第一篇:絨山羊推廣工作座談會(huì)紀(jì)要
絨山羊推廣工作座談會(huì)紀(jì)要的通知
各有關(guān)市、縣畜牧站:
3月31日,省畜牧技術(shù)推廣總站在延安召開了陜北白絨山羊提質(zhì)增效技術(shù)推廣工作座談會(huì)。榆林市畜牧獸醫(yī)局、延安市畜牧獸醫(yī)局、榆林市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所、延安市畜牧技術(shù)推廣站、榆林學(xué)院、靖邊縣畜牧站、橫山縣畜牧站、志丹縣羊子站主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)分析了陜北白絨山羊品種發(fā)展現(xiàn)狀,安排部署了陜北白絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)技術(shù)支撐工作。
現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
陜北白絨山羊提質(zhì)增效技術(shù)
推廣工作座談會(huì)紀(jì)要
3月31日,省畜牧技術(shù)推廣總站郭慶宏站長在延安主持召開了陜北白絨山羊提質(zhì)增效技術(shù)推廣工作座談會(huì),會(huì)議聽取了有關(guān)市縣和專家關(guān)于陜北白絨山羊品種育成后的發(fā)展變化、所做工作、存在問題和意見建議,并就陜北白絨山羊標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)、安排五項(xiàng)工作、提出三點(diǎn)要求。
1.兩點(diǎn)共識(shí)。共識(shí)一:會(huì)議一致認(rèn)為1999年出臺(tái)的《陜西絨山羊選育標(biāo)準(zhǔn)》隨著飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)管理水平的提升,品種指標(biāo)發(fā)生了很大變化,已經(jīng)不能指導(dǎo)具體生產(chǎn),同時(shí),該品種育成驗(yàn)收后又經(jīng)過近10年的橫交固定,品種已經(jīng)穩(wěn)定,有必要盡快制定《國家標(biāo)準(zhǔn)(陜北白絨山羊)》。共識(shí)二:會(huì)議一致認(rèn)為陜西省封山禁牧以后,羊子由傳統(tǒng)的放牧轉(zhuǎn)為舍飼,從圈舍建設(shè)到飼養(yǎng)管理國家和地方都沒有相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,特別是隨著陜北白絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)的啟動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)體系滯后問題尤其突出,有必要認(rèn)真總結(jié)歸納10多年來舍飼養(yǎng)羊的試驗(yàn)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《陜北白絨山羊舍飼飼養(yǎng)圈舍建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《陜北白絨山羊舍飼飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》,以指導(dǎo)生產(chǎn)一線。
2.五項(xiàng)工作安排。一是成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組。牽頭單位陜西省畜牧技術(shù)推廣總站,組長郭慶宏,副組長陳勇、閆昱、藺文琪,成員史經(jīng)肇、閆治川、張選民、屈雷、薛瑞、安寧、張建鋒。二是開展羊子調(diào)查研究。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的起草,2011年9月底之前全省開展2000只羊子個(gè)體鑒定,由省畜牧技術(shù)推廣總站4月8日之前提出鑒定方案,榆林市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所組織完成1700只,延安市畜牧技術(shù)推廣站組織完成300只,羊絨分析統(tǒng)一由榆林市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所完成。同時(shí),起草組成員圍繞標(biāo)準(zhǔn)的起草做好實(shí)地調(diào)研和歷年羊子鑒定結(jié)果的收集,為標(biāo)準(zhǔn)的起草做好準(zhǔn)備工作。三是起草完善標(biāo)準(zhǔn)。起草組10月份集中對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、逐項(xiàng)分析,起草《國家標(biāo)準(zhǔn)(陜北白絨山羊)》(初稿),邀請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行一次論證。省畜牧技術(shù)推廣總站對(duì)已經(jīng)起草的《陜北白絨山羊舍飼飼養(yǎng)圈舍建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《陜北白絨山羊舍飼飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(初稿)進(jìn)一步修改完善后,4月份分頭送起草組成員征求意見。四是標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。利用2012年一年時(shí)間對(duì)《國家標(biāo)準(zhǔn)(陜北白絨山羊)》進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。五是申請(qǐng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)技術(shù)規(guī)范2011年申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳審定印發(fā),通過2012年一年試行檢驗(yàn),再申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),申報(bào)陜北白絨山羊國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.三項(xiàng)要求。一是基礎(chǔ)工作要到位。要通過調(diào)查取得廣泛、真實(shí)、具有代表性的數(shù)據(jù),確保標(biāo)準(zhǔn)起草具有科學(xué)依據(jù)。二是經(jīng)費(fèi)保障要到位。省總站2011年自籌10萬元用于羊子鑒定補(bǔ)助和標(biāo)準(zhǔn)起草工作。三是標(biāo)準(zhǔn)起草要結(jié)合到位。行政、推廣、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合;肉用性能與絨用性能相結(jié)合;標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研與產(chǎn)業(yè)調(diào)研相結(jié)合。有關(guān)單位和專家要通過積極的態(tài)度和抓實(shí)的工作確保標(biāo)準(zhǔn)起草工作的順利完成。
第二篇:2018年工作謀劃座談會(huì)紀(jì)要(本站推薦)
2018年工作謀劃座談會(huì)紀(jì)要
2018年2月20日,曹礦長分別在綜采一區(qū)、安監(jiān)處和辦公樓三樓會(huì)議室召開座談會(huì),趙長紅、張德禮、趙宗光、彭真、趙文斌、黃華、侯保衛(wèi)、侯松、李軍、王大礦、夏永偉、趙洋洋、楊思好、李超、陳浩、李寧、郭占偉、劉濤、張生存等同志參加了會(huì)議。會(huì)上,大家就2018年工作打算進(jìn)行思考,并對(duì)礦近期工作提出意見和建議。大部分人員對(duì)2018年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真思考和謀劃,其中張德禮、李超、侯保衛(wèi)、王大礦思路清晰、措施具體,表現(xiàn)較好。紀(jì)要如下:
一、基層意見
(一)為提升采煤生產(chǎn)班作業(yè)人員機(jī)電操作水平,提高機(jī)電事故處理效率,綜采二區(qū)提出成立機(jī)電精準(zhǔn)幫扶小分隊(duì)插入到生產(chǎn)班,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。通過4個(gè)月的現(xiàn)場指導(dǎo),解決生產(chǎn)班不能處理機(jī)電事故問題,全年三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)輪訓(xùn)一遍,整體提升單位機(jī)電管理水平。
(二)為減少安裝工作面后期調(diào)試時(shí)間,綜采二區(qū)提出7228工作面安裝期間,安排采區(qū)專業(yè)人員對(duì)安裝現(xiàn)場進(jìn)行全流程介入,提前參與安裝,對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,解決可能存在的問題,減少后期準(zhǔn)備整改工程量。
(三)關(guān)于“三違”數(shù)量如何降下來,質(zhì)量如何提上去問題,一方面要加強(qiáng)反“三違”人員學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握“三違”界定標(biāo)準(zhǔn),避免張冠李戴。另一方面要倒查被糾掉“三違”相關(guān)人員
責(zé)任,提高反“三違”人員的責(zé)任心,避免為了完成指標(biāo)抓“三違”。最根本的解決途徑,還是規(guī)范管理和規(guī)范操作,減少違章行為,同時(shí)提升“三違”人員榮辱感,從思想上拒絕“三違”。
(四)嚴(yán)管理確實(shí)能夠促進(jìn)基層工作提升,能夠有效督促有關(guān)人員主動(dòng)作為。
(五)經(jīng)營考核人員要多深入一線,了解材料回收過程,合理設(shè)定考核指標(biāo),做到效益最大化。
(六)機(jī)關(guān)各部門制定文件時(shí)要提前進(jìn)行調(diào)研,充分征求基層意見,避免脫離生產(chǎn)實(shí)際。
(七)機(jī)電科要加強(qiáng)設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),能夠?yàn)樯a(chǎn)單位及時(shí)提供需要的設(shè)備及配件。各生產(chǎn)單位要主動(dòng)作為,對(duì)本單位設(shè)備及常用備件做到清單管理,發(fā)生事故后能夠準(zhǔn)備提供需要的設(shè)備型號(hào)和尺寸。
(八)通風(fēng)區(qū)成立綜合隊(duì)后要強(qiáng)化通風(fēng)管理,避免井下通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定現(xiàn)象。對(duì)受采動(dòng)影響的通風(fēng)設(shè)施,要及時(shí)整改,確保系統(tǒng)安全。
(九)運(yùn)輸區(qū)對(duì)易引起掉道的因素進(jìn)行歸類,逐步避免掉道事故發(fā)生。雖未取得實(shí)質(zhì)性效果,但方法值得借鑒。
(十)礦井機(jī)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備老化嚴(yán)重,機(jī)電科要有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備更新,避免影響。
(十一)基層輔助單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,職能部門要根據(jù)基層整治計(jì)劃進(jìn)行督查,避免打亂基層工作秩序。
(十二)基層單位要根據(jù)生產(chǎn)過程中遇到的問題,如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)距離傳輸問題,制定本單位研究課題,不斷提升單
位綜合管理水平。
(十三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建仍要以井下現(xiàn)場為主,切勿本末倒置。
(十四)井下浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在,如機(jī)廠加工的備配件,基本沒回收過??己瞬块T要加強(qiáng)入井材料跟蹤考核,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)用、使用、回收、復(fù)用閉合管理。
(十五)全礦干部職工都要有主人翁意識(shí),主動(dòng)參與管理,形成全礦總動(dòng)員的局面。
(十六)礦層面會(huì)議在不斷規(guī)范,各系統(tǒng)或單位內(nèi)部會(huì)議也要進(jìn)行規(guī)范,合理控制會(huì)議時(shí)間,給工程技術(shù)人員留出足夠的時(shí)間開展研究。
二、曹礦長強(qiáng)調(diào)
(一)要積極謀劃。礦井2018年總體工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)要列出系統(tǒng)2018年工作思路和詳細(xì)舉措,并組織分管各單位和管技人員編制單位和個(gè)人2018年工作思路和具體落實(shí)措施。3月10日后礦井將不定期進(jìn)行抽查,對(duì)思路不清、舉措不明人員通報(bào)批評(píng)。
(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過不斷學(xué)習(xí)來提升自身素質(zhì),為職工答疑解惑。要持之以恒抓管理,做到思想堅(jiān)定、舉措得力,有一系列的抓手,通過一套組合拳來落實(shí)目標(biāo)。
(三)要努力創(chuàng)新。機(jī)廠要咬定目標(biāo),拓寬創(chuàng)效途徑,積極開展對(duì)外修理業(yè)務(wù)。職能部門要切實(shí)尋找創(chuàng)新創(chuàng)效方式,實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營目標(biāo)。技術(shù)部門要充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)保障作用,在精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、“一站式”管理方面再深入,不斷改進(jìn)
管理,真正做到“說、寫、干”一致。
(四)要敢于碰硬。督查辦要盯住礦井熱點(diǎn)不放,重點(diǎn)對(duì)井下、管技方面存在的問題督查到位,切實(shí)實(shí)現(xiàn)下井走一路、看一路、發(fā)現(xiàn)問題解決問題一路。
第三篇:創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)紀(jì)要
創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要
根據(jù)公司黨委安排,我黨支部結(jié)合本單位特點(diǎn),開展了一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),并于8月25日組織全體員工召開了活動(dòng)座談會(huì),現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要整理如下:
會(huì)議首先回顧了公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程,包括:
1、于7月初開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的黨日活動(dòng);
2、集中學(xué)習(xí)了貿(mào)促會(huì)下發(fā)的關(guān)于胡錦濤、李源潮所做的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)系列講話等學(xué)習(xí)材料;
3、部分員工利用業(yè)余休息時(shí)間觀看了電影《第一書記》;
4、大家根據(jù)支部要求,懷著“向沈浩學(xué)什么”的疑問,傳閱了《沈浩日記》等相關(guān)媒體資料。
此次座談會(huì)大家對(duì)“向沈浩學(xué)什么”討論的最為熱烈,結(jié)合本職工作,總結(jié)出以下五點(diǎn):
一學(xué)靜心。在沈浩身上,我們能看出在當(dāng)今社會(huì)難能可貴的一份踏實(shí)、泰然。“心要靜、情要?jiǎng)印?,面?duì)利益至上、急功近利的社會(huì)環(huán)境,悠然處之;面對(duì)貧困落后、四目茫然的百姓生活狀態(tài)要?jiǎng)诱媲?、想辦法。作為企業(yè)人與社會(huì)人,如何立足本職,認(rèn)清社會(huì)意識(shí)中的美與丑,平衡好個(gè)人得失與社會(huì)得失的關(guān)系,才是安身立命之本;
二學(xué)慎獨(dú)。慎獨(dú)是一種自律的境界,在沈浩日記中,多次提到這個(gè)詞。作為共產(chǎn)黨員,多數(shù)情況下需要的是自覺自律的干工作。作為企業(yè)中的員工,并不是做的每件工作都被別人重視,得到賞識(shí),而唯有在無人監(jiān)管的情況下,獨(dú)自面對(duì)自己的內(nèi)心,培養(yǎng)誠意正心之道,才能為發(fā)展事業(yè)奠定基礎(chǔ);
三學(xué)自省。沈浩常年寫日記的習(xí)慣,就是一種自省的表現(xiàn),一日三省其身。在他的日記中,總能看到對(duì)自己工作的不足、對(duì)所面對(duì)外界誘惑的提醒與鞭策,正是在常年的自我反省中,形成了他對(duì)人生、對(duì)工作的堅(jiān)定信仰?,F(xiàn)在我們身邊還有多少人保持著寫日記的習(xí)慣呢,取而代之的則是博客、空間等網(wǎng)絡(luò)手段,這也不失為一種好方法。但是又有多少人是利用其對(duì)自己進(jìn)行反省呢,而多數(shù)是在上面宣泄對(duì)生活的抱怨與低級(jí)趣味,到頭來只是在浪費(fèi)時(shí)間而已;
四學(xué)讀書。在沈浩日記中,有提到“自己還年輕,靜下心來是完全能學(xué)進(jìn)的”,“努力學(xué)習(xí)兩年,四十再放光芒”等鞭策自己學(xué)習(xí)的記錄。古時(shí)有“蘇老泉,二十七。始發(fā)奮,讀書籍”,這種學(xué)而不輟的精神在沈浩身上有很好的體現(xiàn)?!捌埲招拢杖招?,又日新”,只有不斷的用書籍、知識(shí)來充實(shí)自己的頭腦,才能使我們總保持與時(shí)俱進(jìn)的思想,為工作提供幫助;
五學(xué)溝通。沈浩另一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)的,就是他善于溝通的工作方法。上對(duì)組織、中對(duì)同事、下對(duì)群眾,無論何時(shí),他都注重與三者的信息溝通與感情交流,才使得矛盾得以化解、工作得以推進(jìn)。在我們?nèi)粘9ぷ髦?,上下?jí)之間、各部門之間、同事之間難免會(huì)產(chǎn)生的各種各樣的誤解與矛盾,但如果能把問題放在組織利益最大化的角度,大家主動(dòng)放下架子開誠布公的交流,才是最有效的解決手段。
最后,大家一致認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)不是一朝一夕的活動(dòng)熱潮,而需要將在此次活動(dòng)中積累下的收獲,在今后的工作中繼續(xù)踐行。
咨詢公司黨支部
二〇一〇年八月三十日
第四篇:2014—2015學(xué)學(xué)生座談會(huì)紀(jì)要
2014-2015學(xué)(第一學(xué)期)市場營銷系學(xué)生座談會(huì)紀(jì)要
時(shí)間:2014.5.5
地點(diǎn):3#401
參會(huì)人員:
會(huì)議主講:市場營銷系主任
會(huì)議主持:趙哲
會(huì)議記錄:孟欣
參加人員:市場營銷系11—13級(jí)各班班長、團(tuán)支書
會(huì)議內(nèi)容:
為了達(dá)到為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境的目的,我系特舉辦此次學(xué)生座談會(huì)。會(huì)上,同學(xué)們敞開心扉,暢所欲言,系主任認(rèn)真聽取了同學(xué)們的發(fā)言,并對(duì)學(xué)生提出的問題,作了耐心的解答。并表示會(huì)對(duì)同學(xué)們所反映出的問題逐一梳理,把相關(guān)問題反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,提請(qǐng)有關(guān)部門研究并落實(shí)。以下是按照年級(jí)順序總結(jié)的學(xué)生發(fā)言:
學(xué)生代表的意見和建議——
(1)將一些專業(yè)課程往前調(diào),讓畢業(yè)生有足夠的時(shí)間和精力去找工作。
(2)同學(xué)對(duì)就業(yè)非常關(guān)心,應(yīng)多提供招聘信息和就業(yè)指導(dǎo)。
(3)建議績點(diǎn)課應(yīng)該分算一點(diǎn)兒,本學(xué)期績點(diǎn)課很多,學(xué)習(xí)壓力很大。
(4)希望老師盡量把講課進(jìn)度放慢,并且給同學(xué)標(biāo)注重點(diǎn)。
整個(gè)座談會(huì)代表踴躍發(fā)言,大家很高興又這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)說出自己的心里話,并愿意與學(xué)院一起解決學(xué)習(xí)生活中存在的問題。
最后,系主任對(duì)于本次座談會(huì)同學(xué)們的問題做了解答和會(huì)議總結(jié)發(fā)言。系主任專門給學(xué)生干部代表提出幾點(diǎn)要求:
(1)班委要當(dāng)好輔導(dǎo)員及老師的助手,要經(jīng)常和任課老師溝通。
(2)班委在班級(jí)里要做到模范帶頭的作用,多關(guān)心班集體,多了解同學(xué)的情況。
(3)最后,系主任還提議叮囑新生,要盡快適應(yīng)工商管理學(xué)院的各種規(guī)章制度,并語重心長的對(duì)即將畢業(yè)的同學(xué)說,一定要重視實(shí)習(xí)問題,就業(yè)切忌追求高工資大企業(yè),要從實(shí)際情況出發(fā),磨練自己的意志,鍛煉自己的專業(yè)能力。
第五篇:座談會(huì)紀(jì)要(08.12.9)
關(guān)于《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上
海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》座談會(huì)紀(jì)要
為了加強(qiáng)上海市民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范民辦中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)質(zhì)量;維護(hù)國家、舉辦者、出資人、學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,促進(jìn)民辦中小學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展,由上海市會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)起,于2008年12月9日,在上海市青浦區(qū)朱家角中學(xué)召開了關(guān)于由上海市教育委員會(huì)頒發(fā)的《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》的座談會(huì)。會(huì)議由華東理工大學(xué)審計(jì)處處長張愛民教授主持。市各區(qū)縣教育局財(cái)務(wù)處長及各民辦中小學(xué)校校長等參加了會(huì)議。
與會(huì)人員匯報(bào)了各區(qū)縣民辦中小學(xué)校的現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)行辦法,提出了對(duì)以上兩個(gè)試行辦法的看法和建議,認(rèn)為實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)于民辦中小學(xué)校的管理至關(guān)重要,使得各學(xué)校的會(huì)計(jì)計(jì)量有章可循?,F(xiàn)將會(huì)議事項(xiàng)紀(jì)要如下:
一、上海市各區(qū)縣民辦中小學(xué)現(xiàn)狀
青浦區(qū)現(xiàn)有1所民辦幼兒園和1所民辦小學(xué),無民辦中學(xué)。閔行區(qū)現(xiàn)有66所民辦幼兒園,21所民辦中小學(xué)(其中1所民辦小學(xué),3所民辦中學(xué),其余為一貫制學(xué)校),共有3萬多名學(xué)生。松江區(qū)現(xiàn)有15所民辦幼兒園,4所民辦中小學(xué)校,6所民工學(xué)校轉(zhuǎn)制民辦學(xué)校。各區(qū)政府給予民辦中小學(xué)校極大的財(cái)政支持,管理投入極大。
目前,上海市各民辦中小學(xué)校采用非統(tǒng)一會(huì)計(jì)計(jì)量的辦法,各學(xué)校會(huì)計(jì)計(jì)量處于真空狀態(tài),教育部民政部不加干涉,學(xué)校自行管理,年終上交財(cái)務(wù)報(bào)表。
二、看法和問題
各與會(huì)人員認(rèn)為,目前各民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理處于過分自由的狀態(tài),《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》的出臺(tái)十分及時(shí),作用重大。但與會(huì)人員也提出了一些問題:
1、對(duì)象范圍界定
《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》第一章中第二條規(guī)定“本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的民辦中小學(xué)?!?,第三條規(guī)定“本辦法所稱的民辦中小學(xué)校包括:民辦普通中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)”。以上兩條例規(guī)定了適用對(duì)象,包括范圍極廣,與會(huì)人員指出第二條的規(guī)定有一定的彈性,是否包括除第三條之外的學(xué)校,如黨校這樣性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。另外,在上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的過程中,由于之前公辦學(xué)校報(bào)表過程中不包括幼兒園,而以上條例包括了幼兒園在內(nèi),這就使得各民辦中小學(xué)校報(bào)表匯總數(shù)量過多,時(shí)間過緊。
2、主管單位界定
(1)與會(huì)人員提出,在對(duì)各學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管方面,民政部門應(yīng)該是主體,而教育財(cái)務(wù)部門對(duì)其沒有真正的管理權(quán)限。所以導(dǎo)致教育財(cái)務(wù)部門在對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理方面存在一定難度。
(2)在《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》 第35條中指出:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在終了后4個(gè)月內(nèi)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告一并上報(bào)教育主管部門和有關(guān)報(bào)表使用者。”與會(huì)人員指出此處的教育主管部門應(yīng)該具體指出是哪個(gè)部門,他們認(rèn)為主管單位應(yīng)該落實(shí)到具體的部門。
3、會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)間問題
(1)在《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》總則第四條中提出“學(xué)校會(huì)計(jì)自公歷1月1日起至12月31日止。”但是與會(huì)人員提出,學(xué)校管理實(shí)際是以學(xué)年為準(zhǔn),這就造成了實(shí)際操作與此條例中核算期間的沖突,造成計(jì)量上的不便。
(2)《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》第35條指出:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在終了后4個(gè)月內(nèi)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告一并上報(bào)教育主管部門和有關(guān)報(bào)表使用者?!贝藯l例中的“4個(gè)月內(nèi)”存在著一定的問題。所有的民辦中小學(xué)校,包括幼兒園的報(bào)表按規(guī)定要在1月25日前必須經(jīng)過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)之后,再匯總上交國家主管部門,時(shí)間上會(huì)來不及。
4、折舊年限問題
《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》第二十一條中說明,為了反映固定資產(chǎn)的新舊程度,正確核算辦學(xué)成本,學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊核算。其中對(duì)各類固定資產(chǎn)的折舊年限做了具體的規(guī)定。在年限規(guī)定方面存在一定的爭議。在辦法中,規(guī)定如電子計(jì)算機(jī)和演示、測(cè)試儀器的折舊年限為7年,而實(shí)際上,各學(xué)校的儀器儀表的使用壽命只有三四年的時(shí)間。這就造成了會(huì)計(jì)核算中,折舊不合理,與實(shí)際不符,使得每次攤銷的費(fèi)用偏低。
5、執(zhí)行力度問題
由于之前,各區(qū)縣的民辦中小學(xué)校的會(huì)計(jì)計(jì)量方法都不正規(guī),有的小規(guī)模幼兒園甚至采用“家庭式”記賬法,這就使得學(xué)校在由自我會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)到統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度上的存在著一定銜接問題。這種過渡中會(huì)存在一定的操作問題。所以在確定主管部門的前提下,各區(qū)縣教委對(duì)其加大執(zhí)行力度是極其重要的。而在力度執(zhí)行方面的具體措施又是一個(gè)值得商討的問題。
6、真實(shí)性問題
就像企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量一樣,我們的各民辦中小學(xué)校的會(huì)計(jì)計(jì)量也同樣存在真實(shí)性問題。各學(xué)校通常自己制定了規(guī)則,制作三套報(bào)表,分別應(yīng)對(duì)財(cái)政稅務(wù)部門,教育部門,學(xué)校自身。另外有很多的民辦中小學(xué)校的憑證弄虛作假,開具的發(fā)票沒有統(tǒng)一。那么在我們?cè)囆械霓k法中,就應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題做出更加具體的規(guī)定,使各學(xué)校在采用合理的會(huì)計(jì)方法的情況下,上交更加合理真實(shí)的報(bào)表,這樣有利于各個(gè)利益相關(guān)體。
三、建議及對(duì)策
各與會(huì)人員在對(duì)《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》提出自己意見問題的同時(shí),也提出了以下一些建議:
1、提出對(duì)主管人員以及基層財(cái)會(huì)人員就《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》這兩辦法進(jìn)行培訓(xùn),并加強(qiáng)培訓(xùn)力度。有的人員認(rèn)為由于大規(guī)模培訓(xùn)難度大,培訓(xùn)可以分兩次進(jìn)行。范圍上第一次主要是對(duì)區(qū)縣一級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn);第二次是由區(qū)縣再把條列傳達(dá)下去。另外有的人員認(rèn)為也可以先培訓(xùn)主管人員,再培訓(xùn)基層財(cái)務(wù)操作人員。
2、為了加強(qiáng)辦法的操作性,建議采用通用統(tǒng)一軟件,如金蝶軟件,這樣更加方便各學(xué)校會(huì)計(jì)人員的操作,也方便最后生成的報(bào)表統(tǒng)一化。
3、認(rèn)為上海市教育委員會(huì)單獨(dú)出臺(tái)民辦中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法是不夠的,應(yīng)該使制度細(xì)則化,出臺(tái)配套的辦法。如教師獎(jiǎng)懲,工資等。
4、由于報(bào)表量大,上報(bào)主管部門的時(shí)間短,建議市教委把民辦學(xué)校報(bào)表上交時(shí)間延遲。
這次會(huì)議得到了上海市各區(qū)縣教育財(cái)務(wù)主管部門以及民辦中小學(xué)校校長的積極配合,針對(duì)上海市教育委員會(huì)出臺(tái)的《上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》提出了很寶貴的意見和建議,對(duì)于其具體的實(shí)施有很大的幫助。
2008年12月9日