第一篇：行政服務(wù)演講稿

用心服務(wù) 展住建品牌

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們、朋友們，大家好！

今天我演講的題目是《用心服務(wù) 展住建品牌》。作為建設(shè)窗口的一名員工，我們天天面對(duì)的是群眾，從事的是與群眾利益相關(guān)的服務(wù)，深深地知道窗口是塑造 住建為民，服務(wù)為先的平臺(tái)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在這里工作，除了要有良好的職業(yè)道德、具備依法行政的能力和熟練的服務(wù)技能外，還要有一顆讓群眾沒(méi)有陌生感和距離感，讓群眾感到政府服務(wù)于民的真心?，F(xiàn)圍繞六型住建理念，結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)勗谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中服務(wù)群眾的體會(huì)。

第一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。十八大后國(guó)務(wù)院決定，凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。作為行政服務(wù)踐行者的我們，只有針對(duì)新情況、新問(wèn)題以及人民群眾的新需求，努力學(xué)習(xí)，提升自身的理論和業(yè)務(wù)水平，才能徹底擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和管理模式，才能提高工作效率，才能提升服務(wù)水平。

第二要提高素質(zhì)。個(gè)人的素質(zhì)是通過(guò)我們的知識(shí)、我們的工作、我們的待人接物等綜合體現(xiàn)的。無(wú)論你的資格有多老，無(wú)論你的學(xué)歷有多高，無(wú)論你的能力有多強(qiáng)，作為一名窗口的工作人員，都應(yīng)把群眾路線實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)成是提高自身素質(zhì)的一次難得的機(jī)遇，通過(guò)反省自身，查找差距，用心服務(wù)，提高自身的素質(zhì)。讓每一位辦事的群眾享受到最快速、最便捷的服務(wù)。

第三要有不抱怨的習(xí)慣。在窗口工作的我們平時(shí)工作累，壓力大，常常還會(huì)碰到一些帶著負(fù)面情緒的群眾，甚至有時(shí)感到領(lǐng)導(dǎo)不體恤我們，覺(jué)得自己很委屈，覺(jué)得這個(gè)世界很不公平，面對(duì)這些常常會(huì)發(fā)出抱怨。因此作為窗口工作人員要有傳播正能量的心態(tài)，要修煉成不抱怨的習(xí)慣。

第四要感動(dòng)群眾。服務(wù)需要我們用心與群眾溝通，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)獲取人民群眾的認(rèn)可。因此窗口工作人員唯有用自己真誠(chéng)的服務(wù)，讓群眾在窗口沒(méi)有陌生感和距離感，才能獲取群眾的信賴，才能讓每一位前來(lái)辦事的群眾感到滿意和關(guān)愛(ài)，讓群眾感到政府服務(wù)于民的真心。

通過(guò)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加深了我們與群眾的感情，拉近了我們與群眾的距離。我們深深地體會(huì)到，只要心里裝著群眾，凡事想著群眾，人民群眾就會(huì)真心擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

第二篇：行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。加快推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于提高行政審批質(zhì)量、提高行政審批服務(wù)效能、完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建廉潔高效政府，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

（一）推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求

黨的十七大報(bào)告指出：“形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。通過(guò)建立規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)、完整的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成審批服務(wù)的制度和機(jī)制，突出行政審批服務(wù)的系統(tǒng)性、唯一性和權(quán)威性，推動(dòng)政府明確職責(zé)、提高效能，這是推動(dòng)行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的著力點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念，就是以熱情、快捷、簡(jiǎn)便和周到的服務(wù)，最大限度地滿足公民和社會(huì)的服務(wù)需求，而行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)就是通過(guò)強(qiáng)化行政人員的服務(wù)意識(shí)和理念，實(shí)行服務(wù)的公開(kāi)化、法制化，改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效率。從這個(gè)意義上說(shuō)，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。

（二）推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是深化行政審批制度改革的必然要求

行政審批制度改革的重點(diǎn)是：加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管、規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)，防止行政審批事項(xiàng)取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能缺位；建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的審批管理機(jī)制；完善審批制度、審批手段，規(guī)范審批行為、提高審批效率。所有這些，必然需要通過(guò)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)推進(jìn)。隨著行政審批制度改革的不斷深入，各地把建設(shè)行政審批服務(wù)中心作為改革的重要內(nèi)容，鞏固和完善行政服務(wù)中心的地位和各項(xiàng)制度建設(shè)顯得尤為迫切，而行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順應(yīng)了這種趨勢(shì)。通過(guò)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠健全審批公示制度，形成科學(xué)的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范行政審批管理，從而促進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求各部門(mén)把公民、法人和其他組織等“顧客”滿意作為服務(wù)目標(biāo)，確立“顧客第一”的理念，把服務(wù)與于管理之中，努力改變重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的陳舊管理理念和方式，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和施政能力和水平的提高。行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系明確了行政審批服務(wù)的崗位設(shè)置、工作職責(zé)，理順了內(nèi)部工作關(guān)系，各個(gè)操作過(guò)程、工作環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)，全面處于受控，較大程度上解決了傳統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大的問(wèn)題，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，保證了廉潔勤政。

（四）推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境 將標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則和理念貫穿到政府行政中，能夠豐富公共權(quán)力的合理性內(nèi)涵，促進(jìn)政府行政依法進(jìn)行。政府的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法管理，有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任，能夠比較公正地引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、規(guī)范和服務(wù)于市場(chǎng)，推動(dòng)建立公平健康的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，提升市場(chǎng)化程度和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容及其構(gòu)建原則

（一）行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的含義

所謂標(biāo)準(zhǔn)化，是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的活動(dòng)過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)且不斷循環(huán)、螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化和選優(yōu)是標(biāo)準(zhǔn)化理論最基本的原理。

實(shí)施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)上就是將標(biāo)準(zhǔn)化體系的理念、原理、原則、方法引入到行政審批服務(wù)，探索制定出一套適合行政審批服務(wù)自身改革和發(fā)展要求的，規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)、完整的管理體系，明確質(zhì)量方針，細(xì)化工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，注重制度設(shè)施配套和持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到提高行政審批服務(wù)管理水平和行政服務(wù)質(zhì)量的目的。

（二）行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化理論、全面質(zhì)量管理理論、政府流程再造理論以及服務(wù)型政府理論，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以濟(jì)南市行政審批中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要參考，我們認(rèn)為行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由以下各方面構(gòu)成。

1、服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

主要是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的編寫(xiě)、發(fā)布、實(shí)施、評(píng)估、修訂等涉及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系自身建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)。如編寫(xiě)需要確定服務(wù)名詞術(shù)語(yǔ)、服務(wù)分類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類型、文件編寫(xiě)要求以及標(biāo)志、圖形符號(hào)等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)。

2、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)對(duì)象進(jìn)入行政審批中心但尚未具體辦理業(yè)務(wù)時(shí)所感受的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估是否創(chuàng)造了安全、舒適、美觀、便利、親和的服務(wù)環(huán)境，主要是對(duì)服務(wù)大廳的規(guī)范要求，具體包括相關(guān)的服務(wù)形象標(biāo)識(shí)，服務(wù)設(shè)施的布局、環(huán)境安全、環(huán)境衛(wèi)生，大廳的咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)是否到位等標(biāo)準(zhǔn)。

3、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 針對(duì)服務(wù)的固有特性滿足服務(wù)需求的程度，以及描述服務(wù)提供過(guò)程所用的方法和程序等制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范服務(wù)窗口面向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行的業(yè)務(wù)辦理，具體包括服務(wù)質(zhì)量特性標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，前者側(cè)重服務(wù)內(nèi)容的要求，后者側(cè)重服務(wù)程序的要求。

4、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

基于服務(wù)流程而對(duì)服務(wù)管理提出的規(guī)范要求，主要規(guī)范行政審批服務(wù)中心的管理行為。具體包括服務(wù)需求管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)考核管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)文化管理標(biāo)準(zhǔn)，以及中心針對(duì)上述事項(xiàng)管理所進(jìn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督考核等管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5、服務(wù)支持標(biāo)準(zhǔn)

主要是對(duì)服務(wù)所需眾多資源和保障提出的規(guī)范要求，具體包括服務(wù)設(shè)施與技術(shù)、人力資源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息資源、后勤保障等標(biāo)準(zhǔn)。

6、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)的重要崗位應(yīng)制定的相應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)，具體包括行政審批中心和服務(wù)窗口等重要崗位的崗位資質(zhì)、崗位職責(zé)等要求。

在該標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，指導(dǎo)其它5個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，直接決定服務(wù)對(duì)象滿意度的高低。服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要支撐。而服務(wù)支持標(biāo)準(zhǔn)又是服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的資源保障。服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)則是從崗位的角度來(lái)落實(shí)上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和支持標(biāo)準(zhǔn)的要求，涵蓋其標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要崗位職責(zé)，是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)的組織基礎(chǔ)。

（三）行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建原則

從簡(jiǎn)潔和實(shí)用的角度看，行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須遵循以下五項(xiàng)原則：

1、規(guī)范服務(wù)行為與引導(dǎo)服務(wù)改革相結(jié)合

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要立足于規(guī)范行政審批服務(wù)行為，明確每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)、公開(kāi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，防止服務(wù)因人而異的隨意性，維護(hù)行政審批法規(guī)政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)行政審批服務(wù)工作人員和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高現(xiàn)有的行政審批服務(wù)管理水平，提高行政審批服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還需要有一定的超前性，引導(dǎo)服務(wù)職能部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改革服務(wù)方式，引導(dǎo)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、人性化的方向發(fā)展。

2、共性標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既要考慮公共服務(wù)的共性標(biāo)準(zhǔn)，如服務(wù)管理、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)流程、服務(wù)技術(shù)等，同時(shí)還要合理確定反應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系還要體現(xiàn)行政審批服務(wù)特點(diǎn)和行政審批制度改革發(fā)展方向，及時(shí)更新行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，以提升行政審批服務(wù)整體水平，滿足公民、法人和其他組織的行政審批服務(wù)的需求，不斷提高中心的總體服務(wù)水平和質(zhì)量。

3、合法性與合理性相結(jié)合

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須符合憲法和法律，具備法定資格，擁有合法授權(quán)，符合法定程序。行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系還必須符合國(guó)家的政治理念，維護(hù)社會(huì)公正。另外，行政審批中心的服務(wù)屬于公共服務(wù)的范疇，標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)與商業(yè)領(lǐng)域服務(wù)相區(qū)別，如服務(wù)的直接互動(dòng)性和無(wú)形性，服務(wù)績(jī)效難以量化、服務(wù)的不可存儲(chǔ)性、較強(qiáng)的法規(guī)政策性等特征，指標(biāo)選擇應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公共服務(wù)的這些特點(diǎn)，具備合理性。

4、前瞻性和可行性相結(jié)合

前瞻性是指標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要有一定的超前性，以便引導(dǎo)服務(wù)職能部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改革服務(wù)方式，引導(dǎo)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、人性化的方向發(fā)展。可行性原則指行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)定要從實(shí)際出發(fā)，充分分析主客觀條件，具備可操作性，基本的實(shí)施資源具備、可以獲得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可、現(xiàn)實(shí)行得通。

三、我國(guó)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

我國(guó)行政審批制度改革的不斷深化和行政服務(wù)中心建設(shè)的不斷完善，為行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索奠定了良好基礎(chǔ)和支撐條件。自2007年1月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》以來(lái)，各省開(kāi)始積極探索服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，有序開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。少數(shù)省份將行政審批服務(wù)中心和其它公共服務(wù)機(jī)構(gòu)列為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，制定、公布了行政服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

如2008年10月，湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《政府政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)量管理與考核評(píng)定》通過(guò)審定，在地方公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面走在了前面。

再如2008年12月，山東省在對(duì)新泰市行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了包括《行政標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系要求》、《服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》、《服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系》、《服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系》和《行政（審批）服務(wù)規(guī)范》等行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。山東省的探索表明，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在一定程度上發(fā)揮了規(guī)范服務(wù)和引導(dǎo)服務(wù)的作用，有效地提高了行政服務(wù)中心的工作效率，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，贏得了公眾的滿意。

國(guó)內(nèi)也有些城市探索用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)建行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。從山東省的情況看，煙臺(tái)、濱州、聊城等地市實(shí)行了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立行政審批服務(wù)質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，制定文件化工作程序，提供規(guī)范化服務(wù)，改善行政機(jī)關(guān)的形象。但實(shí)踐表明，行政審批制度作為政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的一項(xiàng)重要職能，具有其自身的特殊性，傳統(tǒng)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)并不完全適用于此，一味的照搬ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在某些情況下會(huì)與現(xiàn)階段體制產(chǎn)生沖突。

總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的行政服務(wù)中心沒(méi)有明確的開(kāi)始服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大多是依靠建立和完善自身工作制度、工作規(guī)范等規(guī)章制度來(lái)改善行政服務(wù)中心的工作。但是，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)正在成為一種必然的探索趨勢(shì)。

（二）問(wèn)題

當(dāng)前，地方對(duì)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的探索還存在如下問(wèn)題：第一，地方標(biāo)準(zhǔn)體系的制定往往是由地方標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門(mén)聯(lián)合某一行政服務(wù)中心制定，缺乏全面的調(diào)研和理論準(zhǔn)備，因此在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)層面缺乏廣泛性，很多問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)，許多其它優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法被忽視。第二，標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)在很大程度上依賴于工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)完成，很少結(jié)合行政服務(wù)自身的特點(diǎn)，針對(duì)性和實(shí)用性明顯不足。第三，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)體系的邏輯框架有待進(jìn)一步梳理。第四，標(biāo)準(zhǔn)體系的配套實(shí)施機(jī)制尚未建立和完善，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)缺乏科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)。這些都有待于在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

四、推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有綜合性、結(jié)構(gòu)性和配套性，因此，必須構(gòu)建起一系列實(shí)施機(jī)制，完善相關(guān)配套管理制度和設(shè)施。

（一）深化行政審批制度改革，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是行政管理體制改革的一個(gè)重要組成部分，必須與我國(guó)行政管理體制、行政審批制度改革的總體進(jìn)程相適應(yīng)。目前，在政府管理和運(yùn)行過(guò)程中，條塊分割、職責(zé)交叉、環(huán)節(jié)重復(fù)、運(yùn)行不暢、效率低下現(xiàn)象嚴(yán)重，勢(shì)必影響標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展和標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的后果。因此，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須進(jìn)一步深化行政體制改革，特別是行政審批制度改革。一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，整合審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。二是建立行政審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)廳外審批事項(xiàng)和審批服務(wù)行為進(jìn)行大檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理。三是深化“兩集中、兩到位”試點(diǎn)改革，即在職能部門(mén)采取行政審批職能向一個(gè)處室集中，審批處室向?qū)徟行拇髲d集中，做到行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位，行政審批職責(zé)向?qū)徟幨液头止茴I(lǐng)導(dǎo)授權(quán)到位，為行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（二）加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高全員參與的執(zhí)行力

行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與，要通過(guò)知識(shí)、技能、標(biāo)準(zhǔn)、信息和管理等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高工作人員的思想、知識(shí)水平和操作技能，充分調(diào)動(dòng)全員積極性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)干部和員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。一是加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳教育力度，加深干部和工作人員對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的自覺(jué)性。二是加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過(guò)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、交流會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)干部員工進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)技能的訓(xùn)練，以增強(qiáng)其執(zhí)行能力。三是努力構(gòu)造學(xué)習(xí)型組織文化，充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成持續(xù)學(xué)習(xí)的組織氛圍，提高組織學(xué)習(xí)能力。

（三）構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行績(jī)效

為充分調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，提高標(biāo)準(zhǔn)管理的效率，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，這是行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施的保障。一是要明確獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)化的、可操作的考核指標(biāo)，重整改、重提高、重獎(jiǎng)勵(lì)。二是明確監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容和方法，尤其要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員會(huì)和新聞媒體、企業(yè)、公民代表對(duì)審批中心的監(jiān)督作用。三是在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制、民主測(cè)評(píng)監(jiān)控制、業(yè)績(jī)考評(píng)制等，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的懲戒與警示功能，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行績(jī)效。

（四）建立完善的評(píng)估反饋機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)

完善的評(píng)估反饋機(jī)制是行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)對(duì)不符合實(shí)際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。評(píng)估機(jī)制方面，要建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，即確定依據(jù)什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)展開(kāi)評(píng)判；要建立健全信息收集機(jī)制，即健全收集相關(guān)評(píng)價(jià)對(duì)象的信息的各種方式方法；要完善分析機(jī)制，即科學(xué)選擇相關(guān)分析方法，對(duì)收集的各種信息進(jìn)行判斷，并得出結(jié)論、提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。反饋機(jī)制方面，要組織好外部反饋，廣泛征求公民、企業(yè)和其他組織等“顧客”意見(jiàn)；要在部門(mén)內(nèi)部對(duì)照工作目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我審查，進(jìn)行分類分析、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)，確定整改部門(mén)，落實(shí)整改措施和責(zé)任人；要建立健全的組織測(cè)量系統(tǒng)、科學(xué)的分析系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和反饋，及時(shí)對(duì)不符合實(shí)際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化組織管理，提高標(biāo)準(zhǔn)管理效率 行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化即涉及到整個(gè)行政管理體制的流程與運(yùn)作，又涉及到各職能部門(mén)的工作規(guī)范與工作流程，其實(shí)施需要高層領(lǐng)導(dǎo)的參與和強(qiáng)有力的支持，這是行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能否順利推進(jìn)的重要條件。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要及時(shí)對(duì)建設(shè)與執(zhí)行過(guò)程中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行研究和部署，搞好組織實(shí)施，制定保障措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。另外，要選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行方式和手段，綜合運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和說(shuō)服引導(dǎo)手段，并實(shí)現(xiàn)各種手段之間的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化組合，避免制度新舊更替引起執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不一致。要加強(qiáng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快行政審批服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)共享，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)的管理效率。

[作者簡(jiǎn)介] 吳學(xué)軍，濟(jì)南市行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、副教授。

本報(bào)訊（通訊員 焦烈）辦理任何一個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)都需要身份證明，但不同街道之間辦理同一個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)需要的證明材料可能就不一樣。近日，西城區(qū)正在進(jìn)行的國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作將改變這樣的不規(guī)范的局面，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行政標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是通過(guò)對(duì)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法的運(yùn)用，以達(dá)到服務(wù)范圍明晰化、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化，從而獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程。目前，政務(wù)服務(wù)在國(guó)家層面還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2011年，西城區(qū)經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審查確定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)之一。目前，西城區(qū)正在組織各單位進(jìn)行服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制和轉(zhuǎn)換工作，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各單位上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，并進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。據(jù)了解，事項(xiàng)梳理工作共涉及全區(qū)37個(gè)委辦局，確定編寫(xiě)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)大項(xiàng)600多項(xiàng)、確定運(yùn)行管理與服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，涉及運(yùn)行管理規(guī)范、評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：新泰行政服務(wù)

新泰行政服務(wù) 簡(jiǎn)報(bào)

第7期

（總第114期）

新泰市行政服務(wù)中心2009年5月8日

內(nèi)容提要：

●環(huán)保局窗口為我市大企業(yè)搞好跟蹤服務(wù) ●消防大隊(duì)窗口積極為項(xiàng)目建設(shè)搞好“三制”服務(wù) ●國(guó)土局窗口高效服務(wù)顯真情 ●企業(yè)來(lái)信

●簡(jiǎn)訊

●四月份業(yè)務(wù)辦理和管理考核情況通報(bào)

環(huán)保局窗口為我市大企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)

為進(jìn)一步提高大企業(yè)環(huán)保審批效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保局窗口全面推行跟蹤服務(wù)制度，為我市大企業(yè)環(huán)保審批提供快捷、方便、簡(jiǎn)化的直通車服務(wù)。

一是實(shí)行大企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制。對(duì)我市所有大企業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)行原有的專人跟蹤負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，今后大企業(yè)環(huán)保審批及后續(xù)管理工作將由主管副局長(zhǎng)親自掛帥負(fù)總責(zé)，審批科長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟蹤管理和服務(wù)工作。從項(xiàng)目的前期選址、審批、建設(shè)、投入運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，保證項(xiàng)目辦的快、辦的好。二是實(shí)行大企業(yè)環(huán)保審批時(shí)限專項(xiàng)承諾。大型企業(yè)的新、改、擴(kuò)、遷項(xiàng)目，環(huán)保審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮減一半以上，并為每個(gè)項(xiàng)目建立完整的跟蹤服務(wù)檔案。不久前，市華恒礦業(yè)有限公司來(lái)窗口辦理項(xiàng)目，窗口人員得知公司礦井通風(fēng)系統(tǒng)不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要，必須盡快施工副立井解決通風(fēng)問(wèn)題時(shí)，馬上幫助企業(yè)完善材料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，開(kāi)通綠色通道，以最短的時(shí)間把批復(fù)交給企業(yè)。緊接著，驗(yàn)收等工作立刻在后續(xù)的跟蹤服務(wù)中展開(kāi)，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，窗口已先后為36家大企業(yè)開(kāi)展跟蹤服務(wù)，建立了完整的跟蹤服務(wù)檔案，贏得了企業(yè)好評(píng)。（欒慶海）

消防大隊(duì)窗口積極為項(xiàng)目建設(shè)搞好“三制”服務(wù)

一是高效審批制。以審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)為原則和“哪方面可以先行、哪方面可以先試”的要求，不斷優(yōu)化審批流程、縮短審批

時(shí)間，使建設(shè)項(xiàng)目審批流程更簡(jiǎn)捷、更規(guī)范，為企業(yè)服務(wù)更高效。

二是特事特辦制。凡是牽涉到擴(kuò)大內(nèi)需爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，堅(jiān)持提前介入、特事特辦。青云街道衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目、翟鎮(zhèn)衛(wèi)生門(mén)診病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目、果都衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目、石萊鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診樓等項(xiàng)目，實(shí)際只用了2個(gè)工作日就辦理完畢，與以往相比提前了8個(gè)工作日。

三是規(guī)范服務(wù)制。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行微笑服務(wù)、承諾服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，為廣大群眾提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在項(xiàng)目審批中做到“三個(gè)盡量”，即：在依法審批的前提下，審批條件能放寬的盡量放寬、承諾時(shí)限能縮短的盡量縮短、能即時(shí)辦理的盡量即時(shí)辦理，使項(xiàng)目能夠盡早開(kāi)工、盡快建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)。（賈風(fēng)苗）

國(guó)土局窗口高效服務(wù)顯真情

“你們的工作人員服務(wù)熱情、態(tài)度好、效率高，真是太感謝了。”近日，山東泰安恒信開(kāi)關(guān)集團(tuán)有限公司的徐總專程市行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口，送來(lái)了一面錦旗，對(duì)窗口的高效服務(wù)表達(dá)誠(chéng)摯感謝。

事情的原由是這樣的，山東泰安恒信開(kāi)關(guān)集團(tuán)有限公司因擴(kuò)大生產(chǎn)急需資金，需要辦理土地抵押登記手續(xù)，他們抱著試試看的心情來(lái)到行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口。窗口工作人員了解到企業(yè)的特殊情況后，詳細(xì)講解辦理土地抵押登記所需的手續(xù)材料。待該企業(yè)準(zhǔn)備齊資料后，窗口人員立即縮短辦理時(shí)間，在一個(gè)工作日內(nèi)為山東泰安恒信開(kāi)關(guān)集團(tuán)有限公司辦理了他項(xiàng)權(quán)利證，使企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)籌集到了擴(kuò)大規(guī)模所需資金。（仉義榮萬(wàn)征飛）

企業(yè)來(lái)信

編者按近日，行政服務(wù)中心收到新泰市天綺工貿(mào)有限公司寄來(lái)的一封信，對(duì)工商局窗口牛莉鳳同志提出表?yè)P(yáng)，對(duì)“中心”的服務(wù)和黨員干部良好的精神風(fēng)貌給予充分肯定。

行政服務(wù)中心是全市的窗口，為廣大群眾、企業(yè)和投資者搞好服務(wù)是我們分內(nèi)的職責(zé)。我們把這封信發(fā)表出來(lái)，希望“中心”全體黨員、干部都要見(jiàn)賢思齊，牢記使命，履職盡責(zé)，緊緊圍繞廣大群眾、企業(yè)和投資者的需求，戮力同心搞好服務(wù)，不斷創(chuàng)新超越，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

致行政服務(wù)中心工商局窗口的一封信

市行政服務(wù)中心工商局窗口：

首先，我感謝貴窗口工作人員對(duì)我公司的大力支持，你們的工作熱情及辦事效率著實(shí)令我們感動(dòng)和敬佩。

我們是新泰市天綺工貿(mào)有限公司的工作人員。2009年4月份來(lái)到行政服務(wù)中心工商局窗口辦理企業(yè)注冊(cè)登記，窗口負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的?？崎L(zhǎng)（即工商局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)牛莉鳳編者按）熱情地接待了我們，并給我們指出了申報(bào)材料的不足之處，同時(shí)不厭其煩地親自為我們修改。我們嚴(yán)格按照?？崎L(zhǎng)的要求作了修改和完善。第二天，當(dāng)我們拿著準(zhǔn)備好的材料來(lái)到工商局窗口時(shí)，?？崎L(zhǎng)根據(jù)我企業(yè)急需使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照的實(shí)際情況，特事特辦，加班為我們辦完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)此，我們感動(dòng)萬(wàn)分。

通過(guò)此次辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們深受感動(dòng)。新泰市行政服務(wù)中心在抓行風(fēng)建設(shè)方面確實(shí)下了很大功夫，尤其是工商局窗口，確實(shí)是一面

旗幟，為新泰企業(yè)排憂解難，為新泰形象增光添彩，更給我們企業(yè)增添了動(dòng)力和干勁。在今后工作中，我們企業(yè)一定會(huì)真抓實(shí)干，為新泰經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

新泰市天綺工貿(mào)有限公司2009年4月 簡(jiǎn)訊 為推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步培養(yǎng)黨員干部攻堅(jiān)克難的拼搏精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的奮斗精神和團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勁頭，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，市行政服務(wù)中心舉辦了長(zhǎng)跑比賽。根據(jù)年齡段，比賽分設(shè)男女5個(gè)組別，70多名選手報(bào)名參加。經(jīng)過(guò)激烈角逐，30名選手分獲一、二、三等獎(jiǎng)。

四月份業(yè)務(wù)辦理和管理考核情況通報(bào)

四月份，“中心”共辦理服務(wù)事項(xiàng)7130件，收繳稅費(fèi)2925萬(wàn)元。辦件量靠前的依次是：教育局窗口辦理1145件，交通局窗口辦理1130件，國(guó)稅局窗口辦理1118件。收費(fèi)量較多的依次是：財(cái)政局窗口收費(fèi)1065.8萬(wàn)元，建設(shè)局窗口收費(fèi)771.3萬(wàn)元，國(guó)稅局窗口收稅491.4萬(wàn)元，人防辦窗口收費(fèi)225.4萬(wàn)元，這四個(gè)窗口收繳的稅費(fèi)占總量的87.3%。

在日常考核、窗口互評(píng)和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,評(píng)選出四月份文明窗口，分別是：質(zhì)監(jiān)局窗口、工商局窗口、衛(wèi)生局窗口、財(cái)政局窗口、教育局窗口、民政局窗口、計(jì)生局窗口、建設(shè)局窗口、發(fā)改局窗口、環(huán)保局窗口。

四月份各窗口考核得分表

報(bào)：泰安市行政審批服務(wù)中心，市各大班子領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委各辦公室

送：市直有關(guān)部門(mén)、單位

發(fā)：行政服務(wù)中心各科室、各窗口

新泰市行政服務(wù)中心編印共印200份

第四篇：行政服務(wù)年終總結(jié)

行政服務(wù)年終總結(jié)

行政服務(wù)中心在市委,市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以”優(yōu)化環(huán)境,加快發(fā)展,富民強(qiáng)市”為己任,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以聯(lián)審聯(lián)辦為核心,不斷探索,勇于實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善”一站式”服務(wù)功能,各項(xiàng)工作都取得了一定成效.截至12月31日,中心共受理各類事項(xiàng)112172件,其中,即辦件35716件,承諾件

74875件,聯(lián)辦件779件,答復(fù)件755件,報(bào)批件47件,除4852件未到承諾期外,其余全部辦結(jié).中心以熱情,便捷,高效服務(wù),受到投資者和辦事群眾的好評(píng).現(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下:

一,主要工作及效果

(一),抓學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì).中心作為改革中的新生事物,運(yùn)轉(zhuǎn)一年多來(lái)所暴露出的問(wèn)題主要是審批體制,機(jī)制及認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,必須強(qiáng)化學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí).為此,中心始終把強(qiáng)化思想教育放在第一位,通過(guò)各種形式強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí),服務(wù)意識(shí),效率意識(shí)和改革意識(shí).一是中心堅(jiān)持每周三下班后政治學(xué)習(xí)制度.二是利用中心《簡(jiǎn)報(bào)》這個(gè)宣傳載體,對(duì)部門(mén)和窗口審批工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào).三是繼前年開(kāi)展”窗口說(shuō)法”講座后,去年又進(jìn)行審批業(yè)務(wù)講座,電腦技能考試,組織赴外地對(duì)口考察學(xué)習(xí),組織參觀蚌埠特困企業(yè),市重點(diǎn)工程和到蚌埠監(jiān)獄進(jìn)行警示教育等活動(dòng).在整個(gè)思想教育過(guò)程中,我們始終要求大家換位思考,增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任感,提高大家的榮譽(yù)感,自豪感,使命感.(二),抓重點(diǎn),完善服務(wù)功能.根據(jù)中心服務(wù)宗旨和體制運(yùn)行特點(diǎn),近兩年來(lái),中心在完善服務(wù)功能方面

采取措施,強(qiáng)力推進(jìn).主抓了四個(gè)方面的工作:一是抓人員到崗.按照市政府關(guān)于窗口人員必須是機(jī)關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員的規(guī)定,中心對(duì)新進(jìn)窗口人員嚴(yán)格審核把關(guān),確保符合條件;對(duì)現(xiàn)有不符合條件的工作人員,加強(qiáng)與部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),提出調(diào)整更換的意見(jiàn).到去年底,已有技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局,民政局,財(cái)政局,規(guī)劃局等部門(mén)對(duì)不符合身份的窗口人員進(jìn)行了調(diào)整;二是做好項(xiàng)目配套.首先抓項(xiàng)目的清理.2001年,市法制辦對(duì)行政審批項(xiàng)目初步清理后,保留377項(xiàng)行政審批項(xiàng)目.通過(guò)一年多的運(yùn)行,中心根據(jù)各部門(mén)項(xiàng)目辦件情況,提出了取消,歸并項(xiàng)目的建議.去年6月份和12月,市政府兩次公布取消,歸并,轉(zhuǎn)日常工作管理的審批項(xiàng)目達(dá)144項(xiàng).其次抓項(xiàng)目進(jìn)中心.行政服務(wù)中心運(yùn)行時(shí),進(jìn)駐中心的只有105個(gè)項(xiàng)目.按照市政府要求,2001年底經(jīng)批準(zhǔn)保留的審批項(xiàng)目全部進(jìn)中心受理,但由于種種原因,仍有一部分熱門(mén),便民項(xiàng)目未進(jìn)中心,影響了”一站式”服務(wù)效果.中心嚴(yán)

格按照市委,市政府規(guī)定精神,加大工作力度,除加強(qiáng)日常工作協(xié)調(diào)外,共召開(kāi)三次部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專題進(jìn)行部署.同時(shí)中心加強(qiáng)督辦,確保工作落到實(shí)處.現(xiàn)在政府保留的 行政審批項(xiàng)目中,除教育局等8個(gè)部門(mén)的一些項(xiàng)目,因其帶有機(jī)關(guān)內(nèi)部性,涉密及日常工作的特點(diǎn),經(jīng)市政府同意暫緩進(jìn)中心外,其余涉及招商引資,面向企業(yè)和社會(huì)公眾的222個(gè)行政審批項(xiàng)目在中心掛牌;三是歸并審批職能.按照行政審批制度改革的要求和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,一個(gè)部門(mén)只能有一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外行使審批職能,且進(jìn)入行政服務(wù)中心受理.市行政服務(wù)中心自去年6月份以來(lái),對(duì)上報(bào)市編辦的43個(gè)行政部門(mén)的”三定”方案中有關(guān)行政審批的職能進(jìn)行了審核.現(xiàn)在,各部門(mén)正按照審核后的方案進(jìn)行落實(shí);四是減少審批環(huán)節(jié).市委蚌發(fā)[2002]10號(hào)文要求各部門(mén)圍繞”進(jìn)中心審批,在中心辦結(jié)”,使審批項(xiàng)目的簽字蓋章,圖紙審查,文書(shū)表格發(fā)放,批復(fù)文件的印發(fā),證照的制作頒發(fā),經(jīng)費(fèi)的繳交結(jié)算等環(huán)節(jié)都要

在中心內(nèi)完成.目前我們結(jié)合中心辦公條件,提出審批重要環(huán)節(jié)進(jìn)中心的意見(jiàn).許多部門(mén)積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí),使窗口辦件功能有了較大提高.(三),抓聯(lián)辦,發(fā)揮協(xié)調(diào)功能.聯(lián)審聯(lián)辦是中心所具有的特殊功能和主要特征.2001年5月份,市政府批轉(zhuǎn)行政服務(wù)中心《重大審批事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦制度》以來(lái),中心緊緊抓住并聯(lián)審批這項(xiàng)核心工作,針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,不斷總結(jié),不斷實(shí)踐,不斷完善.2002年,中心以并聯(lián)審批制度建設(shè)為主抓手,把為工商企業(yè)登記審批作為工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓,科學(xué)地設(shè)置工作流程,把與之相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目配起套來(lái).同時(shí),加大聯(lián)辦件協(xié)調(diào)力度,建立聯(lián)辦項(xiàng)目人員負(fù)責(zé)制,從項(xiàng)目聯(lián)辦協(xié)調(diào),會(huì)議紀(jì)要,督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)指定專人負(fù)責(zé),確保聯(lián)辦項(xiàng)目取得實(shí)效.年底前,中心還圍繞社會(huì)關(guān)注的基本建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并聯(lián)審批問(wèn)題加快調(diào)研和決策的進(jìn)度,現(xiàn)已反復(fù)征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),作了修改,今年一季度內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)

試行.(四),抓管理,提高窗口形象.中心運(yùn)行以來(lái),先后制定和完善了多項(xiàng)內(nèi)部管理的規(guī)章制度和辦法,努力使各項(xiàng)工作做到有章可循,按章辦事,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.一是制度管人,嚴(yán)格紀(jì)律.中心對(duì)工作人員在勞動(dòng)紀(jì)律,儀12全文查看

第五篇：行政審批服務(wù)

審批中心成立以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下，以服務(wù)發(fā)展、方便群眾為己任，以《行政許可法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，勇于探索，不斷創(chuàng)新，獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，運(yùn)行水平和服務(wù)質(zhì)量得到提高，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。領(lǐng)導(dǎo)不恥下問(wèn)，虛心征求對(duì)工作的建議，恭敬不如從命。對(duì)下一步的中心管理工作，提幾點(diǎn)不成熟的建議。

1、做到五個(gè)“堅(jiān)持”，打造“五型”中心

一是堅(jiān)持工作方式的完善與創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型中心先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)審批職能成建制進(jìn)中心工作，確?！耙徽臼健狈?wù)落到實(shí)處；進(jìn)一步規(guī)范完善“并聯(lián)審批”、“告知承諾”、“集中收費(fèi)”等好的方式方法，在現(xiàn)有水平上不斷優(yōu)化審批流程，確保投資者和群眾得到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。二是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽(yáng)光型中心。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善中心各項(xiàng)制度；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大代表政協(xié)委員、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。三是完善服務(wù)功能，著力打造效能型中心。加快電子政務(wù)建設(shè)，建成行政審批中心局域網(wǎng)，為最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批奠定基礎(chǔ)。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力打造學(xué)習(xí)型中心。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造和諧型中心。堅(jiān)持“以人為本”觀念，努力營(yíng)造一個(gè)和睦相處、有話好好說(shuō)、有事認(rèn)真辦的工作氛圍。

2、全力推動(dòng)審批職能整合和成建制進(jìn)中心工作

制定實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目直通車實(shí)施意見(jiàn)。所有工業(yè)項(xiàng)目的審批，一律進(jìn)入快捷通道，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、完善服務(wù)。實(shí)行專門(mén)窗口受理、專人辦理、中心領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，全程跟蹤服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍服務(wù)”，保證縣權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)及時(shí)辦理。同時(shí)，加大項(xiàng)目調(diào)整力度，本著能減則減，能短則短，能優(yōu)則優(yōu)，能快則快的原則，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高即辦件比重。完善聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，提升聯(lián)席會(huì)議層次，明確需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，提出具體辦理時(shí)間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。完善政務(wù)引導(dǎo)員制度，設(shè)立專職咨詢引導(dǎo)員，不斷豐富咨詢引導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。以服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，完善規(guī)章制度，一切按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化、人文化服務(wù)，最大限度地滿足服務(wù)對(duì)象的要求。

3、實(shí)施重大項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)全程代理制。

作為服務(wù)招商引資的第一窗口，我們要改進(jìn)服務(wù)方式，發(fā)揮服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。針對(duì)審批中心自身工作特點(diǎn)，成立重大項(xiàng)目代理處，對(duì)外地客商和重大項(xiàng)目進(jìn)行審批業(yè)務(wù)全程代理，并開(kāi)通服務(wù)熱線電話，效果會(huì)更好。

4、積極探索網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平.完成中心網(wǎng)站建設(shè)，為開(kāi)展網(wǎng)上答疑咨詢、表格下載，網(wǎng)上審批奠定基礎(chǔ)。搭建宣傳中心的平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)上開(kāi)展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對(duì)改進(jìn)政府運(yùn)行模式，更好服務(wù)招商引資等發(fā)揮巨大的推進(jìn)作用。

協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目審批必須的中介服務(wù)，在業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上承擔(dān)配套服務(wù)，不斷完善服務(wù)鏈，增強(qiáng)服務(wù)功能。設(shè)立“政策法規(guī)咨詢臺(tái)”，將進(jìn)駐事項(xiàng)、辦理依據(jù)、受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法律文本集中展示，方便群眾和企業(yè)查閱。調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，吸收工業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展區(qū)和各鎮(zhèn)從事經(jīng)濟(jì)工作人員參加，及時(shí)掌握一線需求與呼聲，更有針對(duì)性地搞好服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)功能，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、去向告示制，真正做到“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我們辦”，真正營(yíng)造一個(gè)“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、熱情、誠(chéng)信的人文環(huán)境，公平、公正、公開(kāi)的法制環(huán)境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂(lè)園”。