第一篇：龍巖市人民政府關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕148號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-14 【生效日期】2008-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法工作情況進(jìn)行督查的通知

(龍政辦〔2008〕148號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》(福建省人民政府令第99號(hào))，推進(jìn)全市墻材革新工作，加快新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用步伐，確保按期實(shí)現(xiàn)省政府令規(guī)定的“禁實(shí)”目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)各縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行省政府第99號(hào)令工作情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查對(duì)象：除新羅區(qū)外的武平縣、上杭縣、連城縣、長(zhǎng)汀縣、永定縣、漳平市。

二、督查組組成人員：由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市建設(shè)局、市新材辦聯(lián)合組成督查組，市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。

三、督查時(shí)間及安排：7月21日一7月28日，具體各縣（市）安排為：

武平(7月21日)、上杭(7月22日)、連城(7月23日)、長(zhǎng)汀(7月24日)、永定(7月25日)、漳平(7月28日)。

四、督查內(nèi)容：

1、聽取匯報(bào)。聽取縣(市)政府貫徹執(zhí)行《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》(省政府令第99號(hào))及龍政辦[2008]94號(hào)文的工作情況匯報(bào)，主要包括：(1)貫徹省政府99號(hào)令和龍政辦[2008]94號(hào)文，發(fā)展應(yīng)用新型墻材的工作計(jì)劃及措施、成效、存在問題和下一步工作打算，縣政府是否發(fā)布了“禁實(shí)”通告等；(2)縣城城區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)心粘土磚企業(yè)的生產(chǎn)情況、關(guān)停計(jì)劃及措施；(3)新墻材企業(yè)發(fā)展情況及工業(yè)廢渣綜合利用情況；(4)建筑工程推廣使用新型墻材及建筑節(jié)能情況，2007年開工建設(shè)面積、使用新墻材的建設(shè)面積、新墻材占?jí)Σ目偭康谋壤⑿聣Σ慕ㄖ冀ㄖ偭康谋壤龋?5)《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》(財(cái)綜[2007]77號(hào))執(zhí)行情況；(6)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及工作情況。

2、檢查墻材企業(yè)。抽查粘土磚和新墻材生產(chǎn)企業(yè)各一家，主要檢查“禁實(shí)”宣傳及“禁實(shí)”工作計(jì)劃落實(shí)情況、新材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及工業(yè)固體廢物綜合利用情況。

3、檢查建筑工地。抽查縣城和開發(fā)區(qū)建筑工地各一處，主要檢查“禁實(shí)”宣傳及“禁實(shí)”工作計(jì)劃落實(shí)情況、推廣使用新型墻材和建筑節(jié)能情況。

4、督查情況要匯總整理向市政府作出書面報(bào)告。

特此通知

二○○八年七月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

福建省人民政府令

第99號(hào)

《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2007年9月17日省人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自201日起施行。

省 長(zhǎng)

二○○七年九

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)能利廢，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理，及其相關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點(diǎn)的非粘料。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)協(xié)調(diào)解決新型墻體材料推廣應(yīng)用的重大問題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展新型建筑材料行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱新材行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體用的管理工作，新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的日常管理工作可委托發(fā)展新型建筑材料管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱新材管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用新型墻體材料，限制生產(chǎn)、使用空心粘土制品，逐步禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第二章 鼓勵(lì)與扶持

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用工作，促體材料的發(fā)展。對(duì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人材行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持新型墻體材料產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)，制定新型墻體材料工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

第九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對(duì)新型墻體材料的研究、開發(fā)與應(yīng)用，解決新型墻體材料推廣應(yīng)用促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府新材行門會(huì)同財(cái)政部門審核后，按照有關(guān)規(guī)定從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予補(bǔ)助。

第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予優(yōu)先

第十一條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按照國家規(guī)定在計(jì)所得額時(shí)予以扣除或者在無形資產(chǎn)成本中予以攤銷。

第十二條 新型墻體材料產(chǎn)品符合新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后，生產(chǎn)企業(yè)依法享受減半征的優(yōu)惠待遇。

第十三條 鼓勵(lì)利用礦產(chǎn)尾砂、工業(yè)廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發(fā)展新型墻體材料。

企業(yè)利用廢棄資源生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，且資源綜合利用率達(dá)定要求的，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后可依法享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）對(duì)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、鍋爐爐渣、冶鐵廢渣（不包括高爐水渣）以及其他廢增值稅；

（二）利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

第十四條 鼓勵(lì)建設(shè)單位使用新型墻體材料。使用新型墻體材料的建設(shè)單位，在建設(shè)工程墻體完工后、打底粉刷前向新構(gòu)申報(bào)；新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)憑證。建設(shè)單位在建設(shè)工程的主體工程竣工后，憑核實(shí)憑料，向原預(yù)收基金的新材管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門予以核實(shí)，對(duì)使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合返退條件有關(guān)規(guī)定退還其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金；對(duì)不符合條件的不予返退，并書面說明理由。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住

對(duì)使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住宅小區(qū)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和新材管當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。工程竣工驗(yàn)收后，其設(shè)計(jì)使用、實(shí)際施工使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的理機(jī)構(gòu)可對(duì)該工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，新材管理機(jī)構(gòu)可以從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)；按規(guī)定停產(chǎn)、關(guān)地人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)妥善安置職工，并可以給予補(bǔ)助。

第三章 管理與監(jiān)督

第十七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，合理調(diào)整墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)使新型墻體材料開發(fā)、使用與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第十八條 省人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家新型墻體材料目錄和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄省新型墻體材料目錄及鼓勵(lì)、限制、淘汰生產(chǎn)和使用的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，并予以公布。

第十九條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的指導(dǎo)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、信息咨詢等服務(wù)工作。

培育新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、推廣和使用過程中的作用，為新型墻體材料推廣使用和技術(shù)服務(wù)。

第二十條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說明書。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)的行為。

第二十一條 在禁止使用粘土制品的區(qū)域，建設(shè)單位不得以任何理由指定工程設(shè)計(jì)、施工單位選用粘土制品。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所設(shè)計(jì)使用體材料規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)理；依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)墻體施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

第二十二條 禁止新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目。

現(xiàn)有的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料；尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，不得異地搬遷生產(chǎn)，生將

其現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模書面告知新材管理機(jī)構(gòu)。

在設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，2009年1月1日起禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土2013年1月1日起禁止生產(chǎn)空心粘土磚；其他區(qū)域禁止生產(chǎn)粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要況確定。

第二十三條 現(xiàn)有粘土制品生產(chǎn)企業(yè)取土用地不得占用耕地和基本農(nóng)田。禁止以毀田、毀堤等方式生產(chǎn)粘土制品。

縣級(jí)以上人民政府國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法為。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，按下列規(guī)定禁止使用粘土制品，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物主管部門確認(rèn)為價(jià)值的古建筑物和構(gòu)筑物的修繕，或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建設(shè)工程，確需使用粘土制品的除外：

（一）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在2008年12月31日之前分期分批實(shí)心粘土磚（瓦）；

（二）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（三）縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（四）其他區(qū)域禁止使用粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要求和實(shí)際情況確定。

前款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定區(qū)域內(nèi)，禁止使用粘土制品砌筑圍墻和構(gòu)筑臨時(shí)建筑，但使用已建建設(shè)工程拆除的（瓦）除外。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土制品。

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定在開工前預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十六條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定征收、解繳和使用新型墻體材料專項(xiàng)基金，接受財(cái)政、審計(jì)和主管部門的監(jiān)督檢查；新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額繳入國庫。

任何單位和個(gè)人不得截留、減免、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金，不得擴(kuò)大征收范圍，不得改變征收標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)、使用情況的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，接生產(chǎn)、使用墻體材料行為的舉報(bào)和投訴，依法處理投訴，及時(shí)查處違法行為。

縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門收到對(duì)違法生產(chǎn)、使用墻體材料行為投訴的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起5日內(nèi)作出是定并書面告知投訴人；不予以受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人，并在5日內(nèi)移送有門；決定受理的，20內(nèi)作出處理決定，但投訴事項(xiàng)緊急的，應(yīng)當(dāng)立即派員調(diào)查處理。

第四章 罰

則

第二十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬款。

第二十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期改正，3000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)閉：

（一）新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）在禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）；

（三）異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定在禁止使用粘土制品的區(qū)域內(nèi)使用粘土制品的，由縣級(jí)以上人民政府新管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 建設(shè)單位違反本辦法第二十五條規(guī)定逾期不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的處以應(yīng)繳金額1至3倍的罰款，但罰款最高額不得超過3萬元。

建設(shè)單位逾期未繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的可按國家規(guī)定加收滯納金，收取的滯納金納入新型墻體材料專項(xiàng)基金管理

第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門可以委托所屬的新材管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門及新材管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法有關(guān)稅收優(yōu)惠的規(guī)定，國家有新規(guī)定的按國家的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○七年十一月一日起施行。

第三篇：福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

福建省人民政府令

第99號(hào)

建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2007年9月17日省人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起

省 長(zhǎng)

二○○七年九月福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一章 總

則

條 為了促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)能利廢，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省。

條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理，及其相關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點(diǎn)的非粘土墻體材料。

條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決應(yīng)用的重大問題。

條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展新型建筑材料行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱新材行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的管材料發(fā)展應(yīng)用的日常管理工作可委托發(fā)展新型建筑材料管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱新材管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

以上人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

生產(chǎn)、使用新型墻體材料，限制生產(chǎn)、使用空心粘土制品，逐步禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第二章 鼓勵(lì)與扶持

條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新型墻體材料的體材料發(fā)展應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門給予表彰、條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持新型墻體材料產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)，制定新型墻體材料設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對(duì)新型墻體材料的研究、開發(fā)與應(yīng)用，解決新型墻體材料推廣應(yīng)用技術(shù)問題,促進(jìn)新型的轉(zhuǎn)化。對(duì)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核后，按墻體材料專項(xiàng)基金中給予補(bǔ)助。

條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予優(yōu)先安排。

一條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按照國家規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)形資產(chǎn)成本中予以攤銷。

二條 新型墻體材料產(chǎn)品符合新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后，生產(chǎn)企業(yè)依法享受減半征收增值稅的優(yōu)惠待三條 鼓勵(lì)利用礦產(chǎn)尾砂、工業(yè)廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發(fā)展新型墻體材料。

利用廢棄資源生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，且資源綜合利用率達(dá)到國家規(guī)定要求的認(rèn)定后可依法享受以下優(yōu)惠待遇：）對(duì)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、鍋爐爐渣、冶鐵廢渣（不包括高爐水渣）以及其他廢渣的，免征增值稅）利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

四條 鼓勵(lì)建設(shè)單位使用新型墻體材料。使用新型墻體材料的建設(shè)單位，在建設(shè)工程墻體完工后、打底粉刷前向新材管理機(jī)構(gòu)申報(bào)；在5日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)憑證。建設(shè)單位在建設(shè)工程的主體工程竣工后，憑核實(shí)憑證等有關(guān)資料，向原預(yù)收基金的新材新型墻體材料專項(xiàng)基金。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門予以核實(shí)，對(duì)使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合返退條件的，按照有關(guān)規(guī)定墻體材料專項(xiàng)基金；對(duì)不符合條件的不予返退，并書面說明理由。

五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住宅小區(qū)。

用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住宅小區(qū)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有工程竣工驗(yàn)收后，其設(shè)計(jì)使用、實(shí)際施工使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，新材管理機(jī)構(gòu)可對(duì)該工程設(shè)計(jì)、建位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，新材管理機(jī)構(gòu)可以從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)；按規(guī)定停產(chǎn)、關(guān)閉的，所在地人民妥善安置職工，并可以給予補(bǔ)助。

第三章 管理與監(jiān)督

七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，合理調(diào)整墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使新型墻與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

八條 省人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家新型墻體材料目錄和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，編制本省新型墻、限制、淘汰生產(chǎn)和使用的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，并予以公布。

九條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的指導(dǎo)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、推廣和使用過程中的作用，為新型墻體材料推廣使用和技術(shù)交流提供服務(wù)。

十條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說明書。

技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為十一條 在禁止使用粘土制品的區(qū)域，建設(shè)單位不得以任何理由指定工程設(shè)計(jì)、施工單位選用粘土制品。

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所設(shè)計(jì)使用的新型墻體材料規(guī)術(shù)指標(biāo)。

單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

單位按照建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)理；依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和，對(duì)墻體施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

十二條 禁止新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目。的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料；尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，不得異地搬遷生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其現(xiàn)知新材管理機(jī)構(gòu)。

區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，2009年1月1日起禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦），2013年產(chǎn)空心粘土磚；其他區(qū)域禁止生產(chǎn)粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要求和實(shí)際情況確定。

十三條 現(xiàn)有粘土制品生產(chǎn)企業(yè)取土用地不得占用耕地和基本農(nóng)田。禁止以毀田、毀堤等方式生產(chǎn)粘土制品。

以上人民政府國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，按下列規(guī)定禁止使用粘土制品，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物主管部門確認(rèn)為具有文物價(jià)值的古修繕，或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建設(shè)工程，確需使用粘土制品的除外：）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用實(shí)心粘土）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）其他區(qū)域禁止使用粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要求和實(shí)際情況確定。

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定區(qū)域內(nèi)，禁止使用粘土制品砌筑圍墻和構(gòu)筑臨時(shí)建筑，但使用已建建設(shè)工程拆除的實(shí)心粘土磚（瓦）村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土制品。

十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定在開工前預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

十六條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定征收、解繳和使用新型墻體材料專項(xiàng)基金，接受財(cái)政、審計(jì)和新材行政主管部門墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額繳入國庫。

單位和個(gè)人不得截留、減免、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金，不得擴(kuò)大征收范圍，不得改變征收標(biāo)準(zhǔn)。

十七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)、使用情況的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，接受對(duì)違法生產(chǎn)、使舉報(bào)和投訴，依法處理投訴，及時(shí)查處違法行為。

以上人民政府新材行政主管部門收到對(duì)違法生產(chǎn)、使用墻體材料行為投訴的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定并書予以受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人，并在5日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門；決定受理的，20內(nèi)投訴事項(xiàng)緊急的，應(yīng)當(dāng)立即派員調(diào)查處理。

第四章 罰

則

十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3000元以上；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)閉：）新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目；）在禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）；）異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）。

十條 建設(shè)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定在禁止使用粘土制品的區(qū)域內(nèi)使用粘土制品的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)不改正的處以3000元以上3萬元以下的罰款。

十一條 建設(shè)單位違反本辦法第二十五條規(guī)定逾期不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期納的處以應(yīng)繳金額1至3倍的罰款，但罰款最高額不得超過3萬元。

單位逾期未繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的可按國家規(guī)定加收滯納金，收取的滯納金納入新型墻體材料專項(xiàng)基金管理。

十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門可以委托所屬的新材管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

十三條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門及新材管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

十四條 本辦法有關(guān)稅收優(yōu)惠的規(guī)定，國家有新規(guī)定的按國家的規(guī)定執(zhí)行。

十五條 本辦法自二○○七年十一月一日起施行。

第四篇：福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法99號(hào)令

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

2009-12-16 17:44:54 來源：福建省人民政府網(wǎng)站

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

福建省人民政府令

第99號(hào)

《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2007年9月17日省人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。

省 長(zhǎng) 黃小晶 二○○七年九月二十一日 福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)能利廢，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理，及其相關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點(diǎn)的非粘土墻體材料。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料推廣應(yīng)用的重大問題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展新型建筑材料行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱新材行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的管理工作，新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的日常管理工作可委托發(fā)展新型建筑材料管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱新材管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用新型墻體材料，限制生產(chǎn)、使用空心粘土制品，逐步禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第二章 鼓勵(lì)與扶持

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。對(duì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持新型墻體材料產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)，制定新型墻體材料設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

第九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對(duì)新型墻體材料的研究、開發(fā)與應(yīng)用，解決新型墻體材料推廣應(yīng)用技術(shù)問題,促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核后，按照有關(guān)規(guī)定從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予補(bǔ)助。

第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予優(yōu)先安排。

第十一條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按照國家規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除或者在無形資產(chǎn)成本中予以攤銷。

第十二條 新型墻體材料產(chǎn)品符合新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后，生產(chǎn)企業(yè)依法享受減半征收增值稅的優(yōu)惠待遇。

第十三條 鼓勵(lì)利用礦產(chǎn)尾砂、工業(yè)廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發(fā)展新型墻體材料。

企業(yè)利用廢棄資源生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，且資源綜合利用率達(dá)到國家規(guī)定要求的，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后可依法享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）對(duì)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、鍋爐爐渣、冶鐵廢渣（不包括高爐水渣）以及其他廢渣的，免征增值稅；

（二）利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

第十四條 鼓勵(lì)建設(shè)單位使用新型墻體材料。使用新型墻體材料的建設(shè)單位，在建設(shè)工程墻體完工后、打底粉刷前向新材管理機(jī)構(gòu)申報(bào)；新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)憑證。建設(shè)單位在建設(shè)工程的主體工程竣工后，憑核實(shí)憑證等有關(guān)資料，向原預(yù)收基金的新材管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門予以核實(shí)，對(duì)使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合返退條件的，按照有關(guān)規(guī)定退還其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金；對(duì)不符合條件的不予返退，并書面說明理由。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住宅小區(qū)。

對(duì)使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建筑工程、農(nóng)村村民住宅小區(qū)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。工程竣工驗(yàn)收后，其設(shè)計(jì)使用、實(shí)際施工使用新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，新材管理機(jī)構(gòu)可對(duì)該工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，新材管理機(jī)構(gòu)可以從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)；按規(guī)定停產(chǎn)、關(guān)閉的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)妥善安置職工，并可以給予補(bǔ)助。

第三章 管理與監(jiān)督

第十七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，合理調(diào)整墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使新型墻體材料開發(fā)、使用與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第十八條 省人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家新型墻體材料目錄和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，編制本省新型墻體材料目錄及鼓勵(lì)、限制、淘汰生產(chǎn)和使用的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，并予以公布。

第十九條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的指導(dǎo)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

培育新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、推廣和使用過程中的作用，為新型墻體材料推廣使用和技術(shù)交流提供服務(wù)。

第二十條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說明書。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十一條 在禁止使用粘土制品的區(qū)域，建設(shè)單位不得以任何理由指定工程設(shè)計(jì)、施工單位選用粘土制品。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所設(shè)計(jì)使用的新型墻體材料規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)理；依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)墻體施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

第二十二條 禁止新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目。

現(xiàn)有的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料；尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，不得異地搬遷生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模書面告知新材管理機(jī)構(gòu)。

在設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，2009年1月1日起禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦），2013年1月1日起禁止生產(chǎn)空心粘土磚；其他區(qū)域禁止生產(chǎn)粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要求和實(shí)際情況確定。

第二十三條 現(xiàn)有粘土制品生產(chǎn)企業(yè)取土用地不得占用耕地和基本農(nóng)田。禁止以毀田、毀堤等方式生產(chǎn)粘土制品。

縣級(jí)以上人民政府國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，按下列規(guī)定禁止使用粘土制品，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物主管部門確認(rèn)為具有文物價(jià)值的古建筑物和構(gòu)筑物的修繕，或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建設(shè)工程，確需使用粘土制品的除外：

（一）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用實(shí)心粘土磚（瓦）；

（二）設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（三）縣（市）人民政府所在地城市市區(qū)，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（四）其他區(qū)域禁止使用粘土制品的時(shí)限，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的要求和實(shí)際情況確定。

前款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定區(qū)域內(nèi)，禁止使用粘土制品砌筑圍墻和構(gòu)筑臨時(shí)建筑，但使用已建建設(shè)工程拆除的實(shí)心粘土磚（瓦）除外。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土制品。

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定在開工前預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十六條 新材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定征收、解繳和使用新型墻體材料專項(xiàng)基金，接受財(cái)政、審計(jì)和新材行政主管部門的監(jiān)督檢查；新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額繳入國庫。

任何單位和個(gè)人不得截留、減免、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金，不得擴(kuò)大征收范圍，不得改變征收標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)、使用情況的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，接受對(duì)違法生產(chǎn)、使用墻體材料行為的舉報(bào)和投訴，依法處理投訴，及時(shí)查處違法行為。

縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門收到對(duì)違法生產(chǎn)、使用墻體材料行為投訴的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定并書面告知投訴人；不予以受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人，并在5日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門；決定受理的，20內(nèi)作出處理決定，但投訴事項(xiàng)緊急的，應(yīng)當(dāng)立即派員調(diào)查處理。

第四章 罰

則

第二十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)閉：

（一）新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）在禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）；

（三）異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定在禁止使用粘土制品的區(qū)域內(nèi)使用粘土制品的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 建設(shè)單位違反本辦法第二十五條規(guī)定逾期不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的處以應(yīng)繳金額1至3倍的罰款，但罰款最高額不得超過3萬元。

建設(shè)單位逾期未繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的可按國家規(guī)定加收滯納金，收取的滯納金納入新型墻體材料專項(xiàng)基金管理。

第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門可以委托所屬的新材管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府新材行政主管部門及新材管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法有關(guān)稅收優(yōu)惠的規(guī)定，國家有新規(guī)定的按國家的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○七年十一月一日起施行。

第五篇：廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定(廣東省人民政府令第95號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第95號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-31 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

(廣東省人民政府令第95號(hào))

《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》已經(jīng)2004年12月27日廣東省人民政府第十屆56次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年2月1日起施行。

二○○四年十二月三十一日

廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

第一條第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，限制和禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，綜合利用資源，根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的非粘土墻體材料和孔洞率或廢渣摻入量達(dá)到國家或省規(guī)定要求的粘土類墻體材料。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及相關(guān)的工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。具體工作由同級(jí)墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的工作。

第六條第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的規(guī)劃和計(jì)劃。

第七條第七條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)地、節(jié)能、利廢和環(huán)保的原則。

鼓勵(lì)企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，符合建筑設(shè)計(jì)、施工、使用功能和節(jié)能的要求。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)有出廠合格證明。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際情況頒布限制使用或者淘汰的墻體材料品種目錄，并向社會(huì)公布。

第八條第八條 施工單位使用新型墻體材料產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第九條第九條 鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣、建筑垃圾、江河淤泥等生產(chǎn)新型墻體材料。利用符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合稅收減免優(yōu)惠條件的，可按照國家有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅收減免。

第十條第十條 除經(jīng)省建設(shè)行政主管部門確定的邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島外，禁止任何單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。

現(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地，不得異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。

第十一條第十一條 建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程中的墻體部分禁止使用實(shí)心粘土磚。

各類圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土類墻體材料。

框架結(jié)構(gòu)的填充墻和其他非承重墻應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土磚。

農(nóng)村建筑工程(含農(nóng)民在宅基地上自建低層住房)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土磚,提倡使用新型墻體材料。

第十二條第十二條 建設(shè)單位不得以任何理由指定建筑設(shè)計(jì)、施工單位選用實(shí)心粘土磚或者已規(guī)定禁止使用的其他墻體材料。

設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)定采用新型墻體材料，并嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標(biāo)和施工技術(shù)要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

監(jiān)理單位必須對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及符合要求的設(shè)計(jì)文件對(duì)墻體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。未按照國家和省的規(guī)定使用新型墻體材料或質(zhì)量不合格的墻體材料，監(jiān)理工程師不得同意其在建設(shè)工程中使用。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須按照國家規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程使用新型墻體材料的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工不按規(guī)定采用新型墻體材料的，不得參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)工程獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選。

第十三條第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位，在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)資金。新型墻體材料專項(xiàng)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體征收和使用管理辦法，由省建設(shè)、財(cái)政行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條第十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，國土資源行政主管部門不予辦理用地使用手續(xù)和采礦許可證，并會(huì)同有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十五條第十五條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)建設(shè)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十六條第十六條 違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)設(shè)計(jì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十七條第十七條 違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十八條第十八條 違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，監(jiān)理單位監(jiān)督不力，包庇施工單位不采用新型墻體材料，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)墻體工程進(jìn)行監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)監(jiān)理單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十九條第十九條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，工程建設(shè)單位不繳納專項(xiàng)基金擅自開工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期補(bǔ)繳專項(xiàng)基金;逾期不繳納的,按日加收應(yīng)交專項(xiàng)基金金額萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 在禁止使用實(shí)心粘土磚范圍內(nèi)經(jīng)營實(shí)心粘土磚的，由工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營單位或個(gè)人處以1千元以上5千元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 從事新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用工作的國家工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條第二十二條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。