第一篇：姜堰市20082009年度開(kāi)展打擊煙花爆竹四私違法行為專

姜堰市2008—2009年度開(kāi)展打擊煙花爆竹四私違法行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)（以下簡(jiǎn)稱“四私”）煙花爆竹的違法行為，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、泰州市煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案精神，經(jīng)研究，決定從2008年11月6日起至2009年4月底前，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，做到依法整治，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)治久安。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展煙花爆竹“四私”違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位事故防范意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制非法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1、依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)煙花爆竹行為。

2、夯實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

3、強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理。

4、全面整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。

四、工作步驟和措施

（一）組織宣傳階段（2008年11月6日至11月15日）市政府建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府辦副主任、雙擁辦主任顏禮明任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局內(nèi)，由市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)張貼通告、媒體曝光等措施，大張旗鼓地進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)；同時(shí)，公布舉報(bào)電話。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要針對(duì)本地的實(shí)際情況，建立本鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，開(kāi)展宣傳活動(dòng)；通過(guò)營(yíng)造聲勢(shì)，動(dòng)員廣大群眾積極投入到專項(xiàng)整治行動(dòng)中去。

（二）集中治理階段（2008年11月16日至2009年3月底前）

1、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。按照《江蘇省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理規(guī)范》的要求，規(guī)范批發(fā)企業(yè)管理行為和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為；零售網(wǎng)點(diǎn)備售產(chǎn)品是否由批發(fā)公司送貨上門，是否經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹。

2、深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的管理，要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)、驗(yàn)收，確保不購(gòu)進(jìn)、銷售違規(guī)使用氯酸鉀的產(chǎn)品。

3、進(jìn)一步加大檢查力度。市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織力量，加大檢查力度。對(duì)存在安全隱患的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，要發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓。在規(guī)定的期限內(nèi) 整改不到位或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全要求的，依法由相關(guān)部門吊銷有關(guān)許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的難以解決的問(wèn)題及重大安全隱患，要及時(shí)向各級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告。

4、堅(jiān)決查禁和取締煙花爆竹“四私”違法行為。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)凡無(wú)有效許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決予以取締。市相關(guān)部門要在交通要道設(shè)立查報(bào)站（點(diǎn)），嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，嚴(yán)防劣質(zhì)煙花爆竹流入我市。要把檢查、清理、收繳和打擊、破案等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持堵源與截流并舉，管理與打擊并重，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要注意通過(guò)銷售點(diǎn)倒查私產(chǎn)點(diǎn)，通過(guò)私運(yùn)車（船）主倒查私產(chǎn)、私銷點(diǎn)，通過(guò)私產(chǎn)點(diǎn)倒查原材料供應(yīng)點(diǎn)，順線追蹤，追根求源，一查到底，擴(kuò)大成果。相關(guān)職能部門要緊密配合，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的企業(yè)、個(gè)體工商戶，必須堅(jiān)決拆除煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用房和銷毀（或轉(zhuǎn)移銷毀）庫(kù)存生產(chǎn)原材料及成品藥，停止電力供應(yīng)，徹底摧毀、鏟除煙花爆竹生產(chǎn)基地，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年4月1日至4月30日）各鎮(zhèn)（區(qū)）按照專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)，認(rèn)真組織自查。市專項(xiàng)辦在各鎮(zhèn)（區(qū)）自查自糾的基礎(chǔ)上，全面組織檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)整治期間，市專項(xiàng)辦將組織人員對(duì)整治查處情況進(jìn)行明查暗訪。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理 措施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第455號(hào)令）、《姜堰市煙花爆竹安全管理實(shí)施辦法》（姜政辦?2008?96號(hào)），把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）落實(shí)基層政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)基層監(jiān)管力量。針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)主要集中在農(nóng)村、比較分散和隱蔽等特點(diǎn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》（安委?2006?3號(hào)）、《姜堰市煙花爆竹安全管理實(shí)施辦法》（姜政辦?2008?96號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)打非職責(zé)，充分發(fā)揮村組作用和群眾監(jiān)督作用，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為打擊“四私”違法行為的第一責(zé)任人，并明確一名負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，要設(shè)立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，經(jīng)常組織開(kāi)展重點(diǎn)排查。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，鎮(zhèn)（區(qū)）與村、村與重點(diǎn)戶要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶實(shí)行包村、包戶監(jiān)督，把打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作真正落到實(shí)處。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題突出的地區(qū)，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展地毯式排查，不留死角，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以打擊和取締，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)處藏身。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，努力形成強(qiáng)大合力。市政府將不定期組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并為聯(lián)合執(zhí)法、打擊“四私”提供必要 的工作條件、執(zhí)法車輛和經(jīng)費(fèi)保障，從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)切實(shí)加大對(duì)“四私”行為的打擊力度。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸、安全燃放方案的管理；工商行政管理部門要依法配合有關(guān)部門取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為；質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品和用氯酸鉀生產(chǎn)制造的煙花爆竹產(chǎn)品；安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位行政許可工作，審批和發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，開(kāi)展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識(shí)考核等工作。各有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，組織查處打擊“四私”違法行為，采取首受舉報(bào)受理制等行之有效的措施，加大打擊力度，堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)違法犯罪活動(dòng)，防止“四私”行為蔓延和群死群傷事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹來(lái)龍去脈，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

在打擊“四私”工作中，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，無(wú)論是否發(fā)生了事故，都要徹底追查，并依法從嚴(yán)處罰。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的，要認(rèn)真查清氯酸鉀、黑火藥、煙火藥、引火線等藥料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道，并排查是否存在與其有聯(lián)系的其他非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要認(rèn)真追查產(chǎn)品的來(lái)源，追查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的，必須認(rèn)真追查原材料來(lái)源和產(chǎn)品去向，查清責(zé)任。通過(guò)追根溯源，徹底搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，并依法從嚴(yán)對(duì)相關(guān)人員予以處罰，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法制造、買賣 黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等藥料的違法犯罪分子，要依法從重追究刑事責(zé)任。

（五）廣泛宣傳，提高廣大群眾的法制意識(shí)和安全意識(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì)各界特別是向農(nóng)村基層廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，把因非法生產(chǎn)導(dǎo)致的煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題突出的鎮(zhèn)（區(qū)）要設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，群防群治，充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

（六）完善信息通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)督查考核。

專項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關(guān)部門要加強(qiáng)交流，互通情況，協(xié)同動(dòng)作；要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報(bào)制度，共同打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要在每月6日前將上個(gè)月的打擊“四私”數(shù)據(jù)情況上報(bào)，2009年3月底前將專項(xiàng)整治的書(shū)面總結(jié)材料報(bào)市專項(xiàng)辦。市專項(xiàng)辦將不定期地對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）打擊“四私”工作進(jìn)行抽查，并在2009年4月將組織對(duì)全市打擊“四私”工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第二篇：全縣集中打擊煙花爆竹四私

全縣集中打擊煙花爆竹“四私”行為

專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為吸取“12.12”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)（以下簡(jiǎn)稱“四私”）行為，結(jié)合我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，縣安辦決定在全縣集中開(kāi)展打擊煙花爆竹“四私”行為專項(xiàng)行動(dòng)，提升煙花爆竹安全監(jiān)管水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）依法取締、嚴(yán)肅查處“四私”行為，進(jìn)一步鞏固全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，排查和消除安全隱患，依法關(guān)閉不具備安全經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件或存在重大安全隱患的煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存企業(yè)、零售點(diǎn)。

（三）指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位和人員增強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，提高安全經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、工作職責(zé)

（一）各鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)屬

地管理的原則，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，1

立即開(kāi)展煙花爆竹安全檢查，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行包村監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

（二）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督工作；縣工商局負(fù)責(zé)煙花爆竹的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸單位及相關(guān)人員資質(zhì)管理；縣城管局負(fù)責(zé)城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，禁止店外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，嚴(yán)禁形成店外經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

（三）縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在組織查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的同時(shí)，積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料的來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查處非法生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確分工。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重要性和必要性，集中打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)重，責(zé)任大。安監(jiān)、公安、工商、城管等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，依法查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹“四私”行為的監(jiān)督檢查。

（二）宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙

花爆竹行為為契機(jī)，不斷加大宣傳力度，營(yíng)造打擊“四私”行為的輿論氛圍，督促、指導(dǎo)煙花爆竹從業(yè)單位完善各項(xiàng)安全管理制度，引導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的單位及其從業(yè)人員的規(guī)范管理，做到依法監(jiān)督、規(guī)范有序、管理到位。

（三）完善制度，鼓勵(lì)舉報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣各有關(guān)部門要完善煙花爆竹安全管理規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)，公布舉報(bào)電話，提高群眾參與打擊“四私”行為的積極性。

（四）加大處罰及執(zhí)法力度。執(zhí)法及管理部門要按照

職責(zé)分工，強(qiáng)化執(zhí)法，加大對(duì)案件的追究力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“四私”行為，對(duì)查處的案件，按照國(guó)發(fā)23號(hào)文及縣領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，一律按上限處罰。

（五）強(qiáng)化報(bào)告制度，保持信息暢通。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣各有關(guān)部門在打擊“四私”過(guò)程中要加強(qiáng)交流，及時(shí)溝通，信息共享，協(xié)作行動(dòng)。2012年2月底前將打擊煙花爆竹“四私”行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

第三篇：關(guān)于打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違法行為的通告0

關(guān)于打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違法行為的通告

為加強(qiáng)我市煙花爆竹的安全管理，打擊各類非法違法行為，防止各種事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》的規(guī)定，現(xiàn)通告如下：

一、對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

二、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。

三、煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者，持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。

五、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。不得向沒(méi)有燃放資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

六、經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在搬運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹，禁止用三輪車、摩托車運(yùn)輸煙花爆竹。

七、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l件》第三十條，對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

八、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

九、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l件》第三十六條，對(duì)未經(jīng)許可由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

十、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十一條，對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒(méi)收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

十一、為構(gòu)建和諧平安贛州，切實(shí)保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，歡迎廣大市民踴躍舉報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違法行為。

舉報(bào)電話：8391173

手機(jī)：***

贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

贛州市公安局

贛州市市供銷合作社

二0一三年十二月

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為工作開(kāi)展情況匯報(bào)

*鎮(zhèn)打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為

工作開(kāi)展情況報(bào)告

一、基本情況

*鎮(zhèn)地處*縣東南部，距縣城*千米，轄區(qū)面積*平方千米，共有*戶、*人，全鎮(zhèn)轄*個(gè)村（居）委會(huì)，其中有*個(gè)村委會(huì)涉煤。全鎮(zhèn)境內(nèi)富含煤、硫鐵、銅、大理石、水晶石等礦產(chǎn)資源，已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)*億噸。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤資源分布廣泛、煤層淺薄，加之產(chǎn)煤地區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)貧困面大，受利益驅(qū)動(dòng)或生活逼迫，給全鎮(zhèn)打擊私挖濫采工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。近期以來(lái)，鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力，從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管巡查、宣傳教育等方面不斷加大打擊私挖濫采力度并取得了顯著成效。

二、主要做法及取得的成效

（一）不斷強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了打擊私挖濫采工作的責(zé)任感和使命感。歷年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終把打擊私挖濫采工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓牢，堅(jiān)持做到逢會(huì)必講，大會(huì)強(qiáng)調(diào)，小會(huì)安排。同時(shí)，鎮(zhèn)政府連續(xù)*年以1號(hào)文件向各村（居）委會(huì)、各部門下發(fā)了關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的通知，明確了打擊私挖濫采工作的態(tài)度決心和方法舉措。

（二）充實(shí)了人員機(jī)構(gòu)，完善了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和責(zé)任追究制度。鎮(zhèn)黨委政府按要求成立了護(hù)礦隊(duì)，從各站所抽調(diào)了*名精干人員，配備了*輛巡查車輛和必要裝備，與派出所、國(guó)土分局一道，對(duì)全鎮(zhèn)各涉煤區(qū)域進(jìn)行全天侯巡查打擊。并在總結(jié)歷年來(lái)打擊私挖濫采工作的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和責(zé)任追究作為做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是以文件形式將打擊私挖濫采工作的職責(zé)細(xì)化分解到各村（居）委會(huì)、各相關(guān)單位、部門，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任對(duì)象、第一責(zé)任人以及各村（居）委會(huì)、各單位、部門相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。二是按照“劃片定崗”的要求，將全鎮(zhèn)涉煤區(qū)域劃分為*個(gè)片區(qū)，明確到個(gè)人，并由各村（居）委會(huì)按屬地管理原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)私挖濫采進(jìn)行巡查監(jiān)管。三是完善責(zé)任制和責(zé)任追究，在鎮(zhèn)政府與各村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門簽訂打擊私挖濫采工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，要求各村（居）委會(huì)、各相關(guān)站所層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任層層分解細(xì)化到各村組、各站所成員，同時(shí)又分別與各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確相應(yīng)的責(zé)任和有關(guān)的考核獎(jiǎng)懲事宜，為進(jìn)一步強(qiáng)化各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)督促指導(dǎo)抓好定點(diǎn)聯(lián)系村（居）委會(huì)的打擊私挖濫采工作，形成齊抓共管的良好工作格局筑壘起了堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管平臺(tái)。

（三）加大巡查打擊，堅(jiān)決遏制了由私挖濫采引發(fā)的各類安全事故。為切實(shí)加大對(duì)私挖濫采違法行為的巡查打擊力 度，鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按《*市人民政府公告》及市、縣打擊私挖濫采工作的文件、會(huì)議要求，圍繞不留隱患、不留死角、發(fā)現(xiàn)一處、從重打擊一處、炸毀填實(shí)一處的工作目標(biāo)，采取定時(shí)與不定時(shí)巡查，聯(lián)合巡查與分項(xiàng)檢查，重點(diǎn)巡查與全面巡查相結(jié)合的原則，積極主動(dòng)地分析掌握全鎮(zhèn)各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和死角盲區(qū)，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)巡查打擊。從今年一月至今，全鎮(zhèn)共出動(dòng)巡查車輛*車次，出動(dòng)巡查人員*人次，租用挖掘機(jī)*小時(shí)填實(shí)非法井口（含枯井老洞）*口，使用炸藥*件*公斤、雷管*枚炸毀填實(shí)非法井口*口，巡查人員人工回土填平*口，沒(méi)收非法開(kāi)采工具*件，遣散非法開(kāi)采人員*人。

（四）注重宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)。為全面提升廣大人民群眾對(duì)私挖濫采違法行為的知曉度，鎮(zhèn)黨委政府采取制作標(biāo)語(yǔ)、宣傳碑、發(fā)放宣傳資料、廣播、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式大張旗鼓地向廣大人民群眾宣傳國(guó)家打擊懲處私挖濫采違法行為的法律法規(guī)。2017年1月以來(lái)共開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)*次，發(fā)放宣傳資料*余份，現(xiàn)場(chǎng)宣講*次，制作標(biāo)語(yǔ)*條，宣傳碑*塊，組織各村利用廣播宣傳*次。同時(shí)制作了《告知書(shū)》，發(fā)放到全鎮(zhèn)*個(gè)村（居）委會(huì)*戶農(nóng)戶手中，明確向全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)農(nóng)戶告知《刑法》、《煤炭法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度中對(duì)煤礦資源的國(guó)家所有權(quán)，對(duì)組織、參與私挖濫 采、提供非法開(kāi)采工具的懲處規(guī)定，并向農(nóng)戶公布了舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)措施，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)人民群眾共同攜手監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)私挖濫采行為及時(shí)向鎮(zhèn)政府舉報(bào)，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后每次給予舉報(bào)人*元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）注重痕跡管理，暢通了信息溝通和交流渠道。按照縣政府“建好一本臺(tái)賬、編織一張網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，鎮(zhèn)黨委政府把痕跡管理作為抓好監(jiān)管巡查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各部門認(rèn)真做好開(kāi)展巡查監(jiān)管活動(dòng)的相應(yīng)記錄，無(wú)論是召開(kāi)會(huì)議、安排工作、開(kāi)展檢查整治、下發(fā)通知、上報(bào)情況、組織活動(dòng)等都必須做好詳細(xì)的文字材料和圖片記錄存檔，規(guī)范好相應(yīng)的臺(tái)賬，切實(shí)做到了記錄詳細(xì)、規(guī)范完整、反映清晰、有據(jù)可查。同時(shí)，不斷健全完善應(yīng)急救援體系，及時(shí)向縣委辦、縣政府辦及縣直相關(guān)部門報(bào)告工作開(kāi)展和事件的處置落實(shí)情況，向各村（居）委會(huì)、各部門反饋各類信息，切實(shí)暢通了上下左右間的信息溝通交流渠道。

三、存在的困難和問(wèn)題和下步工作思路

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府不斷加大對(duì)私挖濫采違法行為的打擊和懲處力度并取得了顯著成效。但同時(shí)也存在一些極待解決的困難問(wèn)題：一是我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤層淺薄，加之原煤市場(chǎng)價(jià)格不斷上揚(yáng)，產(chǎn)煤地區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)貧困面大，沒(méi)有形成對(duì)群眾生產(chǎn)生活用煤的扶持補(bǔ)貼政策，受利益驅(qū) 動(dòng)或生活逼迫，給打擊私挖濫采工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。二是打擊私挖濫采工作經(jīng)費(fèi)不夠，鎮(zhèn)政府每年對(duì)擊私挖濫采工作的投入達(dá)*余萬(wàn)元，由于鎮(zhèn)財(cái)力緊張，負(fù)債抓打擊私挖濫采工作的問(wèn)題十分突出。三是有證煤礦采區(qū)范圍內(nèi)打擊私挖濫采的主體責(zé)任得不到落實(shí)，鎮(zhèn)政府權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限。四是群眾的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠。

針對(duì)我鎮(zhèn)打擊私挖濫采工作中存在的困難和問(wèn)題，今后工作中我們將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行各級(jí)關(guān)于打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為的安全生產(chǎn)工作的文件要求和會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊各種私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為，堅(jiān)決取締和炸毀各類非法井口，保護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五篇：重慶市開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)工作方案

重慶市開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

煙花爆竹行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求，以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生，特制定本方案。

一、目標(biāo)及任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過(guò)六個(gè)月的集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保不發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故，為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

（二）工作任務(wù)

1．嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”），清查取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，查處違法行為。

2．大力推進(jìn)區(qū)縣（自治縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“打非”責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)查失職、瀆職的問(wèn)題。堅(jiān)決遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)全市“打非”行動(dòng)。各區(qū)縣（自 治縣）應(yīng)加強(qiáng)“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！按蚍恰毙袆?dòng)有專人抓。

三、工作步驟

“打非”專項(xiàng)整治分四個(gè)階段。

第一階段，全面排查，嚴(yán)厲打擊。6月15日至7月20日，各區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”的原則，實(shí)行地毯式排查、圍剿式打擊，做到不漏鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、不漏村、不漏社、不漏戶、不漏閑置房、廢棄房和隱蔽場(chǎng)所，認(rèn)真排查過(guò)濾，徹底摧毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)。

第二階段，強(qiáng)化措施，集中整治。7月20日至8月10日，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、戶和重點(diǎn)人員，要用“鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”集中教育整改，簽定承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)，落實(shí)分片包干和“一盯一”的監(jiān)管責(zé)任制，發(fā)生問(wèn)題按照“五不放過(guò)”的原則，追究責(zé)任人。

第三階段，全面復(fù)查，嚴(yán)防反彈。8月10日至30日，各區(qū)縣（自治縣）組織回頭查，嚴(yán)防整治措施不落實(shí)和“打非”工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題，做到常抓不懈，始終保持高壓狀態(tài)。

第四階段，檢查驗(yàn)收，鞏固提高。8月30日至10月30日，市“打非”辦將結(jié)合年初制定的“八項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。一是領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作開(kāi)展情況；二是“打非”工作方案落實(shí)情況；三是責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況；四是落實(shí)裝備、經(jīng)費(fèi)情況；五是舉報(bào)受理情況和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金到位情況；六是開(kāi)展全面排查整治情況；七是對(duì)非法產(chǎn)品、原材料來(lái)源追蹤處理情況；八是落實(shí)固定和流 動(dòng)檢查站情況。通過(guò)檢查考評(píng)，推動(dòng)“打非”工作上新的臺(tái)階。

四、工作要求

（一）高度重視，全力以赴。各區(qū)縣（自治縣）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)和“打非”辦今年以來(lái)關(guān)于“打非”工作的一系列重要部署，抓緊抓實(shí)“打非”工作，組織開(kāi)展好本轄區(qū)排查整治工作。

（二）廣泛宣傳，造大聲勢(shì)。各區(qū)縣（自治縣）要大力宣傳煙花爆竹監(jiān)管的法律及典型事故案例，使人民群眾認(rèn)清非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，形成全民“打非”的良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)還要對(duì)責(zé)任不明確，措施不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，“打非”不得力的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)。

（三）暢通信息，上下互動(dòng)。市“打非”辦要與區(qū)縣“打非”辦加強(qiáng)工作聯(lián)系。各區(qū)縣“打非”辦要及時(shí)上報(bào)當(dāng)月“打非”工作情況統(tǒng)計(jì)表和《打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），及時(shí)收集和反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互通情報(bào)，推動(dòng)“打非”工作的健康發(fā)展。

（此頁(yè)無(wú)正文）

重慶市打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年六月十七日

主題詞：安全生產(chǎn)

煙花爆竹

工作方案

通知

抄送：市委辦公廳、市政府辦公廳；市打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。學(xué)普副市長(zhǎng)，泰來(lái)副秘書(shū)長(zhǎng)。

各區(qū)縣（自治縣）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

重慶市煙爆“打非”辦公室

2009年6月17日印發(fā)