第一篇：沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法(2005沈陽市人民政府令49號)

沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法（沈陽市人民政府令49號）

《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府2005年第46次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

市長：陳政高

二○○五年十二月十五日

沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理，提高節(jié)能建筑質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及墻體材料應(yīng)用和管理的單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的行政主管部門。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能墻改辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的日常監(jiān)督管理工作。

各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應(yīng)用工作。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，鼓勵、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第五條 建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

居住建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。

第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建筑工程項(xiàng)目施工圖時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得審查通過。

第十條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在收到審查合格證明文件后30日內(nèi)到市建筑節(jié)能墻改辦進(jìn)行備案。

第十一條 對施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑工程施工質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)對工程使用的墻體材料、保溫材料和門窗按照規(guī)定進(jìn)場檢測，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

對不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

第十四條 對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程，不得竣工驗(yàn)收備案。

第十五條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進(jìn)行改造。

第十六條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。

第十八條 建筑工程不得設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚，逐步禁止設(shè)計(jì)和使用其它粘土制品墻體材料。

建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時建筑不得設(shè)計(jì)和使用粘土制品墻體材料。

第十九條 推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

(一)新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術(shù)和產(chǎn)品；

(二)高效節(jié)能門窗及其保溫隔熱、密閉技術(shù)和產(chǎn)品；

(三)供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(四)太陽能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(五)建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(六)遮陽與通風(fēng)設(shè)施應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(七)其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

(一)普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；

(二)蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；

(三)非粘土類燒結(jié)磚；

(四)輕質(zhì)墻板、復(fù)合保溫墻板、整體式墻板；

(五)高摻量的利廢制品；

(六)其它不含粘土成份的新型墻體材料。

第二十一條 建筑工程中應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)符合國家、省和本市相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。無上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術(shù)論證。

市建筑節(jié)能墻改辦會同有關(guān)部門定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。

第二十二條 利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國家規(guī)定條件并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第二十三條 對在推進(jìn)建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二十四條 對違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、組織竣工驗(yàn)收，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 對違反本辦法第八條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 對違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)將不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件通過審查的，由市建設(shè)行政主管部門對責(zé)任單位進(jìn)行處罰，直至取消其施工圖審查資格。

第二十七條 對違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。

第二十八條 對違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，或使用不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 對違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設(shè)計(jì)和使用，由市建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并分別對設(shè)計(jì)和使用的責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行?！渡蜿柺薪ㄖ?jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號）即行廢止。

第二篇：東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法(東營市人民政府令第146號)

【發(fā)布單位】山東省東營市

【發(fā)布文號】東營市人民政府令第146號 【發(fā)布日期】2007-06-11 【生效日期】2007-06-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】東營市

東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法

(東營市人民政府令第146號)

《東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 張建華

二OO七年六月十一日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料生產(chǎn)和使用、建筑節(jié)能及相關(guān)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指在國家和省公布的目錄范圍內(nèi)具有節(jié)約用地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和改善建筑功能特點(diǎn)的建筑墻體材料。

本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建設(shè)活動中，依照國家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，提高能源利用效率，降低建筑物使用能耗的活動。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并具體負(fù)責(zé)市中心城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的管理工作。

廣饒縣、墾利縣、利津縣、河口區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，東營區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中心城規(guī)劃區(qū)范圍外的新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)受委托范圍內(nèi)的新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、非稅收入征管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能工作。

第五條第五條 市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條第六條 市、縣區(qū)人民政府支持新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，對在新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章 新型墻體材料應(yīng)用

第七條第七條 鼓勵利用粉煤灰、爐渣、赤泥、磷石膏等工業(yè)廢渣和淤泥(沙)等為原料開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。

第八條第八條 根據(jù)新型墻體材料和建筑結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展情況，逐步淘汰以粘土為原料的建筑材料。

禁止新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚瓦生產(chǎn)設(shè)施。

縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織指導(dǎo)本轄區(qū)實(shí)心粘土磚瓦的限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)；對轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，給予鼓勵和扶持。

第九條第九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定禁用實(shí)心粘土磚瓦：

(一)在市城市規(guī)劃區(qū)和縣政府所在地建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，不得使用實(shí)心粘土磚瓦；

(二)在其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，自2008年7月1日起不得使用實(shí)心粘土磚瓦；

(三)在城市規(guī)劃區(qū)范圍外，市、縣區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，不得使用實(shí)心粘土磚瓦。

在鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民自建住房等建設(shè)工程中，推廣使用新型墻體材料，并逐步減少使用實(shí)心粘土磚瓦。

第三章 建筑節(jié)能

第十條第十條 市、縣區(qū)人民政府鼓勵發(fā)展應(yīng)用下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：

(一)屋面保溫隔熱技術(shù)與材料；

(二)節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；

(五)太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；

(六)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

(七)空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

第十一條第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圖集，編制并公布建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)定和工程補(bǔ)充定額。

第十二條第十二條 新建建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和分戶用熱計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)。

第十三條第十三條 建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式和控制方式，充分利用自然光，選用節(jié)能型燈具，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。

建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具。

第十四條第十四條 現(xiàn)有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑物的使用壽命，對節(jié)能改造的必要性、可行性及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。適宜進(jìn)行節(jié)能改造的，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步對圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，保證結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。

第十五條第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門編制現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

鼓勵多元化、多渠道投資現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，投資人可以分享節(jié)能改造的收益。

第四章 保障措施

第十六條第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織開發(fā)和生產(chǎn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和市建設(shè)行政主管部門備案。

沒有標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用。

第十七條第十七條 新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，到市建設(shè)行政主管部門登記，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用列入國家、省建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用目錄的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，限制或者禁止使用列入限制或者淘汰目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和限制、淘汰的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。

第十九條第十九條 開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第二十條第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并遵循下列規(guī)定：

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)單設(shè)節(jié)能章節(jié)；施工圖總說明應(yīng)當(dāng)有節(jié)能設(shè)計(jì)說明并提供熱工計(jì)算書，節(jié)能部分應(yīng)當(dāng)有節(jié)能設(shè)計(jì)詳圖。

(三)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，審查報(bào)告單列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)，由審查人員簽字并加蓋審查機(jī)構(gòu)印章。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，設(shè)計(jì)文件不得使用。

(四)施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行材料、設(shè)備等的選購和施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，不得偷工減料、弄虛作假。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理。墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對保溫工程實(shí)施同步監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗制品、采暖空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備不得使用、安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

(六)在施工過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。對達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明。

(七)建筑工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)對建筑節(jié)能狀況進(jìn)行檢測。達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

(八)建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門根據(jù)對建筑節(jié)能工程的全過程監(jiān)督情況，出具建筑節(jié)能認(rèn)定意見。達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)節(jié)能建筑認(rèn)定證書；達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令建設(shè)單位改正，并重新組織竣工驗(yàn)收。

(九)建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交節(jié)能建筑認(rèn)定證書。

第二十一條第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品住宅結(jié)構(gòu)形式、節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能等基本信息如實(shí)載入《住宅質(zhì)量保證書》，并在《住宅使用說明書》中告知購房人，不得隨意改變、拆除或者更換。

第二十二條第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑面積及每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)行政主管部門預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十三條第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提出返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的申請；建設(shè)行政主管部門接到申請后5個工作日內(nèi)，根據(jù)墻體材料使用和建筑節(jié)能認(rèn)定情況，確定返還金額，送非稅收入征管部門審核；非稅收入征管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核工作，并報(bào)本級人民政府審批；非稅收入征管部門在政府批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)將返還資金撥付建設(shè)行政主管部門；建設(shè)行政主管部門在收到返還資金后5個工作日內(nèi)返還建設(shè)單位。

第二十四條第二十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)繳入國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第二十五條第二十五條 審計(jì)、財(cái)政、非稅收入征管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、返還和使用情況的監(jiān)督檢查；對違反規(guī)定的，依法予以處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》，依法予以行政處罰：

(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

(二)使用淘汰或者不合格的墻體材料和建筑技術(shù)與產(chǎn)品的；

(三)建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑工程質(zhì)量的；

(四)設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)且未按規(guī)定修改的；

(五)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)(開發(fā))單位擅自開工的；

(六)施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件施工的；

(七)監(jiān)理單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理的。

第二十七條第二十七條 對建設(shè)等行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。既不申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，又不履行行政處理決定的，由有關(guān)行政管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的;

(二)擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減、緩、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的;

(三)對未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程通過竣工驗(yàn)收備案的;

(四)發(fā)現(xiàn)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能違法行為不依法予以查處的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第二十九條第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：沈陽市城市公共廁所管理辦法(沈陽市人民政府令第57號)

【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市

【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第57號 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】沈陽市

沈陽市城市公共廁所管理辦法

（沈陽市人民政府令第57號）

《沈陽市城市公共廁所管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年4月3日市人民政府第五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年5月1日起施行。

市長：李英杰

二○○六年四月十九日

沈陽市城市公共廁所管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)城市公共廁所規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公民的公共衛(wèi)生意識，根據(jù)《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱公共廁所，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所。

第三條第三條 本辦法適用于本市城市和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第四條第四條 市城市建設(shè)管理局是本市公共廁所管理的行政主管部門，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條第五條 本市車站、機(jī)場、商店、賓館、飯店、醫(yī)院等公共服務(wù)單位的內(nèi)部廁所必須免費(fèi)開放，供公眾使用。鼓勵沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及非經(jīng)營性場所免費(fèi)對外開放內(nèi)部廁所。

第六條第六條 本市公共廁所的使用不得向公眾收費(fèi)。

第七條第七條 本市公共廁所的建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，公共廁所總體規(guī)劃由公共廁所行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門共同編制。

第八條第八條 下列地區(qū)和場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃建設(shè)公共廁所：

（一）廣場和主要街路兩側(cè)；

（二）火車站、汽車站、機(jī)場、展覽館、商店、體育場館、影劇院、旅游景區(qū)等公共場所；

（三）各類市場；

（四）居民住宅區(qū)。

第九條第九條 公共廁所建設(shè)間距應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)

（一）一、二級街路為500米至800米；

（二）流動人口高度密集的區(qū)域?yàn)?00米至500米；

（三）一般街路為800米至1000米；

（四）新建居民區(qū)為500米至800米，未改造的居民區(qū)為100米至150米。

第十條第十條 公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與工程總體建設(shè)項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時竣工投入使用，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)總體費(fèi)用中。新建的公共廁所必須是水沖型或生態(tài)環(huán)保型。

第十一條第十一條 建設(shè)單位新建10萬平方米居民區(qū)、5萬平方米商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場等，應(yīng)當(dāng)在建筑內(nèi)建一座不少于50平方米的附屬水洗公共廁所，設(shè)置直通室外的單獨(dú)出口和管理間。

建成后的公共廁所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共廁所行政主管部門驗(yàn)收，未按規(guī)劃或標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所的，其總體工程建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第十二條第十二條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所竣工時，建設(shè)單位應(yīng)通知公共廁所行政主管部門參加驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十三條第十三條 因建設(shè)或改造需要拆除公共廁所的，必須報(bào)市公共廁所行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按照規(guī)劃還建或補(bǔ)償。

第十四條第十四條 公共廁所的維護(hù)和管理具體由下列單位負(fù)責(zé)：

（一）各類市場的公共廁所，由市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（二）旅游景區(qū)、公園等公共場所的公共廁所，由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公共建筑附設(shè)的公共廁所，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）新建、改建的居民住宅區(qū)，公共廁所的建設(shè)由其開發(fā)單位負(fù)責(zé)，移交給公共廁所行政主管部門后，維護(hù)管理由公共廁所行政主管部門負(fù)責(zé)；

（五）繁華地區(qū)、主次干道的公共廁所，由公共廁所行政主管部門負(fù)責(zé)。

（六）責(zé)任主體不明確或產(chǎn)權(quán)不明晰的公共廁所，其維護(hù)管理責(zé)任由公共廁所行政主管部門確定。

（七）有關(guān)單位和個人也可以承包公廁的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十五條第十五條 公共廁所應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)：

（一）水沖廁所應(yīng)達(dá)到四壁、檔墻、頂棚、地面完好，便器（池）完好，上下水設(shè)施完好，門窗、玻璃完好，附屬設(shè)施、設(shè)備完好，貯糞池完好，地面凈、蹲位臺面凈、附屬設(shè)施凈，廁外環(huán)境凈、無臭味、無蠅蟲；

（二）旱廁所應(yīng)達(dá)到四壁、檔墻完好，便池完好，蹲位臺面完好，門窗完好，地面凈、小便池凈、蹲位臺面凈、四壁擋墻凈、廁外環(huán)境凈，夏季無蛆。

第十六條第十六條 任何單位和個人不得在公共廁所周圍亂丟垃圾污物、隨地便溺、亂涂亂畫、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得損壞公共廁所或?qū)⒐矌淖魉谩?/p>

第十七條第十七條 公共廁所必須按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十八條第十八條 公共廁所必須按規(guī)定時間開放，不得隨意停用。

第十九條第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條第二十條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由物價管理部門按規(guī)定罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以2萬元以下罰款。

第二十二條第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令還建或補(bǔ)償，并可處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以200元以上2000元以下罰款。

第二十四條第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十五條第二十五條 本辦法自2006年5月1日起施行。原《沈陽市城市公廁管理辦法》（沈政令（1999）第29號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：沈陽市地方志工作管理辦法(沈陽市人民政府令第66號)

【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市

【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第66號 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】沈陽市

沈陽市地方志工作管理辦法

（沈陽市人民政府令第66號）

《沈陽市地方志工作管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年12月15日市人民政府第20次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。

市長：李英杰

二○○七年一月八日

沈陽市地方志工作管理辦法

第一條第一條 為繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、真實(shí)地記載本市地情，完好保存、積極利用地方志文獻(xiàn)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用和服務(wù)工作。

第三條第三條 本辦法所稱地方志是指地方志書及相關(guān)地情文獻(xiàn)。

地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本市行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

地情文獻(xiàn)，是指以行政區(qū)域冠名的地情類書籍。

第四條第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。地方志工作總體規(guī)劃由本級人民政府批準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條第五條 市和區(qū)、縣（市）級人民政府地方志辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的管理部門，其主要職責(zé)是：

（一）制定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（二）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（三）組織編纂地方志書及相關(guān)地情類書籍；

（四）搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，開展地方志理論研究；

（五）組織開發(fā)利用地方志資源。

第六條第六條 以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志，由本級地方志工作管理部門按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂出版。

第七條第七條 以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名、列入規(guī)劃的地方志，實(shí)行報(bào)批、審查、驗(yàn)收制度。

市本級地方志書及與之相關(guān)的地情類書籍編纂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編纂完成后，經(jīng)市人民政府審查驗(yàn)收，方可公開出版。

區(qū)、縣（市）地方志書及地情類書籍的編纂，經(jīng)本級人民政府及市地方志工作管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。編纂完成后，經(jīng)本級人民政府及市地方志工作管理部門審查驗(yàn)收，方可公開出版。

第八條第八條 除以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志以外，相關(guān)組織和單位可以自行組織編纂本單位的地方志書及地情類書籍。編纂單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊登記關(guān)系報(bào)地方志工作管理部門備案。

第九條第九條 地方志工作管理部門有權(quán)向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民征集有關(guān)地方志資料；相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地的地方志工作管理部門提供有關(guān)地方志資料。

地方志工作管理部門有權(quán)對所需資料內(nèi)容進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

第十條第十條 為執(zhí)行本單位的地方志編纂任務(wù)或者利用本單位的物資技術(shù)條件收集、積累的地方志書及有關(guān)地情資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔管理，任何人不得損毀或者據(jù)為己有。

第十一條第十一條 本市地方志書每年編纂一部?？绲胤街緯?0年編纂一部。各區(qū)、縣（市）的地方志書每5至10年編纂一部。

第十二條第十二條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專、兼職相結(jié)合，專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第十三條第十三條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。

第十四條第十四條 地方志的編纂應(yīng)當(dāng)思想鮮明正確，資料翔實(shí)可靠，體例完備嚴(yán)謹(jǐn)，篇目結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容充實(shí)深刻，審校嚴(yán)格認(rèn)真，保證地方志書的質(zhì)量。

第十五條第十五條 地方志的篇目設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)分類和社會分工的實(shí)際，突出時代特點(diǎn)和地方特色，做到門類合理，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序。

第十六條第十六條 地方志的文體采用規(guī)范的語體文，行文力求樸實(shí)、簡練、流暢。

第十七條第十七條 地方志編纂工作涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和保密工作部門的有關(guān)規(guī)定。

第十八條第十八條 承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的部門和單位，可根據(jù)地方志工作規(guī)劃，對其所屬單位的地方志編寫工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

第十九條第十九條 各級地方志書及地情類書籍的編纂單位，應(yīng)當(dāng)在地方志書及地情類書籍出版后30日內(nèi)，向本級和上級地方志工作管理部門報(bào)送樣書和電子文本。

第二十條第二十條 地方志應(yīng)當(dāng)向社會公開。單位和個人可以免費(fèi)利用地方志文獻(xiàn)網(wǎng)站查詢、摘抄、使用地方志文獻(xiàn)。

第二十一條第二十一條 違反本辦法有下列情形之一的，由地方志工作管理部門責(zé)令其停止違法行為，并限期改正。逾期不改正的，由其所在單位或者有關(guān)行政部門對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）擅自編纂出版以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志書及地情類書籍的；

（二）無故拖延、拒絕提供地方志資料或者拒不承擔(dān)編寫任務(wù)的；

（三）損毀單位地方志資料或者將其據(jù)為己有的；

（四）故意提供虛假地方志資料的；

（五）未經(jīng)審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)，擅自出版地方志書及相關(guān)地情類書籍的；

（六）拒絕向地方志工作管理部門報(bào)送地方志書及相關(guān)地情類書籍的。

第二十二條第二十二條 本辦法自2007年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：滕州市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法

滕州市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用

與建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，推動我 市建筑節(jié)能工作又好又快地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā) [2005]33 號）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143 號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279 號）、《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》（省政府令第181號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料生產(chǎn)和使用、建 筑節(jié)能及相關(guān)的工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、建筑節(jié)能檢測等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指在國家和省公布 的目錄范圍內(nèi)的具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和 改善建筑功能等特點(diǎn)的建筑墻體材料。本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建設(shè)活動中，依照國家和省 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用率，降低 建筑物使用能耗的活動。

本辦法所稱建筑，包括公共建筑和居住建筑。目前，公共 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-36-2006）達(dá)到節(jié)能率50%的要求；居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《居住建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-37-2006）達(dá)到節(jié)能率65%的要求。

第四條 市建設(shè)局是負(fù)責(zé)全市新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理工作的行政主管部門，市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室（以下簡 稱市墻改辦）具體負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能推廣的日常監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、建工、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、科 技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、公安、城市管理行政執(zhí)法等 部門按照各自職責(zé)，共同做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié) 能管理工作。

第五條 鼓勵企業(yè)利用煤矸石、爐渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣 及河道淤泥（沙）、頁巖等為原料開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。推廣使用以下新型墻體材料及建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品：

（一）煤矸石燒結(jié)多孔磚；

（二）粉煤灰磚；

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、石膏砌塊；

（四）輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣混凝土板；

（五）國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料；

（六）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）外墻外保溫技術(shù)與產(chǎn)品

（八）節(jié)能門窗的保溫、隔熱和密閉技術(shù)；

（九）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

（十）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝 置；

（十一）利用太陽能、地?zé)岬仍偕茉吹膽?yīng)用技術(shù)和設(shè)備；

（十二）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（十三）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（十四）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能和節(jié)能管理技術(shù)。第六條 禁止生產(chǎn)、使用無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的 新型墻體材 料及建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定為新型墻體材料的產(chǎn)品方可列入 推廣應(yīng)用范圍。沒有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用。

第七條 開發(fā)、生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第八條 在我市設(shè)立的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生 產(chǎn)（代理）企業(yè)及外地進(jìn)入我市建設(shè)工程的新型墻體材料和建 筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)納入市墻改辦的統(tǒng)一管理。市墻改應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行 業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

第九條 禁止新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)線。按照《滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制燒磚占地毀田大力推廣使 用新型墻體材料的意見》（滕政發(fā)[2002]54 號）應(yīng)該關(guān)閉而沒 有關(guān)閉的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)立即關(guān)閉；對尚未關(guān) 閉的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，由國土資源局會同市墻改辦 提出建議，并責(zé)令限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得使用實(shí)心 粘土磚（瓦）：在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的；自2008 年1 月1 日起在其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的；在城市規(guī)劃區(qū)范圍 外，市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和廠、礦、企事業(yè)單位的建設(shè) 工程。

農(nóng)民自建住房及其他農(nóng)村建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)推廣使用新型墻 體材料。第十一條 在本辦法第十條確定的禁用實(shí)心粘土磚（瓦）的范圍內(nèi)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不得要求或者允許 使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)按 照國家和省 有關(guān)規(guī)定預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。建設(shè)單位在工程墻體完工后，未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，應(yīng) 當(dāng)向市墻改辦提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請，填寫 《山東省建筑工程墻體材料使用表》，提交預(yù)繳專項(xiàng)基金收款 票據(jù)復(fù)印件、采購新型墻體材料原始憑證及省新型墻體材料建 筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。

工程竣工后，未按規(guī)定向市墻改辦提出建筑節(jié)能認(rèn)定申請 的建筑工程，扣減預(yù)繳專項(xiàng)基金的30%。

工程墻體完工后15 日內(nèi)，未按規(guī)定向市墻改辦提出查驗(yàn) 申請，或者擅自進(jìn)行了墻面隱蔽處理的建筑工程，預(yù)繳的專項(xiàng) 基金不予返還。經(jīng)過查驗(yàn)和認(rèn)定的建筑工程，建設(shè)單位在30 日內(nèi)未按規(guī)定向市墻改辦申請結(jié)算專項(xiàng)基金的，預(yù)繳的專項(xiàng)基 金不予返還。

第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)繳入國庫。任何單 位和個人不得截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十四條 除國家另有規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自 改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十五條 新建建筑工程必須選擇合理的采暖供熱方式，采用高效的管道保溫與熱調(diào)控計(jì)量技術(shù)和節(jié)能型產(chǎn)品，逐步推進(jìn)采暖按戶計(jì)量收費(fèi)制度。

建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制 方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗。

建筑物的公共走廊、樓梯等部位，必須安裝使用節(jié)能燈具。第十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理 用能的專題 論證。對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的建 筑工程項(xiàng)目，市發(fā)改局不予審批、核準(zhǔn)和備案，市規(guī)劃局不予 發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，市建設(shè)局不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第十七條 新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑（含公共建筑和 居住建筑）應(yīng)按國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè) 計(jì)、建設(shè)。

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能 標(biāo)準(zhǔn)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行 設(shè)計(jì)，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（三）施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能列入審查內(nèi) 容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能 強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定 為不合格，市建設(shè)局不予辦理施工許可手續(xù)。

（四）經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在施工圖審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)審查合格書后5 個工作日內(nèi)填寫

《山東省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，到墻改辦進(jìn)行 備案。

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑 節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量，不得擅自改變 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，不得偷工減料、弄虛作假，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對不符合建筑節(jié)能要求或 不合格的節(jié)能技術(shù)、材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允 許在建筑工程中使用，不得與建 設(shè)、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量。

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等 階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

（八）建設(shè)單位在進(jìn)行工程招標(biāo)時，應(yīng)提供經(jīng)審查合格的 工程設(shè)計(jì)文件。否則，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)。

第十八條 節(jié)能工程計(jì)劃施工7 日前，建設(shè)單位應(yīng)填寫 《山東省民用建筑節(jié)能施工檢查表》，報(bào)市墻改辦；市墻改辦 在5 日內(nèi)提出檢查計(jì)劃，并書面通知建設(shè)單位。市墻改辦應(yīng)按 檢查計(jì)劃對受檢工程建筑節(jié)能施工活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并就檢 查的內(nèi)容寫出《山東省民用建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查報(bào)告》。

第十九條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范要求組織竣工驗(yàn)收，填寫《山東省節(jié)能建筑認(rèn)定申請 書》，提交建筑節(jié)能檢測認(rèn)定申請。市墻改辦受理認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)于5 日內(nèi)及時組織認(rèn)定評審。經(jīng)認(rèn)定評審符合建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《山東省節(jié)能建 筑認(rèn)定證書》。經(jīng)評審不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出相應(yīng)的整改意見。建設(shè)單位在限期整 改完成后，重新申請認(rèn)定。

第二十條 未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，不得 作為合格工程交付使用；未取得《山東省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》 的工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的結(jié)構(gòu) 形式及其節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等 信息載入《住宅使用說明書》。第二十二條 違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，建設(shè)單位 在建筑工程中使用淘汰的建筑技術(shù)與產(chǎn)品的，由市建設(shè)局責(zé)令 改正，并依據(jù)省政府181 號令第二十五條規(guī)定，處1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位超過時限 使用實(shí)心粘土磚（瓦）的，由市建設(shè)局責(zé)令限期改正，并依據(jù) 省政府181 號令第二十六條規(guī)定，處1 萬元以上3 萬元以下的 罰款。

第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第十七條第一款規(guī)定 的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條和《民用建筑 節(jié)能管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，由建設(shè)局責(zé)令改正，處20 萬元以上50 萬元以下的罰款。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定 的，根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，由市建 設(shè)局責(zé)令進(jìn)行改正；未進(jìn)行整改的，給予警告，處10 萬元以 上30 萬元以下罰款；兩年內(nèi)累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，責(zé)令停業(yè)整頓，建立不良紀(jì)錄檔案，定期公 告，并建議有關(guān)部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條 圖紙審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條第三款、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條第七款規(guī)定的，依照 《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81 號令）第 八條規(guī)定，給予通報(bào)批評。

第二十七條 施工單位違反本辦法第十七條第五款規(guī)定 的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，由市建 設(shè)局責(zé)令改正，整改所發(fā)生的工程費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)；可以 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰 款；兩年內(nèi)累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行 施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，降低 資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。第二十八條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十七條第六款 規(guī)定的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，由 市建設(shè)局責(zé)令改正，處50 萬元以上100 萬元以下的罰款，報(bào) 上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證 書；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法第二十條規(guī)定，未達(dá)到 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程而交付使用的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，由市建設(shè)局責(zé)令改正，處以工程 合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用沒 有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn) 品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、建設(shè)等部門依法予以處 罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納 新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改 正，補(bǔ)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收 萬分之五的滯納金。

第三十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作 人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（二）擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、征收范 圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、緩、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（三）對未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程通過竣工驗(yàn)收備 案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能違法行為不 依法予以查處的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條 對在本市墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能工 作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個人給予表彰獎勵；對經(jīng)國家、省、市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施的科研攻關(guān)、開發(fā)研制、技術(shù)改 造、試點(diǎn)示范等項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政部門 審核批準(zhǔn)后，給予扶持。

第三十四條 從事建筑節(jié)能管理、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理 及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的人員，應(yīng)當(dāng)接受建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等 專業(yè)知識培訓(xùn)。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。