第一篇：湖北省人民代表大會(huì)公告

【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2001-02-18 【生效日期】2001-05-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖北省人民代表大會(huì)公告

《湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年2月18日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年5月1日起施行。

湖北省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)

2001年2月18日

湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

（2001年2月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 立法準(zhǔn)備

第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

第二節(jié) 法規(guī)草案的起草

第三章 立法程序

第一節(jié) 省人民代表大會(huì)立法程序

第二節(jié) 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第三條 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

第四章 法規(guī)解釋

第五章 其他規(guī)定

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，健全地方立法制度，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù) 憲法、地方組織法、立法法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和民族自治地方人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例、單行條例，適用本條例。

第三條 第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)遵循立法法規(guī)定的基本原則，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行。

第四條 第四條 制定地方性法規(guī)的范圍：

（一）根據(jù)本省政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，需要制定地方性法規(guī)的；

（二）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的。

第五條 第五條 規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定，其他地方性法規(guī)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）制定。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸，補(bǔ)充和修改情況應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告。

第二章 立法準(zhǔn)備

第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

第六條 第六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。

較大的市、民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七條 第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、組織以及公民都可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議和意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)分別征求省人民政府有關(guān)部門(mén)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及有關(guān)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的立法建議。立法建議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。

第八條 第八條 省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法制委員會(huì)）根據(jù)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面的立法建議，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證，擬訂立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案，經(jīng)主任會(huì)議審議后，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第九條 第九條 常務(wù)委員會(huì)編制的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施。

立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由法制委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議審定。

第十條 第十條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告實(shí)施立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的情況。

第二節(jié) 法規(guī)草案的起草

第十一條 第十一條 向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由提案人組織起草法規(guī)草案。

常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要由它起草的法規(guī)草案，可以交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

第十二條 第十二條 起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。涉及行政管理的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)途徑征求行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)；涉及多個(gè)行政管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以提前參與有關(guān)單位的起草工作，了解情況，提出意見(jiàn)。法規(guī)草案的起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)告起草工作情況。

第三章 立法程序

第一節(jié) 省人民代表大會(huì)立法程序

第十三條 第十三條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)審議。

省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十四條 第十四條 擬提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十五條 第十五條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表，征求意見(jiàn)。

第十六條 第十六條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第十七條 第十七條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。

第十八條 第十八條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

第十九條 第十九條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表的會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十條 第二十條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十一條 第二十一條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十二條 第二十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第二十三條 第二十三條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

第二節(jié) 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第二十四條 第二十四條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民政府、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

省人民政府或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)后，以書(shū)面形式提出。

第二十五條 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說(shuō)明。

第二十六條 第二十六條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

主任會(huì)議建議列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第二十七條 第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議再次審議。

第二十八條 第二十八條 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)分組會(huì)議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十九條 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，主任會(huì)議根據(jù)需要，可以決定對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。

聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議由各組推選的代表發(fā)表意見(jiàn)；常務(wù)委員會(huì)其他組成人員可以發(fā)表意見(jiàn)；列席會(huì)議的人員，經(jīng)主持人同意，也可以發(fā)表意見(jiàn)。

第三十條 第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，報(bào)告主任會(huì)議，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員、人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織派負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。

第三十一條 第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第三十二條 第三十二條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第三十三條 第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，并將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)，將意見(jiàn)整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十四條 第三十四條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)法規(guī)草案中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以組織有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者或者專(zhuān)業(yè)工作者進(jìn)行論證，并向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

第三十五條 第三十五條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，邀請(qǐng)不同利益的利害關(guān)系人、利益群體和有關(guān)專(zhuān)家參加，保障他們有充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出反映各方面意見(jiàn)的聽(tīng)證報(bào)告。

第三十六條 第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，可以將法規(guī)草案公布，可以組織公民旁聽(tīng)和安排新聞媒體報(bào)道。

第三十七條 第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第三十八條 第三十八條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，并根據(jù)會(huì)議情況，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議。

第三十九條 第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，擱置審議滿(mǎn)兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。

第四十條 第四十條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決前，由法制委員會(huì)向全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明。

第四十一條 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第三節(jié) 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

第四十二條 第四十二條 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，民族自治地方人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并附送有關(guān)報(bào)告、說(shuō)明及參考資料。

第四十三條 第四十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，自收到制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，主要審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背 憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及是否違背其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的，自收到制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

第四十四條 第四十四條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由法制委員會(huì)進(jìn)行審議，并征求有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)，向全體會(huì)議作審議情況的說(shuō)明和提出批準(zhǔn)的決議草案。

第四十五條 第四十五條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，由省人民代表大會(huì)民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)進(jìn)行審議，并征求有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法制委員會(huì)的意見(jiàn)。民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法制委員會(huì)的意見(jiàn)，向全體會(huì)議作審議情況的說(shuō)明和提出批準(zhǔn)的決議草案。

第四十六條 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向全體會(huì)議作說(shuō)明。

有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的情況介紹，提前介入，了解情況。

第四十七條 第四十七條 對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，根據(jù)本條例第四十三條的規(guī)定，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，認(rèn)為存在抵觸或者違背情形的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出修改意見(jiàn)。

第四十八條 第四十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)過(guò)一次會(huì)議審議后，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決議。批準(zhǔn)決議由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第四十九條 第四十九條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章之間相互抵觸的，可以根據(jù)情況作如下處理：

（一）認(rèn)為省人民政府的規(guī)章不適當(dāng)?shù)?，可以批?zhǔn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)；同時(shí)根據(jù)情況可以撤銷(xiāo)省人民政府的規(guī)章或者責(zé)成省人民政府予以修改。

（二）認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)，但同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不相抵觸的，可以在批準(zhǔn)時(shí)提出修改意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后公布。

第五十條 第五十條 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第四章 法律解釋

第五十一條 第五十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)解釋。常務(wù)委員會(huì)的解釋包括：

（一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第五十二條 第五十二條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。

第五十三條 第五十三條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第五十四條 第五十四條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

第五十五條 第五十五條 報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋?zhuān)奢^大的市和民族自治地方參照本條例第五十一條的規(guī)定作出規(guī)定；解釋作出后報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五章 其他規(guī)定

第五十六條 第五十六條 提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的材料。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容。

第五十七條 第五十七條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回，但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。

第五十八條 第五十八條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案，提案人可以在六個(gè)月后就同一事項(xiàng)重新提出議案，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程，其中，未獲得省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定。

第五十九條 第五十九條 法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)以及其他重要事項(xiàng)的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日。

法規(guī)通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登，并于十五日內(nèi)在《湖北日?qǐng)?bào)》上刊登。

第六十條 第六十條 法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章的有關(guān)規(guī)定。

法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法規(guī)文本。

第六十一條 第六十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)由常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第六十二條 第六十二條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)具體應(yīng)用的詢(xún)問(wèn)予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章 附則

第六十三條 第六十三條 本條例自2001年5月1日起施行。1988年7月22日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》和1988年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)自治條例和單行條例的規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十九號(hào))

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷)，是指對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防雷知識(shí)宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。

第四條 防雷工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

第五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并及時(shí)組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵(lì)開(kāi)展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開(kāi)展公益性防雷知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。

第八條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。

第九條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物；

(二)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場(chǎng)所和設(shè)施；

(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所；

(四)重要儲(chǔ)備物資的庫(kù)儲(chǔ)場(chǎng)所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

前款規(guī)定范圍以外的場(chǎng)所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條 從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測(cè)。

防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)必須執(zhí)行國(guó)家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見(jiàn)。

未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。

第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。

第十七條 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動(dòng)防雷裝置。

第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。

第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的；

(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的；

(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置依法實(shí)施的檢測(cè)，或者擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)或者防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷(xiāo)其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第三篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第一百一十七號(hào)）

《湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》公布，自2011年5月3日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年4月2日

（1984年7月18日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1987年2月17日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂2011年4月2日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》等法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)）的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。

第三條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第四條 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民，可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五條 人民解放軍駐鄂部隊(duì)選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》執(zhí)行。

人民武裝警察部隊(duì)選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定參加地方選舉。

少數(shù)民族選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第七條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉期間，設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。第八條 選舉委員會(huì)由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的負(fù)責(zé)人組成，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。少數(shù)民族人口較多的地方，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的選民參加本級(jí)選舉委員會(huì)。縣級(jí)的選舉委員會(huì)由十一至十五人組成，設(shè)主任一人，副主任二至三人，委員若干人。鄉(xiāng)級(jí)的選舉委員會(huì)由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。選舉委員會(huì)的組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。選舉委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦理選舉的具體事務(wù)。第九條 選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）制定選舉工作方案，宣傳選舉工作的法律法規(guī)，組織

各項(xiàng)選舉活動(dòng)；

（二）劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

（三）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證；受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定；

（四）確定選舉日期；

（五）組織推薦代表候選人，公布代表候選人名單、基本情況，了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人名單；

（六）主持投票選舉；

（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（八）負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用；

（九）審定選舉工作情況報(bào)告，向上一級(jí)報(bào)告選舉工作情況；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選民名單、選舉日期、代表候選人名單及基本情況、當(dāng)選代表名單等選舉信息。第十條 選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立選舉工作組，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)若干選區(qū)的選舉工作。選區(qū)可以設(shè)立選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作，選舉工作小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由本級(jí)選舉委員會(huì)任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織選民參加選舉活動(dòng)。第十一條 選舉工作結(jié)束后，選舉機(jī)構(gòu)自行終止。有關(guān)選舉工作的文檔資料，分別移交縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔管理。

第三章 代表名額

第十二條 縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過(guò)一百六十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。本條第一款、第二款規(guī)定的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。第十三條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第十四條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)代表總名額依法重新確定。第十五條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)中，人口特別少的村和散居少數(shù)民族達(dá)到或者接近五百人的，至少應(yīng)有代表一人。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。

第四章 選區(qū)劃分

第十六條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。第十七條 選區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)便于選舉的組織工作，便于選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民、履行代表職責(zé)和接受選民監(jiān)督。第十八條 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村按照鄉(xiāng)、村民委員會(huì)單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；市區(qū)和城鎮(zhèn)按照街道、居民委員會(huì)單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)，也可以和所在地的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)。選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村可以幾個(gè)村民小組聯(lián)合劃分選區(qū)，村民委員會(huì)或者人口多的村民小組，也可以單獨(dú)劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按居民委員會(huì)劃分選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)事業(yè)單位一般參加所在地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)劃分的選區(qū)，也可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。在人口較少且居住分散、交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際劃分選區(qū)。

第五章 選民登記

第十九條 凡年滿(mǎn)十八周歲具備選民資格的中華人民共和國(guó)公民，按選區(qū)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前，對(duì)上次選民登記以后新滿(mǎn)十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。計(jì)算公民是否年滿(mǎn)十八周歲，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。出生日期以戶(hù)口簿或者居民身份證記載的時(shí)間為準(zhǔn)。第二十條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，辦理選民登記，也可以由選舉工作人員到選民中進(jìn)行登記。第二十一條 選民登記按下列規(guī)定辦理：

（一）選民一般應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記；

（二）本地戶(hù)籍的選民，其戶(hù)籍所在地與現(xiàn)居住地不在同一選區(qū)的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記；

（三）外地戶(hù)籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿(mǎn)一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過(guò)現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的選民，在單位所在的選區(qū)登記；

（五）由選舉委員會(huì)決定的其他選民的登記。選民在選舉期間外出不能回到所在選區(qū)登記的，可以委托其近親屬或者所在單位代為辦理登記。第二十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠婪?zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

（一）被判處有期徒刑、拘役而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；

（二）被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；

（三）正在受偵查、起訴、審判而被羈押，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的；

（四）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

（五）正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）正在受拘留處罰的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)人員，在執(zhí)行機(jī)關(guān)所在的選區(qū)登記，第（二）、（四）項(xiàng)人員在戶(hù)籍所在地選區(qū)登記。第二十三條 因涉嫌危害國(guó)家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪而被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不予登記。前款停止行使選舉權(quán)利的人員名單，由人民檢察院或者人民法院，在選民登記前通知縣級(jí)選舉委員會(huì)，由縣級(jí)選舉委員會(huì)通知其所屬的選區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)。第二十四條 精神病患者和嚴(yán)重智障人員，不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明或者監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意，選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。但選舉期間能夠行使選舉權(quán)利的間歇性精神病患者應(yīng)當(dāng)予以登記。選民患有烈性傳染病必須隔離治療的，由選舉委員會(huì)委托實(shí)施隔離治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記。第二十五條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。第二十六條 投票選舉前，選區(qū)選舉工作小組和選民小組要對(duì)選民登記工作進(jìn)行復(fù)查、核對(duì)，做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

第六章 代表候選人的提出

第二十七條 代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)依法具有被選舉權(quán)。優(yōu)化代表候選人結(jié)構(gòu)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人中，基層一線工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表候選人比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升，婦女代表候選人比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上，少數(shù)民族、歸僑代表候選人應(yīng)當(dāng)依照法律予以保證，民主黨派成員和無(wú)黨派人士代表候選人應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。第二十八條 選舉委員會(huì)匯總各方面提名推薦的代表候選人名單和候選人的基

本情況，于選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布。各政黨、各人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，選舉委員會(huì)不得調(diào)換和增減。第二十九條 代表實(shí)行差額選舉，正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)當(dāng)選代表名額的三分之一至一倍。代表候選人名單公布后，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)符合前款規(guī)定的差額比例，都應(yīng)當(dāng)列入正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)前款規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)選民小組進(jìn)一步討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及其基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人名單，以姓名筆劃為序排列。經(jīng)過(guò)預(yù)選確定的正式代表候選人，按照得票多少順序排列。第三十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第七章 選舉程序

第三十一條 代表的選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。第三十二條 選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。第三十三條 各選區(qū)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日以前，公布選舉日期、投票方式和地點(diǎn)。特殊情況致使選舉無(wú)法如期舉行的，經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期舉行。第三十四條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有兩名以上的監(jiān)票人。流動(dòng)票箱的選票應(yīng)當(dāng)與投票站或者選舉大會(huì)的選票同時(shí)開(kāi)箱，一并計(jì)票。在流動(dòng)票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽名。第三十五條 投票站、選舉大會(huì)或者流動(dòng)票箱的選舉，由選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)委托選舉工作組主持，并向選民宣布選舉注意事項(xiàng)。第三十六條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。選民如果是文盲或者因病殘?jiān)虿荒芴顚?xiě)選票的，可以委托其信任的人代寫(xiě)。第三十七條 選票由選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表如果同時(shí)投票選舉，應(yīng)當(dāng)印制不同的選票，分別計(jì)票。第三十八條 每一個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。第三十九條 選民在選舉期間外出不能參加選舉或者因病殘等原因不能直接投票的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托，不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人姓名。第四十條 投票結(jié)束后，以選區(qū)為單位計(jì)票，由監(jiān)票人、計(jì)票人和選舉委員會(huì)的工作人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。計(jì)票完成后，選票封存?zhèn)洳?。監(jiān)票人和計(jì)票人由各選民小組協(xié)商推定。代表候選人及與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人和流動(dòng)票箱工作人員。第四十一條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。對(duì)辨認(rèn)不清的選票，由選區(qū)選舉主持人、監(jiān)票人和計(jì)票人共同決定，如果決定不了的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)選舉委員會(huì)決定。第四十二條 投票選舉時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序，依照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)當(dāng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉后，仍有未選足的名額，暫作缺額處理。第四十三條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定是否有效，并予以宣布。第四十四條 代表候選人在一個(gè)選區(qū)未獲當(dāng)選的，在本次選舉中，不得參加另一個(gè)選區(qū)的選舉。公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第四十五條 代表受選民的監(jiān)督，選民有權(quán)罷免自己選出的代表。第四十六條 對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，也可以書(shū)面提出申辯意見(jiàn)?？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書(shū)面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區(qū)選民。表決罷免要求，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。罷免代表，可以召開(kāi)原選區(qū)選民大會(huì)表決，也可以在原選區(qū)內(nèi)設(shè)若干投票站或者流動(dòng)票箱投票表決。罷免代表，采用無(wú)記名表決方式，須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。第四十七條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)，由主席團(tuán)予以公告。第四十八條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)予以公告?？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出辭職。代表大會(huì)接受辭職的，須經(jīng)代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)，由主席團(tuán)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，因工作變動(dòng)調(diào)離原工作崗位的，有關(guān)方面可以建議其辭去代表職務(wù)。第四十九條 對(duì)于已經(jīng)當(dāng)選為兩個(gè)沒(méi)有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域人民代表大會(huì)代表的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭去其中一個(gè)代表職務(wù)，如果不提出辭職，可以依法罷免。第五十條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止，缺額由原選區(qū)補(bǔ)選：

（一）遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；

（七）喪失行為能力的。第五十一條 補(bǔ)選出缺代表，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。補(bǔ)選代表的候選人名額，可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選代表的名額相等，進(jìn)行等額選舉。實(shí)行差額選舉時(shí)，代表候選人的名額不超過(guò)應(yīng)補(bǔ)選代表名額的一倍。補(bǔ)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民情況，選民名單在選舉日的十五日以前公布。補(bǔ)選代表候選人名單及其基本情況，在選舉日的十日以前公布。選舉方式和選舉地點(diǎn)在選舉日的五日以前公布。補(bǔ)選的代表，任期至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿(mǎn)時(shí)止。

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第五十二條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分：

（一）以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。以前款所列四項(xiàng)違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。第五十三條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行

為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

第十章 附 則

第五十四條 本細(xì)則自2011年5月3日起施行。

第四篇：湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例(湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例

（湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào)）

《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年12月1日

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的 合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例對(duì)下列涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）村范圍內(nèi)集體公益事業(yè)籌資；

（二）農(nóng)民直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；

（三）易澇地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)公益性排澇水費(fèi)；

（四）行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；

（五）對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)；

（六）農(nóng)民承擔(dān)的其他費(fèi)用和勞務(wù)。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用，納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的范圍。

第三條第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的部門(mén)責(zé)任制，建立健全分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)的投入，指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)的職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，組織實(shí)施本條例；

（二）會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核本級(jí)人民政府各部門(mén)和其他單位涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件及規(guī)定、措施；

（三）受理有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，負(fù)責(zé)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）對(duì)籌資籌勞、公益性排澇水費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金等的管理、使用及收支情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；

（五）建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)管機(jī)制，培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員；

（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第五條縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、工商、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)依法做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處和糾正本部門(mén)、本系統(tǒng)加重或者變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。禁止借助行政權(quán)力在辦理農(nóng)民婚姻登記、計(jì)劃生育、住房建設(shè)、外出務(wù)工、子女入學(xué)等相關(guān)手續(xù)時(shí)搭車(chē)收取服務(wù)費(fèi)，搭售商品。第六條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的籌資和投工投勞項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、排澇水費(fèi)以及對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)，組織填入省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，由村民委員會(huì)組織發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，并張榜公示。

村民委員會(huì)必須按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡收費(fèi)和安排出勞。

第七條第七條 實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。凡是向農(nóng)民收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，執(zhí)收單位必須事先將收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示，并按照公示的規(guī)定收費(fèi)。

農(nóng)民對(duì)公示內(nèi)容提出詢(xún)問(wèn)的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)予以解答。

第八條第八條 村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開(kāi)的原則，實(shí)行“一事一議”。議事范圍為建制村，必要時(shí)按照受益主體和籌資主體相對(duì)應(yīng)的原則，議事范圍可以縮小為自然村或者村民小組。

籌資的對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口，籌勞的對(duì)象為符合上述條件的勞動(dòng)力。每人每年承擔(dān)的出資出勞數(shù)額不得突破省人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。

第九條第九條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)用于本村范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、血防滅螺、植樹(shù)造林、村莊建設(shè)與整治以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定需要興辦的其他集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，并注重使用效益。

除前款規(guī)定之外的其他項(xiàng)目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。

第十條第十條 需要籌資籌勞的，由村民委員會(huì)、十分之一以上的村民聯(lián)名或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，提出預(yù)案。

所提預(yù)案必須張榜公示，征求村民意見(jiàn)。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村民委員會(huì)將包括籌資籌勞事項(xiàng)、分?jǐn)傓k法、減免措施等內(nèi)容的方案，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依照法定程序?qū)徸h和表決。

召開(kāi)村民代表會(huì)議討論籌資籌勞事項(xiàng)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員參加。村民代表會(huì)議有重要分歧意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交村民會(huì)議決定。

第十一條第十一條 籌資籌勞方案通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)報(bào)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)審核后實(shí)施。

籌資籌勞使用情況，由村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核，村民委員會(huì)公布，接受村民監(jiān)督。

第十二條第十二條 向農(nóng)民籌資應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲后籌集。向農(nóng)民籌勞按照標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，原則上以投勞為主，在農(nóng)閑時(shí)安排用工。農(nóng)民自愿以資代勞的，其工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得突破省人民政府規(guī)定的上限。禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。

收款結(jié)算時(shí)，必須出具由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)監(jiān)制的內(nèi)部結(jié)算憑證；不出具憑證的，農(nóng)民有權(quán)拒付。

第十三條第十三條 對(duì)烈士和因公犧牲軍人的遺屬、退伍傷殘軍人、五保戶(hù)、特困戶(hù)、喪失勞動(dòng)能力的村民，應(yīng)當(dāng)免除其籌資義務(wù)。

退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿(mǎn)一年的婦女、男年滿(mǎn)六十周歲或者女年滿(mǎn)五十五周歲的村民和喪失勞動(dòng)能力的村民，不承擔(dān)籌勞義務(wù)。

第十四條第十四條 除因特大自然災(zāi)害確需農(nóng)民投工投勞并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的外，禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)民無(wú)償投工投勞。

第十五條第十五條 易澇地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利工程農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)，按照實(shí)際受益面積和省人民政府批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分解到戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)征收，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于易澇地區(qū)的公益性排澇，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

第十六條第十六條 涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須以法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院及其財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)以及省人民政府的規(guī)定為依據(jù)。

涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須由省財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

任何部門(mén)和單位不得違反規(guī)定擅自出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)的文件和措施；對(duì)違規(guī)出臺(tái)的，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

第十七條第十七條 涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、自愿委托和質(zhì)價(jià)相符原則。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活關(guān)系密切的重要經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入政府定價(jià)目錄，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理。具體范圍和目錄由省人民政府確定。

禁止將涉農(nóng)的政府公益性服務(wù)由無(wú)償變?yōu)橛袃敺?wù)；禁止強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)。政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)推介農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料不得從中牟利。

第十八條第十八條 在農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)村中小學(xué)校中發(fā)行報(bào)刊書(shū)籍、開(kāi)展保險(xiǎn)，必須遵循自愿原則；禁止利用行政手段、行業(yè)權(quán)力強(qiáng)行征訂報(bào)刊書(shū)籍或者強(qiáng)制投保。國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn)的除外。

第十九條第十九條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備人員所需經(jīng)費(fèi)，不得向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織攤派。

任何部門(mén)和單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供贊助、資助和捐獻(xiàn)財(cái)物，不得要求農(nóng)民出錢(qián)、出物、出工開(kāi)展各類(lèi)檢查評(píng)比和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

禁止村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)或者違法采用押金、違約金、罰款等方式管理村務(wù)。

第二十條第二十條 農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，不得擅自向?qū)W生集資、攤派和濫收費(fèi)用；向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，不得強(qiáng)制學(xué)生接受各種經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

禁止任何部門(mén)和單位向?qū)W校或者學(xué)生強(qiáng)行攤派各種集資款和其他費(fèi)用、強(qiáng)行推銷(xiāo)各種商品。

第二十一條第二十一條 農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)由供水單位與村組、農(nóng)民或者用水單位直接簽訂合同，據(jù)實(shí)收取，不得平攤，不得變成固定性收費(fèi)項(xiàng)目。

向農(nóng)民收取電費(fèi)，必須執(zhí)行國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，禁止擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加收其他費(fèi)用。

第二十二條第二十二條 農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策的有關(guān)規(guī)定，不得壓級(jí)壓價(jià)。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)部門(mén)不得為任何部門(mén)和單位代扣農(nóng)民的交售款。

化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售列入政府定價(jià)目錄的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為，有法定價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施的必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 政府提供給農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、專(zhuān)項(xiàng)投資、扶貧款、救災(zāi)救濟(jì)款以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，任何單位和個(gè)人不得截留、抵扣、挪用、拖欠、私分和侵占。

有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款所列款物的撥付和使用情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，并公布結(jié)果，接受監(jiān)督。

第二十四條第二十四條 對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件，實(shí)行報(bào)告制度。案（事）件發(fā)生地政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省政府的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過(guò)3小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。

案（事）件發(fā)生地的市、州和縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察等部門(mén)對(duì)案（事）件進(jìn)行調(diào)查，向本級(jí)人民政府提出處理建議，并于45日內(nèi)向省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)上報(bào)處理結(jié)果。省農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)視案（事）件的具體情形，可以會(huì)同同級(jí)監(jiān)察等部門(mén)直接調(diào)查下級(jí)管轄的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，并提出處理建議。

第二十五條第二十五條 縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、工商、審計(jì)、信訪等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立和完善受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)、投訴制度,公布農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話或者網(wǎng)站等，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)、配合。

第二十六條第二十六條 對(duì)違法增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，任何組織或者個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)或者發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、工商、審計(jì)、信訪等部門(mén)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴的受理和處理程序按照國(guó)家和省信訪條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，將檢查情況及時(shí)通報(bào)，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十八條第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)批評(píng)教育，責(zé)令限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，由行政主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并可以對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定程序籌資籌勞、擅自改變資金用途或者勞務(wù)使用范圍的；

（二）向農(nóng)民超限額籌資籌勞、無(wú)償調(diào)用勞動(dòng)力、強(qiáng)制收取以資代勞款的；

（三）截留、抵扣、挪用、拖欠、私分、侵占政府提供給農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各種資金、物資的；

（四）強(qiáng)制農(nóng)民參加保險(xiǎn)、接受有償服務(wù)、強(qiáng)行推銷(xiāo)商品、報(bào)刊、書(shū)籍的；

（五）違反規(guī)定向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)、集資、攤派的；

（六）涉農(nóng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公示未予公示的；

（七）阻止或者妨礙農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的；

（八）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的；

（九）其他違反本條例的行為。擅自向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置收費(fèi)、集資、罰款和攤派項(xiàng)目的，由同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定予以撤銷(xiāo)，或者由上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其撤銷(xiāo)；已非法收取款物的，責(zé)令退還。拒不退還款物的，對(duì)行政機(jī)關(guān)，由上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)沒(méi)收款物退還給農(nóng)民；對(duì)企事業(yè)單位，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)沒(méi)收款物退還給農(nóng)民，并處非法收取金額或者財(cái)物等值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十九條第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定，引發(fā)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十條第三十條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)的工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十一條 本條例自2007年2月1日起施行。1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)、1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂的《 湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省無(wú)線電管理?xiàng)l例(湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào))

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

湖北省無(wú)線電管理?xiàng)l例

（湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)）

《湖北省無(wú)線電管理?xiàng)l例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年12月1日

第一條第一條 為了有效利用和保護(hù)無(wú)線電頻率資源，維護(hù)空中電波秩序，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依照《 中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，組建無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，適用本條例。

本條例所稱(chēng)的無(wú)線電臺(tái)（站），是指開(kāi)展無(wú)線電業(yè)務(wù)或者射電天文業(yè)務(wù)所必需的無(wú)線電信號(hào)收發(fā)裝置。

軍事系統(tǒng)的無(wú)線電管理按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條第三條 無(wú)線電頻率資源屬?lài)?guó)家所有。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、合理開(kāi)發(fā)、有償使用。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府及其無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線電頻率資源的保護(hù)和管理，按照公平公正的原則，規(guī)范無(wú)線電管理秩序，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持提高頻率資源利用率的新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)無(wú)線電資源共享和優(yōu)化配置。

依法取得的無(wú)線電頻率資源以及依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）或者組建的無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得非法侵占、使用無(wú)線電頻率資源，非法干擾合法的無(wú)線電臺(tái)（站）或者無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)。

第五條第五條 因國(guó)家安全和重大任務(wù)需要可以實(shí)施無(wú)線電管制。無(wú)線電管制的具體實(shí)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條第六條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行無(wú)線電管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策，擬訂無(wú)線電管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）根據(jù)權(quán)限審批無(wú)線電臺(tái)（站），規(guī)劃和分配無(wú)線電頻率，指配無(wú)線電臺(tái)（站）的頻率和呼號(hào)，核發(fā)《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》，依法征收無(wú)線電頻率資源占用費(fèi)；

（三）負(fù)責(zé)無(wú)線電管理的監(jiān)督檢查，查處違反無(wú)線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)處理無(wú)線電干擾以及無(wú)線電管理方面的其他事項(xiàng)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在各市、州設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的職責(zé)范圍和權(quán)限，在轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施無(wú)線電管理的行政許可、行政處罰和監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府的國(guó)家安全、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好無(wú)線電管理相關(guān)工作。

第七條第七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)無(wú)線電頻率資源進(jìn)行指配和管理，核發(fā)《無(wú)線電頻率使用許可證》。無(wú)線電頻率使用期限最長(zhǎng)為10年。需繼續(xù)使用或者終止使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿(mǎn)或者終止使用30日前向原批準(zhǔn)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)。

臨時(shí)使用頻率應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批的時(shí)間，最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。遇國(guó)家修改頻率劃分或者因國(guó)家利益需要調(diào)整頻率時(shí)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定提前1年發(fā)布有關(guān)調(diào)整或者提前收回頻率的公告，告知頻率使用者有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)頻率使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

除前款規(guī)定外，因調(diào)整無(wú)線電頻率給原使用者造成的損失，由調(diào)整無(wú)線電頻率的受益者給予補(bǔ)償。

已取得使用權(quán)的頻率1年內(nèi)不使用的或者其使用設(shè)備未達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求的，由原批準(zhǔn)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)無(wú)條件收回。

任何單位和個(gè)人，未經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自占用、更改、轉(zhuǎn)讓頻率。禁止出租或者變相出租頻率。

第八條第八條 對(duì)依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）或者組建的無(wú)線電公眾網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)保護(hù)其使用的頻率免受有害干擾。

對(duì)涉及國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的無(wú)線電頻率及組建的無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)保護(hù)。

第九條第九條 設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）無(wú)線電設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并取得國(guó)家無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證；

（二）操作人員熟悉無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；

（三）無(wú)線電臺(tái)（站）布局合理，無(wú)線電頻率有效使用，電磁環(huán)境符合相關(guān)要求，必要時(shí)提交電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告；

（四）無(wú)線電管理工作人員應(yīng)有相應(yīng)的安全管理保障制度和防護(hù)電磁輻射的保護(hù)措施；

（五）對(duì)依法已經(jīng)設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）或者組建的無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)不會(huì)產(chǎn)生有害干擾。

第十條第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申報(bào)，并提交《設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）申請(qǐng)表》和相關(guān)技術(shù)資料。

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在收到設(shè)置、使用的申請(qǐng)資料并受理后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查，按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行臺(tái)（站）選址、頻率協(xié)調(diào)等工作的除外。無(wú)線電臺(tái)（站）由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審查合格后，核發(fā)《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。

第十一條第十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）或者組建的無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法收取的前款費(fèi)用用于無(wú)線電管理基礎(chǔ)、技術(shù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行以及無(wú)線電管理科學(xué)研究，并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第十二條第十二條 遇有危及國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的緊急情況，可以臨時(shí)啟用無(wú)線電臺(tái)（站），并在啟用之日起5日內(nèi)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。緊急情況解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)臨時(shí)啟用的無(wú)線電臺(tái)（站）。

第十三條第十三條 《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理核驗(yàn)手續(xù)。《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》的有效期滿(mǎn)后，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)30日前到原核發(fā)執(zhí)照的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申辦新的《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》。

無(wú)線電臺(tái)（站）注銷(xiāo)或者報(bào)停，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)或者報(bào)停手續(xù)，并向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告該無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)備的拆除、封存或者銷(xiāo)毀等處理情況。

啟用已報(bào)停的無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)重新辦理相關(guān)使用手續(xù)。

第十四條第十四條 無(wú)線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按照核定的項(xiàng)目工作，不得發(fā)送與核定項(xiàng)目無(wú)關(guān)的信號(hào)。確需調(diào)整項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全和保密的規(guī)定。

禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自非法編制、使用無(wú)線電臺(tái)（站）呼號(hào)。

第十五條第十五條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電磁環(huán)境保護(hù)和電磁輻射的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的監(jiān)測(cè)，防止電磁輻射對(duì)人民群眾身體健康產(chǎn)生危害；對(duì)造成或者可能造成電磁輻射事故的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定及時(shí)予以查處。

第十六條第十六條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)共同編制無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)無(wú)線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃、古建筑保護(hù)、城市市容景觀的整體要求。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃高層建筑時(shí)對(duì)可能影響重要無(wú)線電臺(tái)（站）電波傳播通道的，其選址、定點(diǎn)方案應(yīng)當(dāng)征求無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)研究制定。

民航、電力、航運(yùn)、公路、鐵路等涉及電磁環(huán)境保護(hù)和電磁輻射的重大建設(shè)項(xiàng)目，其選址方案的論證、報(bào)批，必須征求無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十七條第十七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)在高樓、高塔、高山等地點(diǎn)禁止或者限制設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的規(guī)定。

禁止或者限制設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的具體地點(diǎn)由省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和電磁兼容狀況確定并予以公布。

符合設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）條件的高樓、高塔、高山的所有權(quán)人或者使用權(quán)人如需接納設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并接受監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 涉外無(wú)線電管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。駐華代表機(jī)構(gòu)、來(lái)華團(tuán)體、客商等外籍用戶(hù)在鄂設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站），攜帶或者運(yùn)載無(wú)線電設(shè)備入境，應(yīng)當(dāng)報(bào)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。

第十九條第十九條 研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定。

研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，必須采取措施有效抑制電波發(fā)射。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報(bào)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條第二十條 申請(qǐng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)、檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)受理、審查，報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更已核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)。

禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》。

第二十一條第二十一條 進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備及其散件、組裝件，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，經(jīng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，核發(fā)《無(wú)線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》。海關(guān)憑《無(wú)線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明予以放行。

第二十二條第二十二條 輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備產(chǎn)生的無(wú)線電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電管理規(guī)定，不得對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。

產(chǎn)生無(wú)線電波輻射的工程設(shè)施，可能造成無(wú)線電臺(tái)（站）有害干擾的，其建設(shè)和選址應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。因工程建設(shè)需要搬遷無(wú)線電臺(tái)（站）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十三條第二十三條 非無(wú)線電設(shè)備對(duì)無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾時(shí)，設(shè)備所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除或者停止使用。對(duì)船舶、航空器安全運(yùn)行造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。拒不停止使用的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除其設(shè)備。

第二十四條第二十四條 省、市、州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站，依法負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電波實(shí)施監(jiān)測(cè)。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)測(cè)無(wú)線電頻率的使用狀況，查找無(wú)線電干擾源以及非無(wú)線電設(shè)備輻射無(wú)線電波的干擾；

（二）監(jiān)測(cè)已設(shè)無(wú)線電臺(tái)（站）是否按照規(guī)定的程序和核定的項(xiàng)目工作，查找未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)（站），承擔(dān)為保障國(guó)家安全或者重大任務(wù)而開(kāi)展的特殊監(jiān)測(cè)任務(wù)，以及對(duì)涉及國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共利益等重要無(wú)線電業(yè)務(wù)，實(shí)施保護(hù)性監(jiān)測(cè)；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢測(cè)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，檢測(cè)工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療應(yīng)用設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備或者其他電器設(shè)備等非無(wú)線電設(shè)備的無(wú)線電波輻射，測(cè)試有關(guān)電波參數(shù)和電磁環(huán)境；

（四）經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)非法無(wú)線電發(fā)射采取技術(shù)措施進(jìn)行制止；

（五）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他任務(wù)。

第二十五條第二十五條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立受理舉報(bào)、投訴無(wú)線電違法行為的制度，完善維護(hù)無(wú)線電用戶(hù)合法權(quán)益的管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范無(wú)線電監(jiān)督檢查行為，保障無(wú)線電管理的正常秩序。

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備以及在用的無(wú)線電臺(tái)（站）的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行必要的抽樣檢測(cè)，并從嚴(yán)控制抽檢比例；對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備以及非法侵占、擅自使用無(wú)線電頻率和惡意干擾合法無(wú)線電臺(tái)（站）的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)予以查處。

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)處理無(wú)線電頻率相互有害干擾時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站周?chē)碾姶怒h(huán)境予以保護(hù)。

禁止在無(wú)線電監(jiān)測(cè)站周?chē)ㄔO(shè)影響無(wú)線電監(jiān)測(cè)的建筑物或者輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)施。

第二十七條第二十七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其檢查員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)，檢查員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕和阻撓。公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)無(wú)線電管理檢查員的違法失職行為進(jìn)行投訴、控告，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十八條第二十八條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)線電違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、取證；

（二）要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)材料和文件；

（三）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和證人，制作詢(xún)問(wèn)筆錄；

（四）實(shí)施必要的技術(shù)性措施，制止非法無(wú)線電發(fā)射。

第二十九條第二十九條 無(wú)線電管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，依法分別對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、流通市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正，情節(jié)較輕的，處500元以上3000元以下罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）擅自編制、使用無(wú)線電臺(tái)（站）呼號(hào)的；

（二）未向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，擅自銷(xiāo)售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和為他人在禁止或者限制設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的高山、高樓、高塔設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）提供場(chǎng)所的；

（三）輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備干擾無(wú)線電通信造成嚴(yán)重后果的；

（四）研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備未采取有效措施抑制電波發(fā)射或者擅自進(jìn)行實(shí)效發(fā)射實(shí)驗(yàn)的；

（五）不按照規(guī)定進(jìn)行《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》核驗(yàn)的。

第三十二條第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，查封或者沒(méi)收設(shè)備和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》或者《無(wú)線電頻率使用許可證》：

（一）轉(zhuǎn)借、涂改、偽造《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》、《無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》或者《無(wú)線電頻率使用許可證》的；

（二）不遵守?zé)o線電管制的；

（三）擅自改變無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核定的技術(shù)參數(shù)從事無(wú)線電業(yè)務(wù)的；

（四）未經(jīng)國(guó)家型號(hào)核準(zhǔn)，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的；

（五）非法占用、更改無(wú)線電頻率的。

第三十三條第三十三條 未按照國(guó)家規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按照國(guó)家規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，收回指配的無(wú)線電頻率。

第三十四條第三十四條 無(wú)線電管理工作人員在無(wú)線電管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 本條例自2007年2月1日起施行。

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