第一篇：軌道交通建設(shè)的一般流程

一、線網(wǎng)規(guī)劃

線網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)城市在有意向做軌道交通時(shí)，首要要做的事情，有了線網(wǎng)規(guī)劃方案，得到ZF的同意才有可能做接下來的工作。

線網(wǎng)規(guī)劃的上位規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，這是線網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)，規(guī)劃者要了解城市的現(xiàn)在和未來（包括：城市布局、人口、用地、交通、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等）。軌道交通的線路走向要符合城市的總體規(guī)劃，每一條線都要確定其功能定位，一般有骨干線和次干線之分。其中骨干線要串聯(lián)起城市中重要的客流集散點(diǎn)，是城市中客流最集中的廊道，是支撐城市發(fā)展的。另外還有次要線路和加密線、如有必要，還可以有其他系統(tǒng)制式的線路。此外，還有引導(dǎo)城市重要功能區(qū)發(fā)展的線路，具有TOD效應(yīng)。

線網(wǎng)規(guī)劃一般由規(guī)劃院或?qū)I(yè)咨詢公司來做，時(shí)間在半年到1年左右，確定城市線網(wǎng)的規(guī)模、線網(wǎng)的形態(tài)、系統(tǒng)的制式、線路大的走行方向、車站布設(shè)、車輛、車輛段選址、聯(lián)絡(luò)線及工程總體投資。確定后上報(bào)ZF審批，但無需國家發(fā)改委審批。

國家目前對(duì)修建地鐵（大運(yùn)量軌道交通）標(biāo)準(zhǔn)是人口大于300萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值大于1000億，地方財(cái)政一般預(yù)算收入大于100億，客流規(guī)模單向高峰小時(shí)大于3萬人。目前很多城市由于發(fā)展比較快，做過一輪建設(shè)后，都會(huì)再做線網(wǎng)修編等工作。

二、建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)規(guī)劃編制的主要目的是為了在一輪的建設(shè)過程中，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期建設(shè)任務(wù)，以及相應(yīng)的資金籌措方案，控制好軌道交通建設(shè)的節(jié)奏，依據(jù)城市的發(fā)展和財(cái)力情況量力而行，有序發(fā)展。

軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容是確定近期建設(shè)的線路以及線路建設(shè)的時(shí)序，線路修建的必要性、建設(shè)線路的路由、敷設(shè)方式、車站布設(shè)、車輛段選址、工程籌劃、工程投資及資金籌措等方面。

編制好的建設(shè)規(guī)劃及4個(gè)規(guī)劃附件（城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃）由業(yè)主單位上報(bào)國家發(fā)改委，國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)還要對(duì)線網(wǎng)規(guī)劃中的客流預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)征求國家建設(shè)部意見，然后責(zé)成所在省建設(shè)廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審意見匯總匯簽后上報(bào)發(fā)改委后由國務(wù)院審批。

做建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)還要做好用地控制性詳細(xì)規(guī)劃、沿線土地利用規(guī)劃、交通一體化和交通銜接規(guī)劃等下位規(guī)劃工作。確保軌道交通沿線用地能夠較好地進(jìn)行控制。

建設(shè)規(guī)劃可由咨詢公司或者設(shè)計(jì)院來做，一般時(shí)間半年到1年左右。

三、預(yù)可（規(guī)劃方案）

在建設(shè)規(guī)劃做的同時(shí)或之后，業(yè)主單位為了把握線路整體的情況，一般會(huì)委托設(shè)計(jì)院來做線路的預(yù)可行性研究報(bào)告，主要是研究線路的路由方案，車站的布置，車輛段的選址（與規(guī)劃院配合）等工作，以及線路的一些重、難點(diǎn)工程的初步研究以及工程投資，給出推薦的整體方案供業(yè)主單位參考。在一些地方，預(yù)可報(bào)告也可作為項(xiàng)目意見書上報(bào)ZF。時(shí)間大概在3個(gè)月到半年左右。

規(guī)劃方案是對(duì)一些有可能上，但近期還沒明確意見的線路做的前期研究，研究?jī)?nèi)容主要是線路路由、功能定位、沿線現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、工程難點(diǎn)及控制點(diǎn)研究、（車輛選型）、行車與運(yùn)營組織、車輛段選址等。供市ZF及沿線各區(qū)征求意見，有的地方?jīng)]有規(guī)劃方案這項(xiàng)工作。

四、工可

工可即工程可行性研究報(bào)告，在建設(shè)規(guī)劃由國務(wù)院審批下來后，每條線路就可以開展工可研究了。工可階段算得上是承上啟下，是線路前期工作的最后一環(huán)，也是設(shè)計(jì)階段開始的依據(jù)。

工可一般由業(yè)主單位直接委托或者通過競(jìng)標(biāo)的形式來確定編制單位，一般都是設(shè)計(jì)院來做，也有由咨詢公司來做的情況。同時(shí)開展的還有線路的客流預(yù)測(cè)工作、環(huán)境影響報(bào)告、地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告以及安全預(yù)評(píng)價(jià)等工作，每項(xiàng)工作均需進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見同以后的工可評(píng)審意見及工可報(bào)告一起上報(bào)發(fā)改委。

工可報(bào)告編制的目的是有利于國家來把控工程整體，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益等。軌道交通是百年大計(jì)，對(duì)城市和城市經(jīng)濟(jì)都有著深遠(yuǎn)影響，一次性投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，社會(huì)效益好而自身經(jīng)濟(jì)效益差。可行性研究是固定資產(chǎn)投資的一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作，可行性研究的結(jié)論是國家進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。

工可報(bào)告一般由線路專業(yè)牽頭來進(jìn)行，同時(shí)幾大主要專業(yè)來配合。工可報(bào)告的編制依據(jù)是線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，深化重要地段的方案研究。主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：

（1）確定線路的功能定位和建設(shè)必要性，這是工可報(bào)告重要的一章，要闡述清楚線路在線網(wǎng)中的作用以及建設(shè)的迫切性。線路的功能定位決定了線路的路由、敷設(shè)方式、車輛選型及編組、運(yùn)營組織形式等主要方面，同時(shí)決定了系統(tǒng)的整體規(guī)模和工程投資。

（2）技術(shù)可行性，主要包括了線路總體布局的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)施性。線路專業(yè)需要確定線路的起、終點(diǎn)、線路走向、敷設(shè)方式、車站的合理布設(shè)等問題；運(yùn)營專業(yè)需要確定線路的運(yùn)營組織模式及配線布設(shè)，車輛的編組等問題；建筑專業(yè)需要對(duì)重點(diǎn)車站、換乘車站做相應(yīng)的方案研究（基本穩(wěn)定車站出入口、風(fēng)亭的位置），確定車站規(guī)模和占用土地情況，需要上報(bào)國土部審核；結(jié)構(gòu)專業(yè)需要對(duì)工程中的重、難點(diǎn)段進(jìn)行方案研究，如下穿橋梁、鐵路、重要設(shè)施等，上跨重要道路、鐵路，特殊結(jié)構(gòu)（穿山隧道、越江隧道、特大橋等）以及在不良地質(zhì)條件下的車站及區(qū)間工法研究；設(shè)備專業(yè)主要研究設(shè)備系統(tǒng)的選擇及國產(chǎn)化率的提高以及控制中心及車輛段的資源共享問題；車輛專業(yè)提供車輛的選擇標(biāo)準(zhǔn)等；經(jīng)濟(jì)專業(yè)要研究項(xiàng)目的投資以及經(jīng)濟(jì)效益等問題。其余專業(yè)在工可階段不太突出，當(dāng)然如果有特殊情況，需要對(duì)本專業(yè)進(jìn)行專業(yè)研究的仍需重點(diǎn)研究。

（3）國產(chǎn)化情況也是目前工可編制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如與國家政策的符合性：國產(chǎn)化、環(huán)保、節(jié)能、安全等。

工可編制的時(shí)間需要視業(yè)主單位的意愿來定，可快可慢，在編制過程中需要與業(yè)主單位及當(dāng)?shù)匾?guī)劃院、市政、供電、消防、人防、文物、鐵路等有關(guān)系的相關(guān)部門多次溝通，以便形成的方案具有可實(shí)施性，在編制過程中，如有需要，還要做相應(yīng)的專題研究（文物保護(hù)、環(huán)評(píng)等或技術(shù)方面的專題研究），組織專家評(píng)審論證。

工可編制過程細(xì)致而又繁瑣，有時(shí)需要幾年的時(shí)間，因?yàn)榍捌诜桨秆芯康纳疃戎苯記Q定了設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)的難易，避免后期出現(xiàn)過多方案大變動(dòng)及調(diào)整的可能。

在形成初步可行方案，并得到業(yè)主及多方同意意見后，可將工可報(bào)告編制完成。完成后仍需上報(bào)國家發(fā)改委，組織評(píng)審，并連同多個(gè)同時(shí)開展的工作的評(píng)審意見一起匯總報(bào)發(fā)改委，由國務(wù)院審批。

至此，一條線路的前期工作告一段落，這一階段是漫長(zhǎng)的過程，手續(xù)繁復(fù)而又費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如果工可方案與建設(shè)規(guī)劃差異太大，會(huì)有無法通過的風(fēng)險(xiǎn)，這樣可能需要重新開展工作，做大量的外部條件的修改以及文件的重新編制。所以說，大家看到一條線路的開通，卻看不到后方還有很多默默的設(shè)計(jì)人員付出了大量的、艱辛的以及長(zhǎng)久的工作。

五、總體設(shè)計(jì)

到了總體設(shè)計(jì)階段，就已經(jīng)正式開始了這條線路的設(shè)計(jì)工作，涉及到的專業(yè)基本上都要開展相應(yīng)工作（20多個(gè)大的專業(yè)）。這里要說一下業(yè)主主體的轉(zhuǎn)變，前期工作一般都由專管前期的業(yè)主來主抓（如北京的京投或其他地方軌道指揮處的前期辦公室），工可結(jié)束后就不再管后期的設(shè)計(jì)及施工，而是由建管單位來接手（根據(jù)各地情況不同而不同）。

總體設(shè)計(jì)開始時(shí)，首先要進(jìn)行招投標(biāo)工作，業(yè)主單位會(huì)根據(jù)線路情況進(jìn)行標(biāo)段劃分，形式基本一樣（分設(shè)計(jì)標(biāo)段和勘察標(biāo)段，有時(shí)候設(shè)計(jì)勘察總承包），01標(biāo)為總體總包標(biāo)，中標(biāo)

單位為總體單位，負(fù)責(zé)整條線路的設(shè)計(jì)牽頭和整合工作，其余標(biāo)段分土建標(biāo)（主要是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）、設(shè)備標(biāo)（供電、通信、信號(hào)、給排水、動(dòng)力照明、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、扶梯屏蔽門、聲屏障等）、車場(chǎng)標(biāo)、咨詢標(biāo)、勘察標(biāo)，中標(biāo)單位為工點(diǎn)單位，具體負(fù)責(zé)中標(biāo)任務(wù)的設(shè)計(jì)工作，但要聽總體單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

總體設(shè)計(jì)階段是整個(gè)地鐵工程建設(shè)周期中抓好設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，期間總體院所發(fā)布的一些技術(shù)與管理文件，無論從技術(shù)上還是管理上都將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響?？傮w設(shè)計(jì)階段要在“工程可行性研究報(bào)告”及國家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合外部條件，對(duì)工程的各專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行深化、研究和技術(shù)方案的比較。確定工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)業(yè)主組織審查批準(zhǔn)后，作為下一步編制初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

總體設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是：1）進(jìn)一步穩(wěn)定線路路由方案（有時(shí)在工可階段路由方案仍無法穩(wěn)定），穩(wěn)定車站位置，對(duì)重要難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工程深化設(shè)計(jì)研究。在這個(gè)過程中，就不是一家單位來編制總體設(shè)計(jì)報(bào)告了，而是總體院牽頭、工點(diǎn)院配合，各專業(yè)之間的聯(lián)系配合就更為緊密了，在配合方案的過程中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提出更多方案，最終推薦較為可行的方案；2）確定各專業(yè)系統(tǒng)組成和各系統(tǒng)之間橫向技術(shù)接口；3）統(tǒng)一工程的設(shè)計(jì)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）劃分工程單元、籌劃合理工期；5）控制工程總投資，不超過工可階段投資的10%。

總體設(shè)計(jì)中各專業(yè)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)分別為：

（1）行車組織

確定行車交路，提出車站配線要求，車站配線按線網(wǎng)（聯(lián)絡(luò)線、支線）、車輛基地（出入線）、線路折返（折返線，配線）、故障待避（停車線和渡線）等功能設(shè)置。

（2）車輛

確定車輛選型，提出選定車輛的技術(shù)條件。確定列車編組，確定列車動(dòng)拖比配置方案。

（3）線路

在工程可行性研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程外部條件，進(jìn)行主要方案（工可推薦和比較方案）具體線位的比較研究，落實(shí)線位。對(duì)線路敷設(shè)方式（地下、地面、高架）進(jìn)行具體方案比選后確定。

（4）車站建筑

結(jié)合周邊既有建筑布置和周邊用地規(guī)劃，以及道路交通狀況和地下管線現(xiàn)狀，對(duì)每個(gè)車站的站位及其建筑布置進(jìn)行多方案比選，包括建筑總平面布置圖（含出入口、風(fēng)井）、各層平面及縱、橫剖面設(shè)計(jì)。方案比選可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行比較：如車站功能的發(fā)揮、客流吸引、車站埋深、規(guī)模、投資、動(dòng)拆遷、交通改道、管線搬遷等工程量以及地下空間開發(fā)、與商業(yè)開發(fā)結(jié)合等方面。經(jīng)過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，確定推薦方案。并提出各車站規(guī)模的具體數(shù)據(jù)：層數(shù)、長(zhǎng)度、寬度、每層面積、總圖面積、占地范圍、出入口數(shù)量及長(zhǎng)度等。

（5）土建結(jié)構(gòu)

根據(jù)工程沿線的工程外部條件，沿線水文、地質(zhì)情況確定區(qū)間、車站的結(jié)構(gòu)型式和施工方法，每個(gè)車站、每個(gè)區(qū)間單元都應(yīng)有詳細(xì)論述結(jié)構(gòu)型式和施工方法應(yīng)有方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，主要結(jié)構(gòu)型式要有結(jié)構(gòu)計(jì)算、結(jié)構(gòu)尺寸的擬定，施工方法的選擇應(yīng)結(jié)合交通疏解、管線搬遷方案確定，并應(yīng)重點(diǎn)論述各個(gè)車站的交通疏解和管線搬遷方案。對(duì)重大工點(diǎn)應(yīng)另列專節(jié)論述，對(duì)采用的結(jié)構(gòu)型式和施工工法都要有方案比選，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的保護(hù)及與相鄰工程的關(guān)系應(yīng)有處理方案措施。

（6）機(jī)電設(shè)備專業(yè)系統(tǒng)

各機(jī)電專業(yè)系統(tǒng)根據(jù)本項(xiàng)目功能定位要求確定本專業(yè)系統(tǒng)的組成內(nèi)容，并對(duì)各系統(tǒng)采用的制式和技術(shù)方案以及相應(yīng)的重大設(shè)備選型進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要求在滿足功能的前提下，經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)成熟，并追求技術(shù)先進(jìn)，根據(jù)比選提出推薦方案及其設(shè)計(jì)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

各專業(yè)系統(tǒng)與相關(guān)專業(yè)之間存在大量的技術(shù)接口關(guān)系，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：(1)接口對(duì)象；(2)接口界面（位置）；(3)接口內(nèi)容；(4)接口方式。明確各專業(yè)間的接口關(guān)系和相互要求，各專業(yè)所需的提資要求，可根據(jù)“工可”報(bào)告為依據(jù)，并通過設(shè)計(jì)會(huì)議討論確定。

（7）外部工程條件的落實(shí)

設(shè)計(jì)人員主動(dòng)向有關(guān)部門匯報(bào)設(shè)計(jì)方案（規(guī)劃部門、土地管理部門、交通部門、管線權(quán)屬部門等），聽取反饋意見、修改完善方案，使設(shè)計(jì)方案做到切實(shí)可行。公交調(diào)整規(guī)劃則須委托相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)。工程籌劃要有交通疏解方案，作為公交調(diào)整的參考依據(jù)。（8）進(jìn)行工程方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)平衡，控制工程投資總額。

同時(shí)，勘察工作（公勘階段、地形修測(cè)、管線摸查等、地質(zhì)水文調(diào)查等）、客流預(yù)測(cè)工作、人防工作等也開始展開，為工程提供更多的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

總體設(shè)計(jì)階段基本上各個(gè)專業(yè)都涉及到，文件編制的深度要較工可更深入，必要的專業(yè)需要出圖。但其實(shí)更主要的是制定下一階段工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓各專業(yè)進(jìn)一步熟悉工程項(xiàng)目，為下一階段的初設(shè)做好準(zhǔn)備，也是總體單位為以后設(shè)計(jì)工作確立好管理辦法的階段。

總體設(shè)計(jì)一般3個(gè)月，做完后交給業(yè)主單位審查，并組織外部專家進(jìn)行評(píng)審，主要是在工可的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案提出問題，及下一階段工作的重點(diǎn)和方向。

六、初步設(shè)計(jì)

到了初步設(shè)計(jì)階段，就算是全線正式開始深入的、正式的設(shè)計(jì)工作了，與總體設(shè)計(jì)相比，設(shè)計(jì)要更細(xì)致、方案要嚴(yán)格經(jīng)過層層審核，出的圖是正式的歸檔圖，要各專業(yè)會(huì)簽并曬藍(lán)圖（對(duì)有的業(yè)主來說，初步設(shè)計(jì)圖紙可以拿來做施工招標(biāo)用）。

在總體設(shè)計(jì)階段，總體院和工點(diǎn)院的相互職責(zé)已經(jīng)明確，管理方式及文件的編制、出圖形式都已經(jīng)確定，因此在初步設(shè)計(jì)階段基本沿襲總體階段的工作模式，但各專業(yè)要求的工作深度要達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求。

在設(shè)計(jì)過程中，是各專業(yè)之間相互配合的過程，過程非常繁瑣和細(xì)致，由于每個(gè)專業(yè)的要求深度不同，因此配合的程度也不同，主要是線路、行車、建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備系統(tǒng)（風(fēng)、水、電）、工籌、投資、管線綜合等專業(yè)，如何讓不同設(shè)計(jì)院、不同專業(yè)之間相互順利的配合，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤也是非常重要的方面，下面我用流線圖的方式簡(jiǎn)單表示一下設(shè)計(jì)階段的工作主要流程。

以上只是簡(jiǎn)單示意，實(shí)際工作是比較復(fù)雜的，如每周的例會(huì)、各專業(yè)之間的配合與集中辦公等，根據(jù)工程的緊迫醒來決定初步設(shè)計(jì)時(shí)間，不過一般都要5個(gè)月左右時(shí)間，文件出來后還要組織專家評(píng)審。初步設(shè)計(jì)已經(jīng)算是較為嚴(yán)肅的設(shè)計(jì)工作，但也存在方案反復(fù)以及翻車的情況，所以工作量較大。

七、施工圖設(shè)計(jì)

到了施工圖階段，線路路由和站位都基本穩(wěn)定了，調(diào)整也是局部調(diào)了，這一階段的主要任務(wù)就是在規(guī)定設(shè)計(jì)時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成出圖的任務(wù)了，所以大家可勁的畫圖吧。

工作的流程與初設(shè)差不多，不過管理更加嚴(yán)格，出圖的審核也更加嚴(yán)格（外部的強(qiáng)審等），并且圖紙已經(jīng)具有了法律效應(yīng)，出了事情要從上往下逐級(jí)追究責(zé)任，會(huì)簽的專業(yè)也有不能推卸的責(zé)任，所以每個(gè)設(shè)計(jì)人員都必須有高度的責(zé)任心。

根據(jù)專業(yè)的不同，出圖的時(shí)間與順序也不同，根據(jù)排的計(jì)劃與安排按進(jìn)度進(jìn)行。最先的專業(yè)就是結(jié)構(gòu)與建筑，結(jié)構(gòu)的出圖量較大，分車站，區(qū)間，主體，附屬，圍護(hù)，防水等等，其余專業(yè)在過程中不斷配合，完成自己的工作任務(wù)。

出好的圖紙交由業(yè)主，業(yè)主可拿來招標(biāo)或給施工單位施工用。當(dāng)然根據(jù)外部條件及方案的可實(shí)施性以及全線不同情況，有的車站可能已經(jīng)做完施設(shè)，有的還沒完成初設(shè)或方案還不穩(wěn)定，這是常有的情況。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間不定，一年，兩年都由可能。

大家可以看出來，不同的專業(yè)在不同的階段發(fā)揮著不同的作用，這個(gè)系統(tǒng)工程需要很多的人來一起努力。

這一階段說的比較簡(jiǎn)單，是因?yàn)楦鱾€(gè)專業(yè)都已經(jīng)鋪開開始做各自的設(shè)計(jì)了，涉及的內(nèi)容很多，沒法一下子都講清楚，而且專業(yè)不同，別的專業(yè)也不會(huì)十分清楚其具體工作。

第二篇：福州市軌道交通建設(shè)管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】福州市人民政府令2013年第59號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-04 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福州市人民政府

福州市軌道交通建設(shè)管理辦法 福州市人民政府令第59號(hào)

《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2013年市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

市 長(zhǎng): 楊益民

2013年9月4日

福州市軌道交通建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，保障城市軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括規(guī)劃軌道交通、在建軌道交通和運(yùn)營軌道交通。

本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架橋及路基、車站（含出入口、通道等附屬）、風(fēng)井、車輛段、停車場(chǎng)、控制中心、變電站（所）、車輛、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及其他附屬設(shè)備等，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

第四條 本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、安全運(yùn)營的原則。

軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。

第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排軌道交通規(guī)劃和建設(shè)；福州市地鐵工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)軌道交通工程建設(shè)的日常指揮協(xié)調(diào)工作；福州市城市地鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱軌道交通建設(shè)單位）具體負(fù)責(zé)實(shí)施軌道交通建設(shè)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和改革、國土資源、人防、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門以及有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)的相關(guān)工作。供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合軌道交通建設(shè)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 軌道交通規(guī)劃主要包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以及軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

第七條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，會(huì)同國土資源等部門編制軌道交通土地利用規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)軌道交通建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。

規(guī)劃確定的軌道交通建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整不得改變用途。

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合客流量、換乘需要和用地條件，預(yù)留交通換乘樞紐、停車場(chǎng)等相關(guān)公共設(shè)施用地。

第十條 建立軌道交通建設(shè)土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。

市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通、相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)用地一并納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收（用）范圍，并協(xié)調(diào)辦理軌道交通建設(shè)用地出讓、劃撥手續(xù)。

第三章 建設(shè)管理

第十一條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前對(duì)軌道軌道交通建設(shè)項(xiàng)目沿線周邊已有建（構(gòu)）筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查和記錄。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十二條 軌道交通建設(shè)實(shí)行 “地下優(yōu)先”的原則。軌道交通的地下建設(shè)，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的限制。

軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，其上方和相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第十三條 軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)沿線上方和周邊已有建筑物、構(gòu)筑物、地下管線以及設(shè)施的安全。

軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)工程沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)軌道交通建設(shè)工程沿線測(cè)量控制基點(diǎn)。

第十四條 軌道交通建設(shè)影響周邊建（構(gòu)）筑物或者通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)?、人防工程等管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)，相關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供相關(guān)詳細(xì)資料。

建設(shè)單位因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)入沿線建（構(gòu)）筑物內(nèi)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)提前向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出協(xié)助通知，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十五條 因軌道交通建設(shè)必須拆除或遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合?？梢曰謴?fù)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。

第十六條 因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)行管線遷移的，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并主動(dòng)協(xié)助實(shí)施。按照原標(biāo)準(zhǔn)遷移的，管線遷移費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；管線產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十七條 軌道交通工程建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)制訂局部和區(qū)域交通組織疏解方案、城市交通堵塞應(yīng)急處理方案。第十八條 商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目需要軌道交通配套對(duì)接出入口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府同意后，由項(xiàng)目業(yè)主與軌道交通建設(shè)單位就接入通道權(quán)屬等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。

第十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的規(guī)定，做好軌道交通工程建設(shè)期間的環(huán)保、文保、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工（含設(shè)備）、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確安全質(zhì)量職責(zé)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施安全質(zhì)量管理。

各有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行不載客試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營。

第二十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通工程建設(shè)檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)按規(guī)定向市有關(guān)行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通工程建設(shè)檔案。

第四章 保護(hù)區(qū)管理

第二十四條 軌道交通設(shè)置控制保護(hù)區(qū)，保證軌道交通規(guī)劃、建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營。

規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)的范圍為：以軌道規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度為60米。

在建和建成的線路，控制保護(hù)區(qū)范圍為：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線周邊外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場(chǎng)）用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；

（四）穿過閩江的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

第二十五條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通特別保護(hù)區(qū)，特別保護(hù)區(qū)的范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

（三）地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（四）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場(chǎng)）用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；

（五）過江河、湖泊等水域的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（六）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。

第二十六條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，業(yè)主或施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，征得軌道交通建設(shè)單位的同意后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）鉆探、基坑（槽）開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、取土、填土、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；

（四）敷設(shè)管線、穿越或者跨越軌道交通設(shè)施的作業(yè)；

（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和拋錨、拖錨作業(yè)；

（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施的行為。

第二十七條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第二十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由建設(shè)單位組織不少于3個(gè)城市軌道交通方面的專家參與進(jìn)行論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。施工作業(yè)單位拒不停止作業(yè)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。

對(duì)危及軌道交通設(shè)施安全的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位立即停止作業(yè)，并依法處理。

第三十條 敷設(shè)在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地下管線，其所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全，避免對(duì)軌道交通設(shè)施的安全產(chǎn)生影響。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第五章 安全應(yīng)急管理

第三十一條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第三十二條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第三十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度，執(zhí)行建設(shè)過程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度，做好安全生產(chǎn)工作。

第三十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，設(shè)置配備必要的安全警示標(biāo)志和救援設(shè)備器材，并保持其性能完好。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，隨時(shí)做好軌道交通搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

第三十五條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，避免或者減少人員傷亡，并及時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第三十六條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，市有關(guān)行政主管部門、事故所在地區(qū)、縣人民政府以及供電、供水、供氣、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 未按本辦法規(guī)定取得批準(zhǔn)，擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門依法處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護(hù)方案的，或者拒絕接受軌道交通建設(shè)單位安全監(jiān)控的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 對(duì)妨礙軌道交通工程建設(shè)實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第四十條 有關(guān)行政主管部門、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在部門、單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：軌道交通建設(shè)宣傳標(biāo)語

軌道交通建設(shè)宣傳標(biāo)語

一、試驗(yàn)段開工奠基儀式主要標(biāo)語

1、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展。（主標(biāo)語）

2、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全力打造宜居宜業(yè)宜游魅力城市。（副標(biāo)語1）

3、建設(shè)城市軌道交通，促進(jìn)我市“中心帶動(dòng)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

二、其他標(biāo)語

1、建設(shè)城市軌道交通，推進(jìn)我市 “十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施。

2、。建設(shè)城市軌道交通，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

3、建設(shè)城市軌道交通，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4、堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以飽滿的精神狀態(tài)投入到城市軌道交通建設(shè)中去。

5、同心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保軌道交通建設(shè)項(xiàng)目如期完工，早日造福廣州人民。

6、科學(xué)組織，精心施工，追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流，樹立

樣板，打造精品。

7、向關(guān)心、支持廣州城市軌道交通建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友致敬！

8、同心協(xié)力，眾志成城，確保城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

9、軌道交通建設(shè)情系千家萬戶，城建事業(yè)發(fā)展事關(guān)國計(jì)民生。

10、精心部署，科學(xué)組織，確保軌道交通建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)高效。

11、廣泛宣傳動(dòng)員，贏得市民理解支持，為軌道交通建設(shè)營造良好氛圍。

12、建設(shè)軌道交通，功在當(dāng)代，利在千秋。

13、建設(shè)軌道交通，造福子孫后代。

14、開門納諫，集思廣益，全力以赴把政府為民所辦實(shí)事辦實(shí)、辦好。

15、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，向廣大市民交一份滿意的答卷。

16、手拉手建設(shè)軌道交通，心連心打造魅力城市。

17、廣泛動(dòng)員，全民參與，共建城市軌道交通。

18、城市軌道交通建設(shè)給您的生活造成影響，敬請(qǐng)廣大市民理解和支持。

19、人民地鐵人民建，建好地鐵為人民。

20、人人都來關(guān)心、支持、參與城市軌道交通建設(shè)。

21、艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，譜寫光州城市建設(shè)新篇章。

22、做大做強(qiáng)做美廣州，建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”魅力城市。

23、建設(shè)城市軌道交通，改善廣州投資環(huán)境。

24、建設(shè)城市軌道交通，改善市民生活質(zhì)量。

25、建設(shè)城市軌道交通，以實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事、辦好事。

26、建設(shè)城市軌道交通，破解城市交通擁堵難題。

27、建設(shè)城市軌道交通，優(yōu)化廣州城市空間和形態(tài)布局。

28、建設(shè)城市軌道交通，構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通格局，完善城市綜合交通功能。

29、建設(shè)城市軌道交通，促進(jìn)我市加快形成中心城區(qū) “兩河六岸，三心十組團(tuán) ”的新格局。

30、建設(shè)城市軌道交通，促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建大廣州城市格局。

31、建設(shè)城市軌道交通，為實(shí)現(xiàn)廣州城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

32、搞好項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)廣州市民，造福千家萬戶。

33、超前謀劃，統(tǒng)籌兼顧，確保軌道交通建設(shè)和城市整體發(fā)展協(xié)調(diào)配套。

34、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保軌道交通建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

35、手拉手，心連心，共建廣州軌道交通。

36、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程。

37、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。

38、熱烈祝賀廣州市軌道交通試驗(yàn)段開工奠基儀式隆重舉行!

39、熱烈祝賀廣州市軌道交通建設(shè)試驗(yàn)段順利開工建設(shè)!

40、熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席廣州市軌道交通建設(shè)奠基儀式暨試驗(yàn)段開工典禮!

41、熱烈歡迎社會(huì)各界人士出席廣州市軌道交通建設(shè)奠基儀式暨試驗(yàn)段開工典禮！

42、建設(shè)城市軌道交通，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

第四篇：淺談軌道交通

淺談軌道交通（地鐵隧道、立交地道）雨水排水泵站

摘要：隨著城市內(nèi)地鐵隧道及立交隧道的增多，與之配套的排水泵站的設(shè)計(jì)與建設(shè)也越來越多地出現(xiàn)在市政建設(shè)中。本文結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)地鐵隧道及立交地道雨水泵站的布置方式、流量設(shè)計(jì)、設(shè)備選型及泵站消防等作了一些論述，建議在設(shè)計(jì)此類泵站時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理選擇泵站的布置形式及其設(shè)備。關(guān)鍵詞：地鐵隧道

立交地道

分建式

雨水泵站

目前在國內(nèi)大城市（如上海）中，由于人口、車輛的日益增多，僅僅靠地面的交通設(shè)施已無法滿足城市巨大的交通量需求。因此，地鐵隧道、立交地道越來越多的出現(xiàn)在市政建設(shè)中。地鐵、立交的出現(xiàn)有效的緩解了交通緊張的局面，但是也帶來了一些新的問題，比如這些設(shè)施的排水問題。由于地鐵、立交（尤其地道）的地面最低點(diǎn)標(biāo)高通常都比附近市政排水系統(tǒng)的標(biāo)高低，無法重力流的形式接入附近的排水系統(tǒng)，因此這些地方通常需要設(shè)置排水泵站。由于進(jìn)口處道路坡度較大、重要性較高等特點(diǎn)，其排水泵站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與一般的排水泵站又有一些不同。

對(duì)于立交排水，僅需設(shè)置雨水泵站；對(duì)于隧道排水，須根據(jù)不同位置設(shè)置雨水泵站、污水泵站或廢水泵站，本文結(jié)合論題僅對(duì)隧道工程中的雨水泵站及地道雨水泵站設(shè)計(jì)作一些簡(jiǎn)述。

泵站的設(shè)計(jì)包括布置方式、泵站的流量、設(shè)備的選型、泵站的消防等。下文將對(duì)其中的一些關(guān)鍵問題進(jìn)行闡述。1 泵站布置方式的選擇

地道或隧道泵站的布置方式可分為與隧道或地道合建或分建兩種形式。合建式泵站節(jié)省用地，泵站埋深相對(duì)較淺，但是存在交通安全隱患，運(yùn)行管理不便。分建式泵站運(yùn)行管理較為方便，安全措施牢靠，但是由于增加了連通管，使得泵站埋深相對(duì)較深，增加了揚(yáng)程，經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用高，此外分建式泵站還需另外征地。

泵站布置方式的選擇與雨水出路相關(guān)。對(duì)于合建式泵站，由于日常的清渣工作比較困難，目前常選用全自動(dòng)粉碎型格柵加潛污泵或取消格柵單選潛水切割泵。由于切割泵效率比較低，不符合節(jié)能要求，故采用較少；而全自動(dòng)粉碎型格柵效果較好，且占地面積小，安裝簡(jiǎn)便、功率小、噪音小，具有廣闊的使用前景。如雨水經(jīng)泵站提升后直排河道，雨水中經(jīng)過粉碎的固體顆粒物等雜質(zhì)會(huì)直接污染河道，故此時(shí)采用合建式泵站不合適。如雨水排入城市合流管道，雨水中的污染物可通過截流形式將截流污水排入污水廠進(jìn)行處理，此時(shí)可采用合建式雨水泵站，集水池前適宜采用粉碎型格柵。如雨水排入雨水管道則分兩種情況：（1）其下游沒有雨水提升泵站直排入河道，則采用泵站形式為分建式。（2）其下游通過雨水泵站再排入河道則可選用合建式。因?yàn)橛晁谜局杏薪匚墼O(shè)施。

對(duì)于分建式泵站，由于不存在交通安全隱患，日常清渣工作較易進(jìn)行，可以不受雨水出路的限制?？紤]到泵站日常運(yùn)行維護(hù)的方便，如有條件，在設(shè)計(jì)工作中建議采用分建式雨水泵站。2 泵站流量設(shè)計(jì) 2.1立交地道泵站流量

以往設(shè)計(jì)的立交地道雨水泵站往往只計(jì)算敞開段地道匯水面積，忽略敞開段側(cè)壁匯水面積的流量，其實(shí)這是設(shè)計(jì)中不能忽略的因素。其流量計(jì)算的匯水面積為側(cè)壁投影面積的1/2。暴雨重現(xiàn)期取決于地區(qū)的重要性、所處地區(qū)交通量的多少及匯水面積的大小決定，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期（P）不小于3年，重要地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，同一立體交叉工程的不同部位可采用不同的重現(xiàn)期。地面集水時(shí)間宜為t1＝5～10min，徑流系數(shù)ψ宜為0.8～1.0。

對(duì)于地下水，根據(jù)上海、天津等地的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)全面調(diào)查工程所在地的水文地質(zhì)和氣候資料，以便確定排出或控制地下水的設(shè)施，一般推薦盲溝收集排除地下水，或設(shè)泵站排除地下水，也可采取控制地下水的進(jìn)入措施。2.2隧道排水泵站流量

隧道敞開引道段的雨水量按30年重現(xiàn)期計(jì)算，且必須加入側(cè)壁雨水量。地面集水時(shí)間t1＝10min，徑流系數(shù)宜ψ為0.9。3 設(shè)備的選用

泵站的建設(shè)必須涉及到水泵的選型，為了保證新建的泵站能安全、可靠、長(zhǎng)久地運(yùn)行，應(yīng)選用節(jié)能、管理方便、維修保養(yǎng)、檢查簡(jiǎn)便、省力及費(fèi)用低廉的水泵。以下對(duì)目前較普遍采用的潛水軸流泵與較為新穎但使用較少的立式軸流泵進(jìn)行比較。潛水軸流泵電機(jī)與水泵構(gòu)成一體，潛入水中運(yùn)行，管路系統(tǒng)簡(jiǎn)單，具有抗堵性能，無需額外的冷卻系統(tǒng)，只需達(dá)到水深即可開泵，安裝維修方便，土建相對(duì)簡(jiǎn)單，沉井小，噪音小，無震動(dòng)，抗水淹，工作環(huán)境好，對(duì)周邊環(huán)境影響小，經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)便宜，對(duì)提高地塊的使用功能有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。立式軸流電機(jī)與水力部分靠軸連接，運(yùn)行時(shí)可能產(chǎn)生軸偏轉(zhuǎn)，管路復(fù)雜，需外部冷卻系統(tǒng)，萬一堵塞，清除麻煩，泵房占地大，土建投資大，噪音大，震動(dòng)大，工作環(huán)境差，對(duì)周邊環(huán)境影響大，電機(jī)不能浸水，維修麻煩，需拆管路系統(tǒng)等，對(duì)地塊使用功能不利，經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用高。因此，在設(shè)計(jì)時(shí)使用潛水軸流泵較為合適。

格柵的選用一般根據(jù)泵站的布置方式和選用的泵而定。如泵站采用合建式，宜采用自動(dòng)化程度高，占地面積小的粉碎型格柵加潛污泵；也可單采用切割泵，但切割泵的效率太低，能耗大，增加了經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用，故不宜采用。如泵站采用分建式，則可采用普通格柵加潛污泵。4 泵站的消防

隧道、地道泵站消防：主泵房、配電室、干式變壓器室和控制室的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。泵站消防設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）及《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）的規(guī)定。變、配電所、控制室的裝飾材料應(yīng)采用不燃材料。站內(nèi)電氣線路應(yīng)符合現(xiàn)行的《民用建筑電線電纜防火設(shè)計(jì)規(guī)程》（DGJ08-93）的規(guī)定，并應(yīng)設(shè)置過載保護(hù)裝置。5 工程實(shí)例

5.1仙霞路地道泵站（已建）

本工程屬于中環(huán)線3.4標(biāo)的附屬工程，由于地道標(biāo)高低于仙霞路排水管道水位，地道排水不能自流，需設(shè)提升泵房排除。該地段地下管線密集，交通流量大，周邊建筑群密集，沒有條件設(shè)分建式泵站及外部進(jìn)、出口，故泵站進(jìn)、出口大門面對(duì)地道，存在著一定的交通安全隱患。地道泵站的主體形式采用全地下式，為合建式泵站，位于中環(huán)線地道暗埋段的南側(cè)。

地道匯水面積F：地道敞開段地面面積加其側(cè)墻投影面積的1/2。地道設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用P=10a，地面集水時(shí)間t1=10min，徑流系數(shù)ψ采用0.9。

工藝設(shè)計(jì)：雨水匯集后排入地道泵房集水池，經(jīng)泵提升后排入新建的排水箱涵內(nèi)。根據(jù)中環(huán)線統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，泵站內(nèi)不設(shè)格柵，僅配置螺旋防堵塞型潛水泵

3臺(tái)，二用一備。水泵技術(shù)參數(shù)：Q=432L/s，H=10.5m，N=75kW。采用PLC自動(dòng)控制。

圖1 仙霞路地道泵站平面布置圖

5.2地鐵2號(hào)線龍陽路站雨水泵站（已建）

該泵站總匯水面積約0.18hm2，P=50a，t1=10min，ψ=0.9，配泵為設(shè)計(jì)流量增加20％，選用三臺(tái)潛水排污泵（兩用一備，備在倉庫）Q=200m3/hr，H=10m，P=15kW/臺(tái)，800mm寬機(jī)械格柵二臺(tái)（無備用），P=1.5kW，φ300螺旋輸送柵渣壓榨機(jī)一套，P=2.2kW。雨水最終就近排入河道。（因周邊地形寬敞，雖為合建式泵站，但進(jìn)、出口設(shè)在站外，故不存在交通安全隱患。）5.3松閔路立交泵站（在建）

該泵站形式為分建式。由于該工程設(shè)計(jì)時(shí)新版《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）尚未執(zhí)行；故P=2a，ψ=0.9，t1=10min。采用潛水排污泵3臺(tái)（2用1備），流量Q=710m3/hr，功率P=30kW，H=10m。由于采用分建式，多了連通管，導(dǎo)致泵站埋深相對(duì)較深，增加了揚(yáng)程，增加了經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用。雨水最終就近排入河道。

圖2松閔路立交泵站平面布置圖 6 結(jié)論 綜上所述：

（1）為管理方便，避免交通安全隱患，節(jié)省工程投資及經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用，地鐵隧道、立交地道雨水泵站首選合建式，外部進(jìn)、出口形式的雨水泵站，其次采用分建式。

（2）合建式隧道、地道泵站在設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮以下措施：

采用自動(dòng)化程度高，效率高、質(zhì)量好的無人管理設(shè)備。采用全自動(dòng)粉碎型格柵加潛污泵（或潛水軸流泵），可增加對(duì)水泵的保護(hù)，延長(zhǎng)其使用壽命。如單選切割泵不設(shè)格柵則效率低，能耗大，導(dǎo)致經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用高，不宜采用。泵站內(nèi)須設(shè)備用泵。

? 如泵站出路直排河道，則應(yīng)增加截污泵，以防止對(duì)河道產(chǎn)生污染； ? 如泵站出路為管網(wǎng)，則視地區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)的排水體制情況及小區(qū)建設(shè)不同情況而不同：

出路為合流管網(wǎng)，不需要增加截污泵；

出路為分流制，其后續(xù)管網(wǎng)有雨水泵站或雨水調(diào)節(jié)池，則不需增加截污泵；

出路為分流制，其后續(xù)管網(wǎng)無雨水泵站或雨水調(diào)節(jié)池，則需增加截污泵。

（3）泵站進(jìn)、出口應(yīng)盡量設(shè)在隧道外部，以減少交通安全隱患，實(shí)在無法設(shè)在外部，則考慮在地道內(nèi)設(shè)進(jìn)、出口。

（4）無論是合建式還是分建式隧道、地道雨水泵站，在引道與主道接口處須視引道規(guī)模大小設(shè)置一道或多道橫截排水溝。

作者簡(jiǎn)介： 尤文瑋（1955～）女，蘇州人，高工，注冊(cè)公用設(shè)備工程師，注冊(cè)咨詢師，從事給排水工程設(shè)計(jì)，工作單位：上海林同炎李國豪土建工程咨詢有限公司，200092，上海 錢勇、陳捷 工作單位：上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院 200092 上海

第五篇：上海市新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃

上海市新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃

已上報(bào)發(fā)展改革委 網(wǎng)友評(píng)論[進(jìn)入論壇]時(shí)間:2009-10-19作者:來源:城市規(guī)劃網(wǎng) 【導(dǎo)讀】上海市人大常委會(huì)10月16日赴市發(fā)展改革委跟蹤督辦代表書面意見辦理情況。城市規(guī)劃網(wǎng)（upla.cn）10月19日消息：上海市人大常委會(huì)10月16日赴市發(fā)展改革委跟蹤督辦代表書面意見辦理情況。記者獲悉，包括軌道交通5號(hào)線南延伸工程、軌道交通19號(hào)線、20號(hào)線在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃已納入上海市新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃。上海市正在組織開展第二批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)，并將給予試點(diǎn)鎮(zhèn)土地、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等方面的政策支持和傾斜。

今年人代會(huì)上，湯芷萍等代表提出書面意見，建議加快推進(jìn)軌道交通5號(hào)線南延伸工程。市發(fā)改委對(duì)此表示，已經(jīng)將軌道交通5號(hào)線南延伸工程、軌道交通19號(hào)線、20號(hào)線的建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國家發(fā)改委，并接受評(píng)估。目前，項(xiàng)目的線位和站位規(guī)劃方案已基本確定，申通公司已著手進(jìn)行工程可行性方案研究。（責(zé)任編輯：eva）文匯報(bào)