第一篇：14.民政部、財政部關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知

民政部、財政部關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知

（民救發(fā)(1999)7號）

為進一步提高救災(zāi)款（含特大自然災(zāi)害救濟補助費、特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補助費、自然災(zāi)害救濟事業(yè)費，下同）的管理水平，加強救災(zāi)款使用管理工作，切實保障災(zāi)民的基本生活和維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)民政部、財政部研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進一步理順救災(zāi)款管理體制

根據(jù)分級管理、分級負擔的財政體制和依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持的救災(zāi)工作方針，中央和地方各級政府都負有救災(zāi)責任，解決災(zāi)害帶來的困難應(yīng)主要依靠地方各級政府和災(zāi)區(qū)廣大干部群眾通過自力更生、生產(chǎn)自救、互助互濟等方式加以解決。各地財政部門在年初編制預(yù)算時，要根據(jù)上年災(zāi)情和救災(zāi)資金需求編制相應(yīng)的自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，執(zhí)行中要根據(jù)災(zāi)情程度進行調(diào)整，不得虛列或列而不支。各地民政部門要認真核實災(zāi)情，實事求是地提出自然災(zāi)害救濟事業(yè)費支出計劃，為財政部門安排救災(zāi)款預(yù)算提供翔實可靠的依據(jù)。

當?shù)胤皆馐芴卮笞匀粸?zāi)害，地方政府通過自身努力確實難以解決時，中央可予以適當補助。各地向中央申請救災(zāi)款的報告中必須如實說明災(zāi)害損失程度、地方政府已投入和準備投入的救災(zāi)資金數(shù)額，不得虛報。

二、嚴格掌握救災(zāi)款使用原則和使用范圍

救災(zāi)款必須嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則。其使用范圍是：１．解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；２．緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；３．災(zāi)民倒房恢復(fù)重建；４．加工及儲運救災(zāi)物資。救災(zāi)款發(fā)放使用的重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金，不得用于扶貧支出，不得擅自擴大使用范圍。

救災(zāi)款的發(fā)放要堅持公開的原則。基層發(fā)放救災(zāi)款時，不論是發(fā)放現(xiàn)金還是發(fā)放實物，都要將數(shù)額公開。在發(fā)放過程中必須堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。

各級民政、財政部門要切實加強對救災(zāi)款使用管理工作的督促和檢查，進一步建立健全規(guī)章制度，對救災(zāi)款分配要以保障困難災(zāi)民的基本生活為依據(jù)，嚴格把關(guān)；對救災(zāi)款的使用、撥付和管理等要加強監(jiān)督，跟蹤反饋，保證專款專用、專賬管理。各地要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強救災(zāi)捐贈管理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔１９９８〕１４號）要求，進一步加強救災(zāi)捐贈款物的管理工作，救災(zāi)捐贈款物要與各級政府的救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排，切實發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效能。對救災(zāi)款監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即糾正，及時解決。對違反上述救災(zāi)款使用規(guī)定的，要依法追究有關(guān)單位和當事人的責任，情節(jié)嚴重的，要移交司法部門處理。

三、認真做好清理整頓救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金的工作

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理整頓政府部門周轉(zhuǎn)金的要求，現(xiàn)再次重申，各地一律不得從救災(zāi)款中提取救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金（以下簡稱周轉(zhuǎn)金），不許直接或間接用救災(zāi)款設(shè)置和發(fā)放周轉(zhuǎn)金。對以前年度提取和建立的周轉(zhuǎn)金要認真清理整頓。清理回收的資金和原來設(shè)置的周轉(zhuǎn)金，一律納入同級財政專戶管理，原則上專項用于各級民政部門建立救災(zāi)物資儲備及倉儲設(shè)施，具體管理辦法由民政部和財政部另行制定。各級民政、財政部門要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好對現(xiàn)有周轉(zhuǎn)金的清理整頓工作。對已到期的借款，要抓緊清收。對有能力償還而故意賴賬不還的單位，要通過法律程序進行處理。對借機侵吞國家資產(chǎn)、或者因瀆職造成國有資產(chǎn)流失的，要依法追究有關(guān)單位和個人的責任。對已經(jīng)形成呆賬或者確實回收難度較大的借款，經(jīng)當?shù)孛裾?、財政部門核準后可采取保留債權(quán)逐步回收的辦法解決。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市要于１９９９年６月底前將清理整頓工作情況書面報告民政部和財政部。民政部、財政部將在各地清理整頓結(jié)束后組織人員進行重點檢查。

四、停止救災(zāi)保險試點工作

經(jīng)研究，決定從１９９９年起，停止救災(zāi)保險試點工作，民政部、財政部不再承擔救災(zāi)保險超賠付責任。目前已經(jīng)實行救災(zāi)保險試點的縣（市）如果繼續(xù)進行試點工作，由地方自行承擔超賠付責任，但不得擴大試點范圍。停止試點的地區(qū)，應(yīng)做好善后工作。請有關(guān)地區(qū)按此精神，盡快作出工作部署，并將情況及時報民政部、財政部。

五、建立健全救災(zāi)款使用情況報告制度

各地要嚴格執(zhí)行救災(zāi)款的使用報告制度。省級民政和財政部門下?lián)苤醒牒偷胤骄葹?zāi)款，必須及時抄報上級民政、財政部門，并注明款項來源。在收到民政部、財政部撥款通知后一個月仍不上報分配使用情況，將視為資金沒有安排使用，如再發(fā)生特大自然災(zāi)害要求中央補助時，中央將不予補助或在考慮應(yīng)補助數(shù)額時扣除已下?lián)芪窗才诺牟糠帧?/p>

省級民政、財政部門要分別于每年的４月、９月和次年１月填報《省級救災(zāi)款支出情況統(tǒng)計表》（表樣附后），報民政部、財政部。

六、積極籌措資金，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和緊急救助能力

為進一步推動救災(zāi)工作的改革與發(fā)展，提高我國災(zāi)害管理水平，必須采取切實可行的措施，加大投入，盡快建立中央和省級救災(zāi)物資儲備體系，增加救災(zāi)工作科技含量，提高救災(zāi)部門的裝備水平。

根據(jù)民政部、財政部１９９８年建立的中央級救災(zāi)物資儲備制度，全國設(shè)立了８個中央級救災(zāi)物資儲備點。有中央級救災(zāi)物資儲備任務(wù)的省級民政部門要在原有基礎(chǔ)上加快倉儲設(shè)施的建設(shè)進度，配備得力的管理人員，完善各項規(guī)章制度，保證儲備、調(diào)運任務(wù)的完成。沒有中央救災(zāi)物資儲備任務(wù)的地方，也要根據(jù)本地救災(zāi)工作的需要，逐步建立本地救災(zāi)物資儲備，以形成覆蓋全國的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，滿足救災(zāi)工作和社會捐助工作經(jīng)?；男枰?。各地財政部門要積極籌措倉儲設(shè)施建設(shè)和管理資金，以支持和促進這項工作的開展。

各地民政部門要進一步采取有效措施，改善民政救災(zāi)部門交通、通訊、信息處理等方面裝備落后狀況，不斷提高救災(zāi)工作的科技含量。要加強救災(zāi)科研工作，加快災(zāi)情評估核查、救災(zāi)預(yù)案、信息管理等方面的科研步伐。各地財政部門要在本級預(yù)算中安排必要的救災(zāi)裝備、科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費，支持和促進救災(zāi)工作，不斷提高救災(zāi)工作的效率和科學化管理水平。

本通知自發(fā)布之日起實行，此前發(fā)布的與本通知不一致的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

第二篇：龍巖市人民政府關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知(龍政綜

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政綜〔2007〕306號 【發(fā)布日期】2007-09-13 【生效日期】2007-09-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知

(龍政綜〔2007〕306號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為進一步提高救災(zāi)款（含特大自然災(zāi)害救濟補助費、特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補助費、自然災(zāi)害救濟事業(yè)費）的管理水平，加強救災(zāi)款使用管理工作，切實保障災(zāi)民的基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)民政部、財政部《關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)[1999]7號）和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省自然災(zāi)害救濟補助資金使用管理暫行辦法的通知》（閩政辦[2003]73號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強救災(zāi)款使用管理有關(guān)事項通知如下：

一、實行救災(zāi)分級負責制

根據(jù)分級管理、分級負擔的財政體制和“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，各級政府都負有救災(zāi)責任。各縣（市、區(qū)）應(yīng)切實承擔起救災(zāi)責任，堅持自救為主，上級補助為輔，動員和組織災(zāi)區(qū)廣大干部群眾通過自力更生、生產(chǎn)自救、互助互濟等方式解決災(zāi)害帶來的困難。要切實落實救災(zāi)預(yù)備金制度，不得虛列或列而不支。當縣（市、區(qū)）遭受特大自然災(zāi)害，通過自身努力確實難以解決時，可以向上級申請補助資金。

二、嚴格掌握救災(zāi)款使用原則和使用范圍

救災(zāi)款必須嚴格遵循專款專用、重點使用的原則。不得將救災(zāi)資金用于與救災(zāi)無關(guān)的救助。其使用范圍是：（1）解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；（2）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；（3）災(zāi)民倒房恢復(fù)重建；（4）因災(zāi)造成公共服務(wù)設(shè)施損毀后的修建補助；（5）加工及儲運救災(zāi)物資。救災(zāi)款發(fā)放使用的重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金，不得用于扶貧支出，不允許向當年無災(zāi)的地區(qū)撥發(fā)救災(zāi)款，不得擅自擴大使用范圍。

三、認真做好救災(zāi)款的申請、分配和發(fā)放工作

1、嚴格按程序上報災(zāi)情。遭受自然災(zāi)害并要求上級給予補助的縣（市、區(qū)），要在當?shù)卣蚴姓畧鬄?zāi)的基礎(chǔ)上，由縣（市、區(qū)）民政局和財政局聯(lián)合向市民政局和財政局提交申請報告。申請救災(zāi)資金補助報告的內(nèi)容按閩政辦[2003]73號文件規(guī)定。

2、規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放。救災(zāi)資金的分配以保障災(zāi)民基本生活為前提，以受災(zāi)面積、絕收面積、倒損房屋間數(shù)、成災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、缺糧需救濟人數(shù)，以及救災(zāi)資金補助額度等相關(guān)因素為依據(jù)，合理分配救災(zāi)資金。各縣（市、區(qū)）接到市財政局和市民政局撥款文件后，屬于救災(zāi)應(yīng)急款的，縣級應(yīng)在5個工作日內(nèi)落實到災(zāi)民手中；屬于災(zāi)害救濟資金和春荒、冬令災(zāi)民生活救濟資金的，縣級應(yīng)在15個工作日內(nèi)落實到災(zāi)民手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在縣救災(zāi)資金分配文件下達后30日內(nèi)向縣級民政部門核銷救災(zāi)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級民政部門要建立救災(zāi)資金發(fā)放臺帳。

3、救災(zāi)款物發(fā)放要堅持公開的原則。在發(fā)放過程中必須堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款，應(yīng)先由民政辦在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出指標分配到村的意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或黨政聯(lián)席會議審定。分配到村的資金，應(yīng)由村民集體評議、村委會研究確定救濟對象名單和補助金額，然后在村務(wù)公開欄張榜公布，五日內(nèi)無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后出具取款憑證，由農(nóng)業(yè)銀行（農(nóng)村信用社）或指定的農(nóng)村金融機構(gòu)監(jiān)督支付。村委會評發(fā)救災(zāi)款，要堅持“兩公開一監(jiān)督”制度,即公開發(fā)放對象、原則和救災(zāi)款數(shù)額，公開救濟對象名單和救濟數(shù)額，接受社會監(jiān)督。

4、救災(zāi)款實行?？顚Ｓ?。救災(zāi)款原則上實行社會化發(fā)放，一般不直接發(fā)放現(xiàn)金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在財政所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心)或民政辦設(shè)立救災(zāi)款專戶專帳，建立健全領(lǐng)款、撥款、報銷制度，做到手續(xù)完整、帳務(wù)清楚，對不符合使用范圍的開支，救災(zāi)款管理部門有權(quán)拒絕支付和報銷。

在重災(zāi)年份，除了中央、省、市下?lián)艿木葹?zāi)款主要用于災(zāi)民住房恢復(fù)重建，各縣（市、區(qū)）也應(yīng)從地方財政中列支部分資金，并將募集的捐贈款與救災(zāi)款捆綁使用，重點用于災(zāi)民住房重建。各地要根據(jù)災(zāi)民受災(zāi)的輕重程度和家庭經(jīng)濟狀況，制定合理的分配方案，重點是幫助全倒房戶和特困戶、重災(zāi)戶恢復(fù)重建和安排好基本生活?？h級民政部門要檢查鄉(xiāng)村兩級恢復(fù)重建資金使用、到戶和優(yōu)惠政策落實情況，進一步提高救災(zāi)款分配使用的透明度，切實做到公開、公平、公正。

四、加強救災(zāi)款使用管理的監(jiān)督和檢查

1、各縣（市、區(qū)）要切實加強對救災(zāi)款使用管理工作的跟蹤檢查，進一步建立健全規(guī)章制度，對救災(zāi)款分配要以保障困難災(zāi)民的基本生活為依據(jù)，嚴格把關(guān)。對救災(zāi)款的使用、撥付和管理等要加強監(jiān)督，跟蹤反饋，保證?？顚Ｓ?、專帳管理。各地要嚴格按照《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》規(guī)定，進一步加強救災(zāi)捐贈款物的管理工作，救災(zāi)捐贈款物要與各級政府的救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排，以充分發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款要跟蹤檢查，各縣（市、區(qū)）每年要進行重點檢查，市進行抽查。檢查主要查帳目、使用范圍和落實到戶的情況。對救災(zāi)款監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即糾正，及時解決。

2、各級民政、財政部門要緊密配合，加強救災(zāi)資金使用管理，并定期進行督促和檢查。各縣（市、區(qū)）民政局和財政局收到市民政局和財政局關(guān)于救災(zāi)資金的撥款文件后，于一個月內(nèi)將救災(zāi)資金分配使用情況，報送市民政局和財政局。

3、各級監(jiān)察、審計部門，要加強對救災(zāi)資金使用管理的監(jiān)督檢查，對貪污、挪用、截留或擅自改變救災(zāi)資金用途的單位和個人，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府 2007年9月13日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財政部《關(guān)于進一步加強地方政府采購》管理工作的通知（最終版）

財政部《關(guān)于進一步加強地方政府采購》

管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

近年來，各級財政部門按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)精神和財政部有關(guān)文件規(guī)定，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推行政府采購工作，在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、組織實施采購等方面積累了一些成功經(jīng)驗。但是，由于這項工作起步時間不長，政府采購還存在規(guī)模小、范圍窄、缺預(yù)算、少計劃、采購隨意性較大，以及管理機制不健全、運作不規(guī)范等問題。為了進一步增強政府采購工作的管理力度，加快政府采購制度建設(shè)步伐，擴大政府采購范圍和規(guī)模，促進政府采購工作的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下要求：

一、各級財政部門必須重視和加強政府采購管理

推行政府采購制度，是當前和今后一個時期財政支出管理改革的一項重要內(nèi)容。各級財政部門作為政府采購管理職能部門要高度重視這項工作，認真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、財政部和審計署《關(guān)于2000年推進政府采購制度工作的意見》（以下簡稱意見），把政府采購管理工作列入重要議事日程，及時掌握和解決管理中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)好政府有關(guān)部門之間的工作關(guān)系，加大對下級政府和單位政府采購工作的指導(dǎo)力度，不斷加強和完善政府采購管理。

二、積極采取措施擴大政府采購范圍和規(guī)模

政府采購制度是國家管理財政購買性支出的一項基本手段，它對規(guī)范政府分配行為、提高財政部門理財水平和財政資金使用效益具有重要意義。目前，各地政府采購范圍和資金規(guī)模與財政支出改革要求還有很大差距，因此各地區(qū)要按照先易后難、逐步擴大的原則，根據(jù)財政部頒發(fā)的《政府采購品目分類表》和本地區(qū)實際情況，確定統(tǒng)一的政府中采購目錄，積極采取措施，依法組織開展政府采購活動，不斷擴大政府采購范圍和資金規(guī)模，確保政府采購資金規(guī)模占本地區(qū)國民生產(chǎn)總值和財政支出比重逐年增長。

三、建立和完善政府采購預(yù)算制度

政府采購預(yù)算是開展政府采購工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。政府采購預(yù)算編制辦法是否完善，直接關(guān)系到整個政府采購活動的質(zhì)量。各地區(qū)必須抓緊建立和完善政府采購預(yù)算編制辦法，使本地區(qū)所有政府采購活動都納入財政預(yù)算或計劃管理。已經(jīng)實行部門預(yù)算的地區(qū)或單位，要將政府采購預(yù)算納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理；還沒有實行部門預(yù)算的地區(qū)或單位，應(yīng)當單獨編制政府采購預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，財政部門按品目歸類匯總編制本地區(qū)政府采購計劃，保證政府采購按計劃實施。

四、依法規(guī)范政府采購工作

政府采購工作是一項新事業(yè)，各項規(guī)章制度還有待于進一步健全和完善。各地區(qū)要加強規(guī)章制度建設(shè)工作，加快制定政府采購的有關(guān)法規(guī)和管理辦法的進程。重點是在采購程序、預(yù)決算管理、采購資金管理、支付辦法、監(jiān)督檢查、采購機關(guān)財務(wù)管理等方面，制定具體操作辦法和制度規(guī)定；有條件地區(qū)要通過地方人大制定地方性法規(guī)，使政府采購工作逐步納入規(guī)范化、法制化管理軌道。

五、認真執(zhí)行政府采購信息統(tǒng)計制度和信息公告制度

為做好政府采購信息統(tǒng)計編報工作，財政部已經(jīng)建立了政府采購信息統(tǒng)計報告制度，各地區(qū)要認真做好向財政部編報政府采購信息統(tǒng)計表的同時，相應(yīng)建立本地區(qū)的信息統(tǒng)計報告制度，確保各

級政府的采購信息編報渠道通暢。

為統(tǒng)一規(guī)范政府采購信息發(fā)布工作，財政部下發(fā)了《政府采購信息公告管理辦法》，并且已經(jīng)明確《中國財經(jīng)報》為全國性指定媒介，各地區(qū)要按照規(guī)定執(zhí)行。

六、積極推行政府采購管理的新機制

政府采購工作尚處于起步階段，管理制度和運行機制還不能適應(yīng)和滿足改革發(fā)展要求，因此，各級財政部門要認真開展調(diào)查研究，勇于探索政府采購管理的新機制，積極推行政府采購資金實行國庫集中支付辦法。凡是納入集中采購范圍的政府采購項目，其資金都應(yīng)盡可能實行國庫集中支付；分散采購活動中具備國庫集中支付條件的，也要實行國庫集中支付辦法。同時，從管理機制上積極探索建立區(qū)域性政府采購統(tǒng)一市場、中介組織和供應(yīng)商準入、分散采購的監(jiān)督和政府采購糾紛仲裁等科學管理辦法。

七、建立完善的監(jiān)督制約機制

監(jiān)督政府采購活動是財政部門的一項重要職責，各級財政部門要認真履行監(jiān)督管理職責，從兩個方面形成監(jiān)督制約機制。一是，要把政府采購工作與反腐敗工作結(jié)合起來，重大政府采購活動要請當?shù)丶o檢監(jiān)督部門參加，并接受審計、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。二是，要按照《意見》中“管理機構(gòu)與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立”的規(guī)定，健全管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)，切實做到管理監(jiān)督職能與采購執(zhí)行職能相分離。要協(xié)調(diào)好財政部門內(nèi)部工作關(guān)系，嚴格規(guī)范工作程序，確保政府采購工作的順利開展。

八、進一步加強政府采購工作干部隊伍建設(shè)

政府采購工作涉及到經(jīng)濟科學、自然科學等多學科知識，要求采購管理人員不僅要熟悉財政管理業(yè)務(wù)，還應(yīng)當掌握招標投標、合同管理、商品和工程等其他方面的知識和技能，因此，各級財政部門要在重視和加強政府采購隊伍的組織建設(shè)和作風建設(shè)的同時，努力抓好干部的業(yè)務(wù)技能培訓與交流工作，使管理人員都能掌握政府采購的專業(yè)知識和技能，適應(yīng)政府采購工作的發(fā)展需要

第四篇：財政部關(guān)于進一步加強庫款管理工作的通知-國家規(guī)范性文件

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第五篇：關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知

關(guān)于進一步加強建筑工程

使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知

建質(zhì)〔2011〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

近期，一些地方在建筑工程中違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，使用違法加工的鋼筋，給工程質(zhì)量安全埋下隱患。為規(guī)范鋼筋使用和加工行為，確保建筑工程質(zhì)量，現(xiàn)就加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作通知如下：

一、高度重視建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作

鋼筋是建筑工程的主要材料，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，會直接影響工程質(zhì)量，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須進一步提高認識，高度重視建筑工程使用鋼筋的質(zhì)量，要積極采取有效措施，加強對鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)管，堅決遏制鋼筋違法加工行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、嚴把鋼筋進場關(guān)

建筑工程要嚴格按照設(shè)計要求使用合格鋼筋。鋼筋原材料進場時，施工和監(jiān)理單位必須進行進場復(fù)驗，核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，檢查鋼筋外觀質(zhì)量和重量，并按有關(guān)規(guī)定進行見證取樣檢測，鋼筋質(zhì)量必須符合國家標準《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》（GB1499.1-2008）和《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》（GB1499.2-2007）的要求。鋼筋原材料進場復(fù)驗合格后，方可進行加工。

三、加強鋼筋加工過程控制

鋼筋加工必須嚴格按國家標準規(guī)范進行。盤條鋼筋調(diào)直加工宜采用機械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。當采用冷拉方法調(diào)直鋼筋時，應(yīng)嚴格按要求控制冷拉率，對HPB235級鋼筋冷拉率不得大于4%，對HRB335級、HRB400級和RRB400級鋼筋冷拉率不得大于1%。

鋼筋加工應(yīng)在施工現(xiàn)場進行。確需委托外加工的，施工單位要與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面合同，鋼筋加工企業(yè)要嚴格按有關(guān)標準進行加工，并對加工后的鋼筋質(zhì)量負責。施工單位要實行外加工鋼筋檢測制度，建立外加工鋼筋進場臺賬，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，檢測不合格的不得投入使用。

四、嚴格鋼筋分項工程驗收

在澆筑混凝土前，監(jiān)理、施工單位要嚴格按照國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002（2010年版））要求進行鋼筋分項工程驗收，尤其要加強對冷拉等鋼筋加工項目的驗收。驗收人員要重點檢查鋼筋直徑是否符合設(shè)計要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進行下一工序施工。對于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測報告要作為鋼筋分項工程驗收的重要內(nèi)容。

五、加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量監(jiān)督管理

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測機構(gòu)的監(jiān)管，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責任單位和個人的責任。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對生產(chǎn)不合格鋼筋違法行為，要嚴格依法查處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時通報有關(guān)信息，形成監(jiān)管合力，堅決禁止不合格鋼筋用于建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局二〇一一年二月二十一日