第一篇：2009年杭州市打造“國內(nèi)最清潔城市”[本站推薦]

2009年杭州市打造“國內(nèi)最清潔城市”

工 作 總 結(jié)

2009年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接新中國成立60周年為契機，根據(jù)《打造“國內(nèi)最清潔城市”五年規(guī)劃》“清潔、清靜、親水、綠色、食品安全、無視覺污染”的要求，圍繞“城市上水平、百姓得實惠”總目標(biāo)，把 “最”字的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿工作的全過程，堅持齊抓共管、標(biāo)本兼治、形成合力，以更新的理念、更高的目標(biāo)、更嚴的要求、更大的力度深入推進打造“國內(nèi)最清潔城市”，使全市城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、長效管理更加精細、文明素質(zhì)更加凸現(xiàn)，為共建共享“生活品質(zhì)之城”奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

一、著眼增強合力、堅持齊抓共管

2009年，我市圍繞貫徹落實市委、市政府出臺的打造“國內(nèi)最清潔城市”五年規(guī)劃和指標(biāo)體系，按照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求，建立健全了上下一心、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的組織協(xié)調(diào)機制，確保各項工作落到實處。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府將打造“國內(nèi)最清潔城市” 1

提到全面改善環(huán)境生活品質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明、提升城市首位度和核心競爭力的高度，予以高度重視。年初，市委、市政府召開了打造“國內(nèi)最清潔城市”工作再動員大會，對打造工作進行再動員、再部署。會后市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分8路對各地貫徹落實全市會議精神進行督查，層層學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進一步明確目標(biāo)、理清思路、分解任務(wù)、落實舉措。市清潔辦、市城管辦、市愛衛(wèi)辦、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局等拉高標(biāo)桿，學(xué)先進、找差距，先后多次赴上海學(xué)習(xí)考察“迎世博600天”行動計劃和城市管理經(jīng)驗，認真學(xué)習(xí)借鑒上海在“嚴管嚴罰、克難攻堅、真抓實干、注重長效”等理念、舉措、體制、機制方面的經(jīng)驗和做法，進一步增強危機意識、憂患意識和責(zé)任感、緊迫感。各區(qū)、縣（市）和市有關(guān)部門按照部署要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把各項任務(wù)分解到基層各單位，把“最”字標(biāo)準(zhǔn)要求落實到各單位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的良好態(tài)勢，把我市打造工作提高到一個新水平。

2、部門聯(lián)動。打造“國內(nèi)最清潔城市”深入推進過程中，各成員單位結(jié)合本職工作，齊抓共管，形成了強大的工作合力。如，在實現(xiàn)“清潔”、“清靜”、“親水”、“綠色”、“無視覺污染”方面，市城管辦、市園文局、市林水局、市愛衛(wèi) 2

辦、市城區(qū)綠化辦、市運河集團等部門從“城市上水平、百姓得實惠”總要求出發(fā)，以創(chuàng)建國家森林城市、國家健康城市為抓手，根據(jù)《杭州市打造“國內(nèi)最清潔城市”指標(biāo)體系》目標(biāo)要求，堅持理念創(chuàng)新，落實長效管理，顯著提升了城市的知名度、美譽度和人民群眾的環(huán)境生活品質(zhì)。在“五亂”現(xiàn)象整治過程中，市建委、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市交通局、市公安局交警局等部門從切實解決市民群眾反映強烈、新聞媒體關(guān)注的熱點難點問題出發(fā)，根據(jù)年度專項整治計劃，按照打造“國內(nèi)最清潔城市”目標(biāo)考核要求，以“垃圾亂扔”、“攤點亂擺”、“廣告亂貼”、“車輛亂?！薄ⅰ肮さ貋y象”等“五亂”違法行為為整治重點，堅持嚴管重罰，不斷加大執(zhí)法力度，有效遏制了“五亂”違法現(xiàn)象。在“八小”行業(yè)整治過程中，市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市文廣新聞出版局、市公安局等部門，針對“八小”行業(yè)單位數(shù)量大、經(jīng)營規(guī)模小、區(qū)域面廣、流動分布、經(jīng)營者法制和衛(wèi)生意識薄弱、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，將“八小”行業(yè)整治納入年度工作計劃和綜合目標(biāo)管理。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定相應(yīng)工作方案，明確工作職責(zé)，不斷強化“八小”行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。以衛(wèi)生整治為突破口，積極開展以食品、公共場所“八小”行業(yè)為重點的專項整治和“八小”行業(yè)示 3

范街的創(chuàng)建工作，努力推進衛(wèi)生規(guī)范管理，提升行業(yè)衛(wèi)生管理水平。

3、健全網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的總體要求，建立健全了市、區(qū)兩級打造“國內(nèi)最清潔城市”的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步形成了黨委、政府統(tǒng)籌，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，部門和城區(qū)負責(zé)，社會各界和市民參與的組織體系和運行機制。著力完善了市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”工作網(wǎng)絡(luò)，進一步配強了城區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）環(huán)衛(wèi)保潔力量，真正落實“有人管事”的要求。加大了市、區(qū)財政的投入力度，市本級從市區(qū)土地出讓金中提取2.5%作為城管專項資金，并將經(jīng)費下?lián)芘c工作落實掛鉤，有力激發(fā)了各級各部門打造“國內(nèi)最清潔城市”工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、著眼全面推進、突出工作重點

2009年，打造工作以五年規(guī)劃和指標(biāo)體系為指導(dǎo)，突出工作重點，加強全面督查，強化城管執(zhí)法，開展中期評估，以更高的目標(biāo)、更嚴的要求、更大的力度，把貫徹落實“最”字的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿工作的全過程。

1、加強督查。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市各分管副秘書長等多次帶隊，對各區(qū)、縣（市）的打造工 4

作、各示范點的創(chuàng)建工作以及各城區(qū)的食品安全專項整治工作進行檢查、調(diào)研和面對面的指導(dǎo)，有力推動了全市打造工作的順利開展。二是加強重點督查。根據(jù)打造“國內(nèi)最清潔城市”的總體要求，對市民關(guān)心的重點難點問題開展“立面保潔”、“出租車”、戶外廣告、建筑工地、河道整治等專項督查。截止目前，共督查發(fā)現(xiàn)重點問題、日常問題及媒體曝光問題492個，及時整改率達99.39%。三是加強日常督查。每天組織面上督查，做到一天一督查一抄告，督促整改落實存在不足。發(fā)揮市清潔辦的牽頭、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，下發(fā)工作重點和職責(zé)分工，召開每月一次的辦公室例會，掌握面上情況，加強溝通協(xié)調(diào)。四是加強社會監(jiān)督。聘請了20名市人大代表和政協(xié)委員作為城市文明督導(dǎo)員，對清潔工作示范點進行復(fù)查，對存在的問題給予反饋和回訪，落實長效管理。繼續(xù)組織市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，每季度對全市打造“國內(nèi)最清潔城市”進行暗查，聘請群眾義務(wù)監(jiān)督員，加強日常監(jiān)督舉報，2009年共收到投訴1295件，全部落實整改。五是加強責(zé)任追究。市紀委（市監(jiān)察局）進一步加大對打造“國內(nèi)最清潔城市”的監(jiān)督檢查力度，并進一步建立責(zé)任追究機制，加大對相關(guān)部門和負責(zé)人的責(zé)任追究力度。

2、強化執(zhí)法。一是加大執(zhí)法力度。按照“依法、從嚴、文明、理性、規(guī)范”的執(zhí)法理念，集中推出了治理“五亂”違法現(xiàn)象，加強“八小”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、河道、再生資源行業(yè)綜合整治等10項重點整治專項行動，并對殘疾車非法運營、西湖景區(qū)“野導(dǎo)”等進行了聯(lián)合整治，均取得了較為明顯的成效。2009年，對“垃圾亂扔”行為教育勸導(dǎo)40339人次，實施處罰2604件，發(fā)放宣傳資料11841份。立案查處“攤點亂擺”行為8527件，實施處罰12391件。查處人行道違法停車38.84萬起，車行道違法停車10.14萬起，查處罰款金額1521萬元。拆除違法戶外廣告9121塊，面積16.34萬平方米?！?2319”城建城管熱線轉(zhuǎn)辦件及時回復(fù)率、及時辦結(jié)率、處置滿意率均達到100%。二是完善數(shù)字城管。堅持“量質(zhì)并舉”，全年共上報各類信息111.9萬件，其中立案交辦問題67.2萬件，解決問題67.1萬件，月均解決問題5.6萬件，問題解決率為99.98%，問題及時解決率達95.11%。圍繞打造“國內(nèi)最清潔城市”重點，開展全市城郊結(jié)合部地區(qū)衛(wèi)生死角、戶外廣告、渣土偷倒、夜市、道路開挖、公共自行車租賃點和防汛低洼積水點等專項普查33次，共普查廣告達31359塊，渣土偷倒比整治前減少85%以上。按“嚴管重罰”的要求，加大違停采集交辦力度，全年共處 6

置24.5萬余件，比“嚴管重罰”前下降38.1%。積極實施數(shù)字城管向區(qū)、縣（市）的推進，已完成向余杭區(qū)、蕭山區(qū)、淳安縣的推進工作，數(shù)字城管覆蓋面積達319.58平方公里。打造“12319”熱線品質(zhì)服務(wù)，全年共受理市民關(guān)注問題40791件，其中咨詢24886件，建議429件，表揚84件，投訴15392件。及時回復(fù)率達100%，及時辦結(jié)率為99.47%，處置滿意率為99.80%。

3、科學(xué)評估。一是開展社會調(diào)查。根據(jù)打造“國內(nèi)最清潔城市”五年規(guī)劃和中期評估實施意見，為全面了解市民對我市打造工作的評價和意見建議，市清潔辦和市統(tǒng)計局聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展了民意調(diào)查，調(diào)查對象涉及不同性別、年齡、職業(yè)、文化程度人群，較為全面地反映了市民對我市打造“國內(nèi)最清潔城市”工作的認知和認可程度。二是組織部門自查。根據(jù)打造工作五年規(guī)劃目標(biāo)要求和各部門職責(zé)分工，召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，下發(fā)專門文件，明確中期評估工作標(biāo)準(zhǔn)，組織各組成部門，進行全面的工作績效自查。三是進行全面評估。綜合各方情況，并在征求專家意見的基礎(chǔ)上，對我市近年來打造“國內(nèi)最清潔城市”進展情況進行全面的評估，形成《杭州市打造“國內(nèi)最清潔城市”中期評估報告》。結(jié)果顯示，目前我市已有79.85%的指標(biāo)和任務(wù)達 7

到了2011年的規(guī)劃目標(biāo)水平。

三、著眼營造氛圍、強化宣傳教育

2009年，打造工作圍繞提升城市整體文明程度，以教育廣大群眾為目的，廣泛開展群眾性清潔活動，擴大市民參與面，加強新聞報道和宣傳力度，為打造工作營造了良好的社會氛圍。

1、擴大群眾參與。全市各區(qū)、縣（市）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)動，以擦洗城市家具，清除衛(wèi)生死角，開展文明勸導(dǎo)為主要內(nèi)容，廣泛組織開展了“干干凈凈迎動漫、迎五一”、“清潔杭州、喜迎國慶”百萬市民清潔大行動和以“清潔城鄉(xiāng)、消滅四害、健康生活”為主題的“愛國衛(wèi)生月活動”，共清理垃圾6473余噸，清除衛(wèi)生死角（樓道）38913處，擦洗城市家具、清除“牛皮癬”13萬余處，清除雜草42余萬平方米，清除露天糞坑和棚廁1000余只（座）。開辦《民情熱線》、《市民議事廳》、《環(huán)保之窗》、《城管在你身邊》等節(jié)目，邀請廣大市民就“文明祭奠”、“倡導(dǎo)拼車”、“文明出行”、“淘汰黃標(biāo)車”、“停車新政”等進行討論。邀請市城管辦、市環(huán)保局、市貿(mào)易局等單位負責(zé)人走進直播室，傾聽市民呼聲，對廣大群眾投訴的環(huán)境污染，無序停車，農(nóng)貿(mào)市場、河道整治等問題，給予現(xiàn)場解答，并第一時間派出人員進行核 8

實、查處。開通“清潔杭州大行動”報名熱線，組織大批市民前往各城區(qū)參與清掃活動。開展“我是文明人”評選活動，評選具有典范意義的“文明人”并舉行頒獎活動。

2、深入教育群眾。為進一步推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)尚，組織開展了“學(xué)雷鋒示范點”評選活動，召開“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”活動座談會，命名表彰了杭州雷峰紀念館、湖濱街道東平巷社區(qū)等14個學(xué)雷鋒示范點。圍繞贊頌祖國60周年輝煌成果、打造“國內(nèi)最清潔城市”等中心工作，組織開展了“祖國頌”墻景美化大賽評選活動，為建國60周年營造了濃厚的環(huán)境氛圍。圍繞增強鄉(xiāng)土感情和愛國情感，組織編發(fā)了10萬余冊《生活品質(zhì)之城》系列鄉(xiāng)土教育讀本。圍繞增強全社會文明素質(zhì)，加大對商貿(mào)學(xué)校、的士學(xué)校和民工學(xué)校的指導(dǎo)力度，推進市民學(xué)校在全市各區(qū)、縣（市）、各行業(yè)的延伸拓展，進一步擴大教育覆蓋面。面向全體經(jīng)營業(yè)主，組織開展了第三屆“八小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主教育培訓(xùn)活動，進一步提升了“八小”行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、加大宣傳力度。一是加強正面宣傳。加大打造“國內(nèi)清潔城市”的新聞報道力度，強化正面宣傳，挖掘典型報道，營造濃厚氛圍。杭州日報、都市快報、每日商報、杭州 9

網(wǎng)推出《打造“國內(nèi)最清潔城市”專題報道》等欄目，對打造“國內(nèi)最清潔城市”五年規(guī)劃、指標(biāo)體系和年度工作重點進行政策解讀，對“五亂”整治、“八小”治理、庭院整治等集中整治工作進行連續(xù)的跟蹤報道，并宣傳報道打造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。杭州電視臺綜合頻道、西湖明珠頻道、生活頻道，杭州電臺新聞廣播、西湖之聲、交通經(jīng)濟廣播等，共刊發(fā)打造“國內(nèi)最清潔城市”的報道500多條。二是加強輿論監(jiān)督。加大新聞媒體曝光力度。如杭州電視臺綜合頻道《新聞60分》欄目對發(fā)生在杭州與打造“國內(nèi)最清潔城市”不相符的事件進行電視曝光；杭州電視臺明珠頻道《阿六頭說新聞》和《明珠新聞》推出了不文明現(xiàn)象曝光臺，鞭笞了各種不文明現(xiàn)象和市民陋習(xí)。三是增設(shè)公益廣告。在城市入城口、主要道路和廣場設(shè)置了公益廣告，并通過電子熒屏滾動播出20字“公民基本道德規(guī)范”、杭州市市民守則和市民“六不”行為規(guī)范，創(chuàng)意制作相關(guān)公益廣告在各點位播出，進一步營造人人參與打造“國內(nèi)最清潔城市”的良好氛圍。

四、著眼全面提升、凸顯工作成效

2009年，圍繞打造“國內(nèi)最清潔城市”“清潔、清靜、親水、綠色、無視覺污染”的目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，深入開 10

展群眾性清潔創(chuàng)建活動，促進了工作的全面提升，取得了明顯的成效。

1、凸顯成效。在“清潔”方面，以“垃圾不落地、垃圾不暴露”為目標(biāo)，探索建立“垃圾直運”的杭州模式，將建筑工地出入口路面污染、非機動車道和人行道路面油污、出租車車容車貌等熱難點問題納入考核范圍，將偷倒建筑垃圾等熱難點問題納入“兩?！保ū?、保序）考核范圍，城市環(huán)境面貌有了明顯改善。在“清靜”方面，加強治理企業(yè)噪聲，控制道路交通噪聲，降低施工作業(yè)噪聲，加強運河船舶噪音監(jiān)督管理，控制社會生活噪聲。到2009年底，市中心城區(qū)噪聲聲級為56.6分貝，交通干線噪聲未68.4分貝，與08年相比，分別下降了2分貝和1.2分貝。在“親水”方面，著眼體現(xiàn)“五水共導(dǎo)”城市特色，加強水環(huán)境綜合治理，推進濱水地帶生態(tài)修復(fù)和開發(fā)建設(shè)，做好運河配水工作，推進運河水面垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高運河水質(zhì)。2009年城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為90％，集中式引用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為88.1％，市區(qū)城市供水綜合合格率達99.95％。在“綠色”方面，以生態(tài)市建設(shè)為載體，加大生態(tài)綠化系統(tǒng)建設(shè)。到2009年底，市城區(qū)綠地面積達137.7平方公里，人均公共綠地面積17.2平方米，城區(qū)綠地率達35.82％，綠化覆蓋 11

率為39.14％。在“無視覺污染”方面，實施強弱電線桿“上改下”，提升“亮燈”品位，規(guī)范戶外廣告管理，完善城市標(biāo)志標(biāo)識。2009年，道路照明亮燈率為98.89%，景觀照明率為99.53%，戶外廣告亮燈率達100％。

2、創(chuàng)新載體。著眼“最清潔”要求，深入開展打造“國內(nèi)最清潔城市”示范點、最清潔單位和“清潔鄉(xiāng)村”先進單位等評選活動，2009年成功創(chuàng)建21個示范點、32家最清潔單位和20個“清潔鄉(xiāng)村”先進單位，覆蓋全市各區(qū)、縣（市），推動了全市各地各部門打造“國內(nèi)最清潔城市”工作的不斷深入。著眼提升各專項整治工作水平，繼續(xù)深入開展“八小”行業(yè)示范街（社區(qū)）、城區(qū)公共場所A級單位和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級和市級生態(tài)村，“清潔工地”、“綠色工地”、“文明工地”等群眾性創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建重點區(qū)域、重點對象和重點內(nèi)容，督促創(chuàng)建單位自查自糾，提高工作水平。著眼提升重點行業(yè)服務(wù)水平，廣泛開展出租車行業(yè)“大拇指行動”、“千名的哥斑馬線前評的士”活動，“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場評比、創(chuàng)建“樣板農(nóng)貿(mào)市場”和評選“十佳”街道、“十佳”經(jīng)理、“百佳”誠信規(guī)范經(jīng)營戶等評選活動。通過這些創(chuàng)建和評選活動，使打造“國內(nèi)最清潔城市”工作真正深入全市各地各行業(yè)，在全市范圍內(nèi)形成了你追我趕、整體 12

推進的良好發(fā)展態(tài)勢。

3、廣泛認同。近年來，打造“國內(nèi)最清潔城市”的工作成效得到了全市上下越來越廣泛的認可。2009年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，市民對打造“國內(nèi)最清潔城市”工作的知曉率達92.7%，支持率達95.8%，滿意率達92.7%；同時，城市環(huán)境也得到了境內(nèi)外游客的高度評價，有92.8%的游客認為好或較好。打造“國內(nèi)最清潔城市”工作扎實有效的推進，進一步改善了我市的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，有力提升了市民的環(huán)境生活品質(zhì)。

第二篇：關(guān)于“打造最清潔城市”示范點工作的探討

關(guān)于“打造最清潔城市”示范點工作的探討

近幾年，杭州市在?打造最清潔城市?工作基礎(chǔ)上，推出了?打造最清潔城市?示范點，一批又一批經(jīng)過精心打造的示范點相繼命名。對全面提升環(huán)境品質(zhì)，提高杭州?美譽度?發(fā)揮了積極作用，積累了經(jīng)驗。為深入開展創(chuàng)建示范點工作，本文試就近年來打造工作實踐做一探討和簡析。

一、?打造最清潔城市?示范點的意義作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，市民對?民生?的要求，不再滿足于簡單的?衣食住行?，而是追求更高質(zhì)量的經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活、社會生活和環(huán)境生活品質(zhì)。開展?打造最清潔城市?和推出示范點是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的重要抓手。自開展三年以來，已顯示出良好的作用。主要體現(xiàn)在：

1、?打造最清潔城市?示范點發(fā)展了?環(huán)境立市?理念。環(huán)境是城市綜合競爭力的重要因素之一，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的外在體現(xiàn)，是城市管理者執(zhí)政能力的體現(xiàn)，更是市民文明素養(yǎng)的體現(xiàn)。當(dāng)前，在各地各級環(huán)境意識普遍增強，環(huán)保觀念深入人心，環(huán)境質(zhì)量大幅提高情況下，如何做到?百尺竿頭，更上一層樓?。開展打造示范點工作就是重要舉措之一。通過開展?打造最清潔城市?示范點，城區(qū)環(huán)境面貌不斷優(yōu)化，綠化建設(shè)水平不斷提升，人民群眾生活品質(zhì)不斷改善。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境又反哺和促進推動了本地經(jīng)濟社會全面發(fā)展，進一步豐富和發(fā)展了?環(huán)境立市?理念。

2、?打造最清潔城市?示范點推動了打造國內(nèi)?最清潔城市?向縱深發(fā)展。?打造最清潔城市?工作開展以來，全市、區(qū)上下熱烈響應(yīng)，積極行動。圍繞打造清潔、清靜、親水、綠色、食品安全、無視覺污染等六項具體目標(biāo)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，杭州環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大的變化。而開展?打造最清潔城市?示范點工作，就是在已有基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同行業(yè)，不同現(xiàn)狀的打造工作提供經(jīng)驗，樹立榜樣，以點帶面，以點擴面，宣傳推廣。進而延伸拓展，使?打造最清潔城市?工作覆蓋城市，輻射鄉(xiāng)村，遍地開花，處處結(jié)果。實踐也證明，三批示范點涵蓋了?窗口?、街道、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、紀念館等方方面面，較好發(fā)揮了領(lǐng)跑示范帶頭作用。

3、?打造最清潔城市?示范點豐富了打造?繁華時尚之區(qū)?內(nèi)涵。下城區(qū)是杭州中心城區(qū)，坐擁我省最具吸引力和競爭力的黃金商業(yè)圈――武林商圈，是我市目前較繁榮時尚區(qū)域。打造?繁華時尚之區(qū)?，就是要打造?符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟繁盛之區(qū)和引領(lǐng)發(fā)展潮流、和諧幸福、高品質(zhì)的百姓樂居之地。?（引自區(qū)委書記趙敏的講話）。趙書記的講話立義深刻，表述完整，科學(xué)全面。?繁華時尚?既有經(jīng)濟活動評價體系，又有環(huán)境面貌評價標(biāo)準(zhǔn)，而其中綠色生態(tài)的自然環(huán)境是重要的基礎(chǔ)。為此，區(qū)政府將?提升城區(qū)環(huán)境品位，夯實‘繁華時尚之區(qū)’環(huán)境基礎(chǔ)?作為重點工作之一。而?打造最清潔城市?示范點，就是適應(yīng)其需要，順應(yīng)其發(fā)展的重要舉措。

二、?打造最清潔城市?示范點存在的問題及困難。?打造最清潔城市?示范點工作雖然取得了積極成效，但也存在一些突出問題，直接或間接影響打造工作的開展、鞏固和提高，主要表現(xiàn)在：

1、市民群眾文明意識欠缺。?打造最清潔城市?示范點工作開展以來，市、區(qū)先后開展聲勢浩大的?百萬市民清潔大行動?，積極調(diào)動各方面力量開展集中整治。廣大干部職工和市民群眾熱烈響應(yīng)，積極參與，取得實效。但總體來看，市民文明素質(zhì)不齊，參與率不高，參與面不廣。特別是市民群眾的日常行為如何自覺服從服務(wù)于?打造最清潔城市?工作還遠遠不夠。部分市民群眾公德意識欠缺，不能自覺遵守公共場所秩序，亂穿馬路、大聲喧嘩時有發(fā)生；有的市民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識丞須提高，亂吐亂扔、亂刻亂畫屢見不鮮；有的市民群眾參與不夠，?評論?有余，對打造工作不理解，不支持，甚至冷嘲熱諷；有的則事不關(guān)己，高高掛起，不聞不問；更有甚者個別不法人員無視法律法規(guī)，隨意黏貼?牛皮廯?，嚴重影響城市面貌。凡此種種，在很大程度上影響了打造工作的深入開展、鞏固和提高，也無形當(dāng)中增加了打造成本，浪費了資源，減弱了效果。

2、社會單位配合度不夠大。?打造最清潔城市?示范點工作開展以來，絕大多數(shù)社會和轄區(qū)單位能積極配合，大力支持，但也有一些單位對開展打造工作缺乏足夠的認識和理解。有的單位本位主義嚴重，單位利益至上，只考慮眼前利益，缺乏大局觀念，不能很好地投入到打造工作中；有的單位強調(diào)客觀因素多，主觀努力少；有的單位明白道理，缺乏行動，存在僥幸心理。至使機動車停放不規(guī)范、自管區(qū)域保潔不到位、設(shè)施破損修復(fù)不主動、裝修垃圾清理不及時等問題時有發(fā)生，甚至同一個問題反復(fù)出現(xiàn)，需要主管部門多次出面溝通協(xié)調(diào)。造成政府部門孤軍奮戰(zhàn)，轄區(qū)單位袖手旁觀。延誤時間，降低效率，影響了大局。

3、方法措施不夠細。?打造最清潔城市?示范點，就是要在?最?字上下功夫，在?精?字上做文章，在?細?字上想方法。近年來，雖然經(jīng)過不斷摸索和實踐，總結(jié)了許多先進經(jīng)驗和做法，但仍存在方法不細，措施不力，點子不多等問題。如：偷倒渣土現(xiàn)象，行為惡劣，影響不好，多數(shù)是職能部門代為清理。如何查找原因，源頭防治特別是加強渣土市場監(jiān)管，顯然措施不力；又如：隨著城市建設(shè)發(fā)展，建構(gòu)筑物用材越來越高檔。如果采取有效方法及時清除不同材質(zhì)上的污物、招貼、涂寫，確保物顯本色，光潔如初，還沒有一套有效的方法，有時甚至束手無策；再如：沿街店面違規(guī)出店經(jīng)營、街巷無證攤販等?最清潔城市?中最頭疼的老大難問題，也一直處于整治——反復(fù)——再整治——再反復(fù)狀態(tài)，并沒有更有效方法措施從根本上解決。至使一些基層城市管理人員要求被管理者?檢查了，你們配合一下?，這種無奈的語言，從一個側(cè)面反映了措施不力，辦法不多，值得深思。

三、進一步開展?打造最清潔城市?示范點工作的對策建議。

針對前幾年開展示范點工作狀況，結(jié)合當(dāng)前打造工作要求，為深入推進創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展，結(jié)合日常工作實踐體會，提出以下對策建議：

1、進一步加大宣傳教育力度，切實增強自覺性。?打造最清潔城市?示范點，要求嚴，標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，涉及面廣。需要進一步加大宣傳教育力度，不斷增強工作自覺性。一是提高認識，進一步調(diào)動打造責(zé)任主體的工作積極性。市委、市政府推出?打造最清潔城市?示范點，體現(xiàn)了為民、務(wù)實、創(chuàng)新精神，是改善民生，提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，對推動打造國內(nèi)?最清潔城市?工作有著積極的現(xiàn)實作用。相關(guān)部門特別是打造責(zé)任主體要統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，增強創(chuàng)建的責(zé)任感。自覺克服?畏難情緒?和?厭倦思想?，客觀分析創(chuàng)建的基礎(chǔ)和條件，對比積極因素和不利因素。化被動為主動，變要我創(chuàng)建為我要創(chuàng)建，切實增強創(chuàng)建的信心和勇氣，積極投入到打造工作中來。二是加強宣傳，進一步發(fā)揮已有示范點作用。采取多種形式，大力宣傳推廣已被評為示范點的經(jīng)驗做法，防止和避免評過即過。要跟蹤考核，不斷督查，示范點本身也需堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，不斷完善，不斷提高。要加強交流，互相學(xué)習(xí)，互相取經(jīng)，取長補短，確保已有示范點的活力，讓一家經(jīng)驗廣為傳播，開花結(jié)果。三是發(fā)動群眾，進一步提高市民群眾參與的主動性。人民群眾既是最清潔城市的受益者，更是打造最清潔城市的主力軍。要堅持清潔為人民、清潔靠人民、清潔城果由人民共享的理念。認真做好宣傳發(fā)動，提高市民群眾對?打造最清潔城市?示范點工作的認同感，發(fā)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。在這方面，我們認為市民文明行為不僅進《守則》，而且還要進社區(qū)、進單位、進樓道、進班組，使公民意識成熟壯大，使文明行為遍地開花。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成合力。?打造最清潔城市?示范點需要上下一心，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，不斷將創(chuàng)建工作向更深層次推進。一是左右聯(lián)動，形成部門合力。?打造最清潔城市?示范點工作千頭萬緒，要求高，涉及面廣。城管、街道、公安、環(huán)保、規(guī)劃、財政等各部門既要明確職責(zé)，各司其職，又要積極溝通，加強合作，形成相互支持、齊抓共管的格局。強化部門合力，特別是歸屬條條管理的事項，諸如盲流、噪音、流動攤販、違章建筑、違規(guī)遛犬等。職能部門更應(yīng)首當(dāng)其沖，勇挑重擔(dān)，采取措施，加強管理。二是內(nèi)外聯(lián)動，形成社會合力。轄區(qū)單位是創(chuàng)建工作的重要力量，其態(tài)度如何直接影響到創(chuàng)建成效。轄區(qū)單位多數(shù)具有強大的人力物力財力等實力。如果能充分調(diào)動其積極性，爭取轄區(qū)單位的密切配合，會使創(chuàng)建工作事半功倍，否則會事倍功半。同轄區(qū)單位形成合力途徑多種多樣，如開展服務(wù)活動，積極幫助轄區(qū)單位解決實際困難；召開座談會聽取意見，宣傳打造精神，介紹工作情況，使他們了解創(chuàng)建工作；開展聯(lián)誼活動，密切雙方關(guān)系都是可取的方法。三要上下聯(lián)動，形成內(nèi)部合力。團結(jié)出智慧，團結(jié)出成績，團結(jié)就是力量。當(dāng)前打造責(zé)任主體內(nèi)部形成合力的關(guān)鍵是切實改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。據(jù)初步調(diào)查，城市管理部門基層工作人員中，不少是外來務(wù)工者和城鎮(zhèn)?4050?人員。他們當(dāng)中絕大多數(shù)愛崗敬業(yè)，工作勤奮。但也有些人存在無?力?可用，有?力?不會用等情況。需要通過加強教育，提高素質(zhì)，增進共識，形成合力。才能有效解決?上急下不急，你急他不急?等現(xiàn)象，齊心協(xié)力投入到創(chuàng)建工作中去。

3、完善措施，進一步提升示范點工作成效。示范點打造靠付出，鞏固靠措施，提高靠制度。一是創(chuàng)建工作常態(tài)化。街道（管委會）對轄區(qū)內(nèi)存在的問題，進行全面徹底的摸底檢查，對查出的問題，要認真總結(jié)梳理，分類解決共性化問題，專項整治個性化難題，發(fā)現(xiàn)一處解決一處，解決一處鞏固一處，使創(chuàng)建工作常態(tài)化。二是考核制度化。繼續(xù)完善和落實考核制度，加大考核評價力度。圍繞?打造最清潔城市?示范點，細化考核，綜合考評，兌現(xiàn)獎罰，充分發(fā)揮檢查考核的威力，確保各項工作落到實處；同時還要落實督查制度。建立政府部門、社會單位、市民群眾、人大代表、政協(xié)委員等?多位一體?的督查體系，定期不定期開展督查。對發(fā)現(xiàn)問題及時通報，監(jiān)督整改。三是巡查長效化。正確處理?管?與?干?的矛盾。環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題，往往是由于管理不嚴、管理缺位造成的。而事后只能通過苦干來解決，正應(yīng)了一句話，?管不住，干彌補?。因此打造工作要得到鞏固和提高，必須落實長效管理，明確責(zé)任人，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。四是處理嚴格化。十幾年前，杭州出臺了《城市廣場管理辦法》[簡稱市長令]，為加強城市廣場管理提供了依據(jù)，起到了積極作用。但時隔十幾年，情況發(fā)生了很大變化，原有《辦法》已不大適應(yīng)和滿足現(xiàn)在廣場的管理，需要修改完善。同時，在處臵有悖?打造最清潔城市?行為時，也應(yīng)該正確理解和把握?人性化?與?嚴格化?的關(guān)系。該管則管，該罰則罰，不能一種傾向掩蓋另一種傾向，強調(diào)?人性化?，忽視?嚴格化?。用重典治臟，鐵腕治亂，進一步鞏固提高打造成果。二〇一〇年十一月

第三篇：打造最干凈城市思考

關(guān)于打造“最干凈城市”的思考

一個城市的環(huán)境好壞，既是一個“面子”問題，更是一個“里子”問題，不僅代表一個城市的對外形象，更能說明這個城市管理能力的高低，甚至對城市的吸引力、凝聚力、向心力都有深層次的影響。王詠書記在深刻分析我區(qū)城市工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了打造“最干凈城市”的目標(biāo)和要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。近日，區(qū)委研究室圍繞打造“最干凈城市”工作，對環(huán)衛(wèi)、城管、園林、環(huán)保、城建等單位進行了廣泛調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)部分先進城市的工作實踐，對我區(qū)如何打造“最干凈城市”進行了初步思考。

一、我區(qū)城市管理的現(xiàn)狀和主要做法

近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“五個率先”，不斷完善城市管理職能，認真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深入實施碧水藍天計劃，加大環(huán)境綜合整治力度，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，居民生活環(huán)境顯著改善。

(一)環(huán)衛(wèi)工作成效明顯。新建、改造垃圾中轉(zhuǎn)站27座，新建公廁25座、改造安裝果皮箱、垃圾房4000個，購臵各種機械車輛71臺，環(huán)衛(wèi)設(shè)施承載能力大幅提高。

造420戶，市民居住環(huán)境明顯改善。

(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成了四寶山生態(tài)恢復(fù)、淄博植物園、張店兒童公園、東大門等園林綠化工程，新增城區(qū)綠地面積1026.3萬平方米，全區(qū)造林1.9萬畝，林木覆蓋率達32.1%。高標(biāo)準(zhǔn)完成了孝婦河生態(tài)提升工程，清水進城工程以及豬龍河、澇淄河、玉龍河改造工程，有效改善了轄區(qū)水源、水質(zhì)，形成了貫穿全城的優(yōu)美風(fēng)景水系。

二、國內(nèi)部分先進城市的工作實踐與啟發(fā) 目前，蘇州、杭州、深圳等城市也都提出了打造“最干凈城市”的目標(biāo)，其中有很多好的經(jīng)驗與做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

對我區(qū)打造“最干凈城市”的啟發(fā)：

（一）打造“最干凈城市”要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。我們要打造“最干凈的城市”，那什么樣的城市才是“最干凈”的呢？環(huán)境衛(wèi)生什么標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量什么標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化什么標(biāo)準(zhǔn)，水域清潔什么標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)明確可行。例如杭州圍繞打造“最清潔城市”，提出了“清潔、清凈、綠色、親水、無視覺污染”的五句話標(biāo)準(zhǔn)，蘇州對城市衛(wèi)生提出了“六凈六無”的標(biāo)準(zhǔn)，我們也可以把影響我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問題、因素分類梳理，分別制定水、路、空等治理

市場等問題時，也可以考慮這種雙贏模式加以疏導(dǎo)。

（四）打造“最干凈城市”要樹立聯(lián)動配合、全民參與的公眾意識。城市環(huán)境的維護是一項系統(tǒng)工程，需要環(huán)衛(wèi)、城管、園林、環(huán)保、城建等職能部門協(xié)調(diào)配合，同時也離不開廣大市民的支持參與。沈陽創(chuàng)新提出的“出門就上班”工作機制、北京設(shè)立的城市管理廣播電臺、廈門在報紙上開設(shè)的城市管理專欄等極大的推動了城市管理工作。我們也要樹立“大城管”的意識，加強各職能部門間的相互配合聯(lián)動，同時充分利用廣播、電視等各種媒體,建立有獎舉報熱線，調(diào)動廣大市民的積極性，激發(fā)市民打造“最干凈城市”的主體意識，努力形成“張店是我家、干凈靠大家”的良好氛圍。

三、目前我區(qū)打造“最干凈城市”工作面臨的主要困難和制約因素

緊緊圍繞打造“最干凈城市”目標(biāo)，綜觀我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀，以蘇州、杭州、深圳等國內(nèi)部分先進城市為標(biāo)桿，我們工作整體上還有不小差距。一是工作統(tǒng)籌還不夠有力。打造“最干凈城市”工作涉及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管、市政等多個部門，難協(xié)調(diào)、難統(tǒng)一的問題比較突出，不易形成合力；各級各部門職能分工相對明確，條塊管理縱橫交錯，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機制。二是

應(yīng)。從綠化工作看，園林綠化在規(guī)劃設(shè)計、樹種選育、林相結(jié)構(gòu)、層次搭配等方面缺乏品味和內(nèi)涵；老城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)均小于全區(qū)平均水平；綠地養(yǎng)管技術(shù)人員不足，配套設(shè)施老化問題普遍，養(yǎng)護經(jīng)費十分緊缺，制約了綠化管理水平的有效提升。從城管工作看，城管執(zhí)法人員努力工作、辛勤付出，卻普遍缺乏社會認同感與工作榮譽感，精神壓力較大；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)部分大街小巷，亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象較普遍，存在城市管理的真空地帶；由于缺乏有效思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和嚴格有序管理，協(xié)管員隊伍素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在極個別協(xié)管員身上存在以罰代管、不文明協(xié)管等現(xiàn)象。從市政工作看，市政設(shè)施總量大增，養(yǎng)管區(qū)域更加廣泛，急需增加養(yǎng)護人員；城區(qū)部分小街道的眾多市政設(shè)施已嚴重老化，不敷使用，急需更換、維修；為適應(yīng)養(yǎng)管作業(yè)方式的變化，急需配備部分養(yǎng)管設(shè)備和機械。

四、打造“最干凈城市”的思路、標(biāo)準(zhǔn)和工作重點

（一）工作思路：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以做大做強做美做暢中心城區(qū)為目標(biāo)，以塑造城市形象為重點，按照“鞏固、提升、精細化”的要求，堅持“高標(biāo)

183天，2012年良好以上天數(shù)達到85%以上，達到國家環(huán)保模范城創(chuàng)建要求。

（三）當(dāng)前及今后一段時期的工作重點： 一是打造“整潔有序”的衛(wèi)生環(huán)境。認真落實省、市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動要求，按照和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊三個層次，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境。按照突出重點、以點帶面、成片治理、全面推進的工作思路，切實抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、重要“窗口”區(qū)域以及交通干道沿線可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治，促進中心城區(qū)環(huán)境總體上檔次、上水平。逐步擴大機械化作業(yè)范圍，新購臵2輛大型洗掃車，對城區(qū)主干道實行“一日兩掃”和“兩灑一沖”作業(yè)，節(jié)假日和重點時段全天上路，降低揚塵對空氣質(zhì)量的影響。逐步提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施承載力，新建加水點3處，一類公廁5處，大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3處，實現(xiàn)全區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。深入推進鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)城市化管理進程，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，徹底解決鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理弱化等突出問題。今年每個鎮(zhèn)都要高標(biāo)準(zhǔn)完成轄區(qū)1條道路兩側(cè)建筑物外立面的綜合整治工作，有條件的鎮(zhèn)力爭多整治幾條。

的整治任務(wù)。組織實施好老舊小區(qū)物業(yè)管理綜合整治，重點抓好管理用房等軟硬件建設(shè)，配齊相應(yīng)的工作人員和必要的技防設(shè)施，切實解決老舊小區(qū)“臟、亂、差”問題。全面啟動數(shù)字化城市管理，抓緊完成市、區(qū)數(shù)字化城市管理信息平臺和“12319”城管服務(wù)熱線系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，確保7月前投入運行。對亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營實行分類分區(qū)域管理，主次干道禁止擺攤設(shè)點和占道經(jīng)營，居民小區(qū)和背街小巷適當(dāng)規(guī)劃保留一部分便民市場。堅決取締清理各類亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，加強農(nóng)貿(mào)市場、勞務(wù)市場以及修車、洗車等專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)，維護良好市容。全面實施背街小巷及開放式小區(qū)路燈維護工程，安裝路燈1023盞、維修改造453盞，確保 “五一”前具備條件的先亮起來，6月底前全部亮起來。

四是打造“精益求精”的城建工程。高水平規(guī)劃設(shè)計城建重點工程，瞄準(zhǔn)一流水平，聘請高水平的設(shè)計機構(gòu)、專家進行設(shè)計工作，提高規(guī)劃設(shè)計的檔次和品位，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程、百年工程。實施商場路東延、王舍路、蓮池路、老杏園路、洪溝路等道路建設(shè)改造工程，完成西六路、共青團路、聯(lián)通路、興學(xué)街等部分路段、道路交叉口積水點改造工作，抓好中心城區(qū)管道清淤工程。突出抓好“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造，“兩

200mg/m3。抓好張店污水處理廠建設(shè)，鞏固提升孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點流域的水污染綜合治理成果，確保主要河流水質(zhì)長期穩(wěn)定達標(biāo)。加大對揚塵污染綜合治理力度，抓好6家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站，實施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)。

第四篇：共青城市：“四個到位”打造清潔家園

共青城市：“四個到位”打造清潔家園

共青城市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治與管理工作，將清潔工程融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“五位一體”先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，制定并下發(fā)了《共青城市農(nóng)村清潔工程實施方案》，在全市全面實施了農(nóng)村清潔工程，在全省率先摸索了全覆蓋的管理模式，探索了“四個到位”的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，使鄉(xiāng)村“凈”顯山清水秀，城市“后花園”效應(yīng)凸現(xiàn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是成立了以市政府一把手為組長的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室主負責(zé)對農(nóng)村清潔工程的指導(dǎo)、綜合、督查和考評；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所，具體負責(zé)村（居）清潔工程各項工作任務(wù)的落實；三是各村（居委會）是實施農(nóng)村清潔工程的主體，組建好環(huán)衛(wèi)隊伍，成立環(huán)衛(wèi)管理“五老”理事會，具體負責(zé)清潔工程的實施；四是依靠廣大人民群眾自覺、自愿參與清潔工程的行動。全市形成了縱向聯(lián)合、橫向協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，匯聚了“清垃圾，愛潔凈，爭優(yōu)美”的強大合力。

（二）資金、人員、基礎(chǔ)設(shè)施投入到位。我市共投入422.52萬元。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站3個，購置壓縮設(shè)備3套，共計200萬元，實現(xiàn)了大型垃圾處理設(shè)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；垃圾分類棚屋119間，垃圾池407個，配備清潔桶（箱子）1680個，定點回收點32個，共計120萬元，實現(xiàn)了垃圾分類棚屋（池）自然村組全覆蓋。二是環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所3個，我市按現(xiàn)有人口的2‰為標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員名額，計劃政策性保潔員94名（600元/人·月），工資按月到賬；及時發(fā)放了保潔員工具（一車一鏟一鉗一掃把一掃斗）。清運車司機6名（1200元/人·月）；共計102.52萬元。三是清運渠道建設(shè)。共配備清運車輛9輛（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3輛）；保潔員清理村組一級生活垃圾再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所收集和壓縮，送至二級中轉(zhuǎn)站由共青城市環(huán)保局外運處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。

（三）創(chuàng)新運作模式到位。通過對農(nóng)村清潔工程的深入探索與實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了大量好經(jīng)驗、好做法。江益鎮(zhèn)栗畈村公開招標(biāo)，將原有4個政策性保潔員指標(biāo)進行整合，原則上以農(nóng)村公益“五老”人員為優(yōu)先，聘用2個保潔員（1300元/人·月），負責(zé)全村13個自然村組的環(huán)境衛(wèi)生，保潔員將清潔工作作為自身的全職工作，強化了責(zé)任，提高了效益，目前，該鎮(zhèn)正逐步推廣這種模式；金湖鄉(xiāng)在各自然村組掛上保潔員履職監(jiān)督牌，每月底根據(jù)村民監(jiān)督和鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所考核情況對保潔員進行獎罰，調(diào)動了村民自主參與積極性，面上保潔效果良好；甘露鎮(zhèn)下發(fā)《農(nóng)村清潔工程調(diào)查表》，將村民對清潔工程的滿意度和意見及時收集反饋，調(diào)動了全民參與的積極性，堅持“以人為本”的理念，凝聚群眾智慧，不斷對現(xiàn)有運作模式進行創(chuàng)新管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互借鑒、吸引，到其它縣區(qū)考察取經(jīng)，形成了共青城市獨特的農(nóng)村清潔工程運作模式。

（四）管理機制落實到位。為進一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作，共青城市建立健全了環(huán)衛(wèi)管理制度，以“多元化”的機制實行管理。一是建立實行“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)處理、市外運”的農(nóng)村垃圾處理模式；二是建立“市補助一點，鎮(zhèn)配套一點，村自籌一點，社會各界捐一點，村（居）民自愿交一點”的環(huán)衛(wèi)工作保障機制；三是建立市清潔辦督查制度；四是建立了農(nóng)村清潔工程長效化考評制度，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評體系；五是建立和實行農(nóng)村清潔工程專項資金管理制度等等。通過建立健全這些制度，從而確保共青城市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作常規(guī)化、制度化。

第五篇：杭州市鄉(xiāng)村清潔先進單位申報材料

附：

杭州市“鄉(xiāng)村清潔”先進單位申報材料

我村地處杭州市南部，全村總面積1.027平方公里，共有農(nóng)戶276戶，人員921人，其中黨員46人，村民小組14個，村民代表35人。

近年來，我村兩委在區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，村容村貌煥然一新，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市活動，提高全體村民的文明、衛(wèi)生意識，營造一個整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境。我村的主要做法如下：

一、健全機構(gòu)，落實責(zé)任

建立了創(chuàng)建“全國文明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人分管衛(wèi)生工作，建立了多項村規(guī)民約和衛(wèi)生管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查，我村在鎮(zhèn)城管辦每月的衛(wèi)生評比中均名列前茅，并在2009年獲得“杭州市衛(wèi)生村”稱號。

二、宣傳發(fā)動，樹立意識

1、通過 “庭院整治”活動的開展，對村民進行清潔、健康、衛(wèi)生教育，在公共場所張貼“禁止吸煙”、“維護公共衛(wèi)生”等醒目標(biāo)牌、標(biāo)志，時時提醒村民樹立衛(wèi)生意識。

2、每年“五一”、“十一”期間，發(fā)動黨員、村民動手清潔自己的家園，樹立主人翁意識，營造良好氛圍。

三、增加投入，促成長效

1、抓機遇，促改善。近年來，我村通過“百村整治”、“三角壇整治工程”、“三號浦兩側(cè)砌石護岸工程”、“村級一號路面改造工程”等項目，極大地改善了我村的村容村貌，徹底改變了以前臟、亂、差的局面。

2、建立保潔隊伍，做到分工有序，責(zé)任落實。生活垃圾日清日運，村道、公廁、主要溝渠每日清掃，做到無衛(wèi)生死角；河道、水塘、溝渠無漂浮物和堆積垃圾，房前屋后雜物堆放整齊；合理設(shè)施密閉垃圾箱，做到專人管理，定期檢查、消毒、維護；家禽家畜圈養(yǎng)無露天糞缸和簡易棚廁，公廁水沖式，設(shè)施完善、專人管理、清潔衛(wèi)生、無亂涂寫現(xiàn)象。

雖然我村的衛(wèi)生工作取得了一點的成效，但與有些村、社相比，還是有差距的，今后我村將在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的指導(dǎo)下，克服自身不足，一定能取得更好的成績。

杭州市西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)翁家埭村

2011年7月26日