審批同意，到涉密成果資料保管單位辦理手續(xù)，領(lǐng)取基礎(chǔ)測繪成果。

第二章 職責(zé)權(quán)限

第五條 西藏自治區(qū)測繪局負(fù)責(zé)全區(qū)涉密成果提供使用的審批及監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密成果的提供、使用和監(jiān)督管理工作。

西藏自治區(qū)測繪局測繪資料檔案館為涉密成果的具體提供部門，具體承辦涉密成果提供使用的受理工作。

第六條

西藏自治區(qū)測繪局負(fù)責(zé)用戶申請使用自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉密成果的審批、提供使用及監(jiān)督管理工作。

西藏自治區(qū)測繪局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)用戶申請使用區(qū)外涉密成果或向

國家測繪地理信息局申請使用涉密成果的審批及監(jiān)管工作。

中央及外省駐西藏自治區(qū)的單位，具有自治區(qū)申報和審批測繪資質(zhì)的，可視為區(qū)內(nèi)用戶。

第三章 申請條件

第七條

申請人申請使用自治區(qū)涉密成果的，應(yīng)當(dāng)向受理單位出示和提交下列申請材料。

申請人為自治區(qū)內(nèi)用戶的，應(yīng)當(dāng)向受理單位出示和提交以下申請材料：

（一）《基礎(chǔ)測繪成果資料使用證明函》；

（二）《涉密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》；

（三）《涉密基礎(chǔ)測繪成果安全保密責(zé)任書》；

（四）申請人的年檢合格有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（五）申請人的法定代表人的有效身份證明復(fù)印件和經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件；

（六）申請人相應(yīng)的保密管理制度和保密設(shè)備條件的證明材料；

（七）申請人單位內(nèi)部負(fù)責(zé)保管涉密成果的機(jī)構(gòu)、人員等基本情況的證明文件，包括相關(guān)人員有效身份證明及復(fù)印件、聯(lián)系方式；

（八）屬于各級財政投資的項目，須提交項目批準(zhǔn)文件；屬于非財政投資的項目，須提交項目合同書、委托函或明確合法的使用目的等合法有效的證明文件；

（九）涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書（若無此證，申請人則提交參加保密培訓(xùn)的承諾書）；

（十）申請無償使用局部涉密成果，用于防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益項目、黨政機(jī)關(guān)宏觀決策和社會公益性事業(yè)的，須提交相關(guān)部門的申請，經(jīng)自治區(qū)測繪局審核批準(zhǔn)后，方可辦理。申請無償使用全區(qū)范圍涉密成果，須經(jīng)自治區(qū)政府審核批準(zhǔn)。

上列提交材料中的復(fù)印件均需加蓋單位公章證明與原件一致。上列提交材料在證件有效期內(nèi)且未超出當(dāng)年自然，再次申請只須提供

（一）、（二）、（五）、（八）四項材料。

申請人為自治區(qū)外用戶的，除提交上述材料中

（三）至

（九）項外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》(需當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門審核)；

（二）當(dāng)?shù)厥〖墱y繪行政主管部門出具的《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料使用證明函》；

申請人屬于中央國家機(jī)關(guān)或者直屬單位、軍隊和武警部隊的，按如下規(guī)定出具證明函或公函：

1、中央國家機(jī)關(guān)或者單位的申請人，應(yīng)提供其所屬中央國家機(jī)關(guān)或者單位司（局）級以上機(jī)構(gòu)出具的證明函。其中，申請無償 使用基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)由中央國家機(jī)關(guān)、單位另行出具公函并按前述程序?qū)徟?/p>

2、軍隊和武警部隊的申請人，應(yīng)當(dāng)提供其所屬團(tuán)級以上機(jī)構(gòu)出具的公函。

以上凡申請使用數(shù)字涉密成果的，需與提供方簽訂《西藏自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供使用許可協(xié)議》一式四份。使用方的法定代表人如果委托代理人簽字，還需出具法定代表人授權(quán)證明、代理人的有效身份證明及復(fù)印件。

申請人在西藏自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行測繪工作，須出示《測繪任務(wù)備案登記通知》。

第八條

申請人申請使用其他省、自治區(qū)、直轄市的涉密成果或國家測繪地理信息局管理的涉密成果的，應(yīng)當(dāng)先到自治區(qū)測繪局申請辦理到區(qū)外申請?zhí)峁┦褂蒙婷艹晒摹秶颐孛芑A(chǔ)測繪成果資料使用證明函》，需出示和提交下列申請材料：

（一）《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》；

（二）《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料使用證明函》；

（三）《涉密基礎(chǔ)測繪成果安全保密責(zé)任書》；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）法定代表人和經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件（加蓋單位 公章）；

（六）屬于各級財政投資的項目，須提交相應(yīng)部門的項目批準(zhǔn)文件；屬于非財政投資的項目，須提交項目合同書、委托函等合法有效證明文件；

（七）申請無償使用涉密成果，須提交相應(yīng)機(jī)關(guān)的公函。申請人首次申請，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）相應(yīng)的保密管理制度和保密設(shè)備條件的證明材料（加蓋單位公章）；

（二）單位內(nèi)部負(fù)責(zé)保管涉密成果的機(jī)構(gòu)、人員（有效身份證明及復(fù)印件、聯(lián)系方式）等基本情況的證明文件，加蓋單位公章。

申請人在自治區(qū)測繪局辦理向自治區(qū)外涉密成果提供單位申請的《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料使用證明函》后，自行了解相關(guān)單位關(guān)于申請材料和手續(xù)的規(guī)定并按規(guī)定前往申請。

第四章

受理與審批

第九條

自治區(qū)測繪局對申請材料審核后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不屬于本行政許可事項審批范圍的，退回材料不予受理；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或不符合填報規(guī)定的，當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（四）申請材料齊全符合規(guī)定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請；

（五）自治區(qū)測繪局接到申請材料后，應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成所受理材料的審批工作。

申請人自提交涉密成果使用申請之日起，應(yīng)在二十個工作日內(nèi)來西藏自治區(qū)測繪資料檔案館辦理相關(guān)的手續(xù)，逾期需重新申請。第十條 自治區(qū)測繪資料檔案館應(yīng)建立完善的涉密成果使用受理、審查、歸檔、統(tǒng)計等工作制度，并在顯著位置公布辦理流程。第五章 提供使用

第十一條 對于申請事項，自治區(qū)測繪資料檔案館應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政主管部門的審批意見，即時予以處理。

第十二條

遇到搶險救災(zāi)等突發(fā)應(yīng)急事件，需要緊急提供涉密成果的，按照《基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急提供辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。第十三條

申請人應(yīng)嚴(yán)格按照下列規(guī)定使用所領(lǐng)取的涉密成果：

（一）申請人必須根據(jù)所領(lǐng)取的涉密成果的密級按國家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用，并采取有效的保密措施，嚴(yán)防失（泄）密；(二）申請人所領(lǐng)取的涉密成果僅限于在本單位的范圍內(nèi)，按其申請并經(jīng)批準(zhǔn)的使用目的使用。本單位以申請人在企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)或者社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的登記為限，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上級、下級或者同級其他單位，但獲得測繪行政主管部門特別許可的除外；

（三）申請人若委托第三方開發(fā)，應(yīng)與第三方簽訂保密協(xié)議，項目完成后，負(fù)有督促其銷毀相應(yīng)涉密成果的責(zé)任，避免失（泄）密。第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，申請人應(yīng)當(dāng)履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法事先經(jīng)國家測繪地理信息局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托；

（四）申請人應(yīng)當(dāng)在使用涉密成果所形成的成果的顯著位置，注明涉密成果版權(quán)的所有者；

（五）申請人主體資格發(fā)生變化時，應(yīng)向原受理審批的測繪行政主管部門或者測繪行政主管部門委托的審批單位重新提出使用申請。

（六）申請人在西藏自治區(qū)轄區(qū)進(jìn)行測繪工作，項目結(jié)束后未按照《西藏自治區(qū)測繪管理條例》匯交成果目錄的，不能再次申請 提供涉密測繪成果。

第十四條 有關(guān)單位使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)依法具備保密條件，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立國家涉密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測繪成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）國家涉密測繪成果未經(jīng)提供部門批準(zhǔn)，不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級管理；

（三）儲存、使用國家涉密測繪成果的計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計算機(jī)保密管理規(guī)定；

（四）銷毀國家涉密測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷，并報縣級以上測繪行政主管部門備案；

（五）國家涉密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時報告當(dāng)?shù)販y繪行政管理部門和保密行政管理部門。

第十五條 任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

第六章

涉密測繪成果保密檢查 第十六條

自治區(qū)測繪局會同自治區(qū)保密局等有關(guān)部門，依法對全區(qū)涉密成果的使用情況定期開展保密檢查。

第七章

責(zé)任追究

第十七條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法使用涉密測繪成果的，應(yīng)向自治區(qū)測繪局舉報，自治區(qū)測繪局及政府相關(guān)部門將及時核實，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。

第十八條

對涉密成果的申請、審批、提供、使用過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章

附

則

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。