第一篇：2017年成都金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心部門預(yù)算

2017年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改

造中心部門預(yù)算

第一部分 成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造

中心概況

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心是事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)全區(qū)危舊房屋改造中相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳、督查和實施；貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)舊城改造戰(zhàn)略部署和政策；編制全區(qū)危舊房屋改造中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織危舊房項目可行性方案分析、論證提出改造方案和相應(yīng)配套政策；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)舊城一級土地整理等工作；會同區(qū)國資部門負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)中心大樓外區(qū)級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位閑置辦公地、活動場所的土地整理等工作；組織實施全區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造工作。

（二）2017年擬開展的重點工作如下：

棚戶區(qū)改造項目和舊城改造項目是我中心工作的重點，中心將按照“成熟一個、實施一個”的思路，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)全力推進(jìn)北改，努力實現(xiàn)更多群眾安居夢。力爭圓滿完成2017年度省、市、區(qū)下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

1.有效進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。加強(qiáng)條塊聯(lián)動，主動匯報爭取，廣泛借力發(fā)力，爭取項目區(qū)域范圍和規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整和土地性質(zhì)等方面得到市上相關(guān)部門的重視和支持。2.堅持群眾主體推進(jìn)搬遷實施。按照“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動改造涉及企事業(yè)單位的主動性、積極性，大力推進(jìn)簽約搬遷。

3.集中力量妥善解決遺留問題。堅持合力攻堅，與屬地街道、相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮居民骨干力量，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有效解決搬遷項目中的歷史遺留問題。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

（一）人員情況

截止2016年12月，共有編制24名，實有在職人員22人。其中:行政編制0名，實際0人；事業(yè)編制24名，實際22人。離退休人員0人，其中：離休人員0人，退休人員0人。

（二）單位構(gòu)成

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心內(nèi)設(shè)5個科室，下設(shè)0個二級預(yù)算單位。

第二部分 金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年部門預(yù)算情況說明

一、2017年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

2017年財政撥款收支總預(yù)算437.92萬元。收入包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入437.92萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出49.37萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.73萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出331.25萬元、住房保障支出37.57萬元。

二、2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款437.92萬元，比2016年預(yù)算數(shù)890.17萬元減少542.25萬元，下降50.80%，變動的主要原因是2017年取消了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經(jīng)費(fèi)。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

社會保障和就業(yè)支出49.37萬元,占11.27%； 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.73萬元，占4.51%； 城鄉(xiāng)社區(qū)支出331.25萬元，占75.64%； 住房保障支出37.57萬元，占8.58%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況 1、2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為35.26萬元，比2016年預(yù)算數(shù)0萬元增加35.26萬元，增長100%，變動的主要原因是新增機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)。2、2080506失業(yè)保險繳費(fèi)預(yù)算數(shù)為14.11萬元，比2016年預(yù)算數(shù)0萬元增加14.11萬元，增長100%變動的主要原因是新增失業(yè)保險繳費(fèi)。3、2101102事業(yè)單位醫(yī)療預(yù)算數(shù)為15.41萬元，比2016年預(yù)算數(shù)10.83萬元增加4.58萬元，增長42.34%變動的主要原因是人員增加，據(jù)實預(yù)算。4、2101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助預(yù)算數(shù)為4.32萬元，比2016年預(yù)算數(shù)3.96萬元增加0.36萬元，增長9.09%變動的主要原因是人員增加，據(jù)實預(yù)算。5、2120101行政運(yùn)行預(yù)算數(shù)為224.15萬元，比2016年預(yù)算數(shù)228.04萬元減少3.88萬元，減少1.70%變動的主要原因是人員變化，據(jù)實預(yù)算。6、2120102一般行政管理事務(wù)預(yù)算數(shù)為90萬元，比2016年預(yù)算數(shù)100萬元減少10萬元，減少10%變動的主要原因是例行節(jié)約，壓縮預(yù)算。7、2120199其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出預(yù)算數(shù)為17.10萬元，比2016年預(yù)算數(shù)19萬元減少1.9萬元，減少10%變動的主要原因是例行節(jié)約，壓縮預(yù)算。8、2120399其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出預(yù)算數(shù)為0萬元，比2016年預(yù)算數(shù)500萬元減少500萬元，減少100%變動的主要原因是2017年取消了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經(jīng)費(fèi)。9、2210201住房公積金支出預(yù)算數(shù)為37.57萬元，比2016年預(yù)算數(shù)28.35萬元增加9.22萬元，減少32.54%變動的主要原因是人員變化，據(jù)實預(yù)算。

三、2017年基本支出情況說明 成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年基本支出330.82萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)246.57萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)；

公用經(jīng)費(fèi)42.36萬元，主要包括：辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

對個人和家庭的補(bǔ)助41.89萬元，主要包括：醫(yī)療費(fèi)、住房公積金。

四、財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)

2017年預(yù)算安排4萬元，較2016年0萬元增加4萬元，增長100%，變動的主要原因是有出國計劃。

根據(jù)2017年出國計劃，擬安排出國（境）組2次，出國（境）2人。

（二）公務(wù)接待費(fèi)

2017年預(yù)算安排6萬元，與2016年預(yù)算持平。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

核定保留車編2輛，2017年預(yù)算安排公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6萬元，與2016年預(yù)算持平。

2017年未安排公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)。2017年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6萬元。用于2輛公務(wù)用車燃油、維修、保險等方面支出。

五、2017年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

六、2017年收支預(yù)算情況的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算財政撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出。成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年收支總預(yù)算437.92萬元。

七、2017年收入預(yù)算情況說明

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2017年收入預(yù)算437.92萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入437.92萬元，占100%。

八、2017年支出預(yù)算情況說明

2017年部門預(yù)算本年支出總計437.92萬元，其中：基本支出預(yù)算330.82萬元，占75.54%；部門項目支出預(yù)算107.10萬元，占24.46%。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況 2017年度，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算27.85萬元，比2016年增加0萬元，增長0%，與上年持平。

（二）政府采購情況

2017年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心政府采購預(yù)算總額63500萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算63500萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

2016年，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心共有車輛2輛，其中，一般公務(wù)用車2輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

2017年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2017年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心實行績效目標(biāo)管理的項目0個。

十、名詞解釋

1.財政撥款收入：指省級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等。3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。如…（二級預(yù)算單位經(jīng)營收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）指財政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

12.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出（項）指除上述項目以外其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)方面的支出。

13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。14.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

15.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

16.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

18.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

19.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

20.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第二篇：2018年成都金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心（精選）

2018年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心

部門預(yù)算

第一部分 成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心

概況

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心是事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)全區(qū)危舊房屋改造中相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳、督查和實施；貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)舊城改造戰(zhàn)略部署和政策；編制全區(qū)危舊房屋改造中長期規(guī)劃和計劃并組織實施；組織危舊房項目可行性方案分析、論證提出改造方案和相應(yīng)配套政策；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)舊城一級土地整理等工作；會同區(qū)國資部門負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)中心大樓外區(qū)級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位閑置辦公地、活動場所的土地整理等工作；組織實施全區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造工作。

（二）2018年重點工作

一是加快已簽約項目資金兌付。我區(qū)與市房管局、國開行、監(jiān)管銀行建立了棚戶區(qū)改造資金使用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確分工，及時解決項目兌付環(huán)節(jié)中的各種問題，確保一環(huán)路北三段92號、解放西路1號附10號等項目搬遷住戶盡早領(lǐng)取補(bǔ)償款。

二是加快重點項目搬遷簽約。加快推進(jìn)火車北站南廣場東西兩側(cè)、成都鐵路局人北片區(qū)一期等棚改項目單位產(chǎn)簽約，力爭年內(nèi)完成銀桂橋片區(qū)、諸葛廟片區(qū)等棚改項目住戶100%簽約工作。

三是力爭啟動一批亟待改造項目。積極探索以政府購買服務(wù)的模式籌集項目資金，加快入戶調(diào)查、可研報告編制和項目申報工作，待資金落實后，盡快啟動33中學(xué)校教師宿舍樓等7個D級危房項目。

四是力爭實現(xiàn)小型項目全貨幣化安置。在充分調(diào)查摸底、尊重群眾搬遷意愿的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)十二橋路19號、西安北路三巷74號等棚改項目100%貨幣化安置。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

（一）人員情況

截止2017年12月，共有編制24名，實有在職人員22人。其中:行政編制0名，實際0人；事業(yè)編制24名，實有22人。離退休人員0人，其中：離休人員0人，退休人員0人。

（二）單位構(gòu)成

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心內(nèi)設(shè)5個科室，下設(shè)0個二級預(yù)算單位。

第二部分 成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年部

門預(yù)算情況說明

一、2018年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

2018年財政撥款收支總預(yù)算840.49萬元。收入包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入840.49萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出53.50萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.73萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出726.23萬元、住房保障支出45.11萬元。

二、2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款840.49萬元，比2016年預(yù)算數(shù)437.92萬元增加了402.57萬元，增加91.93%，變動的主要原因是根據(jù)項目需要2018年增加了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經(jīng)費(fèi)（轉(zhuǎn)街辦的工作經(jīng)費(fèi)382.77萬元）。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

社會保障和就業(yè)支出53.5萬元,占6.36%； 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.73萬元，占1.87%； 城鄉(xiāng)社區(qū)支出726.23萬元，占86.40%； 住房保障支出45.11萬元，占5.37%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況 1、2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為38.21萬元，比2017年預(yù)算數(shù)35.26萬元增加2.95萬元，增長8.36%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費(fèi)調(diào)基。2、2080506失業(yè)保險繳費(fèi)預(yù)算數(shù)為15.28萬元，比2017年預(yù)算數(shù)14.11萬元增加1.17萬元，增長8.33%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費(fèi)調(diào)基。3、2101102事業(yè)單位醫(yī)療預(yù)算數(shù)為11.41萬元，比2017年預(yù)算數(shù)15.41萬元減少4.00萬元，減少25.96%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費(fèi)調(diào)基。4、2101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助預(yù)算數(shù)為4.32萬元，比201,7年預(yù)算數(shù)4.32萬元，無變化。5、2120101行政運(yùn)行預(yù)算數(shù)為236.29萬元，比2017年預(yù)算數(shù)224.15萬元增加12.14萬元，增加5.42%，變動的主要原因是人員變化，據(jù)實預(yù)算。6、2120102一般行政管理事務(wù)預(yù)算數(shù)為472.78萬元，比2017年預(yù)算數(shù)90.00萬元增加382.78萬元，增加425.31%，變動的主要原因是根據(jù)項目需要2018年增加了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經(jīng)費(fèi)（轉(zhuǎn)街辦的工作經(jīng)費(fèi)382.77萬元）。7、2120199其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出預(yù)算數(shù)為17.10萬元，比2017年預(yù)算數(shù)17.10萬元保持一致。8、2210201住房公積金支出預(yù)算數(shù)為45.10萬元，比2017年預(yù)算數(shù)37.57萬元增加7.53萬元，增加20.04%，變動的主要原因是人員變動及公積金繳費(fèi)調(diào)基，據(jù)實預(yù)算。

三、2018年基本支出情況說明

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年基本支出350.62萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)247.43萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)；

公用經(jīng)費(fèi)42.36萬元，主要包括：辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

對個人和家庭的補(bǔ)助60.83萬元，主要包括：醫(yī)療費(fèi)、住房公積金。

四、財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)

2018年預(yù)算安排2萬元，較2017年4萬元減少2萬元，減收50%，變動的主要原因是根據(jù)出國計劃預(yù)計。根據(jù)2018年出國計劃，擬安排出國（境）組1次，出國（境）2人。

（二）公務(wù)接待費(fèi)

2018年預(yù)算安排2.5萬元，與2017年預(yù)算6萬元，減少3.5萬元，減少58.33%，變動原因是例行節(jié)約，接待費(fèi)減少。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

核定保留車編2輛，2018年預(yù)算安排公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6萬元，用于2輛公務(wù)用車燃油、維修、保險等方面支出，與2017年預(yù)算持平。2018年未安排公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)。

五、2018年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

六、2018年收支預(yù)算情況的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算財政撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出。成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年收支總預(yù)算840.49萬元。

七、2018年收入預(yù)算情況說明

成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心2018年收入預(yù)算840.49萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入840.49萬元，占100%。

八、2018年支出預(yù)算情況說明

2018年部門預(yù)算本年支出總計840.49萬元，其中：基本支出預(yù)算350.61萬元，占41.71%；部門項目支出預(yù)算489.88萬元，占58.29%。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2018，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算40.80萬元，比2017年27.85萬元增加12.95萬元，增長46.50%，增長原因是人員變動據(jù)實填報。

（二）政府采購情況

2018年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心政府采購預(yù)算總額17萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算17萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

2018年，成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心共有車輛2輛，其中，一般公務(wù)用車2輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

2018年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

（三）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2018年成都市金牛區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造中心實行績效目標(biāo)管理的項目1個。涉及一般公共預(yù)算382.77萬元。

十、名詞解釋

1.財政撥款收入：指省級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等。3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。如…（二級預(yù)算單位經(jīng)營收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）指財政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

12.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出（項）指除上述項目以外其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)方面的支出。

13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。14.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

15.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

16.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

18.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

19.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

20.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第三篇：區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造實施細(xì)則

第一章總則

第一條為有序推進(jìn)全區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格改造程序，明確改造責(zé)任，統(tǒng)一補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市危險房屋管理規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造工作的實施意見》（川府發(fā)〔2016〕40號）和《南充市棚戶區(qū)改造管理實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱棚戶區(qū)，是指順慶轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上相對集中連片，簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不齊全的住房片區(qū)，包括城中村和老舊住宅。

本細(xì)則所稱危舊房，是指順慶轄區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)國有土地上經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條危舊房棚戶區(qū)改造應(yīng)按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，堅持政府主導(dǎo)、多元主體、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施的原則。

政府主導(dǎo)即政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、方案審定。

多元主體即政府實施的項目政府為主體；

企業(yè)實施的項目企業(yè)為主體；

居民實施的項目居民為主體。

統(tǒng)籌規(guī)劃即整體規(guī)劃、分步實施、先急后緩、循序漸進(jìn)。

分類實施即采取拆舊建新、改建結(jié)合（綜合整治、維修加固等）和只拆不建的改造方式。

第二章改造方式和組織形式

第四條堅持因地制宜原則，根據(jù)城市規(guī)劃和房屋的實際情況，科學(xué)合理確定改造方式。

第五條對房屋破舊、功能不全、公用設(shè)施老化、安全隱患突出、無保留價值的建筑片區(qū)，符合公共利益需要的，由政府采取“拆舊建新”方式進(jìn)行整體改造。

第六條對具有典型歷史文化特征、有一定保留價值的老舊建筑及歷史街區(qū)、特色街區(qū)的危舊房，由政府組織實施，采取“改建結(jié)合”方式進(jìn)行改造，對建筑立面和內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行修繕，轉(zhuǎn)換功能，完善配套設(shè)施，將其作為公共文化建筑進(jìn)行有效的保護(hù)與利用。

第七條對零星卡口棚戶區(qū)和規(guī)劃公益性用地內(nèi)的建筑，由政府組織實施，采取“只拆不建”的方式進(jìn)行改造，房屋拆除后的土地原則上只能建設(shè)街頭綠地或停車場等公益設(shè)施。

第八條對可通過維修加固排除危險的危舊房，由房屋所有權(quán)人組織實施，自行周轉(zhuǎn)過渡，政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章補(bǔ)償補(bǔ)助

第九條對鑒定為c級危舊房需采取維修加固措施的住宅房屋，區(qū)政府可給予每個產(chǎn)權(quán)戶不高于2萬元的補(bǔ)助；

或者可優(yōu)先納入“改擴(kuò)翻”項目實施。

第十條對鑒定為d級危舊房，可以采取維修加固措施的，區(qū)政府給予每個產(chǎn)權(quán)戶不高于4萬元的補(bǔ)助。

對鑒定為d級危舊房需整體拆除，根據(jù)城市規(guī)劃可原址重建的住宅房屋，由房屋所有權(quán)人組織原址重建，自行周轉(zhuǎn)過渡，區(qū)政府給予每個產(chǎn)權(quán)戶不超過10萬元的補(bǔ)助。

對鑒定為d級危舊房需整體拆除，且原址無法規(guī)劃重建的，由房屋所有權(quán)人自行排危過渡，排危過渡期間，區(qū)政府可給予每個產(chǎn)權(quán)戶不高于0.84萬元/年的租房補(bǔ)貼。若全部房屋所有權(quán)人自愿出售或置換的，區(qū)政府可按平等協(xié)商原則，按不超過被搬遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的1.2倍進(jìn)行貨幣收購，或者等價值進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換；

房屋收購或置換后，原土地、房屋和附屬設(shè)施歸政府所有。

第十一條對管網(wǎng)線路和配套設(shè)施老化，有消防安全隱患的危舊房，區(qū)政府可優(yōu)先納入“老舊小區(qū)改造”項目實施。

第十二條對待開發(fā)項目周邊的卡口危舊房棚戶區(qū)，按城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入整體改造且經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的，納入整體改造。相關(guān)改造事宜按“一事一議”的原則，由區(qū)政府與待開發(fā)項目的企業(yè)協(xié)商確定。

第十三條對待開發(fā)項目周邊的危舊房，符合城市規(guī)劃，房屋所有權(quán)人和項目開發(fā)企業(yè)均愿意納入整體拆舊建新改造的，改造的相關(guān)事宜由項目開發(fā)企業(yè)與房屋所有權(quán)人自行協(xié)商，由開發(fā)企業(yè)按法律政策規(guī)定完善土地、規(guī)劃等手續(xù)。

第十四條對原已將土地按現(xiàn)狀出讓給開發(fā)企業(yè)，但未完成房屋搬遷補(bǔ)償?shù)奈Ｅf房棚戶區(qū)，仍由項目開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)搬遷補(bǔ)償，實施改造。在房屋搬遷時，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請，區(qū)政府同意后，相關(guān)單位可協(xié)助做好搬遷補(bǔ)償工作。

第十五條因公共利益需要，由政府實施的危舊房棚戶區(qū)改造項目，按照南充市順慶區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償。

第十六條對國有工礦危舊房棚戶區(qū)的改造由國有企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施。

對國有、集體產(chǎn)權(quán)和個人產(chǎn)權(quán)共存的危舊房，需維修加固或綜合整治的，國有和集體產(chǎn)權(quán)房屋由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，個人產(chǎn)權(quán)房屋按照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如需拆舊建新，改造事宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條對土地統(tǒng)征多年、房屋未拆遷補(bǔ)償?shù)某侵写?，按集體土地上房屋拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第十八條對危舊房棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的居民，政府優(yōu)先納入住房保障。

第四章組織管理

第十九條對存在安全隱患的房屋，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促指導(dǎo)房屋所有權(quán)人委托具有資質(zhì)的房屋質(zhì)量安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對安全隱患特別嚴(yán)重已不適宜居住的危舊房，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織房屋所有權(quán)人采取應(yīng)急避險措施，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)積極支持，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第二十條區(qū)政府為主體實施的改造項目，由改造項目所屬街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或政府確定的實施單位作為實施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規(guī)劃方案、成本測算、補(bǔ)償方案等內(nèi)容。

第二十一條企業(yè)為主體實施的改造項目，由企業(yè)作為實施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規(guī)劃方案、補(bǔ)償方案等內(nèi)容。

實施方案經(jīng)區(qū)政府審核，報市政府審定后，由企業(yè)自行組織實施。

第二十二條居民為主體實施的改造項目，在屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)下，由房屋所有權(quán)人成立自主改造委員會。自主改造委員會作為實施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、改造方式、出資方案、建設(shè)方案等內(nèi)容。

項目實施方案經(jīng)全體房屋所有權(quán)人簽字同意，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報區(qū)政府審定。項目實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，由自主改造委員會按國家相關(guān)規(guī)定選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位實施改造工作。

第二十三條項目實施方案經(jīng)政府審定同意后，由財政部門按政府審定的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計劃資金，并負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。

項目實施方案未經(jīng)政府審定而自行組織實施的，不給予資金補(bǔ)助。

第二十四條由居民或企業(yè)為主體實施的改造項目，補(bǔ)助資金撥付按政府投資項目監(jiān)督管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。工程款按工程的月形象進(jìn)度支付，即每月按上月完成工程量形象進(jìn)度的65%支付，工程竣工驗收合格支付不超過中標(biāo)價的70%，余款在審計完成后扣除5%質(zhì)保金后一次性支付。

第二十五條對經(jīng)市政府審定納入棚戶區(qū)改造的項目，稅費(fèi)政策按《南充市棚戶區(qū)改造管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條對房屋存在嚴(yán)重安全隱患且不支持應(yīng)急避險、臨時過渡安置和實施危房拆除工作的個人和單位，政府將按規(guī)定采取強(qiáng)制措施。

第五章附則

第二十七條本細(xì)則施行前，已依法實施的棚改項目，繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本細(xì)則由南充市順慶區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知

關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知

建保〔2012〕190號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建交委、住房保障房屋管理局、國土資源房屋管理局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、農(nóng)墾部門、林業(yè)廳(局)、僑務(wù)辦公室、總工會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、僑務(wù)辦公室、總工會，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司：

為認(rèn)真貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)精神，全面落實全國資源型城市與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會部署，扎實推進(jìn)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，把棚戶區(qū)(危舊房)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實施城中村改造，著力推進(jìn)資源型城市及獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造。到“十二五”期末，全國成片棚戶區(qū)(危舊房)力爭

戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做好督促檢查工作。地方各級政府和工礦(煤礦)企業(yè)要加大對棚戶區(qū)改造的投入力度，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。

四、大力推進(jìn)國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造。任務(wù)較少的省(區(qū)、市)要爭取在2013年年底前完成改造，其他省(區(qū)、市)要力爭在2015年年底前基本完成。對林區(qū)(場)沒有經(jīng)濟(jì)來源的特殊困難家庭，要探索通過多種方式妥善安置。要盡快研究房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理問題，健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。

五、積極推進(jìn)國有墾區(qū)危房改造。加快剩余國有墾區(qū)危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區(qū)要爭取在2014年年底基本完成。要注重規(guī)劃先行，優(yōu)化墾區(qū)危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。要探索通過多種方式妥善安置，切實解決好特困職工安居問題。將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍，加快實施改造。

六、進(jìn)一步做好各類棚戶區(qū)(危舊房)調(diào)查摸底。各地要按照屬地原則，對轄區(qū)內(nèi)截至2012年底尚未實施改造、在改造的各類棚戶區(qū)(危舊房)，逐個調(diào)查摸底，登記造冊。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門，要

協(xié)商制定調(diào)查方案，明確職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，注意發(fā)揮好工會、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用，認(rèn)真組織做好調(diào)查摸底工作。省級住房城鄉(xiāng)(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門要加強(qiáng)對市、縣調(diào)查工作的指導(dǎo)，確保調(diào)查范圍內(nèi)的棚戶區(qū)(危舊房)不遺不漏，調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整；要做好上報數(shù)據(jù)的匯總、審核和分析工作，保證調(diào)查質(zhì)量。各地要認(rèn)真做好調(diào)查總結(jié)，將調(diào)查情況連同附表，于2013年1月底前報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局。

按照《關(guān)于對國有工礦棚戶區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》(建?！?011〕199號)要求，已完成國有工礦棚戶區(qū)調(diào)查摸底和上報工作的地區(qū)，要進(jìn)一步核實情況，并納入本次調(diào)查一并上報。

七、切實抓好各類棚戶區(qū)(危舊房)改造的組織實施。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，合理安排改造時序，有序推進(jìn)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造。要充分尊重居民群眾的意愿，擴(kuò)大群眾參與，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要落實好土地、財稅、信貸等各項優(yōu)惠政策。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力完善小區(qū)居住功能。要把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要加強(qiáng)改造后的住房管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，確保居民安居樂業(yè)。

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第五篇：長春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市重點棚戶區(qū)及危舊房改造

【發(fā)布單位】長春市人民政府 【發(fā)布文號】長府辦發(fā)〔2009〕14號 【發(fā)布日期】2009-04-28 【生效日期】2009-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長春市

長春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市重點棚戶區(qū)及危舊房改造的通知

(長府辦發(fā)〔2009〕14號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照省委、省政府關(guān)于實施棚戶區(qū)及危舊房改造的工作部署，為進(jìn)一步推進(jìn)全市棚戶區(qū)及危舊房改造，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省城市棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》（吉政辦明電〔2009〕39號）和市委十一屆四次全會精神為指導(dǎo)，以提高困難家庭居住水平、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建和諧長春、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目的，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成棚戶區(qū)及危舊房改造任務(wù)。

實施新一輪棚戶區(qū)及危舊房改造，利用3年時間改造棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米。其中：2009年230萬平方米，2010年200萬平方米，2011年170萬平方米。

二、棚戶區(qū)及危舊房改造的原則

（一）棚戶區(qū)及危舊房的界定

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)，平房密度大、年久失修、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域及“城中村”。

危舊房是指居住密度大、區(qū)域環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，住宅室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足安全和衛(wèi)生要求（無集中供熱、無分戶廚房等）、缺少室外公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)條件和室內(nèi)改造大修價值、影響城市規(guī)劃實施和有礙城市景觀的危舊樓房（筒子樓、火炕樓、“五七樓”）。

（二）棚戶區(qū)及危舊房改造的原則

1.土地收儲與市場運(yùn)作相結(jié)合。

適宜土地收儲的棚戶區(qū)及危舊房地塊，由市土地收購儲備交易中心（以下簡稱收儲中心）收儲，實行凈地出讓，土地競得人不享受棚戶區(qū)政策；適宜市場化運(yùn)作的棚戶區(qū)及危舊房地塊由地塊所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)項目申報，相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)地踏查、聯(lián)合確認(rèn)，經(jīng)實施指揮組嚴(yán)格審查批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)、招商。項目競得人必須具有雄厚的資金實力、良好的信譽(yù)、優(yōu)良的品牌、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊，并按規(guī)定足額繳納拆遷補(bǔ)償安置資金。

2.以區(qū)為主，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

棚戶區(qū)及危舊房改造項目由各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會組織實施，主要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)項目的調(diào)查摸底、計劃制定、項目申報、規(guī)劃委托、前期測算、項目招商招標(biāo)、拆違、拆遷等前期工作，組織實施回遷房建設(shè)、督促竣工驗收和辦理產(chǎn)權(quán)登記、組織回遷安置、信訪接待等。市政府相關(guān)部門要全力支持，做好服務(wù)、監(jiān)督和管理工作。

3.以人為本，合理補(bǔ)償安置。

通過實行貨幣補(bǔ)償與房屋安置基本等值的辦法，依法合理補(bǔ)償與安置被拆遷人；落實低收入住房困難補(bǔ)貼規(guī)定；先建回遷房、后建商品房，實現(xiàn)當(dāng)期回遷，切實保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益；危舊房改造項目，原地能夠提供安置房屋的，被拆遷人可選擇房屋安置；按城市規(guī)劃要求原地?zé)o法提供房屋安置的，被拆遷人應(yīng)選擇貨幣補(bǔ)償。

4.依法拆遷，積極推進(jìn)建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)，嚴(yán)禁違法拆遷、野蠻拆遷。同時，按照吉林省高級人民法院《關(guān)于人民法院審理和執(zhí)行城市棚戶區(qū)改造行政案件若干問題的規(guī)定》（吉高法〔2006〕67號）有關(guān)條款:“對極少數(shù)或個別被拆遷人因無理要求得不到滿足而拒絕搬遷，嚴(yán)重影響和阻礙整體棚改工作進(jìn)程且確需采取強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)堅持行政強(qiáng)遷為主，司法強(qiáng)遷為輔的原則，由縣（市）人民政府組織和責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷”，保障和推進(jìn)棚戶區(qū)及危舊房改造項目建設(shè)。

5.統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套建設(shè)。

棚戶區(qū)及危舊房改造要與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合，與城市“解密外疏”相結(jié)合，與保護(hù)歷史文脈、建筑、街區(qū)相結(jié)合。同步建設(shè)道路、給排水、燃?xì)?、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)，改造一片，成型一片。

6.區(qū)別對待，改造與改善相結(jié)合。

列入棚戶區(qū)及危舊房改造的地塊，房屋現(xiàn)狀較差的、嚴(yán)重缺少配套設(shè)施的，要進(jìn)行全面改造；房屋現(xiàn)狀較好的、有部分配套設(shè)施的，要制定完善方案，消除安全隱患，改善居民居住條件和生活環(huán)境。對市級以上文物和市政府公布的歷史建筑，要制定保護(hù)方案，修舊如舊，按原貌恢復(fù)。

三、棚戶區(qū)及危舊房改造的優(yōu)惠政策

（一）棚戶區(qū)及危舊房地塊，凈地出讓后獲得的純收益退還給收儲中心，專項用于支付銀行貸款本息和繼續(xù)用于棚戶區(qū)及危舊房改造項目土地收儲。

收儲中心對棚戶區(qū)及危舊房改造項目的拆遷補(bǔ)償安置資金，實行統(tǒng)收統(tǒng)保，項目合并計算，按3000萬元存儲拆遷補(bǔ)償安置資金。（暫定1年）

收儲中心實施棚戶區(qū)及危舊房改造的回遷房項目，按程序委托資質(zhì)高、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的建工企業(yè)和物業(yè)公司建設(shè)與服務(wù)。

（二）棚戶區(qū)及危舊房改造項目享受經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)政策。棚戶區(qū)及危舊房占地實行劃撥，其中工業(yè)用地、空地、耕地實行出讓，出讓土地的地上物拆遷補(bǔ)償安置成本在土地出讓時扣除。棚戶區(qū)及危舊房改造項目收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)的全免；屬經(jīng)營性收費(fèi)的減半。

（三）棚戶區(qū)及危舊房改造項目拆遷補(bǔ)償安置資金隨報隨返。對采取貨幣補(bǔ)償方式安置回遷居民的，市房屋拆遷管理部門憑開發(fā)建設(shè)單位和拆遷公司提供的貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議隨到隨返。回遷房主體封頂前，逐層平均返還拆遷補(bǔ)償安置資金。主體封閉前返還拆遷補(bǔ)償安置資金的30%。回遷房配套工程預(yù)留10%拆遷補(bǔ)償安置資金，按工程進(jìn)度和工程造價比例逐項返回。可提前支付回遷房辦理產(chǎn)權(quán)所需費(fèi)用，最高支付比例8%，辦理產(chǎn)權(quán)后再返還2%。

（四）給予棚戶區(qū)及危舊房改造項目地方稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的改造項目，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的不征契稅；對棚戶區(qū)及危舊房改造被拆遷人因拆遷而重新承受普通住房（由原來120平方米增至144平方米）的，擴(kuò)大面積部分免征契稅；房屋拆遷人償還原拆遷房屋面積部分暫不征收營業(yè)稅，納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。

（五）棚戶區(qū)及危舊房改造項目用地紅線外沒有大配套管網(wǎng)的，供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、公交、廣電等單位要按照規(guī)劃要求，分別出資同步建設(shè)。

應(yīng)由政府承擔(dān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，要落實資金，優(yōu)先建設(shè)。

（六）給予棚戶區(qū)及危舊房被拆遷人的優(yōu)惠政策。

1.房屋安置。拆遷私有房屋，對房屋所有人實行“拆一還一”政策，不找差價。在安置戶型49、54、64平方米以內(nèi)增加的面積，根據(jù)建設(shè)行政主管部門當(dāng)年公布的建筑成本，分別按高層和多層，交納增加面積款，房屋償還的面積和新增加的面積產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

2.貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償實行“拆一補(bǔ)一”，按規(guī)定不足49、54、64平方米享受補(bǔ)到49、54、64平方米的優(yōu)惠政策，本著房屋安置與貨幣補(bǔ)償基本等值的原則，按下列公式補(bǔ)償：

貨幣補(bǔ)償總金額=被拆遷房屋評估金額+棚戶區(qū)價格補(bǔ)貼金額+面積補(bǔ)貼金額+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+臨時安置補(bǔ)助費(fèi)

3.無照房屋按照有關(guān)條例規(guī)定原則不予補(bǔ)償，但對1990年4月1日以前自建、自住、無房屋產(chǎn)權(quán)證的獨立房屋，其所有人具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式戶口，又確無其它住宅的，可對被拆遷房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋建筑成本結(jié)合成新給予補(bǔ)償。拆遷公有房屋應(yīng)遵循“先房改、后拆遷”的原則。

4.被拆遷的低保戶居民，租房有困難的，各區(qū)政府和民政部門要幫助尋找房源，保證在回遷前有房??；回遷時，幫助辦理各種手續(xù)，切實維護(hù)好低保戶的合法權(quán)益。

5.棚戶區(qū)及危舊房改造的回遷住房辦理產(chǎn)權(quán)后，可上市交易。

（七）提高住房公積金貸款使用率，充分發(fā)揮住房公積金的使用功能。住房公積金管理中心要在防范風(fēng)險的前提下，提高貸款比例，簡化貸款手續(xù)，支持棚戶區(qū)及危舊房改造，滿足承貸人合理資金需求。取消對自用住房公積金貸款次數(shù)限制，推行住房公積金異地貸款、住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款政策。

（八）拓寬棚戶區(qū)及危舊房改造投融資渠道。棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)資金采取多渠道籌措。一是爭取國家、省政府補(bǔ)貼；二是市政府專項補(bǔ)貼；三是開發(fā)銀行軟貸款與金融單位貸款；四是政府政策扶持；五是招商引資；六是被拆遷人按規(guī)定合理分擔(dān)。積極向銀行推薦誠實守信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和城市棚戶區(qū)及危舊房改造項目，爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。在建工程項目（不含回遷房）投入30%以上，允許進(jìn)行抵押貸款。建立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時補(bǔ)充擔(dān)?；?，鼓勵有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織及民間資金的介入，為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保，降低銀行貸款風(fēng)險，支持個人合理住房消費(fèi)。

四、棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)建筑規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）棚戶區(qū)、危舊房及周邊區(qū)域的市容市貌和生活環(huán)境明顯改善。

（三）提倡建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地環(huán)保型住宅，按規(guī)定使用新型墻體材料。

（四）公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施完善。

五、組織實施

（一）編制棚戶區(qū)及危舊房改造計劃和規(guī)劃。

市棚戶區(qū)及危舊房改造實施指揮組辦公室根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計劃，編制棚戶區(qū)及危舊房改造3年規(guī)劃和改造計劃；制定《回遷房建設(shè)監(jiān)管工作流程》，跟蹤督辦棚戶區(qū)及危舊房回遷房建設(shè)，加強(qiáng)全過程監(jiān)控。

棚戶區(qū)及危舊房改造項目要依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)專家咨詢論證后按程序報批。

國土資源部門負(fù)責(zé)界定棚戶區(qū)內(nèi)工業(yè)用地和空地（含耕地）范圍。

（二）運(yùn)行方式。

1.棚戶區(qū)改造采取“雙軌”運(yùn)行方式，即土地收儲與市場運(yùn)作相結(jié)合。采取“挑、選、收”的辦法：挑，棚戶區(qū)地塊先由收儲中心挑；選，收儲中心挑完后，由開發(fā)企業(yè)選；收，剩余的棚戶區(qū)地塊由收儲中心收。收儲中心對全部收儲地塊進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。有條件的小塊棚戶區(qū)可貼靠到臨近棚戶區(qū)項目一并改造。

2.危舊房改造以單位自行改造為主與多種改造形式相結(jié)合。單位自行改造，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位或房改房的原產(chǎn)權(quán)單位的危舊房屋，經(jīng)市危舊房改造主管部門批準(zhǔn)后，可自行改造。在符合城市規(guī)劃、保障被拆遷人房屋安置的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增建部分住房和商業(yè)用房出售，銷售收入用于補(bǔ)充改造成本。增建的住房可優(yōu)先出售給本單位住房未達(dá)標(biāo)職工，以改善職工居住條件。直管公房管理單位可作為改造主體對所管理的危舊房實施改造。

結(jié)合招商引資項目實施改造，是指對地塊小，具有一定經(jīng)濟(jì)效益的，由具備條件的開發(fā)企業(yè)實施改造。

結(jié)合建設(shè)各類保障型住房實施改造，是指對適宜建設(shè)廉租房、廉價房及經(jīng)濟(jì)適用住房的危舊房地塊，由政府實施改造。

3.棚戶區(qū)及危舊房改造項目不允許轉(zhuǎn)讓。如因資金等問題無法按規(guī)定時限實施改造的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定收回，由各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會按照規(guī)定重新組織招投標(biāo)。

4.棚戶區(qū)及危舊房改造項目，要由具有資質(zhì)和良好信譽(yù)的拆遷、評估、施工單位進(jìn)行實施，對存在不良記錄的拆遷、評估、施工單位一律清除市場。

（三）先拆違、后拆遷，加大解決阻礙拆遷力度。

各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會要組織有關(guān)部門拆除各類違法違章建筑。市房屋拆遷管理部門和房屋拆遷實施單位要做好房屋拆遷政策的宣傳解釋工作，使被拆遷居民正確理解拆遷法規(guī)和有關(guān)政策，積極配合和支持棚戶區(qū)及危舊房改造工作。對阻撓棚戶區(qū)及危舊房拆遷和嚴(yán)重影響回遷房建設(shè)的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)采取有效措施，加大行政裁決力度，依法組織行政強(qiáng)遷、司法強(qiáng)遷。

（四）先建回遷房，后建商品房，保證當(dāng)期回遷。

開發(fā)企業(yè)取得棚戶區(qū)及危舊房改造項目后，在市房屋拆遷管理部門監(jiān)管下，要先確定回遷房建設(shè)位置；實施拆遷時，要先拆遷回遷區(qū)域；拆遷受阻時，要先提交回遷區(qū)域裁決申請；市房屋拆遷管理部門要先組織回遷區(qū)域的行政強(qiáng)遷；開工建設(shè)時，先建設(shè)回遷房，確保被拆遷居民按協(xié)議約定時間按期回遷。開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定先建回遷房的，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放商品房《施工許可證》?；剡w房的設(shè)計要符合《長春市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》要求，經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核后方可施工。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會第32號公告規(guī)定。

根據(jù)長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過的市政府《關(guān)于提請對<長春市城市房屋拆遷管理條例>第二十九條第四款進(jìn)行解釋的議案》，《長春市城市房屋拆遷管理條例》第二十九條第四款中關(guān)于“建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米”的規(guī)定，是指2004年7月31日以前，房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積和2004年8月1日以后，房屋初始登記的房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米。本解釋與《長春市城市房屋拆遷管理條例》具有同等效力。

根據(jù)上述規(guī)定，2004年8月1日以后，只有房屋初始登記建筑面積不足49平方米的，可享受棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償政策。

（六）實行回遷房綜合驗收。

棚戶區(qū)及危舊房改造的回遷房在被拆遷人進(jìn)戶前，由市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)單位進(jìn)行驗收；綜合驗收備案后，由建設(shè)單位按程序移交給小區(qū)業(yè)主。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用，質(zhì)監(jiān)部門不予備案，市房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（七）及時辦理回遷房產(chǎn)權(quán)登記。

各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會要督促開發(fā)建設(shè)單位及時辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，按時為回遷居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。開發(fā)建設(shè)單位超過產(chǎn)權(quán)登記辦理時限，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，由市房屋拆遷管理部門提出意見，未辦理商品房銷（預(yù)）售許可證的，市房地產(chǎn)行政主管部門暫不發(fā)放；已發(fā)放商品房銷（預(yù)）售許可證的，暫停其商品房合同打印。

（八）加強(qiáng)施工管理，保證工程質(zhì)量。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，在棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)中全面實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制；要加強(qiáng)對建筑設(shè)計、施工、驗收等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量；要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料和設(shè)備，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型住宅；要不斷提高棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)的整體水平，將新建小區(qū)建設(shè)成為功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居小區(qū)。

（九）建立例會和聯(lián)席會議制度。

棚戶區(qū)及危舊房改造工作實施指揮組辦公室要建立、完善例會和聯(lián)席會議制度，定期召開會議進(jìn)行調(diào)度，及時研究、協(xié)調(diào)、解決棚戶區(qū)及危舊房改造工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)和工作部署，使棚戶區(qū)及危舊房改造工作順利推進(jìn)。

（十）加強(qiáng)監(jiān)督，落實責(zé)任。

棚戶區(qū)及危舊房改造是一項政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，涉及千家萬戶的利益。參與棚戶區(qū)及危舊房改造的部門、單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要以大局為重，進(jìn)一步貫徹落實“綠色通道通行證”制度，簡化辦事程序，縮短辦事時限，做到特事特辦、急事速辦，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行本部門監(jiān)管職責(zé)，不得互相推諉。各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門對玩忽職守、頂著不辦、非法占地、非法分戶、倒賣房屋、野蠻拆遷、以權(quán)謀私、嚴(yán)重干擾破壞棚戶區(qū)及危舊房改造等行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

按照省里的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)棚戶區(qū)及危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，將原有長春市重點棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和長春市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，合并調(diào)整為長春市重點棚戶區(qū)及危舊房改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室增設(shè)住房保障組。棚戶區(qū)改造工作辦公地點設(shè)在市城市建設(shè)開發(fā)管理辦公室；危舊房改造和住房保障工作辦公地點設(shè)在市房地產(chǎn)管理和住房保障局。

各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會要調(diào)整棚戶區(qū)及危舊房改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抓好具體實施工作。

各相關(guān)部門和單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧、精心組織，積極主動開展工作，對于完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。市政府要和城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任狀。各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層落實責(zé)任，確保棚戶區(qū)及危舊房改造任務(wù)圓滿完成。

長春市人民政府辦公廳

二

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