第一篇：湖北省大氣污染防治條例(2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)%B8

【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-07-30 【生效日期】2004-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

湖北省大氣污染防治條例

（2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 自公布之日起施

行）

第一章 總則

第一條第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將區(qū)域性大氣環(huán)境保護(hù)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第三條第三條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)公安、交通等有關(guān)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究的領(lǐng)導(dǎo)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)大氣污染防治做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，鼓勵(lì)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第五條第五條 省人民政府制定全省的大氣污染物排放總量控制計(jì)劃。各市（含地、州，下同）、縣人民政府制定本行政區(qū)域的總量控制實(shí)施計(jì)劃，對(duì)國(guó)家和省未實(shí)行總量控制的大氣污染物可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求，制定本行政區(qū)域的總量控制計(jì)劃。

城市人民政府劃定煙塵控制區(qū)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條第六條 各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域功能要求，劃分本行政區(qū)域的大氣環(huán)境功能區(qū)，經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h以上環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣污染作出界定。

第七條第七條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須按照國(guó)家和省的規(guī)定，向環(huán)保部門申報(bào)登記。可能發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日變更申報(bào)登記。經(jīng)環(huán)保部門審核的數(shù)據(jù)，作為大氣污染防治監(jiān)督管理的基礎(chǔ)依據(jù)。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的計(jì)量、采樣裝置。

第八條第八條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶必須向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

環(huán)保部門對(duì)不超過國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的，限期削減大氣污染物排放量，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)辦理發(fā)證手續(xù)。

第九條第九條 向大氣排放二氧化硫的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，按規(guī)定繳納二氧化硫排污費(fèi)；超過國(guó)家或地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)；超過排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，加倍征收排污費(fèi)。

排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的管理使用按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條第十條 超標(biāo)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染大氣的其他企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須按照縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的環(huán)保部門限期治理的決定，定期向環(huán)保部門報(bào)告治理進(jìn)度，如期完成治理任務(wù)。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)檢查限期治理情況，對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

第十一條第十一條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期組織大氣污染防治設(shè)施的檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)合格的，發(fā)給環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行合格證。拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施，必須提前三十日向環(huán)保部門申報(bào)批準(zhǔn)。環(huán)保部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批復(fù)。

第十二條第十二條 有大氣污染事故隱患的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)制定事故防范和應(yīng)急措施，向環(huán)保部門報(bào)告，并接受檢查。

因發(fā)生大氣污染事故，造成或可能造成污染危害的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，解除或減輕危害。

造成大氣污染事故的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)繳納事故應(yīng)急費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)保部門會(huì)同省物價(jià)和財(cái)政部門制定。

第三章 防治建設(shè)項(xiàng)目造成的大氣污染

第十三條第十三條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、工商、土地管理部門和其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定在立項(xiàng)、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格審查，并對(duì)其審批結(jié)果負(fù)責(zé)。

環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”（環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）的審查與驗(yàn)收負(fù)責(zé)。

第十四條第十四條 建設(shè)排放大氣污染物超過總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，必須報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門協(xié)調(diào)削減本企業(yè)或本區(qū)域其他污染源的大氣污染物排放量，確保該區(qū)域大氣污染物排放總量不增加。

第十五條第十五條 建設(shè)向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審查后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)立項(xiàng)；其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不予辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)。

第十六條第十六條 向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須編制環(huán)境保護(hù)篇章，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)較復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)組織單獨(dú)審查。未經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的，計(jì)劃、土地、建設(shè)、金融等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條第十七條 向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)保部門報(bào)告，其污染防治設(shè)施必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門驗(yàn)收。環(huán)保部門對(duì)驗(yàn)收達(dá)到要求的，發(fā)給驗(yàn)收合格證和排污許可證；驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第十八條第十八條 未納入基本建設(shè)計(jì)劃的其他排放大氣污染物的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。環(huán)保部門收到申請(qǐng)后，十五日內(nèi)予以批復(fù)。需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，未經(jīng)環(huán)保部門許可，工商行政主管部門不予辦理。

第十九條第十九條 在縣級(jí)以上人民政府劃定的需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染大氣的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目或設(shè)施。已有的項(xiàng)目或設(shè)施，必須限期治理或搬遷。

第四章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十條第二十條 禁止制造、銷售、進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。

第二十一條第二十一條 工業(yè)窯爐、鍋爐超過規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的，由環(huán)保部門責(zé)令使用單位限期達(dá)標(biāo)。

第二十二條第二十二條 城市建設(shè)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)供或集中供熱，其設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。在已實(shí)行集中供熱的區(qū)域，不得新建分散供熱鍋爐。

第二十三條第二十三條 大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定改善民用燃料結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，確定分階段實(shí)現(xiàn)燃用固硫型煤或其他清潔燃料的限期，逐步替代原煤散燒。

城市飲食服務(wù)企業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用固硫型煤或其他清潔燃料。

第二十四條第二十四條 各級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電費(fèi)收入中安排一定資金，專門用作燃煤電廠的大氣污染防治和粉煤灰綜合利用。

第五章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第二十五條第二十五條 向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵必須經(jīng)過凈化處理，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的要求。

第二十六條第二十六條 不得采用國(guó)家和省明令禁止的嚴(yán)重污染大氣的工藝和設(shè)備，對(duì)采用土法工藝從事煉焦、煉硫磺、煉黃磷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、煉鐵等生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)閉。

第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)制定消耗臭氧層物質(zhì)淘汰計(jì)劃。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，控制或停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口或使用。

第二十八條第二十八條 在人口集中地區(qū)不得從事產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙塵或惡臭的活動(dòng)；存放易燃、易揚(yáng)散物質(zhì)，必須采取措施，防治大氣污染。

第二十九條第二十九條 各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)動(dòng)車輛排氣污染檢驗(yàn)必須作為機(jī)動(dòng)車輛初次檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)的內(nèi)容。經(jīng)檢測(cè)合格的，由環(huán)保部門發(fā)給《機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證》，對(duì)未取得合格證的，公安部門不予辦理年檢手續(xù)。

從事機(jī)動(dòng)車輛排氣檢測(cè)的單位，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門會(huì)同公安、交通部門確定。

第三十條第三十條 禁止制造、銷售、進(jìn)口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船；在用的排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)安裝排氣凈化裝置；經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停止使用或強(qiáng)制淘汰。

生產(chǎn)、銷售含鉛汽油的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省淘汰含鉛汽油的計(jì)劃，按期淘汰含鉛汽油。

第三十一條第三十一條 從事建筑施工的單位和個(gè)人，必須防治和減少揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，及時(shí)清理建筑垃圾，需要熔化瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用密閉式裝置或采用其他無污染的新型建筑材料。

第三十二條第三十二條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)有處理液化石油氣殘液的設(shè)施，對(duì)液化石油氣殘液實(shí)行集中處理，不得任意傾倒。

第三十三條第三十三條 城市飲食服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝消除油煙、異味的設(shè)施，使用專門的排氣裝置，其他飲食服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物，不得隨意傾倒污水和垃圾，防止與減少大氣污染和惡臭污染。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令改正，并處罰款：

（一）不按規(guī)定設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝計(jì)量、采樣裝置的；

（二）不申領(lǐng)排污許可證或不按照排污許可證規(guī)定排放大氣污染物的；

（三）發(fā)生大氣污染事故，不采取應(yīng)急措施或不按規(guī)定報(bào)告或拒不繳納事故應(yīng)急費(fèi)的；

（四）工業(yè)窯爐、鍋爐逾期達(dá)不到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)要求的；

（五）在人口集中地區(qū)從事產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙塵、惡臭的活動(dòng)或未采取措施存放易燃、易揚(yáng)散物質(zhì)，造成污染的；

（六）制造、銷售、進(jìn)口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船或機(jī)動(dòng)車船排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)拒不安裝凈化裝置的；

（七）建筑施工或排放油煙或任意傾倒污水、垃圾、液化石油氣殘液，造成嚴(yán)重大氣污染的；

有前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；有第（三）項(xiàng)行為的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；有第（六）項(xiàng)行為的，按每輛車（船）處以五百元以上五千元以下的罰款；有第（七）項(xiàng)行為的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 對(duì)逾期未完成小型窯爐、鍋爐等單一小項(xiàng)目治理任務(wù)的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，由環(huán)保部門責(zé)令停用或停業(yè)。

第三十六條第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條第三十七條 造成大氣污染危害的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。

第三十八條第三十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員不得徇私舞弊，濫用職權(quán)或玩忽職守。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，由本單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條第三十九條 本條例應(yīng)用中的問題，由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條第四十條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖北省大氣污染防治條例

【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-07-30 【生效日期】2004-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖北省大氣污染防治條例》等3件地方性法規(guī)部

分條款的決定

（2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 自公布之日起施

行）

湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議了《省人民政府關(guān)于提請(qǐng)省人大常委會(huì)修改部分地方性法規(guī)具體條款的議案》，依照《 中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，決定對(duì)《湖北省大氣污染防治條例》等3件地方性法規(guī)的部分條款作如下修改：

一、《湖北省大氣污染防治條例》作如下修改：

1、刪去第十一條第一款。

2、刪去第二十條第一款。

3、第三十條第一款修改為：“禁止制造、銷售、進(jìn)口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船；在用的排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)安裝排氣凈化裝置；經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停止使用或強(qiáng)制淘汰?！?/p>

二、《湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》作如下修改：

刪去第九條、第十五條第一款、第三十條第（三）項(xiàng)。

三、《湖北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：

1、刪去第五條第（三）項(xiàng)。

2、第十二條修改為：“凡成立事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)商品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)編委同意。

成立民辦技術(shù)商品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照省人民政府對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理。”

3、第十三條修改為：“技術(shù)商品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)?！?/p>

4、第三十三條修改為：“對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，在技術(shù)交易活動(dòng)中損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，或侵犯他人合法權(quán)益的單位和個(gè)人，由技術(shù)市場(chǎng)主管部門分別會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按其職權(quán)范圍分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、沒收非法所得、賠償損失等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

上述3件地方性法規(guī)根據(jù)本決定的修改對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

湖北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間： 2014-02-24

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，不斷改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)工作的部署和要求，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和污染防治的實(shí)際，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，堅(jiān)持長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)和近期改善相結(jié)合、標(biāo)本兼治和綜合治理相結(jié)合、政府主導(dǎo)和全民行動(dòng)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，形成全社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的常態(tài)機(jī)制和良好氛圍，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2017年，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體得到改善，重污染天氣大幅減少。力爭(zhēng)到2022年，基本消除重污染天氣，全省空氣質(zhì)量明顯改善，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

具體指標(biāo)：到2017年，全省可吸入顆粒物年均濃度較2012年下降12%。其中,武漢市、襄陽市、荊門市、孝感市可吸入顆粒物年均濃度較2012年下降18%;宜昌市、荊州市、隨州市、仙桃市可吸入顆粒物年均濃度較2012年下降15%;黃石市、十堰市、鄂州市、潛江市、天門市可吸入顆粒物年均濃度較2012年下降10%;咸寧市、恩施州可吸入顆粒物年均濃度較2012年下降5%;黃岡市、神農(nóng)架林區(qū)可吸入顆粒物年均濃度不超過2012年水平，并進(jìn)一步改善。

武漢市2017年細(xì)顆粒物年均濃度較2013年下降15%以上。

三、具體措施

(一)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，制定工作方案。

1.制定實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。武漢市、宜昌市、襄陽市、荊州市應(yīng)在2014年6月底前制定并印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，其他城市應(yīng)在2014年10月底前制定并印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)確定空氣質(zhì)量分階段達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)、重點(diǎn)工作，明確防治措施和保障機(jī)制。規(guī)劃經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)省環(huán)保廳備案，并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。(各地方政府負(fù)責(zé))2.制定大氣污染防治實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃。各城市應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作目標(biāo)和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制定實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，作為考核的依據(jù)。(各地方政府負(fù)責(zé))(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

3.優(yōu)化空間格局。強(qiáng)化主體功能區(qū)劃的約束作用，以環(huán)境容量、生態(tài)承載力、污染物排放總量及生態(tài)安全為約束條件，科學(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局，加快推進(jìn)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，嚴(yán)格禁止過剩產(chǎn)能新增項(xiàng)目用地。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，到2017年底前基本完成。武漢市應(yīng)重點(diǎn)研究推進(jìn)武鋼集團(tuán)等企業(yè)的環(huán)保搬遷或改造工作。(發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、國(guó)土部門負(fù)責(zé))4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè);違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行查處。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。全省城市城區(qū)嚴(yán)禁新改擴(kuò)建除上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。城市城區(qū)不再新建重污染型企業(yè)。(發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國(guó)土部門負(fù)責(zé))5.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。武漢市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施的范圍。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。(發(fā)改、環(huán)保部門負(fù)責(zé)，經(jīng)信、國(guó)土、住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、銀監(jiān)、電力、水務(wù)部門配合)6.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)，積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電?？刂泼禾肯M(fèi)總量，到2017年，全省煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，通過政策補(bǔ)償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。(發(fā)改、經(jīng)信、住建、物價(jià)部門負(fù)責(zé))7.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》的要求，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。制定實(shí)施《湖北省落后產(chǎn)能淘汰目錄》，明確地方、部門責(zé)任和淘汰時(shí)限，完善激勵(lì)政策，加大考核和追責(zé)力度，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未按期完成的區(qū)域，實(shí)行區(qū)域限批制度。(經(jīng)信部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政部門配合)(三)加強(qiáng)科技研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

8.開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究工作。加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。積極組織開展大氣污染防治政策、技術(shù)等方面的研究，增強(qiáng)大氣污染防治措施的針對(duì)性、可操作性。武漢市、襄陽市、宜昌市等重點(diǎn)城市可率先啟動(dòng)PM10和PM25的源解析研究工作。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，科技、衛(wèi)生、氣象部門配合)9.加強(qiáng)科技研發(fā)和推廣。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作。(科技、環(huán)保部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信、電力部門配合)10.全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。積極開發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放。(發(fā)改、經(jīng)信、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé))11.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。鼓勵(lì)水泥、鋼鐵等行業(yè)協(xié)同資源化處理廢棄物。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造;主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40%左右。(發(fā)改部門負(fù)責(zé)，經(jīng)信、科技、環(huán)保、國(guó)土部門配合)12.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，積極支持新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅增加，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(發(fā)改部門負(fù)責(zé)，經(jīng)信、科技、環(huán)保、商務(wù)部門配合)(四)深化工業(yè)污染治理，大力推進(jìn)污染減排工作。

13.限期完成重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理工程。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)(燒結(jié)、球團(tuán)工藝)、石油煉制企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。除循環(huán)流化床鍋爐以外的火電燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。2014年7月1日以前，全省單機(jī)裝機(jī)容量30萬千瓦(武漢地區(qū)為20萬千瓦)以上火電燃煤機(jī)組全部建成投運(yùn)煙氣脫硝設(shè)施，并同步實(shí)施脫硫除塵設(shè)施改造;“十二五”期間，所有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全面完成低氮燃燒改造并建成投運(yùn)脫硝設(shè)施，其中，生產(chǎn)能力4000噸/日及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線須在2014年底前建成投運(yùn)脫硝設(shè)施;2015年底前，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)設(shè)備、石化行業(yè)催化裂化裝置全部實(shí)現(xiàn)煙氣脫硫。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信、電力部門配合)14.加強(qiáng)燃煤鍋爐整治和改造。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。(發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保部門負(fù)責(zé))15.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。全面開展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理，武漢市應(yīng)于2014年底前完成油氣污染治理工作，其他地區(qū)應(yīng)于2015年底前完成油氣污染治理工作。積極推進(jìn)石化、溶劑、涂料使用類行業(yè)和精細(xì)化工等行業(yè)有機(jī)廢氣回收利用和治理;全面提高表面涂裝工藝低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用比例;推廣使用環(huán)保和低毒原輔材料，推進(jìn)溶劑使用過程的污染治理。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門及中石油、中石化湖北分公司配合)(五)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，加速黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程。

16.出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治政策法規(guī)。2014年底前出臺(tái)《湖北省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》。(法制辦、環(huán)保部門負(fù)責(zé)，公安、質(zhì)監(jiān)部門配合)17.促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu);推廣城市智能交通管理和節(jié)能駕駛技術(shù);鼓勵(lì)選用節(jié)能環(huán)保車型，推廣使用天然氣、新能源汽車，逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。到2015年，武漢市城區(qū)公交車新能源和清潔能源車比例達(dá)到65%以上。(發(fā)改、經(jīng)信、公安、交通、住建部門負(fù)責(zé))18.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，2014年6月底前建成省級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)，其他市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)于2014年底前建成。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托工作，2014年底前實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在地級(jí)及以上城市全覆蓋。(編辦、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé))19.限期淘汰黃標(biāo)車。加大黃標(biāo)車淘汰力度，2015年底前基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車;到2017年，基本淘汰黃標(biāo)車。推行黃標(biāo)車限行措施，擴(kuò)大限行范圍。充分利用城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的監(jiān)管。武漢市要率先做好黃標(biāo)車淘汰工作。(公安部門負(fù)責(zé)，環(huán)保、交通部門配合)20.推動(dòng)油品配套升級(jí)。在2013年底前全面供應(yīng)國(guó)IV車用汽油的基礎(chǔ)上，2014年底前，全面供應(yīng)國(guó)IV車用柴油;2017年底前，全面供應(yīng)國(guó)V車用汽柴油。相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大對(duì)劣質(zhì)油、非標(biāo)油等不合格油品的打擊力度，確保滿足質(zhì)量要求。(發(fā)改部門負(fù)責(zé)，商務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門及中石油、中石化湖北分公司配合)21.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為;加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。嚴(yán)格省外機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入要求。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。加強(qiáng)報(bào)廢車輛拆解工作的管理。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。(經(jīng)信、商務(wù)、公安、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、海事部門負(fù)責(zé))(六)加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，深化面源污染治理。

22.加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。注重城鄉(xiāng)造林綠化，加強(qiáng)對(duì)各類廢棄及服務(wù)期滿礦區(qū)的治理，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。到2015年底，全省森林覆蓋率達(dá)到40%，全省省轄市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到404%，綠地率達(dá)到363%，人均公園綠地面積達(dá)到114平方米，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。(林業(yè)、住建、國(guó)土部門負(fù)責(zé))23.減少道路揚(yáng)塵污染。積極推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率。增加城市道路沖洗保潔頻次，控制道路開挖面積和頻次，縮短裸露時(shí)間，及時(shí)修復(fù)破損路面。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管。(住建部門負(fù)責(zé))24.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化施工期環(huán)境監(jiān)管。綜合采用封閉作業(yè)、灑水降塵、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出口道路硬化、遮蓋、及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和視頻監(jiān)控等多種措施，推進(jìn)建筑工地綠色施工。(住建部門負(fù)責(zé))25.強(qiáng)化煤堆、料堆的監(jiān)督管理。大型煤堆、料堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置。對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。(環(huán)保、住建部門負(fù)責(zé))26.加強(qiáng)油煙污染防治。嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批，對(duì)未通過環(huán)保審批的餐飲項(xiàng)目，有關(guān)部門不得發(fā)放衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)管。(住建、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、工商部門負(fù)責(zé))27.禁止違規(guī)露天焚燒。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天焚燒。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施。建立和完善市(州)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村四級(jí)秸稈焚燒監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。(農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保部門負(fù)責(zé))(七)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案。

28.加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)察和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年底前完成省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的升級(jí)改造，2015年起全面開展監(jiān)測(cè)并向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2014年底前，國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源全部建成在線監(jiān)控裝置，并將其運(yùn)行情況納入企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定體系。到2015年，地級(jí)及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政部門配合)29.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。省和武漢市于2015年底前完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，氣象部門配合)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全省所有國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享互通，開展空氣污染(霧霾)人群健康影響監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重威脅人群健康的大氣污染源頭進(jìn)行治理和清除，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。(環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé))30.制定完善應(yīng)急預(yù)案。全省所有城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級(jí)確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、施工場(chǎng)地管控、道路清掃保潔、實(shí)行人工降雨、學(xué)校停課等應(yīng)對(duì)措施;開展重污染天氣應(yīng)急演練。省內(nèi)各市(州)應(yīng)急預(yù)案于2014年底前報(bào)省環(huán)保廳備案。(各地方政府負(fù)責(zé)，環(huán)保、氣象、公安、交通、住建、衛(wèi)生計(jì)生、教育部門配合)31.及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。(各地方政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門配合)32.完善信息發(fā)布機(jī)制。省環(huán)保廳每月向社會(huì)公布全省重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量信息，按季度通報(bào)國(guó)家和省減排目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目完成情況，定期公布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息。(環(huán)保部門負(fù)責(zé))(八)完善配套政策法規(guī)，創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。33.完善大氣污染防治法規(guī)體系。修訂《湖北省大氣污染防治條例》及配套規(guī)章制度，構(gòu)建適合我省發(fā)展階段并適度超前的大氣污染防治法規(guī)體系。完善排污收費(fèi)制度,落實(shí)國(guó)家揮發(fā)性有機(jī)物等污染源的排污收費(fèi)政策，研究制定更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污成本，促進(jìn)污染治理。(法制辦、環(huán)保部門負(fù)責(zé)，財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)部門配合)34.加大環(huán)保投入。拓寬投融資渠道，深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持，探索排污權(quán)抵押融資模式，拓寬節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。綜合運(yùn)用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)促防”等方式方法，進(jìn)一步加大對(duì)大氣污染防治的投入力度。省級(jí)基本建設(shè)投資也要加大對(duì)大氣污染防治技術(shù)示范工程、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等方面的支持力度。加大對(duì)各級(jí)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用的投入，將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)控及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。(發(fā)改、財(cái)政部門負(fù)責(zé)，環(huán)保部門配合)35.完善財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策。各級(jí)人民政府要對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等加大政策支持力度。嚴(yán)格實(shí)施老舊汽車強(qiáng)制報(bào)廢制度。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)秸稈等綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。研究購(gòu)買和使用新能源汽車經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。(財(cái)政部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、公安、交通部門配合)36.創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。全面推行大氣排污許可證制度，排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)在2014 年底前向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。全面推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。積極探索推進(jìn)在脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面開展治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)深入推進(jìn)綠色電力調(diào)度工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，增加水電等清潔能源機(jī)組以及脫硫脫硝環(huán)保型火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)。(環(huán)保部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信部門配合)(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。

37.明確各地政府責(zé)任。各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國(guó)家和我省總體部署及控制指標(biāo)，制定本地大氣污染防治實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)和控制指標(biāo)，完善政策措施，并向社會(huì)公開;要根據(jù)需要及時(shí)聽取大氣污染防治工作情況匯報(bào)，研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體困難和問題;制定考核評(píng)估辦法;統(tǒng)一部署防控工作;要不斷加大監(jiān)管力度，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金到位。(各地方政府負(fù)責(zé))加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省政府有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。(發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、商務(wù)、稅務(wù)、金融、物價(jià)、科技等部門負(fù)責(zé))強(qiáng)化企業(yè)防治。嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”的原則。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”;要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。(環(huán)保部門負(fù)責(zé))38.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。省人民政府與各市(州)人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方政府，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期考核并嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未通過考核的地區(qū)，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談地方人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取任務(wù)措施落實(shí)情況與履行監(jiān)管職責(zé)情況的說明，提出限期整改要求。對(duì)未通過考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。具體考核辦法另行制定。(監(jiān)察、環(huán)保部門負(fù)責(zé))39.建立全省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。以武漢城市圈為主體，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建全省大氣污染防治的立體網(wǎng)絡(luò)。(環(huán)保部門負(fù)責(zé))(十)提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)共建共享生態(tài)文明。

40.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)。研究制定我省全民生態(tài)文明教育規(guī)劃，在課程設(shè)置、內(nèi)容安排等方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)和行為的教育引導(dǎo)，推廣普及全民生態(tài)文明教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。(宣傳、教育、環(huán)保部門負(fù)責(zé))41.廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。從每個(gè)人做起，從身邊小事做起，做到人人參與，人人有責(zé)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色飲食，減少機(jī)動(dòng)車使用頻率，養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，減少油炸、燒烤類食物的食用。開展“湖北千名綠色環(huán)保少年”、“湖北千名青年環(huán)境友好使者”評(píng)選，組建湖北省大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)聯(lián)盟，傳播綠色環(huán)保知識(shí)，逐步形成綠色的生活和消費(fèi)方式。(宣傳、教育、環(huán)保部門負(fù)責(zé))42.拓寬公眾參與渠道。加大政務(wù)信息公開力度，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)公眾公開環(huán)境信息，每年定期在地方媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作進(jìn)展情況。建立和推行污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)違法排污、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等行為。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)示范、環(huán)保模范城市、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。(環(huán)保部門負(fù)責(zé))各地各部門要按照本實(shí)施意見的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四篇：湖北省大氣污染防治條例

湖北省大氣污染防治條例

(1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過)

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)．結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將區(qū)域性大氣環(huán)境保護(hù)費(fèi)用納人各級(jí)財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第三條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通等有關(guān)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究的領(lǐng)導(dǎo)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)大氣污染防治做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，鼓勵(lì)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第五條 省人民政府制定全省的大氣污染物排放總量控制計(jì)劃。各市（含地、州，下同）、縣人民政府制定本行政區(qū)域的總量控制實(shí)施計(jì)劃，對(duì)國(guó)家和省未實(shí)行總量控制的大氣污染物可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求，制定本行政區(qū)域的總量控制計(jì)劃。城市人民政府劃定煙塵控制區(qū)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域功能要求，劃分本行政區(qū)域的大氣環(huán)境功能區(qū)、經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h以上環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣污染作出界定。

第七條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須按照國(guó)家和省的規(guī)定，向環(huán)保部門申報(bào)登記?？赡馨l(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日變更申報(bào)登記。經(jīng)環(huán)保部門審核的數(shù)據(jù)，作為大氣污染防治監(jiān)督管理的基礎(chǔ)依據(jù)。向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的計(jì)量、采樣裝置。

第八條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶必須向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。環(huán)保部門對(duì)不超過國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的，限期削減大氣污染物排放量，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)辦理發(fā)證手續(xù)。

第九條 向大氣排放二氧化硫的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，按規(guī)定繳納二氧化硫排污費(fèi)；超過國(guó)家或地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)；超過排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，加倍征收排污費(fèi)。排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的管理使用按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 超標(biāo)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染大氣的其他企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須按照縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的環(huán)保部門限期治理的決定，定期向環(huán)保部門報(bào)告治理進(jìn)度，如期完成治理任務(wù)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)檢查限期治理情況，對(duì)完成限期治理的項(xiàng)日進(jìn)行驗(yàn)收，并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

第十一條 從事大氣污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)的單位，必須經(jīng)省以上環(huán)保部門認(rèn)證資格。新安裝使用大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)省以上環(huán)保部門認(rèn)可的產(chǎn)品。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期組織大氣污染防治設(shè)施的檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)合格的，發(fā)給環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行合格證。拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施，必須提前三十日向環(huán)保部門申報(bào)批準(zhǔn)。環(huán)保部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批復(fù)。

第十二條 有大氣污染事故隱患的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)制定事故防范和應(yīng)急措施，向環(huán)保部門報(bào)告，并接受檢查。因發(fā)生大氣污染事故，造成或可能造成污染危害的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，解除或減輕危害。造成大氣污染事故的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)繳納事故應(yīng)急費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)保部門會(huì)同省物價(jià)和財(cái)政部門制定。

第三章 防治建設(shè)項(xiàng)目造成的大氣污染

第十三條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、工商、土地管理部門和其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定在立項(xiàng)、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格審查，并對(duì)其審批結(jié)果負(fù)責(zé)。環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”（環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程問時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）的審查與驗(yàn)收負(fù)責(zé)。

第十四條 建設(shè)排放大氣污染物超過總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，必須報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門協(xié)調(diào)削減本企業(yè)或本區(qū)域其他污染源的大氣污染物排放量，確保該區(qū)域大氣污染物排放總量不增加。

第十五條 建設(shè)向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審查后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)立項(xiàng)；其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不予辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)。

第十六條 向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須編制環(huán)境保護(hù)篇章，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)較復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)組織單獨(dú)審查。未經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的，計(jì)劃、土地、建設(shè)、金融等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)保部門報(bào)告，其污染防治設(shè)施必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門驗(yàn)收。環(huán)保部門對(duì)驗(yàn)收達(dá)到要求的，發(fā)給驗(yàn)收合格證和排污許可證；驗(yàn)收不合格的，不得投人生產(chǎn)或使用。

第十八條 未納入基本建設(shè)計(jì)劃的其他排放大氣污染物的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。環(huán)保部門收到申請(qǐng)后，十五日內(nèi)予以批復(fù)。需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，未經(jīng)環(huán)保部門許可，工商行政主管部門不予辦理。

第十九條 在縣級(jí)以上人民政府劃定的需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染大氣的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目或設(shè)施。已有的項(xiàng)目或設(shè)施．必須限期治理或搬遷。

第四章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)在鍋爐新產(chǎn)品定型前，必須向省環(huán)保部門申報(bào)新產(chǎn)品的初始排放煙塵濃度和煙氣黑度指標(biāo)及其測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并經(jīng)審查合格。出廠鍋爐應(yīng)當(dāng)注明鍋爐初始排放的煙塵濃度和煙氣黑度指標(biāo)。禁止制造、銷售、進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。

第二十一條 工業(yè)窯爐、鍋爐超過規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的，由環(huán)保部門責(zé)令使用單位限期達(dá)標(biāo)。

第二十二條 城市建設(shè)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)供或集中供熱，其設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。在已實(shí)行集中供熱的區(qū)域，不得新建分散供熱鍋爐。

第二十三條 大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定改善民用燃料結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，確定分階段實(shí)現(xiàn)燃用固硫型煤或其他清潔燃料的限期，逐步替代原煤散燒。城市飲食服務(wù)企業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用固硫型煤或其他清潔燃料。

第二十四條 各級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電費(fèi)收入中安排一定資金，專門用作燃煤電廠的大氣污染防治和粉煤灰綜合利用。

第五章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第二十五條 向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵必須經(jīng)過凈化處理，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的要求。

第二十六條 不得采用國(guó)家和省明令禁止的嚴(yán)重污染大氣的工藝和設(shè)備，對(duì)采用土法工藝從事煉焦、煉硫磺、煉黃磷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、煉鐵等生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)閉。

第二十七條 各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)制定消耗臭氧層物質(zhì)淘汰計(jì)劃。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，控制或停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口或使用。

第二十八條 在人口集中地區(qū)不得從事產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙塵或惡臭的活動(dòng)；存放易燃、易揚(yáng)散物質(zhì)，必須采取措施、防治大氣污染。

第二十九條 各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。機(jī)動(dòng)車輛排氣污染檢驗(yàn)必須作為機(jī)動(dòng)車輛初次檢驗(yàn)和檢驗(yàn)的內(nèi)容。經(jīng)檢測(cè)合格的，由環(huán)保部門發(fā)給《機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證》，對(duì)未取得合格證的，公安部門不予辦理年檢手續(xù)。從事機(jī)動(dòng)車輛排氣檢測(cè)的單位，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門會(huì)同公安、交通部門確定。

第三十條 禁止制造、銷售、進(jìn)口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船；在用的排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)、省以上環(huán)保部門認(rèn)可的排氣凈化裝置；經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停止使用或強(qiáng)制淘汰。生產(chǎn)、銷售含鉛汽油的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省淘汰含鉛汽油的計(jì)劃，按期淘汰含鉛汽油。

第三十一條 從事建筑施工的單位和個(gè)人、必須防治和減少揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，及時(shí)清理建筑垃圾，需要熔化瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用密閉式裝置或采用其他無污染的新型建筑材料。

第三十二條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)有處理液化石油氣殘液的設(shè)施，對(duì)液化石油氣殘液實(shí)行集中處理，不得任意傾倒。

第三十三條 城市飲食服務(wù)企業(yè)、應(yīng)當(dāng)安裝消除油煙、異味的設(shè)施，使用專門的排氣裝置，其他飲食服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物，不得隨意傾倒污水和垃圾，防止與減少大氣污染和惡臭污染。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令改正，并處罰款：

（一）不按規(guī)定設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝計(jì)量、采樣裝置的；

（二）不申領(lǐng)排污許可證或不按照排污許可證規(guī)定排放大氣污染物的；

（三）發(fā)生大氣污染事故，不采取應(yīng)急措施或不按規(guī)定報(bào)告或拒不繳納事故應(yīng)急費(fèi)的；

（四）工業(yè)窯爐、鍋爐逾期達(dá)不到大氣污染物徘放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)要求的；

（五）在人口集中地區(qū)從事產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙塵、惡臭的活動(dòng)或未采取措施存放易燃、易揚(yáng)散物質(zhì)，造成污染的；

（六）制造、銷售、進(jìn)口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船或機(jī)動(dòng)車船排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)拒不安裝凈化裝置的；

（七）建筑施工或排放油煙或任意傾倒污水、垃圾、液化石油氣殘液．造成嚴(yán)重大氣污染的；

有前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；有第（三）項(xiàng)行為的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；有第（六）項(xiàng)行為的，按每輛車（船）處以五百元以上五千元以下的罰款；有第（七）項(xiàng)行為的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)逾期未完成小型窯爐、鍋爐等單一小項(xiàng)目治理任務(wù)的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，由環(huán)保部門責(zé)令停用或停業(yè)。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 造成大氣污染危害的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員不得徇私舞弊，濫用職權(quán)或玩忽職守。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，由本單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十九條 本條例應(yīng)用中的問題、由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：湖北省第十屆挑戰(zhàn)杯附件

附件1

湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯·青春在沃”

大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽參賽作品申報(bào)說明

1.申報(bào)參賽的作品分為自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文、科技發(fā)明制作三類。自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文作者僅限本、專科學(xué)生。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文限定在哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、教育、管理6個(gè)學(xué)科內(nèi)；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類參賽作品中，為黨政領(lǐng)導(dǎo)部門、企事業(yè)單位所做的各類發(fā)展規(guī)劃、工作方案和咨詢報(bào)告，已被采用者亦可申報(bào)參賽，同時(shí)附上原件及采用單位證明的復(fù)印件和鑒定材料等；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類參賽作品，論文類每篇在8000字以內(nèi)，調(diào)查報(bào)告類每篇在15000字以內(nèi)?？萍及l(fā)明制作類分為A、B兩類：A類指科技含量較高、制作投入較大的作品；B類指制作投入較少，且對(duì)生產(chǎn)技術(shù)或社會(huì)生活帶來便利的小發(fā)明、小制作等。參賽學(xué)生須在作品申報(bào)書封面相應(yīng)作品類別中劃“√”。

2.申報(bào)參賽的作品可分為個(gè)人作品和集體作品。申報(bào)個(gè)人作品的，申報(bào)者必須承擔(dān)申報(bào)作品60%以上的研究工作，作品鑒定證書、專利證書及發(fā)表的有關(guān)作品上的署名均應(yīng)為第一作者，合作者必須是學(xué)生且不得超過2人；凡作者超過3人的項(xiàng)目或作者不超過3人，但無法區(qū)分第一作者的項(xiàng)目，均須申報(bào)集體作品。集體作品除填寫集體作品名稱外，還要注明一位學(xué)歷最高的作者為

集體項(xiàng)目的代表，集體作品的作者必須均為學(xué)生。凡有合作者的個(gè)人作品或集體作品，均按學(xué)歷最高的作者劃分至本?？粕?、碩士研究生或博士研究生類進(jìn)行評(píng)審。

3.申報(bào)參賽的作品必須是距競(jìng)賽申報(bào)日前兩年內(nèi)完成的學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果。畢業(yè)設(shè)計(jì)和課程設(shè)計(jì)（論文）、學(xué)年論文和學(xué)位論文、國(guó)際競(jìng)賽上獲獎(jiǎng)的作品、獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的作品等不在申報(bào)范圍之列；參賽作品須由2名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的指導(dǎo)教師（或教研組）推薦，經(jīng)本校學(xué)籍管理、教務(wù)、科研管理部門審核確認(rèn)。

4.每個(gè)學(xué)校選送參賽作品總數(shù)不超過12件（獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)申報(bào)），每人限報(bào)1件，其中研究生的作品不超過作品總數(shù)的1/2，博士研究生的作品不超過2件。

5.作品評(píng)審采取盲評(píng)形式，作品內(nèi)容中不得出現(xiàn)與作者或所在學(xué)校相關(guān)的信息。

6.參賽者均應(yīng)填寫《申報(bào)書》，各參賽高校須填寫作品申報(bào)清單?！渡陥?bào)書》與作品分開裝訂，一式四份，統(tǒng)一用A4紙張打印。《申報(bào)書》樣本、填寫要求及相關(guān)文件，屆時(shí)請(qǐng)登陸挑戰(zhàn)杯官網(wǎng)下載。申報(bào)作品一律不退，請(qǐng)自留底稿。

7.申報(bào)學(xué)校要增加作品自查環(huán)節(jié)，簽訂承諾書，承諾作品符合“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽申報(bào)作品的要求，接受競(jìng)賽組委會(huì)抽查。一旦發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)要求的作品，將取消參賽資格，該學(xué)校不得補(bǔ)報(bào)作品。經(jīng)核實(shí)有舞弊、抄襲、作假等情形的作品，從該參賽學(xué)?？偡种锌鄢喈?dāng)于三等獎(jiǎng)分值的雙倍分?jǐn)?shù)，同時(shí)取消該學(xué)校參評(píng)

集體獎(jiǎng)項(xiàng)的資格。

8.本校碩博連讀生（直博生）若在競(jìng)賽申報(bào)日前未通過博士資格考試的，按碩士生學(xué)歷申報(bào)作品，若通過，則按博士生學(xué)歷申報(bào)作品。沒有實(shí)行資格考試制度的學(xué)校，按照前兩年為碩士、后續(xù)為博士學(xué)歷申報(bào)作品。醫(yī)學(xué)等本碩博連讀生，按照四年、二年及后續(xù)分別對(duì)應(yīng)本、碩、博申報(bào)。

9.參賽作品涉及下列內(nèi)容時(shí)，必須由申報(bào)者提供有關(guān)部門的證明材料，否則不予評(píng)審。動(dòng)植物新品種的發(fā)現(xiàn)或培育，須由省級(jí)以上農(nóng)科部門或科研院所開具證明；對(duì)國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物的研究，須由省級(jí)以上林業(yè)部門開具證明，證明該項(xiàng)研究的過程中未對(duì)所研究的動(dòng)植物繁衍、生長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響；新藥物的研究須有衛(wèi)生行政部門授權(quán)機(jī)構(gòu)的鑒定證明；醫(yī)療衛(wèi)生研究須通過專家鑒定，并最好附有在公開發(fā)行的專業(yè)性雜志上發(fā)表過的文章；涉及燃?xì)庥镁叩扰c人民生命財(cái)產(chǎn)安全有關(guān)用具的研究，須有國(guó)家相應(yīng)行政部門授權(quán)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定證明。

附件2

湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯·青春在沃”

大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽參賽作品承諾書

湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯〃青春在沃”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽組委會(huì)：

我單位及參賽團(tuán)隊(duì)已充分知曉并自愿接受《關(guān)于組織開展湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯〃青春在沃”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽的通知》要求，謹(jǐn)作出如下承諾：

本單位及參賽團(tuán)隊(duì)保證參加湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯〃青春在沃”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽參賽作品的所有權(quán)為參賽團(tuán)隊(duì)所有。如出現(xiàn)侵權(quán)行為，由本單位及參賽團(tuán)隊(duì)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

本單位及參賽團(tuán)隊(duì)保證此承諾真實(shí)可靠，并履行本承諾。如有違反而導(dǎo)致主辦單位損失的，主辦單位有權(quán)就因此所受到的直接或間接損失提出索賠。同時(shí)，主辦單位保留取消承諾單位及團(tuán)隊(duì)參賽資格、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)利，并有權(quán)告知所在學(xué)校。

本承諾書自參賽作品推薦單位及參賽團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字之日起生效。

推薦單位：（加蓋單位公章）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人：

年 月 日

附件3

湖北省第十屆“挑戰(zhàn)杯·青春在沃”

大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類

參賽作品參考題

總體要求：參賽學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大重要精神，結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的要求，用建設(shè)性的態(tài)度和改革發(fā)展的眼光，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，典型調(diào)查，以小見大，獨(dú)立思考，了解新情況，反映新問題，體認(rèn)新實(shí)踐，研究新經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情，拓展時(shí)代視野，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的理解和把握，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)實(shí)事求是、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，鍛煉運(yùn)用科學(xué)理論認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問題的能力。

哲學(xué)類

1.解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)與中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)

2.用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,推進(jìn)發(fā)展改革的典型調(diào)查

3.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)豐富實(shí)踐的典型調(diào)查

4.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成功的思想基礎(chǔ)和理論意義研究 5.實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型調(diào)

查

6.建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐的典型調(diào)查 7.培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)典型調(diào)查

8.運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

9.推進(jìn)公民道德建設(shè)工程的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

10.社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展與共同富裕實(shí)踐和路徑創(chuàng)新調(diào)查研究

經(jīng)濟(jì)類

1.全面建成小康社會(huì)豐富實(shí)踐的典型調(diào)查研究 2.各地穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成功案例調(diào)查研究 3.使市場(chǎng)在資源配臵中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型調(diào)查

4.建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的典型調(diào)查 5.以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)的典型調(diào)查研究

6.農(nóng)村依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題的調(diào)查研究 7.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多種途徑和多類模式典型調(diào)查 8.各地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 9.專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展和創(chuàng)新的調(diào)查研究

10.發(fā)展人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)體系的調(diào)查研究 11.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的典型調(diào)查

12.擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，刺激消費(fèi)需求的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 13.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)老少邊貧地區(qū)發(fā)展的調(diào)查研究 14.地方性中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和改革的調(diào)查研究 15.我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的崛起、發(fā)展與創(chuàng)新調(diào)查研究

16.構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究

17.各地發(fā)展中小微企業(yè)的改革創(chuàng)新的舉措與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 18.促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞資關(guān)系問題的調(diào)查研究

19.深化收入分配制度改革、不斷提高居民收入的案例調(diào)查研究 20.我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑開拓和模式創(chuàng)新的典型調(diào)查 21.活躍和完善中國(guó)式勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)調(diào)查研究 22.自主開展技術(shù)創(chuàng)新做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型調(diào)查 23.各類企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的典型調(diào)查 24.各地創(chuàng)業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展問題調(diào)查研究

25.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的典型調(diào)查 26.21世紀(jì)我國(guó)企業(yè)“走出去”的典型調(diào)查 27.推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型調(diào)查 28.各地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新調(diào)查分析 29.資源節(jié)約型企業(yè)典型調(diào)查 30.名牌戰(zhàn)略案例的典型調(diào)查研究

社會(huì)學(xué)類

1.各地加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的典型調(diào)查研究 2.各地加強(qiáng)和完善社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

3.改善促進(jìn)民生推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的典型調(diào)查研究 4.推進(jìn)城市務(wù)工人員融入城市的新舉措新經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 5.社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 6.生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析 7.新時(shí)期民間信仰和風(fēng)俗問題的調(diào)查研究 8.我國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的單項(xiàng)調(diào)查 9.就業(yè)方式和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的調(diào)查研究 10.我國(guó)優(yōu)化人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的實(shí)踐調(diào)查研究

11.各地建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究

12.社會(huì)安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析 13.社會(huì)轉(zhuǎn)型中婦女地位變化調(diào)查研究 14.當(dāng)代社會(huì)變遷中消費(fèi)文化興起的調(diào)查研究

15.我們社會(huì)組織依法自治、發(fā)揮作用的改革創(chuàng)新調(diào)查研究 16.社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)和組織建設(shè)的調(diào)查研究 17.我國(guó)社會(huì)救助工作體制和狀況調(diào)查研究 18.我國(guó)志愿者事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和影響調(diào)查研究 19.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的典型調(diào)查研究 20.社會(huì)辦醫(yī)，非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展與改革調(diào)查研究 21.城市務(wù)工人員醫(yī)療保險(xiǎn)改革和創(chuàng)新典型調(diào)查 22.大眾傳媒中表達(dá)的價(jià)值觀對(duì)受眾的影響調(diào)查 23.時(shí)尚的社會(huì)心理學(xué)研究

24.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對(duì)青少年影響的調(diào)查 25.公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)評(píng)研究

法律類

1.全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持的基本原則研究

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

3.我國(guó)實(shí)施社會(huì)主義憲法的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)研究

4.我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 5.物權(quán)法實(shí)施問題研究 6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法問題研究 7.刑事法律問題調(diào)查研究 8.中國(guó)民事法律制度完善研究 9.未成年人法律保護(hù)問題調(diào)查研究

10.各地法律援助工作的發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)查研究 11.社會(huì)輿論監(jiān)督的法律問題研究 12.公益訴訟問題研究

13.我國(guó)文化、社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)問題調(diào)查研究 14.提高司法公信力的改革和建設(shè)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 15.推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革典型調(diào)查研究

教育類

1.全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和我國(guó)教育的發(fā)展與改革 2.創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與教育體制改革與創(chuàng)新調(diào)查研究 3.新時(shí)期我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展創(chuàng)新的調(diào)查研究

4.新世紀(jì)我國(guó)大學(xué)教育教學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新和改革的典型調(diào)查研究

5.各地解決中小學(xué)應(yīng)試教育現(xiàn)象的舉措和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究 6.培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和實(shí)踐能力教學(xué)改革的典型調(diào)查

7.學(xué)校提高學(xué)生審美和人文素質(zhì)的改革與創(chuàng)新調(diào)查研究 8.當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析 9.中小學(xué)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)主義價(jià)值觀培育的典型調(diào)查 10.各類學(xué)校強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)學(xué)生身心健康的做法和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

11.各類學(xué)校完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

12.各地逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育資源差距的舉措和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

13.國(guó)家推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的舉措和成就調(diào)查研究 14.中外學(xué)校間學(xué)生交流活動(dòng)的調(diào)查研究

15.建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、完善終身教育實(shí)踐的調(diào)查研究

管理類

1.在全面深化改革中政府轉(zhuǎn)型、行政改革和法治政府建設(shè)的典型調(diào)查

2.電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和問題的調(diào)查分析

3.電子商務(wù)在全面深化改革中發(fā)展創(chuàng)新的典型調(diào)查研究 4.創(chuàng)新對(duì)新型科技企業(yè)管理和服務(wù)的調(diào)查研究 5.社區(qū)物業(yè)管理體制和模式的典型調(diào)查 6.大型零售企業(yè)物流系統(tǒng)發(fā)展調(diào)查

7.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化的調(diào)查研究 8.我國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展的調(diào)查分析

9.資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和管理體制問題調(diào)查研究 10.企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)中崛起和發(fā)展的典型調(diào)查 11.中國(guó)特色企業(yè)管理模式創(chuàng)新調(diào)查研究

12.食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體制、機(jī)制與狀況的調(diào)查研究 13.醫(yī)療與藥品的監(jiān)管體制、機(jī)制和現(xiàn)狀的調(diào)查 14.工礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和狀況調(diào)查研究

15.新世紀(jì)我國(guó)商會(huì)（企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會(huì)）建設(shè)新進(jìn)展、新作用調(diào)查研究

16.基層政府行政管理體制改革創(chuàng)新的典型調(diào)查研究 17.政府提供公共服務(wù)與購(gòu)買公共服務(wù)改革的典型調(diào)查研究 18.便民快捷健全的社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查研究 19.各地建立和完善中小微企業(yè)服務(wù)體系實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究

20.反對(duì)腐敗、建設(shè)清廉政府的典型調(diào)查

21.各地落實(shí)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究

22.在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)改革中基層政府管理和服務(wù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的調(diào)查研究

23.基層政府推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開的調(diào)查研究