第一篇：關于我縣貫徹實施《食品安全法》工作情況的報告

關于我縣貫徹實施《食品安全法》工作情況的報告

—2011年5月 日在鳳縣十五屆人大常委會第21次會議上

鳳縣食品和藥品監(jiān)督管理局局長 張明孝

尊敬的縣人大主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府委托，現就全縣貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》工作情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

截至目前，全縣共有1060家各類食品生產經營單位（含集市攤位）。按管理環(huán)節(jié)細分如下：生產環(huán)節(jié)現有 家各類食品生產加工企業(yè)，具體包括 家鹵肉制品、家純凈水生產廠、家糕點生產企業(yè)、家各類食品分裝企業(yè)、家米面加工廠和 家其它企業(yè)；流通環(huán)節(jié)現有 家食品經營企業(yè)（含集市攤位），具體包括 家大中型超市、家小型超市、家小副食店、個農貿市場（攤位 個）；消費環(huán)節(jié)現有 家各類餐飲企業(yè)（含學校食堂），具體包括 家餐飲企業(yè)、家學校食堂、家酒吧及咖啡廳。從事食品生產經營人員近萬人。按照量化分級管理要求，縣質監(jiān)局、衛(wèi)生局分別對食品生產環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)實施了量化分級管理。目前，全縣 食品生產環(huán)節(jié)共有 家，A類企業(yè) 家, B類企業(yè)（小作坊），并有 個產品通過QS論證。全縣食品消費環(huán)節(jié)共有 家A級餐飲企業(yè)、家B級餐飲企業(yè)、家C級餐飲企業(yè)。

近幾年來，在縣委、縣政府的領導下，各職能部門履職盡責，創(chuàng)新思路，完善機制，密切配合，強化措施，在加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康等方面做出了積極努力，多年來我區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故，食品安全工作得到了社會的認可與好評。12家流通領域食品經營戶被授予“食品經營示范店”稱號，3戶領域食品經營戶被評為市級“食品經營示范店”；2006年我縣被市食品安全委員會授予“食品安全工作先進縣”，2010年縣食品安全委員會被評為全省食品安全先進單位。

二、主要措施

1、加強輿論宣傳，提高公眾的食品安全法制意識。近年來，各相關職能部門采用多種形式，廣泛開展學習宣傳活動，使食品安全深入人心。一是抓住特定節(jié)日開展宣傳。開展“3.15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”等活動，推進食品安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地，利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、咨詢服務等形式，積極營造輿論氛圍。2007年以來，全縣共免費發(fā)放各類食品安全法制宣傳資料5萬余份，有力推動了食品安全法律、法規(guī)的學習，切實提高了人民群眾的食品安全意識。二是面向行政執(zhí)法人員開展宣傳。把《食品安全法》列為衛(wèi)生、工商

和質監(jiān)系統宣傳教育的主要內容，加強對行政執(zhí)法人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和行政管理人員的學習教育，累計開展各項培訓學習活動 場次，參與培訓人員達到 人次，提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責任感和自覺性。三是面向食品生產經營人員開展宣傳。質監(jiān)部門對食品生產企業(yè)開展了《食品安全法》實施前的培訓，衛(wèi)生部門結合從業(yè)人員的培訓，對餐飲業(yè)進行全員普法教育。通過各種形式的宣傳活動，進一步提高了全社會的食品安全法制意識。

2、明確工作職責，完善監(jiān)管體系。目前，我縣食品安全工作采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體系：縣食品藥監(jiān)分局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故；縣質監(jiān)分局負責對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，查處制售假冒偽劣食品行為，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全；縣工商分局負責開展散裝、裸裝食品的專項檢查，以消費者舉報投訴為重點，嚴厲打擊假冒偽劣產品等違法行為，確保流通環(huán)節(jié)的食品安全；縣衛(wèi)生局以食品放心工程和量化分級管理為基礎，加強消費領域食品安全監(jiān)管，通過開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品生產經營違法行為，確保消費環(huán)節(jié)的食品安全。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣食品安全監(jiān)管各組成部門相互補位、相互配合，在實際工作中逐步建立了一套完善的工作體系，為確保全縣食品安全監(jiān)管工作作出了不懈的努力，取得了明顯成效。一

是推行食品安全聯席會議制度?？h食品安全委員會定期組織召開部門食品安全監(jiān)管工作匯報會，組織召開食品安全會議15次，先后制定印發(fā)了各類食品整頓工作方案31件，及時研究部署各階段食品安全工作，編報各類食品安全信息、簡報27期。政府主要領導、部門負責領導定期或不定期深入市場和基層一線檢查指導工作，及時協調解決食品安全執(zhí)法過程中存在的問題。二是推行食品安全目標管理制度?？h政府在抓食品安全綜合監(jiān)管方面，始終抓住“責任落實”這根主線。每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品安全執(zhí)法部門簽訂目標責任書，并認真組織考核，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，從而保證了《食品安全法》在我縣得到順利地貫徹實施。三是推行食品安全舉報監(jiān)督制度。建全了以縣藥監(jiān)部門為中心、以24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級食品安全協管員為骨干、以100名食品安全信息員為基點的全縣食品三級安全監(jiān)管網絡。拓展監(jiān)督視野，形成監(jiān)督合力，引進社會力量，共筑食品安全防線。從市、縣人大代表、政協委員、群眾代表、業(yè)務專家中特聘10人，擔任全縣食品安全特邀監(jiān)督員，賦予監(jiān)督職權，參與食品監(jiān)督，社會反響良好。四是推行食品安全24小時值班制度。堅持執(zhí)法人員天天巡查市場，做到檢查不留空白、監(jiān)管不掛空擋、整頓不留死角。五是推行食品安全事故處臵制度。制定和健全了食品安全責任追究、重大食品安全應急救援、信息報告等一系列工作制度。通過建立領導帶

隊查、重點突擊查和年終考核查三種常態(tài)檢查模式，嚴堵各種食物安全事故漏洞，把食品安全法切實落到實處。六是推行食品安全督查督辦制度。采取專項督查、半年和年終督查等多種形式，對食品安全執(zhí)法部門履行食品安全職能職責情況進行監(jiān)督檢查。兩年來，簽發(fā)的10件《食品專項工作督辦單》全部得到及時辦結。同時，以《食品安全法》為指揮棒，積極整合各部門監(jiān)管資源，積極探索推進綜合執(zhí)法和聯合執(zhí)法，查處各類食品違法案件92起，初步構建起協調、統一、高效的食品安全監(jiān)管機制。

3、突出工作重點，增強監(jiān)管實效。近年來，各監(jiān)管部門認真履行自身職責，針對食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種，加強日常監(jiān)管，突出專項整治，強化重大會節(jié)的食品安全保障，及時處理群眾反映的食品安全熱點問題，注重畜禽統一防疫，大力開展聯合監(jiān)督執(zhí)法，努力增強監(jiān)管實效。一是強化日常巡查，消除安全隱患。通過建立食品安全巡查、抽查、備案制度，加大對生產企業(yè)食品原料進貨驗收制度，嚴格落實流通備案登記制度，督導超市、集貿市場嚴格落實動物產品索票、索源制度，加大食品添加劑使用備案制度的巡查力度，極大消除了食品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全隱患。據統計，2008年以來，全縣食品安全各職能部門共出動行政執(zhí)法人員 人次，車輛 臺次，共檢查各類食品生產經營企業(yè) 戶次，取締無證食品窩點 戶，查獲各類

假冒偽劣和不合格食品 公斤，收繳并無害化處理動物產品 公斤。二是開展專項整治，保障食品安全。通過對新民街、新建路、公路客運站等重點地段進行專項檢查，對散裝、裸裝食品進行全面清查，對賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進行督導巡查，加大對春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和交流會、旅游節(jié)等重大活動的食品安全保障力度，確保節(jié)假日和重大活動期間的食品安全。近年來，我縣先后組織開展了問題減肥膠囊、鹵制品、劣質奶粉、紅心咸蛋、豆制品、米粉、放心肉及濫用食品添加劑等各項食品專項整治活動，查獲假冒白云邊假酒200多件，查處各種食品違法案件10余起，涉案金額27萬余元，銷毀假冒偽劣食品8噸，貨值約11萬元，有效維護了人民群眾和企業(yè)的合法權益。三是加強市場檢測，增強監(jiān)管成效。每年有針對性地對鮮活魚類、芝麻醬、綠豆糕、芝麻糕、精武鴨脖子以及中小餐館餐具等食品與用具進行抽檢，2008年共檢測512個批次，750多個項次，抽檢合格率達95％以上；加大對農產品檢驗檢測力度，2008年共抽檢蔬菜6050批次，合格率99.9％；“瘦肉精”檢測1800批次，合格率100％。四是開展學校食品整治工作。2009年9月和2010年4月，兩次對全縣范圍內的寄宿制學校食品安全進行專項督查，全面查堵校園食品安全隱患。2010年，三次組織開展學校蛋奶工程牛奶質量安全集中查訪，確保15所義務教育階段寄宿制學校5620

名學生的蛋奶食用安全。2010年秋季，認真開展夏秋季校園食品安全大檢查，集中清理各校園內設及周邊小賣鋪、商店、超市，檢查經營戶120戶，對4所存在問題的學校和幼兒園下達了整改意見書，全面查堵了校園各項食品安全隱患，維護正常的教學秩序。五是創(chuàng)新工作思路，探索長效管理模式。依托城縣網格化管理平臺，發(fā)揮150名網格管理員的“流動哨”作用，通過24小時不間斷的巡查，隨時掌握食品安全的動態(tài)信息，各職能部門抽調執(zhí)法人員組成工作專班，實行包括節(jié)假日在內的輪流值班制，及時有力地查處被投訴的食品經營單位，實現全縣食品安全的“無縫管理”。

三、存在的問題

從近兩年來的執(zhí)法實踐和工作成效來看，我縣貫徹實施《食品安全法》比較到位，在依法加強食品安全監(jiān)管方面做了大量工作，食品安全狀況得到了有效改善，但嚴格對照標準要求，還存在很多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）食品安全法配套法律法規(guī)建設相對滯后。2009年6月1日起實施的《食品安全法》是一部適應新形勢發(fā)展需要，從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，指導當前食品安全建設的大法，對于保證食品安全、保證公眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義?！妒称钒踩ā穼υS多監(jiān)管領域規(guī)定的比較原則，需要一大批配套法規(guī)規(guī)章及辦法進行明確和規(guī)范。食品安全執(zhí)法現實迫切需要的依

據，譬如保健食品和食品生產加工小作坊、食品攤販監(jiān)管辦法等配套法規(guī)等。

（二）食品監(jiān)管體制改革尚未完全理順。《食品安全法》對衛(wèi)生、藥監(jiān)部門承擔的食品安全監(jiān)管職能做出重大調整，規(guī)定衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協調職能，藥監(jiān)部門承擔餐飲服務活動監(jiān)管職能。2010年12月，縣政府參照市上方案，對兩部門職能做了微調，要求縣藥監(jiān)部門除承擔餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)管職能外，繼續(xù)承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作，繼續(xù)履行食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職能。目前兩部門的職能交接工作尚未完全到位。

（三）我縣食品生產、加工和經營行業(yè)水平整體不高。我縣食品生產經營商家大多為個體工商戶，缺乏有效的質量安全控制措施，經營管理比較落后，相當一部分生產經營者對新法理解不足，對新法提出的標準理解不夠，重視不夠。全縣食品生產領域，大多數為加工作坊式，存在設備簡陋、加工能力低、產品質量不高的共性問題。食品消費領域，全縣餐飲行業(yè)低檔次門店居多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點餐飲門店基礎設施簡陋，設施設備投入不足，市場整治后的反彈現象還未從根本上得到解決。民辦幼兒園管理方面令人擔憂，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園普遍條件簡陋，管理漏洞較多，食品安全隱患較大。

（四）食品安全監(jiān)管立法體系不健全，監(jiān)管部門職能劃分還不盡科學?！妒称钒踩ā穲猿至恕胺侄伪O(jiān)管”的工作模式，以法律形式明確了農產品初級加工、食品生產加工、流通和餐飲消費四個環(huán)節(jié)監(jiān)管職能分別由農業(yè)、質監(jiān)、工商和藥監(jiān)四個部門承擔。但在執(zhí)法監(jiān)管實際中，市場經營方式具體多樣，譬如街頭的食品攤販、前店后廠式的食品加工小作坊、超市中現場加工現場出售食品行為，很難單純地將其劃歸到上述四個領域，容易出現執(zhí)法脫節(jié)和監(jiān)管不到位的現象。2010年12月29日省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（陜政辦發(fā)?2010?130號）,對交叉領域監(jiān)管職責劃分進行了明晰，但其法律地位較低，不利于長期科學監(jiān)管。

（五）偽劣食品向農村地區(qū)轉移的趨勢愈發(fā)明顯，農村監(jiān)管重要性日益突出。隨著監(jiān)管力度的不斷加大，偽劣食品向農村地區(qū)轉移的趨勢愈來愈明顯。近年來，各級執(zhí)法部門查處的多起制售假劣食品違法違規(guī)行為，如劣質醋、劣質鹽、“三無”食品、過期食品，相當一部分發(fā)生在廣大農村偏遠地區(qū)，農村群眾成為假劣食品的消費主流。在我縣廣大農村還普遍存在紅白喜事自辦宴席的習俗，食品安全隱患較多，一些群眾自我防范和保護意識較差，一定程度上還存在較大的食品安全風險。

（六）食品安全保障經費投入不足、執(zhí)法人力資源缺乏。

我縣每年用于食品安全綜合監(jiān)管的工作經費不足，只能夠維持縣食品安全委員會辦公室的日常工作運轉。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級食品安全委員會辦公室沒有獨立的辦公場所、專用的辦公設備和專項工作經費。各部門食品樣品購買費和檢驗費等在內的食品安全監(jiān)管經費保障還沒有完全落實到位。各食品執(zhí)法部門食品專職執(zhí)法人員編制偏少，執(zhí)法強度偏大。

（七）食品安全檢測體系明顯滯后。各食品監(jiān)管部門都不同程度存在檢測儀器、技術裝備和專業(yè)技術人員缺乏的共性問題，農藥殘留檢測、畜產品違禁藥物檢測及食品安全評價性檢測等基礎性檢測檢驗工作難以正常開展。檢測儀器、技術裝備的缺失與滯后，直接導致了我縣食品檢測工作進展困難，食品抽檢樣品主要送交省、市相關檢測機構檢測，增加了檢測成本，延長了工作周期。

四、今后思路

（一）進一步健全和完善食品安全綜合考核責任體系。進一步增強抓食品安全工作的積極性和主動性，用發(fā)展的辦法認真解決當前食品安全綜合監(jiān)管中遇到的問題和困難。要不斷健全和完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門食品安全目標考核責任體系，不斷細化指標，強化督查力度，以目標考核帶動和促進各項食品安全指標和任務的落實。

（二）進一步密切部門協作，努力形成執(zhí)法合力。在食品安全保障上繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，想方設法、科學整合各部

門食品監(jiān)管資源，把責、權、利統一起來，最大限度地調動各方面力量，力求形成“互聯、互補、互促、互動”的新型工作機制，努力形成食品安全監(jiān)管一盤棋的格局。

（三）進一步提高食品安全專職化監(jiān)管程度。進一步健全和完善食品安全執(zhí)法經費保障制度。協調各食品安全執(zhí)法部門積極創(chuàng)新工作方法和監(jiān)管手段，不斷提升專職化監(jiān)管程度，努力打造一支“政治堅定、技術過硬、依法監(jiān)管、作風優(yōu)良”的食品安全監(jiān)管隊伍。同時，緊抓國家高度重視民生的有利機遇，包裝一批食品安全防控項目，積極爭取上級的政策和資金支持。

（四）大力推進食品安全普法宣教，提升公眾安全消費能力。要努力構建長效的普法宣教機制，進一步調整充實法治宣教隊伍；要常年組織開展大型宣傳活動，深入推進食品安全進學校、進社區(qū)、進農村活動。積極開展“食品安全誠信行”宣傳報道活動，督促企業(yè)商戶依法經營、誠信經營。重視開展食品安全科普宣傳活動，全面提升廣大公眾的食品安全消費能力，讓假劣食品無處藏身、失去市場。

（五）突出農村地區(qū)的監(jiān)管重點，大力推行依法行政。要堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，高強度、高頻次組織實施各類食品安全專項整治，重拳打擊各類制售假劣食品的違法犯罪活動，有效遏制農村地區(qū)假劣食品泛濫勢頭，不斷促進食品市場秩序的持續(xù)好轉。

（六）健全和完善食品安全綜合監(jiān)督機制，構建起全方位的食品安全防控體系。一是要進一步健全和完善食品安全信息統一發(fā)布機制，加大政府工作透明度，確保公眾的知情權和監(jiān)督權；二是要健全和完善食品安全風險評估機制，善于發(fā)現細小苗頭，力爭做到事前防范，有效杜絕重大食品安全事故隱患；三是要健全和完善食品安全應急處臵機制，做到有備無患；四是建立讓廣大群眾參與的食品安全信用體系建設，強化食品源頭治理，凈化食品生產流通渠道；五是健全和完善食品從業(yè)人員隊伍建設機制，為食品安全的長治久安提供人力資源和智力支撐；六是健全和完善假劣食品舉報查處機制。公眾是食品消費的主體，要堅持為了群眾、依靠群眾的工作路線，通過及時查結各類食品舉報案件，切實保護廣大公眾參與食品安全綜合監(jiān)管的積極性和主動性，夯實食品安全的群眾基礎。

民以食為天、食以安為先。食品安全涉及千家萬戶的切身利益，與老百姓的身體健康和幸福生活息息相關，是最重要的民生工程。一個“安全、放心、規(guī)范”的飲食消費環(huán)境能否建成，不僅關系到我縣創(chuàng)建全國文明縣城的成敗，更關乎建設老百姓最幸福地方工程的成敗。食品安全監(jiān)管是一項長期性、復雜性的系統工程，不可能一蹴而就。在今后的工作中，我們將以縣人大常委會開展的《食品安全法》調研活動為契機，進一步加大《食品安全法》的貫徹實施力度，組

織和實施多層面的食品市場專項整治，重點查辦一批食品大案要案，切實解決幾個老百姓反響強烈的食品安全問題，不斷提升全縣食品安全保障水平。同時，也希望縣人大常委會一如既往地關心、支持和參與全縣食品安全建設，為積極營造一個“安全、放心、規(guī)范”的飲食消費環(huán)境，共同推動全縣經濟社會健康和諧發(fā)展而共同努力。

第二篇：食品安全法貫徹實施情況匯報

者密鎮(zhèn)人民政府

關于貫徹實施《食品安全法》情況匯報

尊敬的各位領導：

根據縣人大常委會關于開展食品安全執(zhí)法檢查的通知文件精神，結合我鎮(zhèn)食品安全工作開展的實際情況，現就我鎮(zhèn)具體貫徹實施《食品安全法》工作開展情況匯報如下：

一、宣傳和貫徹實施食品安全法，推進全鎮(zhèn)食品安全工作的總體情況

1、監(jiān)管機制和運行情況。成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，相關職能部門負責人為成員的食品安全防范領導小組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、水管所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、畜牧水產站等部門具體負責實施食品安全監(jiān)管工作，確保日常食品衛(wèi)生監(jiān)管有人抓。完善落實了食品安全突發(fā)事件應對工作機制和食品安全事故應急預案。

2、配套措施及工作規(guī)則制定情況。鎮(zhèn)黨政高度重視，加強對《食品安全法》和食品安全工作指導，督促各有關部門制定和完善食品安全監(jiān)管工作規(guī)則。強化責任機制，完善配套措施，嚴格目標管理。

3、食品安全宣傳及投訴舉報和維權網絡建設。年初，召開鎮(zhèn)、村干部會議、食品安全自律小組會議，同時結合3.15消費者維權宣傳活動，6月“安全生產月”宣傳活動等，廣泛宣傳食品安全法，進一步統一思想，提高認識。并以鎮(zhèn)“一會兩站”建設為平臺，各村設有舉報電話和工作部門，建立消費者維權網絡，落實防治和善后處理工作

制度。與各村、各部門層層簽定食品安全責任書，并納入年終政府對各單位和部門的目標考核，切實維護社會穩(wěn)定。

4、依法開展食品安全源頭治理情況。實行定期和不定期開展對轄區(qū)、學校食堂、食品商店、餐飲場所、人飲工程、商場、農村自辦宴席、屠宰點等進行綜合執(zhí)法檢查。1-7月，聯合工商、質檢部門開展市場綜合執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員18人次，車輛6臺次，重點加強對8所學校校園周邊的個體食品店和學生食堂、4個超市、餐飲個體4家、米酒釀制4戶進行日常監(jiān)管。農業(yè)服務中心科學指導農民糧食作物配方施肥和農產品病蟲害防治，水管站加強人飲水資源監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對農村聚餐指導管理，防止地溝油流進餐桌。狠抓食品安全源頭治理，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命安全。

二、食品生產經營者和食品生產經營企業(yè)安全制度和責任機制建立和完善執(zhí)行情況

1、食品生產經營者落實食品安全第一責任人情況；食品經營企業(yè)建立食品安全管理制度和執(zhí)行、培訓情況。

目前，全鎮(zhèn)重點加強對米酒釀造個體進行重點監(jiān)管，采取抽樣檢測的辦法，不斷提高個體食品安全管理。明確各職能部門，要求各職能部門按照職責要求，認真履行各自的職能。鎮(zhèn)獸醫(yī)站重點對肉類食品加工及銷售進行監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點加強對食品類企業(yè)、農村自辦宴席、學校食品安全的日常監(jiān)管，水管站重點加強飲用水源的保護，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心重點加強農作物生產環(huán)節(jié)農藥的監(jiān)管，切實保障了全鎮(zhèn)食品安全。

2、食品安全信用體系建設和食品安全相關行業(yè)協會加強行業(yè)自律

情況。

加強食品銷售信用體系建設，是搞好食品安全工作的治本之策。鎮(zhèn)黨政高度重視，工商部門積極配合，在鎮(zhèn)街道食品銷售戶中組建食品安全自查自律小組2個，每月開展1次食品安全自查活動，把引導個體商加強自律作為一項重要的監(jiān)管措施，為食品店建立誠信檔案。通過政府監(jiān)管，行業(yè)自律，相互監(jiān)督，市場運作和社會監(jiān)督等措施，加大了對失信企業(yè)和個體商戶的懲誡力度，初步建立了食品安全、生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“八大”體系建設。

3、學校食堂專項整治開展情況。

鎮(zhèn)中心校成立了食品衛(wèi)生安全領導小組，加強與鎮(zhèn)級各部門的密切配合，強化宣傳，嚴格日常監(jiān)管。實行對學校食堂從業(yè)人員、食品采購貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設施配備、學生安全教育和衛(wèi)生責任制落實全程管理。制定食物中毒應急預案。重點對學校食堂學生營養(yǎng)午餐的食品衛(wèi)生安全檢查，確保了全鎮(zhèn)教職工和學生的食品安全。

4、食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)管情況。

全鎮(zhèn)目前沒有食品生產小作坊，肉食品攤販 8個，采取主管部門日常監(jiān)管和集中聯合執(zhí)法的形式，對轄區(qū)個體肉食品攤販進行不定期抽（檢）查，對查出不合格食品進行堅決打擊，對不合格食品統一集中銷毀。

5、農村自辦宴席備案監(jiān)管情況。

建立農村酒席聚餐報備登記制度，明確鎮(zhèn)聯系村干部為食品安全

聯絡員，各村（社區(qū)）主任、各村（居）民小組長為食品安全信息員，加強就餐人數管理，對集體用餐實行分類指導，各類宴席全程監(jiān)管。實行農村自辦宴席備案制度，確保農村群體性聚餐食品安全。建立健全食物中毒報告制度，有效杜絕食物中毒事件發(fā)生。

三、食品安全法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題及相關建議

1、食品安全法宣傳普及工作有待進一步加強，從業(yè)人員的食品生產意識有待進一步提高。

2、全社會對食品安全法的宣傳氛圍有待提升。

3、執(zhí)法主體部門工作開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，執(zhí)法力度進一步加強。

者密鎮(zhèn)人民政府

二○一二年七月十二日

第三篇：關于貫徹實施《食品安全法》情況自查報告

靈武市質監(jiān)局關于貫徹實施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系我市經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是各界關注的熱點問題?！妒称钒踩ā返墓际┬校瑢σ?guī)范食品生產經營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義?，F將我局貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報如下：

一、高度重視，確保《食品安全法》的順利實施 自實施食品質量安全市場準入制度以來，我市共有獲得食品生產許可證企業(yè)58家，63個產品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產品單元（糕點、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調味料、軟體罐頭）各一家?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持從源頭把關，將行政管理與執(zhí)法檢查有機結合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實施。

一是領導高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點。主要領導多次在局長辦公會、局務會議上部署《食品安全法》的貫徹實施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長經常與稽查隊工作人員深入現場一線檢查工作，及時協調解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據《食品安全法》及上級有關要求，我局及時制訂了本轄區(qū)內食品加工企業(yè)專項整治工作方案，開展

共有18家食品生產加工企業(yè)期滿換證，截止目前18家企業(yè)均已換證，對2家未按規(guī)定時限申請換證的企業(yè)進行了處罰。做好獲證企業(yè)的信用等級評定工作，已評定獲證企業(yè)54家，在評定過程中依照《銀川食品生產企業(yè)質量信用等級評定管理辦法》對企業(yè)持續(xù)保持生產條件中所有相關記錄進行評定，與許可證年審、證后監(jiān)管、定期監(jiān)督檢驗工作有機結合，提高監(jiān)管有效性。并及時將年審和評定結果錄入動態(tài)監(jiān)管記錄中。二是保質保量完成全年抽檢計劃。嚴格執(zhí)行自治區(qū)、銀川市質監(jiān)局下達的食品抽檢計劃。2010共對95家食品生產加工企業(yè)進行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認真落實《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查的規(guī)定》。對全市食品生產企業(yè)、小作坊分類、分品種、分規(guī)模進行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產企業(yè)、小作坊的現狀，掌握了食品生產企業(yè)、小作坊的生產狀況和存在問題；采取抽查企業(yè)的方式，對獲證企業(yè)持續(xù)保證生產條件進行綜合評定。共檢查食品生產企業(yè)59家。根據檢查的實際情況制定了《關于進一步加強食品生產企業(yè)和食品生產小作坊監(jiān)管工作的通知》，開展專項檢查、整治，共檢查食品生產加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責令整改通知書16份，限期整改問題85件，現已整改落實82件，對存在問題較多的8家生產企業(yè)和5家食品生產加工小作坊責令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實完成后，通知我局進行現場驗收，合格后方可復產。加大對食品生產企業(yè)、小作坊的檢查力度，并及時將檢查情況記錄到監(jiān)管檔案中，共對5家食品生產企業(yè)進行查處。確保企業(yè)持續(xù)保證發(fā)證條件。全年共對59家企業(yè)進行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進一步規(guī)范了食品加工企業(yè)的生產行為，確保了我市食品生產安全。

總之，貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監(jiān)督管理是一項長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市委、市政府、銀川市質監(jiān)局的正確領導下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質量技術監(jiān)督局

二〇一一年四月二日

第四篇：認真貫徹實施食品安全法

鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號

鄂州要求全面落實食品安全責任

【摘要】

鄂州市政府發(fā)文要求認真貫徹實施食品安全法，全面落實食品安全責任。建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各地、各相關部門要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。

市人民政府辦公室關于認真貫徹實施食品安全法的通知

鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，根據省政府有關文件要求，結合實際，現就有關問題通知如下：

一、廣泛開展食品安全法宣傳教育

食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全法的頒布實施，對于規(guī)范食品生產經營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。各地、各有關部門要從深入實踐科學發(fā)展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，進一步增強貫徹實施食品安全法的責任感和緊迫感，把學習好、宣傳好食品安全法列入重要議事日程，結合實際，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，提出具體任務和措施。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見、富有實效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內容以及食品安全標準和知識，增強廣大群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為食品安全法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。教育部門要組織開展好中小學校食品安全法的學習、宣傳工作。衛(wèi)生、農業(yè)、糧食、質監(jiān)、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要認真開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術培訓，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，切實提高依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經營、誠信經營，切實落實企業(yè)是食品安全第一責任人的責任。食品行業(yè)組織要大力宣傳、普及食品安全知識，加強行業(yè)自律，引導食品生產經營者依法生產經營。食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導。

二、全面落實食品安全責任

根據食品安全法規(guī)定，各地要強化責任意識，嚴格履行食品安全法規(guī)定的各項職責，切實承擔起食品安全監(jiān)管責任；要統一負責、領導、組織、協調好本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機制，明確部門職責，理順管理體制，形成監(jiān)管合力；要建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。衛(wèi)生、農業(yè)、糧食、質監(jiān)、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要依據各自職責，嚴格執(zhí)行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產經營企業(yè)切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。各有關部門要加強溝通與協作，及時通報情況，認真做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，密切配合，不留監(jiān)管縫隙和空白。對不履行溝通協作責任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴肅追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。各類食品生產經營企業(yè)要嚴格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備食品安全管理人員，嚴格執(zhí)行食品生產經營操作規(guī)范，確保食品安全。

三、完善食品質量安全制度體系

各地、各相關部門要對現行涉及食品安全監(jiān)管的相關管理政策規(guī)定進行一次認真清理，對不符合食品安全法及配套行政法規(guī)的內容，要及時進行修訂或廢止。要加強調查研究，及時總結經驗，探索適合本地實際、符合法律法規(guī)要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質量安全監(jiān)管制度體系，不斷提高食品安全監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環(huán)境。

四、提高食品安全監(jiān)管保障能力

各地、各相關部門要切實加強食品安全監(jiān)管能力建設，對增強食品檢驗能力、提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術水平等食品安全監(jiān)管能力建設給予必要的支持。各監(jiān)管部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現象，切實提高監(jiān)管的有效性和公信力。對通過實施食品安全監(jiān)管違法收取費用的，要依法嚴肅處理，追究直接責任人和負責人的責任。各地、各相關部門要加強食品安全應急能力建設，要依據食品安全法，結合本地實際，對本地區(qū)的食品安全事故應急預案進行完善，做好食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作；相關監(jiān)管部門要根據各自職責制定食品安全事故應急方案；食品生產經營企業(yè)應制定食品安全事故處置方案，依法高效應對食品安全事故。

五、深入開展食品安全整頓工作

為切實解決食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，國務院已決定用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各相關部門要以貫徹實施食品安全法為契機，進一步加強組織領導，強化督促檢查，扎實做好食品安全整頓工作，系統、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。通過集中整頓，使我市食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品行業(yè)自律明顯加強，人民群眾食品安全得到切實保障。

各地、各有關部門要按照本通知精神，結合實際，制定具體方案和措施。對食品安全法實施中的有關重要情況，要及時報告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：貫徹實施食品安全法總結

榆次區(qū)衛(wèi)生局

貫徹實施《食品安全法》情況匯報

榆次區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府和區(qū)食品安全領導組的領導和大力支持下，采取多種措施加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍《食品安全法》法律法規(guī)及相關政策的學習培訓，全面貫徹實施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務行業(yè)的食品安全監(jiān)管作為重點工作來抓。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機，以食品安全專項整治為切入點。通過強化內部管理，層層落實責任，加強部門配合，著力案件查處，并以繼續(xù)推進餐飲業(yè)量化分級管理為手段，使全區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全狀況有了明顯改觀，推動了我區(qū)食品行業(yè)的良性發(fā)展?，F就我區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)貫徹實施《食品安全法》的有關情況匯報如下：

一、餐飲業(yè)的基本情況

我區(qū)城鄉(xiāng)共有各類具備固定經營場所的餐飲從業(yè)單位1053家，辦理食品衛(wèi)生許可證的為723家，領取了餐飲服務許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業(yè)單位221家。從貫徹實施《食品安全法》以來，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位2703戶次，出動監(jiān)督執(zhí)法人員10258人次，出動車輛451臺次。較好地執(zhí)行了《食品安全法》的貫徹和實施工作。

二、積極開展《食品安全法》的宣傳和培訓工作

首先，《食品安全法》剛剛經全國人大常委會通過，榆次區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生局就響應區(qū)政府食品安全領導組的號召，組織全體職工針對該法進行自學，并多次請專家對食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行專門培訓。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發(fā)傳單、出版面、面對面互動等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進” 方針（即“進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進商場”）進一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產月宣傳平臺，針對食品經營者、消費者、從業(yè)人員等不同對象，以發(fā)放宣傳資料、設置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關知識和法律法規(guī)。期間共發(fā)放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報道56次。通過強有力的輿論宣傳活動，即提高了食品經營者的食品安全意識和自律觀念，又增強了廣大消費者的法律意識和自我保護能力，為《食品安全法》的正式頒布實施營造了良好的氛圍。

三、認真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規(guī)定：各級質量技術監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。榆次區(qū)衛(wèi)生局于6月19日在區(qū)食品安全工作會議上將2735家經營單位和215家加工單位的基本情況和相關資料已分別移交給區(qū)工商局和區(qū)技術監(jiān)督局。根據上級文件精神我局繼續(xù)對餐飲單位實施監(jiān)管。

四、大力開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治工作

1、開展餐飲業(yè)食品添加劑專項整治，逐步形成長效機制。在前半年為期三個月的食品添加劑專項整治期間，我所組織監(jiān)督員對全區(qū)大中小型飯店、建筑工地食堂、學校食堂、機關食堂進行了拉網式的排查，累計沒收銷毀違規(guī)使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項整治自查自糾報告1026份，督促餐飲從業(yè)單位建立了食品添加劑使用制度，在全區(qū)餐飲從業(yè)單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺賬登記。并引入長效機制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要內容，使餐飲經營業(yè)主充分認識到食品安全的重要性，杜絕了在經營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質的行為。

2、人大政協“兩會”期間順利實施了重大活動食品安全專項保障工作。

今年的四月中下旬榆次區(qū)和晉中市的“兩會”分別在我區(qū)召開。為加強“兩會”期間餐飲業(yè)的監(jiān)管，保障“兩會”期間的食品安全，我所制定了重大活動食品安全保障實施方案，依據方案內容提前介入對“兩會”接待單位進行了食品安全專項檢查。監(jiān)督人員對這些酒店的衛(wèi)生設施進行了細致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進行了監(jiān)測。對發(fā)現的問題及存在的食品安全隱患下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求立即整改。并派經驗豐富的監(jiān)督員進駐人大代表、政協委員就餐單位實施駐點監(jiān)督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實行全過程監(jiān)督，確保了“兩會”期間的食品安全工作萬無一失。

3、認真完成“高考、中考”期間學校食品安全專項保障工作。我所為保障 “高考、中考”期間學校內的食品安全特制定了食品安全專項監(jiān)督方案。將全區(qū)內學校分片包點，責任落實到人進行監(jiān)管，要求為考生供餐的每一個食堂嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生制度，把好進貨關，堅決杜絕制售冷葷涼菜，并認真做好食品留樣工作。通過全體監(jiān)督員的積極努力，為我區(qū)的高考、中考工作提供了良好的服務，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護航。

4、與建設局密切配合全面開展建筑工地食堂食品安全專項整治活動。

為預防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發(fā)生，8月初以來，根據晉中市衛(wèi)生局、晉中市建設局市，衛(wèi)監(jiān)[2009]22號文件《關于開展建筑工地食堂整頓規(guī)范專項行動的通知》精神，我局與晉中市建設局聯合對我區(qū)的建筑工地食堂開展了大檢查。檢查過程中對建筑工地食堂在經營過程中存在的食品安全問題下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令限期整改。同時進一步強化了對建筑工地的食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳工作，將“榆次區(qū)建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求”和有關預防食物中毒的小常識等傳單發(fā)放到各建筑工地食堂，有效保證了我區(qū)建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為。

我所對群眾有關食品安全的舉報和投訴案件一直十分重視，安排有24小時值班人員，接到舉報后，帶班領導根據情況將啟動食品安全應急預案，相關監(jiān)督執(zhí)法人員會迅速趕到事發(fā)現場進行調查處理，積極控制導致食品安全事故的因素，防止事態(tài)進一步發(fā)展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實施《食品安全法》以來，我所共對327家餐飲單位下達了限期整改的行政強制措施，另外還取締了無證經營餐飲單位5戶。

六、加強農村食品安全工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設。

2009年2月10日新招29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員全部到位，先經過一周軍訓、10天業(yè)務培訓、兩周現場實習。3月30日起全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員試用期限一年，并簽定試用期協議。從思想政治、業(yè)務工作、監(jiān)督員自律、勞動紀律和職責等多方面在協議中作了明確的要求。衛(wèi)生局和監(jiān)督所對他們進行定期和不定考核?？己瞬缓细裱悠谵D正或辭退?，F在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2～3監(jiān)督員，辦公場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負責日常管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都劃分監(jiān)督員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎。同時也為加強農村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農家宴的監(jiān)督管理，農村集體聚餐申報制度的落實等。今年7月初開始的農村工礦企業(yè)食堂、機關食堂和建筑工地食堂專項整治中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食堂90%以上達到了整改要求，并領取了餐飲服務許可證165家。另外，根據區(qū)政府的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員還協助質監(jiān)部門對鄉(xiāng)村食品加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理任務?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站的監(jiān)督員們在榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的有力指導下，業(yè)務工作開展的有聲有色，切實保障了農村食品安全工作的長治久安。

七、貫徹實施《食品安全法》中存在的問題及解決應對措施。

1、衛(wèi)生監(jiān)督人員在對餐飲單位采取食品安全執(zhí)法過程中執(zhí)法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時會顯得非常被動。應對措施：建議各級立法機構早日出臺相關配套法律法規(guī)，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構在食品安全執(zhí)法過程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二〇〇九年九月一日