第一篇：煤礦精細(xì)化管理之五：內(nèi)部市場(chǎng)化

煤礦精細(xì)化管理之五：內(nèi)部市場(chǎng)化

煤礦精細(xì)化管理之五：內(nèi)部市場(chǎng)化(2009-04-20 18:50:58)轉(zhuǎn)載

一、內(nèi)部市場(chǎng)化理論基礎(chǔ)----作業(yè)成本控制理論

美國(guó)著名教授埃里克·科勒最早提出了作業(yè)的概念，其于他1941年在《會(huì)計(jì)論壇》雜志發(fā)表文章，認(rèn)為“作業(yè)就是一個(gè)組織對(duì)一項(xiàng)工程、一個(gè)大型建筑項(xiàng)目、一項(xiàng)規(guī)劃、一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)的各個(gè)具體活動(dòng)所做出的貢獻(xiàn)”。1971年，喬治·斯托布斯教授出版了對(duì)作業(yè)成本理論具有重大影響的《作業(yè)成本計(jì)算和投入產(chǎn)出會(huì)計(jì)》一書(shū)，提出了“作業(yè)”、“成本”、“作業(yè)會(huì)計(jì)”、“作業(yè)投入產(chǎn)出系統(tǒng)”等概念，他指出“成本計(jì)算的對(duì)象應(yīng)該是作業(yè)，而不是產(chǎn)品；作業(yè)是與各類組織決策相關(guān)的一系列活動(dòng)；作業(yè)成本計(jì)算就是要建立一套作業(yè)賬戶，以此來(lái)計(jì)算作業(yè)成本”。企業(yè)成本控制理論認(rèn)為，作業(yè)是構(gòu)成企業(yè)價(jià)值鏈的基本單元。作業(yè)成本控制是對(duì)作業(yè)進(jìn)行過(guò)程控制，以作業(yè)中心為責(zé)任中心，通過(guò)作業(yè)成本的核算和分析，從成本發(fā)生的根源上展開(kāi)分析，區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè)，建立最優(yōu)的、動(dòng)態(tài)的增值標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際成本與增值成本進(jìn)行對(duì)比，確定成本差異；以多種成本動(dòng)因?yàn)榛A(chǔ)編制彈性預(yù)算；不斷改變作業(yè)方式，從而實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約和成本避免。

作業(yè)成本管理理論認(rèn)為，對(duì)于作業(yè)單元的識(shí)別，成本動(dòng)因是一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，如果一項(xiàng)活動(dòng)的成本動(dòng)因是唯一的，那么，就可以將其視為一項(xiàng)基本的作業(yè)單元，其就能夠被確認(rèn)為作業(yè)成本核算的對(duì)象。作業(yè)識(shí)別是作業(yè)成本核算的基本前提，只有確定了作業(yè)成本核算的對(duì)象，并按照作業(yè)成本的原理組織作業(yè)成本的核算，才可能提供關(guān)于作業(yè)單元或作業(yè)中心的成本信息，進(jìn)而為成本控制提供信息基礎(chǔ)。作業(yè)識(shí)別與作業(yè)成本核算是作業(yè)分析的基礎(chǔ)，作業(yè)分析的內(nèi)容包括辨別不必要或不增值的作業(yè)、對(duì)關(guān)鍵性增值作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析、將作業(yè)與先進(jìn)水平進(jìn)行比較、分析作業(yè)之間的相互關(guān)系等基本內(nèi)容。作業(yè)分析的目的是為了找出問(wèn)題，提出作業(yè)改進(jìn)的對(duì)策。針對(duì)影響企業(yè)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)改進(jìn)的著眼點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)和全面質(zhì)量管理三個(gè)方面。產(chǎn)品設(shè)計(jì)決定了作業(yè)鏈，決定了資源的耗費(fèi)水平，一旦產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)完成，產(chǎn)品成本的60%-80%也就確定了，作業(yè)的改進(jìn)不能僅僅要著眼于后續(xù)作業(yè)，重點(diǎn)應(yīng)放在制約或決定作業(yè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。作業(yè)成本管理理論是一種新的管理哲學(xué)，具有傳統(tǒng)成本管理不具有的優(yōu)越性。庫(kù)珀與卡普蘭（1998）提出，當(dāng)一個(gè)企業(yè)完全用作業(yè)成本法時(shí)，它的全部經(jīng)營(yíng)過(guò)程被詳細(xì)的進(jìn)行察看，它的業(yè)績(jī)是以最好的實(shí)踐作為標(biāo)桿進(jìn)行分析。它鼓勵(lì)員工用批評(píng)的態(tài)度對(duì)待現(xiàn)狀，并提出改進(jìn)。這種批評(píng)式的分析有利于過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)資源的使用減少成本。作業(yè)成本控制把企業(yè)成本計(jì)算深入到作業(yè)層次，對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤并動(dòng)態(tài)反映，為企業(yè)決策提供更準(zhǔn)確的成本信息，也為煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。

二、作業(yè)成本控制（內(nèi)部市場(chǎng)化）在煤炭企業(yè)的運(yùn)用 傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，煤炭企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所不斷變化，作業(yè)環(huán)境變化大，成本總是處于變動(dòng)之中。同時(shí)認(rèn)為生產(chǎn)過(guò)程十分復(fù)雜，且自動(dòng)化水平低、產(chǎn)品單一，因而采用作業(yè)成本法的意義不大。但事實(shí)并非如此，不同煤礦的不同開(kāi)采技術(shù)條件下采煤工作面的煤炭產(chǎn)品所消耗的作業(yè)與資源差別很大，成本有很大的差異，完全可以把不同的采煤工作面的煤炭產(chǎn)品當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品來(lái)看待；同樣，不同的作業(yè)環(huán)境條件下的掘進(jìn)進(jìn)尺所消耗的作業(yè)與資源差別很大，同樣可以把不同的掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品來(lái)看待，并用作業(yè)成本來(lái)進(jìn)行核算和管理。我國(guó)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算和作業(yè)定額管理，為作業(yè)成本管理奠定了基礎(chǔ)。特別是我國(guó)煤炭行業(yè)開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)以來(lái)，建立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系和核算體系，理論和實(shí)踐相互推動(dòng)，產(chǎn)生了內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理。也是作業(yè)成本管理理論在煤炭企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用。

三、內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行體系

有效的進(jìn)行作業(yè)成本控制，必須建立一套有效的管理和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有煤礦精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的提煉，一個(gè)完整的作業(yè)成本控制必須包括的內(nèi)容有：

1、管理體系：建立由決策層、政策制定與執(zhí)行層（執(zhí)行層）、實(shí)施層組成的管理體系。①?zèng)Q策層。指對(duì)企業(yè)內(nèi)部精細(xì)管理發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、核算體系、價(jià)格體系、考核體系等重大事情具有決策能力的管理層次。即企業(yè)的高級(jí)管理層，如黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、作業(yè)核算精細(xì)管理委員會(huì)等。②政策制定與執(zhí)行層。指具體制定并執(zhí)行企業(yè)作業(yè)核算精細(xì)管理的有關(guān)政策、規(guī)定、辦法和制度等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括計(jì)劃預(yù)算組、核算與結(jié)算中心、作業(yè)驗(yàn)收組、索酬理賠辦公室、仲裁委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)組、綜合調(diào)控辦公室等管理機(jī)構(gòu)。③實(shí)施層指按照企業(yè)有關(guān)政策、規(guī)定、辦法和制度等組織具體實(shí)施的機(jī)構(gòu)。由基層單位、班組、員工個(gè)人組成。

2、核算體系：確定煤礦內(nèi)部核算的市場(chǎng)層級(jí)、主體。①建立礦-區(qū)（區(qū)-區(qū)）、區(qū)-班組、班組-員工的三級(jí)市場(chǎng)體系；②確定二級(jí)作業(yè)核算的主體，根據(jù)各個(gè)單位的性質(zhì)不同，將內(nèi)部單位劃分為產(chǎn)品核算型、費(fèi)用核算型、職能管理型、混合核算型等四種內(nèi)部核算主體。產(chǎn)品核算型主體主要包括以產(chǎn)品交換為核算依據(jù)的內(nèi)部單位，如采煤區(qū)、掘進(jìn)區(qū)、材料科、設(shè)備科、電力科等；費(fèi)用核算型主體主要是為煤礦總體或某一區(qū)域服務(wù)，難以將費(fèi)用分割的內(nèi)部單位，如通風(fēng)、排水、抽放等；職能管理型主要是安全生產(chǎn)、技術(shù)管理為主的職能部門(mén)，如安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部等；混合核算型主體主要是某一內(nèi)部單位既有產(chǎn)品交換服務(wù)功能又有管理職能，如設(shè)備科、機(jī)運(yùn)隊(duì)、安全監(jiān)察部等，對(duì)此類單位按“能交易核算則交易核算”的原則，實(shí)行混合核算。

3、企業(yè)市場(chǎng)定額體系：即根據(jù)不同的市場(chǎng)主體的交易、核算要求，制定出一套相適應(yīng)的內(nèi)部作業(yè)定額----即交換“價(jià)格”。因煤礦作業(yè)的特點(diǎn)，內(nèi)部?jī)r(jià)格主要有綜合價(jià)格和單一價(jià)格兩類。如礦對(duì)采煤隊(duì)的煤炭產(chǎn)品、對(duì)掘進(jìn)隊(duì)的巷道進(jìn)尺的收購(gòu)價(jià)格是按綜合價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)；區(qū)隊(duì)之間的材料、電力、維修、作業(yè)等定額單價(jià)則是單一價(jià)格。目前在建立內(nèi)部市場(chǎng)定額體系上主要采用“現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定法”和“歷史數(shù)據(jù)測(cè)算法”，輔以“參照市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算法”、“標(biāo)準(zhǔn)定額測(cè)算法”、“估價(jià)測(cè)算法”、“變通折算法”、“供需雙方議價(jià)法”、“權(quán)利機(jī)關(guān)認(rèn)定法”等方法測(cè)算崗位結(jié)算價(jià)格。遵循市場(chǎng)交換法則，按照測(cè)定的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，在企業(yè)內(nèi)部按照買賣、服務(wù)和契約三種關(guān)系進(jìn)行等價(jià)結(jié)算。

4、決算體系：建立和優(yōu)化內(nèi)部核算流程。一是明確決算辦法，即經(jīng)營(yíng)收入-經(jīng)營(yíng)支出=經(jīng)營(yíng)效益，這個(gè)經(jīng)營(yíng)效益就是煤礦內(nèi)部單位可支配的工資總額；二是

成立礦精細(xì)化管理辦公室為精細(xì)化管理、核算、結(jié)算中心，各單位配備核算員，實(shí)行礦對(duì)區(qū)隊(duì)（區(qū)隊(duì)對(duì)區(qū)隊(duì)）、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人三級(jí)核算；三是因煤礦地質(zhì)變化多、作業(yè)環(huán)境條件大，內(nèi)部單位的作業(yè)成本是處于一種不斷變化的狀態(tài)中，為了防止內(nèi)部單位工資大起大落，由礦成立內(nèi)部銀行，對(duì)內(nèi)部單位的工資進(jìn)行有效和有償調(diào)控，以備以豐補(bǔ)欠；四是建立日清日結(jié)機(jī)制。借助信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組收支和職工收入的“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”。

四、關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于市場(chǎng)和核算層級(jí)

目前大部分煤礦在推進(jìn)精細(xì)化管理中，實(shí)行的是三級(jí)市場(chǎng)三級(jí)核算。通過(guò)對(duì)不同煤礦精細(xì)化管理運(yùn)作的分析，筆者認(rèn)為，對(duì)一個(gè)煤礦而言，三級(jí)核算不如二級(jí)核算。一是三級(jí)核算比二級(jí)核算多了核算一個(gè)層級(jí)，增加了管理的復(fù)雜性和核算成本；二是目前信息化手段具備了將三級(jí)核算歸總為兩級(jí)核算的條件；三是二級(jí)核算比三級(jí)核算更透明、更有效率。因此，筆者認(rèn)為，三級(jí)市場(chǎng)二級(jí)核算將是煤礦精細(xì)化管理的發(fā)展方向。

2、關(guān)于成本控制 對(duì)煤礦而言，原煤直接成本的控制主要在材料和電力的消耗方面，抓住的材料和電力，就抓住了煤炭直接成本的“牛鼻子”。

對(duì)材料而言，一是要建立井口物質(zhì)超市，取消各區(qū)隊(duì)的井口小倉(cāng)庫(kù)。各區(qū)隊(duì)集中在井口物質(zhì)超市領(lǐng)取材料，可大大降低同類材料的儲(chǔ)存率，減少材料庫(kù)存成本。同時(shí)建立井口物質(zhì)超市廢舊物資回收制度，可大大提高工人回收廢舊物資的積極性。二是實(shí)行材料定置管理。即對(duì)新建巷道從撥門(mén)到工作面回采、巷道封閉等過(guò)程每月新投入材料、設(shè)備等進(jìn)行建帳登記，統(tǒng)計(jì)出工作面的全部投入。在工作面回采完畢后，經(jīng)過(guò)剔除回采過(guò)程中回收的工字鋼、電纜鉤、開(kāi)關(guān)架等回收物資，就可對(duì)回采出的煤炭產(chǎn)量效益和材料、設(shè)備等投入進(jìn)行對(duì)比分析。讓我們對(duì)井下每一個(gè)工作面的效益都有一本清晰帳，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)材料定置管理，還可以對(duì)材料分類回收進(jìn)行過(guò)程控制，通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段促使提升區(qū)隊(duì)管理水平。

對(duì)電力而言，目前電力消耗主要?dú)w機(jī)電科管理，大部分的煤礦在工作面、擋頭或峒室沒(méi)有安裝電表，用電處于一種無(wú)控狀態(tài)，設(shè)備空運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，煤礦的電力是可控的，關(guān)鍵在于缺乏一種有效的管理體制和激勵(lì)機(jī)制。為控制電力成本，可在管理上“機(jī)”與“電”分離，將“電”作為一種商品，礦上成立電力公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，能裝表計(jì)量的一律裝表計(jì)量，按表結(jié)算；難以裝表計(jì)量的由電力公司承包，礦對(duì)電力公司市場(chǎng)化考核與結(jié)算.

第二篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦

在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開(kāi)了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

（男）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦是一個(gè)大型國(guó)有重點(diǎn)煤礦，現(xiàn)有職工五千余人。礦井于1959年建成投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力135萬(wàn)噸。1978年達(dá)最高產(chǎn)量198萬(wàn)噸。近年來(lái)礦井年產(chǎn)量維持在120-130萬(wàn)噸左右。礦井于被確定為煤與瓦斯突出礦井。他們于1998年底依托老井田原有系統(tǒng)，延伸開(kāi)拓羊東井田。11月份華北第一超千米深井──羊東副井開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)羊東一水平已形成生產(chǎn)能力，羊東二水平正在繼續(xù)延深。沐浴著50華誕洗禮的羊渠河礦正在吹響企業(yè)二次振興的號(hào)角。

（女）50年風(fēng)雨兼程，50度云卷云舒。年過(guò)半百的羊渠河礦從曾經(jīng)的年產(chǎn)198萬(wàn)噸輝煌走向了現(xiàn)在的年產(chǎn)120萬(wàn)噸左右的維持。目前正處于一手抓生產(chǎn)，一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)整開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)期。面對(duì)資源日益枯竭，深部開(kāi)采制約因素多，邊調(diào)整邊開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重，生產(chǎn)地區(qū)高度集中、搬家倒面頻繁，不可預(yù)知因素較多，生產(chǎn)過(guò)程投入高，成本控制難度大等一系列瓶頸問(wèn)題和困難。羊渠河礦怎么辦，怎么走，何日能再造二次輝煌。

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開(kāi)了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤(pán)子攏不?。欢瓴怀芍笜?biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份

第三篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開(kāi)了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

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一、求索篇

能再造二次輝煌。

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開(kāi)了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤(pán)子攏不住；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考

和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) * 版權(quán)歸屬原作者

第四篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開(kāi)了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開(kāi)了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤(pán)子攏不??；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者

本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營(yíng)結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營(yíng)結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。

（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有體制機(jī)制下，團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)的最好辦法是推行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化。

（男）他們根據(jù)井上下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、崗位多、戰(zhàn)線長(zhǎng)等現(xiàn)狀給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管理帶來(lái)的困擾，采取“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，編排、整合出來(lái)一套科學(xué)合理、嚴(yán)密高效的內(nèi)部市場(chǎng)化成本工序流程，走出了一條實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的創(chuàng)新之路。

（女）第一，合理劃分工序段。

他們首先重新整合每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)原煤主體井上下的所有作業(yè)崗位認(rèn)真進(jìn)行清理，將崗位內(nèi)容相近或相同的進(jìn)行合并。比如，將-400大巷1－4部（讀：負(fù)四百大巷(hàng)1至4部）皮帶合并為一個(gè)“工序段”；將職責(zé)范圍交叉的崗位進(jìn)行整合。將由原來(lái)運(yùn)輸區(qū)負(fù)責(zé)的主井底清煤泥工作，劃給一機(jī)電區(qū)管理，職責(zé)更加明確，管理更加有效。

（男）按照這種思路，他們將所有作業(yè)崗位整合界定為一個(gè)個(gè)服務(wù)內(nèi)容真實(shí)、職責(zé)范圍清晰、服務(wù)對(duì)象明確的工序段或核算崗位，為下一步理順工序鏈，明確結(jié)算關(guān)系確定了依據(jù)，也為各基層單位在內(nèi)部將工序段進(jìn)一步拆分和細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。

（女）第二，理清工序鏈。

他們按照生產(chǎn)設(shè)計(jì)和作業(yè)流程，根據(jù)不同的地區(qū)對(duì)相關(guān)輔助崗位進(jìn)行梳理，如皮帶運(yùn)煤、礦車運(yùn)矸、通風(fēng)、瓦檢、排水、提升、裝卸料、地面篩選等，確立出自井下每個(gè)工作頭面至地面的各個(gè)不同工序鏈，對(duì)每條工序鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都明確其服務(wù)和被服務(wù)、考核與被考核的關(guān)系，并明確各自的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了由一個(gè)個(gè)“職責(zé)明確、利益對(duì)稱”的主體生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成的工序鏈。

（男）第三，確定服務(wù)產(chǎn)品。

在確定工序鏈以后，將每個(gè)工序段的服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)歸結(jié)為一種服務(wù)產(chǎn)品。

（女）如8256工作面的產(chǎn)品為“原煤開(kāi)采”，運(yùn)輸區(qū)“-400運(yùn)料段”（讀：負(fù)四百運(yùn)料段）的產(chǎn)品為“罐運(yùn)料”，通風(fēng)區(qū)瓦檢員崗位的產(chǎn)品為“瓦斯檢查”，一機(jī)電區(qū)“-400皮帶”（讀：負(fù)四百皮帶）的產(chǎn)品為“皮帶運(yùn)煤”等。每個(gè)崗位通過(guò)這些產(chǎn)品向上一環(huán)節(jié)提供服務(wù)，來(lái)獲取收入，彌補(bǔ)本崗位發(fā)生的材料費(fèi)、修理費(fèi)以及下一環(huán)節(jié)為自已服務(wù)需付出的費(fèi)用，余下的就是自已崗位的工資。

同期聲：核算員（馬志剛）：“自從實(shí)行這項(xiàng)管理規(guī)定以來(lái)，職工逐漸認(rèn)識(shí)到成本就是工資，浪費(fèi)了成本就等于浪費(fèi)了工資，職工現(xiàn)在都能自覺(jué)的回收利用。”

（男）第四，選定合理的計(jì)量手段。

一是有計(jì)量工具的嚴(yán)格以計(jì)量工具為準(zhǔn)。

（女）如用皮帶核子秤計(jì)量皮帶運(yùn)煤量等。

（男）二是，無(wú)計(jì)量工具的借助其他計(jì)量手段。

（女）如礦燈產(chǎn)品，每個(gè)入井人員需佩帶礦燈，同時(shí)必須打卡考勤，可以按照打卡考勤系統(tǒng)出具的打卡工數(shù)作為結(jié)算依據(jù)，既準(zhǔn)確又方便。

（男）三是，工作量不易確定的，可結(jié)合一定的技術(shù)參數(shù)。

（女）如測(cè)算運(yùn)輸區(qū)拉碴用罐總量，要結(jié)合松散系數(shù)，超挖系數(shù)，每罐容量等這些技術(shù)參數(shù)來(lái)綜合確定。

（男）四是，根據(jù)產(chǎn)品的自身特點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。

（女）如煤層注水，以打眼個(gè)數(shù)和深度作為計(jì)量手段。

（男）第五，測(cè)定結(jié)算價(jià)格。

他們按照科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性的原則，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)按工序向下進(jìn)行分解，然后按照各工序的工作量向上進(jìn)行計(jì)算匯總，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和成本模型的方法，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算結(jié)合到一起，形成價(jià)格基數(shù)。該礦每年10月份就要按照下一年生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行摸底測(cè)算，為分解預(yù)算制訂價(jià)格作好準(zhǔn)備。

（女）第六，運(yùn)用信息化的結(jié)算手段，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。通過(guò)采用信息化的技術(shù)手段一方面可以保證結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、快捷，單位之間將現(xiàn)場(chǎng)所簽票據(jù)在計(jì)算機(jī)錄入，并經(jīng)對(duì)方網(wǎng)上認(rèn)證后，資金自行劃撥，全礦及單位之間實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算、日清日結(jié)。

（男）另一方面可以加強(qiáng)過(guò)程管理和控制。如單位領(lǐng)用材料，每領(lǐng)一筆，系統(tǒng)錄入一筆，處理一筆，當(dāng)超出預(yù)算或有預(yù)算外項(xiàng)目時(shí)，系統(tǒng)會(huì)停止發(fā)料；當(dāng)達(dá)到預(yù)算總額的80％時(shí)，會(huì)發(fā)出預(yù)警，提示領(lǐng)用單位或部門(mén)及時(shí)進(jìn)行分析和控制，從而起到過(guò)程監(jiān)控的效果。

庫(kù)管員（劉好友）：“我是羊渠河礦抽放區(qū)的一名保管員，以前沒(méi)有實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，員工在井下浪費(fèi)比較普遍，比方螺絲釘不用了就隨便亂扔，現(xiàn)在職工的材料意識(shí)、成本意識(shí)比以前提高了許多，材料回收率比較高，復(fù)用率也比較高，特別是我們抽放區(qū)修舊利廢方面在全礦比較典型。”

（女）第七，建立市場(chǎng)化管理的運(yùn)行保障機(jī)制。

一是，建立健全工作制度。為了配合內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，礦先后制訂了一系列的配套管理制度。

（男）如“崗位核算辦法”、“服務(wù)產(chǎn)品及考核標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)部結(jié)算制度”、“信息系統(tǒng)操作規(guī)定”、“材料管理制度”等。

（女）二是，制定工作和考核標(biāo)準(zhǔn)。為了保證內(nèi)部結(jié)算的正常運(yùn)行，他們制訂了各產(chǎn)品的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，作為結(jié)算雙方共同遵循的準(zhǔn)則與依據(jù)。

（女）像類似工作標(biāo)準(zhǔn)即為雙方結(jié)算提供了依據(jù)，也為避免爭(zhēng)議，相互監(jiān)督和考核提供了依據(jù)。

（男）三是，建立仲裁機(jī)構(gòu)。為處理服務(wù)雙方在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾，礦成立了專門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)。對(duì)于服務(wù)雙方出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由提供服務(wù)方提出仲裁申請(qǐng)后，生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況予以裁定，同時(shí)界定完善有爭(zhēng)議的工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算部門(mén)按裁定結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

（女）四是，改善硬件和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息共享。運(yùn)行內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)要借助局域網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，該礦在原有的信息辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，添置了服務(wù)器、信息終端、觸摸屏、讀卡器等硬件設(shè)施，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，聯(lián)通了一、二坑、工人村及西四合院的局域網(wǎng)絡(luò)，可以滿足不同部門(mén)，不同層次及各類管理人員隨時(shí)查詢相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常有效運(yùn)作。

三、收獲篇

（男）踏平坎坷成大道，一路浩歌向未來(lái)。自構(gòu)筑內(nèi)部市場(chǎng)化崗位工序成本精細(xì)管理體系以來(lái)，羊渠河礦將行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式，把每個(gè)人或單位都變成直接利益的相關(guān)體，形成了自我約束，自我控制的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。原來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題和矛盾得以有效解決。

（女）這項(xiàng)管理創(chuàng)新成果得到了峰峰集團(tuán)的高度稱贊。

（男）8月，峰峰集團(tuán)在這礦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在集團(tuán)公司多個(gè)廠礦、地面單位全面推廣、運(yùn)用他們的管理體系。10月份，羊渠河礦的這一做法又在全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化工作會(huì)上做了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。

（女）一枝紅杏出墻來(lái)，春色滿園關(guān)不住。羊渠河礦的經(jīng)驗(yàn)之花引來(lái)了全國(guó)不同行業(yè)、企業(yè)的慕名學(xué)習(xí)。東北的沈煤集團(tuán)、河南的鄭煤集團(tuán)、山西的晉煤集團(tuán)、陜西的窯街煤電集團(tuán)等兄弟單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，前來(lái)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。

書(shū)記同期聲：羊渠河礦在近50年建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，形成了具有自己特色的深厚文化底蘊(yùn)，這種文化底蘊(yùn)的精神內(nèi)核，成為羊渠河礦人不斷創(chuàng)新、勇攀高峰的強(qiáng)大精神動(dòng)力和精神支柱。我們決不滿足于取得的一些成績(jī)，我們將進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力，強(qiáng)化執(zhí)企能力建設(shè)，以人為本，以變求進(jìn)，不斷塑造生動(dòng)和諧的管理創(chuàng)新機(jī)制，團(tuán)結(jié)凝聚全體干部職工為建功5000萬(wàn)再立新功。

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（男）管理流程的再造使得管理重心下移，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化、市場(chǎng)化，由原來(lái)垂直的一站式行政制度約束變?yōu)闄M向的工序遞次管理，按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。

（女）“節(jié)約下來(lái)的成本就是增加工資，多干工作就是多掙錢”形成了全員共識(shí)。區(qū)隊(duì)、班組、崗位、員工的自主管理、自我管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，向誰(shuí)服務(wù)就向誰(shuí)要錢的契約化關(guān)系凸顯，以價(jià)格為依據(jù)對(duì)等考核的市場(chǎng)化原則十分突出。

（男）區(qū)隊(duì)之間、崗位之間發(fā)生矛盾和爭(zhēng)議，由于有利益關(guān)系的制衡，雙方可以自我調(diào)節(jié)，實(shí)在解決不了交由仲裁部門(mén)處理，不再以“單位打報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)告”的方式來(lái)解決，從而實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移。

（女）在機(jī)制約束方面，改變了原來(lái)只按生產(chǎn)任務(wù)核定工資基數(shù)的做法，按全年預(yù)算目標(biāo)，將生產(chǎn)任務(wù)、成本、工資以價(jià)格的形式通過(guò)工作流程層層分解，實(shí)行“余額工資制”。職工收入不再由礦核定，而是由內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)行結(jié)果來(lái)確定，使職工升井后能及時(shí)明白自已當(dāng)天的收益和成果，從而更加關(guān)注該管理模式的運(yùn)行。

（男）在利益引導(dǎo)方面，從原來(lái)成本管理施行“超一罰一，節(jié)一獎(jiǎng)半”的規(guī)定，改為“超一減一，節(jié)一留一”。這一改變看似簡(jiǎn)單，實(shí)際是一種利益上的重新分配。將成本和工資捆在一起，節(jié)約一度電，少用一根搪材，就能增加一份工資，生產(chǎn)單位對(duì)一些礦上安排輔助單位的零星任務(wù)，主動(dòng)要求自已來(lái)干，通過(guò)合理安排用工增加本單位收入。

采煤班長(zhǎng)（馮文領(lǐng)）：“采區(qū)給我們每個(gè)單位下達(dá)了生產(chǎn)任務(wù)，也就是說(shuō)出多少煤就掙多少錢，這里面包含給我們生產(chǎn)班提供服務(wù)的開(kāi)皮帶工、電修工、查點(diǎn)工以及當(dāng)班跟區(qū)瓦斯員等輔助人員的工資，我們根據(jù)他們的服務(wù)質(zhì)量好壞來(lái)支付他們工資，還有就是包括我們班中的成本管理（費(fèi)用），可以這樣講用了多少料都是我們的工資?！?/p>

（女）因?yàn)槁毠っ靼琢顺杀疽彩亲砸训墓べY，多干活多掙錢，保證質(zhì)量降低消耗就是增加收入，從而主動(dòng)地加強(qiáng)成本控制，提高工作質(zhì)量，減少無(wú)效用工。這些看得到、摸得著的事實(shí)，使職工自我角色定位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（男）新機(jī)制帶來(lái)新活力，實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，這礦取得了較好的綜合效益。

（女）實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行以來(lái)，礦各基層單位安排用工更加合理，職工出勤率明顯提高，生產(chǎn)工效較去年同比每工提高0.632噸。工作質(zhì)量大幅提高。精品工程合格率和機(jī)電設(shè)備完好率較同期增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；在降低可控成本的基礎(chǔ)上，職工收入年均增長(zhǎng)36%以上。

（男）這些直觀的數(shù)字顯示出該礦經(jīng)營(yíng)理念巨大轉(zhuǎn)變后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換和管理水平的整體提高。

同期聲：冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理--劉鳳朝：“羊渠河礦這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全員控制成本的理念，全礦形成了全員控制成本的成本管理文化，促進(jìn)了全礦整體水平的提升，解決了三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)解決了分配上吃大鍋飯的問(wèn)題；第二個(gè)解決了只關(guān)心生產(chǎn)，不計(jì)成本和效益的問(wèn)題；第三個(gè)解決了現(xiàn)場(chǎng)管理的難題，把現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)到了每一個(gè)職工的頭上?！?/p>

（女）8月，剛剛組建不久的冀中能源集團(tuán)在這礦召開(kāi)全面預(yù)算管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，冀中能源集團(tuán)副董事長(zhǎng)張汝海和多個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部長(zhǎng)，一致稱贊他們創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)具有廣泛的指導(dǎo)意義，可借鑒，可操作。

（男）10月，由中煤政研會(huì)組織的全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)來(lái)到這礦參觀。中煤政研會(huì)長(zhǎng)田淮俊，顧問(wèn)馬德慶和隨行的100多家全國(guó)煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志和財(cái)務(wù)專家給予他們較高的評(píng)價(jià)。

（女）一江春水綠如蘭，百里煤海泛金波。

（男）內(nèi)部市場(chǎng)化的深入推行、企業(yè)管理水平的全面提升，給羊渠河礦注入了勃勃生機(jī)和活力，羊渠河礦必將以百倍的信心和嶄新的姿態(tài)去迎接更加光輝燦爛的明天。

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第五篇：煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料

煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料

礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料

去年6月，集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，富有某特色的內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成，并取得了初步成效。

一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成

（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容：

(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點(diǎn)單位，先點(diǎn)后面。

(2)落實(shí)部門(mén)分工，成立各類專業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。

(3)確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng)體系。

①按照分線管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊(duì)的一級(jí)市場(chǎng);按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算的原則,確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的區(qū)隊(duì);按照班組管理、班組核算的原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的基層班組,形成市場(chǎng)主體體系。

②按照運(yùn)作單位的工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)的核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等),在一級(jí)市場(chǎng)的核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系。

(4)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象,在充分考慮市場(chǎng)主體可控

性的前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)格及其它各類費(fèi)用等項(xiàng)目及各類工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格，制定管理三級(jí)市場(chǎng)體 系的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，編制價(jià)格目錄。

(5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具。各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。

(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié),二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié),三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。

(7)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控 內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系,制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場(chǎng)化責(zé)任制度。

(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能的培訓(xùn)。

（二）模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段

主要工作內(nèi)容:（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算。（2）規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核。

（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段 主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。（2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，最大限度減少無(wú)績(jī)效的工資性支出。（3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度，建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等專業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。（4）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。（5）修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄。

（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)，深化提高。

二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況和初步成效

（一）內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況

1、研究制定了一系列內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法 經(jīng)過(guò)多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理實(shí)施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從2005年10月1日起實(shí)施。該辦法確定了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管

理的目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補(bǔ)貼改革、小車改革、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費(fèi)改革等四項(xiàng)配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)主

體，確立了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作方式和價(jià)格形成機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)化

管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年10月1日實(shí)施。依據(jù)礦工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、集團(tuán)公司定額及相關(guān)規(guī)

定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場(chǎng)暫行價(jià)格》，并于2005年10月1日實(shí)施。根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，制定完成了單項(xiàng)工程、計(jì)量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租

賃管理辦法等一系列辦法。為適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作需要，安全及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳理中。

2、建立了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)

建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢：從2005年10月1日開(kāi)始，全

礦實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；實(shí)現(xiàn)了材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；采掘皮運(yùn)等十個(gè)單位工人每天的計(jì)件工資實(shí)現(xiàn)了班清班結(jié)，其他單

位從11月1日開(kāi)始全部實(shí)現(xiàn)班清班結(jié)，每日可查詢收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；所有的收支實(shí)現(xiàn)了單頭單面和單項(xiàng)工程的核算；以上網(wǎng)的方式，職工可以實(shí)時(shí)查詢個(gè)人收入信息；工區(qū)和各部門(mén)可以實(shí)時(shí)查詢收支信息，實(shí)現(xiàn)了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”。

3、建立了比較完備的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理體系

（1）成立了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的

制定、調(diào)整和仲裁。根據(jù)工作需要，還成立了若干專業(yè)價(jià)格測(cè)算工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定的有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集與計(jì)算，價(jià)格匯總和編制價(jià)格目錄等工 作。

（2）確定了礦一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格。在礦一級(jí)，分類計(jì)算和確定了約二萬(wàn)種內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，包括：人工工資單價(jià);物料消耗單價(jià);機(jī)電設(shè)備維修及配件加工單

價(jià);各類設(shè)備、支護(hù)用品租賃單價(jià);運(yùn)費(fèi)單價(jià)；水電氣暖單價(jià)；管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)單價(jià)。采掘產(chǎn)品綜合價(jià)格和各輔助單位服務(wù)綜合價(jià)格匯總確定。

（4）完成了安全質(zhì)量?jī)r(jià)格的編制，為實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理的市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造了條件。

（5）編制了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，并已下發(fā)實(shí)施。已將各類內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，經(jīng)價(jià)格管理委員會(huì)審核通過(guò)后，裝訂成冊(cè)，并以礦文件的形式下發(fā)實(shí)施。

4、成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)，對(duì)礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化

為保證內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理的順利實(shí)施，正式成立了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心、價(jià)格管理委員會(huì)和仲裁投訴中心；完成了對(duì)地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程

監(jiān)理、遷建、車輛等的職能優(yōu)化和歸口管理；進(jìn)行了主輔分離改革，成立了物業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司；對(duì)井上下業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦 法。

5、對(duì)工區(qū)和地面輔助單位進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn) 二級(jí)市場(chǎng)主體，尤其區(qū)隊(duì)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的主體,是企業(yè)提高管理水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的最基本的立足點(diǎn),因此,區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理就成為我們推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)的最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。

（1）要求各二級(jí)市場(chǎng)主體圍繞內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理，建立單位內(nèi)部的價(jià)格體系和結(jié)算考核分配體系，并制定了相應(yīng)的考核辦法。

（2）為進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作和精細(xì)化管理體系，充分調(diào)動(dòng)基層單位和職工的積極性，完成了對(duì)工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀的調(diào)研，制定了工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)算分配管理辦法，并以采四和掘四為試點(diǎn)單位推行。

（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法，并以機(jī)電科鍋爐車間作為試點(diǎn)單位推行。

二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的初步成效

我們礦對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的探索是從去年下半年開(kāi)始的，到目前已歷經(jīng)半年時(shí)間，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了明顯的變化。

——降低了成本費(fèi)用。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，各市場(chǎng)主體自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，在價(jià)格一定的前提下，成本

費(fèi)用相對(duì)不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費(fèi)用支出減少，工資就會(huì)增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸己。有了這種制

約機(jī)制，每個(gè)單位、每個(gè)職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識(shí)增強(qiáng)了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗。去年四季度全礦原煤?jiǎn)挝怀杀?比集團(tuán)公司計(jì)劃降低2.1％。

——提高了勞動(dòng)效率。過(guò)去每個(gè)單位都說(shuō)人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內(nèi)部市場(chǎng)化把各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)用價(jià)格結(jié)算聯(lián)接起來(lái)，通過(guò)

價(jià)格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。內(nèi)部市場(chǎng)化真正調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作

積極性，提高了勞動(dòng)效率，去年第四季度全礦原煤全員勞動(dòng)效率比上年同期提高1.8％。

——轉(zhuǎn)變了干部職工觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的引入,把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營(yíng)效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會(huì)了算大賬、算細(xì)賬,自覺(jué)節(jié)支

降耗,降低成本,效益觀念、市場(chǎng)觀念得到了確立。以前，對(duì)工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)，積極性難以調(diào)動(dòng)。現(xiàn)在，職工

自我管理、自我激勵(lì)，那種原來(lái)生產(chǎn)不到點(diǎn)盼升井的現(xiàn)象沒(méi)有了；以前設(shè)備故障總是送打上井修理，實(shí)行市場(chǎng)化管理后，凡當(dāng)班能修的，不再運(yùn)到井上，井下現(xiàn)場(chǎng)能

解決的故障全是自行修復(fù)。全礦設(shè)備完好率達(dá)

以上，事故影響率下降，設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量提高，維修費(fèi)用和更新成本降低?！獜?qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理。內(nèi)部市場(chǎng)化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營(yíng)思想, 區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大,區(qū)隊(duì)管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹(shù)立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)。區(qū)隊(duì)能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作需要,制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格目錄、班組結(jié)算、績(jī)效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

——分配方式發(fā)生了深刻變革。在市場(chǎng)化機(jī)制下，內(nèi)部市場(chǎng)買賣雙方利益對(duì)稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原

則。采掘等生產(chǎn)一線主導(dǎo)工序的中心地位凸顯出來(lái)，利益對(duì)稱原則得以體現(xiàn)。生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報(bào)酬，主導(dǎo)工序向輔助工序支付報(bào)酬。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助

工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)。為誰(shuí)服務(wù)，被誰(shuí)考核，與誰(shuí)結(jié)算。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開(kāi)透 明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象。

——內(nèi)部收支實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)結(jié)算與信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，做到了“三個(gè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)達(dá)到”：實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備 租賃費(fèi)用、材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算及查詢；實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)市場(chǎng)主體”的收支網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢，各單位可以實(shí)時(shí)查詢本單位的收支信息，職工可以實(shí)時(shí)查詢個(gè)人 的收入信息；實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)，每日可查詢收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；達(dá)到了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”的目的。

三、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼，把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本要求與某礦實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作模式。經(jīng)初步總結(jié)，我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗(yàn)。

1、礦管理層對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)深刻，目標(biāo)明確，措施得力

經(jīng)過(guò)多次分析論證，礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理是將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場(chǎng)用戶的關(guān)系加以鏈

接，使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)員工、降本增效的目的。在確定這一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們提出了“內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作是精細(xì)化管理的加速器”的思想，力求通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，使某礦在管理思想、管理機(jī)

制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變力等方面發(fā)生明顯的改進(jìn)和提高，使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明確、以市場(chǎng)交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)精細(xì)化管理新機(jī)制。為此，礦在2005年八月份就成立了內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和推動(dòng)中心，從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專門(mén)從事推進(jìn)工作，從組織上與人力上為內(nèi)部市場(chǎng)化的推進(jìn)提供了有力保障。

2、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的思路清晰，體系構(gòu)建完備

在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)中，礦領(lǐng)導(dǎo)提出了“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的項(xiàng)目推進(jìn)總體思想，堅(jiān)持抓住建立內(nèi)部市場(chǎng)、確立市場(chǎng)主體、進(jìn)行市場(chǎng)鏈接、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算和嚴(yán)格績(jī)效考核分配五個(gè)主要方面，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系。從自身實(shí)際出發(fā)，在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、運(yùn)輸

市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和安全市場(chǎng)八大市場(chǎng)；確定部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組、職工個(gè)人為微觀市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則

進(jìn)行平等、有償交易；構(gòu)建市場(chǎng)主體之間的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價(jià)值鏈、結(jié)算鏈，形成

了全新的內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體系，形成了包括工資、材料、電力、租賃、運(yùn)輸、修理等6種類型的單一價(jià)格及采掘、服務(wù) 的綜合價(jià)格，確定了結(jié)算的基本方式，將成本劃分為直接成本和輔助成本，變過(guò)去的部分成本核算為基本完全成本核算，變過(guò)去的區(qū)隊(duì)、班組的統(tǒng)計(jì)核算為會(huì)計(jì)核

算；建立內(nèi)部市場(chǎng)績(jī)效考核分配體系，將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求，分別納入基本考核指標(biāo)之中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部市

場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)融合，將對(duì)質(zhì)和量的考核由上對(duì)下考核變?yōu)楣ば蜷g的相互考核。

3、內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作扎實(shí)，保障有力

（1）實(shí)施主輔分離，進(jìn)行了職工福利、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化配套改革，分離各部門(mén)的管理職能和服務(wù)職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為內(nèi)部市場(chǎng)化的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

（2）加強(qiáng)計(jì)量工作。完善計(jì)量設(shè)施，安裝計(jì)量設(shè)備，制定并頒布計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理，保證數(shù)據(jù)計(jì)量的準(zhǔn)確性。

（3）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的基石，我們建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了礦內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢，保證了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和公開(kāi)。

（4）完善定額工作。定額工作是內(nèi)部市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，我們力求定額先進(jìn)合理,同時(shí)擴(kuò)大定額面,凡是有消耗和占用的地方或作業(yè),都要制訂定額,不能制訂的,要制訂消耗和占用標(biāo)準(zhǔn)。（5）實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。按內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的要求,我們首先建立了適應(yīng)自身要求的、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用及維修標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)對(duì)各內(nèi)部市場(chǎng)主體和職能部門(mén)管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序等做出明確的規(guī)定,實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（6）開(kāi)展培訓(xùn)工作。我們依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)展，為全礦各職能部門(mén)人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計(jì)劃，使干部職工排除思想障礙，成本意識(shí)、責(zé)任觀念、專業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場(chǎng)化管理的要求。

（7）制定和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度是內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施的保證，我們圍繞內(nèi)部市場(chǎng)化制定了不少新的規(guī)章制度，如《單項(xiàng)工程管理規(guī)定》等，同時(shí)對(duì)礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求進(jìn)行修訂和完善,以理順各市場(chǎng)主體的責(zé)任關(guān)系和利益關(guān)系。

（8）制定了內(nèi)部市場(chǎng)化考核評(píng)比辦法，保證內(nèi)部市場(chǎng)化有效推進(jìn)。下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理推進(jìn)工作的通知》，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》，采取選樹(shù)典型示范單位、開(kāi)展征文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、檢查考核與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比三種方式推動(dòng)各單位實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理工作，從機(jī)制上保證內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的有效推進(jìn)。

4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具，實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”、“班清班結(jié)”和現(xiàn)金/積分記賬制度（1）“日清日結(jié)”。將成本管理與現(xiàn)代化的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入的“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”。其運(yùn)

作方式分為兩部分，一部分以礦經(jīng)管部、結(jié)算中心、供應(yīng)科和機(jī)電科為主，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式對(duì)全礦所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“日清日結(jié)”；另一部分主要 在實(shí)業(yè)公司和物業(yè)公司運(yùn)行，使用直接錄入法，對(duì)兩家公司所屬單位實(shí)行“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）“班清班結(jié)” 和“現(xiàn)金/積分記賬”制度。將各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每班生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果運(yùn)用內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)班成本，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的逐班經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，使職工明確當(dāng)班個(gè)人收入。通過(guò)實(shí)行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，變事后控制為事中控制，最大限度地降低成本，增加效益。

5、以區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部精細(xì)化管理

我們認(rèn)為，市場(chǎng)化建設(shè)的關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)，這決定著我們礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的成敗。礦將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到區(qū)隊(duì)后，區(qū)隊(duì)能否繼續(xù)下放，這就是市場(chǎng)化向班組延伸的問(wèn)題，也是精細(xì)化管理能否做到位的問(wèn)題。

在區(qū)隊(duì)，我們對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了工序細(xì)分和鏈接，以班組為起點(diǎn)，細(xì)分到每一道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，并將其視為具體的管理單元和微觀市場(chǎng)主體。我

們首先理清了工序、崗位之間誰(shuí)與誰(shuí)直接發(fā)生關(guān)系、誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)與誰(shuí)結(jié)算等一系列問(wèn)題，然后按照工序、崗位之間的價(jià)值鏈和與之相應(yīng)的責(zé)任鏈進(jìn)行逐級(jí)鏈接，使每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工都承擔(dān)降低成本、增加收入的責(zé)任。在這種價(jià)值鏈接的基礎(chǔ)上，還延生出質(zhì)量管理鏈、安全保證鏈，形成了橫聯(lián)工序、縱接班組的內(nèi)控程序，做到了責(zé)任與價(jià)值合理而有效的傳遞，最大限度地激發(fā)了每個(gè)人作為市場(chǎng)主體創(chuàng)造價(jià)值的積極性。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)、做細(xì)，我們采取了抓試點(diǎn)、抓典型、帶全面的做法。自去年底以來(lái)，我們先后在采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車間等單位進(jìn)行了試點(diǎn)工作，在總結(jié)、修改、完善、提煉的基礎(chǔ)上，初步形成了三個(gè)不同特點(diǎn)的基層單位市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理模式，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下。（1）采煤四區(qū)模式

主要特點(diǎn)是：他們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個(gè)工作面（綜采面和高檔面），各面中均包含生產(chǎn)班組、機(jī)電大班、整修班組，各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進(jìn)行細(xì) 分，直到各個(gè)小組、個(gè)人，各面、班組都有自己的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和安全質(zhì)量指標(biāo)等，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算，各自以經(jīng)營(yíng)成果獲取收益。生產(chǎn)班、整修班各

工序?qū)嵭墟準(zhǔn)娇己?，工序之間均實(shí)行有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)。班組按工作的數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間的服務(wù)數(shù)質(zhì)量進(jìn)行計(jì)資。（2）掘進(jìn)四區(qū)模式

主要特點(diǎn)是：他們按照工作區(qū)域、礦的生產(chǎn)銜接要求分成兩個(gè)掘進(jìn)頭，設(shè)置一、二兩個(gè)隊(duì)，各隊(duì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，將生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等以項(xiàng)目

負(fù)責(zé)制的形式下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，有效地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及內(nèi)部班隊(duì)長(zhǎng)的創(chuàng)造性和積極性，充分挖掘了各級(jí)管理人員和職工的內(nèi)在潛力，推動(dòng)和促進(jìn)了隊(duì)和班組之間、隊(duì)和班組內(nèi)部的市場(chǎng)化運(yùn)作，形成了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為核心的班組市場(chǎng)化精細(xì)管理模式。（3）機(jī)電科鍋爐車間模式

主要特點(diǎn)是：實(shí)行兩級(jí)市場(chǎng)主體逐級(jí)結(jié)算法，即將鍋爐車間內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算納入機(jī)電科總結(jié)算中。礦對(duì)鍋爐車間用煤、材料、水費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)用等實(shí)行總額承包，各項(xiàng)費(fèi)用支出均按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費(fèi)等費(fèi)用，在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配。各費(fèi)用項(xiàng)目超支的，按60%從收入中扣減。

6、遵循內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)規(guī)律，整體推進(jìn)工作有序進(jìn)行 在內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中，要不斷探索和思考內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律，并遵循這些規(guī)律推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，使內(nèi)部市場(chǎng)化工作有序進(jìn)行。

（1）內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式成功的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。業(yè)務(wù)流程再造是對(duì)煤礦的作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營(yíng)運(yùn)流程以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)

績(jī)效的飛躍。通過(guò)對(duì)礦原有的業(yè)務(wù)流程的重塑，使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)上有一個(gè)大的進(jìn)步，更重要的是將煤礦以職能為中心的傳

統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡男滦土鞒虒?dǎo)向型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)管理方式的根本變革，最終提高煤礦的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理與礦改革改制相結(jié)合。把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。內(nèi)部市場(chǎng)化改革實(shí)際上就是以建立模擬市場(chǎng)

運(yùn)行體制為中心,同步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。只有這樣,才能在企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期抓住主要矛盾, 突出重點(diǎn),逐步消除國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累的諸多弊端。（3）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理要建立相對(duì)固定的指標(biāo)體系。市場(chǎng)體制進(jìn)入企業(yè)只能是模擬。市場(chǎng)體制講“無(wú)形的手”,管理控制講“有形的手”。在市場(chǎng)體制 中,“無(wú)形的手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托的動(dòng)態(tài)價(jià)格體系。引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部?jī)r(jià)格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整的手段。應(yīng)該說(shuō),在內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程 中,建立一個(gè)綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系的動(dòng)態(tài)化,即適時(shí)調(diào)整。在企業(yè)管理實(shí)際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)

整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實(shí)的,指標(biāo)體系在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。

（4）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合。如成本、利潤(rùn)計(jì)劃指

標(biāo)是內(nèi)部市場(chǎng)化管理中價(jià)格體系建立和調(diào)整的依據(jù),每年初,對(duì)各單位分別下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),各單位又將指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成

本、費(fèi)用全部落實(shí)到生產(chǎn)班組和崗位。這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識(shí), 人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收。（5）推行內(nèi)部市場(chǎng)化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)管工作。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場(chǎng)化管理,卻并不是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立核算主體只是相對(duì)的,各項(xiàng)指標(biāo)也是指令性的。內(nèi)部市場(chǎng)化中的各市場(chǎng)主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場(chǎng)主體在利益一致的前提下去競(jìng)爭(zhēng),去進(jìn)行市場(chǎng)交易,一個(gè)市場(chǎng)主體不

能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競(jìng)爭(zhēng)。有時(shí),甚至為了整體利益而不得不減少某個(gè)個(gè)體的利益。因此，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作離不開(kāi)有效的監(jiān)管機(jī)制。

（6）內(nèi)部市場(chǎng)化的推行要循序漸進(jìn)，有序進(jìn)行。如在各類基礎(chǔ)價(jià)格制定之后，要進(jìn)一步考慮價(jià)格的科學(xué)性、合理性，考慮如何運(yùn)用價(jià)格杠桿激勵(lì)單位、職工 的積極性；設(shè)備租賃、材料等價(jià)格要逐步進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系；礦控的各種成本要逐步進(jìn)入工區(qū)、班組乃至個(gè)人，調(diào)動(dòng)工區(qū)、班組和個(gè)人的積極性；內(nèi)部市場(chǎng)化的

結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分，最終將礦資金鏈、價(jià)值鏈、內(nèi)部結(jié)算鏈融為一體，從而確保內(nèi)部市場(chǎng)化 的持續(xù)改進(jìn)和持久運(yùn)作，等。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)存在的問(wèn)題及下一步努力方向

1、內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）職工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。

（2）基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，還不能完全對(duì)企業(yè)管理績(jī)效、職工作業(yè)質(zhì)量細(xì)化、量化。

（3）價(jià)格確定還有不完善、不科學(xué)的地方。（4）職能轉(zhuǎn)變和利益重新整合中的阻力還比較大。（5）現(xiàn)代化大生產(chǎn)連續(xù)工藝流程的精細(xì)劃定上還有困難，上下“市場(chǎng)”的獨(dú)有性也難以引起競(jìng)爭(zhēng)，從而造成一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)故障可能引起企業(yè)生產(chǎn)損失或資產(chǎn)損失，造成市場(chǎng)鏈上的索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（6）定額（指標(biāo)）體系和分配考核體系，對(duì)公開(kāi)解決出現(xiàn)的糾紛還有一定的局限性。

（7）管理技術(shù)手段還比較落后，特別是企業(yè)信息化建設(shè)和計(jì)量技術(shù)仍不能滿足要求。

（8）內(nèi)部市場(chǎng)向廣度和深度的拓展還不夠，水電氣暖等一些生產(chǎn)要素還未進(jìn)入市場(chǎng)，一些基層單位內(nèi)部市場(chǎng)化還未延伸到班組、個(gè)人，區(qū)隊(duì)價(jià)格目錄不科學(xué)、不完善，區(qū)隊(duì)績(jī)效考核和收益分配制度創(chuàng)新不夠。

（10）區(qū)隊(duì)管理人員思想轉(zhuǎn)變慢，統(tǒng)得太死，使管理、責(zé)任下沉慢，方案實(shí)施初期，現(xiàn)場(chǎng)人員等、靠、要思想嚴(yán)重，職工思想轉(zhuǎn)變跟不上，對(duì)實(shí)施方案的理解跟不上，對(duì)方案有疑惑，擔(dān)心不能兌現(xiàn)。

2、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的下一步工作打算

下一步，我們礦將按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以本次會(huì)議為動(dòng)力，正確應(yīng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理機(jī)制，加快內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，并在持續(xù)改進(jìn)中不斷磨合、完善和深化。

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全礦干部與職工推行內(nèi)部市場(chǎng)化基本理念的導(dǎo)入，使全礦每一個(gè)職工人人都來(lái)謀劃內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)參與內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)運(yùn)作內(nèi)部市場(chǎng)化，把每一個(gè)職工都是企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)者”落到實(shí)處。

2、建立健全專業(yè)化市場(chǎng)，使內(nèi)部市場(chǎng)化向廣度推進(jìn)。在已建立各要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、政工宣傳市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)等專業(yè)

化市場(chǎng)。內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車、對(duì)外招待、會(huì)議等全

部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。取消各類單項(xiàng)獎(jiǎng)，將其納入到市場(chǎng)化績(jī)效考核分配體系中。

3、結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、單項(xiàng)工程的招投標(biāo)制和外勞人員外部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制激活人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場(chǎng)化。

4、繼續(xù)進(jìn)行典型示范單位樹(shù)樣板工作，通過(guò)采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車間的示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，使內(nèi)部市場(chǎng)化向深度推進(jìn)，力爭(zhēng)在全局樹(shù)立幾個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)樣板工區(qū)、單位。

5、修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營(yíng)管理，符合集團(tuán)公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)、合理、完備的價(jià)格體系，進(jìn)一步完善價(jià)格運(yùn)行和管理機(jī)制。

6、改進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算管理體系，進(jìn)一步完善結(jié)算程序與結(jié)算運(yùn)行規(guī)則，結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分。

7、深入分析各基層單位鏈?zhǔn)綄哟谓Y(jié)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算，使采掘主導(dǎo)工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中的主導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮。

8、大力培育某礦品牌。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理機(jī)制的運(yùn)行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊(duì)伍得以錘煉。我們要在管理上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)的管理；在隊(duì)伍培育上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)操作、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職工隊(duì)伍，為擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)、對(duì)外輸出、建立培訓(xùn)基地奠定良好基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。