第一篇：四化同步考察報告

“四化同步”發(fā)展考察報告

（2014年10月）

根據(jù)縣委10月份工作安排，圍繞“深入解放思想、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)臨江崛起”主題，我們“四化同步”發(fā)展考察組在縣人大主任李鵬謀、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李新華、縣委常委、組織部長袁秋明的帶領(lǐng)下，赴監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)、遠安縣荷花鎮(zhèn)（嫘祖鎮(zhèn)）、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、仙桃市彭場鎮(zhèn)、漢川市沉湖鎮(zhèn)、黃梅縣小池鎮(zhèn)、江夏區(qū)五里界街等7個全省“四化同步”示范試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先進專區(qū)學習考察，前后歷時四天，行程1800多公里。這次活動安排緊湊、內(nèi)容豐富、形式活潑，我們一行人邊走邊看，邊學邊議，受益匪淺。

一、幾點感受

新溝鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化和新面貌讓我們耳目一新，感慨頗多。

一是高度重視，發(fā)展紅火。監(jiān)利縣、新溝鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級因此制宜，充分挖掘全國糧食生產(chǎn)大縣、湖北省糧食生產(chǎn)第一縣的優(yōu)勢，全力支持龍頭企業(yè)福娃集團做大做強，發(fā)揮“一輪明月”效應(yīng)，做亮“湖北省糧食深加工產(chǎn)業(yè)園”金字招牌，推進工廠化育秧、全程機械化操作、全省首個物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，以“糧”為綱促進“四化”同步發(fā)展,省、市領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)廳多次到監(jiān)利考察，給予了大力支持，監(jiān)利縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”，產(chǎn)值過百億元。

二是產(chǎn)業(yè)支撐，帶動發(fā)展。仙桃市彭場鎮(zhèn)既打造“一輪明月”,又鋪就“滿天繁星”。通過設(shè)備升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無紡布產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，年出口份額占全國40%，帶動周圍農(nóng)戶和居民實現(xiàn)家門口就業(yè)，就業(yè)中老年人月平均收入達2000元以上，促進了新型社區(qū)發(fā)展，農(nóng)民順利實現(xiàn)市民化身份轉(zhuǎn)變。漢川市沉湖鎮(zhèn)市鎮(zhèn)累計投入近10億元，按照“產(chǎn)城一體，聯(lián)動發(fā)展”的模式，不斷做大福星集團龍頭企業(yè)效益，先后新建福星廣場、王家河景觀帶、福星中小學、漢川市第三人民醫(yī)院等一批民生工程和市政工程，將產(chǎn)業(yè)集聚與城市發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)城融合，村民就近城鎮(zhèn)化。

三、聚集資源，大手筆起步。黃梅縣小池鎮(zhèn)按照省委“一堡三區(qū)一城”的戰(zhàn)略定位，實施市縣共建，建立省市縣鎮(zhèn)四級聯(lián)動機制，規(guī)劃小池濱江新區(qū)建設(shè)。堅持以點帶面，高位推進，重點把妙樂、河橋、水月、工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省一流的農(nóng)村新型示范社區(qū)，打造全省“四化同步”的典范。在建好農(nóng)村新型示范社區(qū)的同時，強力推進“產(chǎn)業(yè)招商、配套建設(shè)、拆遷安置、環(huán)境整治”四大行動，小池開放開發(fā)呈現(xiàn)

出熱火朝天的建設(shè)場面和良好的發(fā)展態(tài)勢。

四、創(chuàng)造優(yōu)勢，特色突破。山區(qū)縣遠安縣利用綠色優(yōu)勢，做精生態(tài)農(nóng)業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級按照“全域景區(qū)化”,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。全縣規(guī)模種植紫薇、五角楓、紅葉石楠等適宜本地生長的景觀植物超1萬畝，嫘祖鎮(zhèn)廣坪村3000畝紫薇園為中心的“二十里紫薇畫廊”初具規(guī)模。以“嫘祖故里、村村詩畫”為主題，圍繞“吃住行游購娛”六大旅游要素，嫘祖鎮(zhèn)大力推進農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗項目，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民搖身一變成為景區(qū)老板，2013年,嫘祖鎮(zhèn)實現(xiàn)旅游綜合收入7.2億元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.16萬元。

五、搶抓機遇，做大文章。江夏區(qū)五里界街搶抓武漢市小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，與武漢市整體規(guī)劃相對接，大力推進“四化同步”建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、生態(tài)優(yōu)良化的發(fā)展要求，發(fā)揮特有的自然稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢，大力推進舊城改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展賞花、休閑農(nóng)莊等觀光休閑農(nóng)業(yè)和高端物聯(lián)、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造武漢市后花園，建設(shè)生態(tài)、低碳、智慧之城。

二、幾點啟示

通過四天七地的考察，我們認真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗，學思并進，取得不少真經(jīng)。

（一）“四化同步”必須堅持頂層設(shè)計，作好全域謀劃。3

“四化同步”發(fā)展，要堅持一張藍圖設(shè)計，全域規(guī)劃，使新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。七個試點示范地區(qū)都突出了規(guī)劃先行，推動“四化同步”發(fā)展。如夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)立足“山水酒城、田園龍泉”總定位，確立了“一核兩軸三園四區(qū)”的鎮(zhèn)域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，建設(shè)宜昌現(xiàn)代化特大城市的重要組團、夷陵區(qū)域副中心和“中國白酒名城”，爭當全省四化同步標桿。

（二）“四化同步”必須堅持產(chǎn)城互動，實現(xiàn)良性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城互動實現(xiàn)了城市的良性發(fā)展。通過做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)城融為一體，城鎮(zhèn)功能布局日趨完善。七個示范試點鎮(zhèn)（街）圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)做好城鎮(zhèn)化文章。如遠安縣全域景區(qū)化帶來旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村新社區(qū)和集鎮(zhèn)配套功能的完善，很多農(nóng)民愿意住進新社區(qū)，工作、生活在城里；福娃集團、福星集團、稻花香集團三個大企業(yè)，引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，體現(xiàn)了產(chǎn)城一體化發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（三）“四化同步”必須堅持龍頭帶動，助推轉(zhuǎn)型升級。一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，要看主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)?！皾M天繁星不如一輪明月”。地方實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須借助龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范。監(jiān)利縣發(fā)揮福娃集團在農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)上的優(yōu)勢，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不僅加速了土地流轉(zhuǎn)，培育壯大了新型經(jīng)營主體，還促進福娃集團做大做強自身產(chǎn)業(yè)鏈，打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈，力求將稻米“吃干榨凈”。福星集團全方

位引領(lǐng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的全面發(fā)展，完成從一個金屬制品企業(yè)到多向發(fā)展的大集團公司的蛻變。

（四）“四化同步”必須堅持資金整合，建立機制保障?！八幕健弊畲蟮膯栴}是資金問題。從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，最缺的也是資金。龍泉鎮(zhèn)推進新型社區(qū)建設(shè)，以行風評議觸動部門改進作風，充分整合電力、通信、交通、園林等部門涉農(nóng)資金，同時村集體投資一點、村民自籌一點，突破新社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目資金不足的瓶頸，實現(xiàn)通村道路硬化、社區(qū)綠化、亮化、美化、信息化、商務(wù)化，使雷家畈社區(qū)成為一個基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、時尚先進、生活幸福的“四化同步”新社區(qū)。

三、幾點思考

這次考察之行，為我縣潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。扎實推進潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)，要認清形勢，搶抓機遇，做強優(yōu)勢，激活亮點，補齊短板,為全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展作出示范。

（一）弄清鎮(zhèn)情，正確分析潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”工作的優(yōu)劣勢。劣勢主要體現(xiàn)在：

1、缺乏大企業(yè)支撐，監(jiān)利新溝鎮(zhèn)有福娃集團、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)有稻花香集團、漢川市沉湖鎮(zhèn)有福星集團，而嘉魚縣缺乏這樣的龍頭企業(yè)帶動；

2、缺乏大資金投入，彭場鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)等發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套資金投 5

入上億元甚至超10億元，與之相比，潘家灣鎮(zhèn)每年財力投入不足1000萬元，財力支撐明顯不足；

3、缺乏老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，龍泉鎮(zhèn)、五里界街老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)雄厚，商貿(mào)業(yè)繁榮，發(fā)展較快，而潘家灣鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)起步較晚，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，商貿(mào)業(yè)不活躍。我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：

1、具有特色鮮明的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，潘家灣鎮(zhèn)正大力建設(shè)萬畝蔬菜標準園、萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地等“五大特色農(nóng)業(yè)板塊”，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建有鄂南地區(qū)最大的蔬菜專業(yè)交易市場,全力打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；

2、具有緊靠武漢的區(qū)位優(yōu)勢，毗鄰武漢市江夏區(qū)，武嘉一級公路貫穿全境，距離江夏通用汽車產(chǎn)業(yè)園18公里，武漢中心城區(qū)僅40多公里，是咸寧與武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接的橋頭堡；

3、具有長江新港建設(shè)的開發(fā)機遇,潘家灣鎮(zhèn)中心與長江碼頭直線距離不足500米，擁有20多公里的優(yōu)質(zhì)港區(qū)資源，建有大中型碼頭4座，其中5000噸級重件碼頭1座，港口經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅?/p>

4、具有初具規(guī)模的園區(qū)工業(yè)。畈湖工業(yè)園規(guī)劃面積21平方公里，已形成“七縱三橫”的主框架和“一園兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，入園企業(yè)70余家，引進了三木化工、武昌南化工城、三三重工等投資過億元超10億元項目，“已建成污水處理廠、自來水廠、天然氣等配套設(shè)施，園區(qū)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟不斷增強。

（二）聚集共識，全方位整治資源支持潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)。建議縣委縣政府高度重視“四化同步”示范試

點工作，1、時間多花一點，縣級領(lǐng)導干部平時抽出時間多下基層調(diào)研，多到現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時研究對策。

2、精力多用一點，“四化同步”專班人員要專下心來，經(jīng)常沉下來，將責任落實到位，對每個重點項目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，緊盯進度、加緊推進；招商組要針對潘灣多引進一些龍頭企業(yè)、大企業(yè)，引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展。

3、資源多聚一點，整合國土、住建、交通、水利等部門資源和涉農(nóng)資金，多向潘家灣鎮(zhèn)和畈湖工業(yè)園傾斜，凡涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的項目資金和政策向潘家灣鎮(zhèn)集中，全力以赴給予支持潘家灣鎮(zhèn)做強做大，形成整體推進潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”試點工作的合力。

（三）做強優(yōu)勢，大面積升級促進潘家灣鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜強鎮(zhèn)。

1、露地蔬菜要創(chuàng)品牌，進一步擴大社會影響力。嚴格按綠色無公害蔬菜標準化生產(chǎn)“兩瓜兩菜”,大力推進蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量認證，實施品牌戰(zhàn)略，推行“南有嘉魚”貼標銷售，著力打造“嘉魚蔬菜”公共品牌，以高質(zhì)量的產(chǎn)品擴大市場份額和“嘉魚蔬菜”品牌知名度。

2、大力推廣設(shè)施蔬菜，在全面提升經(jīng)濟效益上做文章。在加快推進“五大特色農(nóng)業(yè)板塊”基地建設(shè)上，重點扶持新農(nóng)果蔬合作社建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，通過設(shè)施蔬菜的高效益示范和“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大幅推廣設(shè)施蔬菜，增加農(nóng)民增收渠道，進一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的

質(zhì)效。

3、高標準建設(shè)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)，提升現(xiàn)代流通交易形式。扶持湖北金潤農(nóng)業(yè)加快潘家灣蔬菜交易大市場二期建設(shè)，加大招商引資和商貿(mào)洽談力度，完善市場功能。積極培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，調(diào)整零散交易模式，提高輻射帶動能力，同時借助媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺，加強市場信息溝通，積極開拓市場，解決“賣菜難”。大力發(fā)展冷鏈物流業(yè)，做大做活蔬菜冷鏈物流、儲備運輸交易等產(chǎn)業(yè)。

4、努力實現(xiàn)蔬菜深加工轉(zhuǎn)化零突破。加大招商引資力度，組織招商組前往國內(nèi)蔬菜深加工發(fā)達的地區(qū)開展有針對性招商，大力培育蔬菜深加工企業(yè)，提高深加工企業(yè)扶持力度，早日實現(xiàn)蔬菜深加工零突破。

（四）激活亮點，舉全力做大做強潘家灣鎮(zhèn)畈湖工業(yè)園。經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)需先行。實施“興工強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，1、用深入武漢的思路，高起點規(guī)劃園區(qū)。積極對接武漢新港、咸嘉新城等規(guī)劃，聘請專家和設(shè)計院做好工業(yè)園生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)、酒店、娛樂設(shè)施等配套規(guī)劃，承接好武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接大武漢市場。

2、加強力量，升級園區(qū)規(guī)格。按照省級工業(yè)園的標準，科學調(diào)整、完善精細化工、裝備制造“一園兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量和資金努力做好污水處理廠和自來水廠等配套設(shè)施建設(shè),加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好管理服務(wù)工作，力爭以最好的狀態(tài)，最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務(wù)沖刺省級工業(yè)園。

3、主動對接，讓園區(qū)成為武漢“工業(yè)倍增計劃”的一塊飛地、一個特區(qū)。組織專班人員常駐武漢，搞好招商引資，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，8

打地“飛地”經(jīng)濟，引進汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)，積極與通用汽車產(chǎn)業(yè)園配套，打造嘉魚和咸寧的“經(jīng)濟特區(qū)”。

4、加大投入，盡快建設(shè)完善相關(guān)配套設(shè)施?？朔Y金投入不足的瓶頸，一方面縣鄉(xiāng)兩級要加大園區(qū)財政投入，每年不少于1000萬元。另一方面，要積極向上爭取項目、資金支持，整合多方資金、政策投入園區(qū)建設(shè)，突出抓好園區(qū)二期路網(wǎng)、污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展園區(qū)承載力。

（五）補齊短板，盡快完善關(guān)鍵城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵項目。補短板，抓緊鎮(zhèn)區(qū)改造升級，要做好關(guān)鍵工作。

1、“三線一點”建設(shè)，對咸潘公路兩邊沿線近2.5萬平方米范圍的房屋建筑、鎮(zhèn)區(qū)武嘉一級公路沿線1.8萬平方米的房屋建筑進行立面改造，加快百里長渠景觀帶建設(shè)，抓好頭墩社區(qū)改造項目,對社區(qū)內(nèi)新建改建房屋建筑配套市政工程，改善人居環(huán)境。

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“全域覆蓋、重點突破、整鎮(zhèn)推進”的思路，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化氛圍和公共服務(wù)為抓手，抓好四邑新村二期和老官中心新社區(qū)建設(shè)，重點改造武嘉一級公路沿線和金水河沿線，力爭2年內(nèi)將潘家灣鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全省綠化生態(tài)示范鎮(zhèn)。

3、公租房建設(shè)，督促施工方加快頭墩農(nóng)場、畈湖村、蒼梧嶺村3個地段1000套公租房建設(shè),探索與企業(yè)共建的模式，來彌補潘家灣鎮(zhèn)公租房建設(shè)資金不足的問題。

4、引導激活房地產(chǎn)，通過引導社會資本參與城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，加快農(nóng)

村新型社區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以房地產(chǎn)的發(fā)展聚集資源，激活商貿(mào)物流業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。

5、擇機修建環(huán)鎮(zhèn)公路，提前作好環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)規(guī)劃，條件允許下爭取環(huán)鎮(zhèn)公路項目資金，圍繞鎮(zhèn)域周圍建設(shè)環(huán)狀路網(wǎng)，打造村鎮(zhèn)溝通的便捷通道，進一步緩解群眾生產(chǎn)、生活出行難題,激活鄉(xiāng)村旅游，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；

6、狠抓城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化工程。城鎮(zhèn)街道綠化、美化、亮化工程是城鎮(zhèn)的臉面，要抓好集鎮(zhèn)“三線一點”和金水河沿線綠化、凈化、亮化、美化工作，通過多種投融資方式，加大資金投入，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進行大幅改造升級。

（六）以點帶面，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要做到以點帶面，帶動全縣發(fā)展。

1、每個鎮(zhèn)擬建1-2個新農(nóng)村示范點。按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針（“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”），立足實際，科學開展新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織申報1-2個新農(nóng)村示范點，負責做好示范點創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導和檢查工作。在新農(nóng)村示范點建設(shè)上，要因地制宜科學編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不搞一刀切、形象工程，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出新居、產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境同步推進，提升人民群眾生活水平和幸福指數(shù)。

2、持之以恒開展凈化美化亮化家園行動。城鄉(xiāng)環(huán)境的改善不是一朝一日之功，要建立長效機制，由各鎮(zhèn)黨委政府牽頭，聯(lián)

合環(huán)衛(wèi)、園林、電力、城管、城建、交通等部門開展專項整治行動。要抓住重點，持之以恒開展凈化美化亮化家園活動，在中心社區(qū)和集鎮(zhèn)建立保潔隊伍，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，鏟除“臟亂差”，扮靚生活家園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要號召干部群眾以及社會各界自覺加入到凈化美化亮化家園行動中，每年定期、不定期開展植樹護綠活動，組織黨員干部、志愿者到街道社區(qū)和村組植樹造林，不斷增加綠地面積，創(chuàng)造綠色健康生活家園。組織號召各有關(guān)部門、臨街單位積極參與亮化家園建設(shè)，在主要街道和居民社區(qū)要逐步健全路燈等照明設(shè)施，便捷出行，扮亮城鄉(xiāng)的夜生活。

3、逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善人居環(huán)境、建設(shè)幸福新村，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)逐年加大財力投入，同時積極整合涉農(nóng)資金，以新農(nóng)村建設(shè)試點示范為契機，加大對農(nóng)村環(huán)境保護、危房改造、飲用水工程、道路交通、一事一議財政獎補等支持力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要突出規(guī)劃先行，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進穩(wěn)步持續(xù)增收，引導農(nóng)戶自愿上樓進社區(qū)進集鎮(zhèn)。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好示范引領(lǐng)。

第二篇：四化一體同步推進工作總結(jié)

四化一體同步推進工作總結(jié)

朔州市發(fā)展和改革委員會

近年來，朔州市發(fā)改委認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于四化一體同步推進的重大戰(zhàn)略部署，把通過工業(yè)新型化推動市域城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)生態(tài)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本舉措和主要依托，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、聚力推進項目建設(shè)，投資力度不斷增強，工業(yè)新型化步伐不斷加快。

（一）以項目建設(shè)為支撐和依托，全力推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年全市鋪開工業(yè)建設(shè)項目163項，總投資3418.4億元，占全年計劃實施430個項目總投資4626億元的73.9%；當年計劃完成投資658.7億元，占全年項目投資計劃1096億元的60.1%；1-7月份累計完成投資280.7億元，占全年項目1-7月累計完成投資549億元的51.1%。在這163個項目中，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)類項目136項，占工業(yè)項目的83.4%；總投資2824億元，占工業(yè)項目總投資的82.6%；計劃完成投資473.8億元，占工業(yè)項目計劃投資的71.9%。

（二）以八大工業(yè)園區(qū)為載體，努力培育新的經(jīng)濟增長點。全力以赴推進市固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)、朔城區(qū)富甲循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平魯區(qū)北坪循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平魯區(qū)東露天循環(huán)工業(yè)園區(qū)、山陰縣北周莊循環(huán)工業(yè)園區(qū)、懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)、應(yīng)縣新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、右玉縣梁威循環(huán)工業(yè)園區(qū)等八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批標志性重大項目，并力爭盡早投產(chǎn)達效，使八大工業(yè)園區(qū)真正成為我市重要的經(jīng)濟增長極。八大園區(qū)規(guī)劃占地33.136萬畝，規(guī)劃入園項目256個，總投資3302.23億元，目前建成生產(chǎn)項目100個，在建項目77個，所有項目建成投產(chǎn)達效后，預計可實現(xiàn)產(chǎn)值2668.51億元、利稅593.3億元。我們高度重視“一市兩園”建設(shè)，努力把中煤金海洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)打造成為高標準的全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，把朔州新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園打造成為高標準的全省科技創(chuàng)新示范園區(qū)。同時緊緊抓住全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地的政策機遇，加強市固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭到“十二五”末將其建成全國最大的粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和固廢綜合利用產(chǎn)學研示范中心。

重點工程建設(shè)

能源

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

二、認真抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（三）加大政策支持和項目支撐力度。市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重，在全面貫徹落實國家、省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的同時，市政府制定并實施了十項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。去年全市財政“三農(nóng)”支出達到39.95億元，比上年增長26.6%。今年市本級財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域安排投入4.1億元，以培育雜糧特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)、培訓推廣技術(shù)、推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展為重點，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼力度。全年全市計劃實施農(nóng)業(yè)項目46項，總投資176.7億元，占全年計劃實施430個項目總投資4626億元的3.8%；當年計劃完成投資53.6億元，占全年項目投資計劃1096億元的4.9%；1-7月份累計完成投資36.2億元，占全年項目1-7月累計完成投資549億元的6.6%。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一體化進程明顯加快，市域城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進

（四）在新農(nóng)村建設(shè)上，重點推進農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程，努力提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。我們把實現(xiàn)農(nóng)村新“五個全覆蓋”作為縮小城鄉(xiāng)差別、促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)的一件大事來抓，在去年全面鋪開各項工程建設(shè)，加快建設(shè)進度，其中農(nóng)村文化體育場所、高等職業(yè)教育免費、新農(nóng)保三項覆蓋提前一年完成了省責任狀既定目標。今年全市在繼續(xù)抓好鞏固完善提高的同時，把工作的著重點放在農(nóng)村街巷硬化和便民連鎖店全覆蓋工程上，各項工程進展情況良好。街巷硬化全覆蓋方面，截至今年7月底，兩年累計完工1395村，占兩年總?cè)蝿?wù)1683村的82.9%；累計完工8185公里，占兩年總?cè)蝿?wù)9657公里的84.8%。按照目前施工進度，預計九月底可全部完工。在便民連鎖店全覆蓋方面，截至今年7月底，兩年累計完成798個，占兩年總?cè)蝿?wù)798個的100%。

（五）筑牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和城市相比是比較落后的。針對這一現(xiàn)狀，應(yīng)該把城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一盤棋”來考慮，強力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一要與時俱進，加強城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)各方面的全面接軌。二要加強城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利工程、小流域綜合治理等項目建設(shè)。三要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。四要加強城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、通訊、文化、體育設(shè)施建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。

社會發(fā)展

教育、衛(wèi)生、醫(yī)療改革

四、堅持生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)重點突出

（六）我市始終堅持植綠與興水、開發(fā)與保護、治污與節(jié)能三個同步，扎實推進了造林綠化、生態(tài)修復和環(huán)境整治工作。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加快造林綠化的實施意見》、《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展、推進生態(tài)市建設(shè)的意見》，全市植樹造林以每年33萬畝的速度推進。截至2011年底，全市營造林面積達到458萬畝，占國土面積的28.6%。其中, 森林面積為287.4萬畝，森林蓄積量為446萬立方米，森林覆蓋率由2005年的13.1%提高到2010年的18.02%。全市初步形成了以十大連片造林為框架，以礦區(qū)植被恢復和通道綠化為連接，綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯的格局。國家園林城市創(chuàng)建邁出了新的步伐，2011年全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.8%，比上年提高1.0個百分點；污水處理率達到97.5%，提高0.4個百分點；城市生活垃圾無害化處理率達到100%；集中供熱面積1352.2萬平方米，集中供熱普及率達到89.0%，提高7.5個百分點。市區(qū)二級以上天數(shù)達到349天，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。經(jīng)過積極努力，我市爭取到國家林業(yè)局“三北”防護林100萬畝樟子松加大建設(shè)項目，正在爭取將平魯區(qū)和右玉縣納入國家“三北”防護林體系。在投入上，今年全市生態(tài)建設(shè)總投資64.2億元，計劃實施生態(tài)建設(shè)項目31項，將有力推動我市城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)邁上一個新的臺階。

(七)堅持生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先，凸顯“北歐風光、塞外風情”。注重植綠與興水同步，堅持不懈地推進生態(tài)治理。按照科學規(guī)劃、綜合治理、規(guī)模造林、造管并舉的基本思路，緊緊圍繞國家和省級重點生態(tài)建設(shè)工程，加快建設(shè)西北部生態(tài)防護林建設(shè)區(qū)、中部平原農(nóng)田防護林區(qū)、洪濤山百萬畝防風固沙綜合治理帶和南山自然生態(tài)植被恢復治理帶，以及20個萬畝以上生態(tài)景觀園區(qū)和百萬畝樟子松防護林基地，大力實施荒山、平原、廠礦、城鄉(xiāng)、通道、環(huán)城等綠化工程，逐步建立健全造林綠化長效投入機制和森林生態(tài)效益補償制度，全面拓展造林綠化空間。堅持以立體思維研究解決水源問題，扎實推進新水源開發(fā)、水保生態(tài)建設(shè)、地下水資源保護等水利工程，切實抓好生態(tài)環(huán)境治理。

注重開發(fā)與保護同步，持之以恒地抓好生態(tài)修復。統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推行綠色開采，建設(shè)生態(tài)礦山。加快實施廢棄工礦地整理后等量轉(zhuǎn)換，加快推進生態(tài)環(huán)境治理修復，認真抓好矸石山治理、采空沉陷區(qū)治理、礦井水凈化利用等各項工作，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)加強環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，突出抓好工業(yè)污染防控、農(nóng)村面源污染治理、城市環(huán)境綜合整治，完成化學需氧量、二氧化硫以及煙塵、粉塵等主要污染物減排任務(wù)。建立節(jié)能減排目標責任制，持續(xù)推進“藍天碧水”工程，讓綠色覆蓋大地、碧水環(huán)繞城市。

循環(huán)經(jīng)濟

第三篇：五位一體、四化同步、三級聯(lián)動定義

五位一體、四化同步、三級聯(lián)動定義

“五位一體”是十八大報告的“新提法”文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

四化同步：2012年十八大提出：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

三級聯(lián)動：2013.8務(wù)實為民 聯(lián)動運作 常態(tài)長效，南平市《關(guān)于推進“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制的意見》 推行“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，一要明確上下銜接的職責定位，通過明確市、縣、鄉(xiāng)三級在聯(lián)系服務(wù)群眾中的主要職責和重點任務(wù)，讓各級干部知道自己在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中應(yīng)該干些什么，做到干有重點、為有方向。二要建立上下貫通的傳導系統(tǒng)。著力建立上情下達、下情上傳、反映靈敏的傳導系統(tǒng)，確保上傳下達及時順暢，民情民意及時掌握，按“鄉(xiāng)梳理、縣研處、市統(tǒng)籌”的傳導機制，切實提升聯(lián)系服務(wù)群眾、解決實際問題的針對性和有效性。三是構(gòu)建上下聯(lián)動的服務(wù)平臺。按照“鄉(xiāng)代理、縣辦理、市服務(wù)管理”的要求，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級互動聯(lián)通的為民服務(wù)平臺，進一步整合資源力量，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)功能，真正做到“民有所需，我有所應(yīng)”。

第四篇：四化心得

學習《關(guān)于加快建設(shè)全省“四化”

率先發(fā)展區(qū)的決定》心得

機關(guān)事務(wù)管理局

趙宏

4月11日，晉中市委、市政府召開建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)宣傳工作動員會。會議傳達了晉中市委辦公廳關(guān)于學習宣傳貫徹《中共晉中市委、晉中市人民政府關(guān)于加快建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的決定》（以下簡稱《決定》）的通知。

根據(jù)會議要求，要通過積極、全面、準確、深入地學習宣傳貫徹《決定》精神，動員全局干部職工，充分認識建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的重大意義和重要內(nèi)涵，努力把學習宣傳貫徹的過程，變成深化認識、凝聚力量的過程，變成解放思想、促進發(fā)展的過程。要通過學習宣傳貫徹《決定》精神，切實把全局干部群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進“四化”建設(shè)、實現(xiàn)全省率先發(fā)展上來，統(tǒng)一到落實《決定》提出的重大戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展的根本要求上來。

如何學習宣傳貫徹《決定》精神，我總結(jié)了三點意見。一要充分認識學習宣傳貫徹《決定》精神的深刻內(nèi)涵，把思想認識統(tǒng)一到市委的要求上來，認識到建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)，是省委、省政府對晉中發(fā)展的殷切期望，是實現(xiàn)晉中進位爭先的現(xiàn)實途徑。二要以更加有力的措施和手段，把《決定》精神的學習宣傳貫徹工作抓緊抓實，抓出成效。三要加強領(lǐng)導，嚴格督查，確?！稕Q定》精神宣傳貫徹工作的順利進行。表揚先進，批評落后。

貫徹學習建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的總體思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委二屆六次全會精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展兩大戰(zhàn)略，全面落實“十二五”戰(zhàn)略部署，全力推進“四化”率先發(fā)展。結(jié)合機關(guān)事務(wù)際情管理局的實況，圍繞管理、服務(wù)、保障的基本職能，切實加強縣機關(guān)辦公用房管理，公共機構(gòu)節(jié)能降耗管理，全面提高機關(guān)事務(wù)管理水平，切實加強對后勤社會化服務(wù)項目的監(jiān)管工作，全面提高后勤服務(wù)保障能力。

一、堅持服務(wù)宗旨，不斷提高后勤服務(wù)的保障能力

在后勤服務(wù)保障各項工作中，要堅持為領(lǐng)導、為機關(guān)、為干部職工服務(wù)好的宗旨，針對機關(guān)后勤工作要求日益提高的形勢，認真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗和方法，樹立后勤服務(wù)管理保障從“周到、周密、周全”提升到“精心、精細、精品”的新理念，全體干部職工要更加注重服務(wù)質(zhì)量的提高，對待工作要精心，工作過程要精細、確保工作出精品。堅持以人為本，著力提高后勤隊伍的整體素質(zhì)，營造整潔、舒適、和諧的辦公環(huán)境；要進一步強化星級服務(wù)的理念，加強對會務(wù)服務(wù)人員的監(jiān)督考核，提升服務(wù)質(zhì)量，做好機關(guān)各類會議的服務(wù)保障工作；要進一步加強機關(guān)食堂日常管理，提升菜肴質(zhì)量，加強成本核算，提高機關(guān)服務(wù)滿意度。

二、堅持以人為本，著力提高后勤隊伍的整體素質(zhì) 一是抓好黨員隊伍的培育，開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，貫徹《決定》精神，重視加強黨組織建設(shè)，抓好黨支部目標管理考核工作，開展好組織活動，抓好黨員的學習教育活動和業(yè)務(wù)技能的學習操練，充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。二是加強各級領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)，提高各級黨組織、廣大黨員干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力；建立科學有效的工作推進機制，細化目標責任，加強督查考核，確保工作落實；加快反腐倡廉懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和專項治理力度。三是提高員工業(yè)務(wù)技能。研究制訂和完善局各崗位詳細的應(yīng)知應(yīng)會標準、考核標準，分類分批組織相關(guān)學習考核，促進全局員工對業(yè)務(wù)工作的學習和提高。

二O一一年四月十六日

第五篇：“四化”標準

清潔化標準:一是市場劃行規(guī)市，交易秩序規(guī)整；做到劃線定位，道路暢通，環(huán)境整潔，秩序良好。二是經(jīng)營者遵守市場的規(guī)劃布局，在指定地點經(jīng)營，不隨意設(shè)攤或流動經(jīng)營，無占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。三是市場設(shè)置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶），農(nóng)產(chǎn)品市場和綜合性市場固定攤區(qū)的經(jīng)營戶應(yīng)每戶（攤）備有一個垃圾筐，并做到美觀整潔。四是市場應(yīng)設(shè)置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。五是鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應(yīng)配置蓄養(yǎng)池、宰殺操作臺、廢棄物回收桶等設(shè)施，水產(chǎn)攤位前須設(shè)置下水明溝。六是活禽交易區(qū)應(yīng)點殺分離，或至少設(shè)置1處封閉式集中宰殺間，產(chǎn)生污物應(yīng)專門收集，及時處理。七是市場熟食經(jīng)營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、“三防”（防鼠、防蠅、防塵）器具等設(shè)施，經(jīng)營者、操作者持有健康證，穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套；鮮肉、活禽（畜）及其制品經(jīng)檢疫檢驗上市。八是市場應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置“三防”器具。九是市場應(yīng)有污水排放管道設(shè)施，排放標準符合當?shù)丨h(huán)保部門要求。

秩序化標準:一是市場設(shè)置符合城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的有關(guān)要求。二是市場開辦者辦理企業(yè)法人（市場專項）營業(yè)執(zhí)照，依法承擔市場的經(jīng)營管理職責，履行第一責任人責任和義務(wù)。三是不具備法人登記的農(nóng)產(chǎn)品市場、小商品市場必須由法人主體（如街道辦事處等）代為履行第一責任人全權(quán)負責。四是市場內(nèi)（外）規(guī)劃有停車場;城市大型室內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。五是市場消防設(shè)施及內(nèi)部裝修符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，消防器械配備充足，使用正常。六是做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶。七是實行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營分離，農(nóng)產(chǎn)品市場按照果蔬類、鮮肉類、禽蛋類、糧油類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)，明確標示，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。八是市場設(shè)置管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作，確保市場經(jīng)營秩序良好。九是市場開辦者（或街道辦事處）負責對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核，與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同，明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務(wù)和責任；與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同，其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護、市場環(huán)境衛(wèi)生維護、消費者權(quán)益保護、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者退市等主要責任條款。十是市場開辦者加強商品質(zhì)量管理，指導督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺賬等制度。十一是市場有應(yīng)對發(fā)生安全事件、動物疫病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預案，積極配合政府主管部門做好應(yīng)急處置工作。十二是市場應(yīng)設(shè)置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。十三是市場經(jīng)營者證照齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營，明碼標價。十四是市場經(jīng)營者守法經(jīng)營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。十五是市場經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺賬等制度，對售出商品的質(zhì)量負責，實行商品質(zhì)量及服務(wù)承諾制。十六是切實保護消費者合法權(quán)益，對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的，幫助消費者向經(jīng)營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。十七是工商部門應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ)，落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施，對場內(nèi)的經(jīng)營者建立基本信息檔案。十八是規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造公平競爭的市場交易環(huán)境。十九是場內(nèi)經(jīng)營主體管理規(guī)范監(jiān)管到位，秩序良好；制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等違法違規(guī)行為得到有效控制。二十是監(jiān)管上市商品質(zhì)量，應(yīng)檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售；加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關(guān)經(jīng)營者依法予以查處。二十一是督促市場舉辦者、經(jīng)營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、進銷貨臺賬、商品協(xié)議準入、不合格商品退市、商品信譽卡和商品質(zhì)量承諾等制度。二十二是對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳，組織市場舉辦者、經(jīng)營者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進分子、誠信經(jīng)營戶等評比活動，督促經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會并指導其開展工作。二十三是戶外廣告和店名（店招店牌）應(yīng)用語準確，文字規(guī)范，不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼；戶外各類型廣告的設(shè)置以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應(yīng)合法有序、整潔明了、完好無損。

優(yōu)美化標準:一是市場的人流、物流、車流應(yīng)暢通有序，廳棚內(nèi)的安全通道不應(yīng)堆放雜物。二是市場設(shè)置有公告欄（政策法規(guī)宣傳、便民服務(wù)措施、違法經(jīng)營行為公示、商品行情公布等）、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務(wù)設(shè)施，各類公共設(shè)施應(yīng)有清晰的標識。三是市場場門應(yīng)清潔、美觀，有明確、完整的名稱標識。四是市場的地面應(yīng)硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。五是市場交易廳（棚）內(nèi)應(yīng)通風、明亮。六是市場設(shè)有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處,市場標識、標牌設(shè)置統(tǒng)一、整齊、醒目。七是市場貨棚、貨臺（柜）、店招統(tǒng)一，布局協(xié)調(diào)合理。八是農(nóng)產(chǎn)品市場或綜合性市場設(shè)有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。九是生鮮肉品交易區(qū)應(yīng)配備分割臺，鼓勵統(tǒng)一吊掛銷售。

制度化標準:市場開辦者自律制度:一是市場開辦者第一責任人制度；二是預先賠償制度；三是質(zhì)量承諾制度；四是重要商品準入制度；五是商品質(zhì)量責任制度；六是商品質(zhì)量自檢制度；七是不合格商品退市制度。農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度：一是經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；二是進場違禁商品檢查和清退制度；三是督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；四是進場商品臺賬管理和檢查制度；五是不合格商品退場制度；六是日常巡場檢查制度；七是品牌商品登記管理制度；八是消費糾紛調(diào)解登記制度；九是不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；十是場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度；十一是農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度；十二是市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度等。非農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度：一是經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；二是進場違禁商品檢查和清退制度；三是督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；四是進場商品臺賬管理和檢查制度；五是不合格商品退場制度；六是日常巡場檢查制度；七是品牌商品登記管理制度；八是消費糾紛調(diào)解登記制度；九是不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；十是場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度等。