第一篇：審管辦的工作地位

審管辦的工作地位

審管辦應(yīng)是人民法院的一個重要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是人民法院專事審判管理的綜合審判業(yè)務(wù)部門。其重要性和工作地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.審判管理職能的專門性。法院內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)過去主要有實(shí)施隊(duì)伍管理的政治部（處）、實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)管理的辦公室（司法行政部門）、實(shí)施調(diào)研統(tǒng)計(jì)的研究室等等，沒有一個專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施審判業(yè)務(wù)的管理。各審判機(jī)構(gòu)、庭長、法官既是審判職能的履行者又是審判管理職能的實(shí)施者。但是在具體地工作中往往是“重審判輕管理”；在相互協(xié)調(diào)配合中，常常是“重局部輕全局”。因此，在人民法院審判格局中確實(shí)需要一個承上啟下、連接各方的樞紐，以協(xié)調(diào)、溝通各方面的工作；審判委員會、院長也的確需要這樣一個參謀助手。因此，建立一個獨(dú)立的、專門的、常設(shè)的審判管理機(jī)構(gòu)的新模式勢在必行。這種新機(jī)構(gòu)，應(yīng)不同于臨時性的不占編制的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2.審判管理職能的綜合性。在過去南充兩級法院內(nèi)部管理模式中,系屬審判管理的績效和統(tǒng)計(jì)評估、審判流程管理、案件質(zhì)量評查、審判業(yè)績考評、審判事務(wù)、督查、督辦等管理職能分屬研究室、立案庭、審判監(jiān)督庭、政治部和辦公室等多個部門，形成多頭管理，職權(quán)、責(zé)任分散，不能形成合力，導(dǎo)致工作缺陷，為改變這種狀況，創(chuàng)新管理模式，將審判管理由多頭型向歸口型、由分散型向整合型、由掛靠型向獨(dú)立型方向轉(zhuǎn)化。就必須建立具有綜合職能的管理機(jī)構(gòu)，即審管辦。3.審判管理地位的權(quán)威性。人民法院的管理應(yīng)包括四大模塊，即審判管理、干部隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理。這四大模塊又是通過政治部、審管辦、辦公室、司法行政處（含機(jī)關(guān)服務(wù)中心）來實(shí)施，類似部隊(duì)的“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大機(jī)構(gòu)。但是人民法院是以審判工作為核心，干部隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理都是為審判工作服務(wù)的。這幾項(xiàng)管理的目的都是為促進(jìn)審判工作更好地開展，確保司法公正與效率，以保障人民群眾日益增長的司法需求，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，這幾項(xiàng)管理應(yīng)密切協(xié)調(diào)配合，并應(yīng)向?qū)徟泄芾韮A斜。4.審判管理主體地位的主導(dǎo)性。人民法院的審判管理具有主體多元性的特點(diǎn)，不僅包括院領(lǐng)導(dǎo)的決策管理和宏觀管理，還包括審判業(yè)務(wù)部門的微觀管理和法官的自主管理。審管辦的重要性還體現(xiàn)在與其他審判管理主體的關(guān)系中，審管辦作為一個專門機(jī)構(gòu)，既要輔助其他管理主體，又要彌補(bǔ)其他管理主體的不足。要始終圍繞審判工作的核心地位和綜合性審判管理的信息化平臺功能，協(xié)調(diào)各審判職能機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)、輻射的能動作用，形成保障法院審判工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)的總合效應(yīng)，在審判管理體系中擔(dān)負(fù)主導(dǎo)的作用。

第二篇：審管辦職責(zé)

審判管理辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全院審理、執(zhí)行案件的流程管理、審限跟蹤監(jiān)督工作，對案件的立案、分案、審限、結(jié)案、歸檔、卷宗移送等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

（2）負(fù)責(zé)全院審理、執(zhí)行案件結(jié)案的審核、確認(rèn)等結(jié)案管理工作，對審結(jié)生效并歸檔的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的考評檢查。

（3）負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評查（包括訴訟費(fèi)用收取和執(zhí)行款物交接的檢查）工作，評定案件質(zhì)量等次，界定案件差錯并認(rèn)定差錯責(zé)任；負(fù)責(zé)優(yōu)秀案件和優(yōu)秀法律文書的篩選、初步評定工作。

（4）負(fù)責(zé)案件質(zhì)量、效率的統(tǒng)計(jì)、分析、評估、上報(bào)、通報(bào)和決策建議工作，并就有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和通報(bào)。

（5）負(fù)責(zé)審判部門和法官的審判業(yè)績考評和司法檔案管理工作。

（6）負(fù)責(zé)全院司法統(tǒng)計(jì)工作。

（7）對影響審判質(zhì)量和效率的共性問題和突出問題進(jìn)行收集、梳理、通報(bào)、反饋，提出決策建議。

（8）負(fù)責(zé)審判委員會的日常工作和對決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督查。

（9）負(fù)責(zé)審判管理會議的組織工作，制作會談紀(jì)要，并督查落實(shí)情況。

（10）承辦院長交辦的其他審判管理工作，確保審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評機(jī)制規(guī)范操作和高效運(yùn)行。

第三篇：區(qū)審管辦工作總結(jié)

20xx年，我辦嚴(yán)格按照中央、省、市深化行政審批制度改革的決策部署，緊緊結(jié)合十三五規(guī)劃的落實(shí)精神，主動作為、克難攻堅(jiān)、穩(wěn)中求進(jìn)，力爭在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新審批模式、提高審批效能等方面取得新突破、新進(jìn)展、新成效，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域投資軟環(huán)境，助推江北區(qū)新型城市化建設(shè)發(fā)展。同時我辦將根據(jù)我區(qū)實(shí)際，精確查找公共資源交易管理和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理中的短板，加強(qiáng)落實(shí)，大力深化公共資源交易管理和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度改革。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）行政審批方面

1、充分釋放上級下放行政審批事權(quán)的權(quán)能。主動與市級各部門溝通、銜接，促進(jìn)各項(xiàng)事關(guān)江北經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉亟需的審批事權(quán)迅速放權(quán)到位；建立審批事權(quán)下放動態(tài)管理庫，明晰區(qū)級各部門承接權(quán)責(zé)、制定承接專項(xiàng)方案、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化行政審批權(quán)限承接能力建設(shè)，建立健全事權(quán)高效運(yùn)作的配套監(jiān)督管理制度；實(shí)現(xiàn)優(yōu)化放權(quán)、承接到位、進(jìn)駐中心、運(yùn)作高效，努力推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)能力和素養(yǎng)的提升，進(jìn)一步放大層級一體化改革成效，全面釋放上級下放事權(quán)給我區(qū)運(yùn)行后的最大能量，為實(shí)現(xiàn)政府提效能、經(jīng)濟(jì)增效益、社會顯和諧三大目標(biāo)提供保障。

2、全面提升重大項(xiàng)目落地建設(shè)的服務(wù)能力。通過超前介入、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、最簡清單、牽頭聯(lián)審、預(yù)先招標(biāo)等舉措來周密謀劃項(xiàng)目最優(yōu)審批模式，清除投資者后顧之憂；進(jìn)一步提升審批代辦人員能力水平，逐步實(shí)現(xiàn)對重大項(xiàng)目的審批服務(wù)從片碎化服務(wù)走向整體服務(wù)，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，從粗獷式服務(wù)轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)式服務(wù)，真正為項(xiàng)目快速落地提供全面保障。

3、認(rèn)真推行“審批咨詢服務(wù)專員”工作機(jī)制。推出“審批咨詢服務(wù)專員”工作制度，專職配置審批咨詢專員，面對面、心交心地解決群眾審批困難和問題。審批咨詢服務(wù)專員主要基于如下三方面工作目標(biāo)進(jìn)行開展：第一，尊享服務(wù)。讓每一位行政相對人在跨進(jìn)辦事大廳的第一步起就享受到審批咨詢專員提供的“店小二式”微笑、細(xì)心、專業(yè)的服務(wù)；第二，提升效能。提前審查申請資料、查漏補(bǔ)缺，節(jié)省窗口申報(bào)材料實(shí)際核查時間；第三，釋疑解困。對涉及一般性的個別問題審批咨詢專員直接聯(lián)系相關(guān)窗口協(xié)調(diào)即時辦結(jié)；涉及重大的問題作一些初步了解后第一時間報(bào)告審管科及相關(guān)進(jìn)駐窗口負(fù)責(zé)人協(xié)商協(xié)調(diào)解決；對涉及行政審批整體性、制度性的問題向區(qū)審管辦反映，提出建議，通過改革予以解決。通過對審批咨詢專員的培養(yǎng)培育，逐步建立起一支能夠向企業(yè)和群眾提供整體式、集成化、精準(zhǔn)性審批服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

4、努力提升互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的群眾感受度。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，拓展政務(wù)服務(wù)渠道，通過開發(fā)微信、優(yōu)化網(wǎng)站功能等多渠道政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)會計(jì)從業(yè)資格證書申辦、企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)等網(wǎng)上便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、在線審批、快遞送達(dá)；在審批服務(wù)大廳每樓層設(shè)置觸摸式功能展示機(jī)，動態(tài)展示審批服務(wù)流程圖、3D動態(tài)群眾辦事場景導(dǎo)航，公開事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果；提供大廳免費(fèi)“ININGBO”wifi，配備自助服務(wù)設(shè)備等，提升大廳智能化服務(wù)的群眾感受度。

（二）公共資源交易管理方面

1、進(jìn)一步拓展公共資源市場化配置范圍。對照《寧波市公共資源市場化配置拓展目錄》，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門的銜接，研究論證各類項(xiàng)目拓展的可操作性，按照“成熟一項(xiàng)、推動一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)”的工作要求，逐步納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。

2、推進(jìn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易平臺建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院“整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案”，按照市里平臺整合統(tǒng)一部署和要求，謀劃區(qū)公共資源交易平臺整合方案，積極推進(jìn)我區(qū)平臺整合工作。大力推進(jìn)交易平臺信息化建設(shè)，加強(qiáng)與市電子招投標(biāo)系統(tǒng)的對接，建立切合我區(qū)實(shí)際的電子招投標(biāo)系統(tǒng)。繼續(xù)提升涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）小型平臺建設(shè)管理水平，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，著力做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升小型平臺人員的業(yè)務(wù)能力。

3、建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。按照《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的指導(dǎo)意見》精神以及區(qū)政府統(tǒng)一部署，依托區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易平臺，分別增掛“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。配合區(qū)農(nóng)辦等相關(guān)部門，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對街道（鎮(zhèn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易相關(guān)服務(wù)工作。

4、搭建小型項(xiàng)目快速招投標(biāo)機(jī)制。一是完善預(yù)選承包商制度。研究解決預(yù)選承包商制度在實(shí)施過程中存在的問題，不斷探索擴(kuò)大預(yù)選承包庫范圍，協(xié)同各行業(yè)監(jiān)督部門加強(qiáng)調(diào)查研究，力爭將能納入預(yù)選承包商范疇的所有小型項(xiàng)目全部納入。二是探索應(yīng)急小額項(xiàng)目交易管理機(jī)制。針對搶險(xiǎn)救災(zāi)、防訊抗旱、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動等需要在短時間內(nèi)緊急實(shí)施的特殊應(yīng)急工程項(xiàng)目，加強(qiáng)研究分析，搭建規(guī)范的交易簡易操作辦法，探索建立應(yīng)急小額工程項(xiàng)目交易管理運(yùn)行機(jī)制。

（三）政府投資項(xiàng)目監(jiān)管方面

1、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。落實(shí)《江北區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，強(qiáng)化督查，督促區(qū)相關(guān)職能部門加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理力度，各建設(shè)單位切實(shí)發(fā)揮建設(shè)主體職能，嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加大對政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的檢查力度，牽頭組織區(qū)相關(guān)職能部門加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，查找短板，加強(qiáng)整改，全面提升政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

2、力促政府投資項(xiàng)目建管暨電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管作用最大化。落實(shí)《江北區(qū)政府投資項(xiàng)目建管暨電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用管理辦法》，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用，牽頭發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的研究，加強(qiáng)對錄入的主要信息進(jìn)行采集、流轉(zhuǎn)、審核和監(jiān)督管理。

（四）黨建工作方面

1、全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。辦黨組要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。辦黨組要積極配合第二紀(jì)檢組工作，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

2、加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)。發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒示范作用，積極推行“您的需求，我的追求；您的滿意，我的標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)理念，用智慧與擔(dān)當(dāng)改革創(chuàng)新，用青春與奉獻(xiàn)創(chuàng)造記錄，逐步形成江北區(qū)行政服務(wù)中心“民本、高效、親和、透明”的核心文化，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心發(fā)展動力與發(fā)展目標(biāo)的研究，增強(qiáng)新中心啟用后各項(xiàng)工作全面發(fā)展的動能。

3、不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，積極匯聚發(fā)展力量。進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員干部關(guān)心大局、關(guān)注發(fā)展，增強(qiáng)想干事干成事的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)干部廉政教育、廉政文化建設(shè)，充分運(yùn)用專題講座、簽訂廉政責(zé)任書、一封廉情信、廉政談話等形式，深入開展分類分層分節(jié)點(diǎn)廉政教育，用好用活身邊的典型案例強(qiáng)化警示教育，提高教育的針對性和實(shí)效性；深化廉政文化建設(shè)，積極運(yùn)用《寧波江北廉情快遞》公眾微信、智慧黨建、單位網(wǎng)站等平臺，宣傳最新黨紀(jì)條規(guī)，傳達(dá)上級最新精神，弘揚(yáng)廉政文化價(jià)值觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。強(qiáng)化典型引導(dǎo)，持續(xù)推出工作亮點(diǎn)和正面典型，增強(qiáng)比學(xué)趕幫超的進(jìn)取意識，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審管辦工作總結(jié)和工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審管辦工作總結(jié)和工作思路

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，xx縣行政審批制度改革工作在縣委、縣政府的高度重視下，以深化行政審批系統(tǒng)制度重建綜合改革為重點(diǎn)，“放、管、服”三管齊下，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，力求在放權(quán)上求實(shí)效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升，努力構(gòu)建“依法、高效、便民、務(wù)實(shí)”的行政審批機(jī)制。

一、2015年重點(diǎn)工作開展情況

（一）深化審批改革添動力

1、深化網(wǎng)上審批機(jī)制改革。一是加強(qiáng)審批服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化縣級部門“兩集中兩到位”改革，組織開展鎮(zhèn)街審批服務(wù)職能歸并改革，督查推進(jìn)鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心建設(shè)和辦事服務(wù)事項(xiàng)集中工作，基本達(dá)到上級要求。二是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合推行權(quán)力清單制度工作，將審批權(quán)力事項(xiàng)按省編辦公布的標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上公開并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。三是跨層級聯(lián)動審批拓面增項(xiàng)。按照“能上則上”的要求，將符合要求的跨層級聯(lián)動審批事項(xiàng)納入全市審批服務(wù)“一張網(wǎng)”，并在建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心與社區(qū)（村居）便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，將多級聯(lián)動審批擴(kuò)展到甌北功能區(qū)、各中心鎮(zhèn)及烏牛街道行政服務(wù)中心及有條件的社區(qū)（村居）便民服務(wù)中心。將計(jì)生審批事項(xiàng)的打證環(huán)節(jié)，下移到基層，實(shí)現(xiàn)跨層級聯(lián)動。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年向全縣鎮(zhèn)街和3個社區(qū)推行15項(xiàng)跨層級聯(lián)動事項(xiàng)，其中社區(qū)-鎮(zhèn)（街）二級聯(lián)動事項(xiàng)7項(xiàng)，鎮(zhèn)（街）-縣二級聯(lián)動事項(xiàng)5項(xiàng)，社區(qū)-縣跨級聯(lián)動事項(xiàng)3項(xiàng)。與計(jì)生、科技、安監(jiān)等部門采用數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)對接聯(lián)動，同時積極協(xié)同市里開展市縣網(wǎng)上聯(lián)動審批服務(wù)。截至12月底，本跨層級聯(lián)動事項(xiàng)（包括部門對接事項(xiàng)）共受理3918件，辦結(jié)3958件。四是完善網(wǎng)上申辦服務(wù)。積極推進(jìn)五級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站聯(lián)動辦事功能，在縣級中心和各中心鎮(zhèn)服務(wù)中心及聯(lián)動試點(diǎn)社區(qū)建立網(wǎng)上審批自助服務(wù)點(diǎn)，并安排專人協(xié)助指導(dǎo)，逐步打破時間、空間等因素的制約，形成覆蓋全縣的審批服務(wù)“一張網(wǎng)”。五是推進(jìn)審批信息資源整合與共享。推進(jìn)部門信息并網(wǎng)，各部門（除涉密外）全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)端口聯(lián)通，達(dá)到互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)審批、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上代辦。對全縣800多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理和規(guī)范，并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)的532個事項(xiàng)相匹配，對所有事項(xiàng)進(jìn)行流程再設(shè)置，事項(xiàng)分層次分批次進(jìn)行測試，完成省電子政務(wù)中心布置的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)。部門行政審批辦理事項(xiàng)辦件基本信息、辦理過程、結(jié)果等電子數(shù)據(jù)，全部通過數(shù)據(jù)交換匯總，基本形成了行政審批辦件信息庫。整合各部門行政審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)交換平臺，建立涵蓋相關(guān)領(lǐng)域的電子證照庫（批件庫），實(shí)現(xiàn)信息共享。

2、推進(jìn)“四單一網(wǎng)”建設(shè)。一是協(xié)力推進(jìn)權(quán)力清單公開完善。按照省市審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，認(rèn)真會同有關(guān)部門做好權(quán)力清單中行政許可等審批相關(guān)事項(xiàng)的對接公開和規(guī)范完善工作，補(bǔ)充完善辦事流程、申辦依據(jù)、表格下載等事項(xiàng)要素。二是積極探索建立企業(yè)投資“負(fù)面清單”管理模式。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理試點(diǎn)工作，目前，橋頭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的育才控股集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目已順利完成試點(diǎn)工作，現(xiàn)已開工建設(shè)。

3、狠抓簡政放權(quán)改革。一是推進(jìn)省、市下放審批事權(quán)承接工作。通過與市審管辦銜接，做好下放與承接的充分對接，同時督促我縣相關(guān)部門制作承辦事項(xiàng)規(guī)范表，并上網(wǎng)運(yùn)行。今年以來，我縣承接的10項(xiàng)省市下放事項(xiàng)順利開展實(shí)施。今年9月市縣同權(quán)扁平化改革下發(fā)各縣（市區(qū)）的36項(xiàng)行政審批和管理事項(xiàng)正在對接協(xié)調(diào)。二是積極探索農(nóng)村私建審批流程再造工作。將國土資源局、住建局的私建審批權(quán)限分別下放至鎮(zhèn)（街）和基層站所，切實(shí)提高農(nóng)民建房審批效率。三是督促落實(shí)審批事項(xiàng)取消和調(diào)整。根據(jù)中央、省市深化改革要求，及時與有關(guān)部門溝通對接，督促落實(shí)審批事項(xiàng)取消調(diào)整、企業(yè)注冊登記前置審批改后置、中介服務(wù)取消調(diào)整等工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)方式提效率

1、探索推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入“五證合一、一照一碼”改革。按照國務(wù)院、省、市要求，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”改革。8月份開始實(shí)行“五證合一”，9月底開始推行“一證一碼”。8至9月共辦理“五證合一”登記153件，截至12月底，已辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1589家，其中新設(shè)479家，變更471家，換照639家。

2、探索企業(yè)“零地”技改項(xiàng)目政府不再審批和“零地”投資項(xiàng)目政府高效審批。對工業(yè)企業(yè)不涉及新征建設(shè)用地的投資項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化簡化審批程序。10月中旬，xx縣印發(fā)《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施工作的通知》，并于11月下旬開始實(shí)施。

3、啟動實(shí)施企業(yè)簡易注銷改革。11月開始，在我縣行政區(qū)域內(nèi)，未開業(yè)或無債務(wù)的企業(yè)，可以申請簡易注銷程序。以前辦理企業(yè)注銷手續(xù)最少也要兩個月，現(xiàn)在最快10天內(nèi)就能辦結(jié)。簡化企業(yè)注銷程序，進(jìn)一步促進(jìn)商事登記便利化，降低市場主體退出成本。

4、推行項(xiàng)目全流程審批管理。通過“整合審批流程、實(shí)行協(xié)同審批、提供咨詢服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息共享、全面限時辦結(jié)”等創(chuàng)新方式，將投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃用地、供地審批、施工許可、驗(yàn)收發(fā)證六個階段，每個階段由牽頭部門負(fù)責(zé)，每個階段可穿插進(jìn)行，打破原有前置設(shè)定，提高辦事效率。

5、拓展政府服務(wù)領(lǐng)域。推行既有多層住宅加裝電梯管理辦法，允許有條件的多層住宅小區(qū)內(nèi)加裝電梯，促進(jìn)居住環(huán)境改善。

6、完善并聯(lián)審批和代辦服務(wù)。規(guī)范完善聯(lián)合會審、聯(lián)合會商、聯(lián)合踏勘等并聯(lián)審批方式，積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批。2015年共組織開展聯(lián)合會審232次、聯(lián)合會商8次、聯(lián)合踏勘10次，共涉及301項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)招商選資項(xiàng)目全程無償代辦制度，探索建立網(wǎng)上聯(lián)動代辦服務(wù)模式。2015年來，共為73個項(xiàng)目提供服務(wù)，辦結(jié)21個，完成投資額17.36億。

（三）強(qiáng)化督查考核促落實(shí)。

1、健全制度抓監(jiān)督。全面落實(shí)預(yù)登記制度，推行審批窗口否決事項(xiàng)雙告知制，對不予受理件、補(bǔ)辦退回件、不予審批件實(shí)行實(shí)時監(jiān)督和跟蹤督查。建立行政服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員制度，邀請15位人大代表、政協(xié)委員和社會人士擔(dān)任行政服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，聘期為兩年，并于12月份組織開展2015年行政審批服務(wù)民主評議活動。每季開展對無休日工作制度的督查工作。由縣審管辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織督查科相關(guān)人員，針對無休日等問題形成常態(tài)化檢查。截至12月底,全縣12個功能區(qū)(鎮(zhèn)街)行政服務(wù)中心受理辦結(jié)各類申辦事項(xiàng)共計(jì)248437件；76個社區(qū)共計(jì)57954件；公共服務(wù)窗口無休日共計(jì)5087件。

2、強(qiáng)化考績促改革。繼續(xù)將審批服務(wù)工作納入績效考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，進(jìn)一步加強(qiáng)對部門開展行政審批提升提效工作專項(xiàng)考核和對功能區(qū)（鎮(zhèn)街）開展條線工作考核。強(qiáng)化對進(jìn)駐行政服務(wù)中心部門辦事窗口的綜合管理和督查考核。

3、強(qiáng)化督查提效能。開展聚焦“四風(fēng)”問題抓查糾活動，每周開展審批辦件案卷內(nèi)審工作,抽查1-2個窗口，每窗口2-3件，1-12月檔案內(nèi)審共63件次。對督查內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督查有關(guān)單位抓好整改落實(shí)。聯(lián)合開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，6月9日至12日配合縣紀(jì)委（監(jiān)察局）進(jìn)行行政審批服務(wù)和執(zhí)行惠企制度的督查，主要突出公共服務(wù)窗口無休日工作制度、否決事項(xiàng)“雙告知”等制度落實(shí)情況；8月19日至20日，配合縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣機(jī)關(guān)黨工委做好鎮(zhèn)街便民中心和基層站所正風(fēng)肅紀(jì)檢查，主要檢查針對工作中是否存在推諉扯皮、“踢球”和履行承諾不到位、不作為、慢作為情況，審批服務(wù)收費(fèi)政策、一次性告知、否決事項(xiàng)雙告知、超時默認(rèn)制等制度執(zhí)行情況，是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定，公開相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、權(quán)力清單、辦理時限、服務(wù)承諾。

4、暢通渠道征民意。對外公布監(jiān)督電話,強(qiáng)化社會各界人士共同對行政服務(wù)工作的監(jiān)督力度。截至目前,調(diào)已處理大廳糾紛4件、投訴件5件。每月對窗口單位審批辦件進(jìn)行抽件回訪，截止12月20日，已回訪52件，辦事群眾反饋情況良好。

二、2016年工作思路

1、推進(jìn)行政審批系統(tǒng)制度建設(shè)。一是建立園區(qū)快速審批機(jī)制，創(chuàng)新審批方法，實(shí)施“捆綁”審批；二是推進(jìn)基建項(xiàng)目高效審批，進(jìn)一步推進(jìn)全流程審批管理，優(yōu)化基建項(xiàng)目全流程審批程序，實(shí)行行政審批與技術(shù)審查相分離，實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目審批過程網(wǎng)上運(yùn)作。三是繼續(xù)完善網(wǎng)上審批機(jī)制改革，完善網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)多級聯(lián)動網(wǎng)上審批。

2、深化中介機(jī)構(gòu)改革。清理行政審批前置中介服務(wù)，實(shí)行中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單化管理，完善部門掛靠中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，破除中介執(zhí)業(yè)限制性規(guī)制，健全中介機(jī)構(gòu)出具服務(wù)成果的質(zhì)量監(jiān)管和評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化“三位一體”考評和結(jié)果運(yùn)用監(jiān)管，加快建立全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上證照庫，加快中介機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。

3、深化便民服務(wù)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺硬件設(shè)施建設(shè)，提高聯(lián)審聯(lián)辦能力，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“集中辦公、一站服務(wù)”。

第五篇：關(guān)于審管辦創(chuàng)業(yè)型城市建立的工作總結(jié)

按照《關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解〉的通知》文件精神，區(qū)審管辦對照工作目標(biāo)作務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)工作。通過積極推行投資項(xiàng)目聯(lián)審代辦、基本建設(shè)模擬審批、文化創(chuàng)意陽光審批、窗口單位“雙爭”活動等一系列審批制度改革和特色審批服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化對外開放的審批服務(wù)環(huán)境。

一、優(yōu)化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。

今年以來，圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程、民生工程、實(shí)事工程和重大招商引資項(xiàng)目，區(qū)審管辦推出投資項(xiàng)目建設(shè)“1+5”組合政策，出臺《關(guān)于強(qiáng)化審批服務(wù)加快推進(jìn)招商引資和投資項(xiàng)目建設(shè)的若干意見》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的審批進(jìn)程。

一是深化基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實(shí)施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內(nèi)完成，大大加速審批進(jìn)程。如市重點(diǎn)項(xiàng)目“禁燃區(qū)”工程，在各有關(guān)部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批，有力確保了在年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的全程代辦工作。依托三級代辦網(wǎng)絡(luò)，對列入市區(qū)兩級54個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提供“一個項(xiàng)目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務(wù)”，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個月來受理建設(shè)項(xiàng)目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合代理其他辦證事項(xiàng)893件，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。

三是有序開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市審管辦要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，梳理頒布了一批單個行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，建立完善聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮和優(yōu)化，整體運(yùn)行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項(xiàng)目的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂出臺了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)》。

二、深入一線，主動服務(wù)，積極開展專項(xiàng)審批服務(wù)攻堅(jiān)活動，為業(yè)主單位排憂解難。

圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進(jìn)村入企”等活動開展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項(xiàng)目一線，累計(jì)組織上門對接服務(wù)活動達(dá)34次，服務(wù)項(xiàng)目75個，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。

一是開展“重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)月”活動。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個月時間，對石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務(wù)活動，認(rèn)真聽取項(xiàng)目業(yè)主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的審批難點(diǎn)。

二是開展“審批服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動。圍繞區(qū)政府“百日攻堅(jiān)”活動，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開展審批服務(wù)“百日攻堅(jiān)”活動，部署全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關(guān)清零”行動，化解審批障礙。

三是認(rèn)真抓好了基本建設(shè)項(xiàng)目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問題，與國土、規(guī)劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。

三、靈活登記，一站式服務(wù)，推行文創(chuàng)企業(yè)陽光審批。

區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務(wù)流程的優(yōu)化工作，制定推出《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽光審批的實(shí)施辦法》。

一是開辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務(wù)”，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“立等即取”服務(wù)，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。

二是實(shí)行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進(jìn)的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項(xiàng)目，該類項(xiàng)目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項(xiàng)目順利落戶區(qū)內(nèi)，區(qū)審管辦對服務(wù)涉及前置許可項(xiàng)目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實(shí)行“靈活、變通登記”，聯(lián)系相關(guān)審批職能部門，先行辦理“籌建”營業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經(jīng)營范圍。

三是上門服務(wù)，分類指導(dǎo)。由區(qū)審管辦組織各相關(guān)審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務(wù)小組，傾聽企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實(shí)際問題，不斷提高文化創(chuàng)意項(xiàng)目的行政審批服務(wù)效率。

四、強(qiáng)化考核，爭“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務(wù)水平。

今年7月份開始，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區(qū)建設(shè)、爭創(chuàng)星級窗口、爭做服務(wù)明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區(qū)行政服務(wù)中心的管理水平和運(yùn)行效率，不斷促進(jìn)窗口工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。“雙爭”活動通過組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、審批效率、服務(wù)滿意率、現(xiàn)場管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產(chǎn)生星級服務(wù)窗口和服務(wù)明星，每期結(jié)果定期在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。“雙爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達(dá)50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。

五、下階段工作安排

（一）積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。

按照區(qū)委辦公共服務(wù)平臺建設(shè)工作文件精神，下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務(wù)資源，積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。一是強(qiáng)化三級聯(lián)動公共服務(wù)機(jī)制，整合行政審批服務(wù)資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺。二是落實(shí)新城服務(wù)大廳的規(guī)范化管理措施，推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)，落實(shí)開發(fā)計(jì)劃和工作方案，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。三是按照整合、分設(shè)工作要求，做好老城區(qū)服務(wù)大廳審批事項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務(wù)中心平穩(wěn)搬遷過渡。

（二）進(jìn)一步簡化優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程。

按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，明年將進(jìn)一步簡化聯(lián)合審批流程，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設(shè)項(xiàng)目辦理流程和運(yùn)作機(jī)制。一是本著求實(shí)原則，進(jìn)一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報(bào)材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)。同時，統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù)，簡化以“招拍掛”獲取土地項(xiàng)目和特定區(qū)塊項(xiàng)目的審批流程。二是在簡化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)，將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會商、設(shè)計(jì)方案會審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收四個階段，實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。

（三）深化聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。

在深入推進(jìn)單個事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，擴(kuò)大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發(fā)揮各職能部門的審批服務(wù)資源，加大力度探索特定區(qū)域和項(xiàng)目審批運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，將逐步試行區(qū)域內(nèi)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，形成一套適應(yīng)區(qū)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制，并將標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制固化到行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好服務(wù)環(huán)境。

（四）完成智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行工作。

加快實(shí)施網(wǎng)上行政審批工作，提高行政審批效率，以區(qū)行政服務(wù)中心搬遷新城為契機(jī)，積極整合各部門資源、辦事系統(tǒng)和政務(wù)平臺，開發(fā)應(yīng)用智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批，公開陽光操作。一是力爭將所有具有行政許可職能的部門與智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接，確保中心各部門信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全方位資源共享。二是與行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，把行政審批的標(biāo)準(zhǔn)和流程固化到網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，探索實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批辦理，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批工作全流程網(wǎng)上審批。三是進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理、預(yù)警糾錯、投訴處理機(jī)制，對電子監(jiān)察系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)的違反法定時限和法定程序的審批行為，及時開展調(diào)查，找出存在的問題，提出解決的辦法。