第一篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第四十九號)
(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行)
第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動。
第三條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。
第四條 防雷工作堅持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。
第五條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定并及時組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。
第六條 鼓勵開展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識。有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。
第八條
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報。其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報。
第九條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：
(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；
(二)重要的計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場所和設(shè)施；
(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所；
(四)重要儲備物資的庫儲場所；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
前款規(guī)定范圍以外的場所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。
第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十一條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工或者防雷裝置檢測。
防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。
防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將防雷設(shè)計文件和相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見。
未經(jīng)設(shè)計審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
變更和修改防雷設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)重新報審。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計審核申請，并自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核。
第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測。防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請驗收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗收時，建設(shè)單位申請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對其防雷裝置同時進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗收申請之日起五個工作日內(nèi)依法完成驗收工作，出具驗收結(jié)論，并建立驗收檔案。
第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。
第十七條 防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測，并對檢測報告負(fù)責(zé)。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報告。
第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。
第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。
第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)及時報告雷電災(zāi)情。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書的；
(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置設(shè)計進(jìn)行審核的；
(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置進(jìn)行竣工驗收的；
(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；
(二)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；
(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；
(四)拒絕接受法定防雷檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置依法實(shí)施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務(wù)的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。
第二篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第一百一十七號）
《湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年4月2日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》公布，自2011年5月3日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年4月2日
（1984年7月18日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù)1987年2月17日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂2011年4月2日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》等法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣（以下均簡稱縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下均簡稱鄉(xiāng)）的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。
第三條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。
第四條 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級以下政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉，不參加鄉(xiāng)級人民代表大會代表的選舉。
第五條 人民解放軍駐鄂部隊選舉縣級人民代表大會代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》執(zhí)行。
人民武裝警察部隊選舉縣級人民代表大會代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定參加地方選舉。
少數(shù)民族選舉縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)，列入縣級財政預(yù)算，由國庫開支。
第二章 選舉機(jī)構(gòu)
第七條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉期間，設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。選舉委員會受縣級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作。第八條 選舉委員會由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的負(fù)責(zé)人組成，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會任命。少數(shù)民族人口較多的地方，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的選民參加本級選舉委員會?？h級的選舉委員會由十一至十五人組成，設(shè)主任一人，副主任二至三人，委員若干人。鄉(xiāng)級的選舉委員會由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。選舉委員會的組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。選舉委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦理選舉的具體事務(wù)。第九條 選舉委員會履行下列職責(zé)：
（一）制定選舉工作方案，宣傳選舉工作的法律法規(guī)，組織
各項選舉活動；
（二）劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；
（三）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；
（四）確定選舉日期；
（五）組織推薦代表候選人，公布代表候選人名單、基本情況，了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；
（六）主持投票選舉；
（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；
（八）負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用；
（九）審定選舉工作情況報告，向上一級報告選舉工作情況；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選民名單、選舉日期、代表候選人名單及基本情況、當(dāng)選代表名單等選舉信息。第十條 選舉委員會根據(jù)工作需要，可以設(shè)立選舉工作組，作為選舉委員會的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)若干選區(qū)的選舉工作。選區(qū)可以設(shè)立選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作，選舉工作小組組長、副組長由本級選舉委員會任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長、副組長，負(fù)責(zé)組織選民參加選舉活動。第十一條 選舉工作結(jié)束后，選舉機(jī)構(gòu)自行終止。有關(guān)選舉工作的文檔資料，分別移交縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔管理。
第三章 代表名額
第十二條 縣級人民代表大會的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名。鄉(xiāng)級人民代表大會的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。本條第一款、第二款規(guī)定的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為該級人民代表大會的代表總名額。第十三條 縣級人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級人民代表大會代表的具體名額，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十四條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表總名額經(jīng)確定后，不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會代表總名額依法重新確定。第十五條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額，由本級選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在鄉(xiāng)級人民代表大會中，人口特別少的村和散居少數(shù)民族達(dá)到或者接近五百人的，至少應(yīng)有代表一人。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定，代表名額可以另加百分之五。
第四章 選區(qū)劃分
第十六條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。第十七條 選區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)便于選舉的組織工作，便于選民參加選舉活動和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民、履行代表職責(zé)和接受選民監(jiān)督。第十八條 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選舉縣級人民代表大會代表，農(nóng)村按照鄉(xiāng)、村民委員會單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；市區(qū)和城鎮(zhèn)按照街道、居民委員會單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)，也可以和所在地的居民委員會聯(lián)合劃分選區(qū)。選舉鄉(xiāng)級人民代表大會代表，農(nóng)村可以幾個村民小組聯(lián)合劃分選區(qū)，村民委員會或者人口多的村民小組，也可以單獨(dú)劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按居民委員會劃分選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)事業(yè)單位一般參加所在地村民委員會或者居民委員會劃分的選區(qū)，也可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。在人口較少且居住分散、交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際劃分選區(qū)。
第五章 選民登記
第十九條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國公民，按選區(qū)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前，對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。計算公民是否年滿十八周歲，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。出生日期以戶口簿或者居民身份證記載的時間為準(zhǔn)。第二十條 每一選民只能在一個選區(qū)登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，辦理選民登記，也可以由選舉工作人員到選民中進(jìn)行登記。第二十一條 選民登記按下列規(guī)定辦理：
（一）選民一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的選區(qū)登記；
（二）本地戶籍的選民，其戶籍所在地與現(xiàn)居住地不在同一選區(qū)的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記；
（三）外地戶籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉；
（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的選民，在單位所在的選區(qū)登記；
（五）由選舉委員會決定的其他選民的登記。選民在選舉期間外出不能回到所在選區(qū)登記的，可以委托其近親屬或者所在單位代為辦理登記。第二十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠婪?zhǔn)予行使選舉權(quán)利：
（一）被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；
（二）被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；
（三）正在受偵查、起訴、審判而被羈押，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；
（四）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；
（五）正在被勞動教養(yǎng)的；
（六）正在受拘留處罰的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）項人員，在執(zhí)行機(jī)關(guān)所在的選區(qū)登記，第（二）、（四）項人員在戶籍所在地選區(qū)登記。第二十三條 因涉嫌危害國家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪而被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不予登記。前款停止行使選舉權(quán)利的人員名單，由人民檢察院或者人民法院，在選民登記前通知縣級選舉委員會，由縣級選舉委員會通知其所屬的選區(qū)和鄉(xiāng)級選舉委員會。第二十四條 精神病患者和嚴(yán)重智障人員，不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明或者監(jiān)護(hù)人書面同意，選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。但選舉期間能夠行使選舉權(quán)利的間歇性精神病患者應(yīng)當(dāng)予以登記。選民患有烈性傳染病必須隔離治療的，由選舉委員會委托實(shí)施隔離治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記。第二十五條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。第二十六條 投票選舉前，選區(qū)選舉工作小組和選民小組要對選民登記工作進(jìn)行復(fù)查、核對，做到不漏登、不錯登、不重登。
第六章 代表候選人的提出
第二十七條 代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實(shí)提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)依法具有被選舉權(quán)。優(yōu)化代表候選人結(jié)構(gòu)，縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表候選人中，基層一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表候選人比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升，婦女代表候選人比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上，少數(shù)民族、歸僑代表候選人應(yīng)當(dāng)依照法律予以保證，民主黨派成員和無黨派人士代表候選人應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。第二十八條 選舉委員會匯總各方面提名推薦的代表候選人名單和候選人的基
本情況，于選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布。各政黨、各人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，選舉委員會不得調(diào)換和增減。第二十九條 代表實(shí)行差額選舉，正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)當(dāng)選代表名額的三分之一至一倍。代表候選人名單公布后，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)符合前款規(guī)定的差額比例，都應(yīng)當(dāng)列入正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過前款規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)選民小組進(jìn)一步討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及其基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人名單，以姓名筆劃為序排列。經(jīng)過預(yù)選確定的正式代表候選人，按照得票多少順序排列。第三十條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
第七章 選舉程序
第三十一條 代表的選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。第三十二條 選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。第三十三條 各選區(qū)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日以前，公布選舉日期、投票方式和地點(diǎn)。特殊情況致使選舉無法如期舉行的，經(jīng)選舉委員會批準(zhǔn)，可以延期舉行。第三十四條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。每個流動票箱應(yīng)當(dāng)有三人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有兩名以上的監(jiān)票人。流動票箱的選票應(yīng)當(dāng)與投票站或者選舉大會的選票同時開箱，一并計票。在流動票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽名。第三十五條 投票站、選舉大會或者流動票箱的選舉，由選舉委員會或者選舉委員會委托選舉工作組主持，并向選民宣布選舉注意事項。第三十六條 選舉一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。選民如果是文盲或者因病殘原因不能填寫選票的，可以委托其信任的人代寫。第三十七條 選票由選舉委員會統(tǒng)一印制?？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表如果同時投票選舉，應(yīng)當(dāng)印制不同的選票，分別計票。第三十八條 每一個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選民對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。第三十九條 選民在選舉期間外出不能參加選舉或者因病殘等原因不能直接投票的，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托，不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人姓名。第四十條 投票結(jié)束后，以選區(qū)為單位計票，由監(jiān)票人、計票人和選舉委員會的工作人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。計票完成后，選票封存?zhèn)洳?。監(jiān)票人和計票人由各選民小組協(xié)商推定。代表候選人及與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人和流動票箱工作人員。第四十一條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。對辨認(rèn)不清的選票，由選區(qū)選舉主持人、監(jiān)票人和計票人共同決定，如果決定不了的，應(yīng)當(dāng)報本級選舉委員會決定。第四十二條 投票選舉時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時，根據(jù)第一次投票時得票多少的順序，依照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)當(dāng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉后，仍有未選足的名額，暫作缺額處理。第四十三條 選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定是否有效，并予以宣布。第四十四條 代表候選人在一個選區(qū)未獲當(dāng)選的，在本次選舉中，不得參加另一個選區(qū)的選舉。公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。
第八章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選
第四十五條 代表受選民的監(jiān)督，選民有權(quán)罷免自己選出的代表。第四十六條 對于縣級人民代表大會代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見?？h級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。表決罷免要求，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。罷免代表，可以召開原選區(qū)選民大會表決，也可以在原選區(qū)內(nèi)設(shè)若干投票站或者流動票箱投票表決。罷免代表，采用無記名表決方式，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。第四十七條 縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由常務(wù)委員會予以公告。鄉(xiāng)級人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告。第四十八條 縣級的人民代表大會代表，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職。常務(wù)委員會接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會予以公告?？h級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告。鄉(xiāng)級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。代表大會接受辭職的，須經(jīng)代表大會過半數(shù)的代表通過，由主席團(tuán)予以公告。鄉(xiāng)級人民代表大會主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，因工作變動調(diào)離原工作崗位的，有關(guān)方面可以建議其辭去代表職務(wù)。第四十九條 對于已經(jīng)當(dāng)選為兩個沒有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域人民代表大會代表的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭去其中一個代表職務(wù)，如果不提出辭職，可以依法罷免。第五十條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止，缺額由原選區(qū)補(bǔ)選：
（一）遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；
（二）辭職被接受的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不參加本級人民代表大會會議的；
（四）被罷免的；
（五）喪失中華人民共和國國籍的；
（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；
（七）喪失行為能力的。第五十一條 補(bǔ)選出缺代表，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)主持。補(bǔ)選代表的候選人名額，可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選代表的名額相等，進(jìn)行等額選舉。實(shí)行差額選舉時，代表候選人的名額不超過應(yīng)補(bǔ)選代表名額的一倍。補(bǔ)選時，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民情況，選民名單在選舉日的十五日以前公布。補(bǔ)選代表候選人名單及其基本情況，在選舉日的十日以前公布。選舉方式和選舉地點(diǎn)在選舉日的五日以前公布。補(bǔ)選的代表，任期至本屆人民代表大會任期屆滿時止。
第九章 對破壞選舉的制裁
第五十二條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分：
（一）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；
（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；
（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；
（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的。以前款所列四項違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。第五十三條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行
為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理需要追究法律責(zé)任的，及時移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。
第十章 附 則
第五十四條 本細(xì)則自2011年5月3日起施行。
第三篇：湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例(湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號 【發(fā)布日期】2006-12-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省
湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例
（湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號）
《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2006年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年12月1日
第一條第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的 合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條第二條 本條例對下列涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項實(shí)施監(jiān)督管理：
（一）村范圍內(nèi)集體公益事業(yè)籌資；
（二）農(nóng)民直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；
（三）易澇地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)公益性排澇水費(fèi)；
（四）行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；
（五）對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)；
（六）農(nóng)民承擔(dān)的其他費(fèi)用和勞務(wù)。對農(nóng)民的補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級財政性補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用，納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的范圍。
第三條第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的部門責(zé)任制，建立健全分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)的投入，指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
第四條第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。
各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門的職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，組織實(shí)施本條例；
（二）會同相關(guān)部門審核本級人民政府各部門和其他單位涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件及規(guī)定、措施；
（三）受理有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的舉報和投訴，負(fù)責(zé)或者會同有關(guān)部門對違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理；
（四）對籌資籌勞、公益性排澇水費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級財政性補(bǔ)助資金等的管理、使用及收支情況組織開展專項審計；
（五）建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)管機(jī)制，培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員；
（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第五條縣級以上人民政府的發(fā)展改革、財政、價格、監(jiān)察、工商、審計、信訪等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門依法做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
各級涉農(nóng)部門應(yīng)當(dāng)及時查處和糾正本部門、本系統(tǒng)加重或者變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。禁止借助行政權(quán)力在辦理農(nóng)民婚姻登記、計劃生育、住房建設(shè)、外出務(wù)工、子女入學(xué)等相關(guān)手續(xù)時搭車收取服務(wù)費(fèi)，搭售商品。第六條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的籌資和投工投勞項目及標(biāo)準(zhǔn)、排澇水費(fèi)以及對農(nóng)民的補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)龋瑧?yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)，組織填入省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，由村民委員會組織發(fā)放到農(nóng)戶，并張榜公示。
村民委員會必須按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡收費(fèi)和安排出勞。
第七條第七條 實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。凡是向農(nóng)民收取的各項行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，執(zhí)收單位必須事先將收費(fèi)依據(jù)、項目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示，并按照公示的規(guī)定收費(fèi)。
農(nóng)民對公示內(nèi)容提出詢問的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)予以解答。
第八條第八條 村級范圍內(nèi)籌資籌勞，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開的原則，實(shí)行“一事一議”。議事范圍為建制村，必要時按照受益主體和籌資主體相對應(yīng)的原則，議事范圍可以縮小為自然村或者村民小組。
籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口，籌勞的對象為符合上述條件的勞動力。每人每年承擔(dān)的出資出勞數(shù)額不得突破省人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。
第九條第九條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)用于本村范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、血防滅螺、植樹造林、村莊建設(shè)與整治以及村民會議或者村民代表會議決定需要興辦的其他集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，并注重使用效益。
除前款規(guī)定之外的其他項目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。
第十條第十條 需要籌資籌勞的，由村民委員會、十分之一以上的村民聯(lián)名或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，提出預(yù)案。
所提預(yù)案必須張榜公示，征求村民意見。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村民委員會將包括籌資籌勞事項、分?jǐn)傓k法、減免措施等內(nèi)容的方案，提交村民會議或者村民代表會議依照法定程序?qū)徸h和表決。
召開村民代表會議討論籌資籌勞事項的，村民委員會應(yīng)當(dāng)邀請村財務(wù)監(jiān)督小組成員參加。村民代表會議有重要分歧意見時，應(yīng)當(dāng)提交村民會議決定。
第十一條第十一條 籌資籌勞方案通過后，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)報縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門審核后實(shí)施。
籌資籌勞使用情況，由村財務(wù)監(jiān)督小組審核，村民委員會公布，接受村民監(jiān)督。
第十二條第十二條 向農(nóng)民籌資應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲后籌集。向農(nóng)民籌勞按照標(biāo)準(zhǔn)工日計算，原則上以投勞為主，在農(nóng)閑時安排用工。農(nóng)民自愿以資代勞的，其工價標(biāo)準(zhǔn)不得突破省人民政府規(guī)定的上限。禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。
收款結(jié)算時，必須出具由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門監(jiān)制的內(nèi)部結(jié)算憑證；不出具憑證的，農(nóng)民有權(quán)拒付。
第十三條第十三條 對烈士和因公犧牲軍人的遺屬、退伍傷殘軍人、五保戶、特困戶、喪失勞動能力的村民，應(yīng)當(dāng)免除其籌資義務(wù)。
退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿一年的婦女、男年滿六十周歲或者女年滿五十五周歲的村民和喪失勞動能力的村民，不承擔(dān)籌勞義務(wù)。
第十四條第十四條 除因特大自然災(zāi)害確需農(nóng)民投工投勞并經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的外，禁止任何單位和個人強(qiáng)制農(nóng)民無償投工投勞。
第十五條第十五條 易澇地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級水利工程農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)，按照實(shí)際受益面積和省人民政府批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分解到戶，由財政部門征收，納入財政專戶儲存，專項用于易澇地區(qū)的公益性排澇，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
第十六條第十六條 涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項目，必須以法律、法規(guī)、國務(wù)院及其財政、物價主管部門以及省人民政府的規(guī)定為依據(jù)。
涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須由省財政、價格主管部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門批準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
任何部門和單位不得違反規(guī)定擅自出臺涉農(nóng)收費(fèi)的文件和措施；對違規(guī)出臺的，農(nóng)民有權(quán)拒絕。
第十七條第十七條 涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、自愿委托和質(zhì)價相符原則。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活關(guān)系密切的重要經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，應(yīng)當(dāng)列入政府定價目錄，實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價管理。具體范圍和目錄由省人民政府確定。
禁止將涉農(nóng)的政府公益性服務(wù)由無償變?yōu)橛袃敺?wù)；禁止強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)。政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)推介農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料不得從中牟利。
第十八條第十八條 在農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)村中小學(xué)校中發(fā)行報刊書籍、開展保險，必須遵循自愿原則；禁止利用行政手段、行業(yè)權(quán)力強(qiáng)行征訂報刊書籍或者強(qiáng)制投保。國家規(guī)定強(qiáng)制保險的除外。
第十九條第十九條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備人員所需經(jīng)費(fèi)，不得向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織攤派。
任何部門和單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供贊助、資助和捐獻(xiàn)財物，不得要求農(nóng)民出錢、出物、出工開展各類檢查評比和達(dá)標(biāo)升級活動。
禁止村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費(fèi)或者違法采用押金、違約金、罰款等方式管理村務(wù)。
第二十條第二十條 農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，不得擅自向?qū)W生集資、攤派和濫收費(fèi)用；向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅持學(xué)生自愿原則，不得強(qiáng)制學(xué)生接受各種經(jīng)營性服務(wù)。
禁止任何部門和單位向?qū)W?；蛘邔W(xué)生強(qiáng)行攤派各種集資款和其他費(fèi)用、強(qiáng)行推銷各種商品。
第二十一條第二十一條 農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)由供水單位與村組、農(nóng)民或者用水單位直接簽訂合同，據(jù)實(shí)收取，不得平攤，不得變成固定性收費(fèi)項目。
向農(nóng)民收取電費(fèi)，必須執(zhí)行國家和省人民政府的規(guī)定，禁止擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加收其他費(fèi)用。
第二十二條第二十二條 農(nóng)副產(chǎn)品收購必須嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策的有關(guān)規(guī)定，不得壓級壓價。農(nóng)副產(chǎn)品收購部門不得為任何部門和單位代扣農(nóng)民的交售款。
化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售列入政府定價目錄的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的，不得有不正當(dāng)價格行為，有法定價格干預(yù)措施和緊急措施的必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條第二十三條 政府提供給農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、專項投資、扶貧款、救災(zāi)救濟(jì)款以及財政轉(zhuǎn)移支付資金，任何單位和個人不得截留、抵扣、挪用、拖欠、私分和侵占。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對前款所列款物的撥付和使用情況進(jìn)行檢查、審計，并公布結(jié)果，接受監(jiān)督。
第二十四條第二十四條 對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件，實(shí)行報告制度。案（事）件發(fā)生地政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報告，逐級上報到省政府的時間距事件發(fā)生不得超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報。
案（事）件發(fā)生地的市、州和縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察等部門對案（事）件進(jìn)行調(diào)查，向本級人民政府提出處理建議，并于45日內(nèi)向省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門上報處理結(jié)果。省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門視案（事）件的具體情形，可以會同同級監(jiān)察等部門直接調(diào)查下級管轄的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，并提出處理建議。
第二十五條第二十五條 縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門和發(fā)展改革、財政、價格、監(jiān)察、工商、審計、信訪等部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報、投訴制度,公布農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督舉報、投訴電話或者網(wǎng)站等，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)、配合。
第二十六條第二十六條 對違法增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，任何組織或者個人有權(quán)向縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門或者發(fā)展改革、財政、價格、監(jiān)察、工商、審計、信訪等部門舉報、投訴。舉報、投訴的受理和處理程序按照國家和省信訪條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點(diǎn)地組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項檢查，將檢查情況及時通報，并向上一級人民政府報告。
第二十八條第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門批評教育，責(zé)令限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，由行政主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并可以對單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報批評；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定程序籌資籌勞、擅自改變資金用途或者勞務(wù)使用范圍的；
（二）向農(nóng)民超限額籌資籌勞、無償調(diào)用勞動力、強(qiáng)制收取以資代勞款的；
（三）截留、抵扣、挪用、拖欠、私分、侵占政府提供給農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各種資金、物資的；
（四）強(qiáng)制農(nóng)民參加保險、接受有償服務(wù)、強(qiáng)行推銷商品、報刊、書籍的；
（五）違反規(guī)定向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)、集資、攤派的；
（六）涉農(nóng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公示未予公示的；
（七）阻止或者妨礙農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門依法行使監(jiān)督管理權(quán)的；
（八）遲報、謊報、瞞報和漏報涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的；
（九）其他違反本條例的行為。擅自向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置收費(fèi)、集資、罰款和攤派項目的，由同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門報請同級人民政府決定予以撤銷，或者由上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門會同本級主管部門責(zé)令其撤銷；已非法收取款物的，責(zé)令退還。拒不退還款物的，對行政機(jī)關(guān)，由上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門沒收款物退還給農(nóng)民；對企事業(yè)單位，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門沒收款物退還給農(nóng)民，并處非法收取金額或者財物等值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十九條第二十九條 對違反本條例規(guī)定，引發(fā)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的縣、鄉(xiāng)級人民政府和市、縣級有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十條第三十條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門和政府其他有關(guān)部門的工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條第三十一條 本條例自2007年2月1日起施行。1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過、1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂的《 湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》同時廢止。
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第四篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1998-04-02 【生效日期】1983-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
（修正）
（1983年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂1998年4月2日公布施行）
第一章 總則
第一條 第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 第二條 本規(guī)則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。
第三條 第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)。
第四條 第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第二章 會議的召開
第五條 第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。
第六條 第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。
第七條 第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。
常委會秘書長根據(jù)常委會工作計劃和實(shí)際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，研究提出常委會會議的建議議題，經(jīng)常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。
第八條 第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。
第九條 第九條 常委會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的10日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。
第十條 第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經(jīng)常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。
第十一條 第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議：
（一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人；
（二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員；
（三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人；
（四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市、區(qū)）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表；
（五）主任會議決定的其他人員。
列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。
第十二條 第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍髯h案的說明或者報告工作。
第十三條 第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯(lián)組會議。
全體會議和聯(lián)組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。
第十四條 第十四條 常委會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/p>
第十五條 第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。
第十六條 第十六條 常委會舉行會議時，經(jīng)主任會議決定，省人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規(guī)和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《湖北日報》上公布。
第三章 議案的提出和審議
第十七條 第十七條 本行政區(qū)域的下列事項應(yīng)當(dāng)提請常委會審議和決定：
（一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；
（二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；
（三）制定地方性法規(guī)的議案；
（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的部分變更；
（五）本級財政預(yù)算的調(diào)整及決算；
（六）政治、經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項；
（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項；
（八）民族、宗教、民政、僑務(wù)外事工作的重大事項；
（九）環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項；
（十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項；
（十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項；
（十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項；
（十三）補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；
（十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認(rèn)；
（十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十六）授予地方榮譽(yù)稱號；
（十七）省人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項；
（十八）常委會認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項。
第十八條 第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案：
（一）主任會議；
（二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院；
（三）省人大各專門委員會；
（四）常委會組成人員5人以上聯(lián)名。
省高級人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案。
第十九條 第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會會議報告并向提案者說明。
第二十條 第二十條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常委會的工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案，并向常委會會議作說明。
第二十一條 第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。
第二十二條 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關(guān)資料報送常委會辦公廳。
提出任免案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會回答詢問。
第二十三條 第二十三條 常委會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進(jìn)行審議。聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負(fù)責(zé)人對議案的補(bǔ)充說明。
第二十四條 第二十四條 列入會議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人大常委會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》辦理。
第二十五條 第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十六條 第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議，或者交常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究修改，提出審議結(jié)果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。
第二十七條 第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由常委會全體會議依照法律規(guī)定決定。常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。
第四章 聽取和審議工作報告
第二十八條 第二十八條 常委會全體會議聽取省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院向常委會的工作報告。
報告工作的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在會議召開的15日前，將工作報告和有關(guān)的資料報送省人大常委會辦公廳。
第二十九條 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會作報告。
省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。
第三十條 第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。
第三十一條 第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯(lián)組會議進(jìn)行審議。
常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機(jī)構(gòu)整理，經(jīng)常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)將辦理結(jié)果報告常委會。
第三十二條 第三十二條 提請常委會審議的工作報告應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正，實(shí)事求是。省人大各專門委員會可以對有關(guān)報告提前予以審查，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，可以退由提出報告的機(jī)關(guān)修改。
常委會審議后，半數(shù)以上的組成人員對報告不滿意的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進(jìn)工作，并在以后的常委會會議上重新報告。
第三十三條 第三十三條 常委會認(rèn)為必要時可以對工作報告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會提出報告。
第五章 述職評議
第三十四條 第三十四條 常委會可以聽取省人大及其常委會選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的述職報告，并對其履行職責(zé)情況進(jìn)行評議；也可以組織由部分常委會組成人員和省人大代表參加的會議，對上述人員進(jìn)行述職評議。
述職人員由主任會議確定，有關(guān)專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)評議前的準(zhǔn)備工作
第三十五條 第三十五條 向常委會述職的人員應(yīng)當(dāng)在常委會會議召開的10日前，將述職報告送交常委會辦公廳。主任會議根據(jù)述職報告和有關(guān)專門委員會調(diào)查了解的情況，確定對述職人員進(jìn)行評議的中心發(fā)言人，寫出評議發(fā)言材料。
第三十六條 第三十六條 述職評議會議由常委會主任或者主任委托的副主任主持。被評議的人員述職后，常委會組成人員和列席會議的人大代表根據(jù)被評議人的述職報告進(jìn)行評議發(fā)言。
常委會聽取述職報告和進(jìn)行評議時，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。
第三十七條 第三十七條 被評議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見，在3個月內(nèi)將整改情況向常委會提出報告，由主任會議決定在常委會全體會議上報告或者印發(fā)常委會會議。
第六章 質(zhì)詢和罷免
第三十八條 第三十八條 在常委會會議期間，常委會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十九條 第三十九條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十條 第四十條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上對質(zhì)詢案進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向常委會或者主任會議提出報告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議
在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢案的，提質(zhì)詢案的常委會組成人員可以列席會議，發(fā)表意見。
第四十一條 第四十一條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第四十二條 第四十二條 常委會組成人員半數(shù)以上對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時，由常委會作出相應(yīng)的決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第四十三條 第四十三條 在常委會會議期間，主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
第四十四條 第四十四條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在主任會議和常委會全體會議上提出申辯意見或者書面申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發(fā)常委會會議。
第四十五條 第四十五條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。
第七章 發(fā)言和表決
第四十六條 第四十六條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯(lián)組會議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。
第四十七條 第四十七條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第四十八條 第四十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第四十九條 第四十九條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時，可以采用其它方式。
第八章 附則
第五十條 第五十條 本規(guī)則自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
（1988年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂 根據(jù)2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉和〈湖北省人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。
第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)。
第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。第二章 會議的召開
第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。
第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。
常委會秘書長根據(jù)常委會工作計劃和實(shí)際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，研究提出常委會會議的建議議題，經(jīng)常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。
第九條 常委會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的１０日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。
第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經(jīng)常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。
第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議：
（一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人；
（二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員；
（三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人；
（四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市、區(qū)）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表；
（五）主任會議決定的其他人員。 列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。
第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍髯h案的說明或者報告工作。
第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯(lián)組會議。
全體會議和聯(lián)組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。第十四條 常委會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐?。?/p>
第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。第十六條 常委會舉行會議時，經(jīng)主任會議決定，省人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規(guī)和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《湖北日報》上公布。
第三章 議案的提出和審議
第十七條 本行政區(qū)域的下列事項應(yīng)當(dāng)提請常委會審議和決定：
（一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；
（二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；
（三）制定地方性法規(guī)的議案；
（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的部分變更；
（五）本級財政預(yù)算的調(diào)整及決算；
（六）政治、經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項；
（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項；
（八）民族、宗教、民政、僑務(wù)外事工作的重大事項；
（九）環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項；
（十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項；
（十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項；
（十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項；
（十三）補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；
（十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認(rèn)；
（十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十六）授予地方榮譽(yù)稱號；
（十七）省人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項；（十八）常委會認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項。
第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案：
（一）主任會議；
（二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院；
（三）省人大各專門委員會；
（四）常委會組成人員５人以上聯(lián)名。
省高級人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案。第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會會議報告并向提案者說明。
第二十條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常委會的工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案，并向常委會會議作說明。
第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關(guān)資料報送常委會辦公廳。
提出任免案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會回答詢問。
第二十三條 常委會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進(jìn)行審議。聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負(fù)責(zé)人對議案的補(bǔ)充說明。
第二十四條 列入會議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》辦理。
第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議，或者交常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究修改，提出審議結(jié)果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。
第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議依照法律規(guī)定決定提請常委會審議。常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。第四章 聽取和審議工作報告第二十八條 常委會全體會議聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的有關(guān)工作報告。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將工作報告送交省人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交常委會。常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的7日前，將工作報告發(fā)給常委會組成人員。
第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會作報告。
省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。
第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。
第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯(lián)組會議進(jìn)行審議。
常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機(jī)構(gòu)整理，經(jīng)常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)將辦理結(jié)果報告常委會。
第三十二條 提請常委會審議的工作報告應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正，實(shí)事求是。省人大各專門委員會可以對有關(guān)報告提前予以審查，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，可以退由提出報告的機(jī)關(guān)修改。
常委會審議后，半數(shù)以上的組成人員對報告不滿意的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進(jìn)工作，并在以后的常委會會議上重新報告。
第三十三條 常委會認(rèn)為必要時可以對工作報告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會提出報告。
第五章 質(zhì)詢和罷免 第三十四條 常委會組成人員５人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十六條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上對質(zhì)詢案進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向常委會或者主任會議提出報告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)常委會會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常委會組成人員。
在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢案的，提質(zhì)詢案的常委會組成人員可以列席會議，發(fā)表意見。
第三十七條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第三十八條 常委會組成人員半數(shù)以上對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時，由常委會作出相應(yīng)的決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十九條 主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
第四十條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發(fā)常委會會議。
第四十一條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。
第六章 發(fā)言和表決 第四十二條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯(lián)組會議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。
第四十三條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第四十四條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。 第四十五條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時，可以采用其它方式。
第七章 附 則
第四十六條 本規(guī)則自公布之日起施行。
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