第一篇：青島保稅區(qū)幼兒園分析報告

青島保稅港區(qū)直屬幼兒園分析報告

我國特色幼兒教育市場廣闊、利潤率高，行業(yè)并未形成固定的游戲規(guī)則與品牌壟斷，是最后的少有的高利潤行業(yè)。從全球范圍看，特色幼兒教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，預(yù)計今后10年內(nèi)，嬰幼兒早期教育的經(jīng)濟(jì)收入將以7-8%的速度增長。在國內(nèi)特色幼兒教育是一個新興行業(yè)，算作是朝陽產(chǎn)業(yè)。各個品牌之間存在一定的差異性是目前國內(nèi)市場的一大特點(diǎn)。所以，國內(nèi)的特色幼兒教育行業(yè)熱仍在探索、摸索階段，還并未成熟，未來五到十年時間，將是國內(nèi)特色幼兒教育市場發(fā)展的黃金時期。在整個教育產(chǎn)業(yè)中，特色幼兒教育是一個待開發(fā)的金礦，近年來被投資者看好。從目前的情況看，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景已經(jīng)到了一個最好的時期。

一、我市學(xué)前教育基本情況分析

近幾年來，我市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，形成了學(xué)前教育體系的基本框架，城市及廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本滿足了適齡兒童的入園需求，普及了學(xué)前三年教育，早期教育對人的一生發(fā)展的重要性越來越被廣大家長所接受。全市五市七區(qū)共有各種學(xué)前教育機(jī)構(gòu)2460余處，其中省、市級示范幼兒園287處、市級一類幼兒園637處；市內(nèi)四區(qū)在各幼兒園建立社區(qū)嬰幼兒親子機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育指導(dǎo)服務(wù)資源中心、社區(qū)玩具圖書館、家長保教素質(zhì)工程基地、家長咨詢熱線等100余處，另外社會獨(dú)立舉辦家庭托兒所、親子園等200余處，形成了正規(guī)與非正規(guī)、全日制與非全日制、教育與服務(wù)相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步發(fā)展和完善了與我市經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)的、多元化的學(xué)前教育辦學(xué)體制，為不同家庭提供全方位、多形式的服務(wù)，滿足了不同層次家長日益增長的早期教育需求。目前全市3—6歲入園幼兒萬16萬余名，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)95%，0—3歲兒童的受教育率50%以上。全市園長和幼兒教師共有11500余名，學(xué)歷合格率達(dá)98%，其中大專以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的46%。

二、青島開發(fā)區(qū)幼兒園品牌，費(fèi)用

根據(jù)市教育局組織對2010年各區(qū)（市）申報的青島市示范幼兒園和一類幼兒園進(jìn)行了檢查，共有45所示范幼兒園、76所一類幼兒園通過了驗收，其中開發(fā)區(qū)有三所幼兒園通過示范幼兒園驗收，分別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山水幼兒園，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山科大幼兒園，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)薛家泊子春天幼兒園。多數(shù)私立幼兒園每月學(xué)費(fèi)在1500元/人以上，最高的每月學(xué)費(fèi)竟達(dá)3000元/人。其中山科大幼兒園每月1000元，山水幼兒園每月（雙語）1500元，金色搖籃幼兒園（雙語）每月2500元，天啟星幼兒園（雙語）每月 2700元，餐費(fèi)每天在15-20元不等。

三、優(yōu)勢 1.中政策財政支持

中央財政將設(shè)立城市學(xué)前教育發(fā)展獎補(bǔ)資金，用于支持城市學(xué)前教育的發(fā)展。據(jù)介紹，中央資金撥付地方將著重解決兩方面問題，首先是扶持進(jìn)城農(nóng)民工子女入園，目的是引導(dǎo)和扶持各地妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入園問題，中央財政按各地接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入園人數(shù)和幼兒園預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)投入水平，確定獎補(bǔ)資金；二是扶持企事業(yè)單位辦幼兒園和集體辦幼兒園，目的是引導(dǎo)各地制定切實可行的政策措施，支持各級各類集體、企業(yè)、單位舉辦的幼兒園面向社會提供普惠性服務(wù)，中央財政依據(jù)各省制定的政策措施和扶持資金數(shù)給予獎補(bǔ)。青島市正由財政局牽頭調(diào)研并制定相應(yīng)的資助政策政策正在調(diào)研中，資助范圍以及資助金額均尚未確定。

2，開發(fā)區(qū)示范幼兒園數(shù)量較少，保稅港區(qū)內(nèi)目前沒有幼兒園。

根據(jù)市教育局組織對2010年各區(qū)（市）申報的青島市示范幼兒園和一類幼兒園進(jìn)行了檢查，共有45所示范幼兒園、76所一類幼兒園通過了驗收，其中開發(fā)區(qū)有三所幼兒園通過示范幼兒園驗收，分別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山水幼兒園，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山科大幼兒園，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)薛家泊子春天幼兒園，只占青島市城區(qū)、農(nóng)村示范幼兒園、一類幼兒園總數(shù)2.4%。目前3至6歲的孩子全市一共有19萬，之所以出現(xiàn)‘入園難、入園貴’的現(xiàn)狀，主要原因一是舊體制造成投入不足，幼兒園少。其中公辦幼兒園收費(fèi)較低、辦學(xué)質(zhì)量較高，把孩子送進(jìn)公辦幼兒園是很多家長的愿望，我市目前有幼兒園2411所，其中政府財政撥款舉辦幼兒園30所，公辦幼兒園13所，事業(yè)單位舉辦幼兒園87所，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦幼兒園1686所，企業(yè)舉辦幼兒園48所，公民個人舉辦幼兒園547所。開發(fā)區(qū)共有126所街道、集體辦、民辦幼兒園，只有2所機(jī)關(guān)幼兒園，市民反映入托機(jī)關(guān)幼兒園難于考公務(wù)員需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)。

3.保稅港區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位眾多，員工眾多，單位員工孩子入托，將為上班的員工提供很大的方便。

4.保稅港區(qū)內(nèi)安全管理相對封閉，交通順暢，符合辦幼兒園的條件。

三、開辦幼兒園存在的主要問題

1.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足，多用于工資發(fā)放與園舍建設(shè)

盡管我市各級政府將財政支出的近四分之一（22.3%）用于發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)，但對學(xué)前教育的財政投入?yún)s非常低，僅占財政總支出的0.34%，占教育經(jīng)費(fèi)財政總投入的1.51%。經(jīng)費(fèi)的巨大缺口極大地制約了學(xué)前教育的發(fā)展，也直接導(dǎo)致學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的籌集和使用上出現(xiàn)問題：

目前經(jīng)費(fèi)主要來源于托幼收費(fèi)，以青島市為例：各托幼園所根據(jù)辦學(xué)質(zhì)量，按照示范（實驗）、一類、二類、三類四個類別檔次收費(fèi)，實行以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。由于現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成幼兒園經(jīng)費(fèi)缺額、入不敷出的問題和矛盾日趨嚴(yán)重，事業(yè)發(fā)展面臨困境。具體情況見下表：

2.教師工資待遇偏低，隊伍不穩(wěn)定

由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，市區(qū)現(xiàn)有的175處幼兒園中，除政府教育部門所屬的22處幼兒園和部隊所屬的15處幼兒園由政府教育部門和部隊支付部分教職工的工資外，其他138處幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)全部是自收自支，約占市區(qū)幼兒園總數(shù)的80%，目前我市還沒有一處幼兒園是完全由政府全額撥付經(jīng)費(fèi)辦園。因此，我市幼兒園教職工待遇相對較低，幼兒教師的工資遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的教師工資標(biāo)準(zhǔn)，《教師法》明確規(guī)定，幼兒教師屬教師范疇，應(yīng)該享受教師的待遇。據(jù)統(tǒng)計2006年我市一類幼兒園教師工資月平均是946元；二類以下幼兒園教師工資月平均是895元，而2006年市統(tǒng)計局統(tǒng)計的全市城鎮(zhèn)職工的平均月工資是1917元(年收入23000元)，市內(nèi)四區(qū)中小學(xué)校教師的平均月工資性收入是3831元。中小學(xué)教師實行規(guī)范補(bǔ)貼之后，幼兒教師與中小學(xué)教師工資差額越來越大。

師資隊伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量，而工資待遇低是造成大批幼兒教師流失的重要原因。從我市的情況看，大部分幼兒教師付出了繁重的勞動，所得收入?yún)s相對較低，近幾年雖有所改善，但增長緩慢，難以維持生活需求，部分幼兒教師主要是年輕教師選擇了離職。

3.師資素質(zhì)不高，存在老齡化問題

由于工資待遇過低，促使幼兒教師畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分被安排到中小學(xué)教師崗位，使本來就稀少的正規(guī)幼兒教師更加缺乏，沒有高素質(zhì)的正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)生的帶動，幼兒教師隊伍整體素質(zhì)難以得到提升。即使將職業(yè)中專和職業(yè)高中學(xué)前專業(yè)畢業(yè)全部視為合格學(xué)歷，我市農(nóng)村幼兒教師畢業(yè)于職業(yè)中?；蚵殬I(yè)高中還有相當(dāng)大的比例，專業(yè)學(xué)習(xí)年限過短，造成專業(yè)素養(yǎng)不高。

幼兒園工作的特點(diǎn)對幼兒教師的年齡要求偏低，而我市農(nóng)村幼兒教師中，36歲以上的占了50%以上，幼兒教師老齡化是很多區(qū)、面臨的嚴(yán)峻問題。老教師因為退休和養(yǎng)老等政策沒有落實不愿離職，年輕新教師因為沒有多余資金發(fā)放工資無法進(jìn)來，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工資水平較低的區(qū)、市尤為突出。

4.農(nóng)村幼兒園規(guī)模小，辦園條件差

受地域等因素限制，農(nóng)村幼兒園仍以二類以下為主，村辦園是農(nóng)村幼兒園最主要的辦園形式。村辦園的生源有限，規(guī)模不大，師生比過高，設(shè)施設(shè)備難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接影響教育質(zhì)量的提高。大型活動器械、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、玩具和活動材料缺乏是普遍現(xiàn)象；多數(shù)幼兒園未設(shè)保健室和專職保健人員等。個人出資興辦的民辦幼兒園為減少開支，追求利潤最大化，以上問題尤為突出。

第二篇：湘潭綜合保稅區(qū)SWOT分析

湘潭綜合保稅區(qū)SWOT分析

湘潭綜合保稅區(qū)于2013年9月7日獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是獲批的第32家綜合保稅區(qū)，也是湖南省最大的綜合保稅區(qū)。湘潭綜合保稅區(qū)選址位于國家級湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，四至范圍：南至滬昆高速鐵路、北至沙塘路、西至響水大道、東至長潭西線高速公路。規(guī)劃總面積為3.12平方公里，其中一期用地約1.62平方公里（2430畝），二期用地約1.5平方公里（2250畝）。保稅區(qū)建設(shè)總投資估算為36.79億元，建設(shè)保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、通關(guān)作業(yè)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)四個功能區(qū)，設(shè)置主次兩個卡口，具有保稅、倉儲、海關(guān)、商檢、檢疫等國際港口所具有的多種功能。

保稅區(qū)實行封關(guān)運(yùn)行模式，實施一體化、高效快捷操作程序，實行“24小時”通關(guān)制度，實行通關(guān)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用、信息共享”，實現(xiàn)貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”的快速通關(guān)。

SWOT分析

一、優(yōu)勢（Strength）

（一）、區(qū)位優(yōu)勢

湘潭綜合保稅區(qū)地處長株潭城市核心位置，長株潭城市群位于湖南省東北部，地處我國南方“十字路口”的樞紐位置，該地區(qū)地理區(qū)位優(yōu)越、自然資源豐富、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是湖南經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化、商業(yè)、金融的核心區(qū)域，素有“金三角”之稱。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距30公里，結(jié)構(gòu)緊湊，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。長株潭地區(qū)還是我國京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶的接合部，區(qū)位和交通區(qū)優(yōu)勢突出，該區(qū)域不僅市湖南經(jīng)濟(jì)的心臟地帶，而且是我國南方最好的城市群建設(shè)地域之一。隨著湘潭綜合保稅區(qū)的設(shè)立，該區(qū)域也將成為湖南地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。湘潭綜合報稅區(qū)區(qū)位優(yōu)勢顯著，具備優(yōu)越的交通條件和完善的配套設(shè)施：上瑞高速公路橫貫東西、長潭西線高速公路連接南北；湘江黃金水道通江達(dá)海，擁有3個千噸級泊位，年貨物吞吐量達(dá)700萬噸；距黃花國際機(jī)場僅半個小時車程，至株洲高鐵站只需40分鐘；湘黔鐵路穿境而過，滬昆高鐵、長株潭城際輕軌都在湘潭經(jīng)開區(qū)設(shè)站；正在建設(shè)的九華大道、湘江沿江風(fēng)光帶等項目也即將實現(xiàn)與省會長沙的無縫對接。

（二）、政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢

隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，中部六省之一的湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被擺在了重要位置，長株潭城市群建設(shè)被列入“中部崛起”的重點(diǎn)建設(shè)范圍，擁有先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。

在該區(qū)域投資建設(shè)的項目除享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策之外，還可依托湘潭老工業(yè)基地的優(yōu)勢享受“振興東北老工業(yè)基地政策”。此外，湘潭市委、市政府也已授予湘潭經(jīng)開區(qū)行使69項市級行政管理權(quán)，其中直接實施的行政審批項目62項，和相關(guān)通單位聯(lián)合會審的行政項目7項。

二、劣勢（Weakness）

（一）、管理制度問題

發(fā)達(dá)國家的綜合保稅區(qū)管理體制是一種相對弱化的行政管理體制，是通過經(jīng)濟(jì)法制、市場經(jīng)濟(jì)杠桿對保稅區(qū)進(jìn)行管理的。我國綜合保稅區(qū)發(fā)展至今已經(jīng)九年之久，但到目前為止，我國并沒有針對綜合保稅區(qū)的專門統(tǒng)一的立法，其運(yùn)行政策由國務(wù)院的有關(guān)部門來制定，主要涉及海關(guān)總署、國家外匯管理局、工商行政管理局、財政部、國家稅務(wù)總局等，這就造成了保稅區(qū)“多頭分管”的復(fù)雜行政管理體制,由于各個部門經(jīng)常會產(chǎn)生不一樣的問題，因此帶有普遍性的涉及各部委協(xié)同解決的問題常常久拖不決，影響了保稅區(qū)的運(yùn)行效率。相較于海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實施特殊監(jiān)管的可以較長時間存儲商品是經(jīng)濟(jì)區(qū)域的保稅區(qū)，綜合保稅區(qū)在體制的完善程度上有一定差距。綜合保稅區(qū)尤其隨著內(nèi)陸綜合保稅區(qū)的數(shù)量越來越多，與此同時保稅港區(qū)只限于沿海城市而數(shù)量屈指可數(shù)，綜合保稅區(qū)的數(shù)量后來居上，因而不能一直沿用保稅港區(qū)的管理辦法來管理綜合保稅區(qū)。

（二）、交通物流問題

有效的物流是保稅區(qū)競爭力的一個重要決定因素。有效的物流不僅僅能減少運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時間，還能減少生產(chǎn)成本。如果物流服務(wù)是非效率的，企業(yè)可能在生產(chǎn)鏈中的每個環(huán)節(jié)都有更高的存貨成本。衡陽海關(guān)已與上海、南京、寧波、杭州、深圳、廣州、黃埔等海關(guān)開通了“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式；衡陽出入境檢驗檢疫局實施了“一企一策”和“綠色通道”制；2011年3月份，衡陽市開通了衡陽至深圳（鹽田港）五定班列，進(jìn)入后期建設(shè)的衡陽公路口岸，充分考慮了衡陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的中長期需要，幫助衡陽搭建了快捷的物流通關(guān)平臺。湘潭雖然擁有有利的區(qū)位優(yōu)勢，但相較于衡陽綜合保稅區(qū)在物流的運(yùn)輸方面還是有較大的差距。

（三）、人力資源問題

與衡陽相比為例，根據(jù)《湖南統(tǒng)計年鑒2015》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年年末衡陽市常住人口到730.34萬人，其中就業(yè)人口為476.45萬人，占65.45%；另外，衡陽市有南華大學(xué)、衡陽師范學(xué)院等8所高等學(xué)校及40所中等職業(yè)院校提供人力資源。2014年衡陽市的高等教育畢業(yè)人數(shù)為2.7萬人。2014年年末湘潭市常住人口為281.28萬人，其中就業(yè)人口為180.30萬人，占64.10%；另外，湘潭市有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)等10所高等學(xué)校及23所中等職業(yè)院校提供人力資源，2014年湘潭市的高等交易畢業(yè)人數(shù)為3.2萬人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，衡陽相對于湘潭而言，具備更充足的勞動力資源；且統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，衡陽市2014年在崗職工的年平均工資為40265元，而湘潭市達(dá)到了47921元，表明衡陽的工資水平比湘潭稍低，企業(yè)所需付出的人力成本更少。

三、機(jī)遇（Opportunities）

（一）、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

湘潭綜合保稅區(qū)勢必將帶領(lǐng)該區(qū)域的物流的發(fā)展，一般來說，物流的發(fā)展速度與GDP的發(fā)展速度成正比，尤其是與GDP中第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP成正比。自1978年以來，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.4%的速度增長，高速的經(jīng)濟(jì)增長極大地帶動了各類交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必將推動綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大。

（二）、產(chǎn)生聚集效應(yīng)

湘潭綜合保稅區(qū)的運(yùn)營必然吸引大批人、財、物在有限的空間內(nèi)匯集，各種社會的、經(jīng)濟(jì)的因素集中相互作用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這種效益直接表現(xiàn)為：企業(yè)聚集效益、消費(fèi)者聚集效益和社會聚集效益。并且，湘潭綜合保稅區(qū)作為湖南省最大的綜合保稅區(qū)，位于國家級湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)其潛在的發(fā)展機(jī)遇又吸引了熟練的勞動力和有才能的企業(yè)家進(jìn)入，生產(chǎn)要素的聚集最終降低了企業(yè)的長期平均成本。消費(fèi)者聚集效益通過消費(fèi)市場潛在規(guī)模的擴(kuò)大體現(xiàn)出來。人員、資金、信息流的聚集擴(kuò)大了金融、保險、咨詢、服務(wù)等行業(yè)的市場容量，為滿足這些新生需求，新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)。新生行業(yè)的投資活動通過乘數(shù)效應(yīng)引起了其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，將帶動綜合保稅區(qū)及其所在城市的發(fā)展。社會聚集效益體現(xiàn)為各種社會因素的集中可以改善社會環(huán)境，反過來又為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造了條件。

四、威脅（Threats）

（一）、截止2016年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)有45家，湖南的綜合保稅區(qū)除了湘潭綜合保稅區(qū)以外還有衡陽綜合保稅區(qū)，還有還在建設(shè)中的岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)，而長沙臨空綜合保稅區(qū)申報工作正緊鑼密鼓進(jìn)行，可見綜合保稅區(qū)之間的競爭壓力日漸加劇。衡陽綜合保稅區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立時間比湘潭綜合保稅區(qū)早一年，是湖南省第一家綜合保稅區(qū)，2012年加工貿(mào)易達(dá)5.77億美元，衡陽綜合保稅區(qū)面積2.5743平方公里，衡陽綜合保稅區(qū)區(qū)域進(jìn)出區(qū)業(yè)務(wù)與海關(guān)手續(xù)辦理工作區(qū)合二為一，綜合保稅區(qū)和公路口岸各自對應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)，按照各自獨(dú)立，又能夠?qū)崿F(xiàn)期間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2014 年9月9日，衡陽封關(guān)運(yùn)行，不到4個月，衡陽綜保區(qū)進(jìn)出口額達(dá)到36.4億元人民幣，貢獻(xiàn)了該市全年外貿(mào)總值的20.1%。湘潭綜合保稅區(qū)自2015年4月20日正式封關(guān)運(yùn)行至2015年12月1日，近七個月來進(jìn)出口額才達(dá)到31.93億人民幣，相較于此，湘潭綜合保稅區(qū)與衡陽綜合保稅區(qū)還是有巨大差距的。

衡陽綜合保稅區(qū)已實現(xiàn)公路車檢場(衡陽公路口岸)關(guān)內(nèi)網(wǎng)信息化，包括業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)機(jī)房、綜合布線等工作，功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。湘潭保稅區(qū)稅區(qū)實行封關(guān)運(yùn)行模式，相較于衡陽綜合保稅區(qū)的進(jìn)出區(qū)業(yè)務(wù)與海關(guān)手續(xù)辦理工作區(qū)合二為一的模式，其運(yùn)行模式相對繁瑣。

衡陽綜合保稅區(qū)引進(jìn)了富士康、歐姆龍等13家世界500強(qiáng)企業(yè)，對接了中建材、中國五礦等16家大型央企，成為全省招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大亮點(diǎn)。湘潭綜合保稅區(qū)相對衡陽綜合保稅區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)23家，而已投產(chǎn)企業(yè)19家，相比起衡陽綜合保稅區(qū)的發(fā)展程度還是有一定差距，行業(yè)內(nèi)競爭壓力相對較大。

通過對省內(nèi)保稅區(qū)的環(huán)境及影響因素的態(tài)勢分析，提出湘潭綜合保稅區(qū)的相關(guān)對策和建議:

（一）、健全保稅區(qū)的管理服務(wù)體系

健全保稅區(qū)的管理服務(wù)體系，提高政府管理效率健全保稅區(qū)的管理服務(wù)體系、提高政府管理效率，提高認(rèn)識，實現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。政府必須由直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動向主要提供公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由管理型無限政府向服務(wù)型有限政府轉(zhuǎn)變。完善電子政務(wù)，組建電子政府。通過電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上全方位的政務(wù)公開，達(dá)到網(wǎng)上政、企的交流與互動。完善保稅區(qū)聯(lián)合辦公大廳，保稅區(qū)管委會各職能部門、各駐區(qū)機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合辦公大廳設(shè)立窗口，配置工作人員，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。按照行政許可法的要求，清理不合理的審批事項和權(quán)限，辦理程序、時限公開，設(shè)立投訴電話，接受企業(yè)監(jiān)督。管委會與駐區(qū)各單位密切聯(lián)系，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問題。建立聯(lián)席會議制度，研究解決保稅區(qū)發(fā)展運(yùn)行中遇到的各種政策問題和企業(yè)遇到的共性問題。認(rèn)真辦好企業(yè)協(xié)會，發(fā)揮企業(yè)協(xié)會的作用，真正讓企業(yè)協(xié)會成為企業(yè)之家，發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁作用。

(二）、發(fā)展湘潭綜合保稅區(qū)中的物流產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展湘潭綜合保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)需要建立健全保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)?，F(xiàn)行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些相關(guān)法律制度和規(guī)章制度進(jìn)行必要的清理，特別是對妨礙公平競爭、限制市場準(zhǔn)入等方面的政策和法規(guī)進(jìn)行清理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的政策和法規(guī)環(huán)境。深化物流功能提高物流運(yùn)作水平。幫助和引導(dǎo)保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)改進(jìn)物流經(jīng)營管理方法，促進(jìn)企業(yè)物流流程的合理化和物流服務(wù)的規(guī)范化，從而使企業(yè)真正具有獨(dú)特的市場競爭能力。并且利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢大力促進(jìn)企業(yè)的入駐，并帶動經(jīng)濟(jì)及市場的發(fā)展。

第三篇：青島啤酒資產(chǎn)負(fù)債表分析報告

青島啤酒資產(chǎn)負(fù)債表分析報告

會計114班

2011121426 張紅婧

引言：

通過這學(xué)期的財務(wù)報表分析課程，我們接觸了更多關(guān)于企業(yè)財務(wù)報表的知識，知道在接觸一份企業(yè)財務(wù)報表時要從哪些方面著手分析。為了更好地學(xué)習(xí)本門課程，下面對青島啤酒股份有限公司的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行簡要分析。公司簡介：

青島啤酒股份有限公司（以下簡稱“青島啤酒”）的前身是 1903年8月由德國商人和英國商人合資在青島創(chuàng)建的日耳曼啤酒公司青島股份公司，它是中國歷史悠久的啤酒制造廠 商，2008 年北京奧運(yùn)會官方贊助商，目前品牌價值 426.18 億元，居中國啤酒行業(yè)首位，躋身世界品牌 500 強(qiáng)。1993 年 7 月 15 日，青島啤酒股票（0168）在香港交易所上市，是中國內(nèi)地第一家在海外上市的企業(yè)。同年 8 月 27 日，青島啤酒(600600)在上海證券交易 所上市，成為中國首家在兩地同時上市的公司。1993年6月經(jīng)國家體改委批準(zhǔn), 由原青島啤酒廠作為獨(dú)家發(fā)起人，并在吸收合并原中外合資青島啤酒第二有限公司、中外合作青島啤酒第三有限公司及國有青島啤酒四廠的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了青島啤酒股份有限公司，成為全國首批九家境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)之一。青啤公司于1993年6月在香港發(fā)行了 H 種股票并于7月15日上市，為首家在香港聯(lián)合交易所有限公司上市的中國企業(yè)，同年八月在國內(nèi)發(fā)行了 A 種股票并于8月27日在上海證券交易所上市。募股后公司股本總額為 90,000 萬股(每股面值為人民幣 1 元)，其中：國家股為 39,982 萬股，占總股本的 44.42%；法人股為 5,333 萬元，占總股本的 5.93%；外資股為 34,685 萬股，占總股本的 38.54%；國內(nèi)公眾股為 10,000 萬股，占總股本的 11.11%。資產(chǎn)負(fù)債表(水平分析)：

就資產(chǎn)而言，2011年青島啤酒股份有限公司總資產(chǎn)比上年增加了18.63%，從資產(chǎn)分布上看，主要表現(xiàn)為流動資產(chǎn)，流動資產(chǎn)比上年增加了34.49%，長期股權(quán)投資增加了 344.68%，固定資產(chǎn)清理增加了 959.82%，遞延稅款資產(chǎn)增加了153.71%，貨幣資金增加了 123.55%，應(yīng)收票據(jù)增加了 18.72%，且均超過資產(chǎn)的漲幅。從資金來源上看，主要是由于在報告期間，公司運(yùn)營效果良好，盈利增加，以及通過發(fā)行新股募集而來。就流動資產(chǎn)而言，貨幣資金增加了123.55%，主要是因為在報告期間內(nèi)公司的銷售形勢良好，銷售量增加，大量存貨被銷售出去，業(yè)務(wù)收入增加，以及在報告期內(nèi)，公司通過發(fā)行新股募集資金所致。應(yīng)收票據(jù)增加 18.72%，主要是銀行承兌匯票，債券質(zhì)量較高，應(yīng)收賬款增加 13.68%，主要是因為銷售良好。預(yù)付賬款下降了 38.24%，存貨減少了 31.89%。一方面說明存貨管理加強(qiáng)了，另一方面表明存貨占用的資金減少了。其他流動資產(chǎn)下降了 81.95%。再看非流動資產(chǎn)。報告期內(nèi)對可供出售的金融資產(chǎn)未做具體的記錄，有待進(jìn)一步的詳細(xì)了解。長期應(yīng)收款下降了 89.96%，說明其他公司無償占用本公司的資金問題得到一定程度的解決，也說明公司資金的獲利能力增強(qiáng)了。同時，在一定的程度上避免了長期應(yīng)收款因時間問題而收不回來的風(fēng)險。另外，由于不可抗力或自然災(zāi)害因素造成公司的固定資產(chǎn)的出售或毀損，引起固定資產(chǎn)清理等的增加。長期股權(quán)投資增加了 344.68%，主要是公司為了擴(kuò)大公司經(jīng)營規(guī)模。青島啤酒徐州彭城有限公司新建年產(chǎn)20萬千升啤酒生產(chǎn)基地項目，青島啤酒濟(jì)南有限公司新建年產(chǎn)30萬千升啤酒生產(chǎn)基地項目,青島啤酒第三有限公司新建年產(chǎn)30 萬千升啤酒生產(chǎn)基地項目，青島啤酒日照有限公司新建年產(chǎn)20萬千升啤酒生產(chǎn)基地項目，青島啤酒成都有限公司新建年產(chǎn)10萬千升啤酒生產(chǎn)基地項目。因為從近幾年的中國的啤酒市場來看，啤酒產(chǎn)業(yè)市場形勢不錯，前景看好，將一部分資金投入到進(jìn)一步的擴(kuò)大在生產(chǎn)中，適應(yīng)市場需求，是較為理性的決策。就負(fù)債所有者權(quán)益來看，短期借款下降 63.01%，應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款分別下降了38.89%、12.46%、20.47%，主要是因為公司的經(jīng)營狀況良好，一部分盈利用于償還負(fù)債。非流動負(fù)債增長4.17%，主要是因為長期借款增加78.14%，其他非流動負(fù)債增加597.45%所致。但是，公司今年投資過快，增加一定的風(fēng)險。另外，很多項目所需資金是通過發(fā)行新股募集而來，風(fēng)險相對較小，償債壓力也較小。但是一部分流動資金未能得到充分有效的利用。

資產(chǎn)負(fù)債表（垂直分析）：

就資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，流動資產(chǎn)所占比重由上年的45.17%上升為51.21%。非流動資產(chǎn)比重由上年的54.83%下降為48.79%，雖然企業(yè)流動資產(chǎn)增加了，主要是貨幣資金和存貨的變化，貨幣資金由上年的 19.10%上升為 35.99%，在企業(yè)資金充足的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對資金的管理和利用，進(jìn)行有效的投資，增強(qiáng)其獲利能力。非流動資產(chǎn)比重下降，其中固定資產(chǎn)原值由 95.59%下降為 82.42%，折舊由45.88%下降到 40.46%，凈值由49.71 %下降至 41.96%，凈額 44.21 %下降為37.16%，無形資產(chǎn)更是由74.80%下降到 7.32%，說明公司在固定資產(chǎn)的管理方面出現(xiàn)了有一定的問題。公司資本結(jié)構(gòu)方面，負(fù)債比重由上年的 48.79%下降為42.40%，其中非流動資產(chǎn)由上年的 1.18%下降為 9.82%，流動資產(chǎn)由 37.61%下降為 32.58%，兩年變化不大。公司依靠良好的經(jīng)營形勢和合理有效的募資，形成大量的資產(chǎn)增長，負(fù)債減少，償債能力上升。短期償債能力分析：

1.營運(yùn)資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債2009 年流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債 = 1.57。2008 年流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債 = 1.20。同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒2009年1.57，1.23，0.66。分析：公司2009年流動比率與2008年相比有所增大，表明公司短期償債能力增強(qiáng)，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險減小，債權(quán)人更有保障，安全程度也提高。雖然在同行業(yè)中是相對合理的，但還是低于國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，有待提高。2．速動比率=（流動資產(chǎn)-存貨）/流動債。2009 年速動比率 = 1.18，2008 年速動比率 = 0.62。同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，2009年1.18，0.46，珠江啤酒 0.38。分析：公司 09 年速動比率較之 08 年幾乎增大一倍，在同行業(yè)中也是最高的，說明公司短期償債能力有了較大的提高。對于短期債權(quán)人來說，短期償債能力相當(dāng)強(qiáng)，安全程度非常高。但是同時也說明公司擁有過多的貨幣性資產(chǎn)，會因此失去一些有利的投資和獲利機(jī)會。

3．現(xiàn)金比率=（貨幣資金/流動負(fù)債）*100%。2009 年現(xiàn)金比率 = 110.45%，2008 年現(xiàn)金比率 = 50.78%，同期同行業(yè)對比：青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009 年 110.45%，33%，12%。分析：公司 09 年現(xiàn)金比率較之 08 年幾乎增大一倍，說明公司短期償債能力增強(qiáng)。但是無論是 08 年還是 09 年都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20%的標(biāo)準(zhǔn)，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)中的其他企業(yè)，表明企業(yè)通過負(fù)債方式所籌集的流動資金沒有得到充分利用，企業(yè)失去投資獲利的機(jī)會大，所以，公司應(yīng)該加強(qiáng)管理，尤其是現(xiàn)金的管理，進(jìn)行積極有效的投資。4．現(xiàn)金流動負(fù)債比=經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/期末流動負(fù)債總額。2009 年現(xiàn)金流動負(fù)債比 = 0.69，2008 年現(xiàn)金流動負(fù)債比 = 0.32，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009 年 0.69，0.65，0.23。分析：比率越大，表明企業(yè)現(xiàn)金流入對當(dāng)期債務(wù)清償?shù)谋Ｕ显綇?qiáng)，表明企業(yè)流動性越好，償還債務(wù)的能力越強(qiáng)。反之，則流動性差。2009 年與 2008 年相比，公司的現(xiàn)金流動負(fù)債比上升了，而且在同行業(yè)中是最高的，表明公司現(xiàn)金流入對當(dāng)期債務(wù)清償?shù)谋Ｕ显鰪?qiáng)，償還短期債務(wù)的能力提高了。

5．現(xiàn)金負(fù)債總額比=經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/期末負(fù)債總額。2009 年現(xiàn)金負(fù)債總額比 = 0.53，2008 年現(xiàn)金負(fù)債總額比 = 0.25，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009 年 0.53，0.64，0.227。分析：比率越高，說明企業(yè)償還全部債務(wù)的能力越強(qiáng)，反之，則說明公司償還全部債務(wù)的能力較差。09 年與 08 年相比，公司的現(xiàn)金負(fù)債總額比上升了，說明公司通過經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額來償還債務(wù)的能力增強(qiáng)了，在同行業(yè)中也相對合理。

長期償債能力分析：

1.資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）*100%。2009 年資產(chǎn)負(fù)債率 = 42.40%，2008 年資產(chǎn)負(fù)債率 = 48.79%，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，2009 年 42.40%，27.11%，珠江啤酒 39.55%。分析：資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平及風(fēng)險程度的重要標(biāo)志。資產(chǎn)負(fù)債率越低，說明以負(fù)債取得的資產(chǎn)越少，企業(yè)運(yùn)用外部資金的能力較差。反之，說明企業(yè)通過借債籌資的資產(chǎn)越多，風(fēng)險較大。公司 09 年較之 08 年有所下降，但都維持在 40%—60%的合理區(qū)間，屬于正常。而且在同行業(yè)中屬于較高，比其他同行業(yè)公司風(fēng)險低，運(yùn)用外部資金的能力較之強(qiáng)。

2.產(chǎn)權(quán)比率=（負(fù)債總額/所有者權(quán)益）*100%。2009 年產(chǎn)權(quán)比率 = 73.62%，2008年產(chǎn)權(quán)比率 = 95.28%，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009年73.62%，37%，65.43%。分析：產(chǎn)權(quán)比率越高，企業(yè)存在的風(fēng)險就越大，長期償債能力較弱，不管企業(yè)的盈利狀況如何，企業(yè)必須履行支付利息和償還本金的義務(wù)和責(zé)任。產(chǎn)權(quán)比率越低，表明企業(yè)的長期償債能力越強(qiáng)，債券人承擔(dān)的風(fēng)險越小，債權(quán)人也就愿意向企業(yè)增加借款。公司這兩年的產(chǎn)權(quán)比率都保持在70%—150%的合理區(qū)間且低于1，而且 09 年比 08 年低，說明長期償債能力增強(qiáng)了，有助于利用更多的外部資金。但是產(chǎn)權(quán)比率在同行業(yè)中最高，長期償債能力比同行業(yè)其他公司要弱，存在的風(fēng)險較大。

3.有形凈值債務(wù)率=（負(fù)債總額/（所有者權(quán)益-無形資產(chǎn)凈值））*100%，2009 年有形凈值債務(wù)率 = 85.75%，2008 年有形凈值債務(wù)率 =-198.54%，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009 年 85.75%，40%，66.95%。分析：指標(biāo)越大，表明企業(yè)對債權(quán)人的保障程度越低，企業(yè)風(fēng)險越大，長期償債能力越弱；反之，表明企業(yè)風(fēng)險越小，償債能力越強(qiáng)。從以上計算可以看出，公司的有形凈值債務(wù)率09 年比08 年商上升了，說明長期償債能力減弱。而且在同行業(yè)中最高，長期償債能力比同行業(yè)其他公司要弱，存在的風(fēng)險較大。

4.已獲利息倍數(shù)=息稅前利息/利息費(fèi)用。2009 年已獲利息倍數(shù)= 28.67，2008年已獲利息倍數(shù)=25.29。分析：指標(biāo)越高，說明企業(yè)支付利息的能力就越強(qiáng)，企業(yè)對到期債務(wù)償還的保障程度也就越高；相反，表明企業(yè)沒有足夠的資金來源償還債務(wù)利息，企業(yè)同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009年28.67 %，14.62%，3.08%，業(yè)償債能力較弱。從以上可以看出，公司 09 年與 08 年相比，已獲利息倍數(shù)上升了，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，而且在同行業(yè)中是最高，表明公司用于償還債務(wù)利息的能力在增強(qiáng)支付一年的利息支出綽綽有余。5.非流動負(fù)債與營運(yùn)資金比率=非流動負(fù)債/（流動資產(chǎn)-流動負(fù)債）。2009年比率 = 0.53%，2008 年比率=1.48%，同期同行業(yè)對比，青島啤酒，燕京啤酒，珠江啤酒，2009年0.53，0.035，-0.05。分析：比率越低，不僅表明企業(yè)的短期償債能力較強(qiáng)，而且還預(yù)示這企業(yè)未來償還長期債務(wù)的保障程度也越強(qiáng)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，09 年與 08 年相比，非流動負(fù)債與營運(yùn)資 金比率下降較多，說明企業(yè)的償債能力在增強(qiáng)。但是，相對同行業(yè)其他企業(yè)而言，比率過高，償債能力相對較弱。

分析建議 ：青島啤酒股份有限公司在同行業(yè)中是屬于正常的企業(yè)，各方面的財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)都表明企業(yè)運(yùn)營正常，發(fā)展有序。如果能夠再加強(qiáng)特定方面的管理，無論是內(nèi)部或是外部，相信發(fā)展前景看好。

第四篇：保稅區(qū)工程建設(shè)調(diào)研報告

保稅區(qū)工程建設(shè)調(diào)研報告

2000年伊始，保稅區(qū)管委提出“上半年樹形象，下半年有起色，兩年有突破，三至五年跨入全國一流保稅區(qū)”的偉大目標(biāo)。今年是管委實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的第一年，同時也是保稅區(qū)理順體制獨(dú)立開展工作的第一年，時至歲末，我們對即將過去一年的建設(shè)工作做了一番調(diào)查。表述如下：

2000年地面建設(shè)工程情況

2000年總建設(shè)面積達(dá)116211 M2。2000年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2000年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資965萬元。

讓我們再對1997、1998、1999這三年保稅區(qū)的建設(shè)情況作一番統(tǒng)計。

保稅區(qū)1997—1999年地面建設(shè)工程情況

由此可見,1997—1999年期間保稅區(qū)的建設(shè)面積總量為

43530M2。

1997—2000年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1997—1999三年期間完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 2570萬元。從上面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2000年一年的建設(shè)面積是1997—1999三年期間建設(shè)面積的2.67倍。在2000年，不論是在“半拉子”工程的啟動上，還是在新項目的開工建設(shè)上，青島保稅區(qū)都已走出建設(shè)發(fā)展的低谷，創(chuàng)出了歷史上的又一新高，這也正是保稅區(qū)有了新起色的重要表現(xiàn)之一。

同時從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也可以看出，2000年基礎(chǔ)設(shè)施的投資額基本與1997—1999三年的年平均投資額持平。但從今年的招商引資來看，保稅區(qū)二期配套相對完善的0.96KM2的土地已基本預(yù)約完，但在這0.96KM2的電力、電訊及蒸汽配套上還存在很大問題。特別是隨著招商形式的好轉(zhuǎn)，目前二期的基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)面積和能力還有待于迅速擴(kuò)大與提高，按照目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保稅區(qū)的發(fā)展和招商形勢的需要。

通過這次調(diào)研，在我們看到保稅區(qū)在2000年這一年之中取得的成績，工程建設(shè)有了新起色的同時，我們也看到我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的滯后性，這在今后一段時間內(nèi)將制約保稅區(qū)的迅速發(fā)展，同時也影響到保稅區(qū)的建設(shè)速度。為此，只有在今后盡快短的時間內(nèi)，管委想辦法通過各種渠道融資，加大對我區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施的投資，迅速將二期配套完善，那么保稅區(qū)的項目引進(jìn)將會有更大的突破，保稅區(qū)的工程建設(shè)才會步入健康、有序、快速的軌道上來，青島保稅區(qū)跨入全國一流保稅區(qū)也指日可待！

（青島保稅區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局）2000/12/15

第五篇：保稅區(qū)進(jìn)口棉花完稅分析

張家港保稅港區(qū)進(jìn)口棉花貿(mào)易方式簡析

一、保稅港區(qū)的功能政策及優(yōu)勢：

保稅港區(qū)是一個“境內(nèi)關(guān)外”的特殊貿(mào)易區(qū)域。保稅港區(qū)主要具有四大功能：保稅倉儲、出口加工、國際貿(mào)易、商品展示。由于保稅港區(qū)特有的政策優(yōu)勢，進(jìn)區(qū)的棉花可享受“緩稅免證”的政策，區(qū)內(nèi)棉花貿(mào)易或加工不受配額限制。國內(nèi)外商家可抓住有利時機(jī)，利用保稅區(qū)特有的保稅倉儲、中轉(zhuǎn)、分撥功能，大量進(jìn)口囤積，適合棉花大規(guī)模存放、小批量分撥業(yè)務(wù)的開展，既滿足國內(nèi)市場需求，又為棉花進(jìn)口商提供了大量商機(jī)。

二、進(jìn)口棉花海關(guān)關(guān)稅征收管理辦法：

棉花屬于實施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)口關(guān)稅配額分為國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。國營貿(mào)易配額需通過國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，非國營貿(mào)易配額可以通過國營貿(mào)易企業(yè)或有貿(mào)易權(quán)的非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，有貿(mào)易權(quán)的最終用戶也可以直接進(jìn)口。在公歷內(nèi)，國家根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易減讓表所承諾的配額量，確定實行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入數(shù)量，現(xiàn)在每年89.4萬噸；配額量內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口適用于關(guān)稅配額內(nèi)稅率，配額量外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口適用于關(guān)稅配額外稅率。

棉花的關(guān)稅配額內(nèi)稅率為1%，對于配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，規(guī)定以滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下：

1、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格高于或等于11397元/噸時，按570元/噸計征從量稅；

2、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格低于11397元/噸時，暫定關(guān)稅稅率按公式計算：滑準(zhǔn)稅稅率=8686/完稅價格+2.526%×完稅價格/1000-1；上述計算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)，其中滑準(zhǔn)稅率計算值高于40%時，取值40%。

對上述使用不同配額所繳納的稅款按目前行情舉例如下，進(jìn)口棉花重量1噸，單價USD0.88元/磅；按照關(guān)稅配額內(nèi)稅率為1%計算：關(guān)稅132.46=重量1噸×2204.62（噸換算磅）×單價USD0.88×匯率6.8278×關(guān)稅率0.01；增值稅1739.30={重量1噸×2204.62（噸換算磅）×單價USD0.88×匯率6.8278+關(guān)稅金額132.46}×0.13。

按照關(guān)稅配額外滑準(zhǔn)稅計算：完稅價格13246.38元/噸=重量1噸×2204.62（噸換算磅）×單價USD0.88×匯率6.8278；完稅價格13246.38元/噸>11397元/噸時計征從量稅，關(guān)稅金額為570元；增值稅為1796.13元；從中比較以單價USD0.88元/磅以配額內(nèi)的稅率計算稅款為1971.76元，而以配額外的滑準(zhǔn)稅率計算稅款為2366.13元。

二、保稅區(qū)進(jìn)口棉花清關(guān)模式比較

保稅區(qū)倉儲的棉花進(jìn)口一般貿(mào)易清關(guān)主要分為2種形式，即國內(nèi)企業(yè)委托倉儲清關(guān)和外商委托倉儲后企業(yè)訂購現(xiàn)貨清關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》第三十條規(guī)定：從保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等區(qū)域、場所進(jìn)入境內(nèi)，需要征稅的貨物，海關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定，以從上述區(qū)域、場所進(jìn)入境內(nèi)的銷售價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格，加工貿(mào)易進(jìn)口料件及其制成品除外。

國內(nèi)企業(yè)委托倉儲保稅后直接以原套單證清關(guān)，在審價時就要以申報日期的國際行情為依據(jù)審核，即如果清關(guān)時行情上漲，則需海關(guān)估價予以清關(guān)；這里有一個例外，因為保稅港區(qū)具有口岸功能，進(jìn)口棉花到碼頭進(jìn)入保稅區(qū)時，即進(jìn)即報可以不審價。

外商委托倉儲保稅后企業(yè)再訂購現(xiàn)貨予以清關(guān)，在審價時是以合同簽約日的國際行情為依據(jù)審核（在保稅區(qū)內(nèi)注冊的進(jìn)出口企業(yè)視同為外商），即如果清關(guān)時行情即使上漲，也可以申報價格（合同價格）予以清關(guān)。由此比較，外商倉儲的貨物在審價中占有優(yōu)勢。

保稅區(qū)進(jìn)口棉花清關(guān)模式A（配額是調(diào)劑的）:

企業(yè)甲委托區(qū)外代理公司進(jìn)口，并保稅倉儲，然后由區(qū)外代理公司一般貿(mào)易進(jìn)口。

優(yōu)點(diǎn)：代理企業(yè)有進(jìn)口付匯報關(guān)單，方便辦理付匯、外匯核銷。企業(yè)甲貿(mào)易方式簡單。

缺點(diǎn)：只能以進(jìn)口合同價申報，行情上漲時，則需估價，以報關(guān)時行情作為審價依據(jù)，海關(guān)估價的增加的關(guān)稅、增值稅被代理公司用于抵扣，企業(yè)甲無法獲取增值稅進(jìn)項抵扣聯(lián)。保稅區(qū)進(jìn)口棉花清關(guān)模式B:

保稅區(qū)企業(yè)甲委托（區(qū)內(nèi)）代理公司開證進(jìn)口，保稅倉儲后轉(zhuǎn)口貿(mào)易賣給企業(yè)甲，再以企業(yè)甲為經(jīng)營單位辦理清關(guān)手續(xù)。

優(yōu)點(diǎn)：海關(guān)根據(jù)申報日行情進(jìn)行審價，報關(guān)時，以保稅區(qū)企業(yè)為經(jīng)營單位交納稅款，增值稅可以由保稅區(qū)公司進(jìn)行抵扣。

缺點(diǎn)：開證公司與保稅區(qū)公司間需以美金（也可人民幣）支付貨款，需要外匯核銷。

保稅區(qū)進(jìn)口棉花清關(guān)模式C:

區(qū)內(nèi)公司（相當(dāng)于外商）進(jìn)口，委托倉儲后轉(zhuǎn)口貿(mào)易賣給保稅區(qū)外企業(yè)，以保稅區(qū)外企業(yè)為經(jīng)營單位辦理清關(guān)手續(xù)。優(yōu)點(diǎn)：可根椐雙方合同價進(jìn)行審價清關(guān)，以保稅區(qū)外企業(yè)（具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）為經(jīng)營單位交納稅款，增值稅可以由保稅區(qū)外企業(yè)進(jìn)行抵扣。

缺點(diǎn)：保稅區(qū)內(nèi)公司與區(qū)外公司間需以美金（也可人民幣）支付貨款，區(qū)外公司需要有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，區(qū)外企業(yè)需要外匯核銷。

關(guān)稅配額外的配額證書通關(guān)時在估價情形下的稅收區(qū)別：

以進(jìn)口貨物價格80美分每磅為例，海關(guān)分別以85和90估價：

USD0.80X2204.62X6.8278=12042.16，已超出11397/噸，故關(guān)稅以570元/噸計算。

1、以85美分估價

關(guān)稅：570元/噸 增值稅：（USD0.85X2204.62X6.8278+570）X0.13=1737.42

2、以90美分估價

關(guān)稅：570元/噸 增值稅:(USD0.90x2204.62x6.8278+570)x0.13=1835.27 兩種價格不影響關(guān)稅，只是增值稅有區(qū)別，如果可以增值稅可以抵扣，在這兩種情況下對企業(yè)的成本沒有影響。

四、保稅區(qū)公司開展進(jìn)口棉花貿(mào)易的優(yōu)勢

保稅區(qū)公司具有境外公司功能：企業(yè)進(jìn)口貨物可以“保稅”，一次進(jìn)貨，分批報關(guān)，緩交關(guān)稅。企業(yè)可以同時接受國內(nèi)及國外企業(yè)的信用證，既可以從事一般貿(mào)易，又可以從事外盤貿(mào)易，綜合了境內(nèi)、境外公司特點(diǎn)。

五、張家港保稅區(qū)棉花貿(mào)易的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

近年來，隨著張家港開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和口岸實力的增加，張家港地區(qū)進(jìn)口棉花量逐年遞增，正日漸成為進(jìn)口棉花加工和貿(mào)易的重要集聚區(qū)。據(jù)張家港出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計，1-9月共受理進(jìn)口棉花報檢849批，重量39.5萬噸，貨值金額5.45億美元，批次、重量和貨值分別較去年同期增長82.5%、147.6%和255%，張家港地區(qū)棉花進(jìn)口量約占全國進(jìn)口總量的1/8，同比增幅高于全國平均增幅。今年以來，張家港地區(qū)進(jìn)口棉花量不斷創(chuàng)出新高。

1、張家港保稅區(qū)棉花貿(mào)易的四大優(yōu)勢：保稅區(qū)的功能優(yōu)勢，港口口岸優(yōu)勢，貼近長三角消費(fèi)市場的腹地優(yōu)勢，保稅區(qū)政府的全方位服務(wù)優(yōu)勢。

2、創(chuàng)新性地實行通關(guān)征稅新模式：張家港保稅區(qū)進(jìn)口棉花，出區(qū)通關(guān)時可按照CIQ重量進(jìn)行通關(guān)納稅、使用進(jìn)口棉花配額。好處：

1、進(jìn)口美棉、印度棉花一般會短重1%至2%左右，按照CIQ重量通關(guān)可以避免多繳關(guān)稅，可以增加企業(yè)效益30至50元/噸左右。

2、避免進(jìn)口棉花配額的浪費(fèi)。

3、避免產(chǎn)生虛擬庫存，導(dǎo)致國稅部門重復(fù)征稅。由于進(jìn)口棉花短重的原因，實際按照CIQ凈重銷售，會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生虛擬庫存，國稅部門核查時會重復(fù)征稅。

3、張家港保稅區(qū)的其他優(yōu)惠政策：

A、免征土地使用稅、房產(chǎn)稅和各項基金，政府不收取任何規(guī)費(fèi)。

主要稅種有：增值稅（17%）、企業(yè)所得稅（25%）

城建附加費(fèi)（增值稅×5％）教育附加費(fèi)（增值稅×4％）

印花稅（營業(yè)額×0.12‰）

外商投資貿(mào)易性公司免城建附加費(fèi)、教育附加費(fèi)。

B、保稅區(qū)根據(jù)企業(yè)入庫稅收獎勵相應(yīng)建設(shè)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)如下：

經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整稅率，主要是當(dāng)棉花進(jìn)口價格過低時，適用稅率有所提高。

對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下： 1.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格高于或等于14.000元/千克時,暫定從量稅率為0.570元/千克；

2.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格低于14.000元/千克時，暫定關(guān)稅稅率按下式計算：

Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1(Ri<=40%)其中:Ri-暫定關(guān)稅稅率，對上式計算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后第4位四舍五入保留前3位;Pi-關(guān)稅完稅價格，單位為元/千克。