第一篇：北京平原地區(qū)造林工程技術指導意見(試行)

為提高平原地區(qū)造林工程質量和水平，促進工程建設的科學化、規(guī)范化和標準化，根據(jù)國家、行業(yè)及北京市各級各類相關技術標準和市委、市政府關于加快平原地區(qū)造林工程建設的重大決策，特制訂北京平原地區(qū)造林工程技術指導意見。

一、適用范圍

本指導意見適用于北京平原地區(qū)造林工程中的景觀生態(tài)林、綠色通道、健康綠道、郊野公園以及濕地保護等建設工程。

二、總體要求

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、自然和諧原則。滿足生物多樣性需求，營造結構合理的近自然森林景觀。

（二）堅持因地制宜、突出特色原則。充分考慮不同區(qū)域、立地條件和建設類型，實現(xiàn)森林綜合效益最大化。

（三）堅持創(chuàng)新驅動、節(jié)約建設原則。推廣應用耐旱節(jié)水、節(jié)能環(huán)保、科學撫育和生物防治等新技術，實現(xiàn)造林工程的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持以人為本、惠及民生原則。在改善首都生態(tài)環(huán)境的同時，有效提高城市品質，豐富市民精神文化生活，促進農(nóng)民就業(yè)增收，提升市民宜居環(huán)境和幸福指數(shù)。

三、植物選擇

根據(jù)北京平原地區(qū)的主要氣候、土壤條件以及多年園林綠化的實踐，植物選擇應堅持生物多樣性，重視長壽慢長與速生樹種的合理比例。以鄉(xiāng)土植物為主，鄉(xiāng)土植物與引進植物相結合；以落葉樹種為主，落葉與常綠樹種相結合；以喬木樹種為主，喬木、灌木及地被植物相結合；以生態(tài)景觀樹種為主，食源、蜜源植物相結合。形成春花爛漫、夏蔭遮蔽、秋彩斑斕的優(yōu)美景觀和穩(wěn)定的植物群落。本項工程推薦植物見附件6，重點推薦以下主要植物。

（一）喬木20種：

槐樹、柳樹類（♂）【注1】、欒樹、元寶楓、銀杏、白蠟類、楊樹類（♂）、刺槐、榆樹類、椿樹、泡桐、柿樹、桑樹、絲綿木、楸樹

油松*【注2】、白皮松*、檜柏*、側柏*、華山松*

（二）花灌木20種：

觀賞桃類、觀賞海棠類、月季類、榆葉梅、金銀木、黃櫨、繡線菊類、丁香類、棣棠、珍珠梅、胡枝子、小檗類、紫穗槐、連翹、金葉女貞、紅瑞木、錦帶花、迎春

沙地柏*、錦熟黃楊*

（三）地被20種：

地錦類、鳶尾類、馬藺、八寶、萱草類、大花秋葵、宿根觀賞菊類、旋覆花、甘野菊、匍枝委陵菜、蒲公英、紫花苜蓿、小冠花、二月蘭、地被竹、蛇莓、麥冬、嶗峪苔草、大油芒、狼尾草、野牛草

（四）水生植物20種：

蘆葦、香蒲、千屈菜、水生鳶尾類、斑茅、紅蓼、野蕎麥、旱傘草、水莎草、藨草、水蔥、荷花、睡蓮、水芹、菖蒲、芡實、莕菜、慈姑、竹葉眼子菜、穗狀狐尾藻

【注1】類——凡帶類字均指不是單一樹種。而是指適宜北京地區(qū)栽植的多個樹種或品種。如柳樹類包括旱柳、絳柳和饅頭柳等。

【注2】* 為常綠樹

四、建設類型

（一）景觀生態(tài)林建設工程

工程建設要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、功能主導、經(jīng)濟節(jié)約、景觀生態(tài)并舉的要求，栽植好種、好活、好看、好管的鄉(xiāng)土樹種?？茖W配置、集中連片，異齡復層混交，營造大尺度的城市森林景觀。以實現(xiàn)增加碳匯、美化環(huán)境、提升生態(tài)功能、保護生物多樣性等多項目標。通過工程建設，構建生態(tài)主導型、景觀主導型等不同類型的森林景觀，形成多樹種、多層次、多色彩、多結構、多類型的森林自然生態(tài)系統(tǒng)。

（二）綠色通道建設工程

工程建設以公路、鐵路、河流等通道綠化為重點，新建和加厚、加寬平原地區(qū)公路、河流、鐵路兩側綠化帶，改善沿線生態(tài)環(huán)境，提高景觀質量。按照綠不斷線、景不斷鏈的要求，建設一批以彩色樹種為主、色彩靚麗、特色鮮明的景觀大道，提升高速路出入口、河流交匯點、進出京路口等重要節(jié)點的綠化景觀，構建平原地區(qū)綠色生態(tài)體系骨架。

（三）健康綠道建設工程

工程建設要按照以人為本、便捷高效的要求，打造城市周邊慢行系統(tǒng)。讓游人通過步行或騎行等方式進入森林綠地，親近自然、鍛煉健身、享受綠色休閑生活。完善必要的基礎設施和公共服務設施，因地制宜、因形就勢，沿路邊、岸邊、林間，建設自然水岸型、森林景觀型、郊野田園型、歷史人文型等多種形式的健康綠道和各具特色的綠色驛站，通過工程建設，串聯(lián)各種建設類型，形成綠道網(wǎng)絡。

（四）郊野公園建設工程

工程建設要按照生態(tài)優(yōu)先、以人為本、因地制宜、自然協(xié)調以及可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)北京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和區(qū)域功能定位，構建自然和諧、天然野趣、景色優(yōu)美、環(huán)境宜人的以森林生態(tài)景觀為主體的綠色空間，以滿足廣大市民多樣化的生態(tài)、休閑和游憩需求。重點抓好四大郊野公園建設，構建物種豐富、結構合理、自然協(xié)調的景觀環(huán)境，形成城市四大“綠肺”。

（五）濕地保護建設工程

工程建設要按照生態(tài)性、經(jīng)濟性、整體性和美學的要求，結合河道、溝渠、坑塘治理，通過采用濕地植物恢復、濕地水域恢復、濕地地形改造、濕地基質恢復以及濕地岸坡恢復等技術，形成自然和諧的濕地生態(tài)景觀。使?jié)竦刂参铩⑺w、地形地貌等要素之間形成一個連續(xù)體，充分發(fā)揮濕地調蓄雨洪、凈化水質、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候等生態(tài)服務功能，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升城市品質。

五、主要技術要求

（一）設計

1.根據(jù)不同建設目標、建設類型和立地條件確定建設內容和模式；

2.追求自然、質樸的風格，體現(xiàn)整體與局部、統(tǒng)一與變化的關系； 3.按照適地適樹原則，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，適當應用引進適生優(yōu)良品種；植物群落以喬木為主，常綠樹與落葉樹混交，兼顧近、遠期效果，異齡樹混合栽植，形成多種類、穩(wěn)定的喬、灌、草復層結構，避免有害物種入侵。落葉喬木應選擇胸徑6-10cm之間、常綠喬木宜選擇2.5-5m高、花灌木3年生以上的規(guī)格；充分利用植物的觀賞特性，豐富的季相變化，構建多樣化的森林群落景觀；

4.合理設計種植密度，大喬木栽植間距不小于5m,小喬木栽植間距不小于3m，叢生灌木栽植間距不小于1.5m；

5.充分保護利用原有樹木，新配置的樹木應與之相互協(xié)調； 6.注重森林安全，在大面積連片種植時，需考慮防火隔離。7.施工圖設計相關文件應包括設計說明、總平面圖、種植設計圖、交通組織圖、給排水圖等。

（二）施工

遵循《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》（DB11/T 212-2009）、《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB／T18337.3-2001），在施工過程中體現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)約資源、維護生態(tài)平衡的理念。注意以下技術要點： 1.做好施工準備工作，在每個分部（分項）工程施工前，以及施工期間都要為后續(xù)分部（分項）工程做好準備工作，施工準備工作應包括技術準備、物資準備、勞動組織準備和施工現(xiàn)場準備等； 2.科學進行施工組織設計，加強技術、材料、質量、安全、進度等各項管理工作，嚴格執(zhí)行各項技術、質量檢驗制度，確保工程質量； 3.合理選擇種植時間，以春季為主，常綠樹可雨季，耐寒落葉喬木可秋季落葉后種植，特殊情況下可進行反季節(jié)施工； 4.種植前對土壤進行必要的改良，種植土的酸堿性、排水性、疏松度等應滿足植物生態(tài)習性的要求；

5.苗木要求達到北京市二級以上苗木質量標準，無機械損傷和檢疫病蟲害。闊葉喬木要主干明顯、挺直，苗根不得劈裂，切口要平滑，截干整齊。針葉樹冠豐滿、樹型美觀、長勢旺盛、頂芽飽滿、根系發(fā)達，土坨苗不散坨。采用的本地苗木必須具有“三證一簽”，即生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、苗木出圃合格證和苗木標簽。如從外埠進苗應來自與北京地區(qū)生態(tài)氣候條件相似的區(qū)域，還須有檢疫合格證。木本植物反季節(jié)移植須帶土球，具體參見《大規(guī)格苗木移植技術規(guī)程》（DB11/T 748-2010）；

（三）養(yǎng)護

1.成立專業(yè)隊伍統(tǒng)一養(yǎng)護管理，責任到人。提倡節(jié)約型原則，針對不同建設模式，按照不同的養(yǎng)護管理標準進行養(yǎng)護；

2.貫徹“預防為主，綜合防治”的林木有害生物可持續(xù)控制方針，以生物防治為主、物理防治和化學防治相結合；

3.貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，建立完善的森林防火制度，設置相應的安全防火措施；

4.根據(jù)不同林地綠地類型的生長狀況，適時進行必要的撫育及更新。

六、附件

附件1：景觀生態(tài)林建設工程技術規(guī)范

附件2：重點綠色通道建設工程技術規(guī)范 附件3：健康綠道建設工程技術規(guī)范

附件4：郊野公園建設工程技術規(guī)范

附件5：濕地保護建設工程技術規(guī)范

附件6：平原地區(qū)造林工程科技支撐方案

第二篇：2015年平原地區(qū)造林工程

2015年平原地區(qū)造林工程

一、具體名稱

2015年平原地區(qū)造林工程

二、建設內容

密云縣平原地區(qū)造林工程2015年造林面積3065畝，設計西田各莊鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。栽植油松、側柏、銀杏、銀中楊等各類苗木12萬余株，苗木成活率達到90%以上。土方工程、綠化工程、作業(yè)道工程和其他設施工程。

三、資金來源

資金來源：工程費9047.437362萬元，市財政和發(fā)改委各承擔50％。

四、資金額度

工程費為9047.437362萬元。

五、撥付情況

目前，到位資金8734.7萬元。按照工程進度已撥付工程進度款8192.6898萬元。剩余資金待工程決算后撥付。

六、文件及相關政策依據(jù)：

按照《密云縣發(fā)展和改革委員會關于密云縣2015年平原地區(qū)造林工程實施方案的批復》（京發(fā)改[2015]42號）及中標文件。

七、撥付程序及公開方式

縣園林綠化局→中標企業(yè)（北京鑫森緣苗圃）。

第三篇：xx鎮(zhèn)平原造林建設工程竣工報告

采育鎮(zhèn)平原造林建設工程竣工報告

1.工程概況：

XXX平原造林建設工程，2012年建設任務為總造林面積XXXX畝。本項單位工程劃分為兩個子單位工程：一個是XX工程（XX鎮(zhèn)），建設任務為造林面積XX畝；另一個是XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX工程，建設任務為造林面積XXX畝。

本工程工程監(jiān)理單位為XX工程管理（集團）有限公司。工程設計單位為北京XXXX園林規(guī)劃設計院有限責任公司。

工程開工時間為XX年X月X日。工程竣工時間為XX年X月X日。2.工程完成情況：

截止XX年X月X日，經(jīng)現(xiàn)場核查,本工程實際完成造林面積XX畝，其中京津塘高速綠色通道工程XX畝，景觀生態(tài)林工程XX畝；栽植各類喬木和花灌木以及地被植物411279株，其中完成常綠喬木栽植17475株，完成落葉喬木栽植52623株，完成花灌木栽植241566株，完成地被植物99615株；同時，還完成與園林綠化相配套的基礎設施打井 24眼（其中景觀生態(tài)林工程11眼，京津塘高速綠色通道工程13眼），鋪設園林給水管線 31074米（其中景觀生態(tài)林工程20000米，京津塘高速綠色通道工程13104米）；景觀生態(tài)林工程還完成修建園路2745米。

經(jīng)過現(xiàn)場核查，工程總體實際完成造林面積2054畝，完成造林面積核實率為100.00%，苗木質量合格率達到98.00%以上，苗木成活率達到95.68%，工程后期的養(yǎng)護管理工作基本符合相關規(guī)范，工程質量合格達標。

此外，承擔本項工程的施工單位進場后清理死樹164061平方米（未包括中標清單內的324822平方米），回填土工程量96184.1立方米，清運渣土和垃圾21183.8立方米。3．工程管理情況：

3.1、應用園林綠化高科技措施，有效控制工程質量：

一是在定點放線方面：使用100M鋼卷尺配合全站儀和經(jīng)緯儀，采用盤左盤右方法嚴格控樁點位置，并經(jīng)過反復復核，保證放線效果能分體現(xiàn)出設計者的意圖。

二是在苗木栽植方面：對樹穴土壤進行改良，增施草炭土，提高土壤的透氣性，使用國光ABT生根劑和跟動力進行灌根處理，促進植物根系的萌發(fā)，同時增強樹勢。

三是在養(yǎng)護管理方面：常綠樹澆完水，用國光牌樹木成活吊袋液進行輸水，每天輸水2次，以充分保證樹體水分的平衡，有效地提高了苗木的成活率。

四是在給排水方面，景觀生態(tài)林工程范圍內的所有水井各增加一個變頻泵，做到節(jié)水、節(jié)電，節(jié)約了水資源和能源。

3.2、注意發(fā)揮設計單位、監(jiān)理單位和區(qū)局高級工程技術人員的指導作用，有效提升了工程質量：

本項工程施工全過程始終都有設計人員、駐鎮(zhèn)監(jiān)理和區(qū)鎮(zhèn)兩級園林部門等高級工程技術人員在現(xiàn)場跟蹤指導施工。

一是建設單位的領導與施工單位負責人注意聽取和采納具有豐富經(jīng)驗的老工程技術人員的建議和意見，使得工程整體景觀效果得到很大提升。

二是在大規(guī)格苗木移植方面，注意在重要的節(jié)點部位，模仿植物自然分布規(guī)律，適當點綴5M-9M油松，并邀請北京北林地景園林規(guī)劃設計院的專家來現(xiàn)場親自指定栽植位置，收效顯著。

同時，注意做好工程各個環(huán)節(jié)的自查，發(fā)現(xiàn)問題，有錯必究，及時做好整改工作。

3.3、抓好工程的安全管理和文明施工，防患于未然：

實行安全責任制、安全教育制和安全檢查制三制并存，并布置安全標語，放置二氧化碳干粉滅火器等，切實抓好安全管理工作。

在文明施工方面，采用一圖四牌制。施工現(xiàn)場有專人定期對四周進行清掃整理。施工材料嚴格堆放整齊，貼好識別標語。3.4、做好工程的信息管理，建立和健全文檔管理工作：

信息管理和文檔管理緊抓不放松。在駐鎮(zhèn)監(jiān)理的指導和配合下，我們按照監(jiān)理程序及時、準確地報送工程質量、進度和安全管理等信息。

4.工程存在的問題：

進入今年秋季以來，施工單位對于個別地段死亡的苗木和不符合設計規(guī)格的苗木雖然已經(jīng)進行了更換補植，可補植工作尚未完成。截止2012年10月5日，已經(jīng)完成苗木補植6998株，其中常綠喬木1806株，落葉喬木546株，花灌木4646株。由于天氣的原因，有一些落葉喬木（比如，毛白楊等）不適宜在現(xiàn)在進行補植，需要在2012年10月底到12月中旬進行（需要補植的落葉喬木為2866株）。

北京市XX綠化工程有限公司

2012年XX月XX日

第四篇：關于加快平原地區(qū)規(guī)?；缙园l(fā)展的意見

關于加快平原地區(qū)規(guī)?；缙园l(fā)展的意見

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

林木種苗是造林綠化的物質基礎，是加快生態(tài)建設的重要保障。苗圃是林木種苗的培育基地，具有顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益和功能。實施平原地區(qū)規(guī)?；缙越ㄔO，是加快農(nóng)業(yè)種植結構調整、轉變發(fā)展方式、促進農(nóng)民就業(yè)增收、推進首都生態(tài)文明建設的重要措施，對于提高北京生態(tài)建設水平、增加林木綠量、做大做強林木種苗產(chǎn)業(yè)具有重要作用。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕58號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市平原地區(qū)規(guī)?；缙园l(fā)展提出如下意見。

一、加快平原地區(qū)規(guī)?；缙园l(fā)展的重要性

（一）發(fā)展規(guī)?；缙缘臐摿蜅l件

北京苗圃從上世紀五十年代初期開始建設，經(jīng)歷了計劃生產(chǎn)、結構調整、優(yōu)化發(fā)展三個階段，實現(xiàn)了自繁自育自用為主向以市場調節(jié)為主轉變，基本形成了國有為先導、個人及股份制為主體、集體所有制為補充的發(fā)展格局，為首都生態(tài)建設提供了大量苗木，并取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟效益。但當前我市苗圃建設還存在著規(guī)?；缙詳?shù)量不足、集約化程度不高，苗木結構不夠合理、大規(guī)格苗木自給率低，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高等問題，難以滿足生態(tài)建設的需求。其主要原因是受到土地使用和生產(chǎn)成本高的制約，及缺乏長效鼓勵扶持政策。隨著首都園林綠化和生態(tài)建設發(fā)展，特別是平原地區(qū)造林工程建設和農(nóng)村“新三起來”政策的實施，為本市規(guī)?；缙园l(fā)展帶來了新的機遇，林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（二）發(fā)展規(guī)模化苗圃是首都生態(tài)建設的現(xiàn)實需要

發(fā)展規(guī)?；缙?、培育大規(guī)格苗木，是集生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)景觀、休閑游憩等多種功能和效益為一體的綠色產(chǎn)業(yè)。平原地區(qū)建設10萬畝規(guī)模化苗圃，有利于提高苗木自給率，使苗木自給率提高30個百分點、達到80%，基本滿足重點生態(tài)工程建設用苗需求；有利于增加平原地區(qū)林木綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境，使平原地區(qū)森林覆蓋率提高１個百分點，生態(tài)服務價值增加40.6億元，年固定二氧化碳12萬噸、釋放氧氣8.8萬噸；有利于加快農(nóng)業(yè)種植結構調整，實現(xiàn)土地增值增效，促進農(nóng)民就業(yè)增收，每年能帶動2萬人綠崗就業(yè)；有利于創(chuàng)新發(fā)展機制，吸引具有一定實力的社會企業(yè)投入建設；有利于提高集約經(jīng)營水平，壯大林木種苗產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)苗木年均收入12億元。

二、總體思路和目標任務

（一）總體思路

按照規(guī)?；⒓s化、標準化的要求，本著政府引導、企業(yè)主導、市場運作、產(chǎn)苗增綠、優(yōu)質高效的原則，提高土地效益、促進農(nóng)民就業(yè)增收、增加綠量景觀。堅持規(guī)?；缙园l(fā)展和種植結構調整、平原造林、農(nóng)民就業(yè)相結合，優(yōu)化發(fā)展區(qū)域，落實苗圃用地，提高土地價值效益；堅持企業(yè)投入為主，明確扶持政策，規(guī)范發(fā)展要求，調動企業(yè)建設苗圃的積極性；堅持市場為導向，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范輻射作用，做大做強林木種苗產(chǎn)業(yè)；堅持以培育大規(guī)格苗木為主，建立符合首都生態(tài)建設發(fā)展要求的高水平、有特色、多功能的規(guī)模化苗圃和綠地，提高苗木自給率，增加平原地區(qū)林木綠地總量。

（二）任務目標

從2014年開始，用3年時間在全市平原地區(qū)新發(fā)展規(guī)?；缙?0萬畝，使全市苗圃面積達到25萬畝，1000畝以上苗圃達到50個以上，形成以鄉(xiāng)土喬木樹種為主體、布局結構合理、集約化程度高、功能效益顯著的林木種苗產(chǎn)業(yè)。

新增10萬畝規(guī)?；缙裕源笈d、通州、順義、昌平、房山、延慶6個區(qū)縣為重點，其他區(qū)縣為補充，主要集中安排在平原地區(qū)造林工程建設總體規(guī)劃范圍以外的區(qū)域。

（三）規(guī)范苗圃建設要求

1.新建苗圃規(guī)模在500畝以上，配套基礎設施、生產(chǎn)管理等符合國家和本市苗圃建設規(guī)范要求。原則上企業(yè)安排當?shù)剞r(nóng)民數(shù)量占苗圃用工人數(shù)的50%以上。

2.經(jīng)營期內，每年實際育苗面積不低于可育苗面積的90%，年出圃率不高于30％。喬木樹種苗木占種植量的80%以上，原則上初栽的闊葉喬木胸徑不低于2厘米，針葉喬木高度不低于1米。

3.經(jīng)營期滿時，苗圃內要保留一定數(shù)量、分布均勻合理的苗木，形成生態(tài)景觀林。原則上要求喬木樹種5種以上，每個樹種不低于苗木數(shù)量的10%，落葉喬木胸徑8厘米以上，常綠喬木樹高2.5米以上，每畝保留喬木30-40株，樹木須在原地定植3年以上。

三、鼓勵企業(yè)發(fā)展苗圃的政策

綜合考慮北京土地價格、勞動力成本實際和發(fā)展規(guī)?；缙浴爱a(chǎn)苗增綠”的目標，鼓勵社會力量投入苗圃建設，對承諾經(jīng)營期在十年以上且符合苗圃建設要求的規(guī)?；缙?，給予以下支持政策：

（一）政府協(xié)助落實苗圃發(fā)展用地。本著集中連片、突出重點、形成規(guī)模、保護基本菜田與設施農(nóng)業(yè)用地、優(yōu)先使用閑置地和盡量少占耕地的原則，區(qū)縣政府明確規(guī)?；缙园l(fā)展區(qū)域，幫助企業(yè)落實發(fā)展用地。按照政府引導、農(nóng)民自愿的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體負責土地流轉工作，并與企業(yè)簽訂用地合同。

（二）給予發(fā)展苗圃土地流轉補助。規(guī)?；缙酝恋亓鬓D價格要依據(jù)市場價格由企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織協(xié)商確定。市財政給予發(fā)展規(guī)?；缙云髽I(yè)土地流轉補助。補助標準為：城市發(fā)展新區(qū)、城市功能拓展區(qū)每年每畝補助1500元，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)每年每畝補助1000元，不足部分由企業(yè)承擔。補助期限暫定到2028年。

（三）允許規(guī)模化苗圃建設臨時生產(chǎn)附屬設施。附屬設施用地不得占用耕地和基本農(nóng)田。用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內，但最多不超過20畝,附屬設施中管理和生活用房用地規(guī)模原則上控制在附屬設施用地規(guī)模的20%以內。附屬設施用地按農(nóng)用地進行管理，不得進行開發(fā)經(jīng)營。

四、相關要求

（一）明確政府責任。各區(qū)縣政府是規(guī)?；缙越ㄔO的責任主體，統(tǒng)籌規(guī)?；缙越ㄔO與生態(tài)建設、農(nóng)民就業(yè)，把規(guī)模化苗圃發(fā)展作為落實農(nóng)村“新三起來”政策、推進種植結構調整、改善生態(tài)環(huán)境、促進綠色增長的重要措施，科學制定本區(qū)縣規(guī)?；缙园l(fā)展建設方案，明確發(fā)展區(qū)域規(guī)模和具體支持政策，保證規(guī)?；缙园l(fā)展用地，審核企業(yè)編制的規(guī)模化苗圃建設實施方案，并定期開展檢查驗收工作，解決社會企業(yè)苗圃建設和經(jīng)營過程中的實際問題，調動社會企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和農(nóng)民的積極性，吸引和鼓勵社會企業(yè)投資苗圃建設，實現(xiàn)發(fā)展目標。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、農(nóng)委、園林綠化等有關部門要密切配合、集成政策，支持規(guī)?；缙越ㄔO。市發(fā)展改革委主要負責配合市園林綠化局等部門做好規(guī)?；缙越ㄔO規(guī)劃的編制、相關項目的立項以及符合政策的農(nóng)田水利設施配套等工作；市財政局負責規(guī)?；缙酝恋亓鬓D補助資金的撥付和監(jiān)督管理等工作；市規(guī)劃委主要配合市園林綠化局開展全市規(guī)模化苗圃建設總體規(guī)劃的編制工作；市國土局主要配合市園林綠化局審核規(guī)模化苗圃附屬設施用地，并負責協(xié)調各區(qū)縣出具相關意見；市農(nóng)委負責指導各區(qū)縣開展土地流轉工作；市園林綠化局負責編制全市規(guī)?；缙越ㄔO總體規(guī)劃，會同市有關部門審核批復規(guī)模化苗圃實施方案，制定規(guī)模化苗圃建設規(guī)范和管理辦法。

（二）規(guī)范企業(yè)行為。企業(yè)要按照國家有關苗圃建設標準及本市規(guī)?；缙越ㄔO規(guī)范要求，認真編制規(guī)?；缙越ㄔO實施方案，嚴格按照批復內容組織實施；要保證資金投入，積極吸納本地農(nóng)民參與苗圃建設，促進農(nóng)民綠崗就業(yè)增收；要集約化經(jīng)營，大力培育與首都生態(tài)建設需要、市場需求相適應的高水平、有特色的苗木，發(fā)揮龍頭帶動作用；要嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，按時足額支付土地流轉費用,在合同中要約定經(jīng)營期滿后地上物的權屬歸屬和處置辦法。未履行合同責任和義務的，依法追究企業(yè)法律責任；經(jīng)營期未滿十年的，政府將收回全部土地流轉補助資金。

（三）強化服務監(jiān)督。市園林綠化局等有關部門要加強規(guī)?；缙越ㄔO的監(jiān)督和管理，定期開展檢查驗收工作，建立健全管理考核體系。區(qū)縣園林綠化局等有關部門要加強對企業(yè)的指導、服務和監(jiān)督，嚴格按照規(guī)?；缙砸蠼ㄔO和生產(chǎn)經(jīng)營，確保苗圃建設成效。

要加強規(guī)模化苗圃的信息管理，建立苗木企業(yè)協(xié)會，規(guī)范苗木交易市場，營造公平、有序的種苗經(jīng)營環(huán)境。加大科技支撐力度，鼓勵企業(yè)應用新技術、新材料，培育新優(yōu)品種和特色樹種，為首都生態(tài)建設提供優(yōu)質苗木，推進林木種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

北京市園林綠化局 北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局 北京市國土資源局北京市規(guī)劃委員會 北京市2014年2月17日

第五篇：密云縣人民政府辦公室關于印發(fā)密云縣2012年平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作方案的通知

密政辦字?2012?18號

密云縣人民政府辦公室關于

印發(fā)密云縣2012年平原地區(qū)造林工程

監(jiān)督檢查工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各有關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《密云縣2012年平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年四月二十五日

密云縣2012年平原地區(qū)造林工程

監(jiān)督檢查工作方案

為貫徹落實《北京市監(jiān)察局、北京市園林綠化局印發(fā)<關于加強平原地區(qū)造林工程建設監(jiān)督工作的意見>的通知》（京監(jiān)發(fā)?2012?4號），切實加強對我縣平原地區(qū)造林工程建設工作的監(jiān)督檢查，結合本縣實際，特制定本方案。

一、工作任務和目標

緊緊圍繞市委、市政府關于平原地區(qū)造林工作的總體部署，全面開展對2012年我縣平原地區(qū)8186畝造林工程建設情況的監(jiān)督檢查，縣直各相關部門要落實建設管理責任，依法依規(guī)、按程序進行項目建設和管理；及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設過程中出現(xiàn)的問題，確保平原地區(qū)造林工程健康有序開展，全面完成造林工程建設任務。

二、加強組織領導，建立監(jiān)督檢查工作機制

造林工程建設投資大、時間緊、任務重、涉及面廣，必須切實加強監(jiān)督工作，防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，保證造林工程優(yōu)質、高效、順利進行。成立密云縣平原地區(qū)造林工程建設監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），主管縣長任組長，成員單位主要包括縣監(jiān)察局、縣政府督查室、縣園林綠化局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣國土分局、縣規(guī)劃分局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委、縣水務局、縣審計局等。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣園林綠化局。領導小組主要負責統(tǒng)籌、指導和監(jiān)督檢查工作，研究

制定政策規(guī)定和措施，協(xié)調解決工作中的重要問題。建立小組聯(lián)席會議、監(jiān)督檢查、信息報送等制度，根據(jù)工作重點制定監(jiān)督檢查工作方案，明確任務要求，采取多種形式開展監(jiān)督檢查工作。

三、明確責任，形成監(jiān)督責任體系

縣園林綠化局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣國土分局、縣規(guī)劃分局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委、縣水務局等部門根據(jù)各自職責權限對工程建設中的有關監(jiān)督對象實施監(jiān)督檢查，審計部門依法對造林工程建設專項資金進行審計監(jiān)督，政府督察部門負責全程跟蹤督查造林任務、落實進度，監(jiān)察部門負責組織協(xié)調監(jiān)督工作，并依法對工程建設有監(jiān)管職能的部門履行職責情況進行監(jiān)督。各責任單位要根據(jù)工作任務和職責，落實和分解監(jiān)督責任，明確監(jiān)督任務，各司其職、各負其責，建立健全工程建設監(jiān)督檢查工作責任體系。

四、加強監(jiān)督檢查，保證項目安全

圍繞工程建設資金使用、工程建設審批、工程建設實施、工程項目管理等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。重點檢查資金管理、使用情況，及時糾正違規(guī)使用資金問題；監(jiān)督檢查工程立項、規(guī)劃、招投標、設計、施工、驗收等程序履行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批、擅自改變規(guī)劃、不按規(guī)定招投標、不履行核準、備案、驗收手續(xù)等問題；監(jiān)督檢查工程施工質量、安全、合同履約等工程管理情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正把關不嚴、弄虛作假、違反工程建設質量標準和技術規(guī)范、影響安全質量等問題。

五、嚴明紀律，嚴肅查處違法違紀行為

工程建設各相關職能部門要堅決落實縣委、縣政府部署，在“打破常規(guī)、特事特辦、創(chuàng)新機制、簡化程序、提高效率”的同時，堅持做到依法依規(guī)、廉潔自律，確保政令暢通。在造林過程中，嚴禁隨意變通、敷衍塞責、弄虛作假；嚴禁侵占、截留、挪用專項資金；嚴禁違反規(guī)定干預和插手工程招投標；嚴禁利用職務和工作之便謀取不正當利益。對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

六、監(jiān)督檢查的時間安排

第一階段：2012年4月30日前，召開首次聯(lián)席會議，成立領導小組，制定工作方案，部署監(jiān)督檢查工作，明確責任分工。

第二階段：2012年6月、10月分兩次進行集中檢查，并形成監(jiān)督檢查報告，報送縣政府和市平原地區(qū)造林工程建設監(jiān)督工作領導小組辦公室。

第三階段：2012年7月、11月接受市平原地區(qū)造林工程建設監(jiān)督工作領導小組檢查，適時組織開展“回頭看”活動。針對問題提出整改措施，總結經(jīng)驗，查找不足。

附件：密云縣平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作領導小組名單

主題詞：林業(yè)監(jiān)督檢查方案通知

抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協(xié)辦公室、紀委辦公室，法院、檢察院。

密云縣人民政府辦公室2012年4月25日印發(fā)

附件：

密云縣平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查

工作領導小組名單

組長：蔣學甫副縣長

副組長：席成坡縣監(jiān)察局局長

李長春縣園林綠化局局長

成員：萬強縣監(jiān)察局副局長

王加學縣政府辦公室副主任

趙家如縣發(fā)展改革委副主任

姚海龍縣農(nóng)委副主任

馬士民縣財政局副局長

羅秀民縣國土分局副局長

王昕玓縣規(guī)劃分局副局長

王春柏縣水務局副局長

劉曉冬縣園林綠化局副局長

趙立生縣園林綠化服務中心副主任

林鳳生縣環(huán)保局局長助理

王立新縣審計局副處級干部

領導小組辦公室設在縣園林綠化局，主任由李長春兼任，主任由縣園林綠化局紀檢組長李玉良擔任。

副