第一篇：鄉(xiāng)九屆人大三次會(huì)議材料(二十一)

鄉(xiāng)九屆人大三次會(huì)議材料（二十一)

人大主席團(tuán)工作報(bào)告

——2010年1月4日在鄉(xiāng)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

利民鄉(xiāng)人大主席 韋金明

各位代表：

我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)九屆二次會(huì)議以來鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作情況，請(qǐng)予審議。

一、2009年人大工作回顧

一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)九屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，堅(jiān)持“突出發(fā)展主題、強(qiáng)化人大職能、推進(jìn)民主法制、構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用，并取得了新的成績(jī)。

（一）進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把法律監(jiān)督擺在工作首位抓緊抓好。針對(duì)基層工作千頭萬緒，情況紛繁復(fù)雜，干部群眾法律意識(shí)淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點(diǎn)來抓。通過執(zhí)法檢查，聽取各部門執(zhí)法工作匯報(bào)、評(píng)議鄉(xiāng)政府及各站所負(fù)責(zé)人，限期督辦群眾上訪案件，及時(shí)解決執(zhí)法中存在的問題，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督，確保了憲法、法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)的順利貫徹實(shí)施，從而推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。

堅(jiān)持抓大事的原則，有針對(duì)性地做好監(jiān)督工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)改革和工作措施的落實(shí)。依法召開閉會(huì)期間主席團(tuán)例會(huì)。召開人大主席團(tuán)例會(huì)是人民代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依法參政議政的重要形式。在2009年初召開的鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾畫了宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)工作需要召開人大主席團(tuán)會(huì)議4次，加大了對(duì)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤煙生產(chǎn)及核桃、桉樹等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的監(jiān)督力度。對(duì)工作推進(jìn)慢、落實(shí)不到位的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人大質(zhì)詢，保障了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)我鄉(xiāng)人民群眾普遍關(guān)注的問題，尤其是鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議上代表們提出議案和建議，鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議代表共提出建議和意見47條，主要涉及教育、交通、水利、農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)這些意見和建議進(jìn)行了

認(rèn)真逐項(xiàng)逐件梳理，并召集了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議，按照依法監(jiān)督、分類辦理的原則，將人大代表的建議意見交由相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行辦理，還定期不定期地聽取辦理情況的匯報(bào)，有效地督促了各責(zé)任單位認(rèn)真辦理議案和建議。鄉(xiāng)人大代表的意見和建議得到了較好的辦理落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性，代表人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持黨管干部的原則，正確處理好主席團(tuán)依法任免干部與黨管干部的關(guān)系，使人事任免工作既體現(xiàn)組織意圖、人民意愿，又嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行。2009年依法任命副鄉(xiāng)長(zhǎng)1名，充分保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。11月份與鄉(xiāng)紀(jì)委一道開展了村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級(jí)中層干部述職述廉民主評(píng)議工作，促進(jìn)了各單位負(fù)責(zé)人服務(wù)水平、工作能力的大幅度提高，監(jiān)督鄉(xiāng)屬各單位全力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了工作效能，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事環(huán)境的改善。

（二）聯(lián)絡(luò)代表，增強(qiáng)了代表的凝聚力

一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)針對(duì)各個(gè)階段和時(shí)期的工作，積極開展代表活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的凝聚力。一是督促人大代表經(jīng)常與選民聯(lián)系溝通，從基層收集了很多有利于政府工作的意見和建議；二是組織縣、鄉(xiāng)部分人大代表開展鄉(xiāng)情民意調(diào)查活動(dòng)。2009年7月份組織了40多名人大代表對(duì)全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、道路交通建設(shè)及礦業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行了視察活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)，提高了代表履行職責(zé)的自覺

性。三是加強(qiáng)與代表的聯(lián)絡(luò)工作。2009年共走訪和聯(lián)系代表50余人次，廣泛了解、收集了代表和群眾的意見與呼聲，為州、縣、鄉(xiāng)代表依法履職提供了廣闊的空間和方便，起到了承上啟下的聯(lián)絡(luò)作用，為保護(hù)人民群眾利益做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力

一年來，不斷加強(qiáng)了鄉(xiāng)第九屆人大主席團(tuán)成員及代表的自身修養(yǎng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大，十七屆三、四中全會(huì)精神，圍繞鄉(xiāng)黨委的既定方針政策，增強(qiáng)職責(zé)、中心、監(jiān)督、法律、團(tuán)結(jié)五個(gè)意識(shí)，處理好鄉(xiāng)人大主席團(tuán)與黨委、政府、人大代表、上級(jí)人大常委會(huì)四個(gè)關(guān)系，把人大的工作重心移到想大事、議大事、督政府以及解決熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題上來，從組織上、思想上與黨委保持一致，與政府合拍。積極參與全鄉(xiāng)中心工作，為黨委分憂，為政府解難盡了應(yīng)盡的職責(zé)，作出了鄉(xiāng)人大應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，認(rèn)真完成了縣人大交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）精心組織，嚴(yán)格程序，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)人大代表補(bǔ)選工作

2009年12月22日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，嚴(yán)格工作程序，在機(jī)關(guān)選區(qū)成功補(bǔ)選了鄉(xiāng)第九屆人民代表大會(huì)代表1名。在代表補(bǔ)選工作中，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于代表補(bǔ)選的法律法規(guī)，嚴(yán)格把握法律法規(guī)、政策原則和工作程序，從培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、選民登記、代表候選人的提出和確定，到召開大會(huì)投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照規(guī)定 的程序和原則辦理，選舉工作的全過程沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)行為。

各位代表，回顧2009年的工作，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，為促進(jìn)利民鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，做了不少工作，取得了可喜的成績(jī)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在著許多不足和欠缺，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督的形式需要?jiǎng)?chuàng)新；二是監(jiān)督的工作力度需要加大：三是人大主席團(tuán)成員法規(guī)水平需要進(jìn)一步提高；四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)一步密切。

這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施切實(shí)加以解決。

二、2010年鄉(xiāng)人大的主要工作

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)利民鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后之年。我們將繼續(xù)以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，按照“立足農(nóng)業(yè)、開發(fā)礦業(yè)、鞏固支柱、培植后續(xù)”的發(fā)展思路，實(shí)施“礦業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、林果富民、科教興鄉(xiāng)、和諧立鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，全力確?！叭罕娫鍪?、財(cái)政增力、社會(huì)和諧”，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想

為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧平安、風(fēng)清氣正、富裕的新利民而努力奮斗。

2010年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，處理好“四個(gè)關(guān)系”，在依法履職上下功夫

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要按照鄉(xiāng)黨委的工作部署，圍繞全鄉(xiāng)工作大局，不斷增強(qiáng)職責(zé)、中心、監(jiān)督、法律、團(tuán)結(jié)五個(gè)意識(shí)，正確處理好鄉(xiāng)人大與黨委、政府、代表、上級(jí)四個(gè)關(guān)系，把主要精力放在想大事、議大事、督促政府抓大事上來，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，使人大的監(jiān)督服務(wù)于黨委中心工作，做到政治上與黨同向，思想上與黨同心，行動(dòng)上與黨同步，使人大的工作與黨委工作的重點(diǎn)同步合拍，全面提升人大的履職能力和水平。

（二）以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，在改進(jìn)監(jiān)督方式上下功夫 鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要采取多種形式，繼續(xù)加強(qiáng)《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督中，寓幫助于指導(dǎo)中，從而體現(xiàn)人大與政府工作目標(biāo)的一致性，調(diào)動(dòng)政府做好工作的積極性。一是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、整村推進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、資金撥付、工程管理、驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。計(jì)劃生育獎(jiǎng)

勵(lì)戶、社會(huì)救助低保戶等的確定，是否向群眾公示，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)是否定期向群眾張榜公布等，都要進(jìn)行有效的監(jiān)督。三是繼續(xù)開展村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作，督促各單位及工作部門進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

（三）以憲法和法律為依據(jù)，在重大事項(xiàng)決策監(jiān)督上下功夫

討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作和重大決策，著眼于事關(guān)全局的重大事項(xiàng)以及直接關(guān)系全鄉(xiāng)群眾切身利益的重大問題開展人大工作。逐步形成鄉(xiāng)政府在重大決策前充分聽取人大代表意見，村“兩委”重大決策必須邀請(qǐng)村內(nèi)的各級(jí)人大代表列席的氛圍，強(qiáng)化人大在重大事項(xiàng)決策中的監(jiān)督。

（四）以強(qiáng)化代表提案和建議辦理情況的監(jiān)督，在發(fā)揮代表作用上下功夫

人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，提出議案和建議是代表參政議政的重要方式，也是廣大人民代表充分調(diào)查研究的結(jié)果，更是廣大人民群眾的心聲。加強(qiáng)對(duì)意見、建議的督促辦理，優(yōu)化代表履職環(huán)境，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)既要密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，又要采取各種方式切實(shí)做好代表議案及建議、意見的辦理工作，支持和保證代表依法行使權(quán)利。

（五）以提高素質(zhì)為方向，在樹立形象上下功夫 以強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，以提高代表素質(zhì)為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索鄉(xiāng)人大工作的新思路、新辦法，開創(chuàng)鄉(xiāng)人大工作的新局面。一是進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。在人大會(huì)議閉會(huì)期間，積極組織代表開展視察活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察等；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，擴(kuò)大工作交流，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)。組織主席團(tuán)成員、人大代表，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全力提升代表的整體水平。三是組織代表開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，力求人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作順應(yīng)民心、反映民意。

各位代表，2010年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。代表們大部分來自農(nóng)村，更深刻地了解鄉(xiāng)情和群眾的狀況，深知人民的期待。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)一定會(huì)以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)的人大工作。我們決不辜負(fù)人民的期望，一定要以人民給我們的信任、勇氣和力量，忠實(shí)地履行我們的職責(zé)，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧平安、風(fēng)清氣正、富裕的新利民，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：扎蘭屯九屆人大二次會(huì)議

扎蘭屯市九屆人大二次會(huì)議 全體會(huì)議文件（）

扎蘭屯市人民檢察院工作報(bào)告

——2018年3月13日在扎蘭屯市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

扎蘭屯市人民檢察院檢察長(zhǎng)

李保華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表扎蘭屯市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。

一、2017年工作回顧

2017年，扎蘭屯市人民檢察院在市委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及各有關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議和決定，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，深化司法體制改革，各項(xiàng)檢察工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）圍繞中心工作，全力服務(wù)和保障社會(huì)發(fā)展大局 主動(dòng)融入大局，打造“綠色檢察”。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等角度入手，制定了《保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的14條措施》、《服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)12條措施》。堅(jiān)持“綠色崛起、富民強(qiáng)市”主題，積極參與打擊毀林毀草違法犯罪專項(xiàng)工作，全年批捕破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪嫌疑人20件21人，提起公訴42件47人，對(duì)毀林毀草違法犯罪形成了強(qiáng)大震懾。在認(rèn)真履行檢察職能的同時(shí)，主動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了辦案的政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，打造“民生檢察”。依法履行審查逮捕、審查起訴職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。2017年，共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件212件236人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕182件201人，不批準(zhǔn)逮捕32人，不捕率13.4%；追捕漏犯1人；共受理公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門移送的審查起訴案件391件548人，審查起訴324件431人。深入開展打擊涉槍涉爆和“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)，共批準(zhǔn)逮捕介紹賣淫6件7人，賭博、開設(shè)賭場(chǎng)2件2人，非法持有或買賣槍支6件9人。積極探索未成年人附條件不起訴工作，不斷完善“5311”未成年人刑事案件辦理機(jī)制。通過舉辦法制教育講座、法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、播放微電影《讓愛解鈴》、發(fā)放宣傳資料等方式，加大法制宣傳教育力度，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，公訴科獲得“呼倫貝爾市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角，設(shè)立了11個(gè)檢察工作站，1個(gè)派駐檢察室，1個(gè)巡回檢察室，實(shí)現(xiàn)了基層法律監(jiān)督無盲區(qū)和服務(wù)保障民生的全覆蓋。(二)聚焦反腐倡廉，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度 始終保持打擊腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)，保持節(jié)奏不變、力度不減，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、懲防并舉、注重預(yù)防，努力營造良好的政治生態(tài)。堅(jiān)決擁護(hù)中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作部署，積極配合市紀(jì)委做好職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、設(shè)備移交等工作，確保試點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

持續(xù)加大職務(wù)犯罪查辦力度。2017年，共查辦職務(wù)犯罪案件8件23人，創(chuàng)歷史新高，其中：受理貪污、賄賂案件線索18件，進(jìn)行初查17件，立案5件17人；初查瀆職侵權(quán)案件5件，立案3件6人，處級(jí)要案1人。重點(diǎn)查辦“雁過拔毛”式腐敗問題，積極開展涉農(nóng)、涉牧專項(xiàng)資金檢查工作，查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件2件2人。加大追逃追贓工作力度，在遼寧省沈陽市警方的通力配合下，成功抓獲一名潛逃20年涉嫌貪污罪的在逃人員，涉案金額達(dá)100余萬元，此案已偵查終結(jié)、提起公訴。

積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是以警示教育為切入點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)化職務(wù)犯罪預(yù)防工作新格局。2017年，共開展法制講座20次，受教育人員達(dá)1000余人次。開展警示教育10次、預(yù)防調(diào)查10次、專項(xiàng)預(yù)防5次、重大工程預(yù)防5次、接受預(yù)防咨詢10次、行賄犯罪查詢2770次，下發(fā)檢察建議10項(xiàng)，全部得到有效回復(fù)。二是加強(qiáng)宣傳，積極開展社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。召開精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議，簽署“對(duì) 接機(jī)制協(xié)議書”，制定《在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦法》。扎實(shí)開展棚戶區(qū)改造專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)”同步預(yù)防。《檢察日?qǐng)?bào)》以《點(diǎn)面結(jié)合橫縱貫穿預(yù)防格局悄然形成》為題，專題報(bào)道了扎蘭屯市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告還受到扎蘭屯市委、市政府的高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告親自進(jìn)行批示。三是盯準(zhǔn)社會(huì)熱點(diǎn)，打造預(yù)防新品牌。開展網(wǎng)上預(yù)防警示教育基地建設(shè)，打造出融電腦網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)館、手機(jī)APP教育平臺(tái)于一體，具有本院特色的全方位網(wǎng)上警示教育基地。目前，網(wǎng)上警示教育基地共錄入文字資料5萬余字，圖片資料100余幅，廉政警示教育片10余部。

（三）強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義

強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督。監(jiān)督立案8件8人，判處有期徒刑以上刑罰的6件6人。監(jiān)督撤案10件16人，其中監(jiān)督立案破壞環(huán)境資源案件1件1人，發(fā)出糾正違法通知書9份。加強(qiáng)審判監(jiān)督，追訴漏犯8人，提起抗訴2件。共發(fā)出檢察建議5份，均被相關(guān)機(jī)關(guān)采納。

強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟進(jìn)程，2017年共辦理行政公益訴訟案件1件，法院已作出判決；辦理公益訴訟訴前程序案件2件；辦理當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件1件；督促履行職責(zé)案件6件；發(fā)出檢察建議18份。強(qiáng)化刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。辦理羈押必要性審查案件20件，變更強(qiáng)制措施建議均得到了辦案機(jī)關(guān)的采納；向相關(guān)單位發(fā)出糾正違法通知書1份、檢察建議書50份，均得到回復(fù)。承辦的閆某等4人羈押必要性審查案件被最高人民檢察院評(píng)為全國羈押必要性審查精品案件。繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)矯正檢察工作常態(tài)化進(jìn)程，準(zhǔn)確掌握扎蘭屯市在矯人員基本情況，建立社區(qū)矯正檢察監(jiān)督檔案，對(duì)社區(qū)矯正人員做到底數(shù)清、情況明。

強(qiáng)化控告申訴檢察監(jiān)督。積極探索“183”司法救助工作新模式，拓寬司法救助對(duì)象，開通司法救助申請(qǐng)專用qq、微信、12309舉報(bào)電話和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求表達(dá)渠道。2017年，共受理申訴來信來訪案件54件54人，開展初核案件12件12人，辦理刑事申訴案件2件2人，辦理國家司法救助案件2件2人，發(fā)放救助金9萬元?？厣昕票蛔灾螀^(qū)人民檢察院授予“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)檢察工作活力 推行檢察官員額制。全面啟動(dòng)司法責(zé)任制改革，擇優(yōu)遴選出員額檢察官27名，全部配置在一線業(yè)務(wù)崗位。全面完成“員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員”分類管理，整合人才資源，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

實(shí)行檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。按照司法責(zé)任制要求，突出檢 察官司法辦案的主體地位，建立獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式。明確檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)辦案分工，制定檢察官權(quán)力清單，落實(shí)司法責(zé)任制要求。在主要業(yè)務(wù)部門設(shè)立了8個(gè)檢察官辦案組織，規(guī)范檢察官與檢察輔助人員在司法辦案中的職責(zé)權(quán)限和分工。

陽光檢務(wù)促規(guī)范。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地接受監(jiān)督。通過“檢察大走訪”、“檢察開放日”、召開座談會(huì)等多種方式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，征求代表、委員及社會(huì)各界的意見和建議。全面推行案件信息公開，公開案件程序性信息533條、重要案件信息發(fā)布16條、公開法律文書245份?！皟晌⒁徽疽欢恕鄙瞎舶l(fā)布文章860余篇，在國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)媒體發(fā)表信息48篇。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。對(duì)業(yè)務(wù)部門所辦理的案件，進(jìn)行嚴(yán)格的流程監(jiān)控。共送案審核564件，向業(yè)務(wù)部門作出流程監(jiān)控301次，發(fā)出流程監(jiān)控通知書1份。積極開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，建立《案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化機(jī)制》，全年共評(píng)查案件473件，發(fā)現(xiàn)的問題均得到及時(shí)有效整改。

著力提升案件管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。所有案件網(wǎng)上受理，案件流程網(wǎng)上監(jiān)控，案件質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)查，律師問卷網(wǎng)上預(yù)約，案件信息網(wǎng)上公開，執(zhí)法檔案網(wǎng)上建立。全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地記錄檢察官辦案的整個(gè)過程，使人民群眾在每一 起司法案件中，都能感受到公平正義。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造過硬檢察隊(duì)伍 堅(jiān)持政治建檢。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過同步觀看大會(huì)盛況、聘請(qǐng)黨校老師專題輔導(dǎo)、班子成員帶頭學(xué)習(xí)討論宣講、支部組織集體學(xué)習(xí)、開展主題知識(shí)競(jìng)賽等方式，多渠道、多層次組織全體干警學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題整頓建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化干警“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。利用專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，建立問題臺(tái)賬，班子成員對(duì)號(hào)認(rèn)領(lǐng)，加強(qiáng)整改落實(shí)，倡導(dǎo)政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí)。完善黨組會(huì)、檢委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”制度，接受呼倫貝爾市檢察院為期10天的政治巡查。強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則三條例”，帶頭模范遵守黨章黨紀(jì)，事事處處以身作則。

堅(jiān)持素質(zhì)興檢。以爭(zhēng)創(chuàng)“全國文明單位”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展志愿服務(wù)、系列讀書、崗位練兵活動(dòng)，支持干警參加學(xué)歷教育、司法考試，舉辦學(xué)習(xí)講堂、道德講堂、重溫入黨誓詞、入額檢察官憲法宣誓儀式，引導(dǎo)檢察人員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過一系列舉措，2017年有多人通過國家司法考試，入選呼倫貝爾市級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)檢察業(yè)務(wù)人才庫，涌現(xiàn)出全國檢察機(jī)關(guān)偵防能手、全區(qū)檢察業(yè)務(wù)專家、“呼倫貝爾市十佳政法標(biāo)兵”、“呼倫貝爾市百名人民滿意政法干警”等一批先進(jìn)典型。

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。一是深入開展“抓黨建帶隊(duì)建、強(qiáng)素質(zhì)樹形象”實(shí)踐活動(dòng)和“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律”等活動(dòng)。全面從嚴(yán)治檢，嚴(yán)明檢察紀(jì)律，深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例。二是簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“一案三卡”制度。加強(qiáng)對(duì)干警日常工作情況的抽查和考評(píng)。運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，警用車輛全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)警用車輛運(yùn)行情況全天候監(jiān)控。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的運(yùn)行，建立了“統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)”的案件管理新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。

堅(jiān)持科技強(qiáng)檢。堅(jiān)持思想先導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、梯次創(chuàng)建、爭(zhēng)取支持的指導(dǎo)方針，確立了以打造“綠色檢察、民生檢察、精細(xì)檢察、智慧檢察”的總體創(chuàng)建思路，強(qiáng)力推進(jìn)“八化”建設(shè)。在綜合辦公、辦案和專業(yè)技術(shù)用房投入使用的基礎(chǔ)上，完成了遠(yuǎn)程庭審開庭一體化平臺(tái)、遠(yuǎn)程提訊平臺(tái)、信息化案件管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程視頻接訪平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)技術(shù)硬件設(shè)施的投入，高拍儀、密碼機(jī)房、司法會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、電子數(shù)據(jù)取證室等高科技硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了檢務(wù)網(wǎng)上公開、查詢、受理、答復(fù)、指引、實(shí)現(xiàn)檢民“零距離” 互動(dòng)。

各位代表，2017年扎蘭屯市人民檢察院堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。2017年11月，被中央文明委授予“全國文明單位”稱號(hào)。榮獲全區(qū)檢察機(jī)關(guān)“八化”建設(shè)示范院、被自治區(qū)檢察院榮記集體二等功一次等多項(xiàng)榮譽(yù)。檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，離不開市政府、市政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表扎蘭屯市人民檢察院表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在工作中還存在一些問題和不足：一是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況新問題研究不夠，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性還需加強(qiáng)；二是少數(shù)案件的辦理質(zhì)量和效率不高，司法公信力沒有得到充分體現(xiàn)；三是個(gè)別干警的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要；四是司法改革進(jìn)入深水區(qū)，部分干警的思想準(zhǔn)備、能力儲(chǔ)備還不充分。對(duì)這些問題，我們將采取有效措施，下大力氣認(rèn)真予以解決。

二、2018年檢察工作的主要任務(wù)

2018年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年，也是深入推進(jìn)檢察改革的重要一年。扎蘭屯市人民檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和市委八屆五次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落 實(shí)市委和上級(jí)檢察院的決策部署，緊緊圍繞“綠色崛起、富民強(qiáng)市”主題，持續(xù)完善“綠色檢察、民生檢察、精細(xì)檢察、智慧檢察”工作模式，繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化過硬隊(duì)伍建設(shè)，為我市綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)已制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確具體要求，全面精準(zhǔn)落實(shí)十九大精神，以實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效，確保檢察工作保持正確的政治方向。

（二）全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞市委重大決策，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、保護(hù)、教育、監(jiān)督等職能作用，積極服務(wù)改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展。積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，強(qiáng)化矛盾排查和糾紛化解，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（三）著力強(qiáng)化法律監(jiān)督。聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，堅(jiān)持以司法辦案為中心，全面履行各項(xiàng)檢察職能。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，全面承擔(dān)起檢察機(jī)關(guān)在全面依法治國中的特殊責(zé)任。

（四）持續(xù)深化檢察改革。繼續(xù)做好司法體制改革工作，優(yōu)化體制機(jī)制、優(yōu)化組織管理、優(yōu)化檢察隊(duì)伍。完善員額管 理機(jī)制，健全員額退出、增補(bǔ)機(jī)制。深入推進(jìn)檢察人員分類管理，做好檢察官助理、書記員職務(wù)序列改革工作。繼續(xù)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作。深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)司法辦案活動(dòng)的內(nèi)外部監(jiān)督，全面提升自身司法水平和辦案質(zhì)量。深化與國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)銜接工作，健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。

（五）大力提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹從嚴(yán)治檢要求,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，不斷提升檢察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和司法辦案水平。

各位代表，站在改革發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，扎蘭屯市人民檢察院將在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次大會(huì)的決策部署，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)綠色崛起，全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

附件：

《扎蘭屯市人民檢察院工作報(bào)告》

有關(guān)術(shù)語說明

1、“183”司法救助工作法：“1”，即以司法救助為主線;“8”，即以經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、心理輔助、就業(yè)幫助、社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、教育基金、農(nóng)村五保為救助方式;“3”，即以特困刑事被害人及家屬、特困刑事被告人、特定涉檢信訪人為救助對(duì)象。

2、八化：執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化和保障現(xiàn)代化實(shí)用化。

3、兩微一站一端：微博、微信、門戶網(wǎng)站和客戶端。

4、“一案三卡”制度：即辦理每一起案件,一份“辦案告知卡”,一份“廉潔自律卡”,一份“回訪監(jiān)督卡”。

5、檢察官員額制：是指檢察院在編制內(nèi)根據(jù)辦案數(shù)量、轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定的檢察官人員限額。旨在把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，提高辦案效率，解決案多人少的矛盾。員額一旦確定，在一定時(shí)期內(nèi)不能改變，沒有缺額就不能遞補(bǔ)。

第三篇：縣政協(xié)九屆三次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告

縣政協(xié)九屆三次會(huì)議材料

中國人民政治協(xié)商會(huì)議

XX省XX縣第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告(草案)

XXX（2014年1月15日在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上）

各位委員：

我受政協(xié)XX縣第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2013年工作回顧

2013年是深入貫徹十八大精神、迎來十八屆三中全會(huì)勝利召開的重要一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是九屆縣政協(xié)工作不斷開拓創(chuàng)新之年。一年來，縣政協(xié)在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府等幾大班子的大力支持和社會(huì)各界的密切配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)全體委員，突出兩大主題，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，履行三大職能，努力實(shí)踐服務(wù)發(fā)展、為民履職的工作定位，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)高舉旗幟，統(tǒng)一思想，保持政協(xié)工作正確方向 強(qiáng)化思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大、全國政協(xié)、省市政協(xié)會(huì)議以及縣委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，特別是在十八屆三中全會(huì)召開后，按照縣委要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過主席會(huì)議、常委會(huì)議、全體委員學(xué)習(xí)會(huì)議以及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)政協(xié)履行職能的思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)、提升議政能力和水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好全體委員的學(xué)習(xí)工作，完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、搞活形式，組織全體委員學(xué)習(xí)三次，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，著力提高廣大委員的政治素質(zhì)，引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定發(fā)展中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信；在全體委員學(xué)習(xí)會(huì)上，圍繞縣委的核心任務(wù)、發(fā)展理念和目標(biāo)舉措，聽取工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)，發(fā)動(dòng)委員當(dāng)好縣委決策部署的宣傳員、解說員、實(shí)踐者，使政協(xié)成為貫徹黨委政策和主張的重要政治力量。

緊貼中心謀劃工作。按照服務(wù)黨委決策、緊貼政府工作的定位，堅(jiān)持縣委的中心工作就是政協(xié)工作中心的思路，主動(dòng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)政協(xié)工作的重要問題、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，推進(jìn)政協(xié)工作納入縣委重要議事日程。堅(jiān)持圍繞核心、貼近中心、精心制定常委會(huì)工作要點(diǎn)，緊跟縣委決策部署謀劃全年工作，找準(zhǔn)政協(xié)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到縣委、縣政府的工作推進(jìn)到哪里，我們的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。

(二)圍繞中心，咨政建言，增強(qiáng)履行職能實(shí)際效果 一年來，我們圍繞助推“十大工程”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、建設(shè)美好XX，積極開展專題議政、專題調(diào)研、專題視察等活動(dòng)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的智力優(yōu)勢(shì)。

協(xié)商議政作用突出。堅(jiān)持與縣委、縣政府共同商定重要協(xié)商課題，積極推進(jìn)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等各個(gè)層面的政治協(xié)商，確保協(xié)商議政更具針對(duì)性、前瞻性和可操作性。在縣政協(xié)九屆二次全委會(huì)議期間，我們不僅組織委員緊密圍繞縣政府工作報(bào)告進(jìn)行分組討論，就招商引資、優(yōu)化環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟(jì)、提升文化實(shí)力、強(qiáng)化城市管理、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)心的問題，面對(duì)面向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)議政建言，而且在全委會(huì)期間，以“圍繞三化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題舉行大會(huì)論壇，就如何全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全委會(huì)議上進(jìn)行最高層次的協(xié)商議政。2013年8月，我們召開縣政協(xié)九屆六次常委會(huì)議暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推民企發(fā)展”專題會(huì)議，縣政協(xié)常委、委員，經(jīng)濟(jì)部門、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)上為我縣民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展獻(xiàn)良策、出實(shí)招、謀思路，形成三

十余篇大會(huì)發(fā)言材料并匯編成冊(cè)，供縣委、縣政府及有關(guān)部門工作和決策時(shí)參考。

專題調(diào)研成效明顯。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“全省爭(zhēng)先進(jìn)，皖北創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，縣政協(xié)邀請(qǐng)XX財(cái)大專家組對(duì)我縣民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面會(huì)診，為下步我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良策?？h政協(xié)就加快工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展這一課題，開展專題調(diào)研，摸排情況，探求對(duì)策，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳造勢(shì)、建言獻(xiàn)策。為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展，縣政協(xié)開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研，并召開專題座談會(huì)，常委、委員就如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、挖掘資源潛力、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)群眾致富等方面提出合理化的建議。針對(duì)不斷加劇的農(nóng)村環(huán)境污染問題，在分組調(diào)查、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出解決我縣農(nóng)村環(huán)保問題的六條對(duì)策，形成《關(guān)于全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)縣委，縣委予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級(jí)各部門認(rèn)真研究落實(shí)。通過以上調(diào)研，為促進(jìn)我縣中心工作盡助推之力、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

委員視察注重效果。按照精、深、實(shí)的原則，先后就美好鄉(xiāng)村建設(shè)、南部新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)提案辦理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生、委員領(lǐng)辦企業(yè)等方面進(jìn)行了視察。縣政協(xié)在開展這些視察時(shí)，選題緊扣工作重點(diǎn)、緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，提高視察的針對(duì)性；視察前，由專委會(huì)組織相關(guān)界別的委員，提前開展調(diào)查活動(dòng)，掌握第一手資料，提高數(shù)據(jù)、信息的全面

性；邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與視察，實(shí)地視察與就地座談相結(jié)合，視察督促與現(xiàn)場(chǎng)議政相結(jié)合，提高視察的實(shí)效性。通過視察，集中了委員的真知灼見，向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的措施和方法，不少意見建議得到采納落實(shí)，對(duì)改進(jìn)政府和相關(guān)部門的工作起到了很好的促進(jìn)作用。

(三)加強(qiáng)服務(wù)，力求實(shí)效，推進(jìn)委員提案辦理工作 我們把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，認(rèn)真貫徹省政協(xié)《提案工作條例》和縣政協(xié)提案工作相關(guān)制度，不斷提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，不斷推動(dòng)提案從高辦復(fù)率向高辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。我們不僅拓寬委員知情明政的渠道，而且在全體委員學(xué)習(xí)會(huì)議上培訓(xùn)提案知識(shí)，同時(shí)嚴(yán)把提案的審核立案關(guān)，多管齊下從源頭保證委員提案質(zhì)量；堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，狠抓重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，跟蹤督辦《在全縣范圍內(nèi)開展“善行XX”主題實(shí)踐活動(dòng)》等四件重點(diǎn)提案，件件得到落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了提案辦理實(shí)效。九屆二次會(huì)議以來，共收到提案152件，立案149件。去年10月底，149件提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，滿意率為70%，基本滿意率為30%。我們還對(duì)提案辦理工作進(jìn)行了評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀委員提案進(jìn)行評(píng)選，通過評(píng)比表彰，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員撰寫提案的積極性和單位辦理提案的積極性。（提案工作另有報(bào)告）

（四）突出主題，凝心聚力，助推形成良好發(fā)展氛圍

一年來，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織優(yōu)勢(shì)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，廣泛凝心聚力，為XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

搭建各界人士參政舞臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)了與工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系和交流，取得他們對(duì)政協(xié)履職活動(dòng)的支持。在政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議等重要會(huì)議上，各界別委員就我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題踴躍發(fā)言、發(fā)表見解，所提出的提案和反映的社情民意受到高度重視，許多提案被有關(guān)部門重視辦理。無黨派委員大會(huì)發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，參與活動(dòng)的次數(shù)和人數(shù)不斷增加，所提意見和建議得到縣領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的重視和采納。

收集社情民意關(guān)注民生?？h政協(xié)創(chuàng)新社情民意工作的思路，突出社情民意的真實(shí)性，重點(diǎn)抓住社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，著眼把原汁原味的社情民意呈送到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的視野，為黨政領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供參考。我們定期選擇專題，召開社情民意座談會(huì)，召集相關(guān)政協(xié)委員，在深入群眾、實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行座談，將委員所掌握的最真實(shí)的社情民意信息，書面報(bào)送給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于縣政協(xié)報(bào)送的社情民意信息，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自批示并提出具體要求，安排由縣政辦牽頭，督查中心逐條交辦，各具辦單位一把手親自過問，成立組織，限時(shí)辦結(jié)，并將辦理情況以縣政府的名義向縣政協(xié)通報(bào)。使一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉及群眾生

產(chǎn)生活的社會(huì)問題、易引發(fā)群眾事件的苗頭問題得到快速妥善解決，受到群眾的交口稱贊。創(chuàng)新社情民意工作的同時(shí)，不僅創(chuàng)新了政協(xié)工作，更重要的是樹立了縣委、縣政府的親民形象，起到了服務(wù)社會(huì)、造福群眾的作用，架起了黨委政府和人民群眾之間的“連心橋”。

（五）關(guān)注民生，參與中心，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局

圍繞民生工作履職盡責(zé)?？h政協(xié)不斷強(qiáng)化人民政協(xié)為人民的理念，增進(jìn)關(guān)注民生的真感情，豐富服務(wù)民生的新內(nèi)容。針對(duì)群眾關(guān)注和直接受益的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況開展調(diào)研，深入牌坊、陳大、義門及縣直有關(guān)部門，了解情況，聽取部門情況通報(bào)，實(shí)地查看公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，全面掌握我縣此項(xiàng)工作的基本情況，總結(jié)工作存在的困難和問題，在分析、座談、研討的基礎(chǔ)上，向衛(wèi)生部門提出加快我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見建議，有力促進(jìn)了這項(xiàng)民生工作的開展。針對(duì)農(nóng)村幼兒入學(xué)難、農(nóng)村小學(xué)整體薄弱的問題，我們開展了民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和農(nóng)村村小提升工程情況調(diào)研，組織政協(xié)委員與教育部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)研，為破解農(nóng)村學(xué)齡前兒童入學(xué)難題、加強(qiáng)農(nóng)村村小軟硬件建設(shè)，提出切合我縣實(shí)際的建設(shè)性意見，促進(jìn)了這些群眾亟待解決的民生問題的落實(shí)。

參與中心全力維護(hù)和諧。去年，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)同志，按照縣委安排，積極投身我縣具體工作，發(fā)揮政協(xié)及班子成員的自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)同志，形成整體合力，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。在突發(fā)事件和信訪維穩(wěn)工作中，身先士卒，指揮協(xié)調(diào)，走在事件現(xiàn)場(chǎng)和工作現(xiàn)場(chǎng)的第一線，維護(hù)我縣安定和諧發(fā)展的大局。在招商引資工作中，廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)揮政協(xié)影響力，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶XX宣傳推介、牽線搭橋、幫辦服務(wù)。在原肉廠職工安置工作中，摸排情況，走訪群眾，穩(wěn)控局面，推進(jìn)安置工作妥善進(jìn)行。同時(shí)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子還和幾大班子一道承擔(dān)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、分包創(chuàng)建等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展盡智出力。

幫扶濟(jì)困活動(dòng)廣受贊譽(yù)。多年來，縣政協(xié)切實(shí)把服務(wù)民生、扶貧濟(jì)困作為政協(xié)的重要工作，大力號(hào)召政協(xié)委員關(guān)注弱勢(shì)群體，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。我們繼續(xù)在駐渦市政協(xié)委員和全體縣政協(xié)委員中，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每個(gè)委員幫扶一名品學(xué)兼優(yōu)貧困生或者家庭，自活動(dòng)開展以來，累計(jì)捐款捐物達(dá)四十余萬元，委員善舉為貧困生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想撐起一片藍(lán)天。為此，縣政協(xié)與廣電中心聯(lián)合拍攝《善行XX，成就夢(mèng)想》專題片，對(duì)委員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的愛心，進(jìn)行廣泛傳播和褒獎(jiǎng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心。一年來，政協(xié)委員中還涌現(xiàn)出一大批無私捐助、支持公益、教育、村室建設(shè)、修橋造路等方面的好人好事，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，政協(xié)委員為公益慈善事業(yè)捐款捐物60多萬元，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)委員熱心公益的高尚情操。去年，政協(xié)機(jī)關(guān)同志按照縣委“結(jié)對(duì)幫扶，共同創(chuàng)造美好生活”的要求，切實(shí)做好

農(nóng)村困難戶的幫扶工作，為農(nóng)村困難戶解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、子女升學(xué)就業(yè)等方面的困難，幫助他們改善生活，脫貧致富，過上幸福生活。

（六）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè) 落實(shí)制度，委員活動(dòng)有聲有色。認(rèn)真落實(shí)《縣政協(xié)界別工作的意見》等界別工作制度，支持在專委會(huì)的帶領(lǐng)下，以界別組為單位開展各種活動(dòng)，全年開展界別調(diào)研、視察、座談、交流、獻(xiàn)愛心等活動(dòng)32次，不僅加強(qiáng)了界別委員之間的聯(lián)系，豐富和活躍了委員活動(dòng)，而且使界別的專業(yè)人才和智力密集優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，界別組在研究工作思路、形成調(diào)研方案、開展分組調(diào)查、聯(lián)合提出建議等方面，次數(shù)明顯增多，質(zhì)量不斷提高，工作趨向常規(guī)，作用日益突出。

強(qiáng)化措施，政協(xié)宣傳邁上新臺(tái)階。出臺(tái)《XX縣政協(xié)網(wǎng)站管理辦法（試行)》,規(guī)范縣政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，強(qiáng)化政協(xié)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作的影響。《網(wǎng)站管理辦法》試行以來，較大提升了網(wǎng)站信息的更新速度和完整度。在政協(xié)機(jī)關(guān)建立宣傳工作隊(duì)伍，強(qiáng)化各委室宣傳工作責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)同志對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)；明確縣政協(xié)九大宣傳重點(diǎn)，建立宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，為政協(xié)宣傳工作增添了新動(dòng)力。與縣電視臺(tái)聯(lián)合拍攝委員風(fēng)采專題片，對(duì)18名在政協(xié)履職、干事創(chuàng)業(yè)、熱心公益、服務(wù)

社會(huì)等方面成績(jī)突出的縣政協(xié)委員進(jìn)行大力宣傳，展示新時(shí)期政協(xié)委員積極向上的精神風(fēng)貌，樹立政協(xié)委員奮發(fā)有為的良好形象。

注重學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真抓好政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)保障水平。堅(jiān)持周一集體學(xué)習(xí)和議事制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，變換學(xué)習(xí)方式，全年學(xué)習(xí)50次，深入學(xué)習(xí)中央重大方針政策、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會(huì)議精神、社會(huì)熱點(diǎn)問題解析、統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等，不僅及時(shí)把握了黨委政府的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作的方向，增強(qiáng)了工作能力和水平，而且在學(xué)習(xí)會(huì)議上，匯報(bào)交流工作情況，研討下步工作思路，使政協(xié)各項(xiàng)工作有條不紊、有序推進(jìn)。按照縣委要求，在政協(xié)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”五型機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平，為政協(xié)工作發(fā)展，為建設(shè)美好XX提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位委員、同志們，過去一年縣政協(xié)工作取得的成績(jī)，是中共XX縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣政府等幾大班子和各級(jí)各部門鼎力支持、積極配合的結(jié)果，是全體委員認(rèn)真履職、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界熱情參與、大力

支持的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的單位和領(lǐng)導(dǎo)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足。主要是：思想不夠解放，開拓創(chuàng)新的勁頭還不夠，服務(wù)意識(shí)還有待增強(qiáng)，民主監(jiān)督的渠道仍比較單一，委員主體作用發(fā)揮不夠充分，政協(xié)界別組工作開展不夠平衡，委員參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性有待提高，反映社情民意工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年，我們將采取積極有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2014年工作思路

中共十八屆三中全會(huì)的勝利召開，在全面建成小康社會(huì)決定性階段，對(duì)做好人民政協(xié)工作提出了新的要求，指明了前進(jìn)的方向。當(dāng)前，我縣正處于強(qiáng)基固本、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,也處在跨越發(fā)展、奮力趕超的重要關(guān)口，縣政協(xié)的工作也處于承前啟后的重要階段。2014年縣政協(xié)的工作思路是:在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、勇于創(chuàng)新、履職

為民，發(fā)揮委員主體作用，提高政協(xié)履職實(shí)效，強(qiáng)化政協(xié)履職建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為加快我縣科學(xué)發(fā)展、奮力跨越，全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，努力推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新

中共十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，深入鉆研，把握實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的精神上來。要精心組織，多形式、多層次、原原本本地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，凝心聚力、獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)三中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革舉措和任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處、如期實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)把圍繞全面深化改革履行職能作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種形式，針對(duì)重大改革舉措的貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價(jià)值的意見和建議。通過貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

（二）圍繞黨委政府工作重心，大力促進(jìn)美好XX建設(shè) 圍繞加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起，選擇加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、公路建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。更加自覺主動(dòng)地為建設(shè)文化強(qiáng)縣服務(wù)，努力在老子文化開發(fā)和建設(shè)、加快我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展調(diào)研和視察，提出高質(zhì)量的意見建議。把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大課題履職盡責(zé)。2014年，擬圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展等課題，召開資政會(huì)或常委專題協(xié)商會(huì)，精心籌備，認(rèn)真實(shí)施，力求為縣委、縣政府決策提供科學(xué)決策的意見建議。

（三）發(fā)揮政協(xié)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，盡力改善民生促進(jìn)和諧 民生問題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國家改革發(fā)展的大局。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益擺在政協(xié)工作重要位置，把反映群眾意愿、體察民生問題作為政協(xié)工作重要內(nèi)容，認(rèn)真做好反映社情民意的信息工作，使政協(xié)真正成為反映民情、體察民意、集中民智的重要渠道。要按照十八屆三中全會(huì)精神和縣委要求，圍繞改革、發(fā)展、民生、和諧這個(gè)主題，圍繞十八屆三中全會(huì)《決定》提到的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入

分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助縣委、縣政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上多作貢獻(xiàn)，讓人民群眾過上更加幸福的生活。要堅(jiān)持以人為本、履職為民，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，多建利民之言，多謀利民之策，促進(jìn)事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。要圍繞民生工程的實(shí)施，深入了解群眾所思所想所盼，在工程謀劃上多提建議，在項(xiàng)目實(shí)施上加強(qiáng)監(jiān)督，在增強(qiáng)實(shí)效上不斷給力。

（四）加強(qiáng)履行職能三化建設(shè)，傾力推進(jìn)政協(xié)工作發(fā)展 要將改革和創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在政協(xié)工作中，圍繞推進(jìn)協(xié)商民主，按照政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的要求，勇于創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作制度，提高我縣政協(xié)工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。進(jìn)一步完善政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議等工作制度，豐富各類例會(huì)的履職形式和內(nèi)容；建立和完善界別活動(dòng)、反映社情民意、對(duì)口聯(lián)系、調(diào)研視察、提案辦理、委員述職、委員評(píng)優(yōu)等經(jīng)常性工作制度，使政協(xié)工作處于保障協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的有機(jī)體系之中。積極探索適合我縣縣情的履職形式和途徑，拓展政協(xié)工作的領(lǐng)域，豐富委員履職的內(nèi)容，并以制度的形式固定下來，從而推進(jìn)政協(xié)工作不斷發(fā)展。

（五）把握調(diào)研工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力增強(qiáng)政協(xié)履職效果 要進(jìn)一步完善調(diào)研視察工作制度，著力抓好調(diào)研視察的選題選人、深度廣度、成果效果等方面。認(rèn)真選出一批既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又是縣委、縣政府關(guān)心而且政協(xié)又有條件做、能做好的問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合，力求每一項(xiàng)調(diào)研視察都能起到促進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的效果。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持廣泛調(diào)查，爭(zhēng)取獲得真實(shí)、普遍的信息和第一手資料，進(jìn)行深入研討、集思廣益、取得共識(shí)，在深化對(duì)策基礎(chǔ)上，提出解決問題的良策良方。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，對(duì)于調(diào)研視察報(bào)告不一報(bào)了之、一轉(zhuǎn)了之，要做好調(diào)研視察之后的信息收集、跟蹤反饋，深化調(diào)研視察工作的效果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，著力提高政協(xié)工作水平 加強(qiáng)政協(xié)黨組建設(shè)。按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺把開展活動(dòng)與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，與增強(qiáng)履職能力、推進(jìn)政協(xié)工作結(jié)合起來，不斷提高縣政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的人民政協(xié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。突出委員在政協(xié)履行職能、開展工作中的主體地位，把全面提高委員素質(zhì)和履職水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)作用，組織委員廣泛開展調(diào)研視察及學(xué)習(xí)考察活

動(dòng)；建立健全對(duì)委員履行職能的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)委員履行職能的工作激情和工作動(dòng)力；大力提倡和引導(dǎo)委員堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，形成聽真話、講真話的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，把提升保障服務(wù)水平作為加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各位委員：回顧過去，我們?yōu)閄X的發(fā)展成就深感欣慰；展望未來，我們對(duì)XX的美好前景充滿信心。面對(duì)新的形勢(shì)、新的使命，我們一定要把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，切實(shí)履行職能，不斷開拓創(chuàng)新，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心建言獻(xiàn)策，以更加親民的工作作風(fēng)履行職能，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆殤B(tài)度助推發(fā)展，為譜寫XX更加美好的新篇章而共同努力奮斗。

第四篇：政府工作報(bào)告-2000年九屆全國人大三次會(huì)議

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上國務(wù)院總理朱镕基各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧1999年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績(jī)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長(zhǎng)，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長(zhǎng)52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤967億元，增長(zhǎng)77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財(cái)政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。金融平穩(wěn)運(yùn)行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長(zhǎng)。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長(zhǎng)6.1％。實(shí)際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備年底達(dá)到1547億美元。整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)。重點(diǎn)國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢(shì)頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。科技教育和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，都取得新成績(jī)。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平、失業(yè)保險(xiǎn)金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費(fèi)；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實(shí)這些措施，國家財(cái)政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價(jià)格下降因素比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費(fèi)，又提高了人民的生活質(zhì)量。去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實(shí)現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。這些成績(jī)的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅(jiān)決反對(duì)以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺(tái)灣分裂勢(shì)力的囂張氣焰，果斷處理“FLG”邪教問題，這些斗爭(zhēng)取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)黨中央的決定，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時(shí)刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、出口，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗(yàn)，又取得了遏制通貨緊縮趨勢(shì)的初步經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。廣大干部群眾面對(duì)各種困難，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動(dòng)精神，付出了辛勤勞動(dòng)。這里，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動(dòng)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費(fèi)驚人，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報(bào)浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實(shí)。一些消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭還沒有得到遏制。有的地方社會(huì)治安狀況不好。對(duì)于這些問題，我們要繼

續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。各位代表！2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級(jí)政府要按照黨中央關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新世紀(jì)。

二、堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關(guān)鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，也才能增加財(cái)政收入，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，同時(shí)努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運(yùn)用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并不斷充實(shí)和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴(kuò)大投資，又增加居民收入以促進(jìn)消費(fèi)；既加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又支持企業(yè)技術(shù)改造；既努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，又積極鼓勵(lì)增加出口。實(shí)踐證明，實(shí)行積極財(cái)政政策是完全正確的，取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看，兩年來通過財(cái)政向銀行發(fā)行2100億元長(zhǎng)期國債，帶動(dòng)4200多億元銀行貸款和自籌資金，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，共建設(shè)5100多個(gè)項(xiàng)目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近治理發(fā)愣功0公里；新增公路通車?yán)锍?.2萬公里，其中高速公路3358公里；增加鐵路新線1423公里、復(fù)線643公里；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)整治明顯加快，許多城市面貌發(fā)生了較大變化；加快了企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)高低壓線路90萬公里；建成倉容250億公斤的國家糧食儲(chǔ)備庫。所有這些，不僅有力地促進(jìn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了更好基礎(chǔ)。今年繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，包括以下幾個(gè)方面。一是發(fā)行1000億元長(zhǎng)期國債，重點(diǎn)投向水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技和教育設(shè)施建設(shè)，環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，并向中西部地區(qū)傾斜。新增國債投資首先用于在建項(xiàng)目，確保這些項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。努力提高投資效益，嚴(yán)防“釣魚”項(xiàng)目和“胡子”工程。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)稽察和審計(jì)監(jiān)督，杜絕劣質(zhì)工程和挪用項(xiàng)目資金。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)去年出臺(tái)的調(diào)整收入分配的各項(xiàng)政策措施，保障城鎮(zhèn)中低收入居民的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)也應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加職工工資。各級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金和公務(wù)員工資的按時(shí)足額發(fā)放。三是進(jìn)一步運(yùn)用稅收、價(jià)格等手段，并繼續(xù)清理某些限制消費(fèi)的政策和法規(guī)，鼓勵(lì)投資、促進(jìn)消費(fèi)、增加出口。近年來財(cái)政赤字和債務(wù)有所增加，這是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。今年把支付國債利息列入財(cái)政預(yù)算支出，赤字比按原口徑計(jì)算多一些，但當(dāng)年財(cái)政赤字和發(fā)債規(guī)模大體保持去年水平，仍控制在可以承受的范圍內(nèi)。從較長(zhǎng)時(shí)期看，只要經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，財(cái)政償還債務(wù)的能力是有保障的。同時(shí)，我們也要積極采取措施，認(rèn)真警惕和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。金融系統(tǒng)要正確處理支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營的原則下，從多方面加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。中國人民銀行要運(yùn)用多種貨幣政策工具，及時(shí)調(diào)控貨幣供應(yīng)總量。要切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。國有銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)度，合理劃分貸款審批權(quán)限，及時(shí)發(fā)放與國債投資項(xiàng)目配套的固定資產(chǎn)貸款，保證有市場(chǎng)、有效益、守信用企業(yè)的流動(dòng)資金貸款需要。切實(shí)增加對(duì)各種所有制中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)的貸款。努力解決農(nóng)民貸款難問題。對(duì)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品積壓和需要壓縮生產(chǎn)能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止或壓縮貸款。要大力發(fā)展住房、助學(xué)和大件商品的消費(fèi)信貸，改進(jìn)辦法，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審貸效率。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng)，增加企業(yè)直接融資比重。完善股票發(fā)行上市制度，支持國有大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市融資。依法嚴(yán)格審批保險(xiǎn)企業(yè)，積極拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)按照1997年中央召開的全國金融工作會(huì)議的要求，深化金融改革，整頓金融秩序，強(qiáng)化金融監(jiān)管和法治，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，努力提高經(jīng)營效益，為進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用創(chuàng)造良好條件。今年，除繼續(xù)保持國債投資規(guī)模外，相應(yīng)增加銀行固定資產(chǎn)投資貸款和鼓勵(lì)企業(yè)自籌投資，還要引導(dǎo)集體、私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加投資，并改善投資環(huán)境，吸引更多的外商直接投資。同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預(yù)期，鼓勵(lì)居民增加即期消費(fèi)?，F(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革措施都已經(jīng)出臺(tái)，各地在落實(shí)改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會(huì)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用不能轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費(fèi)。特別要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場(chǎng)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年將在安徽省進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再行展開。加大扶貧工作力度，努力實(shí)現(xiàn)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的目標(biāo)。

三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切要求，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化、應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)的根本性措施。這種調(diào)整既要解決當(dāng)前的突出

問題，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，采取適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農(nóng)業(yè)的傾向。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是這個(gè)階段的重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。努力調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶同大市場(chǎng)連接起來，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實(shí)保護(hù)耕地。進(jìn)一步加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合運(yùn)用多種手段，限制沒有市場(chǎng)銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步關(guān)閉技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的小廠小礦；淘汰落后的設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅(jiān)持質(zhì)量第一，采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。努力開發(fā)有市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵(lì)增產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，特別是名優(yōu)產(chǎn)品。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，注意發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)改組，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎(chǔ)材料工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)劃和相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路和擴(kuò)大消費(fèi)，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運(yùn)輸、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實(shí)施這個(gè)重大決策，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，防止一哄而起。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要集中力量抓好以下幾個(gè)方面。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以公路建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)、天然氣管道干線的建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。二是切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長(zhǎng)江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程的實(shí)施力度。陡坡耕地要有計(jì)劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當(dāng)前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)充裕的有利時(shí)機(jī)，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項(xiàng)工作要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好試點(diǎn)，逐步推行。要堅(jiān)決制止新的毀林毀草開荒。三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂蚝唾Y源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極培養(yǎng)各級(jí)各類人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí)，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對(duì)口支援、干部交流等多種形式，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實(shí)效，扎實(shí)工作，努力搞好各項(xiàng)建設(shè)。

四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強(qiáng)管理要按照黨中央確定的建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)決定，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改善對(duì)國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會(huì)制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，對(duì)董事、經(jīng)理的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強(qiáng)國有重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等各項(xiàng)制度改革，建立企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長(zhǎng)）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認(rèn)真落實(shí)增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備金的規(guī)模、對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。積極探索公有制的多種

有效實(shí)現(xiàn)形式。宜于實(shí)行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場(chǎng)，抓緊進(jìn)行股份制改革。努力培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策。堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧。認(rèn)真執(zhí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)供需情況和調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)的需要，國務(wù)院已確定部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購范圍，要做好相應(yīng)的政策調(diào)整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進(jìn)政企分開，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，努力降低成本。要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。財(cái)稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實(shí)施?，F(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實(shí)，當(dāng)務(wù)之急是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。當(dāng)前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個(gè)領(lǐng)域普遍存在管理松懈、紀(jì)律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響中央方針政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)改革的推進(jìn)，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候。今年，國務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、金融、貿(mào)易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強(qiáng)管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強(qiáng)監(jiān)督和整頓。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開。特別要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實(shí)、信息失真的狀況，嚴(yán)禁弄虛作假。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理。增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審計(jì)。切實(shí)貫徹《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)各種財(cái)政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。大力清理和取消各種亂收費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴(yán)重問題的金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。整頓社會(huì)信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)部門的作用。進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序。依法嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費(fèi)者權(quán)益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私販私活動(dòng)。堅(jiān)決制止各種分割、封鎖市場(chǎng)的地方保護(hù)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。取締非法藥品市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包和違法分包的做法。全面加強(qiáng)管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成和健全各方面的科學(xué)管理制度和機(jī)制。各行各業(yè)和各單位都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設(shè)和轉(zhuǎn)換機(jī)制等方面采取措施，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時(shí)，也要適應(yīng)改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開發(fā)和推廣對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起關(guān)鍵作用、有共性的高新技術(shù)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)科技力量，參與企業(yè)技術(shù)改造和重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。繼續(xù)辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持一支精干的高水平科研隊(duì)伍，在這些領(lǐng)域進(jìn)行開拓性的工作。繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制改革，使應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和其他有面向市場(chǎng)能力的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或進(jìn)入企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)工作；同時(shí)進(jìn)行社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的改革試點(diǎn)。積極發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。加大對(duì)科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題，更好地為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的事業(yè)服務(wù)。深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各級(jí)各類學(xué)校都要加強(qiáng)德育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。要加大工作力度，如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴(kuò)大普通高等學(xué)校招生，通過后勤服務(wù)社會(huì)化等措施，解決學(xué)生

當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補(bǔ)充社會(huì)保障基金。二是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險(xiǎn)，走向勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。這項(xiàng)工作先在東部沿海地區(qū)和具備條件的城市進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后穩(wěn)步推開。三是積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理和服務(wù)。逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，積極開展退休人員由社區(qū)管理服務(wù)的試點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。同時(shí)，注意做好社會(huì)保障體制轉(zhuǎn)換過程中的工作銜接。各位代表！維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。要嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，打擊各類違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視和妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，重視群眾來信來訪，進(jìn)行切實(shí)有效的思想政治工作，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我國是統(tǒng)一的多民族國家。要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。繼續(xù)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，保障民族自治區(qū)域的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才。堅(jiān)決維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。做好新形勢(shì)下的僑務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大海外僑胞在促進(jìn)祖國改革開放與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。大力支持人民解放軍加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，發(fā)展武器裝備，提高我軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)國防科技工業(yè)改革、調(diào)整和發(fā)展。進(jìn)一步改革和完善國防動(dòng)員體制，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)和公安、國家安全等部門的建設(shè)。今年還要研究制定我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署開始實(shí)施后的第一個(gè)五年計(jì)劃，關(guān)系到21世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

八、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。要從政治思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個(gè)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對(duì)各級(jí)政府最起碼的要求。每個(gè)政府工作人員都要忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到清正廉明。近幾年來，反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。必須采取更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級(jí)政府工作人員必須遵紀(jì)守法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，集中力量突破一批大案要案。重點(diǎn)查辦各級(jí)政府機(jī)關(guān)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，加大對(duì)金融、證券、工程建設(shè)、土地批租轉(zhuǎn)租和物資采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，認(rèn)真查辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。對(duì)所有重大案件，不管涉及哪個(gè)部門哪個(gè)人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對(duì)腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。三是繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。進(jìn)一步深化行政管理制度的改革，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行政府采購制度、會(huì)計(jì)委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。在新的形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)政府和所有工作人員都要有憂患意識(shí)和勤儉觀念，時(shí)刻把國家和人民的利益放在心上。堅(jiān)決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍之風(fēng)。各級(jí)政府要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制擴(kuò)建、新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所，國務(wù)院各部門要作出表率。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的公款消費(fèi)和集團(tuán)消費(fèi)?，F(xiàn)在名目繁多的辦“節(jié)”、剪彩、評(píng)比達(dá)標(biāo)等活動(dòng)泛濫成災(zāi)，借機(jī)用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財(cái)，群眾深惡痛絕，必須堅(jiān)決加以制止。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。國務(wù)院各部門要鞏固機(jī)構(gòu)改革的成果。地方政府機(jī)構(gòu)改革要按照中央的部署和要求抓緊進(jìn)行。要通過改革，做到精兵簡(jiǎn)政，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要加強(qiáng)法制的宣傳教育。國務(wù)院各部門和省地級(jí)政府要按照黨中央的要求，鞏固和擴(kuò)大“三講”教育成果，認(rèn)真落實(shí)整改措施。同時(shí)，切實(shí)搞好縣級(jí)“三講”教育。各級(jí)政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦。當(dāng)前要特別關(guān)心部分困難群眾的生活，千方百計(jì)幫助他們克服困難。要繼續(xù)完善和認(rèn)真執(zhí)行國家公務(wù)員制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)政府都要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團(tuán)體的意見。積極推行政務(wù)公開，鼓勵(lì)人民群眾依法對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，并充分發(fā)

第五篇：政協(xié)九屆十三次會(huì)議閉幕詞

各位常委、各位同志：

政協(xié)XX州九屆十三次常委會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)同志歷時(shí)兩天的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議的中心議題是研討大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才這一緊迫而重要的問題，從政協(xié)工作的角度來講，就是為了集思廣益、博采眾長(zhǎng)，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)我州全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富獻(xiàn)計(jì)出力。

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，富有成效。會(huì)前，教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織了部分委員并約請(qǐng)有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，研究室在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議報(bào)告》（討論稿）。會(huì)中，州政府副州長(zhǎng)劉焰同志通報(bào)了我州通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的情況，部份政協(xié)委員作了大會(huì)發(fā)言；在小組討論中，大家以高度的主人翁精神和強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)，各抒己見，暢所欲言，對(duì)《建議報(bào)告》進(jìn)行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。會(huì)后，我們將根據(jù)大家的意見和建議，對(duì)《建議報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真的修改，使之更加完整，更為成熟，進(jìn)而上報(bào)州委?？傊?，這次會(huì)議開得很好，進(jìn)一步提高了知情與出力的密合度，突出了務(wù)實(shí)與進(jìn)取的精神，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

州委書記駱玉祥同志專程蒞會(huì)作了重要講話，表明了州委對(duì)政協(xié)工作的高度重視和親切關(guān)懷，這既是對(duì)我州政協(xié)工作的充分肯定，更是對(duì)政協(xié)工作的鼓舞與鞭策。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹玉祥書記的重要講話，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，為推進(jìn)XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

下面，我結(jié)合玉祥書記對(duì)政協(xié)工作提出的要求，就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見。

一、把握?qǐng)F(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，為堅(jiān)持“兩手抓”、“雙勝利”獻(xiàn)計(jì)出力

堅(jiān)持一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策。州委、州政府結(jié)合XX實(shí)際，作出了一系列重大部署，采取了一系列重要措施，取得了顯著的成效。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極行動(dòng)，做了大量的工作。州政協(xié)發(fā)出了致廣大政協(xié)委員的一封信，提案委員會(huì)選擇了衛(wèi)生方面的提案予以督辦，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就非典對(duì)我州經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析研究并提出了應(yīng)對(duì)建議，州政協(xié)機(jī)關(guān)在搞好內(nèi)部防治的情況下，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工捐款1000多元，各縣市政協(xié)也通過各種形式，為抗擊非典、促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為確保“雙勝利”做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我州防治“非典”的工作雖然取得了階段性成果，但仍不能有絲毫松懈。我們要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中仍然存在著一些突出的矛盾和問題，特別是“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響日益顯現(xiàn)，千方百計(jì)保證今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我們共同的責(zé)任。為此，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)行動(dòng)起來，按照州委、州政府的部署要求，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為我州跨越式發(fā)展?fàn)幦∪诵摹⒛哿α?，努力營造一個(gè)更為寬松、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳工作和群眾工作，引導(dǎo)群眾相信科學(xué)、依靠科學(xué)、遠(yuǎn)離迷信。要及時(shí)準(zhǔn)確地向黨委、政府反映社情民意，協(xié)助做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以確保社會(huì)穩(wěn)定。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把全州各族人民的心凝聚到實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)上來。

二、切實(shí)搞好調(diào)查研究，打牢履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)

政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，履行職能的主要方式是協(xié)商監(jiān)督、建議批評(píng)，但不管采取何種形式，從根本上講，都要做到“擺事實(shí)、講道理、以理服人”，也就是說要做到言之有物，言之有理，言之有據(jù)。只有通過深入的調(diào)研和視察，才能掌握準(zhǔn)確的情況，分析問題才能抓住本質(zhì)，提出的意見建議才會(huì)中肯、合理，黨政部門才會(huì)接受和采納。為此，我們一定要把專題調(diào)研作為履行職能的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真做好這篇大文章。一是要精心選好調(diào)研課題，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，選擇具體工作部門難以獨(dú)立完成，黨委和政府因時(shí)間、精力等原因暫時(shí)不能顧及的重大問題，以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。昨天，玉祥書記在講話中就我州實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，講了很好的意見；前不久，曲木史哈州長(zhǎng)到州政協(xié)通報(bào)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，就我州教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面存在的問題，提請(qǐng)政協(xié)給予關(guān)注。我們要從中選擇調(diào)研題目，做到量力而行，盡力而為，真正把調(diào)研課題抓深抓透，以促進(jìn)問題的解決。二是要強(qiáng)化專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，政協(xié)履行職能的成效很大程度上取決于專委會(huì)進(jìn)行專題調(diào)研的質(zhì)量和分量，各專委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高工作水平。要真正沉下去，沉到基層和人民群眾中去，通過扎實(shí)的調(diào)查研究，在獲取大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，深入分析論證，提出的意見和建議才有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，才能避免紙上談兵、坐而論道、以空對(duì)空，參政議政才有可靠的依據(jù)。三是要注重發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的課題，應(yīng)發(fā)揮好界別優(yōu)勢(shì)和作用；對(duì)一些涉及面廣的專題或綜合性課題，應(yīng)加強(qiáng)各專委會(huì)的協(xié)同配合，共同完成；同時(shí)，要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和縣市政協(xié)的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮政協(xié)組織在調(diào)研方面的整體優(yōu)勢(shì)。四是要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持以及有關(guān)部門的密切配合，這是政協(xié)開展好調(diào)查研究的重要保證和必要條件。

三、政協(xié)常委要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，共同做好政協(xié)工作

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，首先就必須發(fā)揮好政協(xié)常委的帶頭示范作用，政協(xié)常委都是我州各條戰(zhàn)線、各族各界的代表人物，在人民群眾中有著很高的威望和信譽(yù)，集中體現(xiàn)了政協(xié)組織人才濟(jì)濟(jì)、智力雄厚、聯(lián)系面廣、視野寬闊的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。為此，作為政協(xié)常委，一定要牢記時(shí)代的重托，不負(fù)人民的期望，以身作則，做好表率。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參政議政的水平。昨天，玉祥書記在講話中專門就加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了要求，要切實(shí)按照這一要求，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神，學(xué)好統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論、方針、政策，掌握政協(xié)工作的方法和規(guī)律，熟悉履行職能的形式、途徑和程序，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。二是要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地了解國情州情，了解我州的全局工作和中心任務(wù)，了解事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，了解人民群眾的愿望和呼聲，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)真知灼見。去年以來，州政協(xié)部份專委會(huì)在成員中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，效果較好。今年，提議在常委中推廣這一做法，要求每一位常委每年要反映一條社情民意、提一件提案、寫一篇調(diào)研文章、提一條建議、辦一件實(shí)事，帶頭履行好政協(xié)職能，以期取得經(jīng)驗(yàn)以后，再在委員中推行。三是要齊心協(xié)力，開好每一次常委會(huì)議，常務(wù)委員是常委會(huì)的主體，其履行政協(xié)職能的成果，直接影響著人民政協(xié)及其常務(wù)委員會(huì)的工作和作用的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)發(fā)揮。為此，希望常委們積極參加政協(xié)的常委會(huì)議，這既是常委的權(quán)力，也是常委的義務(wù)，各位常委要按時(shí)開會(huì)，集中精力開會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度。要圍繞會(huì)議議題，抒己見，吐真言，獻(xiàn)良策；做到參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，才能不辜負(fù)黨和人民的期望，不辱歷史使命。

總之，我們要認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)我州政協(xié)工作的新局面。要在中共XX州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，為XX美好幸福的明天而努力奮斗！

我的講話完畢，謝謝大家。