第一篇：全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)

全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)

村發(fā)〔2012〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)將《全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組

二○一二年二月二十一日

全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)

2012年是“十二五”時(shí)期承上啟下，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的一年。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作，對(duì)于切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)利、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以“十二五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以創(chuàng)新創(chuàng)制創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好示范引領(lǐng)，促進(jìn)“難點(diǎn)村”轉(zhuǎn)化，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作整體水平提升，為提高農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

一、貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，深化村民自治實(shí)踐 1.加大村委會(huì)組織法宣傳教育力度。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，對(duì)村委會(huì)組織法進(jìn)行再宣傳、再普及、再教育，使農(nóng)村干部群眾深入了解村委會(huì)組織法的主要精神，全面把握村民自治的基本要求。組織制作《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》掛圖等宣傳資料，以圖文并茂、喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，為廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)村委會(huì)組織法的自覺性。

2.加強(qiáng)村委會(huì)組織法配套法規(guī)制度建設(shè)。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）制定或修訂本?。▍^(qū)、市）的《村民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》和《村務(wù)公開條例》等地方性法規(guī)，及時(shí)通報(bào)督促各地的工作進(jìn)度。實(shí)施好《村民委員會(huì)投票辦法》和《村民選舉場(chǎng)地通用要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》和《村民選舉檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)選舉工作。指導(dǎo)農(nóng)村干部群眾健全和完善村民自治章程、村規(guī)民約和村級(jí)組織工作規(guī)則，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

二、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理的組織基礎(chǔ) 3.進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織體系建設(shè)?？偨Y(jié)推廣河北肅寧等一些地方村黨組織、村民自治組織、維穩(wěn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織四個(gè)“全覆蓋”經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)各地加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。繼續(xù)做好后進(jìn)村黨組織整頓工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。指導(dǎo)各地建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的構(gòu)成職責(zé)，完善規(guī)章制度，探索監(jiān)督方式，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，把廣大農(nóng)民群眾凝聚組織起來，提高農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力和水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。加大財(cái)政投入，逐步建立健全資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織依法有效履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)7個(gè)有選舉任務(wù)的省份科學(xué)編制換屆時(shí)間進(jìn)度表，進(jìn)一步細(xì)化換屆工作程序，依法依規(guī)搞好換屆選舉工作。繼續(xù)抓好中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字[2010]59號(hào)）精神的貫徹落實(shí)，規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，開展選舉拉票賄選問題專項(xiàng)治理。適時(shí)組織召開村委會(huì)選舉工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。指導(dǎo)、督促做好村“兩委”的新老交接工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5.發(fā)展和完善村級(jí)民主自治機(jī)制。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新村級(jí)民主自治的有效形式。普及推廣“四議兩公開”等工作法，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各類組織團(tuán)結(jié)協(xié)作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作，以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，不斷提高村級(jí)民主自治工作水平。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為村務(wù)公開和民主管理提供人才保障

6.拓寬農(nóng)村基層干部來源渠道。指導(dǎo)各地拓寬選人用人視野，從致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部。繼續(xù)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，引導(dǎo)到村任職的高校畢業(yè)生通過法定程序積極參與選舉競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生”的目標(biāo)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層流動(dòng)，著力改善農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。

7.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的能力提升培訓(xùn)。指導(dǎo)各地通過全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層干部輪訓(xùn)，以及舉辦示范培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)新任村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。舉辦農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)、財(cái)務(wù)公開和民主管理、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)村審計(jì)人員師資培訓(xùn)班，加大農(nóng)村會(huì)計(jì)、審計(jì)人才培養(yǎng)力度。實(shí)施好《西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目》，舉辦并指導(dǎo)西部地區(qū)舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班，力爭(zhēng)年底前完成西部十二?。▍^(qū)、市）4000人次左右的直接培訓(xùn)目標(biāo)，提高西部地區(qū)開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

8.強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的管理教育工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)中存在的突出問題。認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。探索建立農(nóng)村審計(jì)人員持證上崗制度，修訂《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，進(jìn)一步界定會(huì)計(jì)從業(yè)人員范圍合理區(qū)分崗位職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)審計(jì)、會(huì)計(jì)人員的依法管理。積極推廣一些地方探索的“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

9.建立村干部交流學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。依托高等院校、科研院所等理論研究基地和中國(guó)村民自治展示中心、“村官大講堂”等實(shí)踐教育基地和交流平臺(tái)，建立科學(xué)合理、有序高效的村干部交流學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層干部交流協(xié)作的長(zhǎng)效化、規(guī)范化。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者和實(shí)踐工作者參與，開發(fā)編制體系健全、內(nèi)容全面、理論科學(xué)、案例豐富的農(nóng)村基層干部實(shí)用培訓(xùn)教材。

四、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，提升村務(wù)公開和民主管理的整體水平10.加大制度建設(shè)力度。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》，促進(jìn)形成民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督銜接配套的村級(jí)民主政治建設(shè)制度體系。研究制定《村務(wù)公開程序》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，明確村務(wù)公開程序，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的規(guī)范化、程序化和制度化。制定農(nóng)村審計(jì)文書示范文本，起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作意見》，規(guī)范審計(jì)的程序和內(nèi)容，建立農(nóng)村審計(jì)違紀(jì)問題移交制度和責(zé)任追究制度，確保審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。

11.進(jìn)一步完善村務(wù)公開目錄。繼續(xù)指導(dǎo)各地以縣（市、區(qū)）為單位完善村務(wù)公開目錄，重點(diǎn)督促各地將集體“三資”管理、人口計(jì)生、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)納入村務(wù)公開的范圍，把縣級(jí)村務(wù)公開目錄制定情況納入村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

12.加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。大力推行村干部年度目標(biāo)責(zé)任制和任期目標(biāo)承諾制，加大村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。進(jìn)一步把會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)引向深入，拓展委托代理服務(wù)內(nèi)容，探索引入集體“三資”代理服務(wù)，把審計(jì)重點(diǎn)由集體財(cái)務(wù)向集體“三資”管理拓展。強(qiáng)化集體日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)集體“三資”管理、債權(quán)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、“一事一議”籌資籌勞管理等專項(xiàng)審計(jì)。13.規(guī)范村干部民主評(píng)議程序。推動(dòng)各地進(jìn)一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的指導(dǎo)下，組織開展村級(jí)民主評(píng)議試點(diǎn)工作。通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢、村民民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員以及其它由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的村務(wù)管理人員的民主評(píng)議和監(jiān)督。建立和完善村干部報(bào)酬待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將民主評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。

五、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理后續(xù)工作，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的深入發(fā)展

14.建立健全“難點(diǎn)村”治理長(zhǎng)效機(jī)制。以適當(dāng)方式總結(jié)交流各地開展“難點(diǎn)村”治理工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地在鞏固已有治理成果的基礎(chǔ)上，每年倒排確定一批“難點(diǎn)村”，實(shí)行循環(huán)治理，確?！半y點(diǎn)村”得到徹底治理轉(zhuǎn)化。將“難點(diǎn)村”治理工作作為各級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)日常工作，指導(dǎo)各地建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，做到用制度管人、按制度辦事，堅(jiān)持“難點(diǎn)村”治理工作長(zhǎng)抓不懈。

15.深化村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。系統(tǒng)總結(jié)近年來各地開展村務(wù)公開和民主管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展不同層次、富有特色的示范創(chuàng)建活動(dòng)，分片區(qū)召開示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和典型帶動(dòng)作用，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的良好氛圍，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。

16.創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理工作載體和形式。在堅(jiān)持已有公開形式的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地建立網(wǎng)上信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、籌資籌勞、集體“三資”管理、計(jì)劃生育、低保救助、印章使用和重大事項(xiàng)決策情況。以適當(dāng)方式推廣山西等地陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高村務(wù)公開和民主管理工作的信息化水平。建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息化監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建分級(jí)管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開展專項(xiàng)調(diào)研督查，開展明察暗訪，健全完善村務(wù)公開和民主管理工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等一系列的管理制度。

六、創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力開創(chuàng)村務(wù)公開和民主管理工作的新局面

17.推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制體制創(chuàng)新。開展農(nóng)村基層社會(huì)管理和公共服務(wù)體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)專題調(diào)研和專家論證，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村關(guān)系規(guī)范化、制度化建設(shè)。全面推開村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。研究政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的政策措施，探索農(nóng)村基層新型社會(huì)管理體制的政策措施，促進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的農(nóng)村基層社會(huì)管理新格局。18.督促指導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在村級(jí)公開和落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放情況，檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度執(zhí)行情況，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不打折、不走樣。

19.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。整合資源，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、體育、社會(huì)治安等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村老年人、病殘人員、婦女及未成年人等群體的照料、幫扶等服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)能力建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。

20.發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化。把農(nóng)村精神文明建設(shè)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)各地因地制宜制定實(shí)施農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃和文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，培育農(nóng)村文化特色品牌，豐富和滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化生活，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入開展法制進(jìn)農(nóng)村、安全防范進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳，提升農(nóng)民群眾法制意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村法治實(shí)踐，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過合法渠道理性表達(dá)訴求。21.推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制建設(shè)。分析研究農(nóng)村利益格局調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的新問題，切實(shí)做好農(nóng)村基層矛盾糾紛的排查化解工作。定期對(duì)涉及農(nóng)村集體“三資”管理特別是農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償、農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、移民安置和扶貧開發(fā)等方面的突出問題進(jìn)行分析排查，抓好配套資金落實(shí)，創(chuàng)新手段方法，有效預(yù)防和處置群體性事件。加大對(duì)侵害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村安全的違法犯罪活動(dòng)和突出治安問題的打擊整治力度，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，廣泛開展群防群治工作，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，維護(hù)和鞏固農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面和安全有序的治安環(huán)境。

第二篇：全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作總結(jié)及工作安排

一、關(guān)于2012年工作總結(jié)

2012年是黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年，也是黨和國(guó)家歷史上很不尋常、很不平凡的一年。一年來，接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收這一大局，以保證農(nóng)民群眾當(dāng)家作主為根本，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性和增強(qiáng)基層活力為目標(biāo)，擴(kuò)大村務(wù)公開范圍，完善民主管理制度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，健全工作機(jī)制，推動(dòng)制度和理論創(chuàng)新，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作整體水平的提高，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，做出了新的貢獻(xiàn)。

（二）加大制度供給力度，建立健全村務(wù)公開和民主管理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2012年工作要點(diǎn)，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，研究出臺(tái)了一系列推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的政策措施。中紀(jì)委、監(jiān)察部出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。中組部召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把做好村務(wù)公開和民主管理工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。中農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門起草了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的意見》提出要“切實(shí)推行村務(wù)公開，建立答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度”，把村務(wù)公開作為健全村民自治制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，為進(jìn)一步開展村務(wù)公開和民主管理工作提供重要政策依據(jù)。財(cái)政部推廣“一卡通”（或“一折通”）方式發(fā)放補(bǔ)貼資金，所有補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林等，均可通過銀行卡（或存折）發(fā)放。財(cái)政部還出臺(tái)了中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法、縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作考評(píng)暫行辦法等6份加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的文件。農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》。國(guó)家人口計(jì)生委與中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》，要求各地把計(jì)劃生育村民自治作為穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，逐步構(gòu)建政府推動(dòng)、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位積極加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理的工作調(diào)研，為中央重大決策提供政策建議。

（四）創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作整體水平的提高。農(nóng)業(yè)部組織開展了第二批全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位評(píng)選工作，調(diào)動(dòng)各地做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的積極性。司法部、民政部以命名表彰第三批“全國(guó)民主法治示范村”活動(dòng)為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。國(guó)家人口計(jì)生委充分發(fā)揮非政府組織在聯(lián)系群眾方面的作用，指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織牽頭做好“計(jì)劃生育自治章程”等村規(guī)民約的制訂和宣傳工作。民政部開發(fā)推廣了全國(guó)村民自治與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理信息系統(tǒng)（第一期），初步改善了村務(wù)公開和民主管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集困難、準(zhǔn)確性差、信息反饋不及時(shí)的狀況，為村務(wù)公開和民主管理工作搭建了一個(gè)快捷有效的信息平臺(tái)和準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)支撐。民政部通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地積極培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，發(fā)揮它們?cè)诖鍎?wù)公開和民主管理工作中的積極作用。

（一）以“難點(diǎn)村”治理為突破口，解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的平衡發(fā)展

2.開展“難點(diǎn)村”治理工作督查調(diào)研活動(dòng)。為了督促全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室將于2012年上半年組織協(xié)調(diào)小組各成員單位在全國(guó)范圍開展督查調(diào)研工作，重點(diǎn)解決村務(wù)不公開、決策不民主、監(jiān)督不到位，各項(xiàng)民主管理制度不落實(shí)，不進(jìn)行或者無法進(jìn)行村級(jí)民主選舉，集體財(cái)務(wù)管理混亂，干群關(guān)系緊張，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，各項(xiàng)工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)等問題。不斷改進(jìn)督查作風(fēng)，完善督查辦法，提高督查質(zhì)量，探索建立對(duì)工作長(zhǎng)期沒有改進(jìn)地區(qū)的公開曝光辦法。為了交流各地在“難點(diǎn)村”治理工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)，下半年將組織召開3至5個(gè)“難點(diǎn)村”治理工作經(jīng)驗(yàn)交流片會(huì)。

（二）以完善政策法律法規(guī)為重點(diǎn)，解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，為村務(wù)公開和民主管理工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保證

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3.做好《村委會(huì)組織法》及其配套法規(guī)的修訂工作。積極做好《村委會(huì)組織法》的修訂工作。指導(dǎo)各地修訂、完善《村委會(huì)選舉辦法》、《村務(wù)公開辦法》等地方性法規(guī)政策。通過法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，擴(kuò)大自 >>更多同主題文章 全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作總結(jié)及工作安排查看更多>> 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

第三篇：全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作總結(jié)及工作安排

一、關(guān)于2010年工作總結(jié)

2010年是黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年，也是黨和國(guó)家歷史上很不尋常、很不平凡的一年。一年來，接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收這一大局，以保證農(nóng)民群眾當(dāng)家作主為根本，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性和增強(qiáng)基層活力為目標(biāo)，擴(kuò)大村務(wù)公開范圍，完善民主管理制度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，健全工作機(jī)制，推動(dòng)制度和理論創(chuàng)新，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作整體水平的提高，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，做出了新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為村務(wù)公開和民主管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是深入開展以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉實(shí)踐。2010年，全國(guó)有17個(gè)省（區(qū)、市）開展村“兩委”換屆選舉工作。中組部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作的通知》對(duì)選舉工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。2010年2月，民政部在云南省昆明市召開了全國(guó)村委會(huì)換屆選舉工作情況分析會(huì)，會(huì)議總結(jié)了XX年以來各地村委會(huì)換屆選舉工作的新形勢(shì)、新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題，提出了進(jìn)一步做好村委會(huì)選舉工作的意見。二是著力拓寬農(nóng)村基層干部來源。中組部等有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》對(duì)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進(jìn)行了全面部署，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。2010年，全國(guó)已有7.8萬名高校畢業(yè)生到村任職。民政部下發(fā)《關(guān)于配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的通知》積極推進(jìn)各地吸收大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。三是加大農(nóng)村基層干部群眾的宣傳培訓(xùn)力度。中組部通過全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和基層干部輪訓(xùn)的機(jī)會(huì)，繼續(xù)加大村務(wù)公開和民主管理方面的培訓(xùn)教育力度。司法部通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、建立“農(nóng)村法律圖書角”、社區(qū)圖書援建、輪訓(xùn)村“兩委”干部等活動(dòng)，努力提升農(nóng)村干部群眾的民主法制素質(zhì)。民政部組織召開了紀(jì)念《村委會(huì)組織法》實(shí)施十周年座談會(huì)，掀起農(nóng)村基層民主法制宣傳教育新高潮。農(nóng)業(yè)部利用《農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》雜志的宣傳優(yōu)勢(shì)，組織人員撰寫農(nóng)村財(cái)務(wù)系列解讀文章，受到廣大農(nóng)村干部群眾的歡迎。

（二）加大制度供給力度，建立健全村務(wù)公開和民主管理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2010年工作要點(diǎn)，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，研究出臺(tái)了一系列推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的政策措施。中紀(jì)委、監(jiān)察部出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。中組部召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把做好村務(wù)公開和民主管理工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。中農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門起草了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的意見》提出要“切實(shí)推行村務(wù)公開，建立答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度”，把村務(wù)公開作為健全村民自治制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，為進(jìn)一步開展村務(wù)公開和民主管理工作提供重要政策依據(jù)。財(cái)政部推廣“一卡通”（或“一折通”）方式發(fā)放補(bǔ)貼資金，所有補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林等，均可通過銀行卡（或存折）發(fā)放。財(cái)政部還出臺(tái)了中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法、縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作考評(píng)暫行辦法等6份加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的文件。農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》。國(guó)家人口計(jì)生委與中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》，要求各地把計(jì)劃生育村民自治作為穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，逐步構(gòu)建政府推動(dòng)、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位積極加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理的工作調(diào)研，為中央重大決策提供政策建議。

（三）加大督促檢查力度，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中紀(jì)委嚴(yán)抓中紀(jì)發(fā)〔2010〕34號(hào)文件的監(jiān)督檢查力度，保證農(nóng)村改革發(fā)展方針政策的貫徹落實(shí)。中組部要求已建成的活動(dòng)場(chǎng)所室外必須建有村務(wù)公開欄，室內(nèi)懸掛民主管理制度，并利用《全國(guó)基層組織建設(shè)情況通報(bào)》介紹各地推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的成功做法。中農(nóng)辦結(jié)合中央1號(hào)文件貫徹落實(shí)情況調(diào)研，對(duì)吉林、安徽、福建等10個(gè)省(區(qū)、市)的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了檢查督促。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)研組，分赴河南、湖北等地，采取隨機(jī)暗訪和邊檢查、邊調(diào)研、邊糾正處理的方式，對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼特別是農(nóng)民種糧直補(bǔ)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。農(nóng)業(yè)部組織各地按照《財(cái)務(wù)管理混亂村清理整頓工作方案》，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈的村進(jìn)行清理整頓，整頓涉及近11萬個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，涉案金額達(dá)2.6億元。國(guó)土資源部在86個(gè)城市開展了第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)違法占用耕地26.57萬畝。國(guó)家人口計(jì)生委加大督促調(diào)研力度，推進(jìn)《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見》在農(nóng)村基層的落實(shí)。民政部督促各地及時(shí)拓展村務(wù)公開內(nèi)容，尤其強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及各項(xiàng)集體資金項(xiàng)目、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，涉及村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)情況，必須納入村務(wù)公開的范圍，同時(shí)指導(dǎo)督促全國(guó)完成縣級(jí)村務(wù)公開目錄編制任務(wù)。國(guó)家信訪局把涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)、村民選舉、土地承包征占的信訪案件作為交辦、督辦的重要內(nèi)容，推進(jìn)一大批信訪問題的解決。

（四）創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作整體水平的提高。農(nóng)業(yè)部組織開展了第二批全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位評(píng)選工作，調(diào)動(dòng)各地做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的積極性。司法部、民政部以命名表彰第三批“全國(guó)民主法治示范村”活動(dòng)為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。國(guó)家人口計(jì)生委充分發(fā)揮非政府組織在聯(lián)系群眾方面的作用，指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織牽頭做好“計(jì)劃生育自治章程”等村規(guī)民約的制訂和宣傳工作。民政部開發(fā)推廣了全國(guó)村民自治與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理信息系統(tǒng)（第一期），初步改善了村務(wù)公開和民主管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集困難、準(zhǔn)確性差、信息反饋不及時(shí)的狀況，為村務(wù)公開和民主管理工作搭建了一個(gè)快捷有效的信息平臺(tái)和準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)支撐。民政部通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地積極培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，發(fā)揮它們?cè)诖鍎?wù)公開和民主管理工作中的積極作用。

2010年村務(wù)公開和民主管理工作有了新的進(jìn)展，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：各地工作進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象仍相對(duì)突出，一些地方對(duì)村務(wù)公開和民主管理重視不夠，指導(dǎo)不力；少數(shù)地方存在村務(wù)不公開、決策不民主、監(jiān)督不到位，各項(xiàng)民主管理制度不落實(shí)的問題；有的地方集體財(cái)務(wù)管理混亂，村民的民主權(quán)利和物質(zhì)利益不能得到有效保障，干群關(guān)系緊張，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，村級(jí)經(jīng)濟(jì)和村務(wù)管理長(zhǎng)期處于落后和混亂局面等。[nextpage]

二、關(guān)于2010年工作安排

2010年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。做好2010年的村務(wù)公開和民主管理工作，具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。2010年推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立足全局、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中心，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，充分發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理在保障人民群眾的民主權(quán)利、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）以“難點(diǎn)村”治理為突破口，解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的平衡發(fā)展

1.部署全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組擬于2010年2月下旬在北京召開全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作電視電話會(huì)議。會(huì)議將深入分析當(dāng)前“難點(diǎn)村”治理工作的形勢(shì)和任務(wù)，總結(jié)交流各地治理整頓“難點(diǎn)村”工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2010年至2011年“難點(diǎn)村”的治理工作，并命名表彰第二批全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位。

2.開展“難點(diǎn)村”治理工作督查調(diào)研活動(dòng)。為了督促全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室將于2010年上半年組織協(xié)調(diào)小組各成員單位在全國(guó)范圍開展督查調(diào)研工作，重點(diǎn)解決村務(wù)不公開、決策不民主、監(jiān)督不到位，各項(xiàng)民主管理制度不落實(shí)，不進(jìn)行或者無法進(jìn)行村級(jí)民主選舉，集體財(cái)務(wù)管理混亂，干群關(guān)系緊張，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，各項(xiàng)工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)等問題。不斷改進(jìn)督查作風(fēng)，完善督查辦法，提高督查質(zhì)量，探索建立對(duì)工作長(zhǎng)期沒有改進(jìn)地區(qū)的公開曝光辦法。為了交流各地在“難點(diǎn)村”治理工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)，下半年將組織召開3至5個(gè)“難點(diǎn)村”治理工作經(jīng)驗(yàn)交流片會(huì)。

（二）以完善政策法律法規(guī)為重點(diǎn)，解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，為村務(wù)公開和民主管理工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保證

3.做好《村委會(huì)組織法》及其配套法規(guī)的修訂工作。積極做好《村委會(huì)組織法》的修訂工作。指導(dǎo)各地修訂、完善《村委會(huì)選舉辦法》、《村務(wù)公開辦法》等地方性法規(guī)政策。通過法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，擴(kuò)大自

第四篇：巴中市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組文件

巴中市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組文件 巴村發(fā)[2006]1號(hào)

關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和 民主管理制度的目標(biāo)任務(wù)分工的通知

各縣（區(qū)）村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)、市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號(hào)）和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的通知》（川委辦?2004?34號(hào)），按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“管理民主”要求，維護(hù)好農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，2006年5月29日市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議討論通過了村務(wù)公開民主管理有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的分工，現(xiàn)通知如下：

一、進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)

（一）健全村務(wù)公開制度

工作任務(wù)：緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五項(xiàng)要求來推進(jìn)村務(wù)公開工作。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行一次檢查和清理，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、村級(jí)民主決策的形式和程序是否規(guī)范、村級(jí)民主管理制度是否落實(shí)、村級(jí)民主監(jiān)督是否得到保障。凡與中辦發(fā)17號(hào)文件的要求不完全一致的，要及時(shí)修訂，相抵觸的，必須盡快廢止，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、— 1 — 參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、司法局、財(cái)政局、人口計(jì)生委

（二）完善村務(wù)公開的內(nèi)容

工作任務(wù)：

1、繼續(xù)堅(jiān)持公開國(guó)家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)；根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾的要求，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，維護(hù)群眾對(duì)黨的惠農(nóng)政策、生育政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的知情權(quán)。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)局、組織部、財(cái)政局、農(nóng)辦、人口計(jì)生委

2、繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局

（三）規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序

工作任務(wù)：

1、規(guī)范固定村務(wù)公開欄的設(shè)立，探索民主聽證會(huì)等有效形式，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、廣播、有線電視等媒體，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段。牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、宣傳部、廣電局

2、集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局

3、推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。

— 2 — 牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、人口計(jì)生委

4、規(guī)范和完善村務(wù)公開的基本程序。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、司法局、人口計(jì)生委

（四）設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組

工作任務(wù)：對(duì)村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的設(shè)立及發(fā)揮作用給予指導(dǎo)。牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、人口計(jì)生委、信訪辦

（五）聽取和處理群眾意見

工作任務(wù)：

1、聽取并處理群眾對(duì)村務(wù)公開的意見。牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、農(nóng)業(yè)局、人口計(jì)生委、信訪辦

2、規(guī)范村務(wù)公開工作中文件資料的形成和積累并對(duì)整理歸檔和妥善保管工作進(jìn)行指導(dǎo)。

牽頭單位：檔案局

責(zé)任單位：檔案局、民政局

二、進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)

（一）推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策

工作任務(wù)：

1、凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事情，如村集體的土地承包和租賃、宅基地分配、征地補(bǔ)償費(fèi)分配與使用以及征地補(bǔ)償方案、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。牽頭單位：組織部

— 3 — 責(zé)任單位：組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、農(nóng)業(yè)局、民政局、司法局、財(cái)政局、信訪辦

2、村民委員會(huì)的設(shè)立、撤并、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出意見后，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局

3、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情況。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、物價(jià)局

4、集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有關(guān)要求進(jìn)行民主決策和民主監(jiān)督。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、民政局

5、村級(jí)民主決策的事項(xiàng)要符合黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

牽頭單位：司法局

責(zé)任單位：司法局、民政局

（二）明確村級(jí)民主決策的形式 工作任務(wù)：

1、涉及農(nóng)村土地承包、調(diào)整等重大的事項(xiàng)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、信訪辦

2、“一事一議”的審核和監(jiān)督。通過“一事一議”籌集起來的資金管理使用要經(jīng)村民理財(cái)小組審核、監(jiān)督，事務(wù)或工程完工后及時(shí)張榜公布。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、信訪辦

3、村民代表由村民依法推選產(chǎn)生，婦女代表要占一定比例。牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、司法局、婦聯(lián)

4、完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，建立健全村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意。認(rèn)真研究和探索村組撤并、外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增多情況下村級(jí)民主決策的有效形式。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局

（三）規(guī)范村級(jí)民主決策的程序

工作任務(wù)：規(guī)范涉及村民利益的重大事項(xiàng)的決策程序 牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、農(nóng)業(yè)局、司法局、民政局

（四）建立決策責(zé)任追究制度 工作任務(wù)：

1、未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等事項(xiàng)的，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、信訪辦

2、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并妥善保管。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、檔案局

三、進(jìn)一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)

（一）推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主管理

工作任務(wù)：指導(dǎo)制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等民主管理制度。

— 5 — 牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、司法局、財(cái)政局、人口計(jì)生委

（二）建立村民委員會(huì)換屆后的工作移交制度 工作任務(wù)：

1、調(diào)查研究村民委員會(huì)換屆后工作移交中存在的問題，提出改進(jìn)辦法；制定辦法，解決拒絕移交或無故拖延移交問題。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、農(nóng)業(yè)局、司法局

2、移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)接到群眾反映、舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)處理。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、公安局、信訪辦

（三）加強(qiáng)村民民主理財(cái)制度建設(shè) 工作任務(wù)：

1、指導(dǎo)民主理財(cái)小組制定民主理財(cái)辦法，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組作用；調(diào)查研究目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，指導(dǎo)財(cái)務(wù)清理整頓工作。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局

2、制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局

3、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員要實(shí)行專業(yè)化管理，持證上崗。要制定農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，逐步建立起一支懂政策、善管理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局

（四）規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序 工作任務(wù)：

1、制定規(guī)范的集體財(cái)務(wù)收支審批程序，并監(jiān)督執(zhí)行。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局

2、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局

四、進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督 工作任務(wù)：

1、指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理部門工作，組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、村干部任期屆滿或離任時(shí)的審計(jì)監(jiān)督工作。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局

2、針對(duì)在審計(jì)中查出的不同情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出適當(dāng)?shù)奶幚恚呵终技w資產(chǎn)和資金，多吃多占、鋪張浪費(fèi)的，要責(zé)令如數(shù)退賠；涉及國(guó)家工作人員及村干部違法違紀(jì)，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、公安局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、信訪辦

3、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、農(nóng)（畜）產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、民政局、財(cái)政局、物價(jià)局

（二）推行民主評(píng)議村干部工作制度

— 7 — 工作任務(wù)：

1、對(duì)健全完善民主評(píng)議制度給予指導(dǎo)。牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)局、人口計(jì)生委

2、針對(duì)民主評(píng)議不合格的黨員，依照黨內(nèi)規(guī)章做出處理。牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部

（三）建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度 工作任務(wù)：

1、大力宣傳、鼓勵(lì)和表彰積極推行村務(wù)公開和民主管理的干部，切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益。

牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、宣傳部、民政局、財(cái)政局、人事局、農(nóng)業(yè)局、人口計(jì)生委

2、對(duì)在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨(dú)斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村黨組織班子成員，依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、民政局、信訪辦

五、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好村務(wù)公開和民主管理工作的落實(shí)

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制 工作任務(wù) ：

各縣(區(qū))要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的具體實(shí)施意見，并從2006年起將推行村務(wù)公開和民主管理工作納入縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，作為考核基層單位和干部以及評(píng)比先進(jìn)的重要內(nèi)容，并制定獎(jiǎng)懲措施。

— 8 — 牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 工作任務(wù)：

1、指導(dǎo)地方把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、共同提高。

牽頭單位：宣傳部

責(zé)任單位：宣傳部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、農(nóng)業(yè)局、民政局、人口計(jì)生委

2、督促、檢查地方研究分析村務(wù)公開和民主管理工作情況，提出指導(dǎo)性意見。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、市農(nóng)辦、民政局

3、督促、檢查縣（區(qū)）黨委、政府要制定具體的實(shí)施意見，常抓不懈。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、市農(nóng)辦

4、把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為考核評(píng)比民主法治示范村、“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、民政局、司法局

（三）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 工作任務(wù)：

1、指導(dǎo)各地建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政局部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、農(nóng)辦

2、各部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好村務(wù)公開和民主管理方面的協(xié)調(diào)工作。

牽頭單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、司法局、農(nóng)辦、人口計(jì)生委、婦聯(lián)

3、保證開展工作的必要經(jīng)費(fèi)。牽頭單位：財(cái)政局 責(zé)任單位：財(cái)政局

4、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T農(nóng)村青年、婦女、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與村務(wù)公開和民主管理活動(dòng)。

牽頭單位：人口計(jì)生委

責(zé)任單位：人口計(jì)生委、團(tuán)委、婦聯(lián)

5、新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。牽頭單位：宣傳部

責(zé)任單位：宣傳部、廣播電視局、巴中日?qǐng)?bào)社

6、村務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。要通過培育典型、示范引導(dǎo)、專項(xiàng)檢查等多種有效形式，積極探索推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的有效途徑。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）

（四）明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的責(zé)任 工作任務(wù):

1、督促、檢查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村務(wù)公開和民主管理作為基層干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并不斷完善考評(píng)辦法。

牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、市農(nóng)辦、人事局、人口計(jì)生委

2、加大督促檢查力度，及時(shí)受理群眾來信、來訪和申訴，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

牽頭單位：綜治辦

— 10 — 責(zé)任單位：綜治辦、民政局、信訪辦、市紀(jì)委（監(jiān)察局）

3、加大培訓(xùn)力度，縣（區(qū)）要對(duì)村組干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、檔案資料管理人員、民主理財(cái)小組成員和村民代表的培訓(xùn)，提高其政策水平和依法辦事能力，使其善于用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推動(dòng)農(nóng)村工作。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和思想政治工作。牽頭單位：宣傳部

責(zé)任單位：宣傳部、組織部、市文明辦

5、積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村務(wù)公開和民主管理的實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、組織部、農(nóng)業(yè)局、宣傳部、司法局、人口計(jì)生委

6、堅(jiān)決制止利用宗教、宗族、家族勢(shì)力干預(yù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的行為。

牽頭單位：公安局

責(zé)任單位：公安局、民政局、市民委、市宗教事務(wù)辦

（五）充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 工作任務(wù)：

1、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事有機(jī)統(tǒng)一于農(nóng)村社會(huì)主義民主實(shí)踐之中。指導(dǎo)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民依法參與村級(jí)事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)，及時(shí)聽取群眾的意見，不斷完善制度、改進(jìn)工作。教育農(nóng)村黨員特別是黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，帶頭執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度。

牽頭單位：組織部

責(zé)任單位：組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、民政局、司法局

2、指導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和其它村級(jí)組織，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，齊心協(xié)力做好村務(wù)公開和民主管理工作，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

牽頭單位：民政局

責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)

（六）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

工作任務(wù)：各縣(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號(hào))下發(fā)以來，特別是中辦發(fā)?2004?17號(hào)文件和川委辦?2004?34號(hào)文件下發(fā)后，村務(wù)公開和民主管理工作的開展情況，并形成書面材料，于2006年5月28日前報(bào)市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室。

牽頭單位：民政局 責(zé)任單位：民政局

巴中市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組

2006年5月 日

主題詞：村務(wù)公開 通知

報(bào)：省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室，省基層政權(quán)處，市委辦公室、市政府辦公室。

送：克福同志、樹海同志、曉春同志、延榮同志、張敏同志、申華同志、市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員。網(wǎng)發(fā)：各縣（區(qū)）村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)。

第五篇：工作協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)

樅陽(yáng)二中關(guān)愛留守兒童工作協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)

1、協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)全校農(nóng)村留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立全校留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任和各職能部門的職責(zé)，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)的法律意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛氛圍。建立協(xié)作工作制度，定期召開協(xié)作會(huì)議，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校農(nóng)村留守兒童工作。成員單位從各自職能出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，制定并落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，加大人、財(cái)、物投入，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。求真務(wù)實(shí)，把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作落實(shí)到實(shí)處。

2、校團(tuán)委：組織和指導(dǎo)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織大力宣傳普及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《安徽省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。廣泛開展“手拉手”、“留守小隊(duì)”等活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。

3、樅陽(yáng)二中留守兒童之家：把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育，促進(jìn)健康成長(zhǎng)工作作為重要的職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)。會(huì)同校留守兒童結(jié)隊(duì)老師為農(nóng)村留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人提供及時(shí)有效的指導(dǎo)與服務(wù)，提高家庭教育水平。繼續(xù)推進(jìn)兒童公益事業(yè)，做好留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)工作，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童辦實(shí)事辦好事。推動(dòng)農(nóng)村家庭互助關(guān)愛留守兒童。充分發(fā)揮法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

4、校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組：大力開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，將《中華人民共和國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》納入普法宣傳范圍，大力宣傳保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村留守兒童的法制觀念、安全防范知識(shí)等方面的教育和引導(dǎo)，切實(shí)提高他們的維權(quán)意識(shí)。提高少年兒童及其監(jiān)護(hù)人自我保護(hù)的法律意識(shí)和能力，提高全社會(huì)保護(hù)兒童的法律責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮基層司法所的職能作用，積極開展法律咨詢和法律援助，優(yōu)先受理、精心辦理涉及農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的法律援助案件。

5、校后勤工作領(lǐng)導(dǎo)組：貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的要求，依法制定保障農(nóng)村留守兒童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障農(nóng)村留守兒童接受并完成義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求，努力提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。充分發(fā)揮學(xué)校作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)等各方面力量，建立關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度，保障留守兒童在學(xué)校的人身安全和身心健康，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)民工子女教育，將農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題納入城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃，保障農(nóng)村留守兒童在需要隨父母進(jìn)城就學(xué)時(shí)能擁有平等就學(xué)的機(jī)會(huì)和條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，打造一支師德高尚、有著高度的責(zé)任感和愛心的教師隊(duì)伍，努力做好留守兒童教育工作。

樅陽(yáng)二中留守兒童之家