第一篇：戶縣十一五評估報告1[定稿]

縣人計字?2010?69號 簽發(fā)人：王耀華

戶縣人口和計劃生育局

關(guān)于“十一五”人口和計劃生育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃評估的報告

十一五期間，我縣人口和計劃生育工作在縣委，縣政府領(lǐng)導(dǎo)

齊抓共管。堅持每季度召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，聽取人口和計劃生育工作專題匯報，及時研究解決人口和計劃生育工作中存在的問題。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)將人口和計劃生育工作放在與經(jīng)濟工作并重的地位，逢會必講，下鄉(xiāng)必問。主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會、協(xié)調(diào)會、匯報會，及時解決人口和計劃生育工作中存在的問題?？h政府還多次專門召開縣長辦公會和協(xié)調(diào)會，專題研究性別比治理、村（居）民報戶，以及獎勵優(yōu)惠政策落實、經(jīng)費投入、社會撫養(yǎng)費征收等重點、熱點和難點問題，并就具體工作制定了詳實的方案，確保了計生工作的順利開展?？h人大和縣政協(xié)也充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查人口和計劃生育工作。認真落實“一票否決”和責任追究制度，縣委、縣政府及時制定了《戶縣人口和計劃生育工作一票否決制度的若干規(guī)定》、《關(guān)于調(diào)整戶縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責的通知》、《關(guān)于印發(fā)計劃生育過錯責任追究制度的通知》，全縣上下全力以赴，扎實工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

（二）創(chuàng)新宣傳模式，宣傳教育呈現(xiàn)新亮點

一是突出宣傳重點。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為載體，不斷提高宣傳和服務(wù)水平，把學(xué)習《決定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、新農(nóng)村新家庭建設(shè)和優(yōu)惠優(yōu)待政策作為宣傳的重點，堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的方針，提高群眾對人口計生政策的知曉率，在全縣掀起人人關(guān)注國策的濃厚氛圍。

二是突出宣傳特色。積極探索新形勢下計劃生育宣傳工作的

戶相連，點、線、面結(jié)合的基層計生工作隊伍。

二是鞏固加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時聯(lián)系溝通，嚴格落實市政府辦公廳《關(guān)于加強基層人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)的意見》精神，保留并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和計劃生育服務(wù)站，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦至少保證了2名公務(wù)員管理人口和計劃生育工作。2008年、2009年和2010年，在省人才振興計劃中，積極聯(lián)系相關(guān)部門共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站新招錄大專以上學(xué)歷技術(shù)干部17名，進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)力量。目前，全縣共有計劃生育專職干部180人，其中技術(shù)干部61人。

三是加強基層專干管理。健全和完善村級專干考核管理辦法，定期對村（居）級計劃生育責任目標執(zhí)行情況進行考核評估。同時，從2009年元月份開始，大幅度提高村級專干報酬標準（專干報酬按小、中、大村區(qū)分，由原來每人每月40元、50元、60元，提高到100元、120元、140元），有力推動了村（居）級計劃生育工作的規(guī)范化建設(shè)。在全市率先創(chuàng)造性實行了村級專干績效工資管理模式，出臺了《戶縣村級計劃生育專干績效工資發(fā)放辦法》，進一步增強了村級計生干部的工作積極性、主動性和責任感。扎實推行村級專干集中辦公制度，堅持每月14日和28日村級專干實行集中辦公，深受鄉(xiāng)村干部和群眾的歡迎，使基層人口和計劃生育工作整體水平和服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。

四是抓好三級干部培訓(xùn)。制定了詳細的干部培訓(xùn)計劃，每年度分層、分期、分批對縣鄉(xiāng)村三級計生干部進行針對性培訓(xùn)，有效提高了計生干部的整體素質(zhì)及解決實際問題的能力，實現(xiàn)了干部培訓(xùn)制度化和規(guī)范化。五年來，先后選派優(yōu)秀骨干參加省市脫

到了及時治療，重點對象三查率達到100％。累計舉辦各類培訓(xùn)班60余期，發(fā)放各類宣傳資料35萬余份，受教育群眾31萬人次。我縣的育齡婦女健康檢查工作受到了省人口計生委的肯定，2009年10月代表西安市在漢中舉行的全省人口計生基層基礎(chǔ)暨已婚育齡婦女健康檢查工作現(xiàn)場會上進行了經(jīng)驗交流。同時，我們還扎實開展“優(yōu)生促進工程”，積極實施出生缺陷干預(yù)，堅持定期回訪，實施跟蹤服務(wù)，全縣免費發(fā)放葉酸制劑2萬余盒，有6000余名婦女享受到優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，全縣育齡群眾生殖健康知曉率達到98%以上。

（六）落實獎勵扶助，利益導(dǎo)向取得新推進

認真落實2005年市政府第29次常務(wù)會精神，按照縣級財政所承擔的資金比率足額將獎勵扶助金發(fā)放到計生戶手中，全縣做到了獎勵優(yōu)惠資金無欠賬、無擠占挪用現(xiàn)象，呈現(xiàn)了覆蓋面廣、兌現(xiàn)率高的特點。2007年至今，累計為9416戶農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放獨生子女保健費101.709萬元，兌現(xiàn)率達到100%；為164戶放棄二孩生育指標家庭獎勵65.6萬元；計劃生育家庭農(nóng)村合療補助17303戶45055人（其中獨生子女13859戶35600人，雙女絕育戶3423戶9428人，現(xiàn)無子女戶121戶27人），共補助135.165萬元；2007年以來，全縣153名計生家庭女大學(xué)生獲得43.6萬元助學(xué)金，921名獨女、雙女戶家庭女孩享受中考加10分優(yōu)待政策；共爭取 “三結(jié)合”項目資金40萬元，幫助龐光鎮(zhèn)四府村、石井鎮(zhèn)栗新村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村計生戶建立了養(yǎng)殖種植基地，全縣共幫扶貧困戶629戶，落實安居工程51戶。

（七）狠抓綜合治理，依法行政取得新發(fā)展

縣站抓升級。首先從縣站的上檔升級抓起，目前，縣服務(wù)站創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站工作順利通過省人口計生委評估驗收，縣站國債建設(shè)項目已完工并投入使用，縣服務(wù)站不管是在硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)，都成為戶縣醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的一面旗臶，尤其在生殖健康服務(wù)方面，打造了我縣一張金字招牌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓規(guī)范。為進一步強化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站硬件設(shè)施，我們針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的狀況制定了建設(shè)規(guī)劃，明確完成時限，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促指導(dǎo)，保證了各項工程的順利開展。截至目前，在市人口計生委的全程指導(dǎo)下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部按照規(guī)范化、標準化要求建設(shè)完成，內(nèi)部設(shè)臵齊備完善，達到了國家規(guī)定的標準。其中祖庵、龐光服務(wù)站2008年被評為市級精品服務(wù)站，祖庵鎮(zhèn)服務(wù)站2009年被評為省優(yōu)中心示范站，五竹、石井服務(wù)站2009年成功創(chuàng)建市級精品服務(wù)站，為更好的服務(wù)于育齡群眾搭建了優(yōu)質(zhì)服務(wù)主陣地。

村級抓陣地。在村級服務(wù)陣地建設(shè)上做到定目標、有規(guī)劃、保投入、促提升，村級“兩室一校”達到了“七個有”標準(有檢查室、有辦公設(shè)施、有婦檢床、有資料柜、有藥品柜、有育齡婦女信息檔案、有宣傳欄)，全部按照省優(yōu)要求設(shè)臵配備到位。目前已為全縣104個村率先配備了微機，實現(xiàn)了信息化管理。

二是狠抓節(jié)育措施落實。從2007年開始，我縣連續(xù)三年開展了11次以“四術(shù)一征”為主要內(nèi)容的計劃生育活動月，建立健全長效節(jié)育措施落實機制，實現(xiàn)了長效節(jié)育措施工作的常規(guī)化。四年來，共施行各類手術(shù)22721例，其中結(jié)扎8854例，上環(huán)13867例。實現(xiàn)了當年新增節(jié)育對象節(jié)育率達到95％以上，流入已婚育齡婦女個案信息卡，并及時查處流動人口違法生育3例。組織成立了社區(qū)生殖健康服務(wù)隊，為全縣21654名社區(qū)居民及流動人口已婚育齡婦女提供婦檢、孕檢等免費生殖健康服務(wù)。同時堅持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機制，扎實推進全員人口信息化建設(shè)，流動人口信息建庫率達到95％以上，反饋及時率達到100％，較好的落實了陜西省流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”工作的各項任務(wù)。通過我們的不斷努力，我縣甘亭鎮(zhèn)人民路社區(qū)和余下鎮(zhèn)惠南社區(qū)被省人口計生委評為先進社區(qū)，草堂路社區(qū)被評為縣級先進社區(qū)。

三、存在不足及工作對策

雖然近年來我縣人口計生工作在不斷的扎實推進，工作整體水平有了較大的提高。但是，我們也清醒地認識到人口計生工作還存在一些困難和不足。

（一）人口控制的壓力仍然較大。人口增長的趨勢沒有改變，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行政策之間仍然存在一定差距，加上取消生育間隔等，生育潛力隨時釋放，人口控制壓力不斷增大。

（二）流動人口計生管理和服務(wù)仍然困難。當前雖然我縣流動人口所占比例不大，但由于流動人口分布廣、流動性大、人員組成復(fù)雜，居住地點、從業(yè)處所和計劃生育信息變化快等因素，致使流動人口計劃生育管理與服務(wù)仍然困難。

（三）個別干部的思想認識問題仍然突出。有些人認為我縣近年來人口計生工作成績比較突出，于是產(chǎn)生驕傲自滿、盲目樂

1子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦監(jiān)督和管理工作）、一實現(xiàn)（即通過五抓、四落實、三加強、兩強化，努力鞏固省優(yōu)縣成果，實現(xiàn)我縣人口計生工作再上新水平）。

二〇一〇年十一月十五日

主題詞：計劃生育

評估

報告

第二篇：縣委“十一五”規(guī)劃期間評估報告

一、“十一五”規(guī)劃主要目標任務(wù)完成情況

（一）經(jīng)濟增長目標

國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。據(jù)統(tǒng)計，我縣2006－2007年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到26.01億元、33.60億元，分別較上年增長14.0%、16.8%。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.5億元，同比增長16.7%，其中：一

產(chǎn)業(yè)增加值12.7億元，同比增長4.7%；二產(chǎn)業(yè)增加值22.0億元，同比增長29.6%；三產(chǎn)業(yè)增加值10.8億元，同比增長12.4%。生產(chǎn)總值在2005年的基礎(chǔ)上增長1.1倍（翻了一番），年均（三年）增速達21.3％，超過《綱要》原定12.5%的目標8.8個百分點，提前兩年實現(xiàn)了規(guī)劃綱要經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。

全社會固定資產(chǎn)投資高速增長。2006年全社會固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長110.9%，2007年達到13.35億元，增長28.2%。2008年全社會固定資產(chǎn)投資完成22.0億元，同比增長73.4％。全社會固定資產(chǎn)投資年均（三年）增長64.9％，高于規(guī)劃年均增長20％的目標。固定資產(chǎn)投資的高速增長為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

社會消費品零售市場運行良好。2006年社會消費品零售總額9.56億元，增長14.9％。2007年社會消費品零售總額達11.21億元，增長17.3％。2008年社會消費品零售總額達13.7億元，同比增長22.0%，社會消費品零售市場運行良好，城鄉(xiāng)市場繁榮興旺，增長速度逐步加快。

財政實力實現(xiàn)了新跨越。2006年，我縣地方財政一般預(yù)算收入為1.17億元，增長30.7%。2007年達到1.66億元，增長42.1%。2008年完成2.41億元，同比增長45.0％。地方財政一般預(yù)算收入連續(xù)三年超過《綱要》規(guī)劃增速目標和預(yù)定目標，提前兩年實現(xiàn)《綱要》規(guī)劃的翻番目標。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例由2005年的37：29：34逐漸調(diào)整為2006年的32.8﹕35.2﹕

32、2007年的31.5﹕41﹕27.5、2008年為27.9：48.4:23.6。第一、三產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步升高。第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展加速，已成為經(jīng)濟增長的主要促進力量，白酒、煤炭工業(yè)的主導(dǎo)地位和支柱作用進一步加強。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻完善。與《綱要》目標相比，調(diào)整步伐是基本一致的。

（三）可持續(xù)發(fā)展目標。人口繼續(xù)保持較低的增長速度，2006年末全縣總?cè)丝?1.36萬人，人口自然增長率為6.75‰，2007末全縣總?cè)丝跒?2.3萬人，人口自然增長率8.27‰，2008年末全縣總?cè)丝跒?3.3萬人，人口自然增長率為8.99‰，三年平均自然增長率為8.01‰。與《綱要》目標相比，高出1.01個百分點，完成“十一五”期間人口控制目標任務(wù)壓力較大。

實行嚴格的耕地保護制度，大力推進土地整理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進土地資源節(jié)約和集約利用，使耕地面積保持穩(wěn)定，耕地質(zhì)量得到提升，耕地的占用得到有效控制，全縣耕地面積穩(wěn)定保持在8.55萬公頃。

圍繞“十一五”節(jié)能減排目標，大力推進重點領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)的節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和節(jié)能重點工程建設(shè)。2007年，我縣萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.4%,預(yù)計到2010年可完成《綱要》規(guī)劃目標;化學(xué)需氧量排放控制在1390噸以內(nèi),氨氮排放控制在160噸以內(nèi),二氧化硫排放控制在2100噸以內(nèi)，預(yù)計到2010年可完成省、市“十一五”規(guī)劃下達的預(yù)期目標。城市垃圾處理廠投入試運行，預(yù)計2010年城市生活垃圾無害化處理率達到70％以上。污水處理廠將于“十一五”期末建成，縣城污水集中處理率將達到60％左右。全縣森林覆蓋面積持續(xù)增加，2006年全縣森林覆蓋率為45.4％，2007年全縣森林覆蓋率已達到46.2%，2008年達到48.3％。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)按《綱要》目標全面有序快速發(fā)展。

（四）人民生活目標。人民生活水平有了新改善。2006年－2007年我縣城鎮(zhèn)在崗職工平均工資分別為14419元、18291元，分別增長26.7%、26.9%；2008年達20576元，增長12.5％，職工平均工資連續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8228元，增長27.0％，2008年達9720元，增長18.0％。2006年－2007年農(nóng)民人均純收入達2549元和2748元，分別增長8.2%和7.8%。2008年農(nóng)民人均純收入達3051元，同比增長11.0％，連續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢。與《綱要》目標相比，發(fā)展速度是一致的，目標絕對值已完成《綱要》規(guī)劃的目標任務(wù)。

（五）社會發(fā)展目標。就業(yè)再就業(yè)工作力度逐步加大，新增就業(yè)人數(shù)逐年增加。2006年城鎮(zhèn)累計新增就

第三篇：縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告

當前位置：首頁 >> 辦公其他 >> 工作報告 >>正文 縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告來源：《3COME文檔頻道》-時間:2010-02-19收藏本頁：內(nèi)容摘要： 加快推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告，工作報告《縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告》。繼續(xù)完善社區(qū)責任醫(yī)生、雙向轉(zhuǎn)診制度，拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，有效緩解社區(qū)居民就醫(yī)難、看病貴現(xiàn)象，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，抓好食品藥品安全整治，確保人民群眾健康安全。

第四篇：分戶驗收評估報告1

分戶驗收監(jiān)理評估報告

中信西棚戶區(qū)改造安置小區(qū)7#樓

總監(jiān)： 工

程

質(zhì)

量

分

戶

驗

收

評

估

報

告

（簽字蓋章）

年 月 日

分戶驗收監(jiān)理評估報告

江蘇科信工程咨詢有限公司

為了確保工程施工質(zhì)量，確保安全防護設(shè)施的完善。符合當前消費者對住宅工程質(zhì)量的需求，為維護消費者的合法權(quán)益。根椐《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)文件精神，對中信西棚戶區(qū)改造7#樓工程于

年

月 日

****年**月**日進行了全面仔細的分戶驗收檢查，我監(jiān)理部現(xiàn)對該工程分戶驗收質(zhì)量檢查的質(zhì)量進行評估。

一、工程概況: 建設(shè)單位：徐州市泉城房地產(chǎn)開發(fā)公司

設(shè)計單位：成都大陸建筑設(shè)計有限公司

監(jiān)理單位：江蘇科信工程工程咨詢有限公司

施工單位：江蘇子午建設(shè)工程有限公司

勘察單位：徐州中國礦大巖土工程新技術(shù)發(fā)展有限公司

中信西棚戶區(qū)改造安置小區(qū)7#樓，建筑面積：2644.08m2,建筑高度19.35米，主要結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計使用年限：50年，抗震設(shè)防烈度：7度，建筑耐火等級：為二級，建筑防水等級：屋面為二級，本工程±0.00，相當于黃海高程35.3M。本工程工分兩個單元20戶。

二、分戶驗收內(nèi)容及驗收標準

1、室內(nèi)驗收主要內(nèi)容及驗收標準：

（1）室內(nèi)空間（凈高度，凈開間尺寸），構(gòu)件（梁、現(xiàn)澆板厚度檢測,柱平直度）。

（2）樓地面，墻面，天棚，（無空鼓.裂縫.起灰.垂直度.平整

分戶驗收監(jiān)理評估報告

度等達標，陰陽角順直。）

（3）門窗（外門窗臺的高度尺寸，周邊防水膠密封是否嚴實，門窗安裝是否牢固，開關(guān)是否靈活等）

（4）防水涂料（衛(wèi)生間地面防水層厚度、四周防水層高度,灌水試驗無滲漏）

（5）欄桿（樓梯間、飄窗欄桿的高度，欄桿桿件垂直間距，穩(wěn)定性檢查）

（6）水暖安裝：（安裝固定、管道坡度、通水無堵塞、地漏水密封等）

（7）電氣安裝（戶內(nèi)配電箱、等電位、照明系統(tǒng)、通電試運行等）

2、室外驗收主要內(nèi)容及驗收標準：（1）墻面，門窗玻璃污染情況檢查。（2）裝飾(線條平直度，空調(diào)板無明顯曲翹）（3）滴水線溝槽是否遺漏。

（4）排水管，泄水管安裝是否牢固、無堵塞無滲漏。

3、屋面驗收主要內(nèi)容及驗收標準：（1）無滲漏（2）天溝坡度無積水（3）煙道高度

（4）避雷網(wǎng)帶的防腐處理及安裝穩(wěn)定性（5）屋面瓦檢查

分戶驗收監(jiān)理評估報告

三、分戶驗收記錄及結(jié)論

（1）室內(nèi)空間、構(gòu)件尺寸：每戶每間均抽測兩點，現(xiàn)澆板厚度經(jīng)檢測部門檢測，均滿足設(shè)計及規(guī)范驗收要求。合格率：100%（2）樓地面、墻面和天棚：每戶每間均抽測兩點，均未發(fā)現(xiàn)此類問題。合格率：100%（3）門窗：經(jīng)檢查窗臺高度均大于或等于0.9m，0.6m高窗均加設(shè)欄桿，均滿足設(shè)計及規(guī)范驗收要求。合格率：100%（4）防水：有防水地面要求的房間或屋面，經(jīng)灌水48小時檢查，無滲漏現(xiàn)象。合格率：100%（5）建筑節(jié)能保溫：經(jīng)每戶每間檢查，均滿足設(shè)計及規(guī)范驗收要求。合格率：100%（6）水暖安裝：經(jīng)每戶每間檢查管道無滲漏、無堵塞、排水管道坡向坡度均正確，安裝穩(wěn)固。均滿足設(shè)計及規(guī)范驗收要求。合格率：100%（7）電器安裝：經(jīng)每戶每間檢查均符合電器安裝規(guī)范規(guī)定滿足GB50303-2002要求。合格率：100%（8）欄桿：經(jīng)檢查陽臺欄桿大于1.05m、樓梯欄桿大于0.9m、欄桿間距0.1m，均滿足設(shè)計及驗收規(guī)范要求。合格率：100%（9）其他（煙道、空調(diào)孔位置等）：經(jīng)檢查與圖紙位置相符，滿足設(shè)計及驗收規(guī)范要求。合格率：100% 我監(jiān)理部要求分戶驗收小組逐戶，逐間進行，以公開、公正、誠信的態(tài)度檢查，反映工程中真實的施工質(zhì)量。并對所存在的質(zhì)量問題

分戶驗收監(jiān)理評估報告

及質(zhì)量缺陷要求并督促施工單位整改和完善，并認真做好住宅工程分戶驗收記錄。

針對上述檢查驗收內(nèi)容及驗收結(jié)論，我監(jiān)理部認為本次分戶驗收符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)文件精神，工程質(zhì)量分戶驗收評估為合格。

江蘇科信工程咨詢有限公司

****年**月**日

第五篇：昭蘇縣精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃評估報告

昭蘇縣精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃評估報告

近三年來，我縣精神文明建設(shè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展戰(zhàn)略，認真組織實施“十一五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、主要目標進展情況：

（一）思想道德建設(shè)方面：不斷深化三項教育，即深入扎實地開展民族精神教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育

1、深入開展培育民族精神教育活動。近年來，我們緊緊圍繞形勢任務(wù)的需求，廣泛深入地開展了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育。一是建立形勢政策教育報告會制度，全縣每年至少舉辦兩場形勢報告會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各黨委（黨組）也結(jié)合實際至少舉辦一場形勢報告會，對干部群眾進行中華民族優(yōu)良歷史傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育改革開放三十年輝煌成就和全面建設(shè)小康社會美好前景教育，著力弘揚和培育“昭蘇精神”，引導(dǎo)干部群眾了解和關(guān)心國情、區(qū)情、社情和民情。二是堅持不懈地開展民族團結(jié)教育。組織宣講團深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、部隊、企業(yè)進行馬克思主義“五觀”、“四個認同”、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭和形勢政策教育，統(tǒng)一思想、凝聚力量。以“唱響三愛，和諧發(fā)展”、“暢談輝煌成就，攜手團結(jié)奮進”為主題，組織開展了中石化西北石油杯“三愛”知識競賽“唱響三愛，構(gòu)建和諧社會”全民讀書月等系列活動，召開了全縣民族團結(jié)表彰大會，在全縣樹立了一批民族團結(jié)先進典型，并成功申報了格登碑為自治州級愛國主義教育基地。

2、不斷深化公民道德教育活動。為貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，持之以恒地宣傳和倡導(dǎo)“二十字”公民基本道德規(guī)范，我們堅持教育和實踐相結(jié)合，突出主題，把握重點，由淺入深，進一步推動了社會文明新風尚的形成和發(fā)展。堅持把社會主義榮辱觀教育貫徹到社會主義思想道德

建設(shè)的全過程，以自治區(qū)公民道德建設(shè)月和全國公民道德建設(shè)宣傳日為契機，在全縣范圍內(nèi)實施了“共鑄誠信”、建設(shè)“節(jié)約昭蘇”“查改三不”及“文明禮儀萬人培訓(xùn)”行動。充分發(fā)揮典型示范作用，評選出了十大孝星、十佳誠信出租車司機，大力宣傳他們的感人事跡，激勵人們尊榮棄恥，推動公民道德建設(shè)深入開展。

3、扎實開展未成年人思想道德教育。以建國、建黨、建軍等重大紀念日為契機，組織團員青年到格登碑、邊防哨所進行愛國主義教育，舉辦了“緬懷革命先烈豐功偉績”報告會、看優(yōu)秀圖書、唱優(yōu)秀革命歌曲、“不說臟話，看看誰的語言美”，“不亂丟垃圾，看看誰的行為美”和我做“清潔小衛(wèi)士”、“五情五心”進校園等主題實踐活動。強化對校園周邊環(huán)境的整治力度，在各網(wǎng)吧設(shè)立接納未成年人上網(wǎng)的舉報電話，在校園內(nèi)粉刷了加強思想道德建設(shè)的漫畫長廊，組織全縣中小學(xué)生參加了《給解放軍叔叔的一封信》征文活動，一名學(xué)生榮獲三等獎。向全縣少年兒童發(fā)放新疆新童謠讀本700多冊，推動了未成年人思想道德建設(shè)的深入開展，促進了學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的形成。

（二）精神文明創(chuàng)建方面：扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化拓展創(chuàng)建活動內(nèi)涵

1、以促進鄉(xiāng)風文明為重點，加快文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了鄉(xiāng)風文明規(guī)劃，以改善村容村貌為突破口，加大了對農(nóng)牧區(qū)柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的治理力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村從實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)牧民群眾的意愿和可承受能力，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，深入實施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、道路改造、居民點建設(shè)、鄉(xiāng)村亮化綠化美化工程，使鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌實現(xiàn)較大改觀。實行了文明村、十星級文明戶零基啟動。進一步細化了“十星級文明戶”創(chuàng)建方案，把“十星級文明戶”和“信用戶”有機相結(jié)合，明確提出：凡被評為“十星級文明戶”的，在農(nóng)村小額貸款中以特級信用戶對待，九星級文明戶的以一級信用戶對待，八星級文明戶的以二級信用戶對待，農(nóng)村信用社不再另行創(chuàng)評，極大的提高了農(nóng)牧民群眾參與創(chuàng)建工作 的積極性。在農(nóng)村啟動了“公德錄”活動。通過及時記載和公布農(nóng)牧民群眾中拾金不昧、扶貧幫困、婚喪嫁娶從簡等好人好事，引導(dǎo)和激發(fā)村民求榮避辱的道德追求，切實起到了弘揚正氣、匡正民風、提升民德的作用。進一步完善了村規(guī)民約，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會、司法調(diào)解委員會的作用，農(nóng)牧民自我教育、自我管理水平有了明顯提高。目前已有8個村榮獲縣級文明村稱號，2個村榮獲州級文明村稱號，占到了全縣行政村總數(shù)的14%，起到了很好的示范作用。

2、以創(chuàng)建文明單位為重點，提高文明行業(yè)創(chuàng)建水平。在創(chuàng)建活動中，我們一方面借助創(chuàng)建文明單位、“青年文明號”、“百城萬店無假貨”示范店、“巾幗示范崗”等活動載體，激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)向上、無私奉獻、創(chuàng)新進取的精神；一方面采取明查暗訪、聽取群眾反映、查詢?nèi)罕妬硇艁碓L、下發(fā)調(diào)查問卷等方式，對窗口單位的作風建設(shè)進行測評，針對存在的問題，依據(jù)文明行業(yè)標準提出整改意見，并對整改意見落實情況進行督查，確保落到實處，努力提高窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各單位以服務(wù)人民，奉獻社會為宗旨，堅持從基層抓起，把創(chuàng)建文明行業(yè)的任務(wù)落實到班組、崗位、個人，激發(fā)每一個干部職工從自我做起，以高尚的職業(yè)道德、嚴格的行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平體現(xiàn)文明行業(yè)的風采。強化對全縣各級文明單位的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮文明單位的示范作用，開展了為災(zāi)區(qū)獻愛心、結(jié)對子扶貧，結(jié)對子建設(shè)社會主義新農(nóng)村等活動。加大對新創(chuàng)建和屆滿復(fù)驗文明單位的指導(dǎo)力度，按照自治區(qū)、自治州文明單位測評體系的要求，以突出思想教育內(nèi)涵，吸引群眾廣泛參與為著力點，以解決文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)等方面存在的問題為突破口，進行了認真指導(dǎo)，嚴格檢查。截止目前全縣共創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位24個，自治州級文明單位23個，縣級文明單位54個。

（三）文化建設(shè)方面：文化工作健康向上、特色鮮明，不斷豐富了廣大人民群眾的精神文化生活

1、群眾文體活動精彩紛呈。圍繞祖臘節(jié)、庫爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)慶日和五一、十一等重大紀念

日，組織開展文藝演出、球類比賽、大合唱及社火表演等群眾喜聞樂見的大型文體活動30余次。深入開展了百日文化廣場活動，堅持把廣場文化與經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)建平安縣城、文明行業(yè)緊密結(jié)合起來，近年來，共開展“百日廣場文化活動”189場次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類文體競賽活動295場次，參與人員達13萬余人，觀眾達31萬余人次，連續(xù)3年被自治區(qū)評為“百日廣場文化活動”先進縣。農(nóng)牧區(qū)文化進一步繁榮，結(jié)合基層組織建設(shè)杯評比活動，加大鄉(xiāng)土文藝人才培訓(xùn)力度，組織農(nóng)牧民群眾自編自導(dǎo)文藝演出280余場次，推動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民間演藝的深入開展。

2、文化陣地建設(shè)得到進一步加強。加大項目爭取工作力度，爭取項目資金287萬元，新建察汗烏孫等5個鄉(xiāng)綜合文化站，5個村級體育場和2個社區(qū)文化室。投資15萬元維修了2個村文化室。自籌資金220萬元，新建了縣城體育場，改擴建了烏孫文化廣場和縣影劇院。以自治區(qū)實施“東風工程”為契機，認真做好民文出版物下基層、進農(nóng)村、上文化站（室）書架工作，連續(xù)兩年共為全縣73個行政村贈送價值62.7萬元的黨報黨刊、音像材料。依靠項目支持，爭取了電影放映車，文化信息資源共享設(shè)備和2100余臺電視機，推進了農(nóng)村電影放映工程、文化信息資源共享工程和電視進萬家工程的深入開展，緩解了基層農(nóng)牧區(qū)各族群眾看書難、看戲難、看電影難的問題，為農(nóng)牧民群眾提供了豐富優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。積極實施科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動和為村（居）陣地送溫暖活動，累計為村級辦公陣地捐贈圖書、煤炭、體育器材價值20余萬元，捐贈圖書20000余冊，組織演職人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回演出96場次。

3、文化市場管理常抓不懈。堅持繁榮與規(guī)范并重的原則，加強對文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”專項治理工作，近年來共組織文化市場大檢查90余次，收繳各類盜版光碟80余盤、出版物56冊，對5家接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧進行了行政處罰，對3家無證經(jīng)營的歌舞廳進行了停業(yè)整頓，凈化了文化市場。

二、《規(guī)劃》實施過程中存在的主要問題

（一）思想道德建設(shè)方面：

1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對加強公民道德建設(shè)的重要性認識不到位，在實際抓公民道德建設(shè)時，常常是“口頭重要、行動次要、忙了不要”；公民道德宣傳教育覆蓋面不夠廣泛，深度不夠，對偏遠農(nóng)牧民、流動人口、無業(yè)人員的宣傳教育力度有待于進一步加強；教育手段單一，缺乏形式新穎、有內(nèi)涵、有內(nèi)容、有吸引力的活動載體，有的活動往往停留在表面上，效果不明顯。

2、學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的局面尚未全面形成，還存在著種種不利于未成年人健康成長的社會思想文化環(huán)境和消極因素。主要涉及兩個問題。其一，全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的強大社會合力還沒有形成。部分單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認識還不到位，重視不夠，關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的風氣尚未完全形成。其二，影響未成年人思想道德建設(shè)的不良社會與文化環(huán)境有待進一步整治和凈化。隨著改革開放的不斷深入，西方社會的文化垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想在社會上蔓延，渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場，黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，嚴重侵害了未成年人的身心健康，致使部分涉世不深、意志薄弱的未成年人腐化墮落、道德失控，甚至違法犯罪。

（二）精神文明創(chuàng)建方面：

總體發(fā)展不平衡，與文明單位創(chuàng)建工作相比，文明村（鎮(zhèn)）、十星級文明戶、文明社區(qū)、生態(tài)文明村發(fā)展相對滯后。尤其是“十星級文明戶”評選工作，由于開始時把關(guān)不嚴、要求不高，致使評選過多過濫，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從2007年開始，我縣對文明村、“十星級文明戶”實施“零基啟動”，從目前已評選出的數(shù)字來看，距離“十一五”規(guī)劃要求還有較大差距。

（三）文化建設(shè)方面：

主要表現(xiàn)在文化陣地建設(shè)薄弱，群眾業(yè)余文化生活較為單調(diào)貧乏。昭蘇縣是伊犁州唯一的五類地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展底子

薄，基礎(chǔ)差，對文化建設(shè)的投入十分有限，導(dǎo)致全縣的文化設(shè)施建設(shè)相對滯后，文藝人才匱乏，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。目前縣一級只有一所圖書館和文化館，且藏書量少，大多為陳舊書籍，無法吸引群眾借閱，也沒有專門的文藝演出隊伍。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅有4個鄉(xiāng)建有450平方米的綜合文化站，而其他6個鄉(xiāng)的全是由鄉(xiāng)辦公室改建的，面積僅有40平方米，房屋均建于上世紀80年代，屬危房之列，且集辦公、閱覽、活動為一體。全縣所有文化站均存在著圖書和活動器材嚴重短缺的現(xiàn)象，作用發(fā)揮十分有限。村級文化陣地建設(shè)情況與鄉(xiāng)一級相比更為嚴峻。由于缺乏固定的資金來源，一些群眾自發(fā)組織的文藝演出隊伍被迫解散，導(dǎo)致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，少數(shù)群眾以信仰宗教尋求精神寄托，影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

三、今后推動規(guī)劃順利實施的意見：

（一）思想道德建設(shè)方面：

1、加大思想道德建設(shè)重要性的宣傳力度，采取各種有效措施，切實提高部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加強公民思想道德建設(shè)工作的重視程度，將其考核與其他各項工作的考核有機結(jié)合起來。加大公民道德教育的覆蓋面，進一步加強對偏遠農(nóng)牧民、流動人口、無業(yè)人員的宣傳教育力度。積極探索思想道德建設(shè)方式方法，創(chuàng)新活動載體，活化教育方式，提高教育效果。

2、堅持將未成年人思想道德教育納入宣傳思想工作考核之中，逐步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)對項工作重要性的認識，立足單位實際，結(jié)合工作實際，積極開展形式多樣的未成年人思想道德建設(shè)實踐活動。加大對文化市場的管理力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。進一步完善未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，構(gòu)建家庭、社會、學(xué)校三位一體的未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）文明創(chuàng)建方面：

進一步加大文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、十星級文明戶、文明社區(qū)的評選力度。做好前期宣傳工作，調(diào)動全縣各族干部

群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，使此項工作家喻戶曉，同時堅持寧缺毋濫的原則，嚴格評選標準，規(guī)范創(chuàng)建程序，力爭在“十一五”規(guī)劃年末完成各項創(chuàng)建指標。

（三）文化建設(shè)方面：

保證縣鄉(xiāng)兩級財政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要在爭取文化陣地建設(shè)項目的同時，盡可能加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書資料訂閱、活動開展等必要的經(jīng)費開支；盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源，通過改建、合建等形式加強鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)；堅持群眾文化群眾辦，積極鼓勵社會力量和已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資，或利用自己多余和空臵的房屋，建設(shè)文化大院、農(nóng)民書屋，使之成為群眾文化活動的樂園。要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，凝聚和培育文化業(yè)余愛好者隊伍，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結(jié)合起來，通過引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動，使每個鄉(xiāng)、村形成一個文化特色。