第一篇：10、營業(yè)線(臨近營業(yè)線)施工安全管理實施細則（定稿）

營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工安全管理實施細則

為了保障營業(yè)線施工安全，現(xiàn)制定營業(yè)線施工安全管理實施細則，請各部門、分部要遵照執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條為進一步加強我標段營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線行車安全，特制定本細則。

第二條 本規(guī)定適用于阜陽北站擴能工程。

第三條 確保安全是營業(yè)線施工的首要任務(wù)。應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到分工明確，責任清晰，措施具體，管理到位。

第二章 安全生產(chǎn)責任制

樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅施工方案制定和審查紀律，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系。

第四條 項目部的安全管理職責

項目部對工程項目的施工安全負有直接責任。為便于施工管理，項目部成立安全施工管理領(lǐng)導小組：

組 長：項目經(jīng)理

副組長：常務(wù)副經(jīng)理、副書記、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)

成 員：項目部各部門負責人及各分部項目經(jīng)理 施工安全管理領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部。施工安全管理領(lǐng)導小組的安全管理職責是： 4.1根據(jù)上海鐵路局?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)?2012?586號）精神，項目部組織各分部編制施工方案，并做好初審工作，根據(jù)會簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況進行施工。

4.2負責對事故的應(yīng)急處理和救援搶險工作，協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查分析。

4.3掌握工程項目的安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定及時向上級主管部門報送安全信息。

第五條 各分部安全管理職責

各分部是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。對于因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，各分部要承擔主要責任以及相應(yīng)經(jīng)濟賠償；對未經(jīng)項目部同意擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的鐵路交通事故，各分部負全部責任并承擔相應(yīng)經(jīng)濟賠償。

5.1要認真貫徹嚴格執(zhí)行鐵總、上海鐵路局頒發(fā)的有關(guān)安全管理的各項規(guī)定，充分考慮設(shè)備管理單位和行車組織單位提出的安全要求，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，全面實行責任追究制度。

5.2嚴格按批準的施工設(shè)計文件、?施工規(guī)范?、?施工指南?、?工程質(zhì)量檢驗評定標準?（以下簡稱“?驗標?”）等進行施工，確保工程質(zhì)量。因工程施工質(zhì)量造成鐵路交通事故的，各分部負主要責任。

5.3服從施工安全協(xié)議書條款，協(xié)議書內(nèi)容按?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）執(zhí)行，全面履行約定的己方職責。

5.4根據(jù)上海鐵路局?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）精神，根據(jù)會簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況，各分部負責每月6日前及時上網(wǎng)提報月度施工計劃，確保計劃上傳至有關(guān)單位和部門。做好施工前的準備工作，落實各項安全措施。

5.5應(yīng)正確制定施工方案，嚴格按審定的施工組織設(shè)計、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

5.6深入開展安全文明標準化工地創(chuàng)建活動，將安全控制的重點落在施工現(xiàn)場。

5.7嚴禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。5.8應(yīng)加強架子隊管理。各分部對架子隊要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。由于對架子隊使用管理不嚴造成鐵路交通事故的，追究各分部領(lǐng)導及帶班人員責任。

5.9事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查分析。

第三章 施工各階段安全管理

第六條 開工前

6.1各分部在開工前應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，落實各級管理人員的安全責任制，完善安全保證體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。各種機械設(shè)備使用必須符合鐵道部和上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定。

對參加施工的全體人員，應(yīng)結(jié)合本工程特點經(jīng)常進行安全教育。參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)，勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴造成鐵路交通事故的，追究各分部領(lǐng)導及帶班人員責任。

6.2各分部在施工前，要做好充分準備，并提前進行技術(shù)交底，特別是要掌握影響行車安全的工程和隱蔽設(shè)施；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量，同時與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確雙方的責任和義務(wù)、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督配合費用等。各分部至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

第七條 施工作業(yè)（施工封鎖）中的安全管理 7.1一般規(guī)定

營業(yè)線施工應(yīng)嚴格執(zhí)行?關(guān)于?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關(guān)規(guī)定。

影響既有行車設(shè)備正常使用的施工實行“坐臺制”，各分部應(yīng)指定專人（經(jīng)施工負責人授權(quán)的駐站聯(lián)絡(luò)員）駐行車室，并于施工封鎖前40分鐘登記完畢，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息，并按規(guī)定辦理銷記手續(xù)。

在營業(yè)線上施工，應(yīng)按?技規(guī)?第313、314、315、316、317、318、319、320條等規(guī)定設(shè)臵防護。凡妨礙行車的施工均應(yīng)設(shè)臵防護，未設(shè)好防護禁止開工。線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車的條件，禁止撤除防護。施工防護信號的設(shè)臵與撤除，由施工負責人決定。施工封鎖必須按?技規(guī)?第306、307條規(guī)定辦理。

7.2施工封鎖前的準備工作

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工領(lǐng)導小組召開有關(guān)單位和部門參加的協(xié)調(diào)會，檢查落實各項準備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項安排，制定安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

各分部應(yīng)根據(jù)批準的施工方案，提前完成人員、材料、機具、設(shè)備的準備等工作。

按照已批準的施工計劃，各分部駐站聯(lián)絡(luò)員向車站辦理登記要點手續(xù)，在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?上寫明施工里程、停用行車設(shè)備的范圍和起止時間等項目，并按規(guī)定進行登記確認后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。在接到駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達的調(diào)度命令，并按規(guī)定設(shè)好防護后，方能開始施工。

施工封鎖前的準備作業(yè)，嚴禁“做過頭”。7.3施工封鎖過程中的安全控制

施工封鎖中應(yīng)嚴格執(zhí)行?施工規(guī)范?、作業(yè)標準等，并按施工方案各節(jié)點的時間安排有序進行，一旦發(fā)現(xiàn)工作滯后應(yīng)立即采取有效措施。如果無法在批準的時間內(nèi)完成，施工負責人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請延長封鎖時間。施工封鎖嚴禁超范圍作業(yè)。

7.4施工封鎖完成后的安全控制

施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。封鎖施工開通后，各分部要加強檢查和整修。第八條 驗收交接過程中的安全管理

8.1工程竣工驗收交接工作必須嚴格執(zhí)行上海鐵路局?關(guān)于?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關(guān)規(guī)定。營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

8.2工程竣工并達到設(shè)計文件要求后，各分部應(yīng)認真組織自驗。自驗達到?驗標?要求，并按規(guī)定編制完成竣工文件后，提出驗收交接申請。

8.3線路開通前，各分部必須提供必要的技術(shù)資料，并按照上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定，及時設(shè)臵線路的標記、標樁。

第四章 營業(yè)線施工安全控制重點

第九條 鉆孔樁施工

檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

第十條 基坑施工

10.1基坑施工應(yīng)按上海鐵路局審定的方案進行支護，慢行條件下的基坑施工，應(yīng)在基坑回填全部完成后方可恢復常速，否則，應(yīng)申請順延施工慢行計劃。所有侵限施工必須在封鎖點內(nèi)進行。

10.2出現(xiàn)下列幾種情況時，應(yīng)立即采取回填基坑、拉錨等搶險措施，確保線路穩(wěn)定：（1）基坑鄰近線路一側(cè)位移單日位移達2至3毫米且不收斂時或累計位移達10毫米時；（2）當其余三面基坑位移達4至5毫米且不收斂時或累計位移達30毫米時；（3）粉砂土地區(qū)基坑發(fā)生涌砂涌水漏砂時。

10.3進行基坑開挖施工，應(yīng)至少提前三天通知工務(wù)段。10.4基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

10.5基坑開挖期間，工務(wù)段應(yīng)避免在基坑開挖地段的線路安排大機穩(wěn)定作業(yè)。

第十一條 插打型鋼樁施工

11.1 插打型鋼樁時可能導致機具侵限的，應(yīng)在天窗點內(nèi)施工?；有弯摌吨ёo嚴格按照上海鐵路局審定的設(shè)計方案進行，嚴禁擅自變更型鋼樁類型、數(shù)量和尺寸。

11.2應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)施工工藝標準，確保型鋼樁施工質(zhì)量。

11.3為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打型鋼樁施工，應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督力量。

第十二條 拔除型鋼樁施工

12.1型鋼樁必須在工務(wù)段監(jiān)督下拔除，拔除前必須對基坑四周分層回填夯實，達到?鐵路路基設(shè)計規(guī)范?規(guī)定的基床以下路堤的壓實標準，回填質(zhì)量應(yīng)經(jīng)監(jiān)理簽認。對拔除型鋼樁后的所留縫隙進行回填處理。拔除時可能導致機具侵限的，應(yīng)在天窗點內(nèi)施工。

第十三條 CFG樁、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定 13.1為防止CFG樁等高大機具傾倒而侵入鐵路限界，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)臵多股能確保機具穩(wěn)定的纜風繩，其中纜風繩應(yīng)采用直徑不小于9毫米的鋼絞線，禁止采用尼龍繩、麻繩、鋼筋等材料替代，錨固端應(yīng)有足夠抗拔力，不得將鋼絞線系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩與地錨間應(yīng)采用與鋼絞線拉力相適應(yīng)的花籃螺栓拉緊，垂度不大于0.01L(L為長度);纜風繩與地面夾角應(yīng)不大于60度。

13.2對于可能影響行車安全的移機，應(yīng)有安全措施，并提前通知工務(wù)部門派員監(jiān)督。移機前，對不平（軟弱）地面進行換填夯實，移機中應(yīng)墊平機架，保持設(shè)備穩(wěn)定，確保機械設(shè)備穩(wěn)固和移機過程的安全。

第十四條 對于其他可能影響線路、路橋設(shè)備穩(wěn)定、柵欄等其他工務(wù)設(shè)備安全的施工，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、施工組織方案、方案審查意見、施工的具體情況等確定安全監(jiān)督檢查要點，組織實施。

第十五條 D型便梁施工

15.1在既有線路上安裝、拆除D型便梁（含支墩、穿鋼枕、縱梁就位，縱橫梁聯(lián)結(jié)，便梁拆除）必須嚴格執(zhí)行上鐵運發(fā)?2012?586號規(guī)定，在天窗點內(nèi)作業(yè)。

15.2兩線間裝卸縱梁，線間距小于6.5米時，必須制定專項安全措施，各分部項目經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，項目部工程、安質(zhì)部現(xiàn)場把關(guān)，確保施工安全。

15.3便梁架設(shè)完成后，可以在45km/h慢行條件下利用列車間隔進行便梁養(yǎng)護，并應(yīng)同時做好防護。

15.4施工前，應(yīng)提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位派員到施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，便梁施工必須在相關(guān)設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督和配合下進行。

第十六條 勞動安全

16.1既有線作業(yè)人員勞動防護

1.嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律，認真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒；嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事情。

2.施工人員必須進行崗前安全教育培訓，經(jīng)培訓考試合格后，方準上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員及防護人員（含駐站聯(lián)絡(luò)員）必須持證上崗。

4.必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.嚴禁在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時，料具不得侵入限界?？缭骄€路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴格搶越、鉆車或跨越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。

6.休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。不得在車底下避雨乘涼。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m，并應(yīng)注意車輛動態(tài)和臨線開來的列車。

16.2高空作業(yè)。

1.高處作業(yè)中的安全標志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)進行檢查。

2.高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過允許荷載的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

3.在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。

4.安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴禁在同一個物件上拴掛幾個安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)臵防護圍欄和安全網(wǎng)。

5.遇有6級及以上大風或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)，在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。

第五章 施工事故防控

第十七條 防止路基坍塌下沉

17.1路堤填筑施工，應(yīng)控制填土速度，分層夯實，并按要求進行沉降和位移觀測（特別是軟土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必須做好臨時排水設(shè)施，保證雨水及時排除。

17.2新老路堤結(jié)合處，應(yīng)鏟除老路基的草皮、樹根，并將結(jié)合處挖出坡度不陡于1:1的臺階，新填筑土分層夯實，使新老路基形成一體。

17.3可能影響既有線路基穩(wěn)定的工程必須派專人日夜巡守，列車通過及強降雨或持續(xù)降雨期間，應(yīng)及時檢查整修，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路狀態(tài)異動立即采取措施，危及行車時嚴禁盲目放行列車。

17.4需拆除老路基片石護坡、擋墻或在鄰近營業(yè)線的塹坡上開挖時，宜避開雨季，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；施工中應(yīng)加強看守和巡查，必要時采取可靠的臨時加固措施。

17.5小橋涵接長需拆除原有護錐或翼墻時，應(yīng)注意保持路基邊坡穩(wěn)定，必要時采取支護措施。新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時回填的方法施工。

17.6既有路基開挖應(yīng)根據(jù)開挖長度確定線路加固方案，提出慢行申請，報行車組織部門批準后實施。在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時還應(yīng)設(shè)支擋防護。

17.7路基施工必須保護通信、電力電桿的穩(wěn)定，在電桿四周半徑1.5米范圍內(nèi)不得挖掘取土；當取土坑挖深超過1米時，電桿周圍應(yīng)有坡度不陡于1:0.6的護土。

17.8影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工；確實需要在雨季施工的控制工程，各分部必須提出可靠的施工安全措施。

第十八條 控制橋涵頂進事故

18.1項目部組織各分部按照設(shè)計文件中提出的技術(shù)要求和安全措施，結(jié)合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認真編制施工方案。

18.2便梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請并辦理登記要點手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。

18.3便梁架設(shè)后，各分部應(yīng)派專人日夜巡守，加強養(yǎng)護整修，確保路基穩(wěn)定和線路狀態(tài)良好。施工完畢恢復線路后，應(yīng)及時與設(shè)備管理單位辦理驗收交接手續(xù)，不得擅自撤除養(yǎng)護人員。

18.4加固線路時，應(yīng)保持軌道絕緣良好。嚴禁采用軌束梁加固線路。當采用低高度便梁時，梁端支承處應(yīng)墊硬木。

18.5開挖工作坑時，坑頂緣距最外側(cè)鐵路中心線的距離不得小于3.2米；嚴禁過早和盲目開挖；當工作坑需渡汛時，路基邊坡應(yīng)加強防護和排水工作。

18.6橋涵頂進作業(yè)應(yīng)在列車運行的間隔時間內(nèi)進行。橋涵頂進挖土，宜邊頂邊挖，開挖時必須保證便梁支墩的穩(wěn)定。頂進期間，應(yīng)派專人在每趟列車通過后，檢查路基和軌面變化、便梁和支墩的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況立即停止頂進，進行加固、整修。頂進過程中，每當油泵油壓升高5～10MPa時，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時處理。箱體需要糾偏時，應(yīng)針對實際問題制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。嚴禁施工人員接近、跨越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上。

第19條 控制橋涵施工事故

19.1鄰近營業(yè)線橋涵專項施工方案中應(yīng)包含橋涵各項施工的安全措施，制定詳細的施工設(shè)計方案，優(yōu)化施工組織，盡可能減小對既有線行車的干擾。對不良地質(zhì)區(qū)段，要認真計算、分析基礎(chǔ)施工對路橋設(shè)備穩(wěn)定可能造成的影響，充分考慮安全保障系數(shù)，確保行車安全。

19.2進行鉆孔樁施工作業(yè)時，各分部要首先進行試孔，根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)具體情況，確定合理參數(shù)。施工中，應(yīng)做好護筒跟進，謹防塌孔。同時，要做好防塌孔應(yīng)急準備工作。

19.3樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝。鋼筋籠下方遠離既有線一側(cè)要設(shè)臵兩道纜風繩以控制其不得偏向既有線造成侵限和碰壞線路設(shè)備。

19.4吊裝鋼筋籠要嚴格遵守?起重機械安全規(guī)程?的規(guī)定，起重機械運行前必須安臵平穩(wěn)，地面承載力滿足要求，全面檢查設(shè)備狀況后方可作業(yè)。吊裝鋼筋籠時現(xiàn)場必須有規(guī)定人員到場把關(guān)。

19.5承臺基坑施工按要求分類制定專項方案，做好基坑支護。承臺基坑邊緣距離既有線外股鋼軌5m以內(nèi)的，基坑開挖時必須申請限速慢行，慢行條件視具體施工設(shè)計方案確定。所有侵限施工必須在封鎖點內(nèi)進行。

19.6基坑型鋼樁支護必須加強型鋼樁進場驗收和施工過程控制，嚴格按照設(shè)計方案施工，確保樁板之間咬合嚴密、受力均勻。基坑開挖前，基坑支護體系要報監(jiān)理單位驗收，經(jīng)驗收合格后，方可進行開挖施工。

19.7基坑四周要設(shè)臵地面水排水溝，采取合理的排、截、止水措施。配備抽水設(shè)備，及時排除基坑內(nèi)的積水，確?；臃€(wěn)定和作業(yè)安全。深度超過2m的基坑必須設(shè)臵臨邊隔離及警示等安全防護措施。

19.8承臺砼澆筑完畢達到設(shè)計強度后，基坑四周經(jīng)分層回填夯實后方可拔除鋼樁，確保既有線路基穩(wěn)定。拔除鋼樁時要加強現(xiàn)場控制，嚴防侵限。

19.9鉆機進場使用必須嚴格執(zhí)行?關(guān)于加強建設(shè)工程大型施工機械安全管理的通知?（建工函?2008?147號）各項具體規(guī)定，做好原地面的處理，對不適宜材料進行換填、夯實，墊平機架，設(shè)臵纜風繩，保持設(shè)備穩(wěn)定，確保機械設(shè)備穩(wěn)固和移機過程的安全。

第二十條 控制材料機具侵限

20.1施工人員橫越鐵路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定。跨越軌道搬運材料、機具時，應(yīng)集中在固定地點，并加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌時，應(yīng)有安全和應(yīng)急措施，按?技規(guī)?第50條規(guī)定辦理。

20.2施工中在營業(yè)線旁搭設(shè)腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設(shè)備等，一律不得侵入鐵路建筑接近限界，搭設(shè)、堆碼穩(wěn)固，并派人巡守檢查。

20.3參加營業(yè)線施工的施工人員必須熟悉鐵路建筑接近限界的有關(guān)數(shù)據(jù)，在避讓列車時不得將任何工具、材料留在鐵路建筑接近限界內(nèi)。

20.4大型機械必須進行“一機一人”防護，當列車通過時，必須停止作業(yè)，防止機具侵限。鄰近既有線施工必須設(shè)臵硬性物理隔離，并加強日常檢查及維護。

20.5自卸車在既有線旁行駛時不準將翻斗升起。20.6各分部應(yīng)按照安全文明標準化工地要求，擇地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚內(nèi)堆放整齊，并派專人看管。鋼軌、枕木等放臵穩(wěn)定，堆碼整齊。施工領(lǐng)料隨用隨領(lǐng)，不得將竹膠板、短鋼軌、枕木等散件隨意撒在線路兩側(cè)。

第二十一條 控制挖斷地下電纜

營業(yè)線施工必須嚴格執(zhí)行?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關(guān)規(guī)定。

21.1對照設(shè)計文件注明的地下光電纜情況，必須再次會同設(shè)備管理單位進行復查，徹底查明地下光電纜的真實情況。如果地下光電纜等設(shè)施的情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖或機械開挖。

21.2在動土、開挖前應(yīng)主動聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時間、施工范圍提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位。對可能影響到電纜線路安全的施工，各分部和設(shè)備管理單位都應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)安全負責人，共同確保電纜線路的安全。

第二十二條 加強工電結(jié)合部管理

22.1嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

22.2在營業(yè)線上施工所用的撬棍、道尺及輕型車輛、小車的輪緣等，必須加裝絕緣，并保證性能良好。

22.3使用撬棍作業(yè)、拖拉長大金屬物件時，嚴禁同時將兩股鋼軌搭接或?qū)⒁泳€相碰；嚴禁短路軌道電路絕緣節(jié)的兩邊鋼軌（特別是道岔區(qū)段軌道電路絕緣節(jié)處）。

22.4在營業(yè)線道岔上施工作業(yè)前，應(yīng)查明該道岔是否和其他道岔構(gòu)成“雙動道岔”（或“多動道岔”），如是“雙動道岔”，則應(yīng)按同時施工兩組道岔辦理登記要點手續(xù)。

22.5在營業(yè)線上進行道岔整治等作業(yè)，可能影響道岔表示時，必須按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。

第二十三條 加強軌道車的管理

在營業(yè)線上使用軌道車，應(yīng)按上海鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。23.1根據(jù)?關(guān)于重新公布?上海鐵上海鐵路局車機聯(lián)控標準實施細則?的通知?（上鐵安發(fā)?2008?106號）要求，各分部應(yīng)對軌道車建立“信息輸出”及“信息輸入考核”臺帳。所有軌道車均應(yīng)配臵列車調(diào)度電臺，要加強對軌道車及上述設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、定期檢查、人員培訓等日常管理，管好用好軌道車，確保軌道車運用安全。

23.2軌道車在營業(yè)線上因故障被迫停車，不能繼續(xù)運行時，應(yīng)立即使用列車無線調(diào)度電話通知兩端站和列車調(diào)度員，報告停車原因和停車位臵，迅速請求救援，已請求救援的軌道車，未經(jīng)列車調(diào)度員同意不得再行移動，并按?技規(guī)?第293、294條規(guī)定設(shè)臵防護。

第六章 營業(yè)線施工等級

第二十四條 施工等級的劃分 營業(yè)線施工等級分為三級。24.1 Ⅰ級施工

1.繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4.中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

24.2 Ⅱ級施工

1.繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工；

2.干線封鎖正線4小時及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其它換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

5.中斷繁忙干線4小時及以上或干線5小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工.6.電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工（電力線上跨過軌及架拆防護網(wǎng)除外）。

人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機械維修、清篩，大修列車施工，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

24.3 Ⅲ級施工

Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第七章 施工方案

第二十五條 施工方案編制及審查

項目部組織各分部編制施工方案并自審，并報建指預(yù)審形成會議紀要，各分部按預(yù)審意見進行完善。施工方案審查由上海鐵路局建設(shè)管理處組織上海鐵路局有關(guān)業(yè)務(wù)部門、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等部門和單位參加方案審查并形成會議紀要。各分部根據(jù)審定意見及時修改完善。

第八章 完善施工方案，簽訂安全協(xié)議 第二十六條 簽訂安全協(xié)議

各分部按施工方案審查會紀要要求修改、完善。局項目部組織與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂安全協(xié)議。

第九章 施工計劃編制及申報

第二十七條 月計劃

27.1各分部依據(jù)會簽完的施工方案應(yīng)在每月的6日前上網(wǎng)提報施工計劃。提報的施工計劃申請經(jīng)各分部及局項目部審核完整無誤后，提交配合單位、設(shè)備管理單位會簽同意，建設(shè)項目主管機構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室審核同意，在規(guī)定的時間內(nèi)報路局運輸處審批。

27.2發(fā)起會簽時，必須在會簽、審核、審批流程中正確設(shè)臵相關(guān)的配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室等。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應(yīng)的設(shè)備業(yè)務(wù)主管處會審時，須提交相應(yīng)的審查部門。

27.3各分部必須對施工計劃申請內(nèi)容及發(fā)起會簽、審核流程的安全性、準確性、完整性負責。

27.4路局運輸處每月20日左右組織召開施工計劃平衡、編制會。月度施工計劃文件公布后項目部組織各分部及時核對施工計劃，對其中錯誤及遺漏部分應(yīng)及時通知建設(shè)、運輸處，采取措施進行糾正。

第二十八條 施工日計劃及運行揭示調(diào)度命令 28.1 施工日計劃

各分部首先審核確認提報日計劃的施工作業(yè)地點、項目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響使用范圍等與施工月度計劃及有關(guān)文電的一致性，內(nèi)容的準確性，然后于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務(wù)處審核。

第十章 鄰近營業(yè)線施工

第二十九條 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍（下同），鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

第三十條 鄰近營業(yè)線施工A、B、C三類劃分規(guī)定如下： 30.1鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計劃。

1.吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。2.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

30.2鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)臵防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)臵防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)臵必須納入鐵路局月度施工計劃。

1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

2.影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

3.鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、型鋼樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

4.營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

30.3鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

1.鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。2.開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

3.鄰近供電、通信、信號及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

5.路基填筑或棄土等施工。

6.其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。30.4其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項目參照上述規(guī)定在施工方案審查時給予明確其類別。

第三十一條 鄰近營業(yè)線施工計劃

鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。

鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。

31.1各分部于每月15日前將營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報局項目部。經(jīng)審核無誤后，報建指及路局審核。

31.2鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃經(jīng)路局運輸公布后，各分部必須按批準的計劃組織實施。

31.3鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃。

31.4鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的審核、審查、審批以書面和電子文檔同時辦理。各分部必須對書面與電子文檔的一致性負責，如有不一致，按瞞報、漏報處臵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止其施工，并追究其責任。

第十一章 施工組織

第三十二條 施工組織

32.1 Ⅰ級施工由局分管副局長任組長，子分公司總經(jīng)理、項目部項目經(jīng)理擔任副組長，成員由局相關(guān)部門負責人、局項目部分管領(lǐng)導、項目經(jīng)理組成。

32.2 Ⅱ級施工由項目部項目經(jīng)理（公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理）任組長，項目部副經(jīng)理、項目經(jīng)理任副組長，成員由項目部、項目部安全總監(jiān)、總工及有關(guān)部門負責人組成。32.3 Ⅲ級施工由項目部副經(jīng)理（項目經(jīng)理）任組長，項目分管副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副組長，成員由項目部有關(guān)部門負責人及分部組成。

第三十三條 施工計劃組織實施

33.1路局月度施工計劃下達后，各分部要進一步細化本項目的施工實施方案（計劃），落實每項施工方案、安全措施，明確各相關(guān)方負責人及聯(lián)系方式。

33.2各分部應(yīng)按時參加施工協(xié)調(diào)小組組織召開的施工預(yù)備會。

33.3要點施工項目部必須提前召開內(nèi)部施工準備會，研究布臵相關(guān)要點工作。主要內(nèi)容為：

1.根據(jù)施工計劃、施工方案及施工工序進行推演，進一步完善細化施工方案。

2.對施工準備情況進行確認。主要有：作業(yè)人員、機具、材料、設(shè)備是否準備到位；人員培訓是否到位；技術(shù)交底是否到位；施工防護準備是否到位；應(yīng)急措施和設(shè)施是否到位；關(guān)鍵風險卡控點是否明確。

3.協(xié)調(diào)解決其他相關(guān)問題。4.形成會議紀要。

33.4各分部每次要點完畢，必須召開施工總結(jié)會，對本次施工進行點評，對發(fā)生的問題進行剖析并提出處理意見，并形成會議紀要。

第三十四條 施工人員的培訓

施工各分部項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)上海鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。各分部的安全員、防護員（含駐站聯(lián)絡(luò)員）、帶班人員和工班長等，必須經(jīng)過上海鐵路局職工教育部門按規(guī)定進行培訓，考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究各分部領(lǐng)導的責任。

第十二章 施工限速

第三十五條 臨時限速安全管理

35.1強化臨時限速安全管理，不得以施工計劃文、電替代調(diào)度命令。限速調(diào)度命令是各分部限速執(zhí)行的依據(jù)，所有臨時限速都必須發(fā)布調(diào)度命令，嚴禁以施工計劃、車機聯(lián)控、無線電呼叫等替代調(diào)度命令。

35.2因施工取消，線路不需限速的施工項目，由各分部向路局調(diào)度所提出申請，由調(diào)度按規(guī)定處理。

35.3施工作業(yè)項目變更或取消后，各分部必須將相關(guān)內(nèi)容傳達到有關(guān)配合單位（記名、簽認）。

35.4各分部進一步完善施工限速計劃的填寫、變更、審核、把關(guān)制度，規(guī)范填寫的格式，確保施工限速計劃提報、變更的完整性、準確性、規(guī)范性、時效性。

十三章 上海鐵路局營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工紅線條例 第三十六條 紅線條例 36.1 A類紅線

1.未與運營單位簽訂安全協(xié)議。2.無路局施工計劃或超計劃施工。3.施工項目負責人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關(guān)。

4.施工單位未按規(guī)定設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。5.大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護，來車時未提前停止作業(yè)。

6.自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項設(shè)備”性能良好。7.靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。8.達不到開通條件，冒險放行列車。36.2 B類紅線

1.有關(guān)施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓，考試合格后持證上崗的。

2.施工組織方案沒有專項安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。3.施工準備不充分或準備過頭。

4.防護員未帶齊防護備品，靠近既有線施工未設(shè)臵安全防護警戒帶（繩）。

5.作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。6.作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。

7.勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨上道作業(yè)。8.自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。9.既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督，無防護措施。

第十四章 營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工“十條禁止” 第三十七條“十條禁止”

37.1無施工方案或施工方案（含變更）未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^的，禁止施工。

37.2未與鐵路局設(shè)備管理、行車組織單位簽訂安全協(xié)議的，禁止施工。

37.3無鐵路局發(fā)布的月度鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（或施工計劃），禁止施工。

37.4施工負責人、安全（技術(shù)員）、防護人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

37.5監(jiān)理、設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

37.6施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓并考試合格的；進入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進行電氣化鐵路安全知識教育培訓的，禁止施工。

37.7規(guī)定設(shè)臵現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員的施工作業(yè)項目，現(xiàn)場防護及應(yīng)急處臵措施未按規(guī)定落實的，禁止施工。

37.8施工機械、機具未經(jīng)檢定合格、無專人管理的，禁止上道使用。

37.9自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、機車、車輛不符合營業(yè)線運行規(guī)定的，禁止上線運行。

37.10被責令停工，未整改到位并經(jīng)檢查單位確認同意的，禁止復工。

第十五章 營業(yè)線（鄰近）施工卡控紅線

第三十八條 鐵路營業(yè)線施工安全防控重點突出防人員機具侵限擋道、防挖斷電纜、防連電、防漲軌、防斷軌、防路基坍塌等，必須嚴格落實以下“六嚴禁、八必須”卡控要求：

38.1嚴禁無計劃、無登記、無駐站、無防護的施工。38.2嚴禁超計劃、超范圍、超前準備的施工。38.3嚴禁既有行車設(shè)備（含地下電纜、管線）未與設(shè)備單位確定、未采取可靠保護措施的施工。

38.4嚴禁利用列車間隔上道作業(yè)，嚴格做到 “施工不行車、行車不施工”。

38.5嚴禁未達到行車設(shè)備開通條件放行列車。38.6嚴禁營業(yè)線施工（鄰近）所有人員、物料機具侵限擋道。

38.7鄰近營業(yè)線施工必須設(shè)臵醒目可靠、穩(wěn)固的安全隔離設(shè)施，并加強維護管理。

38.8要點施工必須提前召開點前預(yù)備會，對施工方案進行詳細交底。

38.9要點施工必須按照施工等級由相應(yīng)級別的領(lǐng)導現(xiàn)場盯崗。

38.10營業(yè)線施工相關(guān)管理人員及崗位人員必須經(jīng)鐵路相關(guān)部門培訓持證上崗。作業(yè)人員必須經(jīng)過崗前培訓合格方可上崗。

38.11營業(yè)線施工必須堅持“先防護，后施工”。38.12鄰近營業(yè)線施工，大型機械設(shè)備必須執(zhí)行“一機一人”防護。

38.13參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)。

38.14對代管的行車設(shè)備必須設(shè)專人進行檢查、維修養(yǎng)護。

第十六章 應(yīng)急處臵規(guī)定

第三十九條 重點工程和較大涉險工程（如鄰近既有線、應(yīng)認真開展施工組織設(shè)計，分析和編制應(yīng)急預(yù)案。

第四十條 發(fā)現(xiàn)險情必須先防護、后處理，尤其是要確保攔停接近的列車和做好人身安全的防護工作，盡量減少事件影響的時間和范圍，減少造成的損失，保障人身安全，并盡快恢復行車設(shè)備的正常使用和列車正常運行。

第四十一條 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生影響既有線行車安全等事件，各分部要立即啟動應(yīng)急預(yù)案并上報項目部，做好現(xiàn)場行車、人身安全的防護工作。項目部應(yīng)第一時間將故障情況匯報相關(guān)車站、上海鐵路局調(diào)度所、設(shè)備管理單位等行車部門，對行車安全做出防護、應(yīng)急措施等，確保不發(fā)生衍生事故故障。

第四十二條 施工現(xiàn)場必須設(shè)臵應(yīng)急處理明示牌，清晰注明危險源、機械類別、安全責任人、應(yīng)急處理措施、簡明應(yīng)急程序和應(yīng)急電話等信息，應(yīng)急聯(lián)系電話應(yīng)納入應(yīng)急預(yù)案，并保證聯(lián)系暢通。

第四十三條 加強應(yīng)急處理預(yù)案學習，對公跨鐵、頂進涵、大型施工機械等施工項目要結(jié)合工程實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

第四十四條 緊急搶險搶修作業(yè)時，必須執(zhí)行鐵路局等上級單位的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場負責人應(yīng)提出確保行車安全和既有設(shè)備安全的針對性措施，嚴禁沒有采取安全措施盲目進行搶修搶險，防止人為擴大災(zāi)情險情。

第十七章 責任追究及考核辦法

第四十五條 本細則的執(zhí)行情況，將納入項目部月度或季度考核。

第四十六條 根據(jù)?中鐵四局阜陽北擴能項目經(jīng)理部安全、質(zhì)量、環(huán)保獎懲辦法?有關(guān)規(guī)定進行獎罰。

第四十七條 對于發(fā)生安全事故的分部及施工責任人將通報上級公司。

第十八章 附 則

第四十八條 本辦法與國家、鐵路總公司、股份公司等上級文件規(guī)定有沖突之處，按照上級文件執(zhí)行。第四十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：臨近營業(yè)線施工安全管理制度

福州動車存車場

增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程

鄰近既有線施工

安 全 管 理 制 度

中鐵二十四局集團福建鐵路建設(shè)有限公司 福州動車存車場增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程

項目經(jīng)理部 2014年2月1日

鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵，管理應(yīng)從細微之處做起，做到有跡象就察，見苗頭就敲，成傾向就糾，嚴把預(yù)防為主的方針，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴格執(zhí)行《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵運發(fā)〔2012〕610 號）、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準”和確保行車安全的原則，嚴禁違章蠻干。

三、施工負責人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員不得擔任上述工作。

四、安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員等必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員擔任上述工作時，要追究施工單位領(lǐng)導的責任。

五、項目部安全管理部門在施工前應(yīng)對鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員進行安全鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并簽字存檔，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。

六、開工前，必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確責任和任務(wù)、施工責任地段和期限、安全防護內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機械設(shè)備通過道口時或者跨越線路時，必須執(zhí)行“一站、1

二看、三通過”制度，來車時不準搶越。未經(jīng)批準嚴禁私設(shè)道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機具材料不得侵入限界，嚴禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運營范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護員要挑選機動靈活且責任心強的人擔任，且必須經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門培訓合格后持證上崗；勞務(wù)工不得擔任營業(yè)線施工的安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時，駐站員必須立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報，防護員必須在現(xiàn)場盯控，確認現(xiàn)場已停止作業(yè)并確認機械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時在現(xiàn)場設(shè)置停車防護。行車有變化時，駐站員要及時現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知。現(xiàn)場防護員必須將接到的信息及時傳達至施工現(xiàn)場負責人。

十、駐站員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，負責向車站值班員傳達開通線路請求，駐站員和防護員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，攜帶通訊設(shè)備，防護員還必須攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時通報駐站員和施工現(xiàn)場負責人。

十一、駐站員要隨時與防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護員要立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復至準許放行狀態(tài)。

十二、進行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設(shè)備線纜，施工中各種溝槽的開挖，作業(yè)前必須進行施工調(diào)查，并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護，監(jiān)護人員未到，嚴禁從事上述作業(yè)；對各種電力、通信、2

信號電纜按要求做好防護，嚴防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時，不準直接或間接與之接觸，要立即通知營業(yè)線相關(guān)部門人員到場，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護，嚴禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

十四、營業(yè)線施工準入證按操作人員發(fā)放，有效期最長一個月，施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證，準入證要隨車攜帶，沒有準入證的設(shè)備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十五、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護配合單位人員未到場監(jiān)護前，嚴禁任何人擅自進行臨近營業(yè)線施工。

十六、施工要點實行《施工要點安全卡控卡》制度，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責人在接到駐站員傳達的調(diào)度命令，確認按規(guī)定設(shè)好防護后，方能開始施工。

十七、現(xiàn)場負責人要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工，施工中認真落實施工安全措施，現(xiàn)場負責人因施工所造成的行車安全應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

十八、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場負責人應(yīng)隨時掌握施工進度，與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務(wù)。

十九、必須確保營業(yè)線兩側(cè)排水暢通，不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十、不得漏報、瞞報施工項目，不得無計劃、超計劃施工，堅持按點施工，嚴禁提前、滯后施工。

二十一、施工后堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，達到標準和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

二十二、現(xiàn)場必須配備專職安全檢查人員，負責現(xiàn)場安全，明確安全把關(guān)重點，認真檢查各項安全措施的落實情況，對落實不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實，對不服從的要及時向施工負責人匯報。

二十三、各級管理人員和作業(yè)人員必須和營業(yè)線監(jiān)護人員做好配合，有不同意見及時向上級反映，嚴禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護人員勸阻冒險蠻干的情況。二

十四、對違反本制度的隊伍及人員，視情節(jié)輕重進行處罰或清退出場。

營業(yè)線施工，人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來車時，本線不準作業(yè)；

6、不準無防護進行線路作業(yè)；

7、不準在兩線間避車；

8、不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。

第三篇：臨近營業(yè)線施工監(jiān)理細則

杭州北站貨場一期工程

臨近營業(yè)線施工監(jiān)理實施細則

編制：

審核：

鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司

杭州北站貨場一期工程監(jiān)理部

二零一零年三月

臨近營業(yè)線施工監(jiān)理實施細則

一、工程概況

杭州北站一期工程主要工程內(nèi)容：接長橋涵11座、鋪設(shè)線2.25公里、鋪設(shè)道岔5組、折除既有線道岔3組、填土石方為49萬方。新建房屋總面積3.7萬平方米，其他水、電、道路、生產(chǎn)房等同步配套建設(shè)。其中公鐵立交中橋2座,上塘河過水橋2座，小橋涵接長9座； K228+425-K230+691段路基為既有線幫寬，單面坡坡率為4%； K228+425-K230+691段軌道工程及相應(yīng)三電遷改工程。

三、監(jiān)理細則編寫依據(jù)

1、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程TB10401.1—2003。

2、上海鐵路局局長一號令。

3、鐵路工務(wù)安全規(guī)則。

4、上海鐵路局建設(shè)管理處—建工函[2009]260號。

5、上海鐵路局工務(wù)處—工路橋函[2009]181號。

6、上海鐵路局機務(wù)處[2009]150號、上海鐵路局工務(wù)處[2009]192號和杭州鐵路樞紐建設(shè)有限公司的相關(guān)文件。

7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同和施工合同。

8、設(shè)計文件及相關(guān)洽商文件。

四、臨過營業(yè)線施工監(jiān)理管理辦法和制度

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)監(jiān)控重點放在預(yù)防上。實行安全管理總監(jiān)負責制。層層包保、一級保一級；監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負責，專業(yè)監(jiān)理對監(jiān)理組組長負責，監(jiān)理組組長對總監(jiān)負責。

安全管理制度：

（一）安全例會制度

1、監(jiān)理部安全領(lǐng)導小組由組長主持，每季召開一次安全例會，具體內(nèi)容：學習有關(guān)文件；各監(jiān)理組匯報安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。

2、各施工單位應(yīng)成立相應(yīng)組織，召開相關(guān)會議。

3、會議議程：

（1）學習傳達有關(guān)文件、通報等。（2）各施工單位匯報本月安全生產(chǎn)工作。

（3）由各監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)安全工作。（4）對較嚴重的安全隱患問題進行討論分析。

（5）監(jiān)理部總監(jiān)總結(jié)，并布置下步安全操作重點及措施。

（二）檢查制度：

1、定期檢查

（1）由總監(jiān)主持召集有關(guān)人員每季定期對安全、質(zhì)量、文明施工情況進行綜合大檢查。檢查主要內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對管段內(nèi)所有工地、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目，關(guān)鍵工序，重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。

（2）由各監(jiān)理組長負責每月進行一次安全檢查。

2、專項檢查：安全監(jiān)理負責對各工點進行巡查，對重點施工項目關(guān)鍵工序進行重點抽查，對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查。同時對各監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)控情況進行檢查，組織季節(jié)性和專業(yè)性檢查。

3、日常檢查：由各監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理和監(jiān)理員負責，對管段內(nèi)進行巡查，對重要部位頂崗把關(guān)，對定期和專項檢查及業(yè)主提出的問題等，負責督促整改落實，并作好記錄，及時反饋信息，所有監(jiān)理人員堅持“監(jiān)控方施工，施工必監(jiān)控”的施工監(jiān)控管理理念，在檢查落實質(zhì)量、投資、工期的同時檢查落實安全工作。

4、各施工單位結(jié)合實際，制定具體檢查制度并負責落實。

五、監(jiān)理工程師監(jiān)督管理要點

（一）既有線上或臨近營業(yè)線施工必須遵守如下規(guī)定：

1、既有線上或營業(yè)線旁施工必須執(zhí)行鐵道部、上海鐵路局有關(guān)既有線施工確保行車安全的規(guī)定。

2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。

3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。進入施工現(xiàn)場的人員，應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品。

4、施工所用各種機具設(shè)備應(yīng)定期進行檢查，不合格者嚴禁使用。

5、在埋有電纜、管道的地點作業(yè)時，施工前應(yīng)在地面設(shè)立安全警示標志，并制定相應(yīng)的施工安全措施。未探明地下設(shè)施位置走向前，應(yīng)由專人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業(yè)。

6、鋼絲繩的使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形；

（2）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；

（3）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應(yīng)按規(guī)定進行折減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換；

（4）鋼絲繩斷絲達到下表的規(guī)定時，應(yīng)更換。

7、起重吊裝作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓合格專職人員擔任。作業(yè)前，應(yīng)對起重機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法。

（2）有下列情況之一者不得起吊：

a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走時； b、吊索和附件捆綁不牢時； c、吊件上站人或放有活動物時； d、重量不明、無指揮或信號不清時。

8、起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構(gòu)進行停機。

9、不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。

10、起重吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。

11、在高壓電線下附近作業(yè)或通過時，施工機械與輸電線之間的安全距離不得小了下表規(guī)定。

12、在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應(yīng)保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。

腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離

13、夜間影響施工安全作業(yè)場所必須設(shè)置警示標志，警示標志及照明標準必須符合有關(guān)規(guī)定。

14、當風力達到6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。

15、高處作業(yè)中安全標志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)檢查。

16、高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

17、高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。

18、季節(jié)性施工包括冬期施工、雨期施工、高溫、臺風等季節(jié)施工。要制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，備齊應(yīng)急物品和嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行上海鐵路局局長一號令：

1、沒有計劃不準施工；沒有安全措施不準施工；沒有調(diào)度命令不準施工。

2、不準利用列車間隔實施點內(nèi)作業(yè)項目；不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。

3、施工項目負責人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準施工；鄰近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工；設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不未到現(xiàn)場不準施工。

4、嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。

5、所有鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護；所有路料必須及時回收、堆放整齊。

6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員(車鉆值班員)報告。

（三）上海路局建工函[2009]260號相關(guān)規(guī)定：

1、凡現(xiàn)場使用的施工機械高度在機位的水平投影侵入既有線柵欄的(無柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護欄等以外2m位置)必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)口員和工地防護員。

2、挖掘機、吊機等自行式施工機械要求每臺機械設(shè)置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內(nèi)設(shè)置一名工地防護員。

3、施工機械所在工地必須設(shè)置應(yīng)急處理明示牌，清晰注明機械類別、危險源、安全責任人、應(yīng)急處理措施、簡明應(yīng)急程序和應(yīng)急電話。

4、工地防護員除按規(guī)定配備相關(guān)防護備品外，現(xiàn)場必須配備對講機、信號旗、廠制的應(yīng)急短路銅線。

5、挖掘機、吊機等危險性較大的自行式施工機械在既有線來車時必須停止作業(yè)，工地防護員要密切掌握既有線行車狀態(tài)。

6、各類鉆機等固定式施工機械在移機、轉(zhuǎn)場前，架子隊安全員、技術(shù)員及現(xiàn)場監(jiān)理員和工地防護員必須全部到場。確認各項安全措施到位，方可進行移機。

7、各類臨近營業(yè)線施工機械的操作人員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，并經(jīng)考試合格方可上機操作。

8、挖掘機、吊機等施工機械在作業(yè)時，其走向應(yīng)設(shè)置為垂直既有線的方向。

（四）上海鐵路局工務(wù)處工路橋函[2009]181號的有關(guān)規(guī)定：

1、所有影響營業(yè)線路橋設(shè)備安全的施工必須按規(guī)定報路局工務(wù)處進行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。施工上報安全審批的有：

（1）在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外15米范圍內(nèi)進行的基坑開挖施工；在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外30米范圍內(nèi)進行基坑(深度 ≥ 4米)開挖施工；

（2）在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內(nèi)進行的攪拌樁、鉆孔樁等施工，在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內(nèi)進行的管樁和高壓旋噴樁等施工。

（3）施工機械可能侵入營業(yè)線鐵路限界的施工；

（4）其它影響營業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設(shè)備穩(wěn)定和設(shè)備使用的施工，如埋設(shè)光電纜等。

2、監(jiān)理單位審批施工單位報審的施工組織安全方案時，要詳細審查施工人員組織、工程概況、工程與營業(yè)線設(shè)備的相對位置、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程施工對營業(yè)線路橋設(shè)備可能造成的危害及相應(yīng)的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)、位移沉降觀測制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并檢查是否與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。

3、參加建設(shè)單位負責組織設(shè)備管理單位、相關(guān)部門和專家召開施工方案審查會，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見。

4、監(jiān)理單位要加強營業(yè)線施工安全監(jiān)督的管理。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負責段的監(jiān)理組組長每天對營業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對吊車、打樁機等作業(yè)機械的施工位置、責任人、防護員進行巡查，對缺崗的作業(yè)點執(zhí)行停工指令。對設(shè)備進、退場及設(shè)備的完好性建立管理臺帳。對作業(yè)點施工引起線路幾何尺寸量測有監(jiān)控措施和應(yīng)急處理措施；發(fā)現(xiàn)違未經(jīng)安全審批而擅自進行的施工，應(yīng)立即制止。

（五）上海鐵路局工務(wù)處工綜函[2009]192號的營業(yè)線施工安全監(jiān)督相關(guān)規(guī)定：

1、鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

2、基坑施工，基坑施工應(yīng)按審批的方案進行支護；開挖前應(yīng)提前通知工務(wù)段；基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

3、插設(shè)鋼板樁施工，插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應(yīng)在天窗點內(nèi)施工。施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)施工工藝標準，確保鋼板樁施工質(zhì)量。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，現(xiàn)場監(jiān)理要加強旁站。

4、拔除鋼板樁施工，距路堤坡腳30內(nèi)的鋼板樁監(jiān)理必須在現(xiàn)場監(jiān)督拔除，基坑回填質(zhì)量，監(jiān)理員旁站。

5、軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定：（1）距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；

（2）距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的鋼板樁拔除，必須在天窗點或慢行條件下施工，同時有監(jiān)理和工務(wù)段人員進行施工安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。

6、鉆機等大型機具或大宗材料進出道口的規(guī)定，進出道口時應(yīng)與工務(wù)段簽訂有關(guān)進出道口協(xié)議。聽從道口工指揮。

7、錘擊式打樁機、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定，為防止此類高大機具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位按有關(guān)規(guī)定設(shè)置多股纜風鋼絲繩，錨固端應(yīng)有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩垂度不大于1％L(L為長度)；纜風繩與地面夾角應(yīng)不大于60度。

8、對于可能影響行車安全的移機，施工單位應(yīng)有安全措施，監(jiān)理單位應(yīng)檢查地面進行換填夯實，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當存在支點地面變形時需墊牢固才允許移動。

對吊機、打樁機等大型機械在鄰近供電設(shè)備的施工時，監(jiān)理應(yīng)檢查施工單位保障安全距離的措施方案及按照審批的方案執(zhí)行情況，監(jiān)理單位有監(jiān)理檢查、巡視。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書面通知單，責令施工單位立即整改。在應(yīng)急處理時，遵循“先防護、后處理”的基本原則，盡量減少損失。

六、安全監(jiān)理關(guān)鍵工序控制措施

（一）營業(yè)線安全施工措施

1、要求施工單位嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號）、上海鐵路局文件關(guān)于《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的通知（上鐵運發(fā)[2008]316 號文）、上海鐵路局《關(guān)于進一步加強施工安全管理的通知》上鐵運函[2009]409 號文、2009 年上海鐵路局局長1 號令等相關(guān)要求。

2、參與既有線施工人員都必須接受鐵路安全技術(shù)培訓，自覺遵守鐵路規(guī)定，履行維護鐵路安全，確保鐵路運輸暢通。勞務(wù)人員無正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。

3、進入鐵路線旁作業(yè)人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。

4、在營業(yè)線施工時，應(yīng)在鐵路職工的監(jiān)護下作業(yè)，在通視不清的情況下，應(yīng)增設(shè)防護人員。防護人員要明確自身職責，執(zhí)行好安全防護，確保施工地域安全。

5、每次要搬運物件時都應(yīng)得到防護人員的認可外，還要考慮好每次搬運的位置、走向和穿越時間。如超大物件跨越鐵路必須經(jīng)有關(guān)人員同意，才可執(zhí)行，否則絕不可盲目強行操作。

6、在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認、四通過，如一方有列車通過前，要做到下道，絕不準站在另一線上等待觀望。

7、在鐵路邊臨時堆放物件，必須做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保堅固、穩(wěn)定、不松散，每日工作完畢前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。

8、線路防護人員必須是經(jīng)過考試合格的專職防護員。防護人員密切注意來往車輛，施工人員要做到聽從施工負責人和安全員指揮。

9、注意不要把導電物件同時搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導致跳信號。

10、在既有線兩側(cè)進行基坑開挖施工必須先摸清地下管線的數(shù)量、種類、埋深、走向等并須有管線設(shè)備管理單位到場監(jiān)護，開挖暴露保護好后方能動土（或打樁）。

（二）土方工程安全施工措施

1、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時報告，不得擅自處理。

2、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂痕及傾塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。

3、機械挖土，啟動前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)。機械操作中進鏟不宜過深，提升不宜過猛。

4、機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側(cè)工作，無論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。

5、機械應(yīng)停在堅實的地基上，如基礎(chǔ)過差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內(nèi)，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。

6、電纜兩側(cè)1.5 米范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。

7、配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。

8、從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動。

9、場內(nèi)道路做到及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛有專人負責指揮引導。

（三）防挖斷電纜安全防護措施

1、開挖前會同設(shè)備管理單位探明地下管線，并進行現(xiàn)場光電纜管線等地下設(shè)施埋設(shè)深度和走向交底簽認。采用人工挖探時，必須有設(shè)備單位人員在現(xiàn)場監(jiān)護，挖出的管線需經(jīng)設(shè)備管理單位人員確認并辦理簽認手續(xù)后，方可遷移并采取保護措施。

2、電纜、管線開挖前，由電纜、管線相關(guān)管理單位進行現(xiàn)場交底，標明電纜、管線走向，并經(jīng)雙方書面簽認。

3、地下不明電纜、管線先進行人工挖探，挖探作業(yè)人員由施工單位在職正式員工擔任。

4、對于挖出的電纜、管線采取一定的臨時保護措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進行外包加固。

（四）靠近營業(yè)線鉆孔樁安全施工措施

1、在進行樁機架拼裝作業(yè)時，將采用吊機配合安裝，并在現(xiàn)場精確定位，不得使樁機侵入限界。樁機架拼裝時，由施工員進行現(xiàn)場監(jiān)護，樁機架拼裝完成后，設(shè)置纜風繩對樁機進行加固，未加固不得施工。

2、鉆孔樁施工前，按路局文件要求，設(shè)置物理隔離措施，未設(shè)置好不許施工。

3、鉆孔樁施工全過程，均派人進行“一人一機”防護。

4、成孔、下鋼筋籠、下導管、灌混凝土過程中，列車來臨時停止作業(yè)。

5、在進行鉆孔樁成孔施工時，嚴格控制鉆孔樁的泥漿比重，經(jīng)常性對泥漿比重進行檢查。

鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司

杭州北站貨場一期工程監(jiān)理部

第四篇：0營業(yè)線施工安全協(xié)議范本0

營業(yè)線施工安全協(xié)議

甲方：（設(shè)備管理單位）

乙方：（施工單位）

根據(jù)《關(guān)于XXX工程施工方案的審查批復》（XX文號）(審查批復文件)審查批復，乙方工程在甲方管轄的運營線路施工，為加強營業(yè)線施工的安全管理，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，嚴格遵循“安全第一”的原則，確保行車安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，制定本工程《營業(yè)線施工安全協(xié)議》，共同遵照執(zhí)行。

一、工程概況

1.施工項目：XX線XX站XXXXX工程

2.作業(yè)內(nèi)容：XXXXXXXX

3.地點：XX線XX站（區(qū)間）

4.影響范圍：（指施工作業(yè)對甲方設(shè)備的影響）XX區(qū)站XX設(shè)備

5.施工安全等級：X級

6.臨近營業(yè)線施工類別：X類

二、施工地段：XX線XX區(qū)站

三、施工期限：X年X月 X日至X年X月 X日

四、安全責任、權(quán)利和義務(wù)

㈠共同安全職責

1.甲乙雙方牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51 號）和《成都鐵路局營業(yè)線施工及安全管理規(guī)定實施細則》（成鐵運〔2008〕780號）、《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（成鐵運〔2010〕379號）等各項安全規(guī)章制度。

2.成立安全責任小組，由乙方XXX（聯(lián)系電話）任組長，甲方XXX（聯(lián)系電話）任副組長，雙方各出2～3人為成員。安全小組負責檢查、指導、監(jiān)督施工中的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止施工對營業(yè)線可能造成的各種安全隱患，遇有危及行車安全的重大問題應(yīng)立即向各自上級單位和主管部門匯報，并立即采取措施確保行車安全。

3.當行車安全與施工發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

4.甲、乙雙方各自建立安全檢查記錄和聯(lián)合檢查記錄，并相互簽認備查。

5.嚴格落實部、局施工安全規(guī)定，堅決執(zhí)行施工“八不準”制度。即：⑴施工計劃未經(jīng)審批，不準施工；⑵未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準施工；⑶沒有合格的施工負責人不準施工；⑷沒有經(jīng)過培訓并考試合格的人員不準施工；⑸沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；⑹不登記要點不準施工；⑺配合單位人員不到位不準施工；⑻沒有制訂安全應(yīng)急措施不準施工。

嚴禁在天窗點外進行天窗點內(nèi)的作業(yè)項目，杜絕無計劃、超范圍施工，杜絕不具備列車放行條件放行列車。臨近既有線施工必須落實安全防護措施，嚴格做到“一機一人、車過機?！?。

㈡甲方責任、權(quán)利和義務(wù)

1.積極協(xié)助乙方做好施工的配合工作，為施工創(chuàng)造條件。具體配合內(nèi)容：1

⑴開工前設(shè)備現(xiàn)狀調(diào)查。

⑵施工計劃申報辦理。

⑶提供既有相關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。

⑷施工現(xiàn)場安全監(jiān)護。

2.實行安全監(jiān)督制度，對乙方施工中涉及甲方設(shè)備相關(guān)的施工安全進行全過程的安全監(jiān)督，并進行檢查簽認。

3.發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合設(shè)計文件和《鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準》及有施工安全隱患的情況發(fā)生，有權(quán)責令乙方立即整改，危及行車安全時必須責令乙方停止施工，并采取措施確保行車安全。

4.對未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，甲方負主要責任。對因監(jiān)督不力造成行車事故的，除追究施工、設(shè)計、監(jiān)理單位和建設(shè)項目管理機構(gòu)的責任外，同時要追究甲方責任，影響其安全成績。

5.甲方應(yīng)積極配合乙方檢查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等設(shè)備的準確位置。如無法提供地下設(shè)施的準確位置時，甲、乙雙方和設(shè)計單位共同探查、核實、劃定防護范圍，制訂安全措施，確保運營設(shè)備的完好和行車安全。

6.甲方根據(jù)乙方施工內(nèi)容，按照臨近營業(yè)線A類、B類、C類施工要求進行現(xiàn)場監(jiān)管。㈢乙方責任、權(quán)利和義務(wù)

1.乙方對施工安全全面負責。未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)上級主管部門批準的嚴禁施工。乙方擅自施工的要給予經(jīng)濟處罰。嚴格按審定的施工組織方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，施工中認真落實安全措施，對因施工造成既有設(shè)備的損壞和影響行車安全并構(gòu)成行車事故的，視其具體情況，乙方要承擔全部或主要責任。

2.因工程質(zhì)量不合格造成甲方設(shè)備損壞和行車事故的，乙方負主要責任（工程質(zhì)量按設(shè)計文件、《施工規(guī)范》和《鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準》評定）。

3.臨近鐵路營業(yè)線A類施工，根據(jù)其中斷既有線行車的影響時間，比照《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（成鐵運〔2008〕780 號）有關(guān)施工等級的劃分按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工進行管理。

4.臨近鐵路營業(yè)線B類施工，施工單位必須編制對營業(yè)線采取“防拋、防落、防撞、絕緣”等的保護措施，所設(shè)計的防護設(shè)施必須經(jīng)鐵路局主管審查批準；對影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置及受鐵路營業(yè)線限界限制，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入施工計劃管理，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時間，比照《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（成鐵運〔2008〕780 號）有關(guān)施工等級的劃分按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工進行管理。

5.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標志、標線，實行“一車一人”的專人防護，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取“防溜、防坍塌”措施，并專人進行監(jiān)護；臨近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光纜、電纜等隱蔽設(shè)施進行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要時需對營業(yè)線運營設(shè)備進行遷改、過渡后方可進行施工。

6.乙方至少在組織正式施工72小時前用書面形式向甲方提報施工日計劃、施工地點及影響范圍，提出施工作業(yè)的內(nèi)容、項目及需要配合的人員數(shù)量。如甲方人員異地施工配合時需解決甲方人員的交通問題（解決方式由雙方現(xiàn)場協(xié)商）。

未經(jīng)甲方同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工、違反施工程序及安全建設(shè)標準構(gòu)成的設(shè)備和行車事故負全部責任，并賠償全部的直接和間接損失。

因乙方施工致使甲方設(shè)備不滿足規(guī)范要求或造成損害的，乙方必須按規(guī)范要求予以及

時恢復。

雙方因賠償問題不能達成一致意見，由鐵路局安監(jiān)部門裁決。

7.乙方在施工地段發(fā)生既有設(shè)備損壞時，應(yīng)及時通知甲方，乙方必須立即組織搶修，甲方要積極配合，盡快恢復正常使用。

8.乙方要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和部、局有關(guān)安全管理規(guī)定。對可能發(fā)生危及設(shè)備和行車安全的作業(yè)，要制定各項“卡死”制度。施工料具要集中管理，對施工期間不能按期恢復正常狀態(tài)的設(shè)備應(yīng)采取措施保證設(shè)備正常運行，必要時派人看守；對影響設(shè)備和行車的各個環(huán)節(jié)，要嚴密防范，確保行車安全。

9.乙方要建立健全安全保證體系。安全員、防護員、爆破員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門安全培訓考試合格后持證（合格證）上崗。

10.乙方改動既有設(shè)備，須停水、停電、開挖、爆破、封鎖線路等影響甲方設(shè)備正常運行的施工，均應(yīng)按照鐵路局《各項行車設(shè)備施工的審批與實施辦法》的程序規(guī)定，制定施工計劃、施工過渡方案和安全措施并經(jīng)批準后方可實施。

11.局外施工單位，凡在成都鐵路局管內(nèi)承擔營業(yè)線施工，要交納安全風險抵押金，執(zhí)行《成都鐵路局營業(yè)線施工安全風險抵押金管理辦法》（成鐵安〔2005〕481號）。

五、安全防范內(nèi)容和措施

1.乙方必須安排專職防護人員與甲方配合負責人對口聯(lián)系，分別在車站進行行車防護，辦理施工手續(xù)，做好施工登消記，及時傳遞作業(yè)命令，擔任行車防護，時刻傳遞列車運行信息。

2.禁止進行帶電作業(yè)，遠離作業(yè)必須保持與帶電部分足夠的安全距離。

3.站區(qū)內(nèi)施工，特別是跨道運輸金具材料要注意行車安全和人身安全，并防止短接軌道電路。

4.乙方施工路料必須指定專人管理，路料不得侵入列車限界，并采取措施，防止他人人為移動侵限影響行車。

5.支柱基礎(chǔ)開挖，開挖處所不得超過規(guī)定開挖數(shù)量，并采取防止路人掉落的搭板措施，設(shè)置警示標志。

6.如遇基礎(chǔ)開挖中涉及爆破，必須按照爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完善手續(xù)辦理，并由有爆破資質(zhì)的專業(yè)人員進行。過程中必須采取有效措施，防止飛石砸傷供電設(shè)施，并進行有效防護，在封鎖點內(nèi)進行。

7.施工中涉及供電設(shè)備改變或施工范圍內(nèi)可能因施工發(fā)生變化的設(shè)備，每日作業(yè)結(jié)束前，必須采取響應(yīng)的措施進行測量檢查，消除隱患，確保列車放行條件和設(shè)備運行安全。

8.每次施工前，必須認真開展工前調(diào)查，制定詳實的施工方案，并做好應(yīng)急處理方案，根據(jù)實際天窗時間，合理安排施工任務(wù)。杜絕延點影響行車。

9.各點開工前，乙方必須提前三天書面通知甲方工區(qū)，并組織車間、工區(qū)人員踏勘現(xiàn)場。乙方向甲方車間、工區(qū)人員進行施工技術(shù)方案交底，講明對既有設(shè)備的影響，最后形成書面資料提交工區(qū)。

六、結(jié)合部安全分工

㈠基坑開挖、支柱組立、支持結(jié)構(gòu)安裝等接供電線工程

1.甲方必須按照乙方的作業(yè)推進進度，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，加強施工監(jiān)理，特別是隱蔽工程監(jiān)理，做好施工配合記錄。

2.甲方配合人員必須履行職責，有權(quán)停止乙方的違章作業(yè)。

3.由乙方向甲方提前兩日報日停電施工作業(yè)計劃。包括：申請停電時間，作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)具體地點（含所涉及的支柱桿號）。

4.由甲方派專人配合申請停送電命令，乙方指派專人任駐站防護員，傳遞停送電命令。

5.由甲方派專人監(jiān)護驗電接地，乙方派專人驗電接地。

6.停電作業(yè)結(jié)束后，由乙方負責撤出施工現(xiàn)場的所有人員及機具并確認，然后乙方駐

站防護人員通知甲方配合人員消除停電命令。

由乙方人員負責檢查所有機具和路料堆放在安全可靠位置；甲方配合人員和乙方技術(shù)人員對施工后的接觸網(wǎng)參數(shù)進行檢查，檢調(diào)至標準。

7.臨近營業(yè)線B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C 類施工納入鐵路局臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃管理，按照《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（成鐵運〔2010〕379號）的要求：基建項目施工單位歸口各建設(shè)指揮部提報臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；其他項目乙方書面委托甲方提報臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。

8.配合程序：施工中凡有影響既有線設(shè)備時，乙方必須提前三天書面通知甲方所屬工區(qū)配合施工（如實指明配合時間、區(qū)間、里程、作業(yè)內(nèi)容等）。甲方所屬工區(qū)必須安排人員現(xiàn)場施工配合，按營業(yè)線施工規(guī)定進行登記等。（甲方調(diào)度傳真電話：023－61568997）

9.甲方配合及監(jiān)管人員到達現(xiàn)場的交通問題由乙方解決。若因交通問題配合人員不能按時到位影響施工的，一切責任由乙方單位負責。甲方配合人員確需住宿的，住宿問題由乙方解決。

七、安全監(jiān)督配合費

安全監(jiān)督及配合費按照鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈營業(yè)線施工配合費計費暫行標準〉的通知》（鐵建設(shè)函[2006]113號）執(zhí)行。

八、違約責任

㈠甲方不履行本協(xié)議職責，造成行車事故及經(jīng)濟損失的，由甲方承擔主要責任，若因監(jiān)督不力造成行車事故的，也要按有關(guān)規(guī)定追究甲方責任。

㈡乙方不履行或不全部履行本協(xié)議職責，造成行車事故及經(jīng)濟損失的，由乙方承擔全部責任。

㈢雙方不履行或不全部履行本協(xié)議職責，造成行車事故及經(jīng)濟損失的，對事故進行聯(lián)合調(diào)查，按各自過失大小承擔相應(yīng)責任及經(jīng)濟損失賠償。

注：關(guān)于事故經(jīng)濟賠償及處罰額度按鐵路局有關(guān)處罰辦法的規(guī)定確定。

九、各施工地段根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各專業(yè)實際情況，增補條款作為本協(xié)議的附件。

十、本協(xié)議未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商后補充，與本協(xié)議一并執(zhí)行。

十一、（路內(nèi)施工單位）本協(xié)議一式五份，雙方各執(zhí)一份，報上級主管部門、路局安全監(jiān)察室或辦事處安全監(jiān)察室各一份(Ⅰ、Ⅱ級施工報路局安全監(jiān)察室，Ⅲ級施工報辦事處安全監(jiān)察室)；（路外施工單位）本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)一份，報上級主管部門（乙方主管部門應(yīng)是具有法人資格的施工企業(yè)）、路局安全監(jiān)察室及建設(shè)單位（工程管理所、建設(shè)指揮部）各一份。

十二、本協(xié)議須經(jīng)上級主管部門、路局安全監(jiān)察室審查蓋章后生效，協(xié)議原件返還甲方后方可開展施工配合。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

經(jīng)辦人經(jīng)辦人 聯(lián)系電話聯(lián)系電話

主管領(lǐng)導主管領(lǐng)導

年月日年月日

甲方主管部門（蓋章）

代表

年月日

安監(jiān)室（辦事處安監(jiān)分室）（蓋章）

代表

年月日 乙方主管部門（蓋章）代表年月日

第五篇：臨近營業(yè)線施工安全管理制度

津保鐵路二標鄰近既有線

施工安全管理制度

中 國 鐵 建

中鐵***集團有限公司津保鐵路項目經(jīng)理部

二○一三年九月

津保鐵路二標鄰近既有線施工安全管理制度

鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵，管理應(yīng)從細微之處做起，做到有跡象就察，見苗頭就敲，成傾向就糾，嚴把預(yù)防為主的方針，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運?2012?280號）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（京鐵師?2012?755號）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和鐵道部、中國鐵路總公司、北京局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準”和確保行車安全的原則，嚴禁違章蠻干。

三、施工負責人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員不得擔任上述工作。

四、安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員擔任上述工作時，要追究施工單位領(lǐng)導的責任。

五、項目部安全管理部門在施工前應(yīng)對鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員進行安全鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并簽字存檔，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。

六、開工前，必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確責任和任務(wù)、施工責任地段和期限、安全防護內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機械設(shè)備通過道口時或者跨越線路時，必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度，來車時不準搶越。未經(jīng)批準嚴禁私設(shè)道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機具材料不得侵入限界，嚴禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運營范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護員要挑選機動靈活且責任心強的人擔任，且必須經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門培訓合格后持證上崗；勞務(wù)工不得擔任營業(yè)線施工的安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時，駐站員必須立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報，防護員必須在現(xiàn)場盯控，確認現(xiàn)場已停止作業(yè)并確認機械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時在現(xiàn)場設(shè)置停車防護。行車有變化時，駐站員要及時現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知?，F(xiàn)場防護員必須將接到的信息及時傳達至施工現(xiàn)場負責人。

十、駐站員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，負責向車站值班員傳達開通線路請求，駐站員和防護員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，攜帶通訊設(shè)備，防護員還必須攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況，發(fā)現(xiàn) 2

異常及時通報駐站員和施工現(xiàn)場負責人。

十一、駐站員要隨時與防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護員要立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復至準許放行狀態(tài)。

十二、進行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設(shè)備線纜，施工中各種溝槽的開挖，作業(yè)前必須進行施工調(diào)查，并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護，監(jiān)護人員未到，嚴禁從事上述作業(yè)；對各種電力、通信、信號電纜按要求做好防護，嚴防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時，不準直接或間接與之接觸，要立即通知營業(yè)線相關(guān)部門人員到場，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護，嚴禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

十四、大型機械設(shè)備設(shè)備必須先自檢合格，填寫《大型機械設(shè)備登記卡》及《營業(yè)線施工準入證》后向監(jiān)理報驗批復后方準進場，每項作業(yè)要提前交底并填寫《大型機械設(shè)備巡檢登記卡》后方準作業(yè)；必須建立營業(yè)線施工大型機械設(shè)備臺賬，設(shè)備操作人員必須先經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓并經(jīng)考試合格后持證上崗。

十五、營業(yè)線施工準入證按操作人員發(fā)放，有效期最長一個月，施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證，準入證要隨車攜帶，沒有準入證的設(shè)備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十六、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護配合單位人員未到場監(jiān)護前，嚴禁任何人擅自進行臨近營業(yè)線施工。

十七、施工要點實行《施工要點安全卡控卡》制度，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責人在接到駐站員傳達的調(diào)度命令，確認按規(guī)定設(shè)好防護后，方能開始施工。

十八、現(xiàn)場負責人要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工，施工中認真落實施工安全措施，現(xiàn)場負責人因施工所造成的行車安全應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

十九、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場負責人應(yīng)隨時掌握施工進度，與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務(wù)。

二十、必須確保營業(yè)線兩側(cè)排水暢通，不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十一、不得漏報、瞞報施工項目，不得無計劃、超計劃施工，堅持按點施工，嚴禁提前、滯后施工。

二十二、施工后堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，達到標準和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

二十三、項目主管領(lǐng)導對大型設(shè)備檢查每月不得少于1次，安質(zhì)部長每周檢查不得少于1次，安質(zhì)管理人員每天不得少于1次，檢查情況要登記在現(xiàn)場檢查表上。

二十四、現(xiàn)場必須配備專職安全檢查人員，負責現(xiàn)場安全，明確安 4

全把關(guān)重點，認真檢查各項安全措施的落實情況，對落實不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實，對不服從的要及時向施工負責人匯報。

二十五、場各級管理人員和作業(yè)人員必須和營業(yè)線監(jiān)護人員做好配合，有不同意見及時向上級反映，嚴禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護人員勸阻冒險蠻干的情況。

二十六、對違反本制度的隊伍及人員，視情節(jié)輕重進行處罰或清退出場。

中鐵***局集團津保鐵路項目經(jīng)理部

二○一三年九月十八日

營業(yè)線施工，人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來車時，本線不準作業(yè)；

6、不準無防護進行線路作業(yè)；

7、不準在兩線間避車；

8、不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。