第一篇：高亭鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)與收入狀況調(diào)研報告

高亭鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)與收入狀況調(diào)研報告 為進(jìn)一步了解掌握我鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)與收入狀況，更好地促進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)和增收，根據(jù)縣人民政府辦公室統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)近日組織人員，通過資料查詢、問卷調(diào)查、下村走訪等形式對全鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)與收入狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、我鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)基本情況

高亭鎮(zhèn)地處縣城中心區(qū)，下轄行政村25個，城鎮(zhèn)社區(qū)7個，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1個，面積87.88平方公里，總?cè)丝?.7萬，其中漁農(nóng)民3.61萬。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年年底，我鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)人數(shù)為18860人，約占漁農(nóng)民總數(shù)的52.2%。這些從業(yè)者，從年齡層次來看，主要以青年為主，其中25-35歲的占70%以上，“4050”年齡段的占18%，其余年齡段的不足12%；從產(chǎn)業(yè)分布來看，一、二、三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)分別為6755人、5457人和6648人，占漁農(nóng)民總數(shù)的比例依次為35.8%、28.9%和35.3%，分布比較均衡；從行業(yè)收入來看，各行業(yè)收入差距比較明顯，以2010年為例，我鎮(zhèn)漁民勞均收入為41471元，但農(nóng)民人均收入?yún)s不足元，只有前者的一半不到；從工作地點來看，我鎮(zhèn)漁農(nóng)民工作地點主要以縣內(nèi)為主、縣外為輔，縣內(nèi)的主要集中在岱山本島，外出務(wù)工的多數(shù)位于定海、普陀以及江浙滬臨近地區(qū)。

二、我鎮(zhèn)促進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)的主要做法

一是以服務(wù)渠道的完善來增加就業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)以實現(xiàn)漁農(nóng)民充分就業(yè)為目標(biāo)，不斷加大對漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上的引導(dǎo)和扶持，逐步建立起了一整適合我鎮(zhèn)發(fā)展實情、緊貼漁農(nóng)民特點的服務(wù)體系。在就業(yè)促進(jìn)上，始終堅持“入門服務(wù)”這一工作理念，通過開展“四百工程”、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等活動，定期定點地下到基層漁農(nóng)民群眾中進(jìn)行調(diào)查，保證了對全鎮(zhèn)漁農(nóng)民就業(yè)情況的及時了

解和全面掌握，尤其是那些未就業(yè)人員的基礎(chǔ)信息和從業(yè)意向。走訪結(jié)束以后，以實現(xiàn)崗位有效對接為導(dǎo)向，積極走訪聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真比對篩選出企業(yè)所需工種同漁農(nóng)民從業(yè)意向相一致的招工信息，并將其及時提供給那些走訪過的漁農(nóng)民，幫助他們在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)扶持上，積極協(xié)調(diào)金融、財稅等部門，通過開展“五聯(lián)五創(chuàng)”、“小額貸款助推漁農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)”等活動，為廣大漁農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供小額信用貸款、貼息補(bǔ)助等資金扶持和政策優(yōu)惠，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)初期融資難問題。同時，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合多方資源為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、行業(yè)預(yù)測、營銷策劃等指導(dǎo)服務(wù)，極大地提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

二是以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動就業(yè)。為切實推進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)和增收致富，我鎮(zhèn)在充分結(jié)合自身勞動力資源及自然資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極推動漁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組織和引導(dǎo)漁農(nóng)民發(fā)展并逐步形成了以水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、船舶修造、休閑旅游業(yè)等為重點的特色產(chǎn)業(yè)，為增加和轉(zhuǎn)移漁農(nóng)民就業(yè)開辟了重要途徑。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，先后啟動了省級“無公害水產(chǎn)品”養(yǎng)殖基地---大峧山水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)、漁山1770畝標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖塘改造等一批項目，在為當(dāng)?shù)貪O農(nóng)民提供大量就業(yè)機(jī)會的同時，也推動了全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升了經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，確立了以發(fā)展綠色蔬菜、桂花、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的效益農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，相繼啟動了岱南蔬菜基地、劉家岙“桂花園”等項目，不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，既擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也提高了農(nóng)戶收益。在船舶修造領(lǐng)域，重點引進(jìn)了江南山中基船業(yè)，發(fā)展壯大了舜德、凱華等一批船舶配套企業(yè)，實現(xiàn)了船舶修造業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為漁農(nóng)村地區(qū)提供了大量的就業(yè)崗位。在休閑旅游領(lǐng)域，以建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加快發(fā)展了峰景灣國際休閑島、石馬岙“農(nóng)家樂”、蓬萊閣海鮮風(fēng)情一條街、蓬萊山莊、徐福會所等一批休閑旅游項目，引導(dǎo)帶動了一大批漁農(nóng)民成功轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)。

三是以經(jīng)營模式的優(yōu)化來促進(jìn)就業(yè)。經(jīng)營模式的好壞直接決定了漁農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效率和就業(yè)前景，因此，這幾年我鎮(zhèn)以“擴(kuò)模提質(zhì)、促銷增收”為目標(biāo)，加大了對傳統(tǒng)漁農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的研究和創(chuàng)新，極大地改變了過去較為粗放的經(jīng)營模式，逐步走向了精密型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。一是籌建專業(yè)市場。啟動了浪激嘴建材市場項目，該工程投資8000萬元，分為陶瓷衛(wèi)浴城、櫥柜地板城、家具城、燈飾窗簾城四層。該市場的建立不但將徹底改變我鎮(zhèn)建材市場散、亂、差、小的格局，推動我鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將為我鎮(zhèn)引進(jìn)一大批商鋪，帶來大量的就業(yè)機(jī)會。二是優(yōu)化產(chǎn)銷模式。探索發(fā)展了集生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售為一體的“漁船+公司+合作社”漁貨定銷模式，不僅解決了漁民漁貨物的銷售問題，又為水產(chǎn)公司提供了穩(wěn)定貨源，實現(xiàn)了漁民和企業(yè)的雙贏。三是創(chuàng)新合作載體。成立了全市首個以“土地入股”的農(nóng)民專業(yè)合作社---石馬岙蔬菜瓜果合作社。該合作社建有岱山首個蔬菜冷藏庫，可存儲蔬菜8000斤左右，有效解決了農(nóng)戶長期以來面臨的上市期間蔬菜存儲期短、存儲難的技術(shù)難題，延長了蔬菜上市供應(yīng)期，切實提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

四是以從業(yè)素質(zhì)的提高來保障就業(yè)。漁農(nóng)民能否實現(xiàn)充分就業(yè)，除了政策服務(wù)、市場環(huán)境等客觀因素外，還受其自身主觀條件和能力素質(zhì)的影響。為盡快培養(yǎng)一批同新漁農(nóng)村建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的漁農(nóng)村實用性人才，帶動漁農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，我鎮(zhèn)不斷加大對漁農(nóng)民基礎(chǔ)理論、技能素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)，實現(xiàn)了漁農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制化和人才培養(yǎng)的長效化。一是加大一線指導(dǎo)。定期組織鎮(zhèn)漁農(nóng)技員到種養(yǎng)殖基地和種養(yǎng)戶處對工作在一線的漁農(nóng)民進(jìn)行上門指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)，幫助其解決各類技術(shù)、政策等方面的困難和問題。二是開展技能培養(yǎng)。通過開會培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、專家講座等形式，積極組織開展各類漁農(nóng)民技能培訓(xùn)。以2010年為例，就先后

組織開展?jié)O農(nóng)村實用技能培訓(xùn)770人次、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)329人次和漁農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)214人次。三是建立人才檔案。打破學(xué)歷、職稱、身份等限制，把漁農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手等有一技之長的鄉(xiāng)土人才納入全鎮(zhèn)人才管理，并分為特色種（養(yǎng)）殖能手、捕漁能手、運輸人才、技術(shù)人才等類型，建立了漁農(nóng)村實用人才庫。四是注重典型帶動。充分發(fā)揮漁農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)能人、養(yǎng)殖大戶等的輻射帶動作用，利用他們的成功案例，來鼓舞其他漁農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為其提升自身素質(zhì)和就業(yè)技能提供了現(xiàn)實動力。

三、影響我鎮(zhèn)漁農(nóng)民工就業(yè)的主要困難

近年來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會穩(wěn)步發(fā)展的良好背景下，我鎮(zhèn)通過完善服務(wù)渠道、發(fā)展特色創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)營模式和提升從業(yè)素質(zhì)，有力地推進(jìn)了漁農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了漁農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益和從業(yè)素質(zhì)的雙向提高，但是受我鎮(zhèn)海島客觀條件的制約，以及內(nèi)外經(jīng)濟(jì)要素的共同影響，在推進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)和增收工作上，我鎮(zhèn)仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是待業(yè)人群龐大。作為我鎮(zhèn)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)和農(nóng)業(yè)由于受政策制度、城市化進(jìn)程等的影響，其發(fā)展受到了很大制約，有相當(dāng)一部分的漁農(nóng)民需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，而且多數(shù)要轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)地區(qū)。這些大量涌入的漁農(nóng)村勞動力，加上城鎮(zhèn)本身的待業(yè)勞動力、新成長勞動力和外來勞動力，勢必將會在一段時間內(nèi)造成勞動力市場供大于求的局面。二是從業(yè)素質(zhì)不高。就我鎮(zhèn)實際而來，目前用人單位的要求與漁農(nóng)民的現(xiàn)實素質(zhì)存在較大距離，多數(shù)單位提供的就業(yè)崗位需要年齡輕、學(xué)歷高、技能強(qiáng)的員工，而漁農(nóng)村勞動力普遍存在年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)水平缺乏的現(xiàn)象。大部分漁農(nóng)民除了捕撈、種植之外就別無所長，能夠勝任的崗位非常少。三是觀念存在偏差。一些漁農(nóng)村富余勞動力，自己沒有專業(yè)技能，但又不想干臟、苦、累的工作，對勞動報酬又偏高，造成要求高的崗位不能上，報酬低的崗位又不愿意上，實現(xiàn)這部分人的就業(yè)比較困難。

四、推進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)和增收的幾點建議

（一）要立足發(fā)展，進(jìn)一步拓寬就業(yè)空間。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一總體思路，著力于發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量，拓寬就業(yè)空間。一要堅持“引”，要借助國家、省、市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一契機(jī)，立足鎮(zhèn)情，大力推進(jìn)環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和以商引資，不斷培育和擴(kuò)大新的就業(yè)增長點；二要堅持“轉(zhuǎn)”，引導(dǎo)那些經(jīng)濟(jì)效益并不是很好的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向船配、海運等符合海洋經(jīng)濟(jì)定位、發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)，使之再現(xiàn)生機(jī)；三要堅持“靠”，抓住國家建設(shè)舟山群島新區(qū)和國家海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)的難得機(jī)遇，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)同一些大企業(yè)開展合作，實現(xiàn)發(fā)展上的突破；四要堅持“創(chuàng)”，進(jìn)一步扶持漁農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)；五要堅持“擴(kuò)”，充分利用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、特色等優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和市場，以贏得更多的發(fā)展和就業(yè)空間。

（二）要重視培養(yǎng)，進(jìn)一步提高從業(yè)素質(zhì)。首先，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要按照“實際、實用、實效”的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的市場需求，努力開展實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，使廣大漁農(nóng)民具有一定專長，為創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供真本領(lǐng)。其次，在培訓(xùn)形式上，要堅持理論與實際相結(jié)合、面授與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、專家授課與個人自學(xué)相結(jié)合，按照多樣性、實踐性的要求，多聘請具有一定實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能人員進(jìn)行面授或現(xiàn)場指導(dǎo)，努力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。第三，在培訓(xùn)組織上，要講合理性、多層次，堅持分類培訓(xùn)與分層培訓(xùn)結(jié)合，突出短期培訓(xùn)，重視職業(yè)教育，充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及校企掛鉤形式，培養(yǎng)更多具有一技之長、適應(yīng)市場需求的漁農(nóng)村勞動力。第四，在培訓(xùn)保障上，要建立起長期性的漁農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，切實加強(qiáng)對培訓(xùn)專項經(jīng)費的使用監(jiān)督，確保每一

筆專項經(jīng)費能都能用到實處。

（三）是要完善政策，進(jìn)一步營造良好環(huán)境。其一，要加快就業(yè)服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將其延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)資源共享，信息共用，服務(wù)一體。要盡快建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)機(jī)制，努力將漁農(nóng)民納入就業(yè)管理服務(wù)體系，讓其享受與城鎮(zhèn)勞動力平等的就業(yè)機(jī)會和政府服務(wù)。其二，要進(jìn)一步完善漁農(nóng)民工工資支付制度及以養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度，充分保障他們的各項權(quán)益。其三，要繼續(xù)完善和落實法律援助制度，有關(guān)部門應(yīng)將漁農(nóng)民工列為法律援助重點對象，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，推動涉及漁農(nóng)民工利益難點問題的盡快解決。其四，要不斷完善就業(yè)服務(wù)制度，有效地開展創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、“充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”等活動，努力提高服務(wù)水平，為推動轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是漁農(nóng)村低收入困難家庭的勞動就業(yè)與增收提供重要平臺。

第二篇：農(nóng)民增收狀況調(diào)研報告

農(nóng)民增收狀況調(diào)研報告

農(nóng)民增收狀況>調(diào)研報告

（一）當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已成為制約整個>國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時當(dāng)前的一項非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，也是實踐>科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

一、我縣農(nóng)民增收基本情況

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元，勞務(wù)輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.19%;二是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農(nóng)民收入各項收入中增速最快的項目；三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

（一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產(chǎn)382公斤，總產(chǎn)21.01萬噸，因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤，價格較去年收購價格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大（苔）蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達(dá)8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計增收159.4元。

（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場）為重點，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實，促進(jìn)了整體運行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206.6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能>培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到28.7萬人，勞務(wù)收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

（四）財產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)8500畝，畝均承包費400—600元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

（五）轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬畝，每畝補(bǔ)貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補(bǔ)貼10.22萬畝，每畝84元，總計補(bǔ)貼204.4萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼810臺，共補(bǔ)貼資金500萬元，人均增收72元。

（六）積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產(chǎn)6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22個，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時工3個月時間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計算，該村人均增收可達(dá)1500元。

二、存在問題

今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難#度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價格上漲和勞務(wù)輸出、私營個體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長點不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)。

（二）農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為>保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應(yīng)時代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開展的>素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。

（五）生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

三、幾點建議

（一）大力實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體實施過程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國際市場需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術(shù)、知識三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

（二）培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實際的農(nóng)民增收新路子。

（三）加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（四）發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作，切實解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

（五）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實問題。

農(nóng)民增收狀況調(diào)研報告

（二）今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研>情況報告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化>財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

二、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險。對現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟(jì)維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

三、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應(yīng)、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)?；⑥r(nóng)民收入多元化”的目標(biāo)。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定勞動力培訓(xùn)計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班??二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。

4、貫徹落實好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計問題。三是切實管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

5、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民布點加工，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、>物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報項目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于農(nóng)民素質(zhì)狀況調(diào)研報告

農(nóng)民素質(zhì)狀況的調(diào)研報告

調(diào)研人：

關(guān)于1農(nóng)民素質(zhì)狀況的調(diào)研報告

一、農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

（一農(nóng)村人口基本狀況

省20010年全國百分之一人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報顯示1省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口2477萬人，占總?cè)丝诘?58.70%；居住在鄉(xiāng)村的人口1743萬人，占總?cè)丝诘?1.30%。2010年全國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?2.99%，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?7.01%。1已經(jīng)成為全國城鎮(zhèn)化程度最高的省區(qū)之一。

在年齡構(gòu)成方面農(nóng)村勞動力中青壯年勞動力占較大比重。據(jù)2005年人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省1227萬農(nóng)村勞動適齡人口中，20－49歲的占79%，除19歲以下和50歲以上年齡組所占比重較小外，其他各年齡段分布相對比較均衡；全省農(nóng)村勞動適齡人口的平均年齡為35歲，呈現(xiàn)青壯年態(tài)勢。

2009年末全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力350萬人，占農(nóng)村勞動力總量的23.3%，比全國平均水平低11.6個百分點。2009年底，1全省農(nóng)村勞動力剩余總量為546萬人，與2005年相比，農(nóng)村剩余勞動力增加了34.8%。

（二）農(nóng)民文化素質(zhì)有所提高，城鄉(xiāng)差異明顯

2008年農(nóng)村住戶人口情況的抽樣調(diào)查表明，2008年1農(nóng)村勞動力文化程度構(gòu)成為：不識字或識字很少占1.75%，小學(xué)程度占24.66%，初中程度占61.93%，高中程度占7.99%，中專程度占2.24%，大專以上占1.44%。

2008年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，2008年，全國農(nóng)村人口的文化程度構(gòu)成為：不識字或識字很少占7.39%，小學(xué)程度占29.94%，初中程度占50.24%，高中程度占9.68%，中專程度占2.11%，大專以上占0.64%。與全國相比，1農(nóng)村人口文化程度在全國處于偏上水平。

2008年1農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的比重占26.41%，而2006年1農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的比重占28.57%，2008年與2006年相比農(nóng)村勞動力的文化程度有一定的提高。

（二）農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)民收入增長影響較大

據(jù)抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動力中掌握1—2項實用技術(shù)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的16.4%；獲得就業(yè)技術(shù)職稱和崗位培訓(xùn)證書的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的5.3%。

省統(tǒng)計局2006年對全省農(nóng)民文化程度與收入水平的關(guān)系進(jìn)行過抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在中低收入水平的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度者占39.7%，初中及以上文化程度的占60.3%；而在高收入水平的農(nóng)民中，上述比例變成32.9%和67.1%。但在農(nóng)民生產(chǎn)生活中，對教育的重要性的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，2008年，1省農(nóng)村住戶戶均全年總支出為3618.71元，其中用于文化教育、娛樂用品及服務(wù)的支出僅為218.99元，占總支出的6.05%。

在農(nóng)民人均收入差距的背后，即表現(xiàn)為農(nóng)民文化素質(zhì)的差距。如作為全省經(jīng)濟(jì)最落后、人民生活最困難的地區(qū)，宜春 2010年農(nóng)民人均純收入3090元，比全國平均水平低165元，比全省平均水平低600元。宜春市農(nóng)村勞動力平均受教育年限僅為7.6年，文盲、半文盲勞動力規(guī)模大，農(nóng)村勞動力文化程度較低。并且留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的大多是年齡偏大、文化素質(zhì)較低、觀念滯后的勞動力，對現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會能力和掌握能力比較差，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新措施推廣速度較慢。

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量提高，整體素質(zhì)偏低

據(jù)抽樣調(diào)查推算，2005年外出務(wù)工農(nóng)民約145萬人，占農(nóng)村勞動力比重為10.4%。2009年外出務(wù)工農(nóng)民增加到177萬人，占農(nóng)村勞動力比重提高到12.7%。2009年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到193萬人，同比增長16%。1省外出務(wù)工收入占農(nóng)民純收入的比重為7.3%，而全國外出務(wù)工收入占農(nóng)民純收入比重為12%。在1省農(nóng)民收入增長過程中，外出務(wù)工收入的作用越來越明顯。

外出從業(yè)農(nóng)民受教育程度普遍較低，其中初中文化程度的勞動力者構(gòu)成了農(nóng)民打工族的主體，比重高達(dá)72.6%；高中及以上學(xué)歷者約占14%；小學(xué)文化程度務(wù)工人員占12.9%，此外，還有少量務(wù)工者是文盲或半文盲。從整體情況看，1外出務(wù)工者整體素質(zhì)不高，而且絕大部分農(nóng)民未接受過系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，在1省農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占9%。由于缺少一技之長，外出務(wù)工者大都從事簡單的體力勞動，而從事技術(shù)工種的很少。農(nóng)民不具備相關(guān)的語言表達(dá)能力、職業(yè)技能、科技素質(zhì)和法律常識等必備素質(zhì)，使得農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄，即使進(jìn)了城市也不能充分就業(yè)。

（四）農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容逐漸多樣化，培訓(xùn)主體出現(xiàn)多元化趨勢

目前1農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容正在從過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、建筑技能、商業(yè)服務(wù)等多樣化內(nèi)容。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重點主要集中在家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等用工量相對較大的六大行業(yè)。

長期以來，農(nóng)民培訓(xùn)工作一直是由政府主導(dǎo)，但在實際工作中涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動、財政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等10多家，培訓(xùn)項目名目繁多。這種條線各自為政、多頭管理、互不連通的管理體制導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)工作陷入無序和盲目狀態(tài)，造成一定程度上的資源浪費、資金投入分散和培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)。目前，我省1農(nóng)民培訓(xùn)的主體正逐漸出現(xiàn)多元化的趨勢，已經(jīng)有越來越多的民營資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域，其主要培訓(xùn)內(nèi)容包括商業(yè)營銷培訓(xùn)、社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)、駕駛維修培訓(xùn)、美容美發(fā)培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要面對農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動力，在農(nóng)民培訓(xùn)中也發(fā)揮了重要作用。

從農(nóng)民培訓(xùn)的長期目標(biāo)發(fā)展來看，要逐步建立合理的利益分配機(jī)制，吸引社會各方面力量參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。應(yīng)充分引入市場機(jī)制，鼓勵和支持企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制。

（五）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，低素質(zhì)農(nóng)村勞動力沉淀農(nóng)村隨著各級政府對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的加強(qiáng)，越來越多的農(nóng)村勞動力走出農(nóng)村，從事二三產(chǎn)業(yè)，這對于1省農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活狀況，縮小城鄉(xiāng)差距等都具有重要意義。但同時也帶來一些相關(guān)問題。相對于農(nóng)村人口的整體，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面都具有明顯的優(yōu)勢，導(dǎo)致越來越多的低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力沉淀在農(nóng)村。以1省豐城縣為例，2006年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力38455人，其中小學(xué)以下文化程度的10314人，初中文化程度的25696人，高中以上文化程度的2455人，轉(zhuǎn)移勞動力的整體文化程度要高于豐城縣農(nóng)村人口的平均文化程度。轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力45歲以下的中青年比例占92%左右，男性勞動力的比例占64.5%。

相對高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力首先轉(zhuǎn)移離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這將是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然趨勢，也必將使越來越多的相對低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力沉淀留在農(nóng)村從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這部分沉淀勞動力的整體特征是“兩高、兩低”，即年齡高、婦女比例高，文化程度低、實踐技能低。這部分農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提升難度比較大，也將成為制約1農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提高的一個的重要阻礙因素。

（六）農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，1省農(nóng)技人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人員少，知識更新培訓(xùn)少，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的需要。以1新建縣為例，“五站”工作人員共1786人，在職1338人，其中有本科學(xué)歷的16人、大專104人、中專295人，只占在職人員的31%。對專業(yè)知識要求嚴(yán)格的畜牧系統(tǒng)各站，具有中專以上學(xué)歷的僅62人，占在職630人的16.5%。不懂專業(yè)技術(shù)、文化程度低的人頂占崗位的現(xiàn)象十分普遍，而很多分配來的大中專畢業(yè)生卻無法被安排在專業(yè)崗位上，造成人才資源浪費。而在1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技體系和農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)相對較好。如高安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（兩級）工作人員總計447人，擁有大專以上學(xué)歷的占83.8%以上，擁有中級以上技術(shù)職稱的占45.6%，近5年來參加培訓(xùn)時間超過3個月的科技人員占24%左右。

二、新時期提高1農(nóng)民素質(zhì)的若干策略

加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會偉大目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，有助于提高農(nóng)村勞動力的勞動生產(chǎn)率和增加收入能力，有助于增強(qiáng)農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。總之，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，是從根本上解決我國新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要戰(zhàn)略途徑。

（一）加強(qiáng)政府主體地位，加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入

強(qiáng)化政府投資辦學(xué)的主體地位。全民辦教育是我國現(xiàn)階段的一個特征，但不能就此淡化政府在農(nóng)村教育經(jīng)費投入中的主體地位。尤其是在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)狀況下，更不能盲目夸大社會辦學(xué)的作用。對農(nóng)村的教育投資首先是也必須是政府從整個國家、民族的長治久安和興旺發(fā)達(dá)角度考慮所承擔(dān)的一項義務(wù)，各級財政應(yīng)進(jìn)一步提高教育支出的比重。在確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的前提下，政府應(yīng)出資建立農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)基金和基地，針對農(nóng)村現(xiàn)有勞動力的年齡、文化和居住地的發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求，免費進(jìn)行分類培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提高和合理分流奠定基礎(chǔ)。加大政策的扶持和引導(dǎo)，鼓勵社會各界投資于農(nóng)村教育，如為投資或捐資農(nóng)村教育者頒發(fā)榮譽(yù)稱號等。逐步形成以政府辦學(xué)為主、社會各界參與、民辦教育占一定比例的農(nóng)村教育投資格局。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)

首先，要確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利，堅持基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村全體學(xué)生。不能將農(nóng)村基礎(chǔ)教育變成升學(xué)教育，應(yīng)當(dāng)通過深化農(nóng)村教育改革，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及意識，克服農(nóng)民在教育投入中的“短視”行為。切實解決中小學(xué)生特別是初中階段學(xué)生的輟學(xué)問題，從而全面完成三個100%。即學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)生和初中生畢業(yè)率100%。其次，要進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，解決教育經(jīng)費不足問題。同時，要積極探索和推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，多渠道籌措資金改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。第三，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村教育的幫扶力度，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我省的教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)的教育資源相對集中在城

市，一方面，城市的教育資源要更多地面向農(nóng)村的孩子，制定各種優(yōu)惠政策，使更多的農(nóng)村孩子能夠有機(jī)會進(jìn)入城市學(xué)校就讀，共享城市教育資源。另一方面，城市的教育資源也要進(jìn)一步均衡到農(nóng)村地區(qū)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差別。第四，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)實際緊密結(jié)合。通過增設(shè)一些能夠適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)科目，使學(xué)生掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實際本領(lǐng)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，首先要提高對農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，堅決扭轉(zhuǎn)對職業(yè)教育輕視的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有地位；其次，每一個縣都應(yīng)當(dāng)辦好一所職業(yè)學(xué)校或職教中心，使之成為農(nóng)村新技術(shù)集散和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基地；第三，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一所成人文化技術(shù)學(xué)校，讓職業(yè)教育和培訓(xùn)延伸到鄉(xiāng)村群眾；第四，在農(nóng)村中小學(xué)校中廣泛開展普通教育與職業(yè)教育的相互滲透，實施普通教育、職業(yè)教育、成人教育的“三統(tǒng)教育”；第五，利用農(nóng)村的中小學(xué)校日辦“日?！?，夜辦“夜?！?，一校掛兩牌，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校各種資源在農(nóng)村職業(yè)教育的應(yīng)有作用；第六，依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，傳播農(nóng)村致富信息，為農(nóng)村群眾信息服務(wù)。

（四）加強(qiáng)技能和識別能力培訓(xùn)

首先，要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入，充實教師隊伍，通過增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長職業(yè)技能教育時間，進(jìn)一步強(qiáng)化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓(xùn)。（1）發(fā)揮村級小學(xué)資源優(yōu)勢，掃除青壯年文盲農(nóng)民。

（2）要適時的進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（3）要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，就近向農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)技能的場所，形成農(nóng)民學(xué)文化的良好氛圍。其次是培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，也就是市場主體，所以對農(nóng)民進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)意識的教育和經(jīng)營管理等其他專業(yè)技能的培訓(xùn)勢在必行。通過培訓(xùn)提高他們對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識程度和根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。可以采用以下措施：建立職業(yè)培訓(xùn)體系：

（1）加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)勞動者技能培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。（4）發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

（五）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，通過城鄉(xiāng)交流提高農(nóng)民素質(zhì)

目前，我省農(nóng)村平均每年外出務(wù)工經(jīng)商人員大約在200萬人左右。這些務(wù)工經(jīng)商人員，在城鄉(xiāng)交流過程中開闊了眼界，更新了觀念，學(xué)到了新的知識技能，自身素質(zhì)得到了迅速提高。回到農(nóng)村后，大多數(shù)都成為了農(nóng)村社會的中堅力量，他們利用在外見多識廣的優(yōu)勢，向家鄉(xiāng)傳遞致富經(jīng)驗，提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。城市和城市經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)展也對農(nóng)民素質(zhì)提高具有很大影響，農(nóng)民在與城市經(jīng)濟(jì)組織接觸的過程中，思想觀念、道德水平、生產(chǎn)技能都獲得了很大變化，自身素質(zhì)也有明顯提高。

（六）挖掘農(nóng)村中傳統(tǒng)文化精華，用作加強(qiáng)農(nóng)村道德精神文明建設(shè)的寶貴資源

我國傳統(tǒng)文化注重人與人之間關(guān)系的和諧，它的許多可貴的價值觀念，如孝悌友愛，在農(nóng)村中有著很深很悠久的民眾基礎(chǔ)。應(yīng)該充分重視挖掘保留在農(nóng)村中的傳統(tǒng)文化精華，用作村民喜聞樂見的鄉(xiāng)土教材，弘揚(yáng)高尚和諧的文化理念，引導(dǎo)人們樹立知恥的觀念，自覺遠(yuǎn)離黃賭抽等丑惡現(xiàn)象。另外，對于有些地方農(nóng)村中宗族勢力抬頭的狀況，我們也不必一概視為洪水猛獸，必欲除之而后快。只要能保證宗族中有影響的人物衷心擁護(hù)黨的路線、方針、政策，督促他們帶頭接受

推廣科學(xué)技術(shù)、帶頭弘揚(yáng)積極向上的風(fēng)氣，那么農(nóng)村中的宗族關(guān)系恰好可以成為加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助力而不是阻力。

（七）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高農(nóng)民法制素質(zhì)

當(dāng)前，農(nóng)民法制觀念仍然比較淡薄，農(nóng)村社會治安仍然比較混亂，違法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，必須加強(qiáng)法制教育，重視法制建設(shè)。要使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，學(xué)會用法律保護(hù)自己。首先，要開展法制宣傳教育，提高民主法制素質(zhì)。（2）要加大執(zhí)法力度，凈化社會風(fēng)氣。增強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法力度，整治農(nóng)村社會治安，為農(nóng)民群眾提供一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境。（3）加快“三農(nóng)”的立法步伐，如制定農(nóng)民教育法、農(nóng)民負(fù)擔(dān)法、農(nóng)村土地使用法、農(nóng)業(yè)科技人才保護(hù)法、農(nóng)村養(yǎng)老保險法、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法、農(nóng)村醫(yī)療保障法、農(nóng)業(yè)投資法等法律法規(guī)，保障農(nóng)民利益。

第四篇：大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)研報告

大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)研報告

大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況一直是社會關(guān)注的熱點。去年寒假，我于幾個同學(xué)就這一狀況進(jìn)行了問卷形式的調(diào)研，在杭州市人才市場對前往應(yīng)聘的1000名大學(xué)生就業(yè)行為和意向進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：（1）外企是大學(xué)生就業(yè)的首選；（2）大學(xué)生期望收益越高就業(yè)概率越低。

一、調(diào)查分析：三種因素影響畢業(yè)生就業(yè)

通過調(diào)查的結(jié)果，經(jīng)過詳細(xì)的分析發(fā)現(xiàn)，影響畢業(yè)生擇業(yè)行為的因素可以分為五類：

因素一：勞動力市場的制度性分割，影響大學(xué)生擇業(yè)取向

為了了解大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)取向，調(diào)查小組在問卷中設(shè)計了以下4個問題：①是否愿意到農(nóng)村工作？②是否愿意去西部地區(qū)工作？③最想去什么樣的地區(qū)工作？④最想去什么樣的單位工作？

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，將近八成的學(xué)生不愿意到農(nóng)村就業(yè)；部分學(xué)生愿意去西部就業(yè)；大中城市是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選；相比較國有企業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生更多傾向于外資企業(yè)。

22.6%的大學(xué)生愿意到農(nóng)村就業(yè)，而77.4%的學(xué)生不愿意去，也就是說有將近八成的學(xué)生不愿意到農(nóng)村就業(yè)。從性別來看，男生愿意去農(nóng)村工作的比例比女生高出5個百分點。21.5%的畢業(yè)生表示愿意去西部工作，這比一般人想象的比例要更高些，因為西部地區(qū)并不等于農(nóng)村地區(qū)，特別是從20世紀(jì)90年代末期以來，國家西部地區(qū)得到了快速發(fā)展，但與東部沿海地區(qū)相比還顯得落后，因此，65%的畢業(yè)生最愿意到沿海地區(qū)工作。由于學(xué)生最看重的是發(fā)展前景，而沿海地區(qū)經(jīng)過20多年的改革開放，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是市場化程度，為大學(xué)生今后的發(fā)展提供了更多的發(fā)展空間。因此，沿海地區(qū)成為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)首選。

相比較國有企業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生更多傾向于外資企業(yè)。調(diào)查小組將單位劃分為8類，即黨政機(jī)關(guān)、國有大中型企業(yè)、外企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校和其他。調(diào)查結(jié)果顯示：“外企”是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選單位，占近30%。實際上，最近十幾年來，外企一直受到學(xué)子們的青睞。隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的逐漸消融，“黨政機(jī)關(guān)”的吸引力較以前相比減弱，但仍有近1/5的學(xué)生選擇了黨政機(jī)關(guān)。究其原因，調(diào)查小組分析認(rèn)為，除工作相對穩(wěn)定外，在很多人的心目中，公務(wù)員是個非常體面的職業(yè)?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”排在了第三位，超過“國有大中型企業(yè)”，這與我國近年來重視科技發(fā)展，為高新技術(shù)企業(yè)制定人才優(yōu)惠政策密切相關(guān)，也與高新技術(shù)企業(yè)的待遇有關(guān)。盡管近年來國有大中型企業(yè)不是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選，僅排在第四位，但仍然是吸納大學(xué)畢業(yè)生的主要力量之一。調(diào)查小組分析認(rèn)為，擇業(yè)取向的形成是一系列因素共同作用的結(jié)果。它既受到個人因素如偏好、理想、能力等的影響，也受到家庭因素比如父母職業(yè)、家庭收入

等的影響，更受到社會因素比如勞動力市場狀況、經(jīng)濟(jì)景氣程度等的影響。如果大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)取向表現(xiàn)出較大的差異性，則可以說個體和家庭因素的影響大；如果大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)取向表現(xiàn)出很高的一致性，則可以說是社會因素的影響大。從調(diào)查統(tǒng)計可知，大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)過程中表現(xiàn)出了比較高的一致性，因此可以推斷社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對他們的擇業(yè)意識和擇業(yè)行為產(chǎn)生了較大的影響。

調(diào)查小組認(rèn)為，現(xiàn)階段大學(xué)畢業(yè)生在選擇職業(yè)時存在著明顯的傾向性：大部分同學(xué)更看重未來的發(fā)展前景，愿意到東部沿海地區(qū)和城市工作，愿意到市場化程度較高的地區(qū)和單位工作。從大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)傾向的普遍性可以看出，一種大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景在制約著大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為。

因素二：家庭經(jīng)濟(jì)狀況，是擇業(yè)時形成風(fēng)險偏好的重要因素

在人力資本投資收益風(fēng)險約束下，大學(xué)生以職業(yè)價值最大化為擇業(yè)目標(biāo)。大學(xué)生擇業(yè)時隨著家庭財富的增多，選擇更具風(fēng)險性職業(yè)的可能性增加。調(diào)查小組通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同的畢業(yè)生對待職業(yè)風(fēng)險的態(tài)度是不同的，外企和高新技術(shù)企業(yè)收入相對較高，風(fēng)險較大，富裕群體在擇業(yè)時更傾向于“外企”、“高新技術(shù)企業(yè)”，比其他群體高出3個百分點。而其他群體對收入一般、風(fēng)險較小的職業(yè)選擇概率較大，如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和科研部門等。因素三：聯(lián)系單位個數(shù)越多，就業(yè)概率越高；期望收益越高，就業(yè)概率越低從工作搜尋的角度分析大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為，是調(diào)查小組研究大學(xué)生就業(yè)問題的另一個切入點。調(diào)查小組通過“信息和獲取信息的途徑”、“期望工資水平和搜尋成本”和“搜尋密度和搜尋廣度”這三個方面，將大學(xué)畢業(yè)生工作搜尋行為細(xì)化和量化，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，性別、專業(yè)屬性的不同，影響了大學(xué)畢業(yè)生的工作搜尋行為。比如，男生的搜尋努力程度要比女生高，非師范類專業(yè)的畢業(yè)生的搜尋努力程度要比師范類專業(yè)的畢業(yè)生高；學(xué)校所在不同地區(qū)的畢業(yè)生其工作搜尋行為表現(xiàn)出極大的差異性，東部地區(qū)畢業(yè)生的搜尋努力程度高于中部和西部地區(qū)，而中部地區(qū)的畢業(yè)生期望收益過高是就業(yè)率不高的主要原因。

調(diào)查小組通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析得出結(jié)論：大學(xué)畢業(yè)生聯(lián)系單位個數(shù)每增加一個，其接受工作的概率就能提高2%，大學(xué)畢業(yè)生著重聯(lián)系單位個數(shù)每增加一個，其接受工作的概率將提高1.4%。從“第一年期望的月工資水平”的系數(shù)符號和“搜尋成本”的系數(shù)符號反映期望工資越高，搜尋成本越大，接受工作的概率就越低。因此，調(diào)查小組建議大學(xué)畢業(yè)生要努力提高工作搜尋的主動性，具備市場意識和競爭意識。在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟(jì)中，盡可能地挖掘勞動力市場中的有效信息，在找尋的過程中把個人的基本信息更多地反映給用人單位，減少用人單位的篩選成本。同時應(yīng)制定與自身水平相適合的期望工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)定得過高，將會影響就業(yè)效率。工資攀比和“漫天要價”以及不切實際的工資要求，往往使用人單位在選擇大學(xué)畢業(yè)生時望而卻步。

以上一些大的方面，就本次調(diào)查看到的具體情況，調(diào)查小組提出如下具體性的建議：

建議一：深化體制改革，減少勞動力流動障礙；降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是我國整個就業(yè)問題的一個組成部分。為此調(diào)查小組建議，要繼續(xù)深化體制改革，減少勞動力流動的體制性障礙。雖然目前我國省會及省會以下城市都已取消了對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的進(jìn)人指標(biāo)、戶口指標(biāo)等的限制，但對于已經(jīng)工作的大學(xué)畢業(yè)生流動則遠(yuǎn)非是無限制的，特別是對那些已去農(nóng)村和西部地區(qū)工作的畢業(yè)生，若要再回到城市工作，則會面臨一系列的困難。因此，不僅要為應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境，而且要為往屆畢業(yè)生的工作轉(zhuǎn)換創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境。另外，要降低大學(xué)生畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，這既能推動經(jīng)濟(jì)增長，又能增加就業(yè)。

建議二：在高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)課程，加速培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)隊伍

調(diào)查顯示，大學(xué)生的就業(yè)意識和對就業(yè)指導(dǎo)的需求正逐漸增強(qiáng)。對于“大學(xué)生應(yīng)該何時考慮就業(yè)”問題，有28.2%的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為應(yīng)在四年級，45.8%認(rèn)為應(yīng)在三年級，11.6%和10.1%的學(xué)生分別認(rèn)為應(yīng)在一二年級。而對于就業(yè)指導(dǎo)來說，56.7%的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為應(yīng)在四年級開始。由此看來，就業(yè)指導(dǎo)工作并非只是針對畢業(yè)生的，應(yīng)該把大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)列入高校的教育教學(xué)計劃之中。調(diào)查中，大學(xué)生基本上能夠適應(yīng)從學(xué)生到職業(yè)工作者的轉(zhuǎn)變，但仍有16%的“不知道如何適應(yīng)”或“不能適應(yīng)”。

隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入發(fā)展，大學(xué)生與用人單位之間的聯(lián)系越來越直接，大學(xué)生面臨越來越激烈的競爭。在這種情況下，大學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)的需要也越來越迫切，要求也就越來越高。這就需要成立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)隊伍。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的性質(zhì)和任務(wù)，決定了從事這項工作的隊伍在結(jié)構(gòu)上應(yīng)體現(xiàn)出跨專業(yè)的特色，要求指導(dǎo)人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和合理的知識結(jié)構(gòu)。調(diào)查小組建議充分利用高校的知識資源，在高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)課程，開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的理論研究，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的學(xué)科建設(shè)。

建議三：大學(xué)生應(yīng)該正確認(rèn)識自己，盡快調(diào)整自己的期望值，給自己的將來定位，在工作中有意識地積累經(jīng)驗，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

一家用人單位的老板公然聲稱：堅決不用大學(xué)剛畢業(yè)的人。在他看來，剛畢業(yè)的大學(xué)生身上“毛病”太多，幾乎不可用，以下是這位老板從應(yīng)屆畢業(yè)生身上挑出的主要問題，看法未免偏激，僅供參考：①期望值過高；②心理不穩(wěn)定；③耐挫能力差這山望著那山高；④不愿踏實做事高騖遠(yuǎn)，不切實際。

這個事例說明大學(xué)生還應(yīng)該從自身入手，嚴(yán)格要求自己，努力的調(diào)整自己以盡快適應(yīng)工作單位的需求，培養(yǎng)自己的敬業(yè)精神。

部分大學(xué)生表現(xiàn)出“五靠”：考大學(xué)靠壓(家長監(jiān)督學(xué)習(xí))；報志愿靠拍(家長定)；上大學(xué)靠供(家長投資)；找工作靠關(guān)系(家長運作)；選擇職業(yè)靠感覺(沒有科學(xué)的分析，家長憑經(jīng)驗)；大學(xué)生完全獨立完成自己的意愿選專業(yè)、定職業(yè)、找工作的在被調(diào)查的群體中占很小比例。

大學(xué)生應(yīng)該不斷的積累工作經(jīng)驗，走“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的路子。有人認(rèn)為，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境對大學(xué)畢業(yè)生愈來愈有利。從2002年起，鼓勵和幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的相關(guān)政策不斷出臺；同時社會上也啟動了創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制和創(chuàng)業(yè)教育，各類創(chuàng)業(yè)大賽競相舉辦，也有不少大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)找工作的壓力越來越大，如果有創(chuàng)業(yè)的條件，當(dāng)然會選擇出來“搏一搏”，但是從普遍意義上看，創(chuàng)業(yè)仍不是大學(xué)生的主流選擇?！斑@是因為大學(xué)生剛剛走出校園，創(chuàng)業(yè)資金缺乏，社會經(jīng)驗不足。”一招聘單位的老總這樣分析，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境仍不夠成熟，各種措施仍不能夠配套完善，啟動資金不足，注冊、稅收的繁雜，使一些創(chuàng)業(yè)者望而卻步。

一、調(diào)查取數(shù)

調(diào)查結(jié)果一：三成大學(xué)生愿意去外企

為了了解大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)取向，研究調(diào)查小組在問卷中設(shè)計了以下4個問題：是否愿意到農(nóng)村工作？是否愿意去西部地區(qū)工作？最想去什么樣的地區(qū)工作？最想去什么樣的單位工作？

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從性別來看，男生愿意去農(nóng)村工作的比例比女生高出5個百分點。此外，21.5%的畢業(yè)生表示愿意去西部工作，而最愿意到沿海地區(qū)工作的畢業(yè)生比例為65%。

調(diào)查小組將單位劃分為8類，即黨政機(jī)關(guān)、國有大中型企業(yè)、外企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校和其他。調(diào)查結(jié)果顯示：“外企”是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選單位，占近30%，選擇黨政機(jī)關(guān)的將近20%，“高新技術(shù)企業(yè)”則排在了第三位。

調(diào)查結(jié)果二：期望越高就業(yè)概率越低

調(diào)查小組得出結(jié)論：大學(xué)畢業(yè)生聯(lián)系單位個數(shù)每增加一個，其接受工作的概率就能提高2%，大學(xué)畢業(yè)生著重聯(lián)系單位個數(shù)每增加一個，其接受工作的概率將提高

1.4%。從“第一年期望的月工資水平”的系數(shù)符號和“搜尋成本”的系數(shù)符號反映，期望工資越高、搜尋成本越大，接受工作的概率就越低。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，男生對工作的搜尋努力程度要比女生高，非師范類專業(yè)的畢業(yè)生的搜尋努力程度要比師范類專業(yè)的畢業(yè)生高；學(xué)校所在不同地區(qū)的畢業(yè)生其工作搜尋行為表現(xiàn)出極大的差異性，東部地區(qū)畢業(yè)生的搜尋努力程度高于中部和西部地區(qū)，而中部地區(qū)的畢業(yè)生期望收益過高是就業(yè)率不高的主要原因。

另外，家庭社會經(jīng)濟(jì)地位較高的畢業(yè)生，不愿意選擇去黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，比較偏好去機(jī)制相對靈活的企業(yè)單位求發(fā)展，而家庭狀況越差即擁有的社會資本越少的學(xué)生，選擇去穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)單位的可能性更大一些。其中，父母職業(yè)等級和收入的影響作用相當(dāng)顯著，而母親的學(xué)歷和職業(yè)對畢業(yè)生這一選擇的影響比父親更為突出。

對于家庭狀況所代表的社會資本，有26.4%的學(xué)生認(rèn)為它是獲取就業(yè)信息的重要途徑，僅次于招聘會?51.5%?和網(wǎng)絡(luò)媒體?45.9%?；12.3%的學(xué)生認(rèn)為社會資本是最有效的求職途徑，僅次于招聘會?39.7%?，排在第二位。認(rèn)為社會資本是自身競爭優(yōu)勢的學(xué)生占19.5%，認(rèn)為社會資本是自己求職不利因素的學(xué)生占25.9%。

二、分析歸納

通過分析調(diào)查結(jié)果，歸納出五種因素影響畢業(yè)生擇業(yè)行為：

因素一：勞動力市場的制度性分割，影響大學(xué)生擇業(yè)取向；

因素二：家庭經(jīng)濟(jì)狀況，是擇業(yè)時形成風(fēng)險偏好的重要因素；

因素三：聯(lián)系單位個數(shù)越多，就業(yè)概率越高；期望收益越高，就業(yè)概率越低； 因素四：社會資本影響就業(yè)意向和求職行為；

因素五：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成大學(xué)畢業(yè)生極化現(xiàn)象。

三、政策建議

建議一：深化體制改革，減少勞動力流動障礙；降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

建議二：在高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)課程，加速培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)隊伍

建議三：大學(xué)生應(yīng)該正確認(rèn)識自己，盡快調(diào)整自己的期望值，給自己的將來定位，在工作中有意識地積累經(jīng)驗，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

建議四：大學(xué)畢業(yè)生要努力提高工作搜尋的主動性，具備市場意識和競爭意識。建議五：高校對就業(yè)不理想專業(yè)“動刀”、專業(yè)設(shè)置要有前瞻性

在當(dāng)前就業(yè)形勢下41.67%受訪者選擇先就業(yè)再擇業(yè)，而18.33%選擇多手準(zhǔn)備，同時進(jìn)行。由此可見，由于就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生已不再精挑細(xì)選，能就業(yè)成為如今大學(xué)生的普遍想法，另有打算的除外。此外面對就業(yè)難的問題，75%的受訪者表示在實在找不到工作的情況下，有去到基層（如西部、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村等）工作的意愿。其中，大學(xué)生對自己就業(yè)的月薪期望也相對減少了，一般從1500元到4000元不等，主要集中在1000元到1500元之間。

當(dāng)前就業(yè)形勢下，有33.33%的受訪者認(rèn)為家庭關(guān)系對自己就業(yè)有最大幫助，另外有25%的認(rèn)為各類社會招聘，只有8.33%的認(rèn)為校園招聘對自己就業(yè)有最大幫助。由此不難發(fā)現(xiàn)，就業(yè)難使得大學(xué)生不愿意直接面對找工作，而是用成功率較高的間接方法來找。這與大學(xué)生在生活中一般就面對家庭和學(xué)校，而缺乏直接面對社會的機(jī)會有密切關(guān)系。為此學(xué)校和社會都應(yīng)該提供更多的崗位。大學(xué)生希望學(xué)校能采取一些如加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系，爭取更多崗位、呼吁校友幫忙等措施。

大學(xué)生競爭就業(yè)崗位沒有明顯優(yōu)勢，很多受訪者表示缺乏實踐技能和工作經(jīng)驗，所擁有的專業(yè)知識也不扎實。造成這種現(xiàn)象的原因，當(dāng)然既有學(xué)生本身的原因，如在大學(xué)生期間沒有好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識，也有學(xué)校的一部分原因，如并不著力宣傳應(yīng)用實踐技能的培訓(xùn)，專業(yè)安排課程沒有跟隨時代更新，導(dǎo)致知識與需要脫鉤。

面對當(dāng)前就業(yè)難的問題，部分學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，但是他們既缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗又缺乏啟動基金。或許學(xué)校在加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面多組織一些課程、活動或設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金會有不錯效果。

盡管這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，當(dāng)前的就業(yè)形勢也確實比較嚴(yán)峻，但是作為大學(xué)生的我們也不必那么悲觀，相信在國家和黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國遲早會走出這次金融危機(jī)。隨著國務(wù)院4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃的出臺，各地紛紛推出地方經(jīng)濟(jì)刺激計劃，大批國有重點企業(yè)在今后幾年都將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在人才需求上也顯得更為迫切。此外一些公共安全和社會服務(wù)領(lǐng)域的單位，因受危機(jī)影響較小，反而加大了畢業(yè)生招聘力度，所以盡管當(dāng)前就業(yè)有點難，但社會上的機(jī)會還是很多。危機(jī)總是與機(jī)遇并存，壓力時常導(dǎo)致成功，只要我們著力加強(qiáng)自己的各方面素質(zhì)，被危機(jī)難倒的不會是有準(zhǔn)備的人。

眾所周知，大學(xué)生的就業(yè)不僅是大學(xué)生的事，也是學(xué)校和社會的事，當(dāng)前我們所要做的事就是如何頂住壓力。若經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，首先要問的是，政府主管部門以及各高?？梢栽趺礈?zhǔn)備，我們的畢業(yè)生才不至于以個人之力直接暴露于全球金融風(fēng)暴之下。舉辦招聘會固然重要，但最重要的一點是，信息的細(xì)致收集、認(rèn)真評估和全面公開，以及技能培訓(xùn)和一線人員的經(jīng)驗交流。只有充分給予學(xué)生信息，才能幫助他們做出正確的選擇。舉辦廣泛的校友經(jīng)驗交流會，這是盡快獲得一手資料和減少個人走彎路的好方法。在金融危機(jī)時期，信息的公開和及時傳導(dǎo)至關(guān)重要，是幫助個人做出決策、調(diào)整預(yù)期的前提。

最后、作為大學(xué)生還應(yīng)該進(jìn)行自我差異化塑造，彰顯個人魅力。發(fā)展自己別人沒有的競爭優(yōu)勢，準(zhǔn)確給自己定位，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄。加強(qiáng)自我的家庭責(zé)任感和社會責(zé)任觀，努力實現(xiàn)自我價值。只要我們真的這樣做了，相信就算金融危機(jī)再繼續(xù)惡化，我們也會足夠樂觀的，難道不是嗎？機(jī)會總是鐘情于有準(zhǔn)備的人，希望大家都能得到機(jī)會，并把握住機(jī)會。

經(jīng)過這次調(diào)查研究，我們受益匪淺，在掌握調(diào)查方法的同時，也學(xué)到了一些在書本中學(xué)不到的東西，此外無形中也增加了社會經(jīng)驗。不過千里之行，始于足下，通過這次社會實踐調(diào)查，我們更加懂得了經(jīng)驗和知識急需積累，此外對大學(xué)生就業(yè)也更加有危機(jī)感了，我們奉勸大家一定要趁還在學(xué)校，多學(xué)點知識，并提高自己各方面的能力，為以后走出社會做好準(zhǔn)備。最后希望同學(xué)們，在即將到來的職場競爭這一沒有硝煙的戰(zhàn)場上都能占領(lǐng)自己的高地。

第五篇：農(nóng)民消費經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

為深入貫徹xx大精神，弘揚(yáng)道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚(yáng)勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過日子中，重實用，戒虛榮，不攀比，反對鋪張浪費，引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。XX年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全州農(nóng)村消費情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團(tuán)村，勐?？h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村，南朗河村委會南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況；農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題；對家村消費的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、2203個村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進(jìn)行了各項改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機(jī)的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機(jī)，小轎車已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動慢慢擴(kuò)寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機(jī)大擺宴席、大吃大喝，花費大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識，有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進(jìn)入消費的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場）人均經(jīng)濟(jì)作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況

XX年，全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)284072.75萬元，比上年增 30561.38萬元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬元，增14.59%；牧業(yè)收入30302.41萬元，增18.64%；漁業(yè)收入5953.82萬元，增22.55%；第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬元，增0.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬元,增3.76%。（表一）

XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

收入（萬元）

比上年增（萬元）

增減（%）

總收入

284072.7

530561.38

12.06

農(nóng)業(yè)收入

113523.15

12033.25

11.86

林業(yè)收入

89739.2

411425.38

14.59

牧業(yè)收入

30302.4

14761.89

18.64

漁業(yè)收入

5953.8

21461.91

32.55

第二產(chǎn)業(yè)

21496.21

42.69

0.20

第三產(chǎn)業(yè)

23057.92

835.92

3.76

（二）農(nóng)民收入情況

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對穩(wěn)定的主要經(jīng)濟(jì)來源，是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。XX年,全州農(nóng)民人均純收入達(dá)2727元,比上年增311元。其中：景洪市農(nóng)民人均純收入3088元，增508元；勐?？h農(nóng)民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元，增70元。全州農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為（表二）：

XX年主要農(nóng)產(chǎn)品純收入結(jié)構(gòu)

單位：萬元

指標(biāo)

景洪

占農(nóng)民所得%

勐海

占農(nóng)民所得%

勐臘

占農(nóng)民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

5220.32

28146

17.70

甘蔗

0.16126

10.32

621

1.87

681

34.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.9

448790

30.68

四項合計

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農(nóng)民純收入構(gòu)成中，糧食人均純收入462元，占純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，占11.44%，增95元；橡膠收入800元，占30.66%，增81元。以上四項主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元，占純收入64.09%，比上年增190元。

從表

（一）、（二）可以看出，我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點：

1、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入絕大多數(shù)來自第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)民收入的主要來源。

3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟(jì)作物占主導(dǎo)，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農(nóng)民消費及消費結(jié)構(gòu)情況

經(jīng)調(diào)查，全州農(nóng)民消費支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出，按開支多少依次為：生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動等；用于非經(jīng)常性支出依次為：建房、購買耐用消費品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)上看，一是在生產(chǎn)資料支出方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)實用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個重要途徑，合理配置資源，購買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機(jī)具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等，景哈鄉(xiāng)莫南村委會曼壩河村的村長何大，家有150畝膠地，XX年收入20萬元，用于生產(chǎn)性的投入是2萬；勐罕鎮(zhèn)曼景村委會曼桂村村民波的，家有膠地30畝，XX年收入8萬，用于生產(chǎn)性支出5000元；格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅，XX年收入1萬元，用于生產(chǎn)性支出為1000元。無論收入高低，用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面，在農(nóng)民收入逐年提高的條件下，農(nóng)民生活狀況不斷改善，解決溫飽后，在吃穿質(zhì)量上，肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高，全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購置方面，農(nóng)民在增收的同時，不再局限于簡單的吃穿消費，而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費價位下調(diào)的雙重作用，交通和通訊消費已成為農(nóng)民消費的熱點，全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面，隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實施及力度的加大，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善，農(nóng)民對自身健康保健意識進(jìn)一步增強(qiáng)，生病就醫(yī)治療狀況明顯改善，全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費方面，隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進(jìn)一步改善，用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上，如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面，用于娛樂、宗教活動、年節(jié)購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級，且呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，中等收入的家庭每年也達(dá)到5000元。

四、引導(dǎo)農(nóng)民理性消費中的好經(jīng)驗

針對農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，各級黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度，使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造自己的美好家園，使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，出現(xiàn)了一些理財能手，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人都取得了比較好的經(jīng)驗。

（一）政府引導(dǎo)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。景洪市的勐罕鎮(zhèn)，是最早富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年勐罕鎮(zhèn)引進(jìn)香蕉種植以來，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受，科學(xué)觀念也得到了增強(qiáng)，加上橡膠價格持續(xù)上升，農(nóng)民富裕了，手里有了很多的錢。針對農(nóng)民手里的閑錢，如何引導(dǎo)消費，成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。XX年全國開展新農(nóng)村建設(shè)以來，鎮(zhèn)黨委政府審時度勢，大膽創(chuàng)新，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定，率先啟動新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法：積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止XX年6月，通過“一事一議”籌集資金，在相關(guān)部門的支持下，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通路，35個村小組完成通達(dá)路建設(shè)，53個自然村完成村內(nèi)道路硬化，45個村小組建有籃球場，有文化室35個，28個村小組建有村公廁，24個村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農(nóng)戶完成改廚，累計投資達(dá)到5100萬元。取得了喜人的成績，受到了省、州、市各級黨委政府的關(guān)注。基礎(chǔ)設(shè)施改善以后，生活衛(wèi)生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價也得到了升值，反過來也給村民帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）村干部積極想辦法，培育新產(chǎn)業(yè)。勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。XX年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草，大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵下，全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭，養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞，引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)，走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入戶率86%，大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間，安裝了太陽能，極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進(jìn)了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草，村民通過打工、接受培訓(xùn)等，不斷提高對黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下，發(fā)展黃草養(yǎng)殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領(lǐng)村民，利用地理優(yōu)勢，發(fā)動村民經(jīng)營燒烤，開辦農(nóng)家樂，開展多種經(jīng)營，廣開致富渠道，尋找新的致富商機(jī)。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新村寨。**旅游度假區(qū)曼龍楓村委會曼景法村，有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補(bǔ)償款。拿到錢以后，村民不是拿來亂花，而是在村支書的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，在規(guī)劃的80畝民居用地上，請有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格，內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)代理念，既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外，勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發(fā)的組成“老庚組”，以10戶——20戶為一組，利用農(nóng)閑時間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設(shè)美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。勐?？h勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村村民巖說勐，家有7口人，有勞動力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，占著臨街的優(yōu)勢，蓋了經(jīng)營門面6間，年總收入5萬元。XX年蓋了新居，家有拖拉機(jī)，購了聯(lián)合收割機(jī)一臺，XX年買了稻谷剝殼機(jī)，參加農(nóng)村民居安全保險。

（五）用于加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝，XX年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地，得總收入14萬元。有了錢以后，他又投資辦了一個茶葉粗制廠，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運營，既加工自己茶地的茶，也收購本村的茶葉，形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。

（六）投資保險業(yè)務(wù)，為孩子的成長儲蓄。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅，是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾，不能參加勞動，在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的農(nóng)活只靠她一個人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長，未雨綢繆，不管現(xiàn)在有多困難，她都給孩子買了中國人壽保險，每年交保險費920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人參加了泰康人壽保險。

（七）投資儲蓄，以防不測。大多數(shù)的村民，除了滿足生產(chǎn)生活需求以外，多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農(nóng)村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識，積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時也了解到，一些金融機(jī)構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲蓄知識的培訓(xùn)，為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐海縣郵政局主動為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場演示刷卡業(yè)務(wù)，幫助他們提高理財能力。

（八）投資教育，著眼未來?；Z山鄉(xiāng)巴亞村委會茶地村小組村長周白，年收入9萬左右，收入來源為茶、膠和運輸業(yè)。家有4口人，有2個女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上，讓她們接受良好的教育，目前一個女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書，另一個在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀。他說：只要她們考得上，別說是讀大學(xué)，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農(nóng)民消費中存在的主要問題

（一）我州農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低，勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村，出現(xiàn)了“小富即安”的思想，有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風(fēng)險意識和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。據(jù)統(tǒng)計，我州農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農(nóng)民受教育年限就更低，導(dǎo)致了**州農(nóng)民的“三低”（勞動技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才）。

（二）農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民消費偏重于物資，吃喝消費方面的支出比重仍然較大，而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會為例，XX年上半年由于茶葉價格攀升，農(nóng)民的收入大量增加，當(dāng)年就購買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現(xiàn)了貸款購車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價格低迷，茶農(nóng)收入銳減，許多去年購置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。

（四）借節(jié)慶、紅白喜事等大操大辦、浪費錢財?shù)默F(xiàn)象在部份農(nóng)村較為嚴(yán)重，尤以去年為甚。我州是一個多民族的自治州，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，各種節(jié)慶、祭祀活動很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天，費用一般為2-3萬元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數(shù)千元，多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日，就傣民族而言，除了“潑水節(jié)”，還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來，由于收入減少，農(nóng)村中上述一些非理性消費現(xiàn)象有所抑制。

（五）農(nóng)民消費層次低、缺乏理財意識和能力。農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，以及自身缺乏相應(yīng)的消費商品和消費知識，所消費產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對閑置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組，人均純收入達(dá)6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費，如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀旅游、鼓勵、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險等，但對于節(jié)余下來的資金，除了存銀行外，尚無別的辦法，主要原因是素質(zhì)低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業(yè)建設(shè)的意識和積極性。部分收入增加的農(nóng)民，吃喝玩樂舍得花錢，請客送禮舍得用錢，但對建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導(dǎo)。

五、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費的幾點建議

1、重視農(nóng)村教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導(dǎo)力度，改善消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費水平和檔次。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民將積累的財富用于投資新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)提升和第二、三產(chǎn)業(yè)培育的投入，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。推進(jìn)新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)民消費的環(huán)境，有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式，是啟動農(nóng)村消費的切入點和突破口。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門，要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題，以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實際，根據(jù)自愿、自費的原則，組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)實地考察。近年來，部分農(nóng)民在收入增加后，已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀，但基本上是觀光旅游，實際效果不大。如果統(tǒng)一組織，則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體，在觀光的同時組織參觀考察一些發(fā)達(dá)地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”，并請當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗。通過實地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹立富而思進(jìn)的思想觀念。

5、通過典型引路，大力開展“文明村”創(chuàng)建活動。**各少數(shù)民族大多有較強(qiáng)的進(jìn)取心，這種進(jìn)取心在一定場合通過“攀比心理”表現(xiàn)出來。對于這一心理，我們應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康的方向發(fā)展。為此，可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型，對典型進(jìn)行大力宣傳和鼓勵，并以此為契機(jī)，在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、對照社會主榮辱觀，在農(nóng)村開展一場移風(fēng)易俗大討論。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)把以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，作為對村民進(jìn)行思想教育的主要內(nèi)容。通過討論，明確民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣中哪些是好的，應(yīng)該堅持，哪些是不好的，應(yīng)該放棄。在此基礎(chǔ)上，健全和完善村規(guī)民約，使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動，不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活。雖然全州部分農(nóng)村群眾物質(zhì)生活有了很大改善，但精神文化生活仍顯得單調(diào)。而各少數(shù)民族都能歌善舞，應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，以此為基礎(chǔ)，就地組織各種文藝隊，宣傳隊、表演隊，并引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)和完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。立足自娛自樂，不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。

總之，從**的實情來看，農(nóng)民的收入將在未來的幾年中快速增長，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝溉湛纱５且饤壱恍╆愐?guī)陋習(xí)，實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、科學(xué)理財、艱苦創(chuàng)業(yè)，理性消費則任重道遠(yuǎn)。必須從源頭做起，提高文化素質(zhì)，從基礎(chǔ)教育抓起。