第一篇：國資委專題民主生活會(huì)方案

市國資委系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開好專題民主生活會(huì)方案

根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合國資委實(shí)際，現(xiàn)就在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開好專題民主生活會(huì)，提出如下方案。

一、民主生活會(huì)的主題

以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對?四風(fēng)?、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目的，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委精神，全面準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)本領(lǐng)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進(jìn)國資委系統(tǒng)國資監(jiān)管工作和國有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、民主生活會(huì)的準(zhǔn)備

1、深化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，國資委和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的講話和指示精神，特別是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 1

公室《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》，組織觀看去年新華社關(guān)于河北省委常委班子民主生活會(huì)的新聞報(bào)道和中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》專題片，蘭考縣委召開專題民主生活會(huì)的新聞報(bào)道，借鑒第一批活動(dòng)專題民主生活會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)貫徹市委專題民主生活會(huì)精神，努力把握要領(lǐng)、方法，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省、市委要求上來，為開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、深入查擺問題，切實(shí)找準(zhǔn)問題。在前段聽取意見、查找問題的基礎(chǔ)上，緊扣作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)找實(shí)。要堅(jiān)持群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議，找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展“六查”，即查修身嚴(yán)不嚴(yán)，查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)，查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，查做人實(shí)不實(shí)；以“六個(gè)對照”為標(biāo)尺，即對照黨章，對照中央改進(jìn)作風(fēng)要求，對照總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的37項(xiàng)共性問題，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照先進(jìn)典型，深入剖析自身存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子對查找到的問題要召開會(huì)議進(jìn)行專題“會(huì)診”，注意從群眾反映的問題中，從典型案例、重大事件中，從企業(yè)暴露出的問題中，透視和反思自身的“四風(fēng)”問題。國資委督導(dǎo)組和企業(yè)督導(dǎo)員要將聽取意見中發(fā)現(xiàn)的問題，以及其他各渠道反映的作風(fēng)問題，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋，并參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“集體會(huì)診”，督 2

促班子及成員把問題查實(shí)擺透，使查找出來的問題與事對接、與人見面。

3、談心交心，談通談透。國資委和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談、四談到”，黨委（總支、支部）主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談；談心中做到對班子集體的問題應(yīng)談到，對自身的問題及整改的打算應(yīng)談到，對對方的不足和改進(jìn)的建議應(yīng)談到，對在民主生活會(huì)上開展批評的問題應(yīng)談到。重點(diǎn)談突出問題、深層次矛盾、思想障礙和差距不足，還要主動(dòng)接受黨員、干部約談。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要與各處室、各分公司主要負(fù)責(zé)同志談心，指出問題和不足，指明努力方向。談心交心要安排充足時(shí)間，既要肯定成績，又要指出問題和不足，要敞開心扉、以誠相見，多作自我批評，有話講在當(dāng)面，把問題談開談實(shí)、把思想談深談通，達(dá)到消除隔閡、化解矛盾、加深了解、增進(jìn)互信的目的。對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級黨組織要有針對性地開展談心談話，一次談不好的多次談。談心談話情況要在專題民主生活會(huì)上作出說明。

4、深刻剖析問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。國資委和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的簡要情況，四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。重點(diǎn)寫清“四風(fēng)” 3

突出問題，一風(fēng)一風(fēng)地列舉“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，每一風(fēng)都要有典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。同時(shí)，還要對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出個(gè)人承諾和務(wù)實(shí)管用的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、組織集體討論班子的對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料必須自己動(dòng)手，杜絕工作人員代寫，嚴(yán)禁抄襲照搬。對照檢查材料不能寫成工作總結(jié)，防止只查一般性問題，見不到具體人具體事；只查浮在面上的問題，不敢觸及深層次矛盾、實(shí)質(zhì)性問題；對群眾反映強(qiáng)烈的問題捂著蓋著，“顧左右而言他”。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料要由黨組織主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān)，并報(bào)上一級黨組織審定。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，要報(bào)國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

三、民主生活會(huì)的日程安排

國資委黨委專題民主生活會(huì)擬安排在2014年7月上中旬召開，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，安排在7月中下旬召開。

1、全面貫徹整風(fēng)精神。專題民主生活會(huì)上，要認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到批評和自我批評“三個(gè)統(tǒng)一”，即做到干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個(gè)人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個(gè)人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見、會(huì)上相互批評時(shí)提的意見相統(tǒng)一。批評和自我批評意見都要有辣味、能“戳到麻骨”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

2、切實(shí)發(fā)揮表率作用。黨委（總支、支部）主要負(fù)責(zé)同志代表班子進(jìn)行對照檢查，要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭開展自我批評，開門見山擺出“四風(fēng)”問題、自覺主動(dòng)回應(yīng)大家意見；帶頭開展批評，明確提出每名班子成員的突出問題是什么、具體表現(xiàn)是什么，幫助分析原因、提出改進(jìn)建議；帶頭接受別人的批評，以“聞過則喜、從善如流”的胸懷，鼓勵(lì)班子成員“知無不言、言無不盡”，調(diào)動(dòng)班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動(dòng)性。

3、自我批評抓住要害。班子成員分別進(jìn)行自我批評，要拋開面子，抓住要害，做到“六不”，即開門見山、直奔主題，不“繞”；與崗位職責(zé)和成長經(jīng)歷相結(jié)合，不“空”；分析問題具體到事，每一“風(fēng)”都列出具體事例，不“假”；自我表揚(yáng)的話基本沒有，5

不“夸”；從具體問題中剖析思想根源，不“淺”；針對問題提出具體整改措施，不“虛”。明確擺出“四風(fēng)”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級點(diǎn)明的問題，明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。

4、相互批評真刀真槍。每名班子成員自我批評后，其他班子成員要逐一對其開展批評。批評要聚焦“四風(fēng)”，真刀真槍、見筋見骨，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面直指對方的問題和不足，并幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。要注意方式方法，把功夫下在會(huì)前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會(huì)前采取“集體議”的辦法，充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會(huì)上進(jìn)行交流。

班子成員發(fā)言結(jié)束后，請上級督導(dǎo)組提出指導(dǎo)意見和要求。

四、后續(xù)工作

1、形成專題報(bào)告。民主生活會(huì)后，要形成黨委（總支、支部）專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，經(jīng)上級督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。同時(shí)按程序上報(bào)上級紀(jì)委和組織部門。

2、通報(bào)會(huì)議情況。會(huì)后，督導(dǎo)組要督促黨委（總支、支部）在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，并及時(shí)收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

3、切實(shí)抓好整改。對群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題進(jìn)行歸納整理，由黨委（總支、支部）書記主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，對具備整改條件的，立即整改；對需要一段時(shí)間才能解決的問題，限期整改；對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，采取措施逐步解決。

4、完善制度機(jī)制。根據(jù)民主生活會(huì)征求意見情況、查擺出來的主要問題和領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案安排，對領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次集中梳理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該廢止的廢止，該重新制定的抓緊研究制定。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，健全科學(xué)民主決策的工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度規(guī)定。

五、有關(guān)要求

1、努力提高思想認(rèn)識。開好專題民主生活會(huì)對解決好黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的“四風(fēng)”問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，具有重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要以高度的思想自覺、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好民主生活會(huì)會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。各黨委（總支、支部）要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委（總支、支部）書記要高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，組織開好專題民主生 7

活會(huì)。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，不要急于開會(huì)。專題民主生活會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請假。國資委和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于一天半，其他單位不少于一天。

3、認(rèn)真制定工作方案。會(huì)前，要認(rèn)真制定召開專題民主生活會(huì)方案，主要內(nèi)容是：民主生活會(huì)的主題；民主生活會(huì)的準(zhǔn)備，包括深入學(xué)習(xí)、深入征求意見、深入開展自查、認(rèn)真撰寫對照檢查材料、深入開展談心等工作安排；民主生活會(huì)的日程安排；開展批評與自我批評的程序設(shè)計(jì)；民主生活會(huì)的后續(xù)工作，包括形成專題報(bào)告、通報(bào)會(huì)議情況、切實(shí)抓好整改、完善制度機(jī)制；以及對開好民主生活會(huì)的有關(guān)要求等。

4、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。國資委各督導(dǎo)組要按照分工，指導(dǎo)所負(fù)責(zé)企業(yè)做好專題民主生活會(huì)各項(xiàng)工作，審閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料，全程參加所負(fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問題，把批評和自我批評真正開展起來。國資委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)把關(guān)，認(rèn)真審閱專題民主生活會(huì)方案、征求到的原汁原味意見、對照檢查材料，準(zhǔn)備工作不充分、班子成員之間談心談話沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過的，不能開會(huì)；批評和自我批評不觸及問題、不觸動(dòng)思想的，要及時(shí)提醒糾正；相互評功擺好走過場的，要責(zé)令重開。

各單位要在民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)向上級黨組織報(bào)送民主生活會(huì)專題報(bào)告和會(huì)議記錄、發(fā)言提綱、征求意見情況報(bào)告。

第二篇：XX市國資委專題民主生活會(huì)情況報(bào)告

XX市國資委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

專題民主生活會(huì)情況報(bào)告

根據(jù)市委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，在市委第七督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，2014年7月8日，市國資委黨委召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。會(huì)議由市國資委黨委書記、主任XXX同志主持，市委第七督導(dǎo)組組長XXX同志、常務(wù)副組長XXX同志及成員蒞臨指導(dǎo)，6名委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了會(huì)議并進(jìn)行了個(gè)人剖析，委處級干部及委實(shí)踐辦成員列席了會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、會(huì)前準(zhǔn)備情況

為開好專題民主生活會(huì)，市國資委黨委高度重視、周密部署，會(huì)前做了扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

一是精心制定實(shí)施方案。為確保專題民主生活會(huì)順利召開，根據(jù)市委實(shí)踐辦的部署安排，結(jié)合市國資委實(shí)際，市國資委黨委專門研究制訂修改完善了《市國資委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)方案》，明確了會(huì)議主題和目標(biāo)任務(wù)，報(bào)市委實(shí)踐辦審批。方案確定后，對會(huì)前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面布臵，對專題民主生活會(huì)的各項(xiàng)工作尤其是會(huì)前準(zhǔn)備進(jìn)行了細(xì)化，提出了工作要求和完成時(shí)限。

二是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。市國資委黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，黨委理論學(xué)習(xí)中心組制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過每周半天的集中學(xué)習(xí)研討、觀看電影教育片和自學(xué)活動(dòng)的開展，學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告和黨章、總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認(rèn)真研讀了《論群眾路線——重要論述摘編》等教材，觀看了電影《焦裕祿》等電教片，引導(dǎo)黨員干部大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，深刻理解群眾觀點(diǎn)和群眾路線的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺踐行?三嚴(yán)三實(shí)?要求，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，把握新形勢下做好群眾工作的任務(wù)要求，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性，為開好專題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是廣泛征求意見建議。圍繞?四風(fēng)?問題，通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、設(shè)臵意見箱、召開征求意見座談會(huì)、調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)等方式，多渠道、全方位敞開大門聽取群眾意見，做到真情交流、真心傾聽、真誠納諫。委教育實(shí)踐辦對收集到的意見進(jìn)行了原汁原味的梳理，并及時(shí)的將意見和建議原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子及成員予以反饋，確保了意見建議的真實(shí)性和針對性，為開好民主生活會(huì)提供素材。一是向各有關(guān)單位、市管企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)發(fā)出《市國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況征求意見表》共325份，收回123份，向各市管企業(yè)發(fā)出《市國資委班子作風(fēng)建設(shè)情況征求意見表》共92份，收回82份；二是分別召開了市管企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、?兩代表一委員?、退休老干部等征求意見座談會(huì)；三是班子成員到掛點(diǎn)聯(lián)系單位共調(diào)研24次。經(jīng)梳理匯總，共征集意見和建議85條，其中?四風(fēng)?問題33條，并形成了《市國資委教育實(shí)踐活動(dòng)查找問題綜合臺賬》等材料。四是深入開展談心活動(dòng)。按照?四必談?要求，結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)系崗位職責(zé)，敞開心扉、坦誠相見，深入開展談心談話。黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員之間共談心談話15人次，班子成員之間共談心談話55人次，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間共談心談話19人次，督導(dǎo)組與班子成員共談心15人次。談話時(shí)主動(dòng)亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，切實(shí)把問題談開、思想談通、意見談好。通過會(huì)前的談心活動(dòng)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增進(jìn)了班子成員之間的理解、信任和團(tuán)結(jié)。

五是注重邊學(xué)邊查邊改。按照市委實(shí)踐辦相關(guān)要求，結(jié)合委機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來收集到的群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題，做到邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)。一是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，制定了《市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)方案》，每位委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1-3家市管企業(yè)，作為教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，定期企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；二是整改辦公用房，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，調(diào)整委機(jī)關(guān)辦公室面積；三是調(diào)整國資系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)要求，取消了預(yù)算科的債務(wù)統(tǒng)計(jì)表，將重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表由月報(bào)改為季報(bào)；四是做好國資國企改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，針對國有經(jīng)濟(jì)如何在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、謀求更大發(fā)展等問題，已完成《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見》的制定，報(bào)市委市政府審批后印發(fā)。六是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。結(jié)合查找出的問題和不足，按照市委實(shí)踐辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高各區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對照檢查材料質(zhì)量的通知》等文件要求，由黨委書記XXX同志親自主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并逐一審閱了班子及成員的對照檢查材料，提出了修改意見。經(jīng)市委第七督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，班子成員深刻反思，經(jīng)過不下十次的修改完善，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了十幾頁的對照檢查材料，深挖思想根源，明確整改的方向和措施。總體上看，委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料符合市委實(shí)踐辦有關(guān)要求，并通過市委實(shí)踐辦審核，為開好專題民主生活會(huì)作好了準(zhǔn)備。

二、會(huì)議召開概況

會(huì)議以?為民務(wù)實(shí)清廉?為主題，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，以?反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾?為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。

會(huì)上，黨委書記XXX同志代表委領(lǐng)導(dǎo)班子對專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了通報(bào)說明，并匯報(bào)了班子對照檢查情況及個(gè)人對照檢查情況。每位班子成員按照要求，逐一作了個(gè)人對照檢查，并以整風(fēng)精神，按照?一個(gè)一個(gè)過?的方法依次開展了批評和自我批評。每位班子成員發(fā)言后，其他班子成員逐一對其開展批評，開展批評后，班子成員作表態(tài)發(fā)言。XXX同志和XXX同志代表市委第七督導(dǎo)組分別對會(huì)議情況進(jìn)行了點(diǎn)評，并就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。

三、會(huì)議主要內(nèi)容

這次民主生活會(huì)開得主題鮮明、重點(diǎn)突出、嚴(yán)肅認(rèn)真，是一次深刻反思自我、加強(qiáng)黨性鍛煉的會(huì)議，是一次發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、認(rèn)真批評與自我批評的會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的會(huì)議?？梢哉f班子集體收獲很大，各成員受益匪淺。會(huì)議內(nèi)容主要有：

（一）查擺出了班子存在的主要問題 1.形式主義方面的問題

一是滿足于一般性學(xué)習(xí)，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)；二是抓工作執(zhí)行和落實(shí)力度跟不上國企改革發(fā)展形勢；三是國資監(jiān)管工作存在重?程序?輕?實(shí)效?問題；四是對抓好市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織建設(shè)上仍流于表面和形式，未能在制度建設(shè)和懲治上下真功夫；五是存在?文山會(huì)海?現(xiàn)象。

2.官僚主義方面的問題

一是聯(lián)系基層、溝通群眾不主動(dòng)、不及時(shí)；二是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾不熱情、不到位；三是敢于擔(dān)當(dāng)精神減弱；四是抓班子、帶隊(duì)伍失之于寬、失之于松；五是存在做?太平官?和?老好人?思想。

3.享樂主義方面的問題 一是艱苦奮斗精神弱化；二是改革創(chuàng)新銳氣不足；三是存在?甩手掌柜?現(xiàn)象。

4.奢靡之風(fēng)方面問題

一是存在講排場、浪費(fèi)現(xiàn)象；二是存在對八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)等問題；三是消費(fèi)觀念有追求潮流的傾向。

（二）開展批評和自我批評言誠意實(shí)

會(huì)上，班子成員緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，對照征求的意見情況，查擺出的問題，深刻的進(jìn)行了批評與自我批評。有的談到?工作上容易?小進(jìn)即滿?，積極進(jìn)取心不足，貢獻(xiàn)愿望不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，拈輕怕重，滿足于過去的成績，習(xí)慣于老套路、老辦法，工作中不求有功但求無過，多一事不如少一事?；有的談到?工作中樂于栽花，不愿栽刺，對企業(yè)干部提拔任用工作積極性高，對企業(yè)干部的違法違紀(jì)問題查明之后處理起來容易心軟?；有的談到?辦事不注意勤儉節(jié)約，參加商務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)多了，看到社會(huì)上一些人大手大腳花錢如流水，自己心里不僅享受而且羨慕，認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，甚至在公務(wù)辦事中也不再注意節(jié)儉，對公務(wù)接待、辦公經(jīng)費(fèi)開支等方面不再嚴(yán)格要求，缺乏精打細(xì)算，認(rèn)為只要辦好事，多花點(diǎn)錢不算什么?；還有的談到?對參與集體決策的擔(dān)當(dāng)不夠，對自己分管工作了解得深入一些，但對于分管領(lǐng)域以外的、但又是全局工作重要組成部分的工作研究不多?。在自我批評中，每位班子成員均能直奔主題，緊扣?四風(fēng)?談問題，不遮遮掩掩，既查擺共性問題，又突出個(gè)性特點(diǎn)，而且每位班子成員均能從主觀上查找原因，透過問題深挖根源，觸及思想深處，大家自我批評態(tài)度誠懇，剖析深刻，針對性強(qiáng)，群眾意識、群眾觀點(diǎn)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在互相批評中，班子成員開門見山，直言不諱，有什么說什么，真誠地交換意見，充分反映委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間政治上的關(guān)心和愛護(hù)，工作上的支持和幫助。通過相互批評，使每位班子成員對存在的問題有了更加清醒深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其他同志提出的意見建議后，都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表示感謝大家真誠的幫助，虛心誠懇的接受大家提出的意見建議，會(huì)后立即開始著手改正改進(jìn)。

（三）分析出了產(chǎn)生問題的原因

一是理論學(xué)習(xí)不緊，思想約束不嚴(yán)。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位臵，在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性，缺乏對政治理論和業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)研究和深刻理解。二是宗旨意識不牢，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。在科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀方面理解出偏差，經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的設(shè)定過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益，忽視企業(yè)功能特性和社會(huì)效益。三是督促落實(shí)不力，制度機(jī)制不全。對國資監(jiān)管工作落實(shí)情況缺乏有效監(jiān)督，缺乏敢于負(fù)責(zé)的意識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓袝r(shí)存在畏難情緒。四是?三觀?改造不夠，思想內(nèi)功不深。面對當(dāng)前社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯期，一些新的東西撲面而來，社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械恼冇^、權(quán)力觀、世界觀形成沖擊，思想上有時(shí)有所起伏。

（四）明確了整改的方向和措施

1.加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持理想信念，強(qiáng)化宗旨意識

一是建立集體學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，科學(xué)制定黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周半天的理論中心組學(xué)習(xí)。二是完善思想教育工作制度。把思想建設(shè)擺在黨建工作的首要位臵和各項(xiàng)工作的突出地位，結(jié)合實(shí)際，不定期召開座談會(huì)、研討會(huì)、專題講座等。三是堅(jiān)持理想信念和宗旨意識教育制度。加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。繼續(xù)開展好?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動(dòng)、黨風(fēng)廉政主題教育，強(qiáng)化理想信念，牢固樹立宗旨意識和敬業(yè)精神，凝聚起推動(dòng)國企深化改革的強(qiáng)大力量。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效

一是牢固樹立服務(wù)意識。圍繞市委市政府中心工作，積極推進(jìn)國資監(jiān)管由行政管理向出資人管理轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持民主集中制原則。提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，重大問題由集體討論和決定。三是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，精簡會(huì)議文件，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格控制?三公?經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選拔任用工作程序和要求，探索構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。

3.深化國企改革，科學(xué)謀劃發(fā)展 認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的?必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?要求，以《中共XX市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度提升國有核心競爭力。

一是著力頂層設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略引領(lǐng)國資國企改革發(fā)展；二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局；三是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加快推進(jìn)國有企業(yè)分類改革；四是增強(qiáng)國有資本轉(zhuǎn)動(dòng)性，進(jìn)一步放大國有資產(chǎn)價(jià)值；五是完善監(jiān)管體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管；六是實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快培育一流國有企業(yè)家。七是創(chuàng)新分配機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。

（五）市委第七督導(dǎo)組給予了指導(dǎo)評價(jià)

XXX同志代表市委第七督導(dǎo)組對專題民主生活會(huì)的準(zhǔn)備、會(huì)風(fēng)和整改情況給予充分肯定，認(rèn)為會(huì)議準(zhǔn)確的把握了文件精神和會(huì)議主題，會(huì)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，民主氛圍良好，大家的發(fā)言都很誠懇，能聚焦?四風(fēng)?問題開展批評和自我批評，達(dá)到了預(yù)期的效果，使大家受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)民主的鍛煉，受到了一次深刻的思想教育，真正達(dá)到了解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮鼓勁的目的。

XXX同志指出，我們查找的問題與群眾的意見和期盼還是有一定差距，開展批評與自我批評針對性還不夠強(qiáng)。他要求，下一步要認(rèn)真抓好民主生活會(huì)后的工作，特別是要抓好整改和建章立制這兩個(gè)關(guān)鍵，使教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

一是要更加嚴(yán)格的貫徹?三嚴(yán)三實(shí)?；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)；三是要堅(jiān)持立行立改，說到做到；四是要認(rèn)真做好整改落實(shí)和建章立制工作，建立長效機(jī)制；五是要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

總之，這次民主生活會(huì)的成功召開，整個(gè)會(huì)議流程比較完整規(guī)范，會(huì)議內(nèi)容安排緊湊合理，每位班子成員參會(huì)態(tài)度積極端正，開展批評和自我批評既堅(jiān)持原則、又講究方法，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。大家敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)。在相互批評中，大家推心臵腹、坦誠交流，勇于指出問題、真誠幫助提高。通過大家的共同努力，會(huì)議達(dá)到了增強(qiáng)黨性、增加共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的預(yù)期目的，體現(xiàn)了黨內(nèi)生活、作風(fēng)建設(shè)的新氣象。

通過這次民主生活會(huì)，市國資委黨委還將對整改措施進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，對活動(dòng)中黨員干部、職工群眾提出的意見建議，對自我查擺出的問題進(jìn)行逐一整改，將在邊議邊改、邊學(xué)邊改的前提下，建立整改長效機(jī)制，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，定期通報(bào)整改落實(shí)情況，并及時(shí)將整改結(jié)果向廣大干部職工公開，爭取使這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

XX市國資委黨委 2014年7月28日

第三篇：市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子XX民主生活會(huì)實(shí)施方案

市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子XX民主生活會(huì)

實(shí)施方案

根據(jù)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部《關(guān)于開好XX縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（x組字〔2018〕x號）要求，結(jié)合我委實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、會(huì)議主題

今年年底的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)將以“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署?！睘橹黝}進(jìn)行開展，將結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、取得好效果，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，真正把市委作出的決策部署干成功、干漂亮，為深化國資國企改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間、地點(diǎn)安排

初定于2018年2月6日，國資委11樓會(huì)議室。

三、參加人員

（一）市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副調(diào)研員。

（二）上級部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）列席會(huì)議人員：黨員群眾代表和機(jī)關(guān)成員。

（四）會(huì)議工作人員：市國資委組織人事科相關(guān)同志。

會(huì)議期間，參加專題民主生活會(huì)的人員一律不得請假。

四、程序步驟

（一）認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作、制定方案。在上級黨組織的指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)的具體實(shí)施方案，并填寫好《召開XX民主生活會(huì)報(bào)告單》，報(bào)市委組織部和市紀(jì)委機(jī)關(guān)審核。

2、學(xué)習(xí)研討。市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人自學(xué)3天，市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，為開好民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。

3、征求意見。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。主要負(fù)責(zé)同志主持召開征求意見座談會(huì)。其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。征求意見要具體明確，實(shí)事求是，防止搞形式主義。1月19日以前梳理匯總意見建議。

4、談心談話。會(huì)前，市國資委領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”，即：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與所分管部門同志必談，服務(wù)對象和群眾約談委領(lǐng)導(dǎo)的必談。談心談話要一對

一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。談心談話時(shí)間要安排充足，交流交心要充分，通過談心談話，真正談透問題、溝通思想，消除隔閡、形成共識。每位班子成員至少要給其他班子成員提出1條以上有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評意見。1月21日以前完成談心談話。

5、撰寫對照材料和發(fā)言提綱。譚學(xué)軍同志主持起草，并由市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定班子對照檢查材料。班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，報(bào)譚學(xué)軍同志審閱把關(guān)。撰寫時(shí)，要緊扣民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從景組字〔2018〕2號文件所列6個(gè)方面查擺問題，深入具體地進(jìn)行黨性分析。

（二）召開會(huì)議

會(huì)議議程：

主持：市國資委黨委書記譚學(xué)軍同志

.李華喜同志帶領(lǐng)組織班子成員深入學(xué)習(xí)總書記“1·5”重要講話精神、總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神和總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2.譚學(xué)軍同志通報(bào)上民主生活會(huì)整改方案落實(shí)情況，對尚未整改的要說明原因。并對領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行通報(bào)，就用好批評和自我批評這個(gè)武器、開好專題民主生活會(huì)，提出具體要求，隨后譚學(xué)軍同志代表班子進(jìn)行對照檢查；

3.開展批評和自我批評。按照“一個(gè)一個(gè)過”的方法，由市國資委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，依次進(jìn)行對照檢查和開展批評。每位班子成員和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見，要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言；

4.譚學(xué)軍同志對會(huì)議情況進(jìn)行小結(jié)，并就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神、運(yùn)用好民主生活會(huì)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出具體意見；

5.上級部門領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)議情況特別是班子成員開展批評和自我批評情況進(jìn)行點(diǎn)評，并就下步加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出指導(dǎo)性意見；

6.譚學(xué)軍同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子，就貫徹落實(shí)上級部門領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)性意見，進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。

（三）會(huì)后工作、制定和落實(shí)整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對檢查和反映出來的問題，分別制定整改措施,建立整改臺賬，實(shí)行“銷號”管理。相應(yīng)建立整改跟蹤督查機(jī)制。

2、上報(bào)會(huì)議情況。國資委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后15天內(nèi)，將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部上報(bào)民主生活會(huì)專題報(bào)告。

3、認(rèn)真抓好整改工作。針對群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

五、有關(guān)要求

（一）充分發(fā)揮黨委書記的作用。黨委書記要高度重視，精心組織，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保開好專題民主生活會(huì)。要統(tǒng)籌謀劃，督促班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見，帶頭開展談心活動(dòng)，了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問題，做到心中有數(shù)。帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點(diǎn)。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動(dòng)、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。要有針對性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，調(diào)動(dòng)班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動(dòng)性。

（二）嚴(yán)肅開展批評和自我批評。要緊扣會(huì)議主題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，對征求到的意見和問題作出實(shí)事求是的回應(yīng)，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面深刻剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。自我批評要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。相互批評不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人，要坦誠相見、開門見山，堅(jiān)持原則，指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義，真正做到“紅臉出汗”、有“辣味”。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

（三）認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在改起，即知即改、邊議邊改、立說立行，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。針對群眾反映的問題和民主生活會(huì)上查擺出來的突出問題，無論是班子的還是個(gè)人的，都要制定整改措施、時(shí)間表，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單、成果清單。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)性意見，針對群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)。

第四篇：省政府國資委

省政府國資委

關(guān)于印發(fā)《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層

工作規(guī)則指引》的通知

甘國資發(fā)改革〔2016〕52號

各省屬企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《省屬國有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)我省國有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，省政府國資委配套制定了《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

省政府國資委 2016年4月20日

省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司經(jīng)理層的運(yùn)作，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》、公司章程及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 公司總經(jīng)理組織實(shí)施董事會(huì)決議，對董事會(huì)負(fù)責(zé)，向董事會(huì)報(bào)告工作，接受董事會(huì)的監(jiān)督、檢查、管理和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。

第三條 本規(guī)則適用于公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等本規(guī)則涉及的有關(guān)人員。

第二章 總經(jīng)理的任職資格、責(zé)任與義務(wù)

第四條 總經(jīng)理對公司和董事會(huì)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，維護(hù)出資人和公司利益，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)董事會(huì)決議和要求，完成其、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和公司經(jīng)營計(jì)劃，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 總經(jīng)理還應(yīng)具備下列條件：

（一）具有較豐富的經(jīng)濟(jì)理論知識、管理知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力；

（二）具有調(diào)動(dòng)員工積極性的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立合理的組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系和統(tǒng)攬全局的能力；

（三）具有一定年限的企業(yè)管理或經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷，精通本行，熟悉多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和掌握國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；

（四）誠信勤勉，廉潔奉公，民主公道；

（五）年富力強(qiáng)，有較強(qiáng)的使命感和積極開拓的進(jìn)取精神。

第六條 總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）維護(hù)公司企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，正確處理所有者、企業(yè)和員工的利益關(guān)系；

（二）嚴(yán)格遵守公司章程和董事會(huì)決議，定期向董事會(huì)報(bào)告工作，聽取意見，不得變更董事會(huì)決議，不得越權(quán)行使職責(zé)；

（三）組織公司各方面的力量，實(shí)施董事會(huì)確定的工作任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成；

（四）注重分析研究市場信息，組織研究開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力；

（五）組織推行全面質(zhì)量管理體系，推進(jìn)公司質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高質(zhì)量管理水平；

（六）采取切實(shí)措施，推進(jìn)公司的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力；

（七）高度重視安全生產(chǎn)，抓好消防工作，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)工作；

（八）對公司經(jīng)營管理失誤造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（九）對公司違法經(jīng)營承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（十）對超越董事會(huì)授權(quán)范圍行使職權(quán)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第七條 總經(jīng)理履行下列義務(wù)：

（一）向董事會(huì)報(bào)告工作，接受董事會(huì)的評價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲；

（二）根據(jù)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)提供信息或資料，確保公司運(yùn)營對董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的透明度；

（三）對提供給董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司內(nèi)部信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，對來自于公司外部的信息的可靠性應(yīng)提出明確評估意見。

第八條 總經(jīng)理及其他高級管理人員應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與董事會(huì)、董事溝通，積極回答董事會(huì)、董事的咨詢、質(zhì)詢。

第九條 總經(jīng)理向公司職工代表大會(huì)報(bào)告工作，聽取職工代表意見；擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同等涉及職工切身利益問題的解決方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)及職工的意見和建議。

第三章 總經(jīng)理產(chǎn)生及職權(quán)

第十條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任公司總經(jīng)理，任何股東無權(quán)直接委派或聘任公司總經(jīng)理。第十一條 總經(jīng)理由董事會(huì)提名委員會(huì)提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會(huì)決定聘任。總經(jīng)理可由董事兼任，聘任期每屆3年，獲連續(xù)受聘可以連任。

公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由總經(jīng)理征求各方面意見后提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會(huì)決定聘任。

第十二條 解聘公司總經(jīng)理，必須有董事會(huì)決議，并由董事會(huì)提前一個(gè)月向總經(jīng)理本人提出解聘的理由。

第十三條 總經(jīng)理因故辭職，必須提前1個(gè)月向董事會(huì)遞交辭職報(bào)告，經(jīng)董事會(huì)同意后方可離任。

第十四條 解聘總經(jīng)理或總經(jīng)理因故辭職離任前，董事會(huì)應(yīng)對其任期內(nèi)經(jīng)營狀況進(jìn)行審計(jì)。

第十五條 董事會(huì)在合同期內(nèi)解聘總經(jīng)理，如果給對方造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 董事會(huì)聘任的總經(jīng)理每屆任期為3年，可連聘連任。

第十七條 總經(jīng)理行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；

（二）擬訂公司中長期發(fā)展規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目方案；

（三）擬訂公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，擬訂公司稅后利潤分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（四）擬訂公司改革、重組方案，增加或減少注冊資本方案，重大融資和風(fēng)險(xiǎn)管控方案；

（五）擬訂公司內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（六）擬訂公司員工工資方案和獎(jiǎng)懲方案，用工計(jì)劃方案；

（七）組織實(shí)施公司經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（八）擬訂公司的基本管理制度；

（九）提請董事會(huì)聘任或者解聘公司副經(jīng)理及其他高管人員；

（十）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（十一）根據(jù)董事會(huì)審定的生產(chǎn)計(jì)劃、投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，在董事會(huì)授權(quán)的額度內(nèi)，決定公司貸款事項(xiàng)；

（十二）在董事會(huì)授權(quán)額度內(nèi)，決定其對控股公司擔(dān)保事項(xiàng)；

（十三）在董事會(huì)授權(quán)額度內(nèi)，決定公司法人財(cái)產(chǎn)的處置和固定資產(chǎn)的購置；

（十四）在董事會(huì)授權(quán)額度內(nèi)，審批公司財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)。根據(jù)董事會(huì)決定，對公司大額款項(xiàng)的調(diào)度與財(cái)務(wù)總監(jiān)行使聯(lián)簽權(quán)；

（十五）根據(jù)董事會(huì)授權(quán)，代表公司簽署各種合同和協(xié)議；簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)等文件；

（十六）公司章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。非由董事兼任的總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議，但是董事會(huì)討論該總經(jīng)理的薪酬待遇和獎(jiǎng)懲聘用等個(gè)人事項(xiàng)時(shí)除外。對董事會(huì)決議有要求復(fù)議一次的權(quán)利；（注釋：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，在章程中制訂符合公司實(shí)際要求的經(jīng)理的職權(quán)和具體實(shí)施辦法。）

第十八條 副總經(jīng)理主要職權(quán)：

（一）副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托分管部門的工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)簽發(fā)有關(guān)的業(yè)務(wù)文件；

（二）總經(jīng)理不能履行職權(quán)時(shí)，副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托代行總經(jīng)理職權(quán)。

第四章 總經(jīng)理辦公會(huì)議

第十九條 總經(jīng)理辦公會(huì)議的任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行董事會(huì)和黨委會(huì)議決議，部署生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定總經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十條 總經(jīng)理辦公會(huì)議實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。會(huì)議由總經(jīng)理召集和主持，總經(jīng)理因特殊情況不能主持會(huì)議的，可以指定一名副總經(jīng)理主持會(huì)議?？偨?jīng)理辦公會(huì)議由公司高級管理人員參加，總經(jīng)理視需要決定公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。根據(jù)需要也可通知有關(guān)其控股的公司負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。董事長可出席總經(jīng)理辦公會(huì)議，了解有關(guān)工作落實(shí)情況并指導(dǎo)工作。

第二十一條 總經(jīng)理決定事項(xiàng)，涉及黨組織參與重大問題決策，及職工群眾民主管理的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第二十二條 總經(jīng)理辦公會(huì)議的主要內(nèi)容是：

（一）組織實(shí)施董事會(huì)和黨委會(huì)議的決議和工作部署；

（二）落實(shí)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提出需要加以改進(jìn)和糾正的問題；

（三）擬訂重大合同的簽訂、執(zhí)行和變更方案；

（四）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（五）擬訂公司的基本管理制度；

（六）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（八）擬訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（九）擬訂公司建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的方案，擬訂公司風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（十）擬訂公司內(nèi)部的改革、重組方案；

（十一）擬訂公司的收入分配方案；

（十二）擬訂公司的重大融資計(jì)劃和擔(dān)保方案；

（十三）擬訂公司的并購、資產(chǎn)處置方案；

（十四）根據(jù)董事會(huì)決定的經(jīng)營計(jì)劃、投資方案和預(yù)算，批準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)投資支出和預(yù)算內(nèi)費(fèi)用支出；

（十五）根據(jù)董事會(huì)授權(quán)的限額，批準(zhǔn)公司投資、融資、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)合同簽訂、執(zhí)行、變更、概（預(yù)）算調(diào)整、招投標(biāo)、對外捐贈(zèng)或贊助等事項(xiàng)；

（十六）研究公司各部門提請審議的其他事項(xiàng)；（十七）研究提請董事會(huì)審議的相關(guān)議案；

（十八）其他需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論研究的事項(xiàng)。第二十三條 總經(jīng)理辦公會(huì)議分為例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議。有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開總經(jīng)理辦公會(huì)議：

（一）總經(jīng)理認(rèn)為必要時(shí)；

（二）副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)提議，并經(jīng)總經(jīng)理同意時(shí)；

（三）有重要經(jīng)營管理事項(xiàng)必須立即決定時(shí)；

（四）有突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)。

第二十四條 總經(jīng)理辦公會(huì)的組織工作由公司辦公室負(fù)責(zé)。一般情況下，應(yīng)在會(huì)議召開兩天前，通知出席和列席會(huì)議人員，如有材料同時(shí)送達(dá)。

第二十五條 出席總經(jīng)理辦公會(huì)議的人員應(yīng)事先召集有關(guān)部門對提交總經(jīng)理辦公會(huì)議研究的議題進(jìn)行研究，廣泛征求意見。涉及員工切身利益的，可通過多種形式聽取意見和建議。對意見分歧較大的問題，應(yīng)向會(huì)議作出說明。

第二十六條 總經(jīng)理辦公會(huì)議在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成會(huì)議決議，并以總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要的形式發(fā)布。

第二十七條 公司辦公室負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公會(huì)議記錄，并起草會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由總經(jīng)理或總經(jīng)理指定的會(huì)議主持人簽發(fā)。

第二十八條 總經(jīng)理辦公會(huì)議決議由副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

第二十九條 公司辦公室對總經(jīng)理辦公會(huì)議決議有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

第五章 報(bào)告制度

第三十條 總經(jīng)理根據(jù)董事會(huì)的要求定期或不定期向董事會(huì)報(bào)告工作，內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）董事會(huì)決議執(zhí)行情況；

（二）董事會(huì)對總經(jīng)理授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）公司計(jì)劃實(shí)施情況和日常經(jīng)營中存在的問題及對策；

（四）公司重大合同簽訂和執(zhí)行情況；

（五）公司重大投資項(xiàng)目和進(jìn)展情況（包括境外投資項(xiàng)目和進(jìn)展情況）；

（六）公司突發(fā)事件的處理情況；

（七）董事會(huì)要求報(bào)告或者總經(jīng)理認(rèn)為有必要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第三十一條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的有關(guān)規(guī)定，總經(jīng)理負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等及時(shí)報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生后在第一時(shí)間報(bào)告董事會(huì)、集團(tuán)公司和國家有關(guān)部門、事件所在地人民政府，并報(bào)告開展應(yīng)急救援和處置等情況。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)則自公司董事會(huì)審議通過后生效。本細(xì)則未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十三條 各省屬企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)則指引，結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

各市州和省直有關(guān)部門所屬企業(yè)，可參照執(zhí)行。第三十五條 本工作規(guī)則指引由省政府國資委負(fù)責(zé)解釋。本工作規(guī)則指引自發(fā)布之日起實(shí)施。本工作規(guī)則指引有效期5年。

第五篇：國資委工作計(jì)劃

國資委工作計(jì)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的**精神，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動(dòng)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動(dòng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運(yùn)作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開拓市場、做強(qiáng)主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機(jī)關(guān)建設(shè)方面有新亮點(diǎn)，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

（一）切實(shí)加強(qiáng)分析調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點(diǎn)是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動(dòng)企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實(shí)行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率等對標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實(shí)推進(jìn)降本增效。實(shí)行成本費(fèi)用行業(yè)對標(biāo)制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決避免單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資。大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點(diǎn)市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標(biāo)市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動(dòng)投資公司積極融入“三城聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)國信集團(tuán)加快實(shí)施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團(tuán)對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進(jìn)華通集團(tuán)組建華通高新發(fā)展集團(tuán)，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升?？崭鄣某休d能力。推動(dòng)**港集團(tuán)高起點(diǎn)建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強(qiáng)港。組建**機(jī)場公司，高起點(diǎn)啟動(dòng)**國際機(jī)場建設(shè)。三是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)積極承接鎮(zhèn)級平臺專項(xiàng)資金，加快推動(dòng)參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴(kuò)大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團(tuán)體制機(jī)制，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團(tuán)加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實(shí)提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運(yùn)行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團(tuán)組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運(yùn)營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點(diǎn)企業(yè)和品牌企業(yè)，加強(qiáng)資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團(tuán)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機(jī)電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機(jī)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機(jī)整體組裝、瑞典薩博汽車等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；促進(jìn)海灣集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資；推動(dòng)青鋼集團(tuán)搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動(dòng)”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動(dòng)股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點(diǎn)引進(jìn)全球500強(qiáng)、全國500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)推動(dòng)**港集團(tuán)、海灣集團(tuán)、紅星集團(tuán)引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點(diǎn)推動(dòng)與中央企業(yè)合作項(xiàng)目及時(shí)落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項(xiàng)目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，實(shí)行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動(dòng)力強(qiáng)”的要求，對政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國信集團(tuán)突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團(tuán)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團(tuán)圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團(tuán)，引入國際基金運(yùn)作理念和國際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會(huì)資金。三是探索建立社會(huì)公益項(xiàng)目贖回機(jī)制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)公益項(xiàng)目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會(huì)公益性。

（三）突出上市融資提高資本運(yùn)作能力。一是按照儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運(yùn)作，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例，重點(diǎn)推進(jìn)**港集團(tuán)、青島銀行的上市工作；推動(dòng)海信集團(tuán)、澳柯瑪、海灣集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動(dòng)**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動(dòng)青食股份集體股權(quán)置換工作，及時(shí)清除上市障礙。二是探索推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動(dòng)供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實(shí)現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團(tuán)、熱電能源集團(tuán)、地鐵集團(tuán)，創(chuàng)造條件促其盡快實(shí)現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領(lǐng)域的退出，推動(dòng)國有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點(diǎn)推進(jìn)益佳集團(tuán)、青鋼集團(tuán)華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動(dòng)市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實(shí)提高國有資本運(yùn)營效率。推動(dòng)青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強(qiáng)化投資和并購管理，適時(shí)擴(kuò)大境外投資合作，把握時(shí)機(jī)收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴(kuò)張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個(gè)提升”，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團(tuán)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，引入高端技術(shù)人才。支持國有及國有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗(yàn)，支持海信、青啤建立國家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個(gè)理念”，即為客戶創(chuàng)造價(jià)值的理念；強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運(yùn)營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴(kuò)大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實(shí)黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的精神，充分發(fā)揮機(jī)場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點(diǎn)推動(dòng)海灣集團(tuán)、青鋼集團(tuán)重組搬遷工作，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會(huì)建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會(huì)。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計(jì)等專門委員會(huì)制度，依法行使企業(yè)董事會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，使董事會(huì)真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)績效年薪和50%任期激勵(lì)獎(jiǎng)封存制度，積極開展經(jīng)濟(jì)效益增量收益激勵(lì)和崗位分紅權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化分類考核與對標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)完善監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國有產(chǎn)權(quán)公開進(jìn)場交易。進(jìn)一步理順評估備案分級管理體制，加強(qiáng)對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立起國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目庫，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項(xiàng)管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺的《關(guān)于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項(xiàng)工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實(shí)施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)企建設(shè)，完善文化交流共享機(jī)制。

（二）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識，督促企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)做好重點(diǎn)信訪案件的辦理工作。完善勞動(dòng)用工與收入分配調(diào)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會(huì)的弱勢群體費(fèi)用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高，全面提升機(jī)關(guān)干部為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)工作對標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國資委機(jī)關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。