第一篇：廣州市人民政府幾項(xiàng)工作制度

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1982]32號(hào) 【發(fā)布日期】1982-02-16 【生效日期】1982-02-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府幾項(xiàng)工作制度

（穗府（1982）32號(hào)一九八二年二月十六日）

為克服官僚主義、文牘主義、提高工作效率，使政府機(jī)關(guān)的工作適應(yīng)四化建設(shè)的要求，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及省人民政府有關(guān)規(guī)定，特制定《市人民政府幾項(xiàng)工作制度》。

一、一、關(guān)于會(huì)議制度

市政府工作的重大問題，由市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。屬于主管的副市長(zhǎng)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)問題，由主管的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)處理。

會(huì)議討論的事項(xiàng)，應(yīng)在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，堅(jiān)決克服議而不決，決而不行的官僚主義作風(fēng)，反對(duì)無組織無紀(jì)律的行為。集體討論決定了的問題，以及領(lǐng)導(dǎo)同志職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題，各單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行。有不同意見可以提，但不能頂著不辦或置之不理。

需由上級(jí)機(jī)關(guān)決定的問題，必須及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示；屬于本級(jí)職權(quán)范圍的問題，應(yīng)自行負(fù)責(zé)處理。

（一）建立市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議（即市長(zhǎng)辦公會(huì)議）和市政府全體會(huì)議制度。

1．市政府黨組會(huì)議，由黨組書記或副書記主持，黨組全體成員參加，副秘書長(zhǎng)列席。會(huì)議主要內(nèi)容是：

（1）傳達(dá)和研究貫徹省委、省府、市委的指示和決定。

（2）討論準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)市委審定的事項(xiàng)。

（3）研究政府工作及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)方針、政策和干部問題。

（4）學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)；交換意見，互通情況。

2．市政府常務(wù)會(huì)議（即市長(zhǎng)辦公會(huì)議），由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)主持，各副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)參加，副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任和有關(guān)副主任列席。會(huì)議主要內(nèi)容是：

（1）傳達(dá)和研究貫徹中央、國務(wù)院和省委、省府、市委的有關(guān)指示、決定以及重要會(huì)議精神。

（2）討論準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)省政府、市委、市人代會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審定的重大事項(xiàng)。

（3）討論政府工作部署，總結(jié)檢查執(zhí)行情況。

（4）審查全市國民經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，總結(jié)檢查執(zhí)行情況。

（5）討論以市政府名義發(fā)布的重要指示、決議、指令、條例等。（6）討論管理體制、重大經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和重大工程項(xiàng)目的安排。

（7）討論各部門、各區(qū)、縣請(qǐng)示市政府解決的重大事項(xiàng)。

（8）討論由市政府任免和獎(jiǎng)懲的國家機(jī)關(guān)工作人員。

（9）討論由各副市長(zhǎng)提出的需要集體研究決定的其他重大事項(xiàng)。

（10）聽取各部門的工作匯報(bào)，交換意見，互通情況。

3．市政府全體會(huì)議，由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)主持，各副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任的各委、辦主任、局長(zhǎng)以及相當(dāng)局級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議視討論的內(nèi)容，通知有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)的重要指示和決定，討論決定市政府的重要工作部署，通報(bào)重要政治經(jīng)濟(jì)情況，協(xié)調(diào)各部門工作。市政府黨組會(huì)議原則上定為每月召開一次；市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上定為每星期召開一次；市政府全體會(huì)議暫定每半年召開一次。一些急需研究解決的問題，可臨時(shí)召開會(huì)議。每次例會(huì)或因特殊情況不能按時(shí)召開會(huì)議，市府辦公廳提前發(fā)出通知。

為了提高會(huì)議的質(zhì)量，各部門需提交黨組會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論的問題，應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決意見。如涉及其它部門的問題，應(yīng)事先與有關(guān)部門研究，取得一致的意見。如有不同意見，應(yīng)將不同意見說明；有些問題可提出幾個(gè)方案，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后方提交會(huì)議討論。有關(guān)部門應(yīng)將討論的問題，印成書面材料（一式三十份）于會(huì)前五天送市府辦公廳。

凡提交會(huì)議討論的議題，由秘書長(zhǎng)或指定的副秘書長(zhǎng)匯集提出初步意見，黨組會(huì)議的議題報(bào)請(qǐng)黨組書記或副書記審定；市長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審定。會(huì)前將材料發(fā)給與會(huì)同志審閱準(zhǔn)備意見，開會(huì)時(shí)一般不再念材料全文。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，關(guān)心全面工作。會(huì)上要聚精會(huì)神討論問題，不搞“副業(yè)”，不開“小會(huì)”。因故不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)事先請(qǐng)假，對(duì)已收到的會(huì)議討論文件、材料，如有修改、補(bǔ)充意見和建議，應(yīng)加具意見于會(huì)前退市府辦公廳，以便在會(huì)議討論時(shí)反映。缺席者，應(yīng)尊重和服從會(huì)議的決議或決定。

會(huì)議可根據(jù)討論的內(nèi)容，通知有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席。有關(guān)部門應(yīng)按討論的內(nèi)容準(zhǔn)備意見，屆時(shí)來一位熟悉該項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，不得代替，一般不要帶工作人員。在討論與本部門有關(guān)的問題后，即可退席。

每次會(huì)議研究決定的問題，印發(fā)《市政府黨組會(huì)議紀(jì)要》和《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》，按會(huì)議性質(zhì)，分送市委常委、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、黨組成員、正副秘書長(zhǎng)，并視會(huì)議決定事項(xiàng)，增發(fā)有關(guān)部門?！稌?huì)議紀(jì)要》具有正式文件的性質(zhì)（按照市委的規(guī)定，《紀(jì)要》發(fā)出分送市委書記、常委后，請(qǐng)即進(jìn)行審查，如有新的意見，在七天內(nèi)提出，如超過該時(shí)間未提出意見，即表示同意），各有關(guān)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并主動(dòng)把辦理情況或結(jié)果告市府辦公廳。市府辦公廳要經(jīng)常檢查《會(huì)議紀(jì)要》決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況，定期向市領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。

（二）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

1．市長(zhǎng)主持政府全面工作，常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)主持政府日常工作。各副市長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)分管的工作。秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)處理日常工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)各戰(zhàn)線、部門的工作。

2．各副市長(zhǎng)對(duì)所主管的工作，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于各部門請(qǐng)示的問題，凡屬上級(jí)黨委、政府或會(huì)議已有原則規(guī)定的，由主管的副市長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)處理；涉及其他副市長(zhǎng)主管的工作，應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)副市長(zhǎng)商量解決或聯(lián)合召集會(huì)議研究解決。對(duì)于緊急重要的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)用電話或當(dāng)面報(bào)告市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)決定。凡是副市長(zhǎng)在自己職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，或者幾個(gè)副市長(zhǎng)碰頭研究能解決的問題；各部門在職權(quán)范圍內(nèi)能處理的，或部門之間能協(xié)商處理的問題，都不要提交市府集體研究討論，以免延誤時(shí)間。

3．市政府決定的事項(xiàng)，由主管的副市長(zhǎng)組織有關(guān)部門實(shí)施。

二、二、關(guān)于文件處理和審批制度

要按管理權(quán)限嚴(yán)密文件的審批程序，以加快文件處理，提高工作效率。

（一）市政府發(fā)的文件，屬于既定政策的一般性問題，由主管的副市長(zhǎng)審核同意后，送常務(wù)副市長(zhǎng)審批；涉及其他副市長(zhǎng)主管的工作，先經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)審閱后，再送常務(wù)副市長(zhǎng)核批。屬于重大的問題，由主管的副市長(zhǎng)審核同意后，送市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)核批。經(jīng)會(huì)議討論同意上報(bào)或下達(dá)的文件、紀(jì)要，一般由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)，送常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。

應(yīng)盡量減少文件，凡是能當(dāng)面解決或電話商量解決的問題，不要都發(fā)文件，必要發(fā)文時(shí)，重要的可用市政府名義，一般的可用市政府辦公廳名義，說明是經(jīng)黨組或市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的即可。

（二）各委、辦、局、直屬單位，各區(qū)、縣人民政府主報(bào)市政府的文件，應(yīng)一事一文，由市府辦公廳根據(jù)文件的內(nèi)容處理：凡屬臨時(shí)性計(jì)劃外增加的基建項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)開支、外匯使用、勞動(dòng)指標(biāo)等方面的問題，由主管副市長(zhǎng)審核后送常務(wù)副市長(zhǎng)核批，重大問題提請(qǐng)集體辦公時(shí)議定或經(jīng)市長(zhǎng)核批；凡屬無歸口部門管理的問題，送有關(guān)的副市長(zhǎng)審核；凡屬有歸口部門管理的問題，轉(zhuǎn)有關(guān)主管研究處理。

（三）各部門、各單位要求解決具體問題的文件，應(yīng)直接主送主管該業(yè)務(wù)的工作部門研究處理。不要事事報(bào)市政府審批，以減少文件的承辦環(huán)節(jié)，加快處理的速度。如主管部門處理不了的，應(yīng)當(dāng)提出具體意見，直接送主管副市長(zhǎng)審批后答復(fù)。

區(qū)、縣、局下屬單位要求解決問題，需要請(qǐng)示報(bào)告時(shí)，應(yīng)報(bào)主管的區(qū)、縣局研究處理。今后，凡屬越級(jí)報(bào)送市政府的，原則上轉(zhuǎn)其主管部門處理。

（四）市政府各部門，都是政府機(jī)關(guān)的組成部分，是代表市政府分管一個(gè)方面工作的職能辦事部門，根據(jù)黨和政府的政策、法令，在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)所主管的業(yè)務(wù)工作應(yīng)積極主動(dòng)地負(fù)責(zé)處理。不要把應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)處理的問題，報(bào)送市政府審批。要求解決具體業(yè)務(wù)的問題，凡是省、市主管業(yè)務(wù)部門在職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，應(yīng)直接主送有關(guān)主管業(yè)務(wù)部門研究處理，不要報(bào)市政府審批或要求以市政府名義報(bào)省政府。屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)主管的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)由本部門行文，如涉及幾個(gè)部門的工作，可由有關(guān)部門聯(lián)合行文。如認(rèn)為把握不大，可先送主管副市長(zhǎng)審閱。

（五）市政府和各部門要加強(qiáng)文電處理，提高辦事效率，做到有時(shí)間性的、重大的事情要及時(shí)處理；一般的也要在十五天內(nèi)處理：

1．對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、批辦事項(xiàng)，要及時(shí)把辦理情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)；

2．對(duì)下屬單位的請(qǐng)示報(bào)告，凡在本部門職權(quán)范圍內(nèi)能處理的，要及時(shí)處理；涉及其他部門的問題，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門研究處理，由本部門或會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合答復(fù)來文單位（如市府辦公廳轉(zhuǎn)辦的，同時(shí)抄送市府辦公廳）；

3．對(duì)市府辦公廳轉(zhuǎn)辦的文件，認(rèn)為需由市政府名義答復(fù)的，應(yīng)提出處理意見，代擬批文稿，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)同志簽署后送市政府審批；

4．對(duì)于問題復(fù)雜需要深入調(diào)查研究，不能在規(guī)定期限處理的，應(yīng)先向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志（或來文單位）說明情況，并抓緊辦理。

（六）各委、辦代擬需由市政府名義上報(bào)或下發(fā)的文稿，要由本部門負(fù)責(zé)同志簽署后報(bào)市政府。重要的文稿，必須由第一把手簽署，第一把手不在，由主持工作的負(fù)責(zé)同志簽署上報(bào)（局代擬文稿應(yīng)先送歸口委辦審核）。涉及其他部門（或單位）的問題，要事先由本部門的主要負(fù)責(zé)同志同有關(guān)部門（或單位）的主要負(fù)責(zé)同志洽商，經(jīng)會(huì)簽后上報(bào)。經(jīng)過洽商，如果意見不一致，主辦部門應(yīng)將各方的意見如實(shí)報(bào)告市政府審定。

（七）對(duì)國務(wù)院、省政府文件，屬本部門辦理的，應(yīng)積極主動(dòng)辦理。如需要轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行的，由主辦部門提出翻印份數(shù)和發(fā)送范圍，交由市政府辦公廳翻印下發(fā)；需要提出貫徹意見的，由主辦部門起草貫徹意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)同志簽署后送市政府核發(fā)。

對(duì)國務(wù)院部門及省政府各部門的文件，除涉及面廣或重要方針、政策性的由市政府組織貫徹或轉(zhuǎn)發(fā)外，一般均由對(duì)口委、辦、局組織貫徹或轉(zhuǎn)發(fā)。

（八）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)辦文要認(rèn)真負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)文件親自進(jìn)行審閱、修改。對(duì)事情要表態(tài)，不能在那些要決定問題的文件上只劃一個(gè)圈。

（九）各部門要建立健全文電的催辦回報(bào)制度。對(duì)本部門承辦的文電，要認(rèn)真及時(shí)辦理并做好辦理全過程記錄，定期進(jìn)行催辦。一般應(yīng)每周進(jìn)行一次檢查催辦，緊急的必須隨時(shí)催辦，做到件件有著落，事事有回報(bào)。

以市政府（或辦公廳）名義向上級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告，原則上由辦公廳催辦；各業(yè)務(wù)部門以市政府（或辦公廳）名義下發(fā)的文件，凡要求下級(jí)貫徹執(zhí)行的，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)了解貫徹執(zhí)行情況，并將了解的情況向市政府作簡(jiǎn)要的回報(bào)。

三、三、關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度

市政府是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大常委會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行工作。在處理政府事務(wù)中，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和重要程度，分別向省府、市委、市人大請(qǐng)示報(bào)告工作。

（一）市政府需向省府、市委、市人大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)：

1．實(shí)行特殊政策、靈活措施中的重大方針、政策、法令性的問題；

2．全市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、全市財(cái)政預(yù)算的制定和重大調(diào)整，城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)計(jì)劃和重大基建項(xiàng)目的確定；

3．政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革；

4．重大外事、外經(jīng)活動(dòng)；

5．涉及全市范圍和廣大人民切身利益的其他重大行政措施和工作部署；

6．需要報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)發(fā)布的重要決議、命令、通告；

7．執(zhí)行上級(jí)方針、政策法令中遇到的問題；

8．市政府工作機(jī)構(gòu)、人事的變動(dòng)；

9．重大災(zāi)情；

10．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定需請(qǐng)示的事項(xiàng)。

（二）市政府各部門對(duì)于主管業(yè)務(wù)的方針、政策、計(jì)劃或工作中的重大問題，以及按規(guī)定要請(qǐng)示報(bào)告的問題，應(yīng)及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。

（三）市政府各部門每年應(yīng)向政府報(bào)告年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；日常業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)，可定期或不定期向市政府和主管的副市長(zhǎng)報(bào)告。

（四）市政府各部門對(duì)省、市會(huì)議決定事項(xiàng)或市政府交辦的事項(xiàng)，要認(rèn)真研究，及時(shí)處理，并將辦理、落實(shí)的情況及時(shí)上報(bào)。

（五）市政府各部門召開有區(qū)、縣、局及大型企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市性專業(yè)會(huì)議，事先必須報(bào)經(jīng)主管的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)；重要的經(jīng)主管的副市長(zhǎng)核批后，送市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，由市政府（或辦公廳）行文通知，也可在文內(nèi)寫明“經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)”或“經(jīng)市人民政府負(fù)責(zé)同志同意”的字句，由主辦部門行文通知。會(huì)議的具體組織工作，均由主辦部門負(fù)責(zé)。一般性的會(huì)議，由主辦部門或與有關(guān)部門聯(lián)合行文通知。

四、四、關(guān)于密切聯(lián)系群眾制度

（一）建立接待來訪制度。每周半天，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)輪流接待人民群眾的來訪，直接聽取群眾的意見。對(duì)事關(guān)重要的群眾來信來訪，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)要親自接待處理，對(duì)群眾個(gè)人的正當(dāng)要求，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真妥善處理并報(bào)告辦理結(jié)果。各部門負(fù)責(zé)同志對(duì)本系統(tǒng)的來信來訪，應(yīng)積極予以解決，不要把矛盾上交。

（二）市政府和各部門的負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，按分管的業(yè)務(wù)，建立聯(lián)系點(diǎn)。為提高工作效率，提倡每月有一次到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助解決問題。要以普通群眾的身份，每月至少一次同人民群眾交談，了解情況，傾聽人民群眾的意見和要求，改進(jìn)政府工作。

（三）市政府和各部門的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)通過座談會(huì)、個(gè)別家訪、談心交友等多種形式，與勞動(dòng)模范、革新能手、專家、教授、社會(huì)知名人士、所屬下級(jí)干部，建立密切聯(lián)系，請(qǐng)他們出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)征詢并直接聽取他們對(duì)政府工作的意見和建議。

（四）市政府和各部門的負(fù)責(zé)同志，下去檢查工作、了解情況時(shí)，不搞形式主義，不搞特殊化，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，提倡輕裝簡(jiǎn)從，以了解真實(shí)情況，切實(shí)解決問題。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府

我區(qū)召開堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流

毒影響大會(huì)

4月11日，我區(qū)召開堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響大會(huì)。區(qū)委書記趙軍明講話。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)蘇小澎主持并通報(bào)了我區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的工作實(shí)施方案》，傳達(dá)了廣州市堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響等重點(diǎn)工作督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議會(huì)精神。廣州市肅清李嘉、萬慶良流毒第九督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代澤英到會(huì)指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任潘文捷、區(qū)政協(xié)主席袁東華出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是營造良好政治生態(tài)、落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”指示要求的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、總書記在全國“兩會(huì)”期間的重要講話精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的極端重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重要決定上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委和市委部署要求，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒影響。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從政治上思想上組織上作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。堅(jiān)定自覺把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，防范“家長(zhǎng)制”和“一言堂”，持續(xù)整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白云發(fā)展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)化區(qū)委巡察監(jiān)督、區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織要把堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，各級(jí)黨委（黨組）書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，形成整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行方案，準(zhǔn)確把握原則、重點(diǎn)和方法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)與依法依規(guī)相結(jié)合、堅(jiān)持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結(jié)合，認(rèn)真抓好警示教育、專題民主生活會(huì)、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時(shí)辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務(wù)，營造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為廣州市在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”中當(dāng)好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第三篇：人民政府黨組工作制度

人民政府黨組工作制度

為使縣人民政府黨組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,加強(qiáng)和改善黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的各項(xiàng)政治任務(wù)的完成,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定,制定本工作制度。

一、工作任務(wù)

縣人民政府黨組在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)在政府系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、市委、縣委的決定,討論和決定縣人民政府工作中的重大問題,團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外干部和群眾,完成上級(jí)黨委、政府和縣委交給的任務(wù),指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)和直屬部門黨組織工作,負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、工作職責(zé)

(一)研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、縣委重大決定的具體措施,討論決定政府工作的重大問題、發(fā)展思路、工作措施和運(yùn)行機(jī)制,并按法定程序使黨組的主張成為縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)章、政策或政令。

(二)對(duì)政府各部門的干部進(jìn)行考核和**評(píng)議,實(shí)施有效的教育、管理和監(jiān)督。根據(jù)政府各部門干部的履職情況、政績(jī)考核情況和**評(píng)議情況,負(fù)責(zé)向縣委提出任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲的意見和建議,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序,負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部。

(三)對(duì)涉及全局性的重大問題、重要事項(xiàng),縣人民政府黨組研究后形成方案,提出意見報(bào)縣委研究決定。

(四)指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)和所屬部門黨組織的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),抓好黨員、干部的理論學(xué)習(xí),指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織在本部門認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,組織黨員干部積極投身改革,完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保政令暢通。

(五)加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨委的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合抓好政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部配備,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部**生活會(huì)、中心學(xué)習(xí)組和干部理論培訓(xùn)等制度的落實(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)等方面的檢查和監(jiān)督等工作。

(六)建立黨組工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。指導(dǎo)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,克服官僚主義。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針。

(二)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合政府工作實(shí)際貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織的指示決定。

(三)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,一切從人民的根本利益出發(fā),嚴(yán)格遵守《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《云南省公務(wù)員八條禁令》等廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,清正廉潔、團(tuán)結(jié)干事、勤奮工作。

(四)堅(jiān)持**集中制,正確處理**集中制和縣人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系,保證行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)。

(五)堅(jiān)持按《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定辦事,積極開展黨內(nèi)工作,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。

四、組織原則

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,黨的各級(jí)組織和全體黨員服從中央的組織原則。

(二)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和縣委的決定,自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,重大問題及時(shí)向縣委報(bào)告。

(三)縣人民政府黨組要保證縣人民政府依法行使職能,支持政府部門積極主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作。黨組決定重大問題應(yīng)廣泛征求政府組成部門人員意見,需要政府部門了解的重要情況和重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

(四)黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題,必須由集體討論決定。黨組成員在集體討論決定問題時(shí)應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表個(gè)人意見。

(五)黨組討論決定重要問題,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、**集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,充分醞釀?dòng)懻?**集中表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如重要問題發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再行復(fù)議表決。

(六)黨組成員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況,必須嚴(yán)守秘密,不得泄露。黨組成員進(jìn)行調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其它活動(dòng)時(shí),可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見。個(gè)人意見必須符合黨組集體決定的精神。

(七)堅(jiān)持和完善**生活會(huì)制度。黨組**生活會(huì)每年兩次。黨組成員必須參加雙重組織生活,交心談心,溝通思想,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺維護(hù)黨組內(nèi)部團(tuán)結(jié),互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助、互相監(jiān)督。

五、議事決策

(一)縣人民政府黨組會(huì)議一般兩個(gè)月召開一次,特殊情況可臨時(shí)召開。黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持。書記不能參加時(shí),可委托副書記召集并主持。

(二)縣人民政府黨組會(huì)議議題由黨組書記、副書記提出,縣人民政府辦公室匯總,并擬出安排意見,報(bào)請(qǐng)黨組書記確定。

(三)縣人民政府黨組會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)在會(huì)前兩天通知黨組成員,特殊情況可臨時(shí)通知。

(四)縣人民政府黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上組成人員出席方能舉行。黨組成員不能參加會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見可用書面形式表達(dá)。

(五)縣人民政府黨組會(huì)議進(jìn)行表決時(shí),贊成票須超過應(yīng)到會(huì)成員人數(shù)的一半以上方為通過。未到會(huì)成員的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。

表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行。

會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。

推薦、提名、任免干部和獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。

(六)需要公開黨組會(huì)議的決定事項(xiàng),由縣人民政府全會(huì)或常務(wù)會(huì)議通過后公布。

(七)黨組會(huì)議由縣人民政府辦公室安排專人記錄,決定事項(xiàng)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,報(bào)黨組書記簽發(fā),縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)督促檢查和反饋。以黨組名義上報(bào)或下發(fā)的文件,由黨組書記或書記委托副書記簽發(fā)。

第四篇：刑法訴訟廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知

(穗府辦〔2000〕20號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

為了貫徹落實(shí)中共中央十五屆四中全會(huì)、省委八屆四次會(huì)議和市委七屆六次全會(huì)的精神，全面推進(jìn)我市國有企業(yè)的改革與發(fā)展，有效推進(jìn)2000年實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的工作計(jì)劃，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的來源。

(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照《破產(chǎn)法》及國務(wù)院國發(fā)〔1997〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用，由企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負(fù)責(zé)解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財(cái)政墊支職工安置費(fèi)用后，作為國有資產(chǎn)收益上繳(對(duì)屬于納入國家計(jì)劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費(fèi)用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。

(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對(duì)企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號(hào)文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)收益，70%返還國有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)因個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)未能及時(shí)變現(xiàn)而影響由投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一的職工安置費(fèi)用來源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項(xiàng)不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時(shí)歸還國有資產(chǎn)收益墊支的款項(xiàng)。

二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進(jìn)、財(cái)政支付職工安置費(fèi)用的基本原則。

(一)分批推進(jìn)。擬分4-5批，每批選擇30-40戶左右企業(yè)(包括關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓等)。

(二)財(cái)政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的基本原則是“三先三后”：

一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。

二是先易后難?！耙住?-企業(yè)已實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡(jiǎn)單、連帶擔(dān)保責(zé)任小、年內(nèi)可“銷號(hào)”(統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責(zé)任大。

三是先國有企業(yè)，后集體企業(yè)。

上半年要集中精力重點(diǎn)處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)政府解決職工安置費(fèi)用的審核。

為處理好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用，真實(shí)而有效地控制政府支出安置職工費(fèi)用的成本，對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)政府解決職工安置費(fèi)用的審核程序規(guī)定如下：

(一)企業(yè)上報(bào)。各集團(tuán)公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)按照“先易后難”的原則上報(bào)本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請(qǐng)財(cái)政資助職工安置費(fèi)用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會(huì)意見后的董事會(huì)同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會(huì)的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實(shí)施方案。

(二)市國企業(yè)確認(rèn)企業(yè)名單。市國企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團(tuán)公司和主管委、局的意見，經(jīng)過分析、研究后，對(duì)全市擬安排職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行分批和初步排序，提交市國企辦公室主任會(huì)議研究，確定政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)名單，并形成會(huì)議紀(jì)要。

(三)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初審。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)列入會(huì)議紀(jì)要的企業(yè)名單，審核各集團(tuán)公司和有關(guān)委、局逐個(gè)上報(bào)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費(fèi)用等，并將審核結(jié)果抄送市國企辦和市財(cái)政局以及有關(guān)接收安置機(jī)構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。

(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級(jí)市財(cái)政局復(fù)核并撥款。市財(cái)政局對(duì)列入會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初核的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實(shí)到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費(fèi)用撥至集團(tuán)公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號(hào)，并將有關(guān)撥款情況及時(shí)抄送市國企辦。復(fù)核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。

(五)集團(tuán)公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實(shí)施。各集團(tuán)公司、有關(guān)委、局負(fù)責(zé)對(duì)政府撥付企業(yè)的職工安置費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證?？顚Ｓ?如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人“銷號(hào)”。

具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局制訂。

四、關(guān)于企業(yè)的“銷號(hào)”及工商注銷問題。

2000年重點(diǎn)通過推進(jìn)關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進(jìn)消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實(shí)現(xiàn)降低虧損額和虧損面。

(一)關(guān)于統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”問題。

為準(zhǔn)確反映全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)脫困工作進(jìn)度，特對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并和轉(zhuǎn)制企業(yè)的統(tǒng)計(jì)作以下規(guī)范：

1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。

2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實(shí)施全面停產(chǎn)并不再進(jìn)行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。

3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財(cái)務(wù)并帳后，由兼并方的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市財(cái)政局、國資局審核并確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，對(duì)被兼并企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。

4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊(cè)登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊(cè)的工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”，并按新的注冊(cè)登記類型上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號(hào)”)問題。

1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的注銷登記。

2.關(guān)閉企業(yè)：涉及完稅(地稅、國稅)、債務(wù)清償?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，工商行政管理部門對(duì)幾種特殊情況擬作以下處理：

(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補(bǔ)齊的，可辦理注銷登記。

(2)對(duì)兩年以上沒年檢的名存實(shí)亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(3)對(duì)于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時(shí)難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。

(4)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。

3.兼并企業(yè)：在完成合并報(bào)表后一個(gè)月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。

4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個(gè)月內(nèi)，由擬實(shí)施股份合作制改組的企業(yè)依法申請(qǐng)辦理股份合作制企業(yè)注冊(cè)登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。

5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時(shí)辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。

(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號(hào)”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。

資產(chǎn)能否及時(shí)變現(xiàn)，是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速終結(jié)的關(guān)鍵。為迅速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，目前提出如下幾個(gè)資產(chǎn)變現(xiàn)的思路：

(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。

(二)政府集中收回一批企業(yè)的國有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進(jìn)，對(duì)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國有土地使用權(quán)，經(jīng)市國土局審核后，實(shí)施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時(shí)解決安置職工費(fèi)用和處理債務(wù)等問題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號(hào)”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標(biāo)拍賣出讓;2.投標(biāo)出讓(含“生地”招標(biāo));3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進(jìn)行交易。具體采取的處置方式，由市國土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況商有關(guān)委辦后確定。

市國土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時(shí)，部分企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付方式參照拍賣廣州機(jī)床廠土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補(bǔ)償費(fèi);部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國土局貸款墊支方式。市國土局支付或墊支的補(bǔ)償費(fèi)的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。

(三)鼓勵(lì)職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵(lì)原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營企業(yè)，在商國資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負(fù)債)。

(四)實(shí)施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)承接關(guān)閉未銷號(hào)企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢(shì)企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負(fù)擔(dān))，可由優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)”。

(五)實(shí)施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實(shí)施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進(jìn)資產(chǎn)變現(xiàn)。

(六)實(shí)施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，通過合并，實(shí)施多個(gè)關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費(fèi)用開支，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。

六、關(guān)于其它問題。

(一)關(guān)于連帶擔(dān)保責(zé)任問題。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔(dān)保責(zé)任，由企業(yè)及集團(tuán)公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動(dòng)與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。

(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)等問題，必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財(cái)務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在認(rèn)真考慮企業(yè)原進(jìn)行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司嚴(yán)格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負(fù)責(zé)解決。

(三)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)法院立案問題。擬申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，在企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源已明確并能保證落實(shí)的前提下，法院在收齊(包括法院要求補(bǔ)充、更正的材料)破產(chǎn)申請(qǐng)的材料(詳見附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。

(四)落實(shí)集團(tuán)公司工作責(zé)任制。對(duì)申請(qǐng)政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)，要求其集團(tuán)公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國企辦寫出保證書，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。

(五)堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)。在推進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團(tuán)公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù)，造成國有資產(chǎn)流失。

(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級(jí)市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用，由其同級(jí)政府財(cái)政安排列支。

第五篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。同時(shí)，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號(hào)）；

二、《關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)管理的補(bǔ)充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號(hào)）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會(huì)登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號(hào)）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號(hào)）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國辦加強(qiáng)對(duì)國家重大經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號(hào)）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議新聞報(bào)道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號(hào)）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞工作的管理，促進(jìn)政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護(hù)政府新聞工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔(dān)一定行政職能的組織，通過媒體進(jìn)行政務(wù)新聞報(bào)道的活動(dòng)。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書長(zhǎng)或受秘書長(zhǎng)委托有關(guān)人員擔(dān)任。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1.單位需要對(duì)外進(jìn)行宣傳和發(fā)布的新聞?dòng)善浣y(tǒng)一對(duì)媒體發(fā)布新聞或進(jìn)行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時(shí)間等實(shí)施方案并上報(bào)市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報(bào)道的組織策劃和實(shí)施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對(duì)市政府負(fù)責(zé)。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會(huì)制度和內(nèi)容。

1.例會(huì)制度。

（1）新聞發(fā)言人例會(huì)召集由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關(guān)新聞發(fā)言人會(huì)議。

2.例會(huì)內(nèi)容。

（1）傳達(dá)市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報(bào)前段時(shí)間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗(yàn)。

五、新聞發(fā)布會(huì)（包括記者招待會(huì)、新聞座談會(huì)）。

（一）新聞發(fā)布會(huì)的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會(huì)公布的重大事項(xiàng)。

3.需廣為宣傳報(bào)道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會(huì)的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位要嚴(yán)格遵循新聞必須真實(shí)、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會(huì)要講求實(shí)效，規(guī)模適當(dāng)，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會(huì)人員必須遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得擾亂會(huì)場(chǎng)秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項(xiàng)目技術(shù)專利等內(nèi)容新聞發(fā)布會(huì)的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門申請(qǐng)，由受理的部門按規(guī)定程序辦理，并向受理部門提供市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)、專利等管理部門的認(rèn)定書或證明書作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報(bào)道的開頭寫明“據(jù)××新聞發(fā)布會(huì)透露”或“從××新聞發(fā)布會(huì)上獲悉”。

8.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布會(huì)的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會(huì)程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會(huì)主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門及承辦單位負(fù)責(zé)，成稿后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門發(fā)出市政府新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請(qǐng)函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準(zhǔn)備和布置落實(shí)會(huì)場(chǎng)所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）填表報(bào)批。向市政府辦公廳索取報(bào)批表，寫明新聞發(fā)布會(huì)的理由、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，舉辦單位名稱，負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請(qǐng)的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)務(wù)組織等事宜，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市政府辦公廳邀請(qǐng)和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報(bào)出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等詳細(xì)情況報(bào)市政府辦公廳備案，如需商請(qǐng)市政府辦公廳配合的，應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)一并提出。

（2）邀請(qǐng)記者由主辦單位負(fù)責(zé)。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會(huì)。

4.記者座談會(huì)、招待會(huì)原則上由主辦單位自行組織，必要時(shí)可商請(qǐng)市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)的程序，參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)。

（五）新聞發(fā)布會(huì)主持。

1.市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)出席的市政府新聞發(fā)布會(huì)，由市政府秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，如邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)主持。

六、市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議的新聞報(bào)道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活重大政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動(dòng)、出席部門或地方的一般性、專業(yè)性的工作會(huì)議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報(bào)道；需作報(bào)道的，則發(fā)一條綜合消息或簡(jiǎn)訊，由會(huì)議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負(fù)責(zé)組織落實(shí)，報(bào)道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見外省、市考察團(tuán)的新聞報(bào)道工作，屬市政府負(fù)責(zé)接待的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。新聞報(bào)道內(nèi)容由對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出國或出省開展對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由主辦該項(xiàng)活動(dòng)的市政府直屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，必要時(shí)可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)的新聞報(bào)道工作由市委外宣辦（對(duì)外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺(tái)工作的公務(wù)活動(dòng)，其新聞報(bào)道工作由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

7.市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報(bào)道的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作的全市性會(huì)議，其新聞報(bào)道工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.以市政府名義召開、由職能部門負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作、比較重要的部門工作會(huì)議，新聞報(bào)道工作由會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)行程時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動(dòng)的新聞報(bào)道方案，包括新聞報(bào)道的時(shí)間、報(bào)道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請(qǐng)新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；主辦單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報(bào)道要求。

（3）由主辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負(fù)責(zé)收集報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)新聞報(bào)道情況，并及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)道信息。

2.市政府重要會(huì)議新聞報(bào)道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會(huì)議的中心議題，在會(huì)前擬出新聞報(bào)道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。

（2）由承辦單位指定專人落實(shí)邀請(qǐng)記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負(fù)責(zé)新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負(fù)責(zé)收集會(huì)議新聞報(bào)道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專訪、集體采訪的新聞報(bào)道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市政府辦公廳提出書面申請(qǐng)，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由市政府辦公廳向申請(qǐng)單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報(bào)被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計(jì)劃，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)主管部門提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準(zhǔn)備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函。

5.采訪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)務(wù)工作，由被采訪單位負(fù)責(zé)。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報(bào)道活動(dòng)中需邀請(qǐng)外國、港、澳、臺(tái)新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對(duì)臺(tái)部門辦理邀請(qǐng)手續(xù)和接待管理。

九、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自召開新聞發(fā)布會(huì)的單位及其直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在《穗府信息》和《廣州政報(bào)》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實(shí)施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))