第一篇：天津市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法(試行)[精選]

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-10-12 【生效日期】1999-10-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市衛(wèi)生局擬定的《天津市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

一九九九年十月十二日

天津市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為加強我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生整體水平，積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實現(xiàn)我市農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，特制定本辦法。

第二條第二條 農(nóng)村合作醫(yī)療制度是適合我國國情和我市農(nóng)村實際的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，對于保證農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務、落實預防保健任務、防止因病致貧具有重要作用。

第三條第三條 農(nóng)村合作醫(yī)療在各級人民政府領導下組織實施。要用三年時間，在我市大多數(shù)農(nóng)村建立合作醫(yī)療制度。

第四條第四條 農(nóng)村合作醫(yī)療要堅持民辦公助、自愿量力、因地制宜、形式多樣、科學管理、民主監(jiān)督。

第五條第五條 我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民享有參加合作醫(yī)療的權利和義務。

第二章 組織管理

第六條第六條 各級人民政府要加強對合作醫(yī)療的領導，把發(fā)展合作醫(yī)療列入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，投入一定的專項引導資金給予支持，做好組織、發(fā)動、引導、協(xié)調(diào)工作，保證農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步健康發(fā)展。

第七條第七條 各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助政府做好合作醫(yī)療工作。農(nóng)業(yè)、財政、計劃、民政、教育、計劃生育等有關部門要各負其責，密切配合，共同做好工作。

第八條第八條 各級人民政府要建立合作醫(yī)療管理機構(gòu)，并實施分級管理。

第九條第九條 各級合作醫(yī)療管理機構(gòu)的職責是：

（一）制定本地區(qū)合作醫(yī)療管理辦法及實施細則；

（二）負責合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集、使用和管理；

（三）負責合作醫(yī)療的實施與管理，定期檢查和指導；

（四）協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療實施過程中的問題。

第十條第十條 各級合作醫(yī)療管理機構(gòu)應定期向同級人民政府匯報工作，并接受同級人民代表大會的監(jiān)督。

第三章 舉辦形式

第十一條第十一條 各地區(qū)應根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜、實事求是地選擇合作醫(yī)療的舉辦形式。

第十二條第十二條 提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦合作醫(yī)療，可以采取鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管或鄉(xiāng)辦縣管等多種形式。

第十三條第十三條 有條件的地區(qū)可以推行社會醫(yī)療保險。

第四章 資金籌用

第十四條第十四條 合作醫(yī)療的資金籌集，采取個人投入為主，集體扶持，政府適當支持。

第十五條第十五條 農(nóng)民以戶為單位參加合作醫(yī)療。農(nóng)民交納的合作醫(yī)療資金由村民委員會代收。

第十六條第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)按本企業(yè)職工工資總額的一定比例自愿量力繳納合作醫(yī)療資金。

第十七條第十七條 經(jīng)鄉(xiāng)人民政府和村民委員會同意，村集體按一定比例從村公益金中提取合作醫(yī)療資金。

第十八條第十八條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府按轄區(qū)內(nèi)參加合作醫(yī)療的人數(shù)以每人每年1元至2元的標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按轄區(qū)內(nèi)參加合作醫(yī)療的人數(shù)以每人每年2元至3元的標準扶持合作醫(yī)療。具體標準由有關區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。

第十九條第十九條 要合理安排使用合作醫(yī)療資金，努力節(jié)約開支。合作醫(yī)療資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁用于補償農(nóng)民醫(yī)療費以外的其他項目。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務管理和經(jīng)費核算，禁止任何個人、單位和部門挪用合作醫(yī)療經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行國家物價政策，保障農(nóng)民參加合作醫(yī)療的權益。

第二十條第二十條 合作醫(yī)療的財務管理與核算，按區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的隸屬關系進行分級管理、核算和報表。

第二十一條第二十一條 合作醫(yī)療的帳目要公開。各級財政、審計部門要對合作醫(yī)療經(jīng)費的收繳、使用情況定期進行監(jiān)督、審計。

第五章 補償方法

第二十二條第二十二條 要依據(jù)合作醫(yī)療籌資數(shù)額合理確定醫(yī)療費用的補償比例。一般情況下，對醫(yī)療費用的有效補償比例不應低于人均全部醫(yī)療費用的30％；對疾病較重、花費較多的，補償比例應適當提高。

第二十三條第二十三條 對參加合作醫(yī)療仍不能防止因病致貧的農(nóng)民，政府有關部門應適當給予社會救濟。

第二十四條第二十四條 各地區(qū)要按照本地區(qū)實際情況制定醫(yī)療費用的補償細則，并規(guī)定補償?shù)钠鸶饵c和最高補償限額。

第六章 醫(yī)療管理

第二十五條第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民應實行逐級轉(zhuǎn)診制度。

第二十六條第二十六條 衛(wèi)生行政部門要配合合作醫(yī)療管理機構(gòu)加強對醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務的監(jiān)督。

第二十七條第二十七條 各級醫(yī)療機構(gòu)要積極支持合作醫(yī)療，與實行合作醫(yī)療的管理機構(gòu)建立醫(yī)療關系。

第七章 獎 懲

第二十八條第二十八條 各級人民政府對在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十九條第二十九條 對合作醫(yī)療經(jīng)費管理混亂、弄虛作假、造成重大損失或貪污、挪用合作醫(yī)療經(jīng)費的，根據(jù)情節(jié)輕重，對責任者給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法處理。

第八章 附 則

第三十條第三十條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府應依據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十一條第三十一條 本辦法由天津市衛(wèi)生局負責解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自批準之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市交易所監(jiān)督管理辦法(試行)

天津市交易所監(jiān)督管理辦法（試行）

市金融辦

第一章 總則

第一條 按照《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發(fā)〔2012〕37號）有關要求，為繼續(xù)加強全市交易場所清理整頓和規(guī)范整改工作，嚴格規(guī)范各類交易所的設立、運營及交易活動，建設依法合規(guī)管理體系，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，維護交易各方合法權益，防范市場風險，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市各類交易所設立和日常經(jīng)營活動以及外地交易所在本市設立分支機構(gòu)及日常經(jīng)營活動，適用本辦法。從事權益類和大宗商品類交易的交易市場或交易中心等的設立和管理亦適用本辦法。

第三條 本辦法所稱交易所，是指經(jīng)批準在本市依法登記設立，從事權益類交易、大宗商品類交易的交易所。

第四條 交易所監(jiān)管遵循科學審慎、風險可控原則。大宗商品類交易所應堅持現(xiàn)貨貿(mào)易，建立滿足現(xiàn)貨貿(mào)易需要的物流配送體系，提高實物交割率。權益類交易所應堅持非公眾權益類產(chǎn)品交易，構(gòu)建場外柜臺交易市場服務體系。各類交易所都應堅持依法運營、規(guī)范發(fā)展，堅持為實體經(jīng)濟服務。

第五條 市人民政府設立天津市交易所監(jiān)督管理委員會，成員單位由市金融辦、天津證監(jiān)局、市工商局、人民銀行天津分行、市商務委、市發(fā)展改革委、天津銀監(jiān)局、市法制辦、市財政局、市國稅局、市地稅局等部門和單位組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類交易所的監(jiān)督管理工作。天津市交易所監(jiān)督管理委員會下設辦公室，辦公室設在市金融辦，負責日常工作。

市金融辦組織相關行業(yè)主管部門，對各類交易所的設立、運營及業(yè)務活動進行統(tǒng)籌監(jiān)督管理，負責統(tǒng)計監(jiān)測、違規(guī)處理和風險處置工作。

第六條 各類交易所的設立、運營及交易活動，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定。各類交易所應建立健全規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)管部門監(jiān)管，嚴格遵守信息披露、公平交易和風險管理等各項規(guī)定，建立與風險承受能力、投資知識和經(jīng)驗相適應的投資者適當性管理制度，提高投資者風險意識和辨別能力，切實保護投資者合法權益，防范市場風險和交易風險。

第二章 交易所設立、變更、終止

第七條 除需經(jīng)國務院或國務院金融管理部門批準設立的交易所以外，申請人申請設立交易所，須向所在區(qū)縣人民政府提出設立申請。區(qū)縣人民政府對申請材料進行初審后報市金融辦審核，市金融辦征求相關行業(yè)主管部門意見后報市人民政府，征得清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議書面反饋意見后批準。

新設交易所的申請獲得市人民政府批準后，由市金融辦向申請人出具相關批復文件。申請人持批復文件到工商管理部門辦理工商登記手續(xù)。

我市交易所在外省市設立分支機構(gòu)以及外省市交易所在我市設立分支機構(gòu)的，須經(jīng)市人民政府批準。

第八條 設立交易所須滿足下列條件：

（一）交易所的組織形式必須是依照《中華人民共和國公司法》設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）出資人應具有充足的認繳出資能力，出資來源真實合法，無違法犯罪和不良記錄，主要出資人具有與所從事交易所業(yè)務相吻合的行業(yè)背景經(jīng)驗；

（三）資本金規(guī)模應與所從事交易產(chǎn)品、交易規(guī)模相適應，注冊資本為實收貨幣資本；

（四）有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事、高級管理人員和專業(yè)技術團隊，高級管理人員和專業(yè)技術團隊應具備與履行職責相適應的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗，并能夠滿足市場交易需要；

（五）交易產(chǎn)品和交易方式應符合國家有關規(guī)定；

（六）具有完善的管理制度和治理結(jié)構(gòu)；

（七）建立投資者適當性管理制度，參與交易的投資者（含會員、交易商）應具有一定的風險識別和承受能力及相應的投資知識和經(jīng)驗；

（八）有適合經(jīng)營要求的營業(yè)場所和相關設施；

（九）其他相關條件。

第九條 申請人申請設立交易所，應向所在區(qū)縣人民政府提交下列材料：

（一）申請書（應當載明擬設立交易所名稱、注冊地及經(jīng)營所在地、注冊資本和經(jīng)營范圍、股權結(jié)構(gòu)等）；

（二）工商部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;

（三）可行性研究報告；

（四）出資人協(xié)議書；

（五）章程草案；

（六）股東資信證明和有關資料；

（七）擬任法定代表人及高級管理人員基本情況；

（八）擬進行的交易產(chǎn)品、交易方式、會員管理、投資者適當性管理、登記結(jié)算、信息發(fā)布等制度安排；

（九）交易及運營風險評估及控制方案；

（十）監(jiān)管部門要求的其他材料。

第十條 交易所變更下列事項之一的，應報交易所監(jiān)管部門批準：

（一）變更交易規(guī)則或新設交易品種；

（二）交易所分立或合并；

（三）其他重大事項。

第十一條 交易所下列事項發(fā)生變更的，應報監(jiān)管部門備案：

（一）變更名稱；

（二）變更經(jīng)營范圍；

（三）變更注冊地；

（四）變更組織形式；

（五）變更注冊資本；

（六）變更法定代表人及高級管理人員；

（七）變更股權；

（八）修改章程；

（九）其他應備案的事項。

第十二條 交易所因解散而終止的，應當成立清算工作組，按照法定程序進行清算。交易所應當采取有力措施確保投資者資金安全和社會穩(wěn)定，不得損害參與交易各方的合法權益。

第十三條 市金融辦在終了后組織對各交易所經(jīng)營情況進行檢查，交易所應在規(guī)定期限內(nèi)提交下列材料：

（一）業(yè)務經(jīng)營報告和經(jīng)具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)審計后的財務報表；

（二）股東會、董事會、監(jiān)事會會議報告及決議材料；

（三）交易產(chǎn)品、交易制度、會員管理和投資者適當性管理的風險評估報告；

（四）第三方機構(gòu)對交易所交易資信的監(jiān)測報告；

（五）其他相關材料。

第三章 交易所運營

第十四條 交易所應以保護投資者合法權益為原則，依據(jù)有關法律法規(guī)，建立規(guī)范科學的交易規(guī)則和交易制度。大宗商品類交易應堅持現(xiàn)貨交易模式，不得從事期貨類業(yè)務；權益類交易應堅持非公眾、非標準、非連續(xù)交易模式，不得從事證券類業(yè)務。

第十五條 交易所交易各方的交易資金須存儲在監(jiān)管部門認可的第三方存管機構(gòu)開立的專用資金賬戶。交易所不得侵占、挪用賬戶資金。

第十六條 交易所手續(xù)費構(gòu)成和收費標準應當經(jīng)專業(yè)服務機構(gòu)進行評估，并報價格行政主管部門審核。

第十七條 交易所應根據(jù)國家有關法律法規(guī)建立市場交易風險防范制度，制定防控措施和辦法，嚴格防范和妥善處置交易風險。

第十八條 交易所應建立規(guī)范完善的產(chǎn)品研發(fā)體系和先進適用、運行可靠的電子交易系統(tǒng)，妥善保護交易所自主知識產(chǎn)權和核心技術；建立完善的數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)備份措施，確保電子交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

第十九條 交易所的交易產(chǎn)品入場交易前，應經(jīng)專業(yè)技術服務機構(gòu)進行產(chǎn)品風險評估。

第二十條 交易所要加強對會員和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，有效規(guī)范會員和中介機構(gòu)的經(jīng)營行為。交易所會員不得違規(guī)發(fā)展下級交易商，不得違規(guī)代理交易。交易所對會員和中介機構(gòu)的違規(guī)行為給予相應處罰。

第二十一條 交易所應當建立投資者適當性制度，設定適宜的入市門檻，對投資者入市資格進行審查，嚴禁不符合入市資格的投資者入市交易。定期對投資者進行市場風險提示，開展投資者教育，保障投資者合法權益。

第二十二條 交易所經(jīng)營管理人員不得從事下列活動：

（一）直接或變相操縱市場交易及交易價格；

（二）直接或間接參與本交易所上市產(chǎn)品的交易；

（三）為交易各方提供擔保；

（四）法律法規(guī)禁止的其他活動。

第二十三條 交易所應建立規(guī)范嚴格的信息披露制度，保障參與者平等獲取真實、準確和充分的信息。交易所要建立客戶信息保密制度，不得泄露客戶交易信息。

第二十四條 市金融辦會同相關行業(yè)主管部門、有關區(qū)縣人民政府，可以采取適當方式依法對交易所進行檢查，交易所應當予以配合。

第四章 交易所第三方服務

第二十五條 各類交易所應根據(jù)實際情況，將資金清算結(jié)算、產(chǎn)品交割物流、交易數(shù)據(jù)存儲及法律鑒證、貿(mào)易融資等后臺服務逐步剝離，按照服務類別分別建立統(tǒng)一的交易所后臺服務機構(gòu)，提供規(guī)范安全的后臺服務。市金融辦應加強對后臺服務機構(gòu)的監(jiān)管。

第二十六條 交易所交易各方的交易資金清算、風險準備金管理等業(yè)務，應交由市金融辦認可的清算服務機構(gòu)提供服務，并在商業(yè)銀行開立專用資金賬戶實行專戶管理。

第二十七條 大宗商品類交易所須按照交易合約辦理商品交收。交易各方的產(chǎn)品交割應交由合資格交割物流服務機構(gòu)組織合理的交割服務，并確保交割安全。

第二十八條 交易所應按照監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)據(jù)報送方式，及時向合資格交易數(shù)據(jù)服務機構(gòu)報送交易數(shù)據(jù)。

第二十九條 為交易所提供資金存管和資金匯劃業(yè)務的商業(yè)銀行，應為在我市設立并具有服務能力的法人銀行或分行。交易所的開戶銀行須向相關監(jiān)管部門備案。

第三十條 交易所的權益產(chǎn)品登記、托管應在監(jiān)管部門認可的登記托管機構(gòu)辦理。

第五章 交易所風險防范

第三十一條 交易所應制定風險提示和風險教育制度。通過培訓和風險提示等方式對投資者進行風險教育，提高投資者風險意識。

第三十二條 交易所發(fā)生訴訟、系統(tǒng)故障、大額投資等影響正常交易和存續(xù)經(jīng)營的重大事項，應及時向監(jiān)管部門報告。

第三十三條 市金融辦應根據(jù)監(jiān)管需要委托專業(yè)機構(gòu)對交易所進行綜合信用評估，對交易所的經(jīng)營環(huán)境、運營管理、風險控制等進行綜合評價。交易所發(fā)展會員和特別會員，要委托合資格專業(yè)機構(gòu)進行評估。

第三十四條 交易所應依法履行自律管理責任，對市場管理各環(huán)節(jié)和交易各方實施監(jiān)督管理。完善內(nèi)控措施，針對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險、交易違規(guī)行為及突發(fā)事件制定應急處置預案。

第三十五條 交易所應建立風險預警機制。監(jiān)管部門應對交易所交易進行有效監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)存在交易風險或市場風險的交易所及時進行風險預警。

第三十六條 對違反有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的交易所，市金融辦應責令其限期整改；情節(jié)嚴重，造成不良社會影響和重大經(jīng)濟損失的，相關部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第三十七條 本辦法施行前發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年

第三篇：縣農(nóng)村合作醫(yī)療實施管理辦法

＊＊縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利開展，根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關于進一步作好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導意見的通知》和《陜西省關于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制

度管理的原則指導意見》精神，制定本辦法。

第二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民以家庭為單位參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟制度，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶履行相應的繳費義務。

第三條建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的原則是：

1、與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力相適應的原則。

2、政府引導支持、農(nóng)民自愿參加的原則。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合及以縣為單位統(tǒng)籌的原則。

4、解決農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務，重點防止因病致貧、因病返貧的原則。

5、農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行大病統(tǒng)籌基金與家庭醫(yī)療賬戶相結(jié)合的管理原則。

6、以收定支、收支平衡、適度保障的原則。

第二章　參加對象及其權利和義務

第四條　除參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的居民外，凡戶口在本縣內(nèi)的常住農(nóng)業(yè)人口均可自愿參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

第五條　參加農(nóng)村合作醫(yī)療者享有以下權利：

1、享受規(guī)定的醫(yī)藥費用優(yōu)惠和補償。

2、享受規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。

3、監(jiān)督農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用。

4、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出建議和意見。

5、檢舉投拆定點醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務質(zhì)量及干擾破壞新型農(nóng)村合作醫(yī)療人和事。

第六條　參加農(nóng)村合作醫(yī)療者必須履行以下義務：

1、以家庭為單位按時按要求足額繳納農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔的資金。

2、遵守農(nóng)村合作醫(yī)療的有關規(guī)章制度。

3、積極配合醫(yī)療衛(wèi)生單位做好醫(yī)療預防保健工作。

4、監(jiān)督合作醫(yī)療管理機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的工作。

第三章管理機構(gòu)及職責

第七條　成立以縣政府主要領導任主任，縣委、政府分管領導任副主任，縣委辦、政府辦、衛(wèi)生、財政、民政、計劃、計生、扶貧、廣電、藥品監(jiān)督等部門負責人為成員的縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，辦公室設在衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。其職責是：

1、組織、領導、實施、監(jiān)管、考核全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作；、長期規(guī)劃、計劃的制定和組織實施。

2、制定和組織實施農(nóng)村合作醫(yī)療方案、發(fā)展規(guī)劃、計劃和各項管理制度；

3、管理農(nóng)村合作醫(yī)療基金，審查農(nóng)村合作醫(yī)療基金預、決算情況。

4、監(jiān)督檢查相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療政策、制度的執(zhí)行情況并實施獎懲。

5、籌集、使用、管理農(nóng)村合作醫(yī)療基金，督促實施醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會各成員單位職責及獎懲辦法另文下發(fā)。

第八條　設立柞水縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室（同時掛“柞水縣農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心”的牌子），作為縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會的常設機構(gòu)，事業(yè)單位性質(zhì)，經(jīng)費全額預算，正科級建制，編制9人，隸屬縣衛(wèi)生局管理。其職責是：

1、執(zhí)行合作醫(yī)療管理委員會的決議、決定，收集、報告、解決農(nóng)村合作醫(yī)療運行中的問題；

2、經(jīng)辦農(nóng)村合作醫(yī)療的各項業(yè)務工作。

3、負責全縣農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金的管理和使用。

4、編制農(nóng)村合作醫(yī)療基金的預、決算方案。

5、檢查、審核定點醫(yī)療機構(gòu)的收費情況和服務質(zhì)量。

6、協(xié)調(diào)相應的配套服務，收集、分析、反饋合作醫(yī)療信息和統(tǒng)計資料。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組和村級合作醫(yī)療工作小組并下設辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名專職工作人員具體辦公，業(yè)務上直屬縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室管理。

辦公室職責：

1、組織、宣傳、協(xié)調(diào)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

2、收繳、上解農(nóng)民交納的農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

3、監(jiān)督本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療制度執(zhí)行情況和農(nóng)民報銷資金落實情況。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責是：

1、開展農(nóng)村合作醫(yī)療政策的咨詢、宣傳工作。

2、承擔轄區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務工作。

3、統(tǒng)計、反饋及報告農(nóng)村合作醫(yī)療工作信息；

第十條　成立由縣衛(wèi)生局、縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床學術權威組成的縣農(nóng)村合作醫(yī)療技術委員會。其主要職責是：

1、制定農(nóng)村合作醫(yī)療各種醫(yī)療方案及標準。

2、檢查與評審全縣各住院定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量。

3、調(diào)解與仲裁全縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)與參合患者，各定點醫(yī)療機構(gòu)與縣農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心及參合農(nóng)民與縣農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心與醫(yī)療相關的糾紛。

第四章　農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集與管理

第

第四篇：天津市鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃管理辦法(試行)

天津市鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條（目的意義）

為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于我市鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目。

確需占用農(nóng)用地的建設項目，應當依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定，先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第三條（規(guī)劃依據(jù)）

鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃管理應當依據(jù)經(jīng)批準的區(qū)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。

第四條（許可制度）

本市鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目應當實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。建設鄉(xiāng)村建設工程應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章、設計標準和技術規(guī)范。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理的指導工作，區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的具體管理工作。第五條（許可主體）

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的申請主體為建設單位或個人。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責接收建設單位或個人報送的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請材料，報送鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請。區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門負責受理、審查鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請，作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可決定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用原有宅基地建設平房住宅的，區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門可以委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第六條（設計服務）

市、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應為建設單位或個人做好規(guī)劃管理服務工作，制定鄉(xiāng)村建筑設計導則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)等建設工程設計方案應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。

第七條（許可內(nèi)容）

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容應包括建設項目位置、用地范圍、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度等要求。根據(jù)管理實際需要，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容也可以包括建筑風格、外觀形象、色彩、建筑安全等的要求。

第八條（申請要件）

在本市鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設村民住宅項目，申請人應向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的書面申請，申請材料包括：

1、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申報表；

2、平房住宅建設項目需提供房屋用地四至圖，簡要設計說明或通用設計圖、標準設計圖（3份）；其他住宅建設項目需提供房屋用地四至圖及建設工程設計方案（3份）；

3、建設用地相關證明。原址拆建的村民住宅建設項目需提供土地使用證、房屋所有權證復印件，同時交驗原件；新增的涉及占用農(nóng)用地建設的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件；

4、經(jīng)村民會議討論同意、村委會簽署的意見。第九條（申請要件）

進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或個人應向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的書面申請，申請材料應包括：

1、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申報表；

2、建設項目用地范圍地形圖（1：500或1：1000），建設工程設計方案（3份）；

3、建設用地相關證明，涉及占用農(nóng)用地建設的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，同時交驗原件；

4、經(jīng)村民會議討論同意、村委會簽署的意見；

5、相應測繪資質(zhì)單位出具的建設工程規(guī)劃放線測量技術報告3份(含電子文件）。第十條（上報要求）

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應自申請材料齊全之日起十個工作日內(nèi)將申請材料報送區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門。

第十一條（審查決定）

區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應自受理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查并做出決定。對符合法定條件、標準的，應依法核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批部門核發(fā)的需抄送鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府。對不符合法定條件、標準的，應依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

第十二條（許可變更）

建設單位或個人應按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，不得隨意變更。因依法修改規(guī)劃等原因確需變更的，被許可人應向作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可決定的行政機關提出申請，依法按程序辦理變更手續(xù)。

第十三條（管理機制）

區(qū)人民政府建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制，加強基層規(guī)劃管理力量，進一步加強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理職責，條件成熟的地方將村民住宅的審批權依法下放到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府。

第十四條（監(jiān)督檢查）

區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批主管部門應當加強對鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃審批和實施的監(jiān)督檢查。

第十五條（監(jiān)督檢查）

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責令停止建設、限期改正。拒不停止建設或逾期不改正的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府強制拆除。

第十六條（監(jiān)督檢查）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對各區(qū)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃管理情況進行督查，并將督查情況進行通報。

第十七條

本辦法自2018年

月

日起施行，有效期至####年##月##日。

第五篇：天津市綠色建筑評價標識管理辦法(試行)

天津市綠色建筑評價標識管理辦法（試 行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市綠色建筑評價標識（以下簡稱“評價標識”）管理工作，充分發(fā)揮綠色建筑示范效應，推動我市建設領域節(jié)約資源、保護環(huán)境和建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于天津市民用建筑應用綠色建筑標準的評價標識管理工作。

第三條 綠色建筑評價標識是依據(jù)國家《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）和《天津市綠色建筑評價標準》，對建筑物確認其等級并進行信息性標識的一種評價活動。評價標識由低至高分為一星級、二星級和三星級三個等級。其中，一星級、二星級由市建設交通委負責審定，三星級由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審定。

第四條 天津市建設交通委負責綠色建筑評價標識管理工作。下設綠色建筑評價標識管理辦公室(以下簡稱“綠建辦”，設在建筑節(jié)能和科技處)，具體負責一星、二星級綠色建筑（設計）評價標識評審、管理和三星級綠色建筑組織申報，以及工作日常相關管理工作。

天津市綠色建筑評價標識專家委員會（以下簡稱“專家1

委”）設在天津市建設科學技術委員會內(nèi)，負責綠色建筑評價標識的技術咨詢和技術評價工作，日常工作機構(gòu)設在天津市建筑設計院。

第二章 申請條件和材料

第五條 評價標識本著自愿與推薦相結(jié)合的原則進行申報，由建筑物業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位提出申請，設計、施工和物業(yè)管理等相關單位可共同參與申報。

第六條 申報評價標識的建筑物應符合城市建設基建程序及建設管理相關規(guī)定、標準，并具備下列條件：

（一）在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量與智能化系統(tǒng)建設等方面效果顯著的公共建筑和住宅建筑；

（二）總體規(guī)劃與建筑設計、環(huán)境設計等體現(xiàn)綠色建筑特色，采用適合于綠色建筑的技術、工藝與產(chǎn)品，施工質(zhì)量、運營管理等具有較高的水平；

（三）當擬選用的綠色、節(jié)能技術與產(chǎn)品沒有國家（或行業(yè)）標準可依據(jù)時，應由具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具檢測報告，并經(jīng)市建設交通委組織專家進行審定。

第七條 根據(jù)不同的評價階段，評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”和“綠色建筑評價標識”兩類，其中：“綠色建筑設計評價標識”是對完成施工圖設計的住宅建筑或公共建筑進行標識評價，標識有效期為兩年；“綠色建筑評價2

標識”是對已竣工并投入使用一年的住宅建筑或公共建筑進行標識評價，標識有效期為三年。

第八條 完成建筑施工圖設計，并已經(jīng)通過審圖機構(gòu)圖審并備案的工程項目?？梢陨陥蟆熬G色建筑設計評價標識”。申報“綠色建筑設計評價標識”應當提交以下資料：

（一）《綠色建筑設計評價標識申報書》（含申報聲明）；

（二）工程概況說明。包括地理位置、建筑類型、總平面圖、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能、示范面積、開發(fā)與建設周期、解決的主要技術問題等情況（如果包括公共建筑和居住建筑兩類，應分別注明各類建筑面積和示范面積）；

（三）由有資質(zhì)的設計或咨詢單位出具的綠色建筑設計目標策劃報告書及相關模擬計算文件；

（四）技術經(jīng)濟分析報告。包括工程項目投資概算、綠色建筑增量成本概算和資金落實情況等內(nèi)容；

（五）效益分析報告。包括綠色建筑示范效果預測分析、環(huán)境影響分析、市場需求分析和示范項目推廣應用前景分析等內(nèi)容；

（六）工程建設進度計劃與安排；

（七）項目承擔單位資質(zhì)證明文件（包括建設單位和科研、設計、高等學校等技術支撐單位的實力情況介紹）；

（八）工程立項批文和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料的復印件。

（九）對于既有建筑改造項目，還應出具改造方案及實施的可行性分析報告。

上述文件一式二份，并附光盤一份。

第九條 已通過工程備案驗收并投入使用一年以上，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的工程項目，可以申報“綠色建筑評價標識”。申報“綠色建筑評價標識”應當提交以下資料：

（一）《綠色建筑評價標識申報書》（含申報聲明）；

（二）工程概況說明。包括項目的地理位置、工程投資、開發(fā)與建設周期、規(guī)劃和建筑設計方案、解決的主要技術問題等情況的說明；

（三）依據(jù)國家與天津市《綠色建筑評價標準》對建設項目作出的自評報告。主要應包括：節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運行管理等方面；

（四）反映工程概況并附文字說明的工程主要部位的彩色照片；

（五）其他相關資料。包括：工程竣工備案驗收報告、第三方檢測機構(gòu)的檢測報告、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料、申報項目的業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見等；

上述文件一式二份，并附光盤一份。

第三章 申報和評審

第十條 綠色建筑評價分為形式審查和專家評審。其4

中：形式審查由綠建辦負責；專家評審由天津市建設交通委從本市綠色建筑評價標識專家委員會中隨機抽取人員組成專家評審組進行評審。

第十一條 綠色建筑評價按以下程序進行申報和評審：

（一）申報單位從天津建設網(wǎng)（004km.cn）下載“綠色建筑設計評價標識申報書”或“綠色建筑評價標識申報書”，并按要求準備申報材料。

（二）綠建辦負責受理評價標識申請，并在15個工作日內(nèi)對申報材料進行形式審查。

（三）對于未通過形式審查的項目，由綠建辦提出形式審查意見，申報單位可根據(jù)審查意見修改申報材料后，重新組織申報；對于通過形式審查的綠色建筑項目，由申報單位委托專家委進行測評并出具測評報告。

（四）天津市建設交通委組織專家評審組對通過形式審查的申報項目進行實地查驗，依據(jù)《綠色建筑評價技術細則（試行）》，對申報材料和測評報告進行評審，經(jīng)質(zhì)詢、討論和評議，最終確定評審意見。

第十二條 評審意見應達到專家評審組三分之二以上的人員同意通過并簽字認可。

第十三條 評審過程中專家如對提交的材料提出疑義，由專家評審組進行核查，并向?qū)＜椅峤粫婧瞬閳蟾妗?/p>

第四章 公示與頒證

第十四條 通過評審的項目應在天津建設網(wǎng)進行公示，公示期為30天。

第十五條 任何單位或個人對公示的項目持有異議，均可在公示期內(nèi)以實名方式書面向綠建辦提出，并提供必要的證明材料。由綠建辦負責核查處理。

第十六條 對有異議而且無法協(xié)調(diào)解決的項目，由綠建辦向申請單位說明情況并退還申請材料。

第十七條 經(jīng)公示后無異議的項目，對于達到一、二星級綠色建筑設計評價標識和綠色建筑評價標識的項目，由天津市建設交通委審批確定、予以公布，頒發(fā)證書和標識，并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案；對于申報三星級綠色建筑設計評價標識和綠色建筑評價標識的項目，由天津市建設交通委審核，并報住房和城鄉(xiāng)建設部審批、公布、頒發(fā)證書和標識。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十八條 申報綠色建筑設計評價標識和綠色建筑評價標識的單位不得弄虛作假或者為牟取成功申報而與相關評審人員私下接觸。違者將視情節(jié)輕重給予批評教育直至取消申報。

第十九條 評審委員本人必須參加評審會議，不得委派代表出席或?qū)懗鰰嬉庖娢兴说皆u審會上代讀。第二十條 評審委員和核查小組人員必須秉公辦事，廉潔自律，嚴禁收受企業(yè)和有關人員的禮品、禮金。違者將視6

情節(jié)輕重給予批評教育直至取消評審委員或核查人員資格的處理，并將違紀行為通知本人所在單位。

第二十一條 對已經(jīng)獲得綠色建筑設計評價標識或綠色建筑評價標識的項目，若發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量安全或技術與產(chǎn)品存在重大問題或隱患，天津市建設交通委將組織有關人員進行核實后提出書面報告，經(jīng)由原批準單位批準取消其標識資格。

第二十二條 證書和標識應按國家《綠色建筑評價標識使用規(guī)定（試行）》使用，如出現(xiàn)違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重依法處理。

第六章 附則

第二十三條 《綠色建筑評價標準》未規(guī)定的其他類型建筑，可參照本辦法開展評價標識工作。

第二十四條 本辦法由天津市建設交通委負責解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

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