第一篇:山東省公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法+山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法
山東省公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
第一章
總
則
第一條
為了加強公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護工程管理實施辦法》及有關規(guī)定,并結合我省實際,制定本辦法。
第二條
公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設施進行預防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補,是公路養(yǎng)護的基礎性工作。
公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括:路面、路基構造物、橋涵隧道、沿線設施、綠化及其它附屬設施的預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分。保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行界定。
第三條
公路小修保養(yǎng)工程要結合GBM工程和文明樣板路建設加強養(yǎng)護管理,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。
第四條
公路小修保養(yǎng)工程要堅持管理與生產(chǎn)分工、小修與保養(yǎng)分離的管理模式,并逐步實行招投標制度和工程監(jiān)理制度。
第五條
本辦法適用于山東省國省干線公路的小修保養(yǎng)工程管理,縣鄉(xiāng)公路可參照執(zhí)行。
第二章
組織機構
第六條
市公路局是公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理的業(yè)主,負責小修保養(yǎng)費用的籌集,招標文件編寫,標底編制,招投標組織以及養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督控制和考核等工作。
第七條
縣級公路局是市公路局授權的公路小修保養(yǎng)管理的業(yè)主代表,協(xié)助市公路局籌集資金和養(yǎng)護招投標工作,主要承擔公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制以及計量支付等工作。
第八條
公路站是公路養(yǎng)護的基層生產(chǎn)單位,在道班合并的基礎上組建而成。
第九條
各級公路管理機構應積極組建企業(yè)建制的各級公路養(yǎng)護公司,充實人員、調(diào)整和配備機具、申辦養(yǎng)護資質(zhì),參與養(yǎng)護市場競爭。
第三章
計劃管理
第十條
市公路局根據(jù)公路養(yǎng)護里程,依據(jù)公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)定額及編制辦法,結合兩個系統(tǒng)(GPMS和CBMS)運行結果進行資金測算,制定年度小修保養(yǎng)投資建議計劃,報送省廳公路局批準執(zhí)行。
第十一條
市公路局下達的年度計劃要把保養(yǎng)和小修工程區(qū)分開,費用分別下達,實行計量支付。
第十二條
縣級公路局要在年底前對所轄公路編報分項小修保養(yǎng)建議計劃,并報送市公路局核查。
第十三條
各級公路管理機構要嚴格執(zhí)行養(yǎng)護投資計劃,保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實行每月計量支付。
第四章
生產(chǎn)管理
第十四條
公路養(yǎng)護質(zhì)量(好路率)是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標,年初逐級下達。各級公路管理機構要根據(jù)養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質(zhì)量指標及工程項目,安排落實養(yǎng)護生產(chǎn)任務,實行目標管理。
第十五條
公路養(yǎng)護保養(yǎng)與小修工程分開管理,保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學合理地切出保養(yǎng)資金,由縣級公路局包干使用。各級公路管理機構應加強資金的使用管理,制定完善的檢查考核獎懲辦法。
第十六條
縣級公路局負責對保養(yǎng)工作進行檢查督促,按照合同條款對照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》做好檢查驗收,確保達到質(zhì)量要求。防汛期間和雨雪特殊時期,要采取各項預防性措施,發(fā)現(xiàn)災毀要及時進行搶修、維修工作,確保公路暢通。
第十七條
市公路局對養(yǎng)護小修工程實行項目管理,縣級公路局負責小修工程施工單位的選擇并實行合同管理。養(yǎng)護小修工程要嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行施工,不得降低技術標準。
第十八條
養(yǎng)護小修工程管理要做好下列工作:編制維修方案和工程預算,選擇施工單位,審批施工組織計劃,搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,整理竣工資料,進行竣工驗收等。
第十九條
小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施,建立安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn),文明施工。要加強上路作業(yè)人員安全教育,著安全標志服,施工中按國標設置安全標志。
第五章
質(zhì)量管理
第二十條
各級公路管理機構要加強小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量檢查獎懲辦法,按月、分項考核公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程。
第二十一條
路基養(yǎng)護要以《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和原路設計標準為依據(jù)進行質(zhì)量管理。通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因,采取有效措施進行維修和加固,消除病害根源,使其經(jīng)常保持路基堅實、邊坡穩(wěn)定、排水暢通,公路線型順適。
第二十二條
路面養(yǎng)護必須采取經(jīng)常性、預防性保養(yǎng)和維修措施,對于影響行車安全的路面病害如:瀝青路面坑槽、沉陷、擁包等要當日及時修復,非特殊情況不得超過三天,以保證路面的平整度完好,橫坡適度,具有足夠的強度和抗滑性能。
路面修補要根據(jù)破損情況確定處理方案,按照有關技術規(guī)范選擇適宜的結構類型,所用材料和結構配合比要通過試驗確定。施工過程中各工序間要做到銜接良好。
第二十三條
應加強現(xiàn)有橋涵及附屬構造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng),做到橋涵各(構)部件完好,河床應適時疏浚。沿線設施及綠化等,應按照各工程項目有關技術標準進行質(zhì)量管理。
第二十四條
小修工程要建立各道工序施工檢查驗收制度,認真填寫各項施工原始記錄、質(zhì)量評定表等;市公路局應定期、不定期組織有關人員對小修工程進行質(zhì)量抽查;縣級公路局要嚴格控制小修工程質(zhì)量,每道工序經(jīng)檢驗合格后方可進行下道工序;變更設計及調(diào)整施工計劃要經(jīng)市公路局批準,縣級公路局負責每月向市公路局報送工程進度統(tǒng)計、質(zhì)量評定等有關報表。
第六章
檢查驗收
第二十五條
縣級公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評比辦法,根據(jù)《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》在每月月底前對本月的生產(chǎn)
完成情況和養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,核實合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。
第二十六條
市公路局要對小修保養(yǎng)生產(chǎn)情況每半年檢查一次,并進行不定期抽查,根據(jù)抽查結果獎優(yōu)罰劣。
第二十七條
省廳公路局要對公路養(yǎng)護質(zhì)量每年組織一次全面檢查。
第七章
水毀工程
第二十八條
各級公路管理機構要加強汛期公路巡查,備好、備足搶險物資和搶修預備費,發(fā)現(xiàn)隱患及時修復。對中型及中型以上水毀采取逐級上報制度,并積極做好搶修準備工作,切實保障公路暢通。
第二十九條
公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類,其劃分如下:
小型水毀:路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下;路面局部破損;人工構造物勾縫、抹面剝落、個別砌塊松動等局部損壞5m3/km以下及單項工程修復工作量在一萬元以下者均屬小型水毀工程。
中型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以下,構造物等其它單項工程修復工作量在一萬元以上、二十萬元以下者屬中型水毀工程。
大型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以上及單項工程、修復工作量在二十萬元以上者均為大型水毀工程。
第三十條
公路水毀堅持先搶通、后修復,先干線、后支線,先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復原則。
第三十一條
因水毀造成公路交通阻斷的,由市公路局制定搶通方案,縣級公路局具體負責實施,首先要保證道路通行,其經(jīng)費原則上由市公路局在水毀搶修費中解決。
第三十二條
公路水毀工程修復方案一般應由市公路局確定,其經(jīng)費在市公路局水毀搶修費中解決。大型水毀工程,由市公路局上報修復方案,經(jīng)省廳公路局審定后安排補助經(jīng)費,市公路局負責組織實施。凡當年安排的水毀工程修復項目,一般應當年竣工。確因工程量大等原因當年不能完成的修復項目,經(jīng)省廳公路局批準轉(zhuǎn)入下年度工程計劃。
第三十三條
對于大橋和技術復雜的水毀預防修復工程,其設計文件及施工方案應報省廳公路局進行技術審批,未經(jīng)審批不得開工。
第三十四條
大、中型公路水毀預防及修復工程一般應經(jīng)過勘測設計、報批、施工、驗收等程序。水毀修復工程應經(jīng)有關人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實施,要切實加強工程質(zhì)量管理,嚴格遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程,同時做好現(xiàn)場記錄,以備查驗。
第三十五條
公路水毀工程實行竣工驗收制度。小型水毀工程由縣級公路局組織進行驗收,大、中型水毀工程由市公路局組織驗收,必要時省廳公路局可派員參加,大橋或技術復雜的工程由省廳公路局組織驗收或由省廳公路局委托市公路局組織驗收。
第七章
附
則
第三十六條
本辦法由山東省交通廳公路局負責解釋。第三十七條
本辦法自二○○二年十月一日起施行。
山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法
關于印發(fā)《 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知
山東省財政廳文件 魯財建〔2010〕105 號 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》的通知 各市財政局,各省財政直接管理縣(市)財政局: 現(xiàn)將《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,執(zhí)行中如有問題,請及 時反映。
二○一○年八月三十日
第一章 總 則
第一條 為加強國省道養(yǎng)護管理,提高資金使用效益,根據(jù)省政府《關于交通財務管理體制改革的意見》 和《山東省交通預算及財務管理暫行辦法》規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省財政設立國省道養(yǎng)護工程專項資金(以下簡稱專項資金),并納入省級財政預算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護工程,是指國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng)。第四條 專項資金管理和使用遵循“突出重點、統(tǒng)籌安排、科學管理、講求實效”的原則,實行部門預算、政 府采購、國庫集中支付和投資評審制度。
第二章 資金管理
第五條 資金使用范圍。專項資金主要用于國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng),具體包括前期規(guī)劃設 計、工程物資采購、人工費用等支出。未經(jīng)省財政批準,不得擴大使用范圍。省安排的國省道改擴建、大 中修資金專項用于路面、大中橋梁建設。各市安排的養(yǎng)護資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設計費用使用范圍。前期規(guī)劃設計包括項目的規(guī)劃、立項申請、可行性研究、初步設計 等,前期規(guī)劃設計費用主要用于:
1、建設項目規(guī)劃費。
2、建設項目前期工作費。包括可行性研究、勘察設計等費用。
3、建設項目專項評價費。包括環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評價等依據(jù)國家法律、法 規(guī)必須進行評價并按規(guī)定應支付的費用。第七條 前期規(guī)劃設計費
用支出核批。對批準建設的項目,前期規(guī)劃設計費用列入項目預算,并按照相關 規(guī)定計入建設成本。未批準或批準后被取消的省管建設項目,已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設計費用,由省交通 運輸廳公路局(以下簡稱省公路局)提出申請,經(jīng)省交通運輸廳審核后報省財政廳核批。市管項目需核銷 的前期規(guī)劃設計費用,由市公路局向同級財政提出申請。第八條 前期規(guī)劃設計費用的管理。省市公路局按照相關規(guī)定與受托(中標)單位簽訂委托合同,明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等,切實加強前期規(guī)劃設計費用的使用管理。前期規(guī)劃設計費用撥 付嚴格按照支出預算、前期工作進度、基本建設程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設計實行政府采購,費
用支付實行國庫集中支付。第九條 專項資金安排。國省道改擴建、大中修資金根據(jù)省交通運輸廳會同省財政廳編制的年度項目計劃,由省財政廳下達省公路局。日常維護保養(yǎng)資金由各市及省財政直接管理縣(市)(以下簡稱省直管縣)財政局、公路局提出申請,省根據(jù)各市國省道養(yǎng)護里程、路況和保養(yǎng)水平,按照因素分配法,由省財政廳通過專項 轉(zhuǎn)移支付的方式,下達到各市及省直管縣財政部門。日常維護保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購預算。省公路局要按照規(guī)定編報年度政府采購預算和年中追加政府采購預算。具體 編報和批復程序按照《山東省省級政府采購預算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購預算。省公路局通過《山東省政府采購管理系統(tǒng)》,及時按照批復的政府采購預 算,編制政府采購計劃報省財政廳審批。省財政廳核準采購計劃和方式后,由省公路局依法委托具有相應 資質(zhì)的政府采購代理機構或工程招標代理機構,組織養(yǎng)護工程項目招標采購。第十二條 登記政府采購合同。養(yǎng)護工程項目在中標通知書發(fā)出后 30 日內(nèi),省公路局通過《山東省政府采 購管理系統(tǒng)》登記合同信息。第十三條 貨物和服務類項目招標采購。養(yǎng)護工程項目中貨物(設備、材料等)、服務類項目實行單獨招 標采購的,招標采購過程要嚴格執(zhí)行政府采購的有關法律法規(guī)。第十四條 專項資金實行國庫集中支付。國省道改擴建和大中修項目,由省財政實行國庫集中支付;日常 維護保養(yǎng)項目,由市、省直管縣財政部門制定具體實施細則,實行國庫集中支付。第十五條 省財政國庫集中支付管理。按照《山東省省級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》 和《關于做好省級政府采購有關工作的通知》要求,省公路局是專項資金國庫集中支付的申報主體,應依 據(jù)公路工程合同,通過山東省政府采購管理系統(tǒng),向省財政廳集中支付中心報送《基層預算單位財政直接 支付申請書(政府采購資
金支付專用申請)》。省財政廳集中支付中心審核后,開具《財政直接支付憑證》,通過財政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。第十六條 按照現(xiàn)行財政管理體制,省財政廳不接受市縣資金支付申請和簽訂的工程項目合同。但在改革 初期,對各市公路局簽訂的公路工程合同,可由省公路局負責審核整理、匯總上報,同時將合同信息錄入 省政府采購系統(tǒng),向省財政廳提報資金支付申請。省財政廳通過財政零余額賬戶,將資金直接支付到與市 公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。待條件成熟,嚴格按國庫集中支付要求運行。第十七條 工程預算及結算審核管理。工程預算由省、市公路局委托有資質(zhì)的中介機構審核,必要時財政 部門可直接委托財政投資評審中心或中介機構進行審核。工程結算由同級財政部門委托財政投資評審中心 或有資質(zhì)的社會中介機構,進行投資審核。沒有經(jīng)過審核的工程預算和結算,財政部門不予撥款。第十八條 各市財政部門應通過招標方式建立中介機構庫,并從中選擇中介機構作為養(yǎng)護工程結算或預算 的投資審核受托人。省、市公路局要加強對選用中介機構工作的管理。第十九條 資金撥付。專項資金按 30:55:15 進行撥款,即項目開工時,按合同約定撥付工程預付款,最 高不超過 30%;項目進行中,按進度撥付工程款,最低不少于工程預算的 55%;質(zhì)保期滿項目驗收合格后,再撥付工程預算的 15%。省、市公路局要向同級財政提供相關撥款信息,提出撥付意見。第二十條 各市公路局要建立健全工程計量支付制度。省交通運輸廳要依據(jù)本辦法,制定系統(tǒng)內(nèi)國庫集中 支付實施細則。第二十一條 資金結余。專項資金當年未執(zhí)行完畢的,結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第三章 計劃管理
第二十二條 提前編制養(yǎng)護計劃。各市公路局根據(jù)國省道養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和規(guī)劃,會同同級財政部門提前 1 年編制年度養(yǎng)護工程投資計劃,其中,國省道改擴建、大中修養(yǎng)護年度計劃,于計劃編制當年的 10 月底前,聯(lián)合上報省交通運輸廳(省公路局)、省財政廳。第二十三條 提報材料。養(yǎng)護工程投資計劃除附經(jīng)中介機構或財政投資評審中心審核通過的工程預算外,還需附以下材料:
(一)大中修工程提交工程建設方案及批復文件;
(二)不新增公路用地的改擴建工程,提交初步設計(建設方案)及批復文件;
(三)需新增公路用地的改擴建工程,要提交發(fā)改部門的可行性研究報告批復,及行業(yè)管理部門的初步
設 計批復文件。第二十四條 確定投資。省交通運輸廳(省公路局)、省財政廳對各市及省直管縣上報的國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃進行評審,依據(jù)有資質(zhì)機構審核通過的工程預算,確定財政投資額度。第二十五條 計劃下達。國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃,分為當年財政投資計劃和質(zhì)量保證金 計劃兩部分。當年財政投資計劃依據(jù)工程預算確定,并由省交通運輸廳會同省財政廳當年下達;質(zhì)量保證 金計劃在質(zhì)保期滿項目驗收合格后,由各市及省直管縣公路局會同同級財政局提出計劃申請,省公路局審 核后,由省交通運輸廳會同省財政廳下達。第二十六條 嚴格執(zhí)行計劃。各市縣要嚴格按照批準的年度養(yǎng)護工程投資計劃組織實施,不得隨意變更投 資計劃,確需變更的,省公路局提出審核意見,報請省交通運輸廳、省財政廳核準。
第四章 竣工驗收
第二十七條 項目驗收。養(yǎng)護工程完工后,依據(jù)有關規(guī)定對項目進行質(zhì)量評定和交工、竣工驗收。交工驗 收由各市公路局組織,竣工驗收由省公路局負責。交工驗收合格的,市公路局要及時編制項目竣工決算,由省公路局匯總后,報省交通運輸廳、省財政廳??⒐を炇蘸细竦模罁?jù)省下達計劃支付資金。第二十八條 投資評審及計劃調(diào)整。省財政廳組織或委托省交通運輸廳,依據(jù)本辦法要求,對竣工項目進 行投資評審,以評審值作為養(yǎng)護工程實際投資額。未經(jīng)批復不得清付工程尾款,不得辦理竣工驗收手續(xù)。工程實際投資超計劃部分,經(jīng)省財政廳、省交通運輸廳核準,納入下年度項目投資計劃。工程實際投資低于計劃投資部分,省財政廳、省交通運輸廳相應調(diào)減項目投資計劃,并將結余資金調(diào)整用 于當年其他項目或結轉(zhuǎn)下年度使用。第二十九條 移交資產(chǎn)。養(yǎng)護工程項目竣工驗收合格后,項目管理單位須及時辦理資產(chǎn)和相關文件資料的 移交手續(xù),并進行賬務處理,確保資產(chǎn)賬實相符,同時按照國家有關規(guī)定,編制和報批建設項目竣工財務 決算。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 檢查管理。各市要加強專項資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。省每年將采取不同形式對專項資 金的使用情況進行檢查,并將檢查結果作為下年度資金安排依據(jù)。第三十一條 處理處罰。項目管理單位、項目實施單位要自覺
接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。有下列 情形之一的,按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處理,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
1、擠占、挪用、截留、騙取資金的;
2、擅自變更建設規(guī)模和投資標準的;
3、未按規(guī)定實行政府采購的;
4、未按規(guī)定進行投資評審的;
5、其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第六章 附 則 第三十二條 本辦法由省財政廳會同省交通運輸廳解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行,原與本辦法不一致的相關制度規(guī)定一律廢止。
主題詞:國省道 養(yǎng)護工程 辦法 印發(fā) 通知 山東省財政廳辦公室 2010 年 8 月 31 日印發(fā)
第二篇:山東省公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
山東省公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
第一章
總
則
第一條
為了加強公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護工程管理實施辦法》及有關規(guī)定,并結合我省實際,制定本辦法。
第二條
公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設施進行預防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補,是公路養(yǎng)護的基礎性工作。
公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括:路面、路基構造物、橋涵隧道、沿線設施、綠化及其它附屬設施的預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分。保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行界定。
第三條
公路小修保養(yǎng)工程要結合GBM工程和文明樣板路建設加強養(yǎng)護管理,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。
第四條
公路小修保養(yǎng)工程要堅持管理與生產(chǎn)分工、小修與保養(yǎng)分離的管理模式,并逐步實行招投標制度和工程監(jiān)理制度。第五條
本辦法適用于山東省國省干線公路的小修保養(yǎng)工程管理,縣鄉(xiāng)公路可參照執(zhí)行。
第二章
組織機構
第六條
市公路局是公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理的業(yè)主,負責小修保養(yǎng)費用的籌集,招標文件編寫,標底編制,招投標組織以及養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督控制和考核等工作。
第七條
縣級公路局是市公路局授權的公路小修保養(yǎng)管理的業(yè)主代表,協(xié)助市公路局籌集資金和養(yǎng)護招投標工作,主要承擔公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制以及計量支付等工作。第八條
公路站是公路養(yǎng)護的基層生產(chǎn)單位,在道班合并的基礎上組建而成。
第九條
各級公路管理機構應積極組建企業(yè)建制的各級公路養(yǎng)護公司,充實人員、調(diào)整和配備機具、申辦養(yǎng)護資質(zhì),參與養(yǎng)護市場競爭。
第三章
計劃管理
第十條
市公路局根據(jù)公路養(yǎng)護里程,依據(jù)公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)定額及編制辦法,結合兩個系統(tǒng)(GPMS和CBMS)運行結果進行資金測算,制定小修保養(yǎng)投資建議計劃,報送省廳公路局批準執(zhí)行。
第十一條
市公路局下達的計劃要把保養(yǎng)和小修工程區(qū)分開,費用分別下達,實行計量支付。第十二條
縣級公路局要在年底前對所轄公路編報分項小修保養(yǎng)建議計劃,并報送市公路局核查。
第十三條
各級公路管理機構要嚴格執(zhí)行養(yǎng)護投資計劃,保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實行每月計量支付。
第四章
生產(chǎn)管理
第十四條
公路養(yǎng)護質(zhì)量(好路率)是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標,年初逐級下達。各級公路管理機構要根據(jù)養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質(zhì)量指標及工程項目,安排落實養(yǎng)護生產(chǎn)任務,實行目標管理。第十五條
公路養(yǎng)護保養(yǎng)與小修工程分開管理,保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學合理地切出保養(yǎng)資金,由縣級公路局包干使用。各級公路管理機構應加強資金的使用管理,制定完善的檢查考核獎懲辦法。
第十六條
縣級公路局負責對保養(yǎng)工作進行檢查督促,按照合同條款對照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》做好檢查驗收,確保達到質(zhì)量要求。防汛期間和雨雪特殊時期,要采取各項預防性措施,發(fā)現(xiàn)災毀要及時進行搶修、維修工作,確保公路暢通。
第十七條
市公路局對養(yǎng)護小修工程實行項目管理,縣級公路局負責小修工程施工單位的選擇并實行合同管理。養(yǎng)護小修工程要嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行施工,不得降低技術標準。第十八條
養(yǎng)護小修工程管理要做好下列工作:編制維修方案和工程預算,選擇施工單位,審批施工組織計劃,搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,整理竣工資料,進行竣工驗收等。
第十九條
小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施,建立安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn),文明施工。要加強上路作業(yè)人員安全教育,著安全標志服,施工中按國標設置安全標志。
第五章
質(zhì)量管理
第二十條
各級公路管理機構要加強小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量檢查獎懲辦法,按月、分項考核公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程。
第二十一條
路基養(yǎng)護要以《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和原路設計標準為依據(jù)進行質(zhì)量管理。通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因,采取有效措施進行維修和加固,消除病害根源,使其經(jīng)常保持路基堅實、邊坡穩(wěn)定、排水暢通,公路線型順適。
第二十二條
路面養(yǎng)護必須采取經(jīng)常性、預防性保養(yǎng)和維修措施,對于影響行車安全的路面病害如:瀝青路面坑槽、沉陷、擁包等要當日及時修復,非特殊情況不得超過三天,以保證路面的平整度完好,橫坡適度,具有足夠的強度和抗滑性能。路面修補要根據(jù)破損情況確定處理方案,按照有關技術規(guī)范選擇適宜的結構類型,所用材料和結構配合比要通過試驗確定。施工過程中各工序間要做到銜接良好。
第二十三條
應加強現(xiàn)有橋涵及附屬構造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng),做到橋涵各(構)部件完好,河床應適時疏浚。沿線設施及綠化等,應按照各工程項目有關技術標準進行質(zhì)量管理。第二十四條
小修工程要建立各道工序施工檢查驗收制度,認真填寫各項施工原始記錄、質(zhì)量評定表等;市公路局應定期、不定期組織有關人員對小修工程進行質(zhì)量抽查;縣級公路局要嚴格控制小修工程質(zhì)量,每道工序經(jīng)檢驗合格后方可進行下道工序;變更設計及調(diào)整施工計劃要經(jīng)市公路局批準,縣級公路局負責每月向市公路局報送工程進度統(tǒng)計、質(zhì)量評定等有關報表。
第六章
檢查驗收
第二十五條
縣級公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評比辦法,根據(jù)《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》在每月月底前對本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,核實合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。
第二十六條
市公路局要對小修保養(yǎng)生產(chǎn)情況每半年檢查一次,并進行不定期抽查,根據(jù)抽查結果獎優(yōu)罰劣。第二十七條
省廳公路局要對公路養(yǎng)護質(zhì)量每年組織一次全面檢查。
第七章
水毀工程
第二十八條
各級公路管理機構要加強汛期公路巡查,備好、備足搶險物資和搶修預備費,發(fā)現(xiàn)隱患及時修復。對中型及中型以上水毀采取逐級上報制度,并積極做好搶修準備工作,切實保障公路暢通。
第二十九條
公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類,其劃分如下:
小型水毀:路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下;路面局部破損;人工構造物勾縫、抹面剝落、個別砌塊松動等局部損壞5m3/km以下及單項工程修復工作量在一萬元以下者均屬小型水毀工程。中型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以下,構造物等其它單項工程修復工作量在一萬元以上、二十萬元以下者屬中型水毀工程。
大型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以上及單項工程、修復工作量在二十萬元以上者均為大型水毀工程。
第三十條
公路水毀堅持先搶通、后修復,先干線、后支線,先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復原則。第三十一條
因水毀造成公路交通阻斷的,由市公路局制定搶通方案,縣級公路局具體負責實施,首先要保證道路通行,其經(jīng)費原則上由市公路局在水毀搶修費中解決。
第三十二條
公路水毀工程修復方案一般應由市公路局確定,其經(jīng)費在市公路局水毀搶修費中解決。大型水毀工程,由市公路局上報修復方案,經(jīng)省廳公路局審定后安排補助經(jīng)費,市公路局負責組織實施。凡當年安排的水毀工程修復項目,一般應當年竣工。確因工程量大等原因當年不能完成的修復項目,經(jīng)省廳公路局批準轉(zhuǎn)入下工程計劃。
第三十三條
對于大橋和技術復雜的水毀預防修復工程,其設計文件及施工方案應報省廳公路局進行技術審批,未經(jīng)審批不得開工。
第三十四條
大、中型公路水毀預防及修復工程一般應經(jīng)過勘測設計、報批、施工、驗收等程序。水毀修復工程應經(jīng)有關人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實施,要切實加強工程質(zhì)量管理,嚴格遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程,同時做好現(xiàn)場記錄,以備查驗。第三十五條
公路水毀工程實行竣工驗收制度。小型水毀工程由縣級公路局組織進行驗收,大、中型水毀工程由市公路局組織驗收,必要時省廳公路局可派員參加,大橋或技術復雜的工程由省廳公路局組織驗收或由省廳公路局委托市公路局組織驗收。
第七章
附
則
第三十六條
本辦法由山東省交通廳公路局負責解釋。第三十七條
本辦法自二○○二年十月一日起施行。
山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法
關于印發(fā)《 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知
山東省財政廳文件 魯財建〔2010〕105 號 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》的通知 各市財政局,各省財政直接管理縣(市)財政局: 現(xiàn)將《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,執(zhí)行中如有問題,請及 時反映。
二○一○年八月三十日
第一章 總 則
第一條 為加強國省道養(yǎng)護管理,提高資金使用效益,根據(jù)省政府《關于交通財務管理體制改革的意見》 和《山東省交通預算及財務管理暫行辦法》規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省財政設立國省道養(yǎng)護工程專項資金(以下簡稱專項資金),并納入省級財政預算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護工程,是指國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng)。第四條 專項資金管理和使用遵循“突出重點、統(tǒng)籌安排、科學管理、講求實效”的原則,實行部門預算、政 府采購、國庫集中支付和投資評審制度。
第二章 資金管理
第五條 資金使用范圍。專項資金主要用于國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng),具體包括前期規(guī)劃設 計、工程物資采購、人工費用等支出。未經(jīng)省財政批準,不得擴大使用范圍。省安排的國省道改擴建、大 中修資金專項用于路面、大中橋梁建設。各市安排的養(yǎng)護資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設計費用使用范圍。前期規(guī)劃設計包括項目的規(guī)劃、立項申請、可行性研究、初步設計 等,前期規(guī)劃設計費用主要用于:
1、建設項目規(guī)劃費。
2、建設項目前期工作費。包括可行性研究、勘察設計等費用。
3、建設項目專項評價費。包括環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評價等依據(jù)國家法律、法 規(guī)必須進行評價并按規(guī)定應支付的費用。第七條 前期規(guī)劃設計費用支出核批。對批準建設的項目,前期規(guī)劃設計費用列入項目預算,并按照相關 規(guī)定計入建設成本。未批準或批準后被取消的省管建設項目,已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設計費用,由省交通 運輸廳公路局(以下簡稱省公路局)提出申請,經(jīng)省交通運輸廳審核后報省財政廳核批。市管項目需核銷 的前期規(guī)劃設計費用,由市公路局向同級財政提出申請。第八條 前期規(guī)劃設計費用的管理。省市公路局按照相關規(guī)定與受托(中標)單位簽訂委托合同,明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等,切實加強前期規(guī)劃設計費用的使用管理。前期規(guī)劃設計費用撥 付嚴格按照支出預算、前期工作進度、基本建設程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設計實行政府采購,費
用支付實行國庫集中支付。第九條 專項資金安排。國省道改擴建、大中修資金根據(jù)省交通運輸廳會同省財政廳編制的項目計劃,由省財政廳下達省公路局。日常維護保養(yǎng)資金由各市及省財政直接管理縣(市)(以下簡稱省直管縣)財政局、公路局提出申請,省根據(jù)各市國省道養(yǎng)護里程、路況和保養(yǎng)水平,按照因素分配法,由省財政廳通過專項 轉(zhuǎn)移支付的方式,下達到各市及省直管縣財政部門。日常維護保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購預算。省公路局要按照規(guī)定編報政府采購預算和年中追加政府采購預算。具體 編報和批復程序按照《山東省省級政府采購預算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購預算。省公路局通過《山東省政府采購管理系統(tǒng)》,及時按照批復的政府采購預 算,編制政府采購計劃報省財政廳審批。省財政廳核準采購計劃和方式后,由省公路局依法委托具有相應 資質(zhì)的政府采購代理機構或工程招標代理機構,組織養(yǎng)護工程項目招標采購。第十二條 登記政府采購合同。養(yǎng)護工程項目在中標通知書發(fā)出后 30 日內(nèi),省公路局通過《山東省政府采 購管理系統(tǒng)》登記合同信息。第十三條 貨物和服務類項目招標采購。養(yǎng)護工程項目中貨物(設備、材料等)、服務類項目實行單獨招 標采購的,招標采購過程要嚴格執(zhí)行政府采購的有關法律法規(guī)。第十四條 專項資金實行國庫集中支付。國省道改擴建和大中修項目,由省財政實行國庫集中支付;日常 維護保養(yǎng)項目,由市、省直管縣財政部門制定具體實施細則,實行國庫集中支付。第十五條 省財政國庫集中支付管理。按照《山東省省級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》 和《關于做好省級政府采購有關工作的通知》要求,省公路局是專項資金國庫集中支付的申報主體,應依 據(jù)公路工程合同,通過山東省政府采購管理系統(tǒng),向省財政廳集中支付中心報送《基層預算單位財政直接 支付申請書(政府采購資金支付專用申請)》。省財政廳集中支付中心審核后,開具《財政直接支付憑證》,通過財政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。第十六條 按照現(xiàn)行財政管理體制,省財政廳不接受市縣資金支付申請和簽訂的工程項目合同。但在改革 初期,對各市公路局簽訂的公路工程合同,可由省公路局負責審核整理、匯總上報,同時將合同信息錄入 省政府采購系統(tǒng),向省財政廳提報資金支付申請。省財政廳通過財政零余額賬戶,將資金直接支付到與市 公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。待條件成熟,嚴格按國庫集中支付要求運行。第十七條 工程預算及結算審核管理。工程預算由省、市公路局委托有資質(zhì)的中介機構審核,必要時財政 部門可直接委托財政投資評審中心或中介機構進行審核。工程結算由同級財政部門委托財政投資評審中心 或有資質(zhì)的社會中介機構,進行投資審核。沒有經(jīng)過審核的工程預算和結算,財政部門不予撥款。第十八條 各市財政部門應通過招標方式建立中介機構庫,并從中選擇中介機構作為養(yǎng)護工程結算或預算 的投資審核受托人。省、市公路局要加強對選用中介機構工作的管理。第十九條 資金撥付。專項資金按 30:55:15 進行撥款,即項目開工時,按合同約定撥付工程預付款,最 高不超過 30%;項目進行中,按進度撥付工程款,最低不少于工程預算的 55%;質(zhì)保期滿項目驗收合格后,再撥付工程預算的 15%。省、市公路局要向同級財政提供相關撥款信息,提出撥付意見。第二十條 各市公路局要建立健全工程計量支付制度。省交通運輸廳要依據(jù)本辦法,制定系統(tǒng)內(nèi)國庫集中 支付實施細則。第二十一條 資金結余。專項資金當年未執(zhí)行完畢的,結轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
第三章 計劃管理
第二十二條 提前編制養(yǎng)護計劃。各市公路局根據(jù)國省道養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和規(guī)劃,會同同級財政部門提前 1 年編制養(yǎng)護工程投資計劃,其中,國省道改擴建、大中修養(yǎng)護計劃,于計劃編制當年的 10 月底前,聯(lián)合上報省交通運輸廳(省公路局)、省財政廳。第二十三條 提報材料。養(yǎng)護工程投資計劃除附經(jīng)中介機構或財政投資評審中心審核通過的工程預算外,還需附以下材料:
(一)大中修工程提交工程建設方案及批復文件;
(二)不新增公路用地的改擴建工程,提交初步設計(建設方案)及批復文件;
(三)需新增公路用地的改擴建工程,要提交發(fā)改部門的可行性研究報告批復,及行業(yè)管理部門的初步設 計批復文件。第二十四條 確定投資。省交通運輸廳(省公路局)、省財政廳對各市及省直管縣上報的國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃進行評審,依據(jù)有資質(zhì)機構審核通過的工程預算,確定財政投資額度。第二十五條 計劃下達。國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃,分為當年財政投資計劃和質(zhì)量保證金 計劃兩部分。當年財政投資計劃依據(jù)工程預算確定,并由省交通運輸廳會同省財政廳當年下達;質(zhì)量保證 金計劃在質(zhì)保期滿項目驗收合格后,由各市及省直管縣公路局會同同級財政局提出計劃申請,省公路局審 核后,由省交通運輸廳會同省財政廳下達。第二十六條 嚴格執(zhí)行計劃。各市縣要嚴格按照批準的養(yǎng)護工程投資計劃組織實施,不得隨意變更投 資計劃,確需變更的,省公路局提出審核意見,報請省交通運輸廳、省財政廳核準。
第四章 竣工驗收
第二十七條 項目驗收。養(yǎng)護工程完工后,依據(jù)有關規(guī)定對項目進行質(zhì)量評定和交工、竣工驗收。交工驗 收由各市公路局組織,竣工驗收由省公路局負責。交工驗收合格的,市公路局要及時編制項目竣工決算,由省公路局匯總后,報省交通運輸廳、省財政廳。竣工驗收合格的,依據(jù)省下達計劃支付資金。第二十八條 投資評審及計劃調(diào)整。省財政廳組織或委托省交通運輸廳,依據(jù)本辦法要求,對竣工項目進 行投資評審,以評審值作為養(yǎng)護工程實際投資額。未經(jīng)批復不得清付工程尾款,不得辦理竣工驗收手續(xù)。工程實際投資超計劃部分,經(jīng)省財政廳、省交通運輸廳核準,納入下項目投資計劃。工程實際投資低于計劃投資部分,省財政廳、省交通運輸廳相應調(diào)減項目投資計劃,并將結余資金調(diào)整用 于當年其他項目或結轉(zhuǎn)下使用。第二十九條 移交資產(chǎn)。養(yǎng)護工程項目竣工驗收合格后,項目管理單位須及時辦理資產(chǎn)和相關文件資料的 移交手續(xù),并進行賬務處理,確保資產(chǎn)賬實相符,同時按照國家有關規(guī)定,編制和報批建設項目竣工財務 決算。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 檢查管理。各市要加強專項資金的監(jiān)督管理,確保專款專用。省每年將采取不同形式對專項資 金的使用情況進行檢查,并將檢查結果作為下資金安排依據(jù)。第三十一條 處理處罰。項目管理單位、項目實施單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。有下列 情形之一的,按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處理,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
1、擠占、挪用、截留、騙取資金的;
2、擅自變更建設規(guī)模和投資標準的;
3、未按規(guī)定實行政府采購的;
4、未按規(guī)定進行投資評審的;
5、其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第六章 附 則 第三十二條 本辦法由省財政廳會同省交通運輸廳解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行,原與本辦法不一致的相關制度規(guī)定一律廢止。
主題詞:國省道 養(yǎng)護工程 辦法 印發(fā) 通知 山東省財政廳辦公室 2010 年 8 月 31 日印發(fā)
第三篇:公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
XX公路局
公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
第一章總則
第一條為了加強公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護工程管理實施辦法》及有關規(guī)定,并結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設施進行預防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補,是公路養(yǎng)護的基礎性工作。
公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括:路面、路基構造物、橋涵隧道、沿線設施、綠化及其它附屬設施的預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分。
保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)(公路養(yǎng)護技術規(guī)范)進行界定。
第三條公路小修保養(yǎng)工程要結合GBM工程和文明樣板路建設加強養(yǎng)護管理,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)。
第四條公路小修保養(yǎng)工程要堅持管理與生產(chǎn)分開、小修與保養(yǎng)分離的管理摸式,并逐步實行招投標制度和工程監(jiān)理制度。
第二章計劃管理
第五條縣級公路局要在年底前對所轄公路編報分項小修保養(yǎng)建議計劃,并報送市公路局核查。
第六條各級公路管理機構要嚴格執(zhí)行養(yǎng)護投資計劃,保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實行每月計量支付。
第三章生產(chǎn)管理
第七條公路養(yǎng)護質(zhì)量(好路率)是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標,年初逐級下達。各級公路管理機構要根據(jù)養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質(zhì)量指標及工程項目,安排落實養(yǎng)護生產(chǎn)任務,實行目標管理。
第八條公路養(yǎng)護保養(yǎng)與小修工程分開管理.保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學合理地切出保養(yǎng)資金,由縣級公路局包干使用。各級公路管理機構應加強資金的使用管理,制定完善的檢查考核獎懲辦法。
第九條縣級公路局負責對保養(yǎng)工作進行檢查督促,按照合同條款對照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》做好檢查驗收,確保達到質(zhì)量要求。防訊期間和雨雪特殊時期,要采取各項預防性措施,發(fā)現(xiàn)災毀要及時進行搶修、維修工作,確保公路暢通。
策十條市公路局對養(yǎng)護小修工程實行項目管理,縣級公路局負責小修工程施工單位的選擇并實行合同管理。養(yǎng)護小修工程要嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行施工,不得降低技術標準。
第十一條養(yǎng)護小修工程管理要做好下列工作:編制維修方案和工程預算,選擇施工單位,審批施工組織計劃,搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,整理竣工資料,進行竣工驗收等。
第十二條小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施,建立安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn),文明施工。要加強上路作業(yè)人員安全教育,著安全標志服,施工中按國標設置安全標志。
第四章質(zhì)量管理
第十三條路基養(yǎng)護要以《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和原路設計標準為依據(jù)進行質(zhì)量管理。通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因,采取有效措施進行維修和加固,消除病害根源,使其經(jīng)常保持路基堅實、邊坡穩(wěn)定、排水暢通,公路線形順適。
第十四條路面養(yǎng)護必須采取經(jīng)常性、預防性保養(yǎng)和維修措施,以保證路面的平整度完好,橫坡適度,具有足夠的強度和抗滑性能。
路面修補要根據(jù)破損情況確定處理方案,按照有關技術規(guī)范選擇適宜的結構類型,所用材料和結構配合比要通過試驗確定。施工過程中各工序間要做到銜接良好。
第十五條應加強現(xiàn)有橋涵及附屬構造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng),做到橋涵各(構)部件完好,河床應適時疏浚。沿線設施及綠化等,應按照各工程項目有關技術標準進行質(zhì)量管理。
第十六條小修工程要建立各道工序施工檢查驗收制度,認真填寫各項施工原始記錄、質(zhì)量評定表等;市公路局應定期、不定期組織有關人員對小修工程進行質(zhì)量抽查;縣級公路局要嚴格控制小修工程質(zhì)量,每道工序經(jīng)檢驗合格后方可進行下道工序;變更設計及調(diào)整施工計劃要經(jīng)市公路局批準,縣級公路局負責每月向市公路局報送工程進度統(tǒng)計、質(zhì)量評定等有關報表。
第五章檢查驗收
第十七條縣級公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評比辦法,根據(jù)〈〈公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準〉〉在每月底前對本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,核實合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。
第六章水毀工程
第十八條要加強汛期公路巡查,備好、備足搶險物資和搶修預備費,發(fā)現(xiàn)隱患及時修復。對中型及中型以上水毀采取逐級上報制度,并積極做好搶修準備工作,切實保障公路暢通。
第十九條公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類,其劃分如下:
小型水毀:路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下;路面局部破損;人工構造物勾縫、抹面剝落、個別砌塊松動等局部損壞5m3/km以下及單項工程修復工作量在一萬元以下者均周小型水毀工程。
中型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以下,構造物等其它單項工程修復工作量在一萬元以上、二十萬元以下者屬中型水毀工程。
大型水毀:路基路面損毀一處長度在20米以上及單項工程、修復工作量在二十萬元以上者均為大型水毀工程。
第二十條公路水殷堅持先搶通、后修復,先干線、后支線.先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復原則。
第二十一條因水殷造成公路交通阻斷的,由市公路局制定搶通方案.縣級公路局具體負責實施,首先要保證道路通行。
第二十二條公路水毀工程實行竣工驗收制度。小型水毀工程由縣級公路局組織進行驗收,大、中型水毀工程由市公路局組織驗收。
XX公路局
二0一0年七月二十日
第四篇:養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
同三高速公路日照管理處 養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強同三高速公路日照段及其附屬設施的日常養(yǎng)護管理,使其經(jīng)常處于良好的技術狀況,根據(jù)交通部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《山東省高速公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 小修保養(yǎng)應貫徹“全面養(yǎng)護、預防為主、及時搶修、確保質(zhì)量、保持完好”的原則。
第三條 小修保養(yǎng)工作應堅持巡路制度。管理處配備交通工具,明確專人每天上路巡查不少于6小時,發(fā)現(xiàn)路面及沿線設施損壞應及時報告管理處并詳細記錄,以便采取措施及時修復,對路面上的灑落雜物應及時組織人員清理,對影響行車的路面坑槽等病害,抓緊修復,做到“路面坑槽處理不過夜”。
第四條 小修保養(yǎng)工程資金的支付,按月對養(yǎng)護生產(chǎn)單位所完成的工作量進行檢查驗收后給予支付。
第二章 范圍和內(nèi)容
第五條 小修保養(yǎng)的范圍包括:高速公路征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通區(qū)、服務區(qū)及其附屬設施。
第六條 小修保養(yǎng)的內(nèi)容包括:
(一)路基部分
1、整理路肩、邊坡,修剪路肩、分隔帶草木,清除雜物,保持路容整潔。
2、疏通邊溝,保持排水系統(tǒng)暢通。
3、清除擋土墻、護坡滋生的有礙設施功能發(fā)揮的雜草,修理沉降縫、疏通泄水孔及松動石塊。
4、路緣帶的修理。
5、小段開挖邊溝、截水溝或分期鋪砌邊溝。
6、清除零星塌方,填補路基缺口,輕微沉陷翻漿的處理。
7、橋頭接線或橋頭、涵頂跳車的處理。
8、修理擋土墻、護坡、護坡道、泄水槽、護欄和防冰雪設施等局部損壞。
9、局部加固路肩。
(二)路面部分
1、清除路面泥土、雜物,保持路面整潔。
2、排除路面積水、積雪、積冰、積砂,維持安全交通。
3、處理瀝青路面的泛油、擁包、裂縫、松散等病害。
4、水泥混凝土路面日常清縫、灌縫及堵塞裂縫。
5、路緣石的修理、整形。
6、橋頭、涵頂跳車的處理。
7、瀝青路面的修補坑槽、沉陷、處理波浪、局部龜裂、啃邊等病害。
(三)橋涵部分
1、清除污泥、積雪、積冰、雜物,保持橋面的清潔。
2、疏通涵管,疏導橋下河槽。
3、伸縮縫養(yǎng)護,泄水孔疏通。
4、橋涵的日常養(yǎng)護。
5、局部修理、更換橋欄桿和修理泄水孔、伸縮縫、支座和橋面的局部輕微損壞。
6、修補墩、臺、及河床鋪底和防護圬工的微小損壞。
7、涵洞進出口鋪砌的加固修理。
8、通道的局部維修和疏通修理排水溝。
(四)沿線設施
保持沿線設施(護欄、隔離柵、標志牌、里程碑、輪廓標、防眩板、標線、照明、消防等)的完好無損和清潔,路面標線的局部補劃,收費站、通信監(jiān)控、辦公和養(yǎng)護用房、服務區(qū)的公用場所等設施的正常養(yǎng)護維修,如有破壞予以及時制止并上報。
(五)綠化
征地范圍內(nèi)綠化苗木的管護,對局部死亡、損壞苗木的補植和更新。
(六)日常巡視和檢查。
(七)交通量調(diào)查。
(八)養(yǎng)護設備的日常保養(yǎng)、小修。
(九)雨季防汛、冬季除雪防滑。
第三章 資金管理
第七條 管理處應分類、分項建立小修保養(yǎng)資金支出臺賬,進行成本核算和投資效益分析,做好養(yǎng)護成本控制。
第八條 管理處在認真核算的基礎上,按月對日常養(yǎng)護完成工作量和費用開支情況分類做好統(tǒng)計,并及時報市局備案。
第四章 安全管理
第九條 養(yǎng)護人員實施養(yǎng)護作業(yè),應按《中華人民共和國公路法》、《山東省高速公路條例》及《山東省高速公路養(yǎng)護安全管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 養(yǎng)護工區(qū)對養(yǎng)護作業(yè)人員進行安全教育,使其熟知并嚴格遵守各項安全技術操作規(guī)程,對于從事電焊、車輛駕駛、試驗等特殊工種的人員應持特種作業(yè)上崗證。并經(jīng) 上崗前培訓后,執(zhí)證上崗作業(yè)。
第十一條 養(yǎng)護小修作業(yè)應具備快速性、高效性、安全性,作業(yè)現(xiàn)場必須按規(guī)定設置施工安全警告標志、限速標志、導向標志和必要的安全設施,并隨時保持路容整潔。各種交通標志的設置應符合國標《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)和交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的有關規(guī)定,上路作業(yè)車輛應噴涂警示顏色或加裝警示閃燈,作業(yè)人員穿安全標志服,以保證行車安全和施工人員自身安全。施工前,施工單位應充分做好各項施工準備,盡量縮短路上施工時間。施工中影響或干擾交通時應做好交通疏導工作,保障行車的快速、安全、舒適和暢通,作業(yè)完畢必須及時清理路障,恢復正常交通。
第十二條 養(yǎng)護工程施工過程中,養(yǎng)護工區(qū)應責成施工單位對其人員和設備進行投保。
第四章 生產(chǎn)管理
第十三條 經(jīng)常性保養(yǎng)與修補輕微損壞應分別管理。經(jīng)常性保養(yǎng)條件成熟時,應進行招標管理,修補輕微損壞工程應實行合同管理,實行計量支付,并嚴格按《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》進行施工。
第十四條 道路清掃保潔是日常養(yǎng)護工作的重要內(nèi)容,是經(jīng)常性、連續(xù)性的工作,應堅持“經(jīng)常清掃”和“重點清掃”相結合,“人工清掃”和“機械清掃”相結合的原則,道路清掃保潔應逐步實現(xiàn)機械化養(yǎng)護。
第十五條 小修工程管理應做好下列工作:編制小修方案和工程預算,擇優(yōu)選擇施工單位,審批施工組織計劃,做好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,整理竣工資料,進行竣工驗收等。
第十六條 雨季防汛和冬季防滑日常保養(yǎng)應堅持預防 性養(yǎng)護的原則,根據(jù)沿線水文、氣象、地質(zhì)條件、道路結構標準及沿線情況提前制定防汛、防滑計劃,并納入小修保養(yǎng)計劃管理,按計劃要求提前備齊、備足防汛、防滑物資器具。對雨、雪等自然災害造成的搶修和修復工程按“特事特辦、急事急辦”的原則,按專項工程及時單項報批實施,以保障道路安全暢通。
第十七條 要采取有效措施,防止小修保養(yǎng)作業(yè)污染沿線環(huán)境。
第五章 質(zhì)量控制
第十八條 養(yǎng)護工區(qū)應加強對高速公路的日常保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量檢查考核獎懲辦法。
第十九條 經(jīng)常性保養(yǎng)實行分路段按月養(yǎng)護質(zhì)量考核。第二十條 小修保養(yǎng)工程應加強質(zhì)量監(jiān)督管理,分項養(yǎng)護考核,工程質(zhì)量應符合《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》的要求。
第二十一條 小修保養(yǎng)質(zhì)量目標
(一)路基養(yǎng)護應保持路基堅實,邊坡穩(wěn)定,排水暢通,各部尺寸和邊坡符合設計要求,公路線性順適,通過養(yǎng)護管理,使其質(zhì)量不低于設計標準。
(二)路面養(yǎng)護必須保證路面的平整度完好,橫坡適度,具有足夠的強度和抗滑性能,確保路面行駛性能,延長使用壽命。
(三)橋涵養(yǎng)護應首先符合載重等級要求,保證車輛安全通行,做到橋涵各構(部)件處于完好狀態(tài),適時疏導河床,確保水流暢通。
(四)沿線設施養(yǎng)護應做到及時清潔和修復局部缺損,使其處于良好的技術狀態(tài),沿線交通設施缺損應在接到路政通知書后36小時內(nèi)小修完畢。
第六章 附則
第二十二條 本《辦法》由同三高速公路日照管理處負責解釋。
第二十三條
本《辦法》自下發(fā)之日起實施。
第五篇:浙江省國省道公路養(yǎng)護大中修工程管理暫行辦法
? ? ? ? ? ? 法規(guī)標題】浙江省國省道公路養(yǎng)護大中修工程管理暫行辦法(3)【頒布單位】浙江省交通廳
【發(fā)文字號】[1999]浙交第8號
【頒布時間】1999年01月08日
【生效時間】1999年01月08日
【全
文】
浙江省國省道公路養(yǎng)護大中修工程管理暫行辦法
投標:
1.具有三級以上本省公路施工資質(zhì)的企業(yè)可參加大修及改善工程的投標。
2.具有四級以上本省公路施工資質(zhì)的企業(yè)可參加中修工程的投標。
第十條 縣(市、區(qū))公路管理段所屬的施工隊伍,在未取得正式施工資質(zhì)前,暫由所在地的市(地)公路管理處(局)出具能否承擔單項施工能力的證明后,可參加相應工程的投標。
第十一條 投標人應按招標文件和有關規(guī)定編制投標書。
第十二條 中標人不得將其工程轉(zhuǎn)包。
第十三條 公路大中修工程的開標、評標活動,應由招標單位主持進行。
第十四條 招標單位應按招標文件規(guī)定或其他書面通知的時間、地點公開組織開標。開標會議上應宣布評標、定標辦法,并當眾啟封,宣讀各份投標書主要內(nèi)容,各投標人須委派代表參加開標,并對其投標報價予以確認。
第十五條 評標定標的原則是:報價合理、施工方案可行、施工技術先進,確保工期和質(zhì)量。評標小組應逐一定投標書的主要內(nèi)容和投標者的信譽及優(yōu)惠條件等,以全面公正。在對投標文件和投標書充分討論和綜合評議后,采用記名打分制辦法進行綜合評分,特殊情況經(jīng)批準后也可采用無記名投票辦法。
第十六條 中標通知書發(fā)出后30天內(nèi),中標人和招標單位應按招標文件、投標書的內(nèi)容和國家有關規(guī)定簽訂書面合同,明確雙方權利義務。
第十七條 國省道省補路線單項工程經(jīng)費300萬元以上的工程項目,其招標工作由市(地)公路管理處(局)負責,評標結果報廳公路管理局核批。其他工程項目的招標工作由市(地)公路管理處(局)負責并核批。
第十八條 國省道干線公路大中修工程投資在300萬元以上及危橋整座改造,在全省范圍內(nèi)招標,其他工程在項目所在市(地)范圍內(nèi)招標,擇優(yōu)選擇公路養(yǎng)護工程施工單位。
第十九條 工程項目和標段的劃分可打破縣(市)的界限,按實際情況劃分項目或標段。
第二十條 100萬元以下的大中修工程,其招標文件、程序等可適當簡化。
第二十一條 堅持公平、公正的原則,在招標投標過程中如發(fā)現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象,按有關黨紀、政紀、法規(guī)處理。
第二十二條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。