XX縣開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案

為進(jìn)一步規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，加大對(duì)打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等突出違法問題的整治力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和未成年人合法權(quán)益，并結(jié)合XX市人社局下發(fā)《關(guān)于開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（X社字〔2020〕X號(hào)）文件的要求，縣人社局決定，于2020年7月下旬至12月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

一、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格履行勞動(dòng)用工的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊拐騙童工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法使用童工等違法活動(dòng)，有效遏制非法用工問題，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者及未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、對(duì)象內(nèi)容

專項(xiàng)執(zhí)法檢查的對(duì)象為全縣范圍內(nèi)中小勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的用人單位和非法用工單位，特別是餐飲、汽車修理、小作坊、鄉(xiāng)村小磚窯廠等場(chǎng)所。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容為用人單位及非法用工單位招用人員數(shù)量、年齡、來(lái)源、渠道等勞動(dòng)用工的基本情況；用人單位及非法用工單位簽訂勞動(dòng)合同、支付工資報(bào)酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)、遵守工作時(shí)間、保護(hù)女職工和未成年工權(quán)益等執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；用人單位及非法用工單位違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等情況。

三、工作要求

1.提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？h勞動(dòng)監(jiān)察局要從維權(quán)維穩(wěn)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查的責(zé)任感和使命感，將維護(hù)勞動(dòng)者和未成年人的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要的民生工程和政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在結(jié)合本地實(shí)際后并制定實(shí)施方案，明確細(xì)化工作任務(wù)、工作措施，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，積極開展專項(xiàng)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

2.突出重點(diǎn)監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)。縣勞動(dòng)監(jiān)察局要積極爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的支持，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，形成人社部門牽頭、政府支持、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)有非法用工行為，要聯(lián)合相關(guān)職能部門依法取締；發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)迫勞動(dòng)行為，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)有使用童工行為，要按照《禁止使用童工規(guī)定》嚴(yán)肅查處，并按《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》（教基〔2020〕5號(hào)）的要求，將童工信息通報(bào)給當(dāng)?shù)亟逃块T。并按照《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))的要求,實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，對(duì)有強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為記錄的單位要實(shí)施重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行處理，并將有關(guān)結(jié)果統(tǒng)一歸集于市場(chǎng)主體名下，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒并予以公示。

3.加強(qiáng)應(yīng)急防范，妥善處置突發(fā)事件?？h勞動(dòng)監(jiān)察局要積極應(yīng)對(duì)因強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為而引起的集體上訪、阻斷交通、干擾黨政機(jī)關(guān)辦公、阻礙執(zhí)法等群體行為；要妥善處理因強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為而導(dǎo)致勞動(dòng)者個(gè)人采取可能危及自身安全及他人安全或社會(huì)秩序的極端行為。為預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，縣勞動(dòng)監(jiān)察局要突出工作重點(diǎn)，并制定打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為應(yīng)急處置工作預(yù)案，以更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。縣勞動(dòng)監(jiān)察局要廣泛開展法制教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步普及勞動(dòng)保障等法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化用工單位依法用工意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)；要做好輿論引導(dǎo)，宣傳誠(chéng)信守法的典型企業(yè)，曝光違法勞動(dòng)用工企業(yè)，防止借機(jī)炒作個(gè)別案例而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。要大力宣傳工作成果和兩點(diǎn)，多角度傳播“好故事”、“好聲音”，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

5.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。縣勞動(dòng)監(jiān)察局要對(duì)此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并提出解決問題的對(duì)策和建議；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，建立用人單位招用人員登記核查制度和未成年人用工備案制度，逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

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