第一篇：金鄉(xiāng)鎮(zhèn)大漁社區(qū)漁岙村“包村、蹲點”調(diào)研報告第四版（模版）

漁岙村“包村、蹲村”工作調(diào)研報告

xxx漁岙調(diào)研組

按照市委市政府辦公室的統(tǒng)一部署及工業(yè)投資集團關(guān)于開展“包村、蹲村”工作方案的要求，市xxx蹲點調(diào)研組于9月14日進駐蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)大漁社區(qū)漁岙村開展調(diào)研工作。針對調(diào)研工作，調(diào)研組及時研究擬訂了入戶調(diào)研提綱，制定了分類調(diào)研計劃。通過召開匯報會、座談會、個別訪談等形式，深入全村常住的149家農(nóng)戶及灘涂邊紫菜養(yǎng)殖場、山間畜牧養(yǎng)殖場、村民飲用水水源地等農(nóng)戶與場所進行走訪及實地調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見建議，對漁岙村的基本情況、存在的主要問題和經(jīng)濟發(fā)展的困局、難點有了初步的了解。在此基礎(chǔ)上，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委、駐村聯(lián)戶村官和村民代表進行認真探討，基本確定了漁岙村工作的整體思路?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、漁岙村的基本情況

漁岙原名小岙，屬于金鄉(xiāng)鎮(zhèn)大漁社區(qū)。這里依山臨海，地形獨特，三面環(huán)山，南面臨海，處于蒼南濱海旅游線的中端，東與金鄉(xiāng)、炎亭、?？?、大漁相接，西與

-1-石塘、漁寮、霞關(guān)相連。距在建的涌臺溫高速復(fù)線（預(yù)計2015年底通車）約5公里。

（一）人口組成情況

該村總戶數(shù)683戶，其中常住戶149戶，總戶數(shù)的21%；戶籍人口2665人，其中常住人口687 人，占總戶籍人口的25.7%；其中60歲以上382人，約占戶籍人口的14.3%。村內(nèi)約75%的人口在外務(wù)工或經(jīng)商且已定居在外，村內(nèi)有外來人口10人，無村民小組?？傮w而言，漁岙村是個典型的“空心村”。

（二）村級組織情況

現(xiàn)有村“兩委”干部6名，村委會班子成員4人，其中會計、計生專干各1人。沒有大學(xué)生村官。村支部書記和原村主任肖云杰均因經(jīng)濟問題而缺崗。

（三）黨員隊伍情況

該村共有黨員47人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子0人。其中女性7人，占黨員人數(shù)的14.8%；35歲及以下10人，占黨員人數(shù)的21.2%；60歲及以上12人，占黨員人數(shù)的25.5%；高中及以上文化16人，占34%；外出務(wù)工或經(jīng)商黨員30人，占63.8%。2014年召開黨員大會5次，黨員平均到會率為70%，上黨課學(xué)習(xí)3次（僅是針對上級文件的學(xué)習(xí)）。數(shù)據(jù)表明，該村是黨員隊伍老化、文化素質(zhì)偏低、黨組織渙散。

（四）村集體經(jīng)濟與村民收支情況

2014年村集體經(jīng)濟收入微薄，村務(wù)支出6萬元，常住居民人均可支配收入約8000元。目前，全村耕地面積130畝，人均耕地不足1畝，山（林）地約2012畝，灘涂面積約1439畝，畜牧和紫菜養(yǎng)殖是該村村民的主要經(jīng)濟來源。無上級項目補助，無其他項目建設(shè)支出。

（五）村文娛科教情況

有老人活動場所及體育健身公共設(shè)施。老人活動中心148.5平方面積，村民活動中心面積350平方米，其中辦公場所200平方米，會議室一間，辦公室四間，服務(wù)大廳一個。村民健身場所2處。無學(xué)校，小學(xué)生讀書要到6公里外的大漁社區(qū)大魚學(xué)校。

綜上所述，該村是常住人口老齡化、資源較為缺乏、勞動力緊缺、村級組織渙散、黨組織生活不足和村集體經(jīng)濟薄弱的軟弱落后村。

二、存在的主要問題

通過面對面征詢干部群眾的意見建議，發(fā)現(xiàn)漁岙村歷史遺留問題、信訪積案、宗教信仰、村組織建設(shè)和民生等五方面問題。經(jīng)過調(diào)研組初步分析和研究，具體問題匯總?cè)缦拢?/p>

（一）歷史遺留問題

-3-該村總體民風(fēng)淳樸、鄰里和睦，但在紫菜養(yǎng)殖灘涂界線劃分問題也和彼鄰的大岙村存在糾紛。形成的主要原因是：大岙村漁業(yè)一直較為發(fā)達，村民主要靠出海打魚為生，村里養(yǎng)殖紫菜的村民較少。漁岙村十年前已不再靠打魚為生，大多數(shù)村民開始養(yǎng)殖紫菜，養(yǎng)殖面積不斷擴大。如今，隨著紫菜市場價格的逐步走高，養(yǎng)殖紫菜收益可觀，大岙村村民紫菜養(yǎng)殖戶逐漸增加，并要求返還被漁岙村紫菜養(yǎng)殖戶占用的海涂面積。但因缺乏海涂歷史界線資料，養(yǎng)殖灘涂海域界線難以界定，導(dǎo)致兩村村民互不相讓，時有爭吵事件發(fā)生。時至今日，金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大漁社區(qū)依然無法徹底有效地解決兩村紫菜養(yǎng)殖戶間灘涂界線劃分問題。

（二）信訪積案問題

暫無信訪積案。但因灘涂界線難以界定劃分的問題，也使?jié)O岙村存在群訪的隱患點。

（三）宗教問題

該村有廟宇2處，道觀2處，共有多少戶信仰基督教，無人信仰邪教，有一定的風(fēng)俗習(xí)慣。

（四）村級組織建設(shè)問題

一是村書記帶“病”，村主任空缺，村兩委班子配備不齊，后備干部“斷層”。村級組織建設(shè)問題十分突出。2014年3月，原村主任肖云杰因受賄罪受到法律

-4-制裁，之后村委主任這一重要職位一直空缺。村支書黃修才年齡已55歲，擔(dān)任村支書已達13年，現(xiàn)存在一定經(jīng)濟問題而等待上級處理，雖未正式辭職，但對工作依然懈怠、已無心負責(zé)村內(nèi)事務(wù)，只待明年換屆。二是村兩委 “兩議兩公開”決策程序不健全，村務(wù)公開、公平、公正沒到位，“三會一課”制度不健全。村務(wù)管理制度缺失。班子成員配備不齊，而剛到村的第一書記陳奇對村情民情又不太了解，語言不通，溝通存在一定困難，進入角色尚需時日磨合。目前，村中大多數(shù)年輕的黨員都在外務(wù)工或經(jīng)商，雖然陳奇到村后，“三會一課”工作相繼開展起來，但由于書記和村主任的缺位以及部分外出黨員無法到會等因素影響，使開會效果不明顯。

俗話說“秤砣雖小壓千斤”，村支書和村主任就是一個村的稱砣。現(xiàn)在漁岙村村支書和主任相繼出現(xiàn)經(jīng)濟問題，村民對村干部失去信任，村兩委干部威信下降，人心渙散。因此，我們認為盡快選出德才兼?zhèn)涞摹皫ь^人”――村支部書記和村主任是漁岙村組織建設(shè)及村務(wù)工作迫在眉睫的頭等大事，也是最大的難題。

（五）民生問題

1、集體經(jīng)濟“空殼”發(fā)展乏力

（1）是全村經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟“空殼”。

-5-村常住戶主要從事紫菜養(yǎng)殖。少量從事畜牧業(yè)，但都不具規(guī)模，不成體系，處于自然放養(yǎng)狀態(tài)。主要是山羊和梅花鹿的養(yǎng)殖，村中共有6家養(yǎng)羊戶，每戶年收入約2-3萬，有1家養(yǎng)梅花鹿約15只。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小。經(jīng)濟農(nóng)作物幾乎沒有（耕地少是主因，山上野豬成群禍害農(nóng)作物是次因）。養(yǎng)殖紫菜自然成了村民主要經(jīng)濟來源，而村集體經(jīng)濟的主要來源也僅是從61戶紫菜養(yǎng)殖戶處收取30元/畝的管理費。（2）是村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力。養(yǎng)殖紫菜“靠天吃飯”，抗風(fēng)險能力弱。因此，沒有年輕人愿意長期在村內(nèi)從事紫菜養(yǎng)殖業(yè)。目前，全村共有紫菜養(yǎng)殖戶60戶，養(yǎng)殖戶年齡偏大，大多在50、60歲，另有70歲以上也有2人。有勞動力的養(yǎng)殖戶年收入尚可（因病或年事已高失去勞動力的家庭，其生活來源就“捉襟見肘”），個別養(yǎng)殖戶年收入能達到50來萬，少的也有7-8萬。出海養(yǎng)殖紫菜是高強度體力勞動，隨著養(yǎng)殖戶年齡老化，年輕人不愿回村，紫菜養(yǎng)殖也將不可持續(xù)。集體經(jīng)濟后繼發(fā)展乏力。

2、村無房戶改造工程推進難度大

“居者有其屋”, 住房是與農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實、最迫切的利益息息相關(guān)的重要民生問題。但是一段時間以來,受公共財政投入長期不足、集體經(jīng)濟實力逐步弱化等多種因素的影響，部分低收入村民居住條件依然困

-6-難,他們的住房存在著年久失修、舒適度差、防災(zāi)能力低下等問題。

全村現(xiàn)有150間危房，無房戶48戶。據(jù)2014年題為《15人蝸居20平方危房》的新聞報道，該村村民張明彩一家四代蝸居一間20平米危房，多次申請新房指標(biāo)未果。如今，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村確實殘垣斷壁、破舊瓦房隨處可見，與新聞報道基本相近。

另悉，2006年該村村民開始申請審批新建住房，經(jīng)歷9年，2014年上級終于審批下放建房用地指標(biāo)3.3畝。建房用地指標(biāo)雖已下放，但是村無房改造工程推進難度依然艱巨。主要難點有三：難點一是部分無房戶有指標(biāo)無資金，初期建設(shè)資金就難以落實。難點二是在外無房戶返鄉(xiāng)建房意愿不強，認為在村內(nèi)花錢建房無價值而不愿意投資。難點三是審批下來的建房用地位臵太偏，造價偏貴，部分無房戶造房意愿降低。

3、兩類安全隱患問題

（1）是村內(nèi)洗紫菜場地用電存在安全隱患。在村內(nèi)靠近兩條小溪的兩處紫菜初步清洗加工場，有幾十臺紫菜加工設(shè)備。無統(tǒng)一輸配電系統(tǒng)，村民私拉電線，布線亂七八糟，缺少統(tǒng)一的管理規(guī)范，設(shè)備開關(guān)、接線頭裸露，繼電器殼損壞嚴(yán)重。在雨天，雨水直接淋在各種控制開關(guān)及繼電器上，村民稍有不慎，很可能發(fā)生觸電

-7-事故。存在巨大的用電安全隱患。（2）是危房存在坍塌安全隱患。村內(nèi)危房隨處可見，大多是老人和留守兒童居住在內(nèi)。墻體磚石脫落、瓦礫缺失、主梁腐爛歪曲是大多危房的現(xiàn)狀。隨時存在坍塌安全隱患。

4、村民飲水難。

目前全村人生活用水是靠村后山上唯一的小水庫供給，在枯水季節(jié)只能滿足全村用20余天的水量，村民飲用干凈放心水問題亟待解決。

5、村民醫(yī)保刷卡難。

據(jù)村民反映，附近村莊均已具備醫(yī)保卡刷卡條件，但是漁岙村善未具備，老人看病需到鄰村刷卡，大多老人帶病出行十分不便。因此，本村村民、特別是老人這個主要刷醫(yī)保卡的群體存在刷卡難的問題。

6、村務(wù)經(jīng)費周轉(zhuǎn)難

村務(wù)經(jīng)費捉襟見肘，無法支付村內(nèi)公共事物的費用支出。例如村內(nèi)垃圾清理人員工資無法發(fā)放，導(dǎo)致村內(nèi)部分垃圾長期未清理，部分村民垃圾亂排亂倒。影響村容村貌。

三、落實解決情況

調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研分析，對村民關(guān)心的一些熱點問題，力求做到能協(xié)調(diào)解決的簡單問題立刻解決，對涉及多部門較為復(fù)雜問題一時難以解決的，通過和 “鎮(zhèn)、-8-社區(qū)、村兩委、村民代表”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾溝通分析找到問題癥結(jié)所在，制定方案、積極幫助或督促解決。目前，已著手解決的有以下四項：一是落實了“三會一課”，由第一書記陳奇負責(zé)。二是解決洗紫菜場地用電安全隱患問題。對接紫菜養(yǎng)殖戶，分析洗紫菜場地用電安全隱患對人的生命存在的危害，養(yǎng)殖戶已同意由村委出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，制定方案。三是關(guān)于就近辦理村民醫(yī)保刷卡點的有關(guān)事宜，已向金鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門咨詢。四是垃圾清運費已初步落實。由于村委會資金困難，負責(zé)村衛(wèi)生的清潔人員已半年沒領(lǐng)到工資。目前已與金鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工資發(fā)放事宜。

四、對策及建議

面對漁岙村無田少地、缺泛資源、危房遍地、村集體經(jīng)濟“空殼”、村級組織渙散、飲水難和醫(yī)保刷卡難等一言難盡的困局。調(diào)研組梳理出以下幾點工作對策和建議：

（一）提前換屆、配強配齊村兩委

緊緊抓好村兩委的班子建設(shè)這個總抓手，廣泛物色村委領(lǐng)導(dǎo)班子人員，配強配齊村兩委，使兩委會成為村建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強漁岙村兩委會班子建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是選好“帶頭人”---村書記和主任。漁岙村是典型“空心村”，全村戶籍有683戶，常住村只有149

-9-戶，留守老人、留守婦女、留守兒童已經(jīng)成為村的主要常住人口。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，受到優(yōu)秀青壯年外流的制約，在村里很難遴選出優(yōu)秀后備干部，要選出政治上合格，文化程度高，整體素質(zhì)好，真心實意為群眾謀利益的村書記及主任難上加難，后備干部處于“斷層”的窘境。為了有效避免產(chǎn)生“矮個中挑高個”的問題，我們對村書記和主任的產(chǎn)生辦法建議如下：

1、選能人任主職，選代理負責(zé)具體事務(wù)實施。村里有能力年輕人外出，留下的人員中難以選出合格干部，若選出的“能人”主職干部確實難于保證上級有關(guān)在村“坐班值班”時間上的要求，組織上可以采取變通的辦法，按程序設(shè)臵全日制的專職副書記或在常住本村的支委成員中選定1名負責(zé)日常工作，并由縣鄉(xiāng)村三級共同給予一定報酬，這樣既可發(fā)揮能人黨員的號召力、反哺力，讓其牽頭負責(zé)重大事項的謀劃與決斷。同時也對“代理人”配備進行了規(guī)范，組織上要重點把握的是，在遴選“代理”（或“助理”“經(jīng)理”）人員時把握好身份條件（如具有村兩委成員或后備干部身份）及年齡、學(xué)歷、技能等資格條件，并明確其職責(zé)范圍、經(jīng)濟待遇，強化考核獎懲，確?！按怼比讼鄬?yōu)秀并負規(guī)范有效地開展工作（這種方式在樂清虹橋的蔣宅村已有較為成功先例）。

2、推舉退二線領(lǐng)導(dǎo)干部任主職。

在因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來的人員中選拔。當(dāng)前，機關(guān)企事業(yè)單位退二線領(lǐng)導(dǎo)干部普遍處于一種半“失管”狀態(tài)，這些人員從退二線到退休之間的幾年時間里，或是打擦邊球受聘企業(yè)、社會組織，或是提前在家養(yǎng)老等待退休。機關(guān)企事業(yè)單位退二線領(lǐng)導(dǎo)干部是鄉(xiāng)賢的重要組成部分，由組織動員這些人員回家鄉(xiāng)貢獻力量、發(fā)揮才智，任村級黨組織主要負責(zé)人或擔(dān)任黨建指導(dǎo)師（類似目前的下派農(nóng)村指導(dǎo)員）是一條值得嘗試的舉措，既為空心村黨組織提供了優(yōu)秀領(lǐng)頭人，擴大了目前下派農(nóng)村指導(dǎo)員的人選范圍，也為對退二線干部實施有效管理豐富了組織手段。

3、選聘大學(xué)生當(dāng)“村官”。

中央在2010年已下發(fā)文件 《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的實施意見》（組通字[2010]54號），根據(jù)文件精神，全面落實相關(guān)政策，并制定適合本地發(fā)展的有效措施，搞好經(jīng)費保障，強化業(yè)務(wù)傳幫帶，讓他們“下得去、待得住、干得好、流得動”。

（二）依托區(qū)位優(yōu)勢、以眾籌模式全力推進美麗新農(nóng)村建設(shè)

漁岙是有著悠久歷史的文化古城。據(jù)史料記載，明朝隆慶三年（1569年）王（公）在漁岙構(gòu)筑城堡抗擊

-11-倭寇，成為明代金鄉(xiāng)衛(wèi)的前哨城堡。她與馬站的蒲壯所、赤溪的白灣堡、金鄉(xiāng)衛(wèi)、龍灣的永昌堡等構(gòu)成了一條我國東南海疆的防衛(wèi)線。城堡呈方形，周長約1500米，現(xiàn)在古城墻仍在，東城門完好無損，記載建堡情況的《王公去思建堡記》石碑尤存，建堡時挖掘的水井尚有六口還在使用。東南方大煙墩山上的古煙墩是明代抗倭的軍事通信設(shè)施，占地面積約100平方米，高約7米，現(xiàn)保存基本完整，是極其珍貴的歷史文物，1988年被列為蒼南縣第二批文物保護單位。

還是人文薈萃的地方。烽火臺下的晏侯宮，是一座古老的石殿，整個建筑，包括梁、柱、檁、椽、斗拱、屋頂連同香案等，均用一色的花鋼巖雕鑿而成，不見寸木塊磚，可謂蒼南一絕。古城東南角的娘娘宮遺址尚存，宮殿內(nèi)的古戲臺，精雕細刻，別具一格；宮殿前的榕樹更是少見，僅樹身之洞，居然可納小孩十人，歷經(jīng)三百多年，仍枝繁葉茂，與晏侯宮前的古樟樹遙相呼應(yīng)。古城內(nèi)的官家大院、翁家大院，古城外東北角的古剎遺跡，對面山上的房宅地基，西山白崖底下的貝殼，還有那有關(guān)“神龜”、“海豚”、“水井”、“龍井”等美麗的傳說。

漁岙村是人杰地靈，歷史人文豐富，名人輩出的好地方。曾出現(xiàn)過肖懷書中將、溫州商業(yè)巨子王均瑤等名人。還有歷史抗倭遺址。可依托金鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史抗倭名城這

-12-個金名片，充分利用人文資源、歷史遺址和閑臵資產(chǎn)，以眾籌模式全力推進美麗新農(nóng)村建設(shè)。

（三）以農(nóng)業(yè)合作社為中心，轉(zhuǎn)型優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 以紫菜養(yǎng)殖為基地，發(fā)展紫菜深加工。據(jù)我們調(diào)研，大漁社區(qū)還沒有紫菜深加工產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖戶的紫菜都被福建加工企業(yè)收購加工成產(chǎn)品銷售。若加工企業(yè)本土化，一來可以為防范養(yǎng)殖戶的環(huán)境和市場風(fēng)險，二來可以增加本地就業(yè)，提高村民收入。另外可設(shè)想對接蒼南本土網(wǎng)站趕鮮網(wǎng)，實現(xiàn)新鮮紫菜應(yīng)季銷售。為村民增加收入。

（四）或增或通，解飲水之憂

水是生命之本，生活之源，解決村民飲用水問題是漁岙村一項重大民生問題。針對該村水源情況，我們提出以下2個方案。

1、增設(shè)水壩，擴容解憂。

在原有的水庫壩的下游，再建一水壩，提高壩高，增加庫容，這樣可以解決村民飲用水問題。該方案缺點是，水庫是露天的，要保證村民飲水安全，管理難度大。

2、接通鄰村自來水管，引水解憂。

距村約3公里的大岙村已通上自來水，漁岙村可以從大岙接自來水，但在村里需建一加壓泵站加壓，保證高處的居民有足夠的用水。自來水價格高，村民難以承受，我們建議保留原有的山上水庫的水，價格高的自來

-13-水作為備用水源。這樣可以減少居民的生活成本，不會給原有的生活增加負擔(dān)。

（五）多措并舉，共同推進農(nóng)房改造工程 漁岙是典型的漁村，村里有古城墻，大多數(shù)民房都是具有漁民傳統(tǒng)特色的花崗巖毛石切成的小二樓和木質(zhì)平房。

依據(jù)村具體情況，我們建議：首先，危房改造以農(nóng)戶自建及分散分戶改造為主，保持漁家風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，堅持“拆除一批、修繕一批、重建一批”的思路。在外務(wù)工或經(jīng)商村民房屋危及到臨近農(nóng)戶或者公共安全的危房，村民又沒有回村建房意愿的，由村委出面協(xié)調(diào)給予拆除。那些有漁家特色的房屋，在保持原有的風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，村委協(xié)調(diào)選擇有資質(zhì)的單位修繕并給予適當(dāng)?shù)奈７扛脑熨Y金補貼。對于農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建，異地搬遷安臵。

其次，根據(jù)浙江省出臺《關(guān)于實施農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的意見》浙政辦發(fā)?2012?135號，浙江省財政廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省農(nóng)房救助和示范村建設(shè)專項資金管理辦法的通知》浙財建?2013?171號文件精神，積極主動地到市縣相關(guān)部門申請政策支持及專項資金，加大對農(nóng)村住房改造建設(shè)的-14-支持力度，創(chuàng)新貸款模式和方式，鼓勵農(nóng)民通過林權(quán)抵押貸款、聯(lián)保貸款等形式籌措資金，穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房抵押貸款，積極開展農(nóng)村小額信貸服務(wù)。

再次，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。

第二篇：村蹲點調(diào)研報告

XX村村蹲點調(diào)研報告

按照縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，五月中旬開始，我多次到XX村村開展蹲點調(diào)研工作。通過調(diào)研，我了解到XX村村在新農(nóng)村建設(shè)中還存在很多困難和問題，需要我們各級黨委政府積極、及時、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實。

一、XX村村的基本情況

XX村村有104戶、327口人，村轄地域面積有0.3平方公里，耕地面積 362畝，其中水稻種植面積為100畝，山地面積80畝。2009年農(nóng)民人均純收入5290元，低于全鎮(zhèn)的平均水平。人均集體收入178元，目前有集體債務(wù)21239元。全村有130余人外出務(wù)工，其他均在村中務(wù)農(nóng)。從以上數(shù)據(jù)可以表明：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于該村主導(dǎo)地位，務(wù)農(nóng)收入是百姓群眾的主要經(jīng)濟來源。該村在2010年被確定為后進支部。鑒于XX村村地域面積小、人口規(guī)模小、耕地面積小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一的實際現(xiàn)狀，換屆后的村、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，正在積極爭取上級部門的大力支持，準(zhǔn)備進行農(nóng)業(yè)開發(fā)。但是，由于XX村村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，在新農(nóng)村建設(shè)工程的進程中，村干部雖然有很多發(fā)展良策，但是苦于資金問題，使得該村的經(jīng)濟發(fā)展受到阻滯。

二、調(diào)查情況與思考

通過與村干部交流，入戶走訪，召開座談的等形式，我對他們所反映的一些情況與問題經(jīng)過初步梳理，可以歸納為

1以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

該村村民主要以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖為主，缺乏優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，是制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。該村位于縣城東北方向約10公里，緊鄰盧燕公路，是縣城通往印莊火車站及燕河的主干道，交通便利，但區(qū)位優(yōu)勢未能凸顯。村民主要種植作物為玉米、水稻、白薯；有水庫2座，養(yǎng)魚戶2戶，有養(yǎng)羊戶1戶，存欄30只，養(yǎng)豬戶2戶，每戶養(yǎng)殖50—60頭左右，庭院養(yǎng)殖，沒形成規(guī)模；另外，還有80多畝山林，目前種植果品為山楂，樹齡老化，收益不高。

（二）村級黨組織缺乏戰(zhàn)斗力

黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。村原兩室危舊狹小，不能正常使用，導(dǎo)致正常的組織工作機制、黨員培訓(xùn)工作無法落實；全村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，平均年齡在55歲左右（35歲以下黨員僅1名），文化程度普遍不高，初、高中畢業(yè)的為數(shù)不多，多數(shù)為小學(xué)文化，甚至有文盲、半文盲。個別年老黨員思想觀念保守，眼界不寬；相對年輕一些的黨員外出務(wù)工的較多，對村內(nèi)事務(wù)不大關(guān)心，沒能很好的領(lǐng)富、帶富。

三、解決問題的舉措

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

該村的經(jīng)濟滯后一方面是由于該村的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，硬件設(shè)施的不完備，對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。通過走訪調(diào)研，我認為該村急需架設(shè)低壓線路1000米，需維修老化的灌溉用的水渠約1500延長米。

（二）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對于該村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題，我建議從以下兩個方面進行改革：一方面，可以充分利用該村的山地資源，發(fā)展多樣化的種植產(chǎn)業(yè)，如種植核桃、蘋果、櫻桃等產(chǎn)值高的作物，這樣不僅能夠增加土地的產(chǎn)值，還能夠充分發(fā)揮其觀光價值。另一方面，可以充分利用該村的水庫資源，進行整體規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和山水兼具的自然優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村民的收入。經(jīng)過多方努力，目前已與川達建筑公司達成初步合作意向。

（三）整治村容村貌，改善村民居住環(huán)境。

該村的街道目前都沒有硬化，且沒有路燈，這樣不僅影響了村容村貌，還給村民的出行帶來了許多不便。因此，該村應(yīng)該對村莊街道進行硬化、綠化、亮化。經(jīng)調(diào)查，該村急需硬化的主街道有4條、次街道8條，共計2000延長米。為了美化村容村貌，應(yīng)該在道路兩旁栽植風(fēng)景樹，約1000棵。主街道應(yīng)安裝路燈約20盞。

（四）推進陣地建設(shè)

經(jīng)過調(diào)研與多方協(xié)商，我?guī)椭謇锘I得資金萬元，用于在原址翻建4間、100平米的村級組織活動場所。目前

該村的村級組織場所已經(jīng)奠基，預(yù)計在今年月將竣工并投入使用。相信村級活動建成以后，一定能夠發(fā)揮其村級陣地的議事、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂、維穩(wěn)五大作用，使村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力明顯增強。

以上就是我在XX村村進行蹲點調(diào)研的情況和一些想法。這一次我蹲點調(diào)研，收獲是非常大的。深入實踐，進一步了解農(nóng)村的真實情況，對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部決策來說，有很大的現(xiàn)實意義，對于我們研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次蹲點調(diào)研，使我既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次有益有效的實踐活動。雖然此次蹲點調(diào)研活動結(jié)束了，但是我的蹲點工作不會結(jié)束，我會進一步引導(dǎo)該村盡快轉(zhuǎn)化，擺脫后進，趕超先進。

第三篇：進村蹲點調(diào)研報告

進村蹲點調(diào)研報告

根據(jù)市委要求，我在步云山長巨村蹲點調(diào)研，通過調(diào)研，掌握了農(nóng)村的實情，加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的認識，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

我于2013年5月到步云山長巨村開展學(xué)習(xí)調(diào)研，全面掌握該村生產(chǎn)、生活狀態(tài)。在調(diào)研過程中，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，接待群眾上訪，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛。將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討，共同研究長巨村以后的發(fā)展方向與思路。去年12月份，我所在單位為支持我的調(diào)研工作，為長巨村籌備一萬元，以解決部分貧困家庭生活問題。

二、長巨村具體情況

長巨村位于遼南第一峰前懷中部距鄉(xiāng)政府東兩公里處，全村總面積40平方公里，人口2234人，744戶，擁有耕地面積3458畝，分居十個自然屯。全村的主打經(jīng)濟收入以果樹為主，其他主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、滑子蘑種植等，人均收入為3838元人民幣。由于缺少產(chǎn)業(yè)項目，大多數(shù)勞動力外出打工。對長巨村的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和發(fā)展城郊經(jīng)濟我作了一些調(diào)查：

（一）經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

1997年，在全鄉(xiāng)大力開展招商引資開發(fā)溫泉和保護生態(tài)環(huán)境的大環(huán)境下，長巨村面對荒涼的禿山，決定要對蠶業(yè)進行一次大刀闊斧的大手術(shù)。但一次性砍掉蠶業(yè)對于放了幾十年蠶的蠶民來說一時難以接受。這個村通過召開村民代表會，制定村規(guī)民約，用村規(guī)民約規(guī)范蠶農(nóng)養(yǎng)蠶行為。如今十幾年過去了，長巨村除了能看到少部分陡崖山石外，其余全部被濃郁的樹林覆蓋。

放棄了蠶業(yè)，農(nóng)民發(fā)展起多種經(jīng)營。全村有10家辦起了農(nóng)家游，200多戶有了家庭小果園，40多戶建起了溫室大棚。同時，還相繼有了許多滑子蘑養(yǎng)殖大戶。農(nóng)民還通過外出和在本地企業(yè)打工開辟掙錢路。綠色大山還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過收獲山貨野果每年增收50多萬元。良好的生態(tài)為長巨村新農(nóng)村建設(shè)填寫了奪目一筆。目前，該村已成為遼寧省新農(nóng)村建設(shè)試點村。

長巨村現(xiàn)已栽植果樹15萬株，年產(chǎn)量15萬噸，有果樹技術(shù)員420人，水果經(jīng)紀(jì)人108人，大型水果罐頭加工廠1座，所生產(chǎn)的主要蘋果有紅富士、喬納金、寒富、國光、雞冠等，桃子有黃金桃、千八桃等，多年來長巨村注重技術(shù)人才的培養(yǎng)和新技術(shù)推廣。每年通過秋季植果整地擴大栽植面積，采用套袋、稀花蔬果、配方施肥、地膜覆蓋等技術(shù)，努力提高無公害水果的質(zhì)量和產(chǎn)量，使產(chǎn)出的無公害水果在國內(nèi)外市場成了搶手貨。

長巨村采用以獎代補的優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)紀(jì)人開拓市

場，聯(lián)系客戶，多年來長巨村所生產(chǎn)的“步云山”牌無公害水果，不但牢固占領(lǐng)東北市場，而且還銷往北京、天津、上海、廣州、南京等大城市，并且出口日本、韓國、俄羅斯、香港、澳門等國家和地區(qū)，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。目前結(jié)合建設(shè)省級新農(nóng)村示范村的有利機遇，長巨村正在向旅游觀光農(nóng)業(yè)方向邁進，大力發(fā)展農(nóng)家游，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)歡迎海內(nèi)外游客的到來。

（二）村級組織運轉(zhuǎn)情況

村支部和村委員會運轉(zhuǎn)基本正常，“兩委會”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對鄉(xiāng)村干部作風(fēng)滿意的710戶，基本滿意的34戶；黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農(nóng)村政策滿意的700戶，基本滿意的農(nóng)戶為44戶。農(nóng)村人民來信和上方現(xiàn)象不多，農(nóng)村基本穩(wěn)定。據(jù)對744戶農(nóng)戶調(diào)查，對農(nóng)村社會治安滿意和基本滿意分別為702戶、42戶。

（三）社會事業(yè)發(fā)展情況

村設(shè)有小學(xué)，適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達95%，電話、自來水均已普及，電話使用率達93%。近年來，該村社會治安良好，沒有大的不安定因素，但也存在小偷小摸現(xiàn)象，主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成，大部分農(nóng)戶都住上了瓦房，部分農(nóng)戶建起了樓房。

三、長巨村存在的主要問題和解決方法

在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)長長巨村存在的一些熱點難點問題，有些還存在一定的普遍性。據(jù)初步調(diào)查，有三分之一以上農(nóng)民還沒找到一條真正的致富之路。有的人也想謀取新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，但是由于自身素質(zhì)不過硬，實際能力不適應(yīng)，只能搞一些技術(shù)含量不高的常規(guī)經(jīng)營。許多群眾反映，不了解國家就業(yè)政策，不清楚再就業(yè)優(yōu)惠政策。該村每年勞務(wù)輸出800多人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，而缺乏一定的專業(yè)技能。

通過調(diào)查，當(dāng)務(wù)之急是要抓好對農(nóng)民的宣傳教育，重點解決信念、方向、目標(biāo)、措施等問題，要進一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，實行三個代表重要思想、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民致富主動性和自覺性。加強對村組干部培訓(xùn)，組織走出去請進來，幫助他們開闊眼界、拓寬視野，增強帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。另外，要抓好勞動技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。對具有初中以上文化程度的青年，可根據(jù)各自情況，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高打工人員的就業(yè)技能，廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機會，加快農(nóng)村富余勞動了的轉(zhuǎn)化。

四、進村蹲點一些思考

這次蹲點調(diào)研，對于我來說收獲是非常大的。通過深入實踐了解農(nóng)村的真實情況，對于我們基層干部決策來說，有很大的現(xiàn)實意義，對于我們研究下一步的工作措施，有很大的益處。通過這次蹲點調(diào)研，我有以下兩點思考：

（一）“以人為本”是推進新農(nóng)村建設(shè)的保證。一是要發(fā)揮村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)作用。一個村經(jīng)濟是否能發(fā)展，村莊建設(shè)是否能成功，班子是關(guān)鍵。因此村兩委班子要加強理論知識的學(xué)習(xí)，特別是對新理論的追求。通過學(xué)習(xí)不斷提高自己依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。同時村兩委班子要做到統(tǒng)一思想、真心團結(jié)、齊心協(xié)力、用心干事。二是要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織是動員農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)的前沿指揮者和組織者。要高度重視基層組織在農(nóng)村建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)自己美好家園，提高基層組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的號召力和凝聚力。三是要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是農(nóng)村的建設(shè)者，更是新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者。實踐充分表明，哪個地方群眾創(chuàng)業(yè)意識強、發(fā)展思路多，那個地方的農(nóng)村建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實惠也就比較多，從而也會進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。所以，既要加強對村民的教育引導(dǎo)，又要強化廣大村民的發(fā)展意識，真正把建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動。

（二）發(fā)展經(jīng)濟是推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟在促進農(nóng)民減負增收、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有重要作用。一個村如果沒有經(jīng)濟實力，沒有自己的經(jīng)濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。當(dāng)然，一個村發(fā)展集體經(jīng)濟，更需要持續(xù)發(fā)展和擴大發(fā)展面。在有限的土地資源基礎(chǔ)上，引進占地空間少、畝產(chǎn)效益高的企業(yè)，將是以后各村發(fā)展經(jīng)濟的必然趨勢。

通過進村蹲點調(diào)研，我學(xué)到了很多東西，俗話說“實踐出真知”，即使是過去已經(jīng)學(xué)過的東西，由于要在實際中運用，也有了新的認識。另外，通過和村組干部的接觸，了解了一些農(nóng)村工作的工作思路和工作方法。比如實際貫徹落實上級的政策，如何處理村民的糾紛，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。好多都是我在機關(guān)沒有接觸到的，實踐這一課也是我自身最缺乏的。我相信，如果我能夠把學(xué)到的和過去積累的東西結(jié)合起來，融會貫通，這份收獲將會令我終身受益。

第四篇：駐村蹲點調(diào)研報告

XXX村蹲點調(diào)研報告

XXX局 XXX 按照縣委、縣政府在全縣開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點開展蹲點調(diào)研工作的統(tǒng)一安排，于3月12日開始進駐XXX鎮(zhèn)XX村。利用3天時間，通過召開黨員村民體表大會、與村民進行面對面訪談、宣講十八屆三中全會精神、全面征求干部群眾的意見建議等方式，基本掌握了XXX鎮(zhèn)XXX村的基本情況。并針對該村存在的主要問題，制訂了具體解決措施。

一、基本情況

1、地理、交通、人口、產(chǎn)業(yè)

XXX村位于木頭登鎮(zhèn)西北部，距縣城30公里，距鄉(xiāng)政府所在地10公里，與大巫嵐鎮(zhèn)相鄰，坐落在公路沿線，交通十分便捷。全村總戶數(shù)380戶，總?cè)丝?500多人，常住人口1375 人。主要靠種地和外出務(wù)工，現(xiàn)已完成道路硬化4.5公里，路燈50余盞。

2、基層組織

目前兩委班子健全。村委班子3人?，F(xiàn)有黨員37人，占全村總?cè)藬?shù)的 2.2%。村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項，基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務(wù)中心，黨員活動室，綜合服務(wù)站點，文化娛樂活動室，衛(wèi)生室，農(nóng)家書屋，各項制度和標(biāo)識齊全，黨員活動基本正常。

3、經(jīng)濟狀況

XXX村無礦產(chǎn)資源分布，村內(nèi)無任何集體產(chǎn)業(yè)。全村人平均純收入2600元，特困戶7戶，主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書家庭。

二、存在的突出問題

1、農(nóng)民收入整體偏低。

盡管國家出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，但是通過我走訪了解到，農(nóng)民收入普遍較低，主要原因一是化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，米、面、油、氣、電等基本生活生產(chǎn)資料價格上漲幅度高過農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工，在家勞動力身體條件和文化水平較差。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是果樹旱季得不到有效灌溉，容易造成減產(chǎn)減收。四是林果等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品未形成產(chǎn)、供、銷、儲等一條龍發(fā)展規(guī)模，產(chǎn)業(yè)特色不明顯。五是科技信息不暢，手機、有線電視雖然基本普及，但電腦和網(wǎng)絡(luò)安裝使用的戶數(shù)不足10%，無法及時獲取最新最快的科技、供求信息。

2、農(nóng)村居住環(huán)境較差。

一是生活垃圾、污水肆意扔進、排進河道，加之農(nóng)藥化肥的大量使用，容易造成農(nóng)業(yè)面源污染；三是太陽能、沼氣等清潔能源未得使用，居民取暖做飯仍以薪柴為主，桔桿焚燒現(xiàn)象突出，容易造成生態(tài)環(huán)境破壞；四是村莊道路綠化不足；五是生活起居不便，村內(nèi)沒建有公廁，家用廁所距離飲用水井較近。五是部分路段道路還沒有硬化。修建村村通水泥路4公里，但仍有兩公里村內(nèi)主干道未能完全鋪設(shè)，造成部分群眾出行難。

三、幫扶措施

1、現(xiàn)已開展農(nóng)村生活垃圾環(huán)境治理。為使農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題得到根本治理，現(xiàn)已幫扶到農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3萬元，目前正在組織實施。準(zhǔn)備謀劃農(nóng)村環(huán)境整治項目，向市環(huán)保局、市財政局進行積極協(xié)調(diào)，多方跑辦，爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金30萬元，徹底提升改變村內(nèi)環(huán)境面貌。

2、給該村7戶特困家庭進行了慰問，送去了米、面、油等食物。

2014年3月20日

第五篇：駐村蹲點調(diào)研報告（推薦）

邱縣梁二莊鎮(zhèn)程二寨村駐村蹲點調(diào)研報告 駐村期間，按照此次活動的要求我先后走訪了村里的老干部、老黨員和村民代表，通過入戶拉家常、召開座談會拉近了與群眾的距離，增進了同群眾的感情，進一步了解了農(nóng)村的具體情況、農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況和真實想法，對村民增收、村級發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面存在的困難和問題進行了分析和探討，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

村民收入來源主要為務(wù)農(nóng)和打工，近年來該村村兩委干部積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，蛋雞存欄2萬只、豬常年存欄2100頭，進一步增加了群眾收入。目前，村兩委班子共有7名干部。村內(nèi)路面已經(jīng)全部實現(xiàn)硬化，家家通自來水，村內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。各項補助發(fā)放到位。警務(wù)室建設(shè)面積40平方米，辦公設(shè)施齊全，人員到位，數(shù)碼相機、現(xiàn)場記錄儀等執(zhí)法裝備還在配備中?？傮w上講，該村干部配備齊整，基層組織健全，社會秩序穩(wěn)定，無派系和家族勢力之爭，民風(fēng)淳樸，多年來無集體上訪、越級上訪事件。

二、蹲點工作中發(fā)現(xiàn)的幾個問題

1、農(nóng)民生活居住條件仍有待加強。雖然程二寨村距鎮(zhèn)里路程不遠，但是這里的農(nóng)民生活居住條件和鎮(zhèn)里仍有些差距。存在民居建設(shè)布局不合理、功能不健全，垃圾亂堆亂放等現(xiàn)象。部分

1住房修建時間長、質(zhì)量低劣，存在安全隱患。水、電、氣、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待進一步完善。

2、農(nóng)民收入仍有待提高。務(wù)工收入的提高很大程度上帶動了農(nóng)民增收，現(xiàn)在農(nóng)村青壯勞動力外出從事基建或裝修工作，日工資能達到180元左右。但是由于這種工作穩(wěn)定性較差，時有時沒有，再出去農(nóng)忙時間和各種節(jié)慶，農(nóng)民平均能拿到手的務(wù)工收入每月也就1000余元。務(wù)農(nóng)收入，收成好的話，一畝地一季玉米可收入1300元左右，一季小麥可收入1100元左右，再除去農(nóng)資花費，土地一年的真正收入不足千元。在物價飛漲的今天，農(nóng)民在市場消費中，仍是個不折不扣的弱者。

3、農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題日漸突出。村里的年輕勞動力基本都會外出務(wù)工，村里相當(dāng)一部分老人和孩子無人照料，缺乏必要的生活護理和健康服務(wù)。農(nóng)村幼兒園建設(shè)有所改善，但養(yǎng)老院建設(shè)還很滯后，跟不上社會養(yǎng)老發(fā)展需求。

三、體會和思考

通過這次駐村工作，讓我們真正了解了百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地開展新農(nóng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

一是建強班子，切實發(fā)揮好村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。一個村建設(shè)的好壞，關(guān)鍵要有一個一心為公、甘于奉獻，團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步加強基層組織建設(shè)，搞好基層黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮好村級黨組織和黨員干部在各項工作、生活學(xué)習(xí)中的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生

產(chǎn)，建好家園。對農(nóng)村干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護，探索辦理養(yǎng)老保險、按工齡發(fā)放補貼等形式提高他們的福利待遇，解除他們的后顧之憂。

二是加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力。提高農(nóng)民收入，首先要提高農(nóng)民素質(zhì)。要積極組織有關(guān)部門利用送文化、送科技下鄉(xiāng)，開展電視講座、一對一幫扶培訓(xùn)、各種技能培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力，打造知識型、技能型新農(nóng)民，幫助農(nóng)民更快更好的融入城市，提高收入。

三是完善機制，解決失地農(nóng)民的“出路”和“退路”問題。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐項目多，所轄村莊基本都存在占地問題，失地農(nóng)民為數(shù)不少。這部分群眾最關(guān)心的“出路”就是就業(yè)問題。農(nóng)民失去土地，就失去了維持家庭可持續(xù)生計的主要來源，要保障他們的生活必須解決就業(yè)問題。要進一步加強對農(nóng)民的引導(dǎo)和鼓勵，加強對民辦就業(yè)培訓(xùn)工作的扶持，幫助農(nóng)民就業(yè)。所謂“退路”，就是保障問題。尤其是對年齡偏大、勞動能力較弱的實地農(nóng)民，更要制定出可持續(xù)性、穩(wěn)定完善的惠農(nóng)政策，讓老百姓真正得到實惠，感覺有保障可依。