第一篇：大興區(qū)平原造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理辦法

大興區(qū)平原造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和鞏固平原造林工程建設(shè)成果，養(yǎng)護(hù)管理好平原造林工程林木資源，根據(jù)《北京市平原地區(qū)造林工程建設(shè)總指揮部關(guān)于加強(qiáng)平原地區(qū)造林工程新增森林資源管護(hù)工作的意見》、《北京市平原地區(qū)造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》及《北京市平原地區(qū)造林工程資金管理辦法(試行)》，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)納入市平原造林總體規(guī)劃新增林木資源，包括林木、林地及其附屬的作業(yè)道、機(jī)井、灌水管道等(以下簡稱“林木資源”)。

第三條 林木資源養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運(yùn)作、專業(yè)養(yǎng)護(hù)、農(nóng)民就業(yè)”的原則，建立責(zé)任明確、監(jiān)管到位、管理高效、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制。

第二章 職責(zé)分工

第四條 實(shí)行區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府、養(yǎng)護(hù)管理單位逐級(jí)對上負(fù)責(zé)制。

第五條 區(qū)園林綠化局是養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理部門，對區(qū)政府和市園林綠化局負(fù)責(zé)。

(一)組織各鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位完成林木資源建養(yǎng)交接工作。

(二)制定養(yǎng)護(hù)管理工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)會(huì)同區(qū)財(cái)政局編制養(yǎng)護(hù)管理工作年度資金預(yù)算。

(四)向各鎮(zhèn)政府下達(dá)年度任務(wù)、資金預(yù)算。

(五)對各鎮(zhèn)政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等。

(六)每季度對各鎮(zhèn)政府養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，向區(qū)財(cái)政申請養(yǎng)護(hù)管理資金。

第六條 各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)護(hù)管理工作，并接受區(qū)園林綠化局的監(jiān)督管理。

(一)組建或向社會(huì)招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)管理單位，并與養(yǎng)護(hù)管理單位簽定養(yǎng)護(hù)管理合同，每個(gè)養(yǎng)護(hù)管理單位管護(hù)面積原則上不低于3000畝。

(二)責(zé)成鎮(zhèn)職能科室(林業(yè)站)監(jiān)督養(yǎng)護(hù)管理單位開展日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

(三)根據(jù)區(qū)園林綠化局檢查驗(yàn)收結(jié)果與要求，向養(yǎng)護(hù)管理單位撥付養(yǎng)護(hù)管理資金。

第七條 各鎮(zhèn)政府指定責(zé)任科室(林業(yè)站為主體)，作為鎮(zhèn)域范圍養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督管理部門。

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等。

(二)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理單位的日常監(jiān)管。

(三)對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行每月定期檢查驗(yàn)收。

(四)根據(jù)發(fā)展需求，申報(bào)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目，增加林木資源養(yǎng)護(hù)管理重要基礎(chǔ)設(shè)施。

第八條 各養(yǎng)護(hù)管理單位按照養(yǎng)護(hù)管理合同，在各鎮(zhèn)政府職能科室(林業(yè)站)的監(jiān)督管理下開展工作。

(一)編制年度養(yǎng)護(hù)管理工作施工方案。

(二)根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理合同和相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等開展日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第九條 養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)具備以下條件。

(一)具有獨(dú)立法人資格，有完善的企業(yè)管理制度。

(二)具備承擔(dān)相應(yīng)工程量的資質(zhì)條件；配備足夠的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；機(jī)械設(shè)備滿足施工需要；流動(dòng)資金充足。

(三)雇工時(shí)優(yōu)先選用造林占地村農(nóng)民，原則上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不低于雇工總?cè)藬?shù)的80%。

(四)上崗人員須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，能夠勝任相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第十條 林木資源養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容包括補(bǔ)植補(bǔ)造、修枝整形、抹芽除蘗、澆水排澇、施肥追肥、間株定株、移植間伐、種植地被、整理土盤、清理雜草、環(huán)境保潔、樹干涂白、支撐固定、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防火、防止人畜毀林、應(yīng)急救災(zāi)等。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)林木資源養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。

(一)組織、制度健全，措施科學(xué)，檔案齊全，資金使用規(guī)范，配套設(shè)施完善。

(二)樹木生長正常，密度合理，修枝適度，無明顯有害生物為害?？萆摇⒖葜β实陀?%，樹木保存率達(dá)到100%，林分郁閉度達(dá)0.7-0.8。

(三)林內(nèi)清潔整齊，無建筑廢棄物、生活垃圾，無堆料、搭棚、違章建房、違規(guī)種植農(nóng)作物等行為，無林木旱澇現(xiàn)象。

(四)林下地被生長正常，無草荒、有害雜草和人畜為害現(xiàn)象。

(五)澆水樹盤規(guī)整完好，樹干涂白整齊有效。

(六)灌排水系統(tǒng)、圍欄等設(shè)施完整，林內(nèi)道路平整、清潔、安全、暢通，警示與宣傳標(biāo)牌牢固、醒目、字跡清楚。

(七)針對森林火災(zāi)、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害及干旱、凍害、冰雹、暴雨、暴雪、大風(fēng)、水災(zāi)等自然災(zāi)害有應(yīng)急預(yù)案和措施。

第四章 林木資源保護(hù)管理

第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《北京市平原地區(qū)造林工程建設(shè)總指揮部關(guān)于加強(qiáng)市平原地區(qū)造林地保護(hù)和嚴(yán)格調(diào)整規(guī)劃審批程序的通知》等相關(guān)規(guī)范性文件和其他相關(guān)規(guī)定。

第十三條平原造林工程造林地嚴(yán)禁擅自改變土地使用用途。各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用或者征收(用)造林地的，按相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第十四條平原造林工程林木資源嚴(yán)禁皆伐和大面積移植樹木。確需間伐、移植樹木的，按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十五條 日常養(yǎng)護(hù)管理中，撫育間伐、移植樹木等經(jīng)濟(jì)收入由各鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定處置。

第十六條 在有利于林木資源養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上，積極探索社會(huì)化、市場化的養(yǎng)護(hù)管理模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與平原造林工程成果的綜合經(jīng)營利用，具體經(jīng)營方案須由鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)園林綠化局評估批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十七條平原造林林地原則上應(yīng)達(dá)到占補(bǔ)平衡；因各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡無法實(shí)現(xiàn)而減少的林地面積指標(biāo)，由鎮(zhèn)區(qū)市逐級(jí)認(rèn)定并核減享受養(yǎng)護(hù)管理資金指標(biāo)。

第五章 檢查驗(yàn)收

第十八條 各鎮(zhèn)政府職能科室(林業(yè)站)每月對本鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)區(qū)園林綠化局。

第十九條 區(qū)園林綠化局每季度對全區(qū)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。

第二十條 區(qū)園林綠化局對各鎮(zhèn)政府養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行年度考核總體評價(jià)。

第二十一條 各有關(guān)部門配合市園林綠化局做好年度核查驗(yàn)收和考核評比工作。

第六章 資金管理

第二十二條 區(qū)園林綠化局根據(jù)市園林綠化局核定的養(yǎng)護(hù)管理面積和養(yǎng)護(hù)管理資金標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)財(cái)政局編制部門預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)管理資金及時(shí)足額到位；根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果按季度組織撥付養(yǎng)護(hù)管理資金。

第二十三條 重大有害生物防治、森林防火、必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等，由區(qū)園林綠化局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)從養(yǎng)護(hù)管理資金中列支。

第二十四條 養(yǎng)護(hù)管理資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。區(qū)園林綠化局配合區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局進(jìn)行資金使用監(jiān)管。

第七章 附則

第二十五條 區(qū)園林綠化局另行制定的《大興區(qū)平原造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理工作檢查驗(yàn)收辦法(試行)》、《大興區(qū)平原造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理合同范本》、《大興區(qū)平原造林工程林木資源養(yǎng)護(hù)管理資金使用監(jiān)管辦法》為本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 各鎮(zhèn)政府之外的其他造林單位，養(yǎng)護(hù)管理工作參照本辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條 本辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則由區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：2015年平原地區(qū)造林工程

2015年平原地區(qū)造林工程

一、具體名稱

2015年平原地區(qū)造林工程

二、建設(shè)內(nèi)容

密云縣平原地區(qū)造林工程2015年造林面積3065畝，設(shè)計(jì)西田各莊鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。栽植油松、側(cè)柏、銀杏、銀中楊等各類苗木12萬余株，苗木成活率達(dá)到90%以上。土方工程、綠化工程、作業(yè)道工程和其他設(shè)施工程。

三、資金來源

資金來源：工程費(fèi)9047.437362萬元，市財(cái)政和發(fā)改委各承擔(dān)50％。

四、資金額度

工程費(fèi)為9047.437362萬元。

五、撥付情況

目前，到位資金8734.7萬元。按照工程進(jìn)度已撥付工程進(jìn)度款8192.6898萬元。剩余資金待工程決算后撥付。

六、文件及相關(guān)政策依據(jù)：

按照《密云縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于密云縣2015年平原地區(qū)造林工程實(shí)施方案的批復(fù)》（京發(fā)改[2015]42號(hào)）及中標(biāo)文件。

七、撥付程序及公開方式

縣園林綠化局→中標(biāo)企業(yè)（北京鑫森緣苗圃）。

第三篇：北京市2018年平原造林養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1-12個(gè)月

全年12個(gè)月份的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容

一月份：此時(shí)天氣寒冷，土壤封凍，露天樹木處于休眠狀態(tài)。

1、整形修剪：全面展開的整形修剪作業(yè)。在修剪的同時(shí)，給樹木傷口涂漆，以減少樹木水分的蒸發(fā)。修剪后的樹枝及時(shí)外運(yùn)清理，做好防止冬季火災(zāi)隱患。

2、派專人巡視地塊兒，及時(shí)清理林地內(nèi)枯枝、垃圾，杜絕火災(zāi)隱患，做好防災(zāi)預(yù)案及準(zhǔn)備，做好冬季養(yǎng)護(hù)機(jī)具維修保養(yǎng)工作，以確保開春后機(jī)械能正常的工作。

二月份：氣溫較上月有所上升，樹木仍處于休眠狀態(tài)。

1、修剪：繼續(xù)進(jìn)行栽種苗木的修剪，月底以前把各種樹木剪完并用油漆涂抹傷口。

2、派專人巡視地塊兒，及時(shí)清理林地內(nèi)枯枝、垃圾，杜絕火災(zāi)隱患。

3、檢查各地塊水泵是否正常工作、水管是否有破損情況，如有損壞及時(shí)修理，做好澆還陽水和春季補(bǔ)苗的準(zhǔn)備工作。三月份：氣溫繼續(xù)上升，樹木開始萌芽。

1、補(bǔ)苗：春季是植樹的有利時(shí)機(jī)，土壤解凍以后，應(yīng)立即抓住大好時(shí)機(jī)，抓緊清除死亡苗木，實(shí)施補(bǔ)栽。補(bǔ)栽時(shí)要做到隨掘苗，隨運(yùn)輸，隨栽種，隨澆灌，以提高樹木成活率。

按照補(bǔ)植計(jì)劃進(jìn)行苗木的補(bǔ)植工作。在補(bǔ)植的時(shí)候，苗木到場后，先統(tǒng)一卸車，對苗木進(jìn)行朝一個(gè)方向趟坑，專人對所到苗木進(jìn)行修剪，修剪應(yīng)遵循喬木樹種現(xiàn)上后下，先內(nèi)后外，先剪大枝，后剪小枝的順序依次進(jìn)行；灌木類由內(nèi)向外；叢球類、綠籬、色塊類，應(yīng)由外向內(nèi)進(jìn)行修剪。

針對土質(zhì)情況不同的地塊制定不同的澆水方案：

①沙土土質(zhì)的地塊因滲水性強(qiáng)，在樹木圍堰時(shí)候，落喬直徑修到1.6m，亞喬直徑修到1m，為澆水充足，且每棵樹每次澆水2堰，以確保樹木吸收到足夠的水分。在補(bǔ)植時(shí)，先在坑內(nèi)鋪墊塑料薄膜并覆蓋土壤，再將苗木種植入坑，填土，踩實(shí)，澆水。以確保對新補(bǔ)植苗木所澆水分不流失。

②一般土質(zhì)地塊，在樹木圍堰時(shí)候，落喬直徑修到1.6m，亞喬直徑修到1m，澆水足堰。

2、澆水：土壤解凍以后，對應(yīng)老樹、新樹進(jìn)行還陽水的澆灌，要做到澆滿，澆足，以確保苗木的成活率。

3、修剪：在冬季整形修剪的基礎(chǔ)上，對抗寒能力較差的樹木進(jìn)行復(fù)剪，并用油漆涂抹傷口。

四月份：氣溫繼續(xù)上升，樹木均萌芽開花或展葉，開始進(jìn)入生長旺盛期。

1、繼續(xù)補(bǔ)苗，必須爭取在萌芽前，全部完成補(bǔ)苗工作。在補(bǔ)植時(shí)，如遇沙質(zhì)土地，先將坑內(nèi)鋪塑料薄膜，覆蓋土壤，再將苗木種植入坑，填土，踩實(shí)。以確保對新補(bǔ)植苗木所澆水分不流失。澆水：繼續(xù)澆水。

一般土質(zhì)地塊，在樹木圍堰時(shí)候，落喬直徑修到1.6m，亞喬直徑修到1m，澆水足堰。在遇到?jīng)]有水源的地塊，實(shí)施水車澆水或發(fā)動(dòng)機(jī)潛水泵抽水澆水。

2、修剪：剪除冬季和春季干枯的枝條并及時(shí)清理外運(yùn)。

3、防治病蟲害：仔細(xì)觀察苗木，滅蟲于幼蟲期。在春季防治病蟲害期間，針對蛀干、食葉等不同病蟲害，施以相對應(yīng)的農(nóng)藥進(jìn)行防治。例如白蠟施以蛀干清、纏薄膜并同步懸掛粘黏病蟲害藥板，噴灑高效濾清菊酯對窄吉丁進(jìn)行防治，柳樹施以高效氯氰菊酯清除病蟲害。木蠹蛾蟲害以灌入蛀干清、高效濾清菊酯噴灑來對蟲害幼蟲進(jìn)行滅殺。紅蜘蛛、美國白蛾等病蟲害施以高效濾清菊酯來進(jìn)行防治。

五月份：進(jìn)入夏季，樹木生長旺盛。

1、澆水：樹木抽枝，展葉盛期，需水量大，應(yīng)及時(shí)澆水。

2、修剪：剪殘枝，中旬以后時(shí)進(jìn)入第一次抹芽段。針對白蠟，柳樹，銀杏等苗木所長出的樹孽進(jìn)行剝除。

3、防治病蟲害，尤以防治蛀干、食葉等病蟲害為主（如窄吉丁，尺蠖，紅蜘蛛，木蠹蛾等）。除用高效氯氰菊酯，氧化樂果等農(nóng)藥對苗木進(jìn)行噴灑外，在林地內(nèi)懸掛誘蟲板和防蟲網(wǎng)，以加大防蟲的效果。對于白蠟在注入蛀干清農(nóng)藥后，要一周噴灑一次高效氯氰菊酯，以確保將蟲害滅除干凈。國槐、金枝國槐等容易被食葉害蟲侵蝕的苗木，要整體噴灑高效氯氰菊酯一次。

4、除草：在雨季來臨之前，已有部分地塊草勢增長過快，需及時(shí)用打草機(jī)進(jìn)行除草工作，以確保林地草高不超過10cm。六月份：氣溫高，日照長。

1、中耕除草：及時(shí)除雜草，防治草荒。雜草長勢已較旺盛，安排工人逐地塊進(jìn)行除草工作。

2、澆水：氣溫較高，土地干旱繼續(xù)澆水。在氣溫逐漸升高之際，經(jīng)巡查員巡場后，根據(jù)各地塊干旱程度，分輕重緩急安排澆水，確保苗木的成活率

3、蟲害：逐地塊的進(jìn)行巡視，對已發(fā)生蟲害的地塊進(jìn)行高效氯氰菊酯，氧化樂果等農(nóng)藥的噴灑，對未發(fā)生病蟲害的地塊進(jìn)行預(yù)防，尤以蛀干、食葉等病蟲害為主（如窄吉丁，尺蠖，紅蜘蛛，木蠹蛾等）。繼續(xù)噴灑高效氯氰菊酯，氧化樂果等農(nóng)藥。七月份：本月氣溫濕度較高。

1、修剪：逐地塊進(jìn)行巡場，對部分苗木進(jìn)行適當(dāng)修剪，避免出現(xiàn)刮倒劈歪等現(xiàn)象。

2、鋤草：對林地內(nèi)長勢過旺的野草進(jìn)行根除，保證草高不超過10cm，消除火災(zāi)隱患。及時(shí)鏟除樹穴范圍內(nèi)的雜草，以免雜草與苗木爭奪水分養(yǎng)分；進(jìn)行一次松土或蓋草壓土，以減少水分蒸發(fā)。

3、雨季已來臨。在雨季來臨前，已做好防汛預(yù)案，加強(qiáng)防汛、防風(fēng)工作，定時(shí)檢查樹木支撐是否牢固，發(fā)現(xiàn)不牢固現(xiàn)象要及時(shí)處理，對大規(guī)格的苗木和群植苗木要在其背風(fēng)面要適當(dāng)加固支撐，定期檢查和疏通排水設(shè)施，在伏天氣溫高、雨水少時(shí)注意抗旱，暴雨時(shí)及時(shí)排澇。注意檢查樹枝與高壓電線的刮碰問題，及時(shí)修剪，以避免引起火災(zāi)，斷電等事故。

在雨水過后，要及時(shí)巡查各個(gè)地塊，如有歪樹、倒樹及時(shí)扶正，劈樹要及時(shí)清理，消除火災(zāi)隱患。對有汛情的地塊及時(shí)用抽水泵清除積水。八月份：進(jìn)入雨季。

1、修剪：雨水過后，對各地塊巡場，對部分歪、倒、劈的苗木進(jìn)行適當(dāng)扶直、清除，消除火災(zāi)隱患。

2、抗臺(tái)：對樹木的背風(fēng)面要加密支撐，適當(dāng)修空樹冠的迎風(fēng)面，以減小風(fēng)害。

3、巡查搶險(xiǎn)：大風(fēng)暴雨過后，在確保人員安全的情況下對各地塊進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)公司、處理，對歪倒的樹木進(jìn)行扶直或主柱，對水澇地塊及時(shí)用抽水泵進(jìn)行排澇。九月份：氣溫有所下降。

1、巡查檢險(xiǎn)：同八月份。

2、澆水：雨季過去，溫度雖有所下降，但林地還是需要繼續(xù)澆水。根據(jù)各地塊干旱程度，分輕重緩急安排澆水工作

3、中耕除草：雨季過后，雜草叢生，長勢過旺，林地以旋耕機(jī)為主，人背打草機(jī)為輔對養(yǎng)護(hù)地塊進(jìn)行除草作業(yè)，在國慶節(jié)前全面進(jìn)行松土工作并徹底清除雜草。

4、防止病蟲害：雨季過后，又是病蟲害多發(fā)季節(jié)，巡查員每日檢查地塊內(nèi)苗木病蟲害情況，加強(qiáng)病蟲害的防治工作，對苗木打藥防止病蟲害大面積爆發(fā)。

5、對各地塊內(nèi)苗木進(jìn)行核量統(tǒng)計(jì)，清除病死樹，制定秋季補(bǔ)植計(jì)劃。十月份：

1、修剪：部分苗木可以提前修剪，并用油漆涂抹傷口。

2、根據(jù)秋季補(bǔ)植計(jì)劃，進(jìn)行苗木補(bǔ)植。苗木進(jìn)場后，先統(tǒng)一修剪，補(bǔ)植后，一周內(nèi)進(jìn)行三次澆水，確保苗木次年成活率。常規(guī)維護(hù)巡查。十一、十二月份：氣溫降低，樹木枝干停止生長且木質(zhì)化。

1、修剪：苗木進(jìn)入休眠期，對苗木進(jìn)行統(tǒng)一修剪，剪去病蟲枝、枯枝、過密枝，并用油漆涂抹傷口，對枯枝及時(shí)清理外運(yùn)。

2、澆水封珥：入冬前，新老苗木統(tǒng)一進(jìn)行過冬水的澆灌，對耐寒性較差的苗木要進(jìn)行包扎包裹，做好苗木冬季防寒工作，確保次年苗木的成活。

3、涂白。生石灰10~20份、石硫合劑2份、食鹽1~2份、水30~40份、粘土2份，油脂少許，可加點(diǎn)殺蟲劑。配制時(shí)先將水化開石灰，濾去碴礫，倒入已化開的食鹽，溶解混勻，再拌上石硫合劑和粘土，攪勻后即可涂干，涂量以不往下流為準(zhǔn)。

4、清理垃圾：對于修剪后的苗木干支死叉進(jìn)行清理外運(yùn)，防止火災(zāi)發(fā)生。

機(jī)械維護(hù)：對水車，打草機(jī)，拖拉旋耕機(jī)，發(fā)電機(jī)，抽水泵等林地養(yǎng)護(hù)所用車輛和機(jī)具器械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，以確保次年開春能夠正常進(jìn)行工作。

第四篇：林木種苗工程管理辦法

林木種苗工程管理辦法

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗工程管理辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量和成效，我局制定了《林木種苗工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2001年12月5日 第一章總則

第一條 為加強(qiáng)林木種苗工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央投資安排的林木種苗工程項(xiàng)目。

林木種苗工程包括：國家級(jí)林木種苗示范基地、省級(jí)林木種苗示范基地、林木良種繁育中心，林木良種基地、林木采種基地、苗圃、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗(yàn)室）、林木種子加工貯備設(shè)施設(shè)備和林木種苗信息化等建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)林木種苗工程項(xiàng)目的管理。

第四條 林木種苗工程的各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)管理程序，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條 林木種苗工程項(xiàng)目的審批主要依據(jù)是國家、省級(jí)林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃。林木種苗工程的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持按項(xiàng)目投資、按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收的原則，實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制，進(jìn)行規(guī)范管理。

第二章 組織管理

第六條 林木種苗工程實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級(jí)管理體系。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。

第七條 國家林業(yè)局成立林木種苗工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署工程實(shí)施中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門，解決工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。

各地要加強(qiáng)對林木種苗工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立林木種苗工程領(lǐng)導(dǎo)小組，安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題。

第八條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林木種苗工程總體規(guī)劃編制、項(xiàng)目審查、審批，林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等，并負(fù)責(zé)國家級(jí)、省級(jí)林木種苗工程實(shí)施的科技和管理干部的培訓(xùn)等工作。

第九條 省級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、林木種苗工程項(xiàng)目的審核，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的審批以及本轄區(qū)林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)工作。

第十條 地、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目施工和技術(shù)管理工作。

第十一條 建立國家、省、地、縣四級(jí)林木種苗工程信息管理系統(tǒng)，對工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，由國家林業(yè)局統(tǒng)一組織建設(shè)。信息管理的主要內(nèi)容包括技術(shù)檔案、工程實(shí)施進(jìn)度、資金使用、信息反饋等報(bào)表、報(bào)告及總結(jié)等。

第三章 設(shè)計(jì)與施工管理

第十二條 各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目主管部門按國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要組織對工程設(shè)計(jì)文件審核，對工程施工等進(jìn)行指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。

第十三條 林木種苗工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十四條 總體（初步）設(shè)計(jì)應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告編制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，省級(jí)林業(yè)行政主管部門組織審核批準(zhǔn)，并報(bào)國家林業(yè)局備案。

第十五條 總體（初步）設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目基本情況，指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與布局，培育工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，投資概算及安排，項(xiàng)目的經(jīng)營與管理，效益估算和位置圖、場區(qū)布局圖、各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖等。

第十六條 作業(yè)（施工圖）設(shè)計(jì)應(yīng)按照總體（初步）設(shè)計(jì)編制，由直接管理項(xiàng)目建設(shè)單位的林業(yè)行政主管部門審批。

作業(yè)（施工圖）設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容分別是：

國家級(jí)林木種苗示范基地、省級(jí)林木種苗示范基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，作業(yè)區(qū)劃〔包括種質(zhì)資源收集區(qū)、采穗圃，播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)（包括溫室區(qū)、大棚區(qū)、組培區(qū)、全光霧扦插區(qū)、煉苗區(qū)）等〕，輔助生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)〔包括土壤改良、土建、給水工程（水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程、噴灌工程）、排水工程、道路工程、供電通訊工程、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施（包括生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工器具設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)用房及現(xiàn)代化育苗設(shè)施）等〕。

林木良種繁育中心、林木良種基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，生產(chǎn)基地區(qū)劃，土建工程、設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃，建園技術(shù)設(shè)計(jì)（包括無性系來源及數(shù)量，無性系配置，定植密度，嫁接方式，補(bǔ)植補(bǔ)接，子代測定試驗(yàn)方法，栽培技術(shù)要點(diǎn)等），經(jīng)營管理措施（除草、施肥等土壤管理、樹體管理，留優(yōu)去劣及撫育疏伐管理，病蟲害防治、隔離帶及防火保護(hù)管理等）。

林木采種基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)〔包括面積規(guī)劃、種子生產(chǎn)能力、基地林分管護(hù)措施（疏伐、衛(wèi)生伐、施肥撫育）、病蟲害防治技術(shù)措施等〕，土建工程設(shè)計(jì)（包括曬場、種子倉庫、種子加工精選室、檢驗(yàn)室等），種子加工處理設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。

苗圃：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，圃地工程（即生產(chǎn)用地建設(shè)工程，將苗圃劃分為播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)等），輔助生產(chǎn)工程（包括土壤改良工程、給排水、道路、供電通訊、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施等）。

林木種子加工貯備：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，林木種子庫面積、貯藏能力，曬場，種實(shí)處理機(jī)具、加工設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備，供電設(shè)施及供電能力等。林木種子低溫庫還應(yīng)包括：制冷方式和溫度、濕度控制范圍，低溫庫主體工程設(shè)計(jì)（包括檢驗(yàn)室、種子加工調(diào)制室、主控機(jī)房、配電室、給排水工程、中轉(zhuǎn)庫等，制冷設(shè)備機(jī)組及制冷能力等）。

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗(yàn)室）：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計(jì)包括檢驗(yàn)室、軟X射線室、貯藏室、標(biāo)本室、超凈工作室、準(zhǔn)備室及辦公室和檢驗(yàn)儀器設(shè)施、設(shè)備等。

林木種苗信息化項(xiàng)目：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計(jì)包括機(jī)房、辦公室等，硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。

第十七條 施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施，不得二次轉(zhuǎn)包，保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制，其標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。

第四章 計(jì)劃與資金管理

第十九條 省級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和實(shí)施情況，組織編制下一項(xiàng)目建設(shè)投資建議計(jì)劃，在每年9月底前上報(bào)國家林業(yè)局。國家林業(yè)局審核平衡后上報(bào)國家計(jì)委申請下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第二十條 未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。確需調(diào)整，需報(bào)國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn)。

第二十一條 全國重點(diǎn)林木種苗建設(shè)項(xiàng)目以國家投入為主，地方必須安排一定比例的配套資金。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算；建立嚴(yán)格的檢查和審計(jì)制度，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。

第二十三條 林木種苗工程管理費(fèi)由同級(jí)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌解決，用于林木種苗管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。

第二十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門和項(xiàng)目承建單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握資金到位、使用等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；逐級(jí)報(bào)送月、季、會(huì)計(jì)報(bào)表和信息資料。

第二十五條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。對違規(guī)使用資金的，要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 監(jiān)督

第二十六條 建立林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，包括現(xiàn)場監(jiān)督、情況報(bào)告監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和追蹤評價(jià)監(jiān)督制度。

第二十七條實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級(jí)監(jiān)督制度。

國家林業(yè)局對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查；省級(jí)林業(yè)行政主管部門每年至少組織一次建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；地、縣林業(yè)行政主管部門每年組織1—2次監(jiān)督檢查。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，并逐級(jí)上報(bào)。

第二十八條 各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)每季度向省級(jí)林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況和其它需要上報(bào)的情況。省級(jí)林業(yè)行政主管部門將本項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況在下一的3月底前上報(bào)國家林業(yè)局。

第二十九條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，國家林業(yè)局給予通報(bào)批評，視情節(jié)輕重，對項(xiàng)目采取緩建、停建調(diào)控措施，并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目責(zé)任人（主管項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表）的責(zé)任。

一、投資計(jì)劃下達(dá)且資金到位一年以上無正當(dāng)理由尚未開工或建設(shè)嚴(yán)重超工期的；

二、擅自調(diào)整投資計(jì)劃，或擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金的；

三、配套資金未按計(jì)劃落實(shí)的；

四、擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容的；

五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

六、項(xiàng)目責(zé)任人玩忽職守、弄虛作假或有其它違法違紀(jì)行為的；

七、未按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)和建設(shè)情況的。

第三十條 任何建設(shè)單位或個(gè)人都有權(quán)直接向各級(jí)林業(yè)行政主管部門反映項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)、建設(shè)質(zhì)量等問題。國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)行政主管部門要設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界對林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第六章檢查驗(yàn)收

第三十一條 林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。

單項(xiàng)驗(yàn)收是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對已完成的某一單項(xiàng)目（如種子庫、渠道、曬場、溫室等），由項(xiàng)目建設(shè)單位組織的驗(yàn)收。

階段驗(yàn)收是由省級(jí)林業(yè)行政主管部門或其委托的林業(yè)行政主管部門，對項(xiàng)目建設(shè)單位按實(shí)施計(jì)劃完成的任務(wù)組織的驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的建設(shè)期限和內(nèi)容完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。國家級(jí)、省級(jí)林木種苗示范基地由國家林業(yè)局組織竣工驗(yàn)收，其它林木種苗工程項(xiàng)目可由國家林業(yè)局委托省級(jí)林業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。

第三十二條 階段和竣工驗(yàn)收時(shí)，要成立檢查驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由林木種苗管理、造林管理、計(jì)劃資金管理、審計(jì)和有關(guān)科研等單位的人員組成。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況；建設(shè)項(xiàng)目的效益。

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的或全部建設(shè)任務(wù)，通過自查，認(rèn)為質(zhì)量、數(shù)量符合要求，提出階段或竣工驗(yàn)收申請，并向檢查驗(yàn)收小組提供以下書面材料：項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)報(bào)告；完整的檔案材料，包括有關(guān)文件、技術(shù)資料、圖表及會(huì)計(jì)賬目等必要的說明材料?？⒐を?yàn)收還應(yīng)提交有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 檢查驗(yàn)收小組依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；各級(jí)下達(dá)的計(jì)劃；國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，采取內(nèi)業(yè)（即技術(shù)檔案、會(huì)計(jì)賬目及規(guī)章制度等管理情況）與外業(yè)（生產(chǎn)建設(shè)情況、土建和設(shè)施、設(shè)備等）相結(jié)合的方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十五條 驗(yàn)收小組對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)、評定等級(jí)后形成驗(yàn)收報(bào)告，并由驗(yàn)收小組各成員簽字。

驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)概況，驗(yàn)收情況、評價(jià)及等級(jí)，對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。省級(jí)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行的竣工驗(yàn)收，要及時(shí)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)國家林業(yè)局備案。

第三十六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成的情況分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。

第三十七條 對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成好、質(zhì)量高的單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，國家林業(yè)局和各級(jí)林業(yè)行政主管部門要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對于項(xiàng)目任務(wù)和質(zhì)量完成差的，要給予通報(bào)批評，并要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 林木種苗工程申報(bào)和審批程序按照《國家林業(yè)局規(guī)劃、項(xiàng)目和資金管理規(guī)定》（林計(jì)發(fā)〔2001〕203號(hào)）執(zhí)行。

第三十九條 省級(jí)林業(yè)行政主管部門及森工集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，凡有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：天然林資源保護(hù)工程營造林管理辦法(精)

附件

天然林資源保護(hù)工程營造林管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱“天保工程”）的營造林管理，提高營造林成效，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于天保工程的營造林管理工作。

第三條 本辦法所指營造林管理工作，系指天保工程實(shí)施的封山育林、飛播造林、人工造林等營造和管理的全過程。

第四條

營造林應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。

第二章

規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工管理

第五條

各省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)將國家下達(dá)的營造林任務(wù)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)、旗）林業(yè)主管部門、國有重點(diǎn)森工企業(yè)、國有林場、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)等工程實(shí)施單位（以下簡稱縣級(jí)實(shí)施單位）。

第六條

各工程實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的營造林任務(wù)，及時(shí)開展作業(yè)設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作。

第七條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)由具有丁級(jí)以上（含丁級(jí)）資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)（其中，采用飛機(jī)播種的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有乙級(jí)以上的資質(zhì)），實(shí)行作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

在同等條件下，實(shí)施單位要擇優(yōu)選用資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)作業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用可列入營造林建設(shè)成本，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》等規(guī)定，以及現(xiàn)行的《造林技術(shù)規(guī)程》、《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》、《飛播造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，確保作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第九條 作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門或其委托的地（州、市）林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后，方可組織施工。

第十條 除了跨區(qū)域的大面積飛播造林任務(wù)可由省、地（市）級(jí)林業(yè)主管部門聯(lián)合組織有關(guān)單位實(shí)施外，其他營造林任務(wù)由縣級(jí)實(shí)施單位具體組織實(shí)施。

第十一條

營造林要優(yōu)先使用經(jīng)國家或省級(jí)審定的林木良種或種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子，禁止使用帶有國家規(guī)定檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料。

第十二條

營造林應(yīng)以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，做到適地適樹適種源。積極推廣多樹種配置，大力營造混交林。在確保生態(tài)效益的前提下，立地條件較好地段的人工造林，可選擇既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益的樹種，提高林地產(chǎn)出率。

第十三條

農(nóng)村能源緊缺的地方，要在集居地周圍的宜林荒山荒地營造一部分薪炭林，有效解決天然林禁伐和封山育林后當(dāng)?shù)氐臒駟栴}，大力推進(jìn)節(jié)柴改灶，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展各種新型替代能源。

第十四條

施工單位須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。實(shí)施過程中確實(shí)需要修改設(shè)計(jì)內(nèi)容的，須報(bào)經(jīng)原審批單位審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十五條

積極推行營造林法人負(fù)責(zé)制、合同制、報(bào)賬制等先進(jìn)管理辦法。

第十六條

森工企業(yè)等國有單位承擔(dān)的營造林任務(wù)，應(yīng)按照天保工程實(shí)施方案的要求，及時(shí)組織富余職工保質(zhì)保量完成。有條件的地方，可試行內(nèi)部招投標(biāo)制，不得擅自將工程進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包或分包。

第十七條

實(shí)施單位應(yīng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，對新造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育和管護(hù)，確保營造林達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第十八條

要大力推廣和應(yīng)用實(shí)用科技成果，提高工程科技含量。尤其是對立地條件差的造林配套技術(shù)，以及病蟲鼠兔危害的防治技術(shù)等，要加大科技配套措施的綜合應(yīng)用，提高建設(shè)成效。

第十九條

要加強(qiáng)各級(jí)造林技術(shù)與管理的培訓(xùn)，針對工程管理及施工人員的實(shí)際情況，及時(shí)開展工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理與控制、栽培技術(shù)、以及調(diào)查、檢查和驗(yàn)收技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

第二十條

實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)核算辦法，?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，不得以如何方式擠占、截留、挪用營造林資金。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗(yàn)收

第二十一條

按照天保工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，省級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對營造林的檢查指導(dǎo)，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。第二十二條

為確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門要委派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。有條件的，可聘請有造林監(jiān)理資質(zhì)的單位，對實(shí)施單位的營造林全過程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理費(fèi)用可列入營造林成本，監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

營造林檢查實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查、國家級(jí)核查三級(jí)檢查制度。

第二十四條

營造林檢查和核查具體工作，由各級(jí)林業(yè)主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位及專業(yè)調(diào)查人員承擔(dān)。

第二十五條

營造林任務(wù)完成、達(dá)到作業(yè)設(shè)計(jì)成效驗(yàn)收年限并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施單位應(yīng)按程序提請有關(guān)省級(jí)林業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收的年限一般按照人工造林3年，封山育林、飛播造林5年進(jìn)行，具體以作業(yè)設(shè)計(jì)確定的年限為準(zhǔn)。

第二十六條

省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，組織對實(shí)施單位營造林地塊的成效逐塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收。達(dá)不到成效驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成實(shí)施單位進(jìn)一步采取補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，直至達(dá)標(biāo)后再行驗(yàn)收。省級(jí)批準(zhǔn)驗(yàn)收成果的相關(guān)部門和承擔(dān)驗(yàn)收的單位及相關(guān)人員，對驗(yàn)收成果實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。省級(jí)檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家林業(yè)局備案，必要時(shí)國家林業(yè)局將組織抽查。

第二十七條

由于自然災(zāi)害或人力不可抗拒因素造成的營造林損毀，應(yīng)按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地對損毀的營造林進(jìn)行核銷。

營造林損毀，是指由于等級(jí)較高、破壞力較強(qiáng)的干旱、洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、沙塵暴、颶風(fēng)等）、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)、病蟲鼠兔危害、滑坡、泥石流等各種異常自然現(xiàn)象和森林火災(zāi)造成的災(zāi)害損失。

第二十八條

損毀面積的調(diào)查須由具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并出具損毀調(diào)查報(bào)告。

第二十九條

損毀核銷申請由實(shí)施單位向上級(jí)林業(yè)主管部門提出。提交材料包括：申請報(bào)告及相關(guān)附件（包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工文件、受災(zāi)等級(jí)、縣級(jí)以上權(quán)威部門的氣象資料和災(zāi)害發(fā)生認(rèn)定書、損毀調(diào)查報(bào)告等）。

第三十條

省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、核銷，匯總后向國家林業(yè)局備案。國家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門提報(bào)的情況，必要時(shí)對核銷的營造林面積進(jìn)行核查。

第三十一條

經(jīng)核銷后的地塊，適宜繼續(xù)開展?fàn)I造林的，可重新納入作業(yè)設(shè)計(jì)范圍。

第四章

建設(shè)成果管理

第三十二條

營造林成果驗(yàn)收后，需要移交林權(quán)所有者管理的，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)移交。合股造林的，按照有關(guān)協(xié)議辦理。

第三十三條

認(rèn)真清理營造林結(jié)余資金。清理出來的結(jié)余資金，按照國家林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理方面的有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第三十四條

各地要認(rèn)真總結(jié)營造林中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善各項(xiàng)技術(shù)措施和管理辦法，提高管理水平。

第三十五條

各省級(jí)林業(yè)主管部門和工程實(shí)施單位要建立完備的營造林管理檔案，及時(shí)更新營造林的有關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確提交有關(guān)報(bào)表和信息，實(shí)行科學(xué)化、電子化管理。

第五章 獎(jiǎng)懲

第三十六條

對營造林質(zhì)量高、成效好、工作突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對成效差、嚴(yán)重不合格的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。

第三十七條

對弄虛作假、玩忽職守造成質(zhì)量事故的，要依照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條

實(shí)施單位應(yīng)將自查的結(jié)果，作為對營造林支付報(bào)酬的主要依據(jù)；省級(jí)復(fù)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為對實(shí)施單位營造林資金和任務(wù)進(jìn)行調(diào)整和安排的主要依據(jù)；國家級(jí)核查結(jié)果，應(yīng)作為對省級(jí)單位營造林資金和任務(wù)進(jìn)行調(diào)整和安排的主要依據(jù)。

第六章

附則

第三十九條

各省級(jí)林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家林業(yè)局備案。

第四十條

本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

主題詞：天然林 工程 管理 辦法 通知

抄送：國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署，國家林業(yè)局場圃總站、工作總站、基金總站（稽查辦）、經(jīng)研中心、規(guī)劃院、西北院。

本局發(fā)送：造林司、資源司、政法司、計(jì)資司、科技司。國家林業(yè)局辦公室

2007年11月7日印發(fā)