第一篇：xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研

xx縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

市農(nóng)業(yè)局：

為了進(jìn)一步摸清我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握運(yùn)行狀況，強(qiáng)化管理和引導(dǎo)，為全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策提供強(qiáng)有力的支撐，按照《商洛市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》（商政農(nóng)發(fā)?2011?215號(hào)）文件精神要求，我局迅速抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，圍繞加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心主題，開(kāi)展xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研期間，工作人員深入到縣境內(nèi)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)家，實(shí)地了解休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，梳理休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，為我縣進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展明晰了方向?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著西康鐵路、西柞高速的相繼開(kāi)通，迅速拉近了柞水與西安的距離，成為商洛距西安最近的縣份。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，使柞水成為西安市民短線旅游的最佳目的地,“西安后花園”、“西安第二生活區(qū)”功能逐漸顯現(xiàn)。西安及周邊省市游客慕名前來(lái)，以及我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高、居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變等，極大地促進(jìn)了我

升級(jí)的新階段。與此相配套的休閑農(nóng)業(yè)隨之快速發(fā)展，已逐步形成了點(diǎn)片相連的旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，與旅游產(chǎn)業(yè)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

3、綜合效益逐漸提高。在全縣旅游大產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，休閑各從業(yè)企業(yè)、各示范鎮(zhèn)、各農(nóng)莊、農(nóng)家及各相關(guān)合作社、協(xié)會(huì)等合作組織，上與旅游大產(chǎn)業(yè)、旅游大企業(yè)相連接，下與農(nóng)戶(hù)建立利益共同體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的效果日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全縣旅游業(yè)累計(jì)接待游客620萬(wàn)人次，創(chuàng)社會(huì)效益15億元，分別是“十五”的2.3倍和3.2倍。其中2010年全年接待游客201.42萬(wàn)人次，創(chuàng)社會(huì)效益6.5億元，比2009年同比分別增長(zhǎng)29.8%和39.78%。休閑農(nóng)業(yè)2009 年接待游客突破年接待游客100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入 270萬(wàn)元。2010年休閑農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)200多萬(wàn)人，直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 2000 多萬(wàn)元，帶動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等增收5000多萬(wàn)元，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及模式

1、發(fā)展思路。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為核心，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，利用境內(nèi)青山、碧水、農(nóng)田等自然生態(tài)景觀，按照沿山、沿河、沿路、沿景的分布形態(tài)依托當(dāng)?shù)靥厣朗?、?/p>

場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，市場(chǎng)化程度不高。大部分農(nóng)家樂(lè)發(fā)展方式粗放，尚未形成有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度不夠，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求。環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消防防疫、安全管理等均存在薄弱環(huán)節(jié)。市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)處于初級(jí)階段，商業(yè)運(yùn)作、營(yíng)銷(xiāo)手段、品牌策劃較為落后。三是特色意識(shí)不濃，經(jīng)營(yíng)模式單一。大部分休閑旅游農(nóng)莊設(shè)施簡(jiǎn)陋、項(xiàng)目雷同、活動(dòng)單

一、服務(wù)水平較低，還停留在打牌、吃土菜這一層次上，再無(wú)其他特色吸引顧客。缺乏更有觀賞性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。四是財(cái)力有限，投入不足。表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，持續(xù)發(fā)展后勁不足。

四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx縣休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擺上重要日程，作為支撐我縣縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。同時(shí)每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、規(guī)劃先行，合理布局。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)的原則，制定了《xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)提出發(fā)展休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

五、2012-2015年休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)，隨著我縣交通條件的改善以及居民生活水平的不斷提高，休閑農(nóng)業(yè)已成為柞水社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中一個(gè)嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。成為增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、安排勞?dòng)力就業(yè)、推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。為全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，充分利用農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村人文資源，挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，科學(xué)發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游功能，拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加速城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入。按照《柞水國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總體要求，制定xx縣2012－2015年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其基本思路如下：

1、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到 2015 年，全縣要建立起布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)完善和管理規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為廣大居民及外來(lái)游客提供更多的回歸自然、休閑度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情的理想場(chǎng)所。

具體任務(wù)：打造 1 個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)；建成休閑農(nóng)業(yè)示范園8個(gè)、休閑農(nóng)莊30個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)182個(gè)，年接待游客200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1.3萬(wàn)人。

發(fā)展步驟：2012－2013 年，重點(diǎn)發(fā)展階段，主要支持和發(fā)展一批重點(diǎn)項(xiàng)目，管理上以鼓勵(lì)、推動(dòng)為主。2013－2014 年，全面

植和山野雞等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)為主、兼具休閑”的綜合型特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

六、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的柞水來(lái)說(shuō)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵就是要做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批、可行性論證及日常管理。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的

展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)各種促銷(xiāo)手段和品牌效益來(lái)吸引更多的消費(fèi)者，開(kāi)創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二〇一一年八月二十五日

主題詞：休閑農(nóng)業(yè)△ 調(diào)研 報(bào)告

抄送：市一村一品辦

xx縣農(nóng)業(yè)局辦公室

2011年8月25日印發(fā)

共印５份

第二篇：休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。

二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂(lè)較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。

四是服務(wù)水平不高。農(nóng)家樂(lè)一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

對(duì)加快我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

十二五是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家樂(lè)作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。針?duì)我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定農(nóng)家樂(lè)布局?？茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的路線圖。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂(lè)綜合服務(wù)中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂(lè)進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂(lè)分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂(lè)（背包旅游族農(nóng)家樂(lè)）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的農(nóng)家樂(lè)，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張農(nóng)家樂(lè)體量。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶(hù)閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。農(nóng)家樂(lè)的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂(lè)融資難題。同時(shí)，可設(shè)立農(nóng)家樂(lè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造農(nóng)家樂(lè)品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用特色樹(shù)立起農(nóng)家樂(lè)旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂(lè)旅游的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂(lè)旅游中最有價(jià)值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購(gòu)要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開(kāi)發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足樂(lè)字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以無(wú)中生有的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃農(nóng)家樂(lè)娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使農(nóng)家樂(lè)休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)等有關(guān)認(rèn)定條件，把農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛農(nóng)家樂(lè)標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展農(nóng)家樂(lè)客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成農(nóng)家樂(lè)特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)家樂(lè)品牌的知名度。

第三篇：棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦企[2011]1號(hào)文件開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》（魯農(nóng)生態(tài)字[2011]6號(hào)）文件要求，我市于近期組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，棗莊市高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃，打造精品，強(qiáng)力推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。截至2010年底，按《山東省好客人家農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定出好客人家農(nóng)家樂(lè)31家，其中五星級(jí)1家報(bào)省，由省旅游局評(píng)定，四星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)8家，三星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)15家，二星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)7家。培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)17處，其中：國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6家，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)11家。創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家，旅游特色村6家。全市發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游212家，帶動(dòng)4.75萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民就業(yè)，年接待404.11萬(wàn)余人次，年利潤(rùn)3.14億元。

二、“十一五”期間發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持調(diào)研督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，成立了市農(nóng)業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，馬局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)科室基層化的方針，全年多次深入基層考察和調(diào)研，尤其對(duì)我市2010年重點(diǎn)建設(shè)的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行跟進(jìn)式調(diào)研，并形成多篇關(guān)于我市休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，突出旅游特色。2009年12月31日市委辦公室引發(fā)了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年全市旅游工作任務(wù)分解表的通知》（棗辦發(fā)[2009]20）文件，文件明確“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極打造特色農(nóng)家樂(lè)”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)我市各地實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃并推出了：滕州市的“五朵金花”、薛城區(qū)的石榴山莊、山亭區(qū)的石板房“石府”、市中區(qū)的龜山農(nóng)家樂(lè)、嶧城區(qū)的王府山農(nóng)家樂(lè)、臺(tái)兒莊區(qū)的運(yùn)河濕地農(nóng)家樂(lè)等一大批優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目，2010年底休閑旅游農(nóng)業(yè)2010年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高公民素質(zhì)，規(guī)范公民行為。加強(qiáng)了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，推行休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，培養(yǎng)一支適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，打造特色品牌。全方位籌辦以“墨子文化節(jié)”、“微山湖濕地紅荷節(jié)”、“柴胡店劉村梨園節(jié)”、“滕州馬鈴薯節(jié)”和“冠世榴園·匡衡故里”為主的各項(xiàng)節(jié)慶、會(huì)展、文化、體育等特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的品位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制，積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制。擴(kuò)大棗莊旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，打造交流平臺(tái)。充分利用名人效應(yīng)，打響墨子、魯班、匡衡等名人品牌，增強(qiáng)城市旅游功能，打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的特色城市旅游。

三、存在的主要問(wèn)題

相對(duì)國(guó)內(nèi)外如火如荼的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)僅僅處于起步階段，還存在很多問(wèn)題，需要加以重視和完善。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；二是資金配套不足，缺乏建設(shè)資金；三是招商引資成效不顯著；四是宣傳力度不大；五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等等。

四、“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊抓擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村建設(shè)及京滬高鐵建設(shè)三大機(jī)遇，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的和諧鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌建設(shè)、線路統(tǒng)籌及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建“政府主導(dǎo)+農(nóng)旅結(jié)合+精品帶動(dòng)+線路統(tǒng)籌+和諧鄉(xiāng)村”五位一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“棗莊模式”，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)棗莊城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造“生產(chǎn)和諧、生活和諧、生態(tài)和諧”的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)（低碳產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（二）規(guī)劃理念

堅(jiān)持“以人為本，以農(nóng)為根，以水為脈，以綠為衣”理念，竭力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的和諧鄉(xiāng)村旅游目的地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間我市將努力推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)朝三個(gè)目標(biāo)努力：一是要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)五年努力，打造100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)200個(gè)精品休閑農(nóng)莊，500個(gè)農(nóng)家樂(lè)，30個(gè)民俗村，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年遞增25%以上，到“十二五”末，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)發(fā)展 1000余家，帶動(dòng)就業(yè) 30萬(wàn)余人，接待國(guó)內(nèi)外游客 1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入達(dá)到 100億元。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，不斷拓展農(nóng)業(yè)的休閑、教育、示范、環(huán)保功能，達(dá)到建設(shè)一個(gè)休閑農(nóng)莊，就能致富一方農(nóng)民、建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)、保持一方青山綠水的要求。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快資源要素向農(nóng)村配置，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目標(biāo)。

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展措施及建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，保護(hù)在先，合理開(kāi)發(fā)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)，健全完善《棗莊市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策劃》，合理編制《棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。加快推進(jìn)各項(xiàng)工作建設(shè)，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)

展。

（二）拓寬融資渠道。堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，進(jìn)一步拓寬融資渠道，吸引各方資金投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游；通過(guò)轉(zhuǎn)讓一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，更好地完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套條件，吸引有實(shí)力的旅游集團(tuán)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，鼓勵(lì)旅行社、外資企業(yè)和社會(huì)其他組織與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立合作關(guān)系，共同打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

（三）強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識(shí)，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)成立鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)制定章程，管理和規(guī)范村民依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)；加大規(guī)范化管理和監(jiān)督力度，加快制定和推行鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)；積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定工作，引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；同時(shí)，積極開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，通過(guò)多種形式，開(kāi)展多層次、多渠道的鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

（四）培育名牌產(chǎn)品。按照“人無(wú)我有、人有我特”的原則，創(chuàng)新思路、創(chuàng)意發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，打造具有鮮明特征的休閑產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過(guò)特色創(chuàng)建品牌，通過(guò)特色提高吸引力，進(jìn)一步提高我市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大推介宣傳。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)工作力度，搞好產(chǎn)品的策劃和包裝，形成強(qiáng)勢(shì)吸引力；堅(jiān)持與旅游節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，健全完善相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)方案，積極開(kāi)展各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，提高宣傳效果。同時(shí)，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)特色專(zhuān)欄和節(jié)目，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，努力促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二〇一一年三月二十二日

第四篇：休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一?！稗r(nóng)家樂(lè)”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出，“要深度挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭(zhēng)把旅游打造成國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量，加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”前景看好

1.“農(nóng)家樂(lè)”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開(kāi)始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚?！稗r(nóng)家樂(lè)”倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過(guò)農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂(lè)”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。

2.“農(nóng)家樂(lè)”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂(lè)”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3.“農(nóng)家樂(lè)”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車(chē)時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車(chē)。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂(lè)”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高?！稗r(nóng)家樂(lè)”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂(lè)”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。針?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂(lè)”布局。科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂(lè)”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂(lè)”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂(lè)”（背包旅游族“農(nóng)家樂(lè)”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

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2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂(lè)”體量?！稗r(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶(hù)閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂(lè)”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂(lè)”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂(lè)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂(lè)”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂(lè)”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂(lè)”娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂(lè)”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件，把“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展“農(nóng)家樂(lè)”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農(nóng)家樂(lè)”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”品牌的知名度。

第五篇：休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。“農(nóng)家樂(lè)”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出，“要深度挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭(zhēng)把旅游打造成國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量，加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”前景看好

1.“農(nóng)家樂(lè)”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開(kāi)始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚?！稗r(nóng)家樂(lè)”倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過(guò)農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂(lè)”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。

2.“農(nóng)家樂(lè)”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂(lè)”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3.“農(nóng)家樂(lè)”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車(chē)時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車(chē)。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，近年來(lái)，我區(qū)依托獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)家獨(dú)具的田園風(fēng)光和綠色休閑為主題，充分挖掘民間農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、土特產(chǎn)品特色，目前，已發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村2個(gè)、“農(nóng)家樂(lè)”50余戶(hù)，戶(hù)接待能力達(dá)到30至90人，年實(shí)現(xiàn)總收入600余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)800余人。通過(guò)積極引導(dǎo)和不斷規(guī)范，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”已初具規(guī)模。一是經(jīng)營(yíng)行為逐步規(guī)范。按照先發(fā)展后規(guī)范的思路，參照國(guó)家餐飲行業(yè)的規(guī)范要求，結(jié)合全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展實(shí)際，制訂了《區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，組織稅務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)對(duì)申報(bào)星級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行了全面檢查評(píng)比，共評(píng)出星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”12家，其中三星級(jí)2家、二星級(jí)5家、一星級(jí)5家，并在《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)進(jìn)行公示，促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”特色服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，擴(kuò)大了“農(nóng)家樂(lè)”品牌效應(yīng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展新村建設(shè)、舊村改造和三清五改等活動(dòng)，農(nóng)村面貌煥然一新。在“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展比較集中的鎮(zhèn)，建成了一條7.2公里長(zhǎng)的體現(xiàn)明清風(fēng)格的文化一條街，“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善。三是服務(wù)水平逐步提高。為了提高“農(nóng)家樂(lè)”的組織化程度，區(qū)上成立了“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織“農(nóng)家樂(lè)”會(huì)員赴外地考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行集中整治，解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局不合理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、進(jìn)貨渠道不規(guī)范、規(guī)范化管理落實(shí)不到位等問(wèn)題，有效地提高了全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的整體經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂(lè)”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高?！稗r(nóng)家樂(lè)”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂(lè)”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂(lè)”布局?？茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂(lè)”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂(lè)”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂(lè)”（背包旅游族“農(nóng)家樂(lè)”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂(lè)”體量?！稗r(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶(hù)閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格?！稗r(nóng)家樂(lè)”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂(lè)”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂(lè)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色。“農(nóng)家樂(lè)”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂(lè)”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂(lè)”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂(lè)”娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂(lè)”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件，把“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展“農(nóng)家樂(lè)”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農(nóng)家樂(lè)”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”品牌的知名度。