第一篇：十八大 個(gè)人觀點(diǎn)刪減版

“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”

三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù) 十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是?五位一體?，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

1.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)

黨的十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，深刻揭示了正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。

2.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局

提出總布局是?五位一體?，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。黨的十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明?兩位一體?的總體布局，十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)?三位一體?的總體布局，十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?的總體布局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局明確為?五位一體?，這是黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。

3.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)

提出總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國(guó)人民和中華民族之中的。強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，任何時(shí)候都要咬定青山不放松，堅(jiān)定理想不動(dòng)搖，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

上述內(nèi)容可體現(xiàn)在第一章講總論的教學(xué)中，還要具體貫徹到第六章、第八至十一章的教學(xué)中去，以幫助學(xué)生深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義的真諦，激勵(lì)學(xué)生承擔(dān)起推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史使命。

七、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要實(shí)現(xiàn)十八大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，應(yīng)著重把握四點(diǎn)：

1.加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到?四個(gè)著力?和?五個(gè)更多?

?四個(gè)著力?是：著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力；著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力；著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。?五個(gè)更多?是：使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

2.堅(jiān)持中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

其中包括，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

3.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

深化經(jīng)濟(jì)體制改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家創(chuàng)新體系包括兩個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新體系，二是知識(shí)創(chuàng)新體系。

4.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)；牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系；繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略等。

上述內(nèi)容可體現(xiàn)到第八章的教學(xué)中，幫助學(xué)生冷靜分析新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)，深刻理解十八大制定的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策。

八、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從七個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加快政治建設(shè)作出部署：支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力；健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；完善基層民主制度；全面推進(jìn)依法治國(guó)；深化行政體制改革；健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要理解這些部署，應(yīng)著重把握三點(diǎn)：

1．堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

這條道路是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路。

2．準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)

十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是?三個(gè)更加注重?：更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政治體制改革，要把制度建設(shè)擺在突出位臵，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

3．大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主

人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)人民民主的重要形式。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)商民主，推進(jìn)政協(xié)組織、黨派團(tuán)體民主，積極開展基層民主協(xié)商，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)。

以上內(nèi)容可體現(xiàn)到第九章的教學(xué)中，幫助學(xué)生充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的正確性，堅(jiān)定走這條道路的信心和決心。

九、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

十八大報(bào)告在十七屆六中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要理解這些部署，應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)：

1．明確建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

2．把握建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵

十八大報(bào)告指出，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)新源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

3．始終把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)來(lái)抓 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)思想道德主流是好的，呈現(xiàn)出積極健康的良好態(tài)勢(shì)，但也存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。十八大報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)兩個(gè)方面作出了部署。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，其中特別要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

上述內(nèi)容可體現(xiàn)到第十章的教學(xué)中，幫助學(xué)生明確社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，樹立文化自覺(jué)和文化自信。

十、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從六個(gè)方面作出了部署：努力辦好人民滿意的教育；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；千方百計(jì)增加居民收入；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；提高人民健康水平；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。落實(shí)好這些部署，應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)：

1．堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)

十八大報(bào)告指出，提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。

2．加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

3．全面實(shí)施素質(zhì)教育

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

上述內(nèi)容可體現(xiàn)在第十一章的教學(xué)中，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要性。

十一、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

這是黨的報(bào)告中第一次將生態(tài)文明單獨(dú)列出來(lái)加以論述，反映了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，是十八大報(bào)告的一個(gè)新亮點(diǎn)。十八大報(bào)告從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了部署：優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要理解和落實(shí)這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)：

1．充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到如此高度的重要性和緊迫性。

2．全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求 十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

3．切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

十八大報(bào)告指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開放的目標(biāo)要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。其中包括，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

現(xiàn)有教材把生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只在?建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)?一個(gè)目中講相關(guān)方面的內(nèi)容。貫徹十八大精神，應(yīng)該把生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題突出出來(lái)，可設(shè)專題進(jìn)行講授，幫助學(xué)生樹立生態(tài)文明從現(xiàn)在做起、從我做起的觀念。

2．加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求

十八大報(bào)告緊緊圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求包括：?一條主線?，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這是黨的根本建設(shè)；?兩個(gè)堅(jiān)持?，即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要方針；?五個(gè)建設(shè)?，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局；?四自能力?，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔的根本途徑；?三型目標(biāo)?，即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。這些要求，抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本遵循。

3．新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)

十八大報(bào)告按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，從八個(gè)方面進(jìn)行工作部署：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。理解和落實(shí)這些部署，應(yīng)著重把握以下四點(diǎn)：

第一，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。中共中央政治局2012年12月4日召開會(huì)議，作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，決心從中央政治局做起，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。十八大之后，全黨將圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二，努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十八大報(bào)告把反腐倡廉提到了黨的建設(shè)更重要的位臵，強(qiáng)調(diào)要走中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

第四，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

上述內(nèi)容可體現(xiàn)到第十五章的教學(xué)中，幫助學(xué)生對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)有全面了解，堅(jiān)定跟著共產(chǎn)黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

十八大報(bào)告在第九、十、十一部分還對(duì)?加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?、?豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一?和?繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)?等方面，進(jìn)行了新的部署，相關(guān)內(nèi)容可體現(xiàn)到第十二章、十三章、十四章相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)中去。

第二篇：個(gè)人觀點(diǎn)媒體

個(gè)人觀點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)勢(shì)主要體現(xiàn)為4點(diǎn)，即及時(shí)性、互動(dòng)性、貼身性和娛樂(lè)性。

即時(shí)性：從傳播的速度來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)可以跟電視相媲美，有時(shí)候甚至更快。我們房龍網(wǎng)就做了許多活動(dòng)的在線直播，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目的開盤活動(dòng)及促銷活動(dòng)、萬(wàn)人購(gòu)房團(tuán)活動(dòng)以及許多大會(huì)、論壇，速度快，效果好，影響大，極大提高了工作效率。

互動(dòng)性：網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展非常迅速，尤其是在其web2.0時(shí)代，因?yàn)橛屑磿r(shí)通訊，有非?？焖俦憬莸脑诰€交流功能（包括在線文字交流、視頻互動(dòng)），使得網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。在這一點(diǎn)上，比傳統(tǒng)媒體更有優(yōu)勢(shì)。

貼身性：可以這樣簡(jiǎn)單形象的打個(gè)比方：有一位教授說(shuō)，手機(jī)是人的第六器官；我個(gè)人進(jìn)而認(rèn)為，電腦是人的第七器官。傳統(tǒng)的五官，即耳、鼻、喉、眼、口，現(xiàn)在又加了兩個(gè)器官：一個(gè)是手機(jī)，一個(gè)是電腦。這兩種器官也具有極強(qiáng)的貼身性，是貼身媒體。手機(jī)收到短信，電腦收到郵件以及其他的資訊，都有貼身性。尤其是電腦，網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于一般辦公室工作人員來(lái)說(shuō)，一天基本上至少有8個(gè)小時(shí)，是與電腦、網(wǎng)絡(luò)分不開的，并且有的人回家之后還泡在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)絡(luò)郵件，海量資訊，各種聊天、視頻系統(tǒng)，與網(wǎng)友的貼身性不言而喻。

娛樂(lè)性：這一點(diǎn)也很好理解。不少人在網(wǎng)上玩游戲、聊天、看電影及電視劇，網(wǎng)絡(luò)的娛樂(lè)功能非常強(qiáng)大，發(fā)展趨勢(shì)也是迅猛異常。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體具有更多的趣味性。網(wǎng)絡(luò)媒體有聲，有形，有字，有畫，聲情并茂，更勝一籌。

一、傳統(tǒng)傳媒的分類

傳統(tǒng)傳媒從其用以傳播的介質(zhì)來(lái)看，主要分為兩類：印刷傳媒與電子傳媒。印刷傳媒主要有報(bào)紙、雜志以及各種書籍。電子傳媒主要有廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等。

二、傳統(tǒng)傳媒的特點(diǎn)

傳統(tǒng)傳媒都有那些特點(diǎn)呢？下面將從報(bào)紙、廣播、電視的覆蓋域、并讀性、感染力、實(shí)時(shí)性、持久性等五個(gè)方面進(jìn)行逐一分析。1．傳播覆蓋區(qū)域 任何傳媒都有自己的覆蓋區(qū)域，只不過(guò)大小不同而已。2．并讀性3．感染力4．實(shí)時(shí)性傳統(tǒng)媒體中，廣播和電視是最具有時(shí)效性的媒體，報(bào)紙則稍次之，雜志的時(shí)效性是最差的。5．持久性

三、網(wǎng)絡(luò)傳媒的優(yōu)點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)傳媒的異軍突起，改變了人們培養(yǎng)起來(lái)的生活、接受信息的習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入社會(huì)生活的方方面面。在幾年前，如果人們要查找資料首先想到的應(yīng)該是圖書館，而現(xiàn)在你要是問(wèn)某個(gè)人，哪里去找某方面材料，得到的答案肯定是“你上網(wǎng)找找吧！” 網(wǎng)絡(luò)成了人們生活中不可分割的一部分成為繼報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)傳媒之后的又一大傳播工具，而且一出現(xiàn)就表現(xiàn)出了巨大的生命力，朝著主流媒體的方向迅速發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)媒體被譽(yù)為“第四媒體”，其反應(yīng)快速、靈活，而且可長(zhǎng)時(shí)間工作，讀者由被動(dòng)地位成為主動(dòng)地位，可以選擇自己 想看的，因此曾有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體很快就可以替代傳統(tǒng)媒體，但實(shí)際操作起來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體在很多方面還無(wú)法與傳統(tǒng)媒體相比，更不要說(shuō)取代傳統(tǒng)媒體了。網(wǎng)絡(luò)媒體到底有什么優(yōu)勢(shì)和不足？

網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相比，擁有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：

1．檢索便利。網(wǎng)絡(luò)媒體可以利用特有的數(shù)據(jù)庫(kù)功能，把以往的信息集中在一起，并向訪問(wèn)者提供一個(gè)友好的檢索界面，以便人們檢索到以往信息。

2．信息發(fā)布范圍非常廣泛。網(wǎng)絡(luò)媒體中的信息可以通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全天候、24小時(shí)不間斷地傳播到世界各地。

3．能讓訪問(wèn)者如身臨其境。網(wǎng)絡(luò)媒體的載體基本上是多媒體、超文本格式文件，網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者能親身“體驗(yàn)”產(chǎn)品、服務(wù)與品牌。

4．避免無(wú)效的被動(dòng)訪問(wèn)。報(bào)紙、雜志、電視、廣播、戶外廣告等都具有強(qiáng)迫性，都是要千方百計(jì)吸引讀者或者聽(tīng)眾的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，強(qiáng)行灌輸?shù)剿麄兡X中。而網(wǎng)絡(luò)媒體則屬于按需選擇，具有報(bào)紙分類廣告的性質(zhì)卻不需要徹底瀏覽，可以實(shí)現(xiàn)自由查詢。

5．高時(shí)效性。傳統(tǒng)媒體發(fā)布新聞，發(fā)版后很難更改。而在Internet上做新聞能按照需要及時(shí)變更新聞內(nèi)容。

6．可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)量。利用傳統(tǒng)媒體做新聞，很難準(zhǔn)確地知道多少人接受到了新聞信息。無(wú)論是電視、報(bào)紙還是廣播，與網(wǎng)絡(luò)媒體相比都有一個(gè)共同的缺陷：前者提供的信息都是由人們被動(dòng)接受而不是主動(dòng)獲取的，不能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化。

當(dāng)然，在日趨激烈的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)媒體也暴露出致命的缺陷：

1．對(duì)傳統(tǒng)媒體還有很強(qiáng)的依賴性。目前，網(wǎng)絡(luò)媒體中有很大一部分信息來(lái)自傳統(tǒng)媒體，單純依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播信息還有一定難度。概括地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系太近，容易受到傳統(tǒng)媒體的約束，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)；離得太遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展也失去了根基和動(dòng)力。

2．獲取新聞的速度還沒(méi)有超越傳統(tǒng)媒體。不少網(wǎng)絡(luò)媒體中報(bào)道的最新消息都已經(jīng)在電視或者其他傳統(tǒng)媒體中出現(xiàn)過(guò)，網(wǎng)絡(luò)媒體只是扮演一個(gè)“二傳手”的角色。

3．人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。許多人長(zhǎng)期以來(lái)形成了一種獲取信息的固定模式：在家看電視，在辦公室中閱讀報(bào)紙，在行走時(shí)聽(tīng)廣播。如果實(shí)在收聽(tīng)或收看不到其他傳統(tǒng)媒體的報(bào)道時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體才會(huì)成為人們的選擇。網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)深入人心，但是要取代傳統(tǒng)媒體的地位，恐怕還有很長(zhǎng)的路要走。

第三篇：個(gè)人觀點(diǎn)網(wǎng)評(píng)文章

個(gè)人觀點(diǎn)網(wǎng)評(píng)文章范文

以“蝸?！睘殓R反思“不為之風(fēng)”

繼去年5月溫州市甌海區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭立華在電視問(wèn)政直播現(xiàn)場(chǎng)收到市民送的諷喻有關(guān)職能部門推諉、卸責(zé)的足球以后，12月3日晚，該市鹿城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃定恩在 “2015溫州電視問(wèn)政”節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)又收到市民送的蝸牛公仔——指鹿城區(qū)西面入城口主干道仰義至雙嶼路段的道路施工進(jìn)程緩慢，是“蝸牛工程”。（12月4日 澎湃新聞網(wǎng)）

溫州市民在電視問(wèn)政節(jié)目中給官員送“特殊禮物”并非首創(chuàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)，類似政府部門因辦事不給力被群眾“送禮”的“行為藝術(shù)”也屢有發(fā)生，“禮物”包括 皮球、掛鐘、鴨梨、紅薯、豆腐渣等。這些“禮物”不僅是民意的集中反映，更是對(duì)相關(guān)部門的督促和鞭策，筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)以蝸牛玩偶等“禮物”為鏡，反 思自身不作為、慢作為的工作作風(fēng)，盡快解決群眾反映的問(wèn)題，同時(shí)牢記前車之鑒，避免在以后的工作中再次發(fā)生類似問(wèn)題。

政府部門不作為、慢作為的原因，主要有以下幾個(gè)方面。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，集中表現(xiàn)在工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，遇到 問(wèn)題繞道走，該辦不辦、急事慢辦，沒(méi)有作為。二是工作作風(fēng)不實(shí)，集中表現(xiàn)在庸政、懶政、怠政等方面，對(duì)工作要求不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò),執(zhí)行力不強(qiáng), 效率不高，沒(méi)有大局意識(shí)和主人翁精神，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不積極為人民群眾辦事。三是制度落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，相 關(guān)監(jiān)督也不到位。

要解決以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為，一是相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不畏困難、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，以積極主動(dòng)的心態(tài)去面對(duì)問(wèn) 題、解決問(wèn)題。二是要改進(jìn)部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)提高工作效率。三是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度，對(duì)一 些民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要對(duì)其嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決查處，而不只是讓懶政怠政者紅紅臉、出出汗。

其實(shí)，無(wú)論是皮球、掛鐘、鴨梨、紅薯、豆腐渣還是蝸牛，其實(shí)都是老百姓的心聲，政府部門不僅要勇于面對(duì)，更要以此為鏡,反思自身問(wèn)題，并且及時(shí)整改落實(shí)，才會(huì)讓老百姓更加信賴、支持。

干部“醉酒罵人”反應(yīng)了啥

昨日有網(wǎng)友曬出爆料視頻稱，陜西榆林市人大副主任田樹昌醉酒后在吧臺(tái)前罵服務(wù)員、市領(lǐng)導(dǎo)。榆林市人大工作人員向法晚記者證實(shí)確為田樹昌本人，今日上午，吳堡縣新聞中心在其官微發(fā)布消息稱，榆林市紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)介入調(diào)查。（12月3日 法制晚報(bào)）

酒，小酌怡情，大飲傷身，醉酒更是會(huì)丑態(tài)百出。一個(gè)普通人，如果醉酒之后胡言亂語(yǔ)，也會(huì)極大地影響其個(gè)人形象，會(huì)被人們稱之為“酒瘋子”。而一名黨員干 部，醉酒之后胡言亂語(yǔ)、發(fā)酒瘋，不僅會(huì)影響個(gè)人形象，更會(huì)對(duì)黨和政府形象造成損害。那么，一名黨員干部在公共場(chǎng)所醉酒罵人，其背后又反映出了哪些問(wèn)題呢？

一是黨性修養(yǎng)不夠。黨性修養(yǎng)除了理論、政治、思想道德修養(yǎng)外，還包括組織紀(jì)律修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)修養(yǎng)。陜西榆林市吳堡縣人大副主任田樹昌醉酒后在吧臺(tái)前罵服務(wù) 員、市領(lǐng)導(dǎo)，絕對(duì)談不上作風(fēng)優(yōu)良，而是作風(fēng)有問(wèn)題，其根本原因還在于自身的黨性修養(yǎng)不夠。二是自我約束不嚴(yán)。作為一名黨員干部，而且還是一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其一言一行都關(guān)乎黨和政府的形象，其更應(yīng)該謹(jǐn)慎行事，自覺(jué)地嚴(yán)于律己，不做有違道德和 法律的事情。這位榆林市吳堡縣人大副主任醉酒罵人，違不違法暫且不說(shuō)，無(wú)論是“醉酒罵人”還是“調(diào)戲前臺(tái)服務(wù)員”，肯定是有違道德的，進(jìn)一步說(shuō)，其行為還 有違黨紀(jì)黨規(guī)。

黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和品德，與黨的形象和威信有著密切的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，不僅關(guān)乎個(gè)人形象和素質(zhì)，更關(guān)乎黨的形象和威嚴(yán)。十八大 之后，中央一直提倡干部修養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，最近又出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一 個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，我們黨員干部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)正派、品德高尚的 共產(chǎn)黨人。作者口2733740549長(zhǎng)期兼職代寫黨建類時(shí)評(píng)，保證原創(chuàng)，長(zhǎng)期合作

“一個(gè)月就救了一只鳥”淺談干部官員怕惹事?lián)?zé)的不作為

現(xiàn)象

“沒(méi)好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部人浮于事問(wèn)題嚴(yán)重。2013年10月，云南省昆明市官渡區(qū)出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作實(shí)績(jī)公示制度》，截至目前，通過(guò)曬工作日志、用工作日志，先后約談和問(wèn)責(zé)25名干部，調(diào)減多個(gè)部門的編制。當(dāng)?shù)匾晃痪幹妻k的官員說(shuō)：農(nóng)林局一家下屬單位編制不少、活卻不 多，“一個(gè)月就救了一只鳥。（《人民日?qǐng)?bào)》12月6日）

現(xiàn)如今在隨著反腐力度的不斷加強(qiáng)，反“四風(fēng)”等工作的突飛猛進(jìn)常抓不懈，反貪反腐工作取得了階段性勝利，以前的不正之風(fēng)以及腐化“四風(fēng)”等問(wèn)題已經(jīng)得到有 效遏制。然而萬(wàn)事萬(wàn)物都是有利就有弊的，要想把以前的大手大腳改變成現(xiàn)如今的精打細(xì)算，把以前的惡習(xí)徹底改變，讓干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮真正效果起到至關(guān)重要作用，這等九十度大轉(zhuǎn)變?cè)谝粫r(shí)可能讓人難以接受。部分領(lǐng)導(dǎo)干部因此出現(xiàn)了怕犯錯(cuò)“怕做事”，不想惹麻煩而“不想做事”，以及“等”或“靠”甚至“拖”等等一系列 的錯(cuò)誤做法便產(chǎn)生了。

就此次報(bào)道而言，“有的單位一個(gè)月工作就是救一只鳥”，因而成為重點(diǎn)治理的對(duì)象。這就是典型的“不想做事”行為，因怕工作失誤而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以此為借口而推 脫責(zé)任，以“不想做事”而呈現(xiàn)出工作的不作為，這是值得引起上級(jí)有關(guān)部門重視與深思的現(xiàn)象，對(duì)于這種想象應(yīng)怎么辦，該如何應(yīng)對(duì)？

其實(shí)應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)象也不是想象中的那么難，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，做出相應(yīng)的處理措施。首先認(rèn)定這種現(xiàn)象就是“懶政怠政”的表現(xiàn)，這種表現(xiàn)就是不作為，對(duì)于這種現(xiàn)象就要嚴(yán)加查懲。作為黨員干部作為人民公仆，專注干好本職工作，遇事不拖，有事就立馬完成，時(shí)刻保持努力為人民服務(wù)精神，帶好頭，把群眾最關(guān)心 的事情牢記心中并努力實(shí)現(xiàn)，保持隊(duì)伍建設(shè)的純潔性，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任感，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，提升人民群眾的滿意度。

第四篇：2013熱門法律案件及個(gè)人觀點(diǎn)

“2013熱門案件——李某某輪奸案”之我見(jiàn)

本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)

少數(shù)地方可能出現(xiàn)錯(cuò)別字

2013年即將過(guò)去。這一年里，有太多的法治事件值得去回顧，有太多或悲或喜的面孔值得被記住。如：長(zhǎng)春偷車殺嬰案；校長(zhǎng)帶女生開房案；首都機(jī)場(chǎng)7·20爆炸案；南京餓死女童案；“房姐”龔愛(ài)愛(ài)事件；“唐慧案”終審判決；中石油腐敗窩案；孫楊無(wú)證駕駛被行政拘留7天；網(wǎng)絡(luò)大V因造謠被抓；葛蘭素史克中國(guó)行賄事件等等。這樣影響惡劣的案件數(shù)不勝數(shù)，到底為什么出現(xiàn)這些事件？背后隱藏了什么樣的問(wèn)題？一系列問(wèn)題值得法律人去思考，也值得中國(guó)沒(méi)一個(gè)公民去思考。其實(shí)這一年，有很多的事、很多的人都給我們留下了難以忘卻的法治記憶。我們期望能從中窺見(jiàn)今日中國(guó)之現(xiàn)狀，感受到中國(guó)法治的明天。

就該案件本身而言，并沒(méi)有什么特別之處，但因?yàn)殡p方社會(huì)地位的巨大懸殊，案件幾乎一下子成了全社會(huì)普遍關(guān)注的事情。人們關(guān)注此案，有時(shí)下社會(huì)氣候造成的特殊原因，看看法律和權(quán)力在這起案件中到底會(huì)如何博弈。但更有一種道德因素，不客氣地說(shuō)，幾乎所有關(guān)注此案的人都陷入了道德的漩渦之中，用道德衡量，用道德評(píng)判，甚至法律還未宣判，這起案件的當(dāng)事人李某某就已經(jīng)被道德判處了死刑。中國(guó)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，在司法實(shí)踐中正面臨法律與權(quán)力、法律與道德、法律與社會(huì)輿論多方面的平衡性、協(xié)調(diào)性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。司法實(shí)踐是否完成定紛止?fàn)幍闹厝危欠駥?shí)現(xiàn)法律的公平正義，就要看在司法實(shí)踐中如何處理衡量和處理法律與權(quán)力、法律與道德及實(shí)踐司法獨(dú)立。下面我從2013熱門案件：李某某輪奸案表達(dá)我拙劣的觀點(diǎn)。

一、案情介紹

（一）2013年2月19日，北京市公安局海淀分局接到一女事主報(bào)警稱，2月17日晚，其在海淀區(qū)一酒吧內(nèi)與李某某等5人喝酒后，被帶至湖北大廈一房間內(nèi)遭輪奸。

（二）2月22日下午，海淀警方證實(shí)“李某某”等5人因涉嫌強(qiáng)奸罪被刑事拘留。經(jīng)多方證實(shí)，“李某某”為李雙江之子，而此次被拘距離其2012年9月18日被解除勞動(dòng)教養(yǎng)剛剛過(guò)去了半年。

（三）3月7日嫌犯被檢察機(jī)關(guān)正式批捕。被拘后，李某某等對(duì)所犯罪行供認(rèn)不諱，與受害者所訴內(nèi)容一致。

（四）.8月28日、29日，李某某案連審兩天。庭審?fù)戤吅?，海淀法院召開新聞通報(bào)會(huì)。通告中稱有4名被告作有罪辯護(hù)，其中3名被告當(dāng)庭道歉。同犯張某甚至當(dāng)庭向法院交10萬(wàn)元賠償款，而李某某也被同犯供出是首個(gè)性交者。5人中僅李某某方堅(jiān)持無(wú)罪辯護(hù)。

（五）9月26日，海淀區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行公開宣判，李某某強(qiáng)奸罪成立獲刑10年。

（六）11月27日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)李某某等五人強(qiáng)奸上訴一案依法進(jìn)行公開宣判。李某某等五人強(qiáng)奸上訴一案二審裁定駁回上訴人的上訴，維持10年原判。

二、法院判決

（一）一審判決：2013年9月26日上午在北京市海淀區(qū)法院一審宣判：法院以強(qiáng)奸罪分別判處被告人李天一有期徒刑10年；王某（成年人）有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利2年；魏某某（兄）有期徒刑4年；張某某有期徒刑3年，緩刑5年；魏某某（弟）有期徒刑3年，緩刑3年。

（二）二審判決：二審裁定駁回上訴人上訴，維持原判。

三、案件評(píng)價(jià)

就案件的本身來(lái)說(shuō)，這個(gè)案子并沒(méi)有什么特殊之處。但因?yàn)殡p方社會(huì)地位的巨大懸殊，案件幾乎一下子成了全社會(huì)普遍關(guān)注的事情。人們關(guān)注此案，有時(shí)下社會(huì)氣候造成的特殊原

因，看看法律和權(quán)力在這起案件中到底會(huì)如何博弈。但更有一種道德因素，不客氣地說(shuō)，幾乎所有關(guān)注此案的人都陷入了道德的漩渦之中，用道德衡量，用道德評(píng)判，甚至法律還未宣判，這起案件的當(dāng)事人李某某就已經(jīng)被道德判處了死刑。

就我們社會(huì)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，有時(shí)候法律和道德只有一線距離，但李某某的案件發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束，在整個(gè)過(guò)程中大多數(shù)關(guān)注的民眾都出于道德考慮，我認(rèn)為這不是絲毫的道德問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的法律責(zé)任。因此，在評(píng)判這個(gè)案子時(shí)，就只能法律歸法律，道德歸道德。兩者不能混淆，更不能代替。不能讓道德影響了法治的公平正義性，而把法律放在一個(gè)尷尬的位置。

執(zhí)法機(jī)關(guān)在既滿足公眾對(duì)司法公正的信息訴求又保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益不受侵害確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面臨這個(gè)考驗(yàn)，司法執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)鍵在于保護(hù)什么、怎么保護(hù)及公開什么、怎么公開。本案涉及未成年人參與的性犯罪問(wèn)題，一方面保護(hù)問(wèn)成年人的合法權(quán)益及受害人的隱私問(wèn)題。遺憾的是執(zhí)法機(jī)關(guān)這些問(wèn)題并沒(méi)有得到有力的保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道、討論鋪天蓋地，缺乏對(duì)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在對(duì)案件信息公開方面開始是沒(méi)有任何對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)措施，在受到社會(huì)輿論的壓力下對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)卻忘了公眾對(duì)司法公正信息的訴求，再次引來(lái)民眾輿論的質(zhì)疑。面對(duì)質(zhì)疑，執(zhí)法機(jī)關(guān)緘口不言，沉默難以服眾。即便出于正當(dāng)性目的而不便公開詳情，也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)坦蕩的理由與說(shuō)法，以增進(jìn)民眾對(duì)司法執(zhí)法公信力的感知，而不要繼續(xù)引致不必要的誤解與隔膜。導(dǎo)致惡性循環(huán)，民眾對(duì)司法的公信力減弱，不再相信法律能維護(hù)公平正義，致使社會(huì)秩序紊亂。

四、是什么原因誘發(fā)了這些惡劣案件的發(fā)生？

對(duì)該發(fā)生一系列案件法院判決是否符合法律、實(shí)現(xiàn)公平正義、完成定紛止?fàn)幍闹厝卧谒徽摚捅疚拈_篇提到的諸多案件只思考幾個(gè)問(wèn)題：是什么誘發(fā)了這一系列性質(zhì)惡劣的案件?為什么會(huì)引起社會(huì)如此大的關(guān)注？這些關(guān)注和評(píng)論給社會(huì)及司法領(lǐng)域帶來(lái)了什么樣的影響及挑戰(zhàn)？通過(guò)這些案件反應(yīng)出什么樣的社會(huì)問(wèn)題等待解決？

（一）社會(huì)諸多因素誘發(fā)惡劣案件的發(fā)生，通過(guò)案件也反應(yīng)出案件發(fā)生背后有諸多社會(huì)問(wèn)題等待解決。首先，社會(huì)矛盾日益增加。中國(guó)現(xiàn)階段正處于發(fā)展中國(guó)，社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，新的社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，在這些矛盾面前并沒(méi)有找到好的解決辦法，引發(fā)群眾的不滿與憤慨。就會(huì)選擇一些極端的行為報(bào)復(fù)社會(huì)。其次，社會(huì)快速發(fā)展下立法的相對(duì)滯后性。中國(guó)法治體系不夠完善，民眾法律意識(shí)淡薄，不能通過(guò)正確的法律武器來(lái)維護(hù)自己的利益，當(dāng)自己合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)找不到合法的手段只能通過(guò)武力解決糾紛。再次，社會(huì)發(fā)展的不平衡性。社會(huì)的不平衡發(fā)展，貧富差距較大，社會(huì)上出現(xiàn)一部分富而不仁的行為以及官于民的不和諧發(fā)展等諸多因素導(dǎo)致矛盾尖銳化，從而產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)心理。最后，法治服務(wù)不到位。中國(guó)尚處于發(fā)展中國(guó)并且中國(guó)人口眾多，很多基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村艱苦條件、幾乎沒(méi)有法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)和法務(wù)工作人員，缺乏法律意識(shí)，遇事完全依靠道德及自身價(jià)值觀判斷而為之，所以建立健全而完整的法治制度迫在眉睫，不斷擴(kuò)充人們的法制意識(shí)對(duì)中國(guó)法制建設(shè)有重要意義。

（二）民眾的高度關(guān)注和妄自評(píng)價(jià)給司法工作帶來(lái)極大的影響。人們生活中受到的不滿、憤慨及打擊誘使民眾如此關(guān)注這些案件并以自身價(jià)值判斷參與評(píng)價(jià)案件，給司法審判帶來(lái)不可小視的影響。很多人有一種惡習(xí)，因?yàn)樽约旱纳町?dāng)中受了某些打擊或挫折，甚至心智有點(diǎn)不正常，找不到發(fā)泄的地方，于是一聽(tīng)說(shuō)有什么吸引眼球的事件發(fā)生，便如蟻附膻般地聚集到這個(gè)事情上來(lái)。不管傳聞對(duì)與不對(duì)就盲目起哄，用盡可能齷鹺不堪的言行來(lái)侮辱當(dāng)事人或用盡一切手段影響司法判決甚至用一切手段想使案件的結(jié)果按照自己想象的發(fā)展，甚至不顧案件真實(shí)事實(shí)，以我想來(lái)論，卻以一副衛(wèi)道的形象來(lái)自居，以民意的體現(xiàn)來(lái)標(biāo)榜。因此給司法工作帶來(lái)不利的影響，把法律置于一個(gè)尷尬的境地。

五、從李某某案看當(dāng)今中國(guó)德治與法治及司法獨(dú)立制度。

（一）德治與法治

道德和法律的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，德治和法治相互作用于社會(huì)，作為調(diào)節(jié)人類社會(huì)的兩個(gè)手段，有著密切的關(guān)系，特別在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中二者相互滲透，相互作用，法治、德治作為上層建筑是要建立在生產(chǎn)資料公有制及與之相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的，同時(shí)法治、德治的結(jié)合又為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。因此，二者的組合與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一的，二者相輔相成、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了矛盾統(tǒng)一性的關(guān)系。依法治國(guó)與以德治國(guó)的地位與功能，體現(xiàn)著上層建筑的整體與部分的關(guān)系，又體現(xiàn)出了矛盾兩點(diǎn)論的辯證法原理。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密相結(jié)起來(lái)，準(zhǔn)確把握德治是法治的保障、德治是法治的補(bǔ)充、德治必須發(fā)揮法治的作用需要法治的保障和輔助。堅(jiān)持法治與德治并舉，才能保障社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家長(zhǎng)治久安，才能為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷完善有中國(guó)特色的社會(huì)主義治國(guó)體系，建設(shè)和諧中國(guó)。

（二）司法獨(dú)立

然而，今天的法治社會(huì)仍然沒(méi)能正確把握德治與法治，在很多案件的審判中仍然受到嚴(yán)重的人們普片的道德觀念所壓倒，出現(xiàn)嚴(yán)重偏向道德的判決結(jié)果。我們的社會(huì)到底是追求司法的勝利還是輿論或者民意的勝利？我們?nèi)绾翁幚砩鐣?huì)輿論與司法審判之間的關(guān)系？這些問(wèn)題值得法律人去司考。鄙人認(rèn)為中國(guó)作為一個(gè)法治社會(huì)，應(yīng)該是司法勝過(guò)道德輿論，同時(shí)注重社會(huì)道德輿論監(jiān)督而非道德審判，不當(dāng)且過(guò)度的社會(huì)輿論尤其“輿論審判”對(duì)于司法審判則會(huì)起到干預(yù)的作用，對(duì)司法公正甚至法治都有阻礙的作用?！缎淌略V訟法》規(guī)定人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉○1。在司法實(shí)踐活動(dòng)中卻往往做不到司法真正真的獨(dú)立，收到社會(huì)道德輿論的強(qiáng)力影響；“《中共十八大三中全會(huì)報(bào)告》指出‘司法體制改革沒(méi)有退路’，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！薄?

社會(huì)矛盾和公共輿論對(duì)司法體制改革的訴求日益高漲，司法是消除社會(huì)不平和不滿的常規(guī)性機(jī)制，進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，面臨著更復(fù)雜的利益沖突和糾紛，更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于司法改革進(jìn)度較為緩慢，社會(huì)沖突的化解需求與司法功能的沖突。應(yīng)對(duì)這種激烈的社會(huì)矛盾，理論與實(shí)務(wù)界都清楚的意識(shí)到，如果沒(méi)有一個(gè)健全、優(yōu)良的司法制度；如果不能正確處理好道德輿論與司法獨(dú)立，就很難確保司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)型期內(nèi)定紛止?fàn)幍闹厝??！?/p>

六、社會(huì)輿論對(duì)于司法裁判的影響 我們的社會(huì)到底是追求司法的勝利還是輿論或者民意的勝利，我們?nèi)绾翁幚砩鐣?huì)輿論與司法審判之間的關(guān)系。我認(rèn)為我們社會(huì)應(yīng)該是司法勝利的社會(huì)，但同時(shí)應(yīng)該也是輿論監(jiān)督而不是輿論審判的社會(huì)。適度且正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)輿論能夠?qū)λ痉▽徟衅鸬奖O(jiān)督的作用，對(duì)司法公正起到促進(jìn)的作用。不當(dāng)且過(guò)度的社會(huì)輿論尤其“輿論審判”對(duì)于司法審判則會(huì)起到干預(yù)的作用，對(duì)司法公正甚至法治都有阻礙的作用。

媒體的報(bào)道進(jìn)而引起社會(huì)輿論的關(guān)注的前提條件是案件在審理過(guò)程充分做到公開、透明。而公開、透明則是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提，因?yàn)樯鐣?huì)輿論的關(guān)注會(huì)使法官徇私枉法等司法腐敗行為發(fā)生的概率大大降低，“陽(yáng)光是最好的消毒劑，一切見(jiàn)不得人的事情都是在陰暗的4而且，社會(huì)輿論的關(guān)注也會(huì)讓法官在審理案件時(shí)更加謹(jǐn)慎、縝密。此角落里干出來(lái)的?！薄?/p>

外，社會(huì)輿論的關(guān)注也會(huì)在一定程度上保障司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。任何個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和行政機(jī)

關(guān)企圖干涉或者干涉法官正在審理的案件，如果一經(jīng)媒體曝光，社會(huì)輿論會(huì)立刻給干涉者施加巨大的壓力，迫使其不再干涉案件的審理。

不當(dāng)且過(guò)度的社會(huì)輿論的判斷不是建立在公正客觀的案件事實(shí)基礎(chǔ)上所作出，社會(huì)公眾的情緒會(huì)失去理智，獨(dú)立思考能力欠缺，容易隨波逐流。因?yàn)楣呐袥Q必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。但是，社會(huì)公眾都會(huì)依據(jù)通過(guò)媒體報(bào)道的案件事實(shí)和通過(guò)翻閱相關(guān)法條而了解的法律規(guī)定作出所謂的“審判”。新聞報(bào)道的案件事實(shí)并不能真正代表案件的事實(shí)，因?yàn)樾侣剤?bào)道的案件事實(shí)不是經(jīng)過(guò)法庭控辯雙方質(zhì)證等庭審程序所認(rèn)定的事實(shí)。此外，案件的5審理絕非簡(jiǎn)單地通過(guò)翻閱相關(guān)法條就能完成的?！胺傻纳辉谟谶壿?，而在于經(jīng)驗(yàn)?！薄?/p>

司法必須得由受過(guò)法律專業(yè)訓(xùn)練、具有豐富的法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

不當(dāng)且過(guò)度的社會(huì)輿論會(huì)對(duì)案件的主審法官造成心理上的壓力，使其難以保持獨(dú)立，司法獨(dú)立得不到保障，司法公正就不會(huì)實(shí)現(xiàn)，司法公信力會(huì)逐步被削弱。“一次不公正的判斷比多次不平的舉動(dòng)尤為禍烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公正的判斷則把

6一次輿論影響甚至左右審判的結(jié)果所造成的危害有過(guò)之而無(wú)不及。首先，水源敗壞了?！薄?/p>

社會(huì)上的每個(gè)人都有可能成為被告，也就意味著你我都會(huì)可能受到“輿論審判”，遭到“輿論審判”不公正地裁判。其次，“在所有必須維護(hù)法律和秩序的地方，法院是最需要法律和秩

7這序的。司法過(guò)程必須不受干擾或干涉。沖擊司法正常進(jìn)行就是沖擊我們社會(huì)的基礎(chǔ)?！薄?/p>

就要求我們必須維護(hù)司法的權(quán)威。但是，如果輿論影響甚至左右審判，公眾就會(huì)對(duì)司法產(chǎn)生信任危機(jī)；就會(huì)嚴(yán)重沖擊司法權(quán)威；就會(huì)逐漸地對(duì)法律失去信仰。

七、我國(guó)司法獨(dú)立應(yīng)借鑒別國(guó)之精髓

在如何處理社會(huì)輿論與司法審判之間的關(guān)系以及如何保障法官獨(dú)立上，英、美兩國(guó)的相關(guān)做法有值得我國(guó)借鑒的地方。

（一）在英國(guó)，法官的獨(dú)立性一直被認(rèn)為是法治的基石。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只有這種情況下可以使人民相信法官。法官的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在：（1）英國(guó)為了保障法庭工作的正常進(jìn)行，規(guī)定任何人包括政府成員、國(guó)會(huì)議員等都不得干預(yù)、擾亂法庭工作。他們賦予法官可以對(duì)擾亂、干涉法庭工作的人處以蔑視法庭罪的權(quán)力。（2）法官職務(wù)的穩(wěn)定性。法官一經(jīng)任用，除非因法定理由，按照法定程序才能免職、辭退等。由于不用擔(dān)心被任意免職等，法官們可以毫無(wú)畏懼、顧慮地履行職責(zé)。英國(guó)法官將只會(huì)依據(jù)法律、先例等，而不受恐懼或者惡意的影響，對(duì)所有的人做到公正。○

（二）在美國(guó)，對(duì)于如何處理社會(huì)輿論與司法審判之間的關(guān)系，主要從以下幾個(gè)方面：第一，制定規(guī)范法官行為的法律，美國(guó)法官在履行審判的職責(zé)過(guò)程必須遵守“不聽(tīng)從任何社會(huì)團(tuán)及個(gè)人的言論”的規(guī)定。第二，對(duì)于規(guī)范社會(huì)輿論與司法審判之間的關(guān)系，是通過(guò)藐視法庭罪的相關(guān)規(guī)定。凡是不服從或不尊重法庭或法官、可能影響司法運(yùn)作的言行，皆定性為蔑視法庭罪。法院對(duì)于一切侮辱或妨礙司法的言行處以罰金或監(jiān)禁。第三，如果媒體對(duì)尚未或者正在審判的案件情況的報(bào)道具有強(qiáng)烈地煽動(dòng)性或者明顯地傾向性，進(jìn)而可能損及公正地審判，審理案件的法官可以簽發(fā)旨在禁止媒體傳播與案件有關(guān)信息的限制令。第四，法官有責(zé)任提供案件相關(guān)背景信息，并對(duì)案件裁決結(jié)果作出清晰且明確的解釋。法官可以只是提供一些與案件有關(guān)的背景性信息，或者可以對(duì)正在審理的案件作出一般性的解釋來(lái)回應(yīng)社會(huì)輿論?！?/p>

（三）在借鑒別國(guó)相關(guān)做法前時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際的司法審判制度的具體情況，在處理我國(guó)社會(huì)輿論與司法審判、司法獨(dú)立時(shí)我認(rèn)為應(yīng)該做到：

第一，尊重媒體新聞自由的權(quán)利，保障媒體及社會(huì)公眾對(duì)司法案件的知情權(quán)。若媒體對(duì)案件的報(bào)道會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)公眾的話，法官應(yīng)對(duì)案件作出一般性不帶評(píng)論性的解釋。

第二，完善保障法官獨(dú)立、司法獨(dú)立制度的建設(shè)。

第三，構(gòu)建由媒體對(duì)案件過(guò)度的社會(huì)輿論和提前的道德輿論判決作出處罰。建立一套懲罰擾亂法庭秩序，社會(huì)公眾判斷，干預(yù)法官獨(dú)立審判及司法獨(dú)立的法律制度，給予不按事實(shí)作出“提前審判”、胡亂報(bào)到的媒體、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人相應(yīng)的處罰。建立一套為維護(hù)法官獨(dú)立審判，不受外界影響；保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益；維護(hù)司法獨(dú)立的法律。

○1《新刑事訴訟法教程》張軍、陳衛(wèi)東主編，2012年5月人民法院出版社出版，第39頁(yè) ○2《中共十八界三中全會(huì)報(bào)告》習(xí)近平最要講話

○3《現(xiàn)代法治背景下的法治與道德》楊龍著，中國(guó)社科出版社2012年6月第一版，第98頁(yè)

4《美國(guó)行政法》王名揚(yáng)著，中國(guó)法制出版社2005年第二版，第952頁(yè)。○

5《普通法》美國(guó)霍姆斯著，冉昊、姚中秋譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2006版，第1頁(yè)?！?/p>

6《培根論說(shuō)文集》英國(guó)培根著，水天同譯，北京商務(wù)印書館1983版，第193頁(yè)?！?/p>

7《法律的正當(dāng)程序》英國(guó)丹寧著，李克強(qiáng)、楊百揆、劉庸安譯，法律出版社1999年第1○

版，第9頁(yè)。）

8《英國(guó)司法制度史》程漢大、李培鋒著，清華大學(xué)出版社2007年6月出版 ○

9《美國(guó)法官行為規(guī)范》美國(guó)律師協(xié)（ABA）約80年代會(huì)制定，是美國(guó)歷史上第一個(gè)司法○

行為準(zhǔn)則

第五篇：起風(fēng)了個(gè)人觀點(diǎn)

《起風(fēng)了》個(gè)人觀點(diǎn)

如果說(shuō)，宮崎先生以前那些膾炙人口的作品是老少皆宜的可口可樂(lè)，那么這部《起風(fēng)了》就是需要細(xì)細(xì)品味的傳世陳釀——?jiǎng)側(cè)肟跁r(shí)感覺(jué)淡而無(wú)味，越品卻越覺(jué)得回味悠長(zhǎng)。說(shuō)復(fù)雜也復(fù)雜，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，究竟它講了個(gè)什么故事呢？一言可弊之：日本陳景潤(rùn)的浪漫史。

這注定是一部飽受爭(zhēng)議的作品。

當(dāng)《起風(fēng)了》（日文《風(fēng)立ちぬ》）落下帷幕，打出制作人名單時(shí)，我不由地在心中為宮崎先生捏了把汗。因?yàn)?，它既不像《幽靈公主》那樣發(fā)人深省，又不像《龍貓》那樣童趣盎然，也不像《懸崖上的金魚姬》那樣充滿天馬行空的“宮崎式幻想”?？梢哉f(shuō)，寫實(shí)風(fēng)格的《起風(fēng)了》是以絕妙幻想力著稱的吉卜力工作室的一大異色，也難怪官方手冊(cè)中影評(píng)家立花隆發(fā)出這樣的抱怨：“這部電影是啥玩意?。　?/p>

風(fēng)起之時(shí)：狂徒二郎的燃情歲月

可以這么說(shuō)，《起風(fēng)了》是部由兩個(gè)完全不搭邊的故事串起來(lái)的混合體。一半是上世紀(jì)日本杰出飛機(jī)設(shè)計(jì)師，零式戰(zhàn)斗機(jī)的締造者堀越二郎的奮斗史。雖然根據(jù)宮崎先生在官方訪談錄中透露，“片中的二郎是以真人為原型虛構(gòu)的人物，并不全是紀(jì)實(shí)”，不過(guò)因?yàn)橛捌^(guò)寫實(shí)，恐怕每個(gè)觀眾在都會(huì)把這片當(dāng)作堀越二郎的人物傳記。

究竟這位堀越二郎是何許人也呢？這里請(qǐng)?jiān)徫以谶@里搬出一位我國(guó)上世紀(jì)的著名數(shù)學(xué)家，陳景潤(rùn)先生來(lái)做比較——兩人實(shí)在在太像了?？駸幔胁?，不屈不撓，個(gè)人主義，對(duì)夢(mèng)想極度執(zhí)著，永不放棄，在自己的領(lǐng)域中以一己之力超越環(huán)境，取得世界頂尖水平的杰出成就。

“日本陳景潤(rùn)”堀越二郎雖然出生在閉塞的鄉(xiāng)下，但從小就對(duì)飛機(jī)有強(qiáng)烈的興趣，夢(mèng)想是“做出自己的飛機(jī)”。影片中幾乎所有的事都是圍繞著這個(gè)夢(mèng)想來(lái)展開。不過(guò)，他顯然要比飽經(jīng)風(fēng)霜的陳景潤(rùn)先生要來(lái)得幸運(yùn)得多——24歲以第一名成績(jī)從東京帝國(guó)大學(xué)（現(xiàn)日本第一學(xué)府東京大學(xué)）航空學(xué)科畢業(yè)后，就進(jìn)入三菱重工，32歲事業(yè)取得突破性進(jìn)展，設(shè)計(jì)出當(dāng)時(shí)世界領(lǐng)先水平的9試單座戰(zhàn)斗機(jī)（零式戰(zhàn)機(jī)原型）。雖然影片以近一半的篇幅描寫他在祖國(guó)技術(shù)落后發(fā)達(dá)國(guó)家20年的劣勢(shì)下，為了追求夢(mèng)想如何艱苦奮斗，戰(zhàn)天斗地不屈不撓，但與現(xiàn)實(shí)的殘酷和復(fù)雜相比，影片還是太單純太顯藝術(shù)化了，很難讓人想象那個(gè)內(nèi)憂外患的時(shí)代中“創(chuàng)造奇跡”的日本男人所經(jīng)歷的艱辛和困難。風(fēng)止之時(shí)：病弱少女的悲情戀曲

實(shí)話實(shí)說(shuō)，若要是《起風(fēng)了》只有上面那個(gè)故事，可觀性實(shí)在有限，不看也罷——男人的工作又不是花前月下，飛機(jī)設(shè)計(jì)中那些枯燥無(wú)味的術(shù)語(yǔ)怕是有人感興趣才見(jiàn)鬼了。幸好，影片還有另一個(gè)故事：里見(jiàn)菜穗子的純情絕戀。

說(shuō)起這位菜穗子小姐，有可能是宮崎先生的作品中最為接近現(xiàn)實(shí)日本女性的一位人物——美麗，純潔，文藝，楚楚可憐，溫柔嫻淑，身患絕癥（結(jié)核病在當(dāng)時(shí)是不治之癥），自我犧牲。她如同清晨的朝露，照亮了工作狂二郎單調(diào)的人生。每當(dāng)她登場(chǎng)時(shí)，都能令觀眾眼前一亮。

然而，雖然影片中二人喜結(jié)良緣，不過(guò)遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中的菜穗子的原型卻是同時(shí)代的另一個(gè)人，知名作家堀辰雄的老婆，且25歲就因病離世了。堀辰雄為了紀(jì)念亡妻而創(chuàng)作小說(shuō)《風(fēng)立ちぬ》，因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這位大小姐才是影片真正的主角，盡管戲份比二郎要少得多。影片最后她為了不拖累二郎的工作而獨(dú)自赴死的情節(jié)，還是頗能賺觀眾眼淚的。

風(fēng)聚之時(shí)：天才二人的神交

要說(shuō)《起風(fēng)了》最大的看點(diǎn)，或者說(shuō)是最有“宮崎味”的地方，那就是二郎敬仰的前輩卡普托尼伯爵登場(chǎng)的時(shí)候。說(shuō)起這位卡普托尼，還真是個(gè)很奇葩的人物——意大利伯爵，天才飛機(jī)設(shè)計(jì)師，聲名顯赫。雖然是個(gè)真實(shí)存在的人物，但搞笑的是，二郎與他從未謀面，所以只能說(shuō)是“神交”。你還真別說(shuō)，這“神交”還真挺神——兩人在夢(mèng)中相會(huì)時(shí)，各式各樣奇形怪狀，令人嘆為觀止的飛機(jī)如過(guò)江之鯽般競(jìng)相而出，各種歡樂(lè)，各種夢(mèng)幻，在藍(lán)天白云下劃出亮麗的風(fēng)景。要說(shuō)這片有什么能吸引兒童的地方，大概也只有這種橋段出來(lái)的時(shí)候吧。更多動(dòng)漫新番 電影 新劇盡在(004km.cn)(004km.cn)(004km.cn)

風(fēng)散之時(shí)：拼命也要活下去

新片上映之前，制片方對(duì)外宣傳的發(fā)言中有句頗聳人聽(tīng)聞的話：“這部作品是宮崎駿的‘遺言’”。究竟現(xiàn)年72高齡的宮崎駿先生，想通過(guò)這部影片向后世，向觀眾們傳達(dá)些什么“遺言”呢？用他本人在訪談錄中的說(shuō)法，“拼命活下去”。

影片中上世紀(jì)20年代的日本可謂內(nèi)憂外患，關(guān)東大地震，金融危機(jī)，戰(zhàn)爭(zhēng)，革命，傳染病肆虐，而主角二郎通過(guò)自己的艱苦奮斗，在貧窮落后的日本取得領(lǐng)先世界的技術(shù)成就，可說(shuō)是個(gè)非常勵(lì)志的故事。對(duì)于經(jīng)歷了3.11大地震與20年經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)代日本人來(lái)說(shuō)，相信《起風(fēng)了》或能起到一支強(qiáng)心針的作用。個(gè)人意見(jiàn)，《起風(fēng)了》絕對(duì)是部值得反復(fù)觀看兩遍以上的內(nèi)涵作。它也許不是一部能讓你笑著離開電影院的作品，也許會(huì)讓你莫名其妙摸不著頭腦，但若有天宮崎先生真的離開了我們，那么這部作品或許將成為這位飽經(jīng)滄桑的老人拼了命也要留給后人的一點(diǎn)“遺言”。