第一篇：2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

一、生產(chǎn)情況

（一）種植面積

“九五”到“十一五”是內(nèi)蒙古馬鈴薯種植面積的快速發(fā)展時(shí)期?！鞍宋濉逼陂g年平均種植面積只有408萬(wàn)畝，“九五”期間躍升到783.9萬(wàn)畝，“十五”和“十一五”分別增加到823.5萬(wàn)畝和968.1萬(wàn)畝，其中“十一五”的2008年和2010年均突破了1000萬(wàn)畝，分別達(dá)到1019.3萬(wàn)畝和1021.7萬(wàn)畝?！笆濉遍_(kāi)局之年的2011年，馬鈴薯種植面積1069.1萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史之最；隨后的4年間，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、科技含量低，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)銜接滯后等問(wèn)題的顯現(xiàn)，馬鈴薯市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，導(dǎo)致種植面積逐年下降，年平均下降幅度達(dá)到7.9%，2015年降低到769.5萬(wàn)畝,降回到“九五”期間的水平，年平均種植面積回落到917.5萬(wàn)畝；隨著國(guó)家扶持政策的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科技支撐的加強(qiáng)，以及農(nóng)民種植經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，2016年種植面積回升到818.6萬(wàn)畝，比上年增幅6.5%。

（二）產(chǎn)量形勢(shì)

內(nèi)蒙古馬鈴薯平均畝產(chǎn)波動(dòng)上升，年均總產(chǎn)量剛性提高?！熬盼濉逼陂g內(nèi)蒙古馬鈴薯平均畝產(chǎn)鮮薯842公斤，年均總產(chǎn)鮮薯660.2萬(wàn)噸；“十五”平均畝產(chǎn)鮮薯953.2公斤，年均總產(chǎn)鮮薯788.4萬(wàn)噸；“十一五”平均畝產(chǎn)鮮薯865公斤，年均總產(chǎn)鮮薯837.5萬(wàn)噸；“十二五”平均畝產(chǎn)鮮薯969.3公斤，年均總產(chǎn)鮮薯889.4萬(wàn)噸。2016年內(nèi)蒙古東部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)遭受旱災(zāi)減產(chǎn)，但中部主產(chǎn)區(qū)降雨較好，產(chǎn)量增幅較大，總體屬偏豐年景。全區(qū)平均畝產(chǎn)1019.8公斤，較2015年增產(chǎn)64.6公斤，增幅6.8%；總產(chǎn)鮮薯達(dá)到834.8萬(wàn)噸，較2015年增加99.8萬(wàn)噸，增幅13.6%。

（三）技術(shù)應(yīng)用情況 1.節(jié)水栽培穩(wěn)定推進(jìn)

2016年內(nèi)蒙古節(jié)水栽培（滴灌和噴灌）面積320萬(wàn)畝左右，約占水地種植面積的90%，平均畝產(chǎn)2500公斤，比上年度降低100公斤以上；其中：馬鈴薯滴灌栽培技術(shù)推廣面積近180萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)2200公斤，比上年度降低200公斤左右。主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市馬鈴薯噴灌40萬(wàn)畝，膜下滴灌68萬(wàn)畝，兩項(xiàng)合計(jì)占全市馬鈴薯種植面積的27.7%，占全區(qū)節(jié)水栽培種植的33.8%。

2.品種結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化加速

2016年，全區(qū)馬鈴薯主栽品種克新1號(hào)種植面積約490萬(wàn)畝左右，占總面積的60%，而市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，銷(xiāo)售較好、價(jià)格較高的夏波蒂、荷蘭系列、興佳2號(hào)、冀張薯12號(hào)、冀張薯8號(hào)、青薯9號(hào)、后旗紅、龍金、早大白等品種的種植面積占到40%，約328萬(wàn)畝，比2015年增加約78萬(wàn)畝，商品薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是烏蘭察布市克新1號(hào)的種植面積下降到270萬(wàn)畝，占總種植面積的69.2%，較2015年降低5個(gè)百分點(diǎn)，新品種種植面積達(dá)到120萬(wàn)畝，占到總種植面積的30.8%，較2015年提升5個(gè)百分點(diǎn)，其中夏波蒂35萬(wàn)畝、費(fèi)烏瑞它25萬(wàn)畝、冀張薯系列22萬(wàn)畝、后旗紅11萬(wàn)畝、興佳2號(hào)3萬(wàn)畝、中薯系列1萬(wàn)畝，其他品種約23萬(wàn)畝。

3.脫毒種薯普及率穩(wěn)步提升

內(nèi)蒙古微型薯生產(chǎn)能力達(dá)到25億粒左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年實(shí)際生產(chǎn)微型薯在8億粒以上，原種產(chǎn)量在25萬(wàn)噸以上，脫毒種薯總的生產(chǎn)量170萬(wàn)噸左右，約占鮮薯總產(chǎn)量的20%左右。一級(jí)以上脫毒種薯的普及率達(dá)到65%，較2015年提升5個(gè)百分點(diǎn)。主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市現(xiàn)有馬鈴薯脫毒組培室25000平方米，網(wǎng)室5000多畝，原種田5萬(wàn)畝，合格種薯田50萬(wàn)畝，達(dá)到年生產(chǎn)脫毒苗1.2億株、脫毒微型薯4.5億粒、原種10萬(wàn)噸和合格種薯120萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力；2016年全市馬鈴薯脫毒種薯的普及應(yīng)用率達(dá)到60%左右，較2015年提升8個(gè)百分點(diǎn)左右。

二、市場(chǎng)消費(fèi)

（一）消費(fèi)情況

截止2016年12月底，內(nèi)蒙古馬鈴薯鮮薯銷(xiāo)售550萬(wàn)噸左右，占總產(chǎn)的65%以上。其中：烏蘭察布市銷(xiāo)售250萬(wàn)噸左右，占鮮薯總產(chǎn)量的55%，比去年同期增加8%。主要銷(xiāo)往北京、天津、山西、山東、上海、江浙、河南、廣州、四川、湖北等地。

（二）加工轉(zhuǎn)化

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年秋冬，龍頭企業(yè)的實(shí)際加工量80多萬(wàn)噸，全區(qū)實(shí)際加工量近100萬(wàn)噸，加工率12%。預(yù)計(jì)到明年春天，內(nèi)蒙古馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到15%左右。其中主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市已加工鮮薯50萬(wàn)噸，占鮮薯收獲量的11%。

（三）價(jià)格變化

2016年主要品種產(chǎn)地銷(xiāo)售價(jià)格為：3兩以上克新1號(hào)0.8～1.4元/公斤，夏波蒂、荷蘭

十五、冀張薯12號(hào)、冀張薯8號(hào)、后旗紅等品種1.2～1.8元/公斤。與2015年相比，收獲初期，收購(gòu)價(jià)格平均每公斤低0.1—0.2元，進(jìn)入10月份以來(lái)，收購(gòu)價(jià)格持續(xù)上漲，與2015年同期相比，收購(gòu)價(jià)格平均每公斤上漲0.1—0.2元，而且銷(xiāo)售形勢(shì)好于2015年。

三、2016年存在的主要問(wèn)題

（一）重大自然災(zāi)害 1.主要病蟲(chóng)害

2016年內(nèi)蒙古主要病蟲(chóng)害發(fā)生面積264.3萬(wàn)畝，造成減產(chǎn)95.4萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)損失8.9億元。其中：中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市、錫盟、包頭市晚疫病發(fā)生面積87.5萬(wàn)畝，與常年發(fā)病范圍較廣、程度重、損失大，經(jīng)濟(jì)損失近6億元，特別是烏蘭察布市發(fā)病面積50萬(wàn)畝，減產(chǎn)50萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)損失5億元。

2.氣象災(zāi)害

2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)受干旱、雹災(zāi)、洪澇等氣象災(zāi)害面積210.5萬(wàn)畝，造成減產(chǎn)100萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)損失9.4億元。其中:呼倫貝爾市受旱面積64.5萬(wàn)畝，減產(chǎn)近20萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

（二）生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題 1.主栽品種有悖于市場(chǎng)需求

內(nèi)蒙古主栽品種克新一號(hào)，由于牙眼深，薯形較差，商品性一般，近幾年，市場(chǎng)價(jià)格低，銷(xiāo)售不暢，但其適應(yīng)性好，具有耐旱穩(wěn)產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，目前沒(méi)有替代品種。商品性狀好，市場(chǎng)銷(xiāo)售好的品種，如荷蘭薯、夏波蒂、青薯9號(hào)、冀張薯8號(hào)和12號(hào)等，對(duì)水肥敏感，要求較高的管理和投入水平，種薯的級(jí)別要求高，種植成本較高，規(guī)模種植尚可，農(nóng)民一家一戶(hù)的種植風(fēng)險(xiǎn)較大。缺少適應(yīng)性、商品性好的更新?lián)Q代品種。

2.土傳病害風(fēng)險(xiǎn)加大

內(nèi)蒙古中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)由于中后期降雨量多、土壤濕度大，瘡痂病、粉痂病的發(fā)生較重，對(duì)馬鈴薯商品品質(zhì)影響較大，直接影響到銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)效益。綜合分析近年來(lái)生產(chǎn)情況，按照病害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，病菌基數(shù)的積累已經(jīng)達(dá)到較重發(fā)生程度，一但條件適宜，加重發(fā)生將不可避免。

3.耕地質(zhì)量仍在持續(xù)下降

近年來(lái)，雖然采取有效的措施來(lái)提升耕地地力，但有機(jī)肥施用范圍和數(shù)量仍然偏少，微生物菌劑的應(yīng)用剛剛進(jìn)入大力推廣階段，只是減緩了耕地質(zhì)量的下降速度，地力的提升任重道遠(yuǎn)。

四、2017年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析預(yù)測(cè)

（一）種植面積穩(wěn)定增加

政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，加之市場(chǎng)拉動(dòng)和種植經(jīng)營(yíng)理念的進(jìn)步，內(nèi)蒙古馬鈴薯種植面積預(yù)計(jì)增加10%左右，達(dá)到900萬(wàn)畝以上。

（二）品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

隨著現(xiàn)代化種植技術(shù)的推廣應(yīng)用以及種植條件的逐步優(yōu)化，適應(yīng)市場(chǎng)及主食化發(fā)展的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種種植面積會(huì)進(jìn)一步增加，但由于受種薯數(shù)量、投入能力等因素的制約，增幅不會(huì)太高，預(yù)計(jì)種植比例在42—45%之間，較2016年提升2—5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加

在政策、市場(chǎng)、效益的促動(dòng)下，2017年國(guó)內(nèi)馬鈴薯種植面積將持續(xù)增加，據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì)將增加3%左右，同時(shí)，隨著馬鈴薯生產(chǎn)科技含量的提升，產(chǎn)量水平將進(jìn)一步提高，若無(wú)較重、較大的自然氣候?yàn)?zāi)害等特殊因素影響，全國(guó)馬鈴薯鮮總產(chǎn)量將比2016年有較大幅度的增加，鮮薯銷(xiāo)售價(jià)格波動(dòng)會(huì)加劇。北方一季作馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)收獲時(shí)間集中，總量大，占全國(guó)的55%左右，季節(jié)性供大于求的現(xiàn)象將更為突出，價(jià)低滯銷(xiāo)的情況發(fā)生機(jī)率大幅增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。

五、2017年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）強(qiáng)化科技培訓(xùn)

一是突出重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。要針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人和種植、經(jīng)銷(xiāo)、物流等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)向培訓(xùn)。二是提升培訓(xùn)內(nèi)容。在政策宣傳和現(xiàn)代種植技術(shù)推廣地基礎(chǔ)上，要針對(duì)種植和經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)信息的把握、營(yíng)銷(xiāo)模式方法、品牌建設(shè)等方面全方位進(jìn)行培訓(xùn)提升。三是確保培訓(xùn)效果。要逐步建立回訪機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤回訪，持續(xù)提升培訓(xùn)效果。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)馬鈴薯主食化的宣傳，拓展消費(fèi)群體，提升消費(fèi)水平和質(zhì)量，營(yíng)養(yǎng)引導(dǎo)消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化信息服務(wù)

一是加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警服務(wù)。二是加強(qiáng)病害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。三是逐步建立市場(chǎng)信息發(fā)布體系。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管控

一是加強(qiáng)對(duì)種薯市場(chǎng)的監(jiān)管，確保規(guī)范健康發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)種薯生產(chǎn)企業(yè)的建檔立案工作，逐步建立種薯的質(zhì)量追溯機(jī)制，確保種薯質(zhì)量。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化地標(biāo)和品牌建設(shè)

一是要引導(dǎo)扶持強(qiáng)化現(xiàn)有地標(biāo)和品牌的宣傳、維護(hù)和使用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二是立足優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的打造一批名優(yōu)特地標(biāo)和品牌。

（五）切實(shí)做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控

一是著力做好“減藥控肥增效”工作；二是持續(xù)開(kāi)展耕地地力提升工作；三是加大資源節(jié)約型（重點(diǎn)是節(jié)水）節(jié)本低耗增效農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣力度；四是進(jìn)一步拓展馬鈴薯價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模，完善運(yùn)行機(jī)制；五是繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)殘膜清理、回收、再利用的扶持力度；六是繼續(xù)鼓勵(lì)扶持現(xiàn)代化馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)改造；

（六）提前做好秋季可能出現(xiàn)鮮薯價(jià)低滯銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

一是充分利用展銷(xiāo)會(huì)、各類(lèi)媒體等渠道，立足我區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)的特色優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。二是政府搭臺(tái)，采用多種方式將采購(gòu)商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與種植戶(hù)和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，拓展和穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道。三是立足各地實(shí)際，提前制訂優(yōu)惠促銷(xiāo)的相關(guān)措施。四是引導(dǎo)種植戶(hù)樹(shù)立主動(dòng)銷(xiāo)售的理念。五是協(xié)調(diào)組織、扶持加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍以及營(yíng)銷(xiāo)和物流企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

第二篇：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

近年來(lái)，隨著科技投入的加大、市場(chǎng)的開(kāi)拓和加工業(yè)的興起與發(fā)展，內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為具有地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的重要產(chǎn)業(yè)。

1、馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品市場(chǎng)逐年拓展

內(nèi)蒙古是我國(guó)主要的馬鈴薯生產(chǎn)省區(qū)之一。八十年代前，全區(qū)馬鈴薯歷年總播種面積約360萬(wàn)畝，變動(dòng)在300～405萬(wàn)畝之間，約占全區(qū)糧食作物總播種面積的6%。八十年代以后，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是近十年來(lái)，隨著脫毒種薯的大面積推廣、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和區(qū)內(nèi)加工能力的提高，全區(qū)馬鈴薯種植面積逐年增加。2003年全區(qū)馬鈴薯種植面積擴(kuò)展到795.8萬(wàn)畝，占糧食總播種面積的10%以上，鮮薯總產(chǎn)量達(dá)到865.3萬(wàn)噸（折糧173.1萬(wàn)噸）,占全國(guó)馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量的12%，播種面積、總產(chǎn)量均居全國(guó)之首，已成為我區(qū)僅次于玉米、大豆的主栽作物。單產(chǎn)由九十年代初的746.7公斤增加到1087.3公斤（見(jiàn)附表2）。作為食用鮮薯、種薯和加工原料薯的馬鈴薯產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市自治區(qū)，部分優(yōu)質(zhì)商品薯直銷(xiāo)東南亞各國(guó)，獲得了極其顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

2、種薯生產(chǎn)繁育體系建設(shè)初步形成，推廣網(wǎng)絡(luò)逐步完善

經(jīng)過(guò)多年探索與實(shí)踐，在內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)已初步形成了基礎(chǔ)脫毒種（基礎(chǔ)脫毒苗、微型薯、原原種）繁育、原種生產(chǎn)及一、二、三級(jí)脫毒種薯生產(chǎn)繁育模式，即以技術(shù)優(yōu)良、裝備先進(jìn)的科研院所、大中型集團(tuán)公司為技術(shù)依托，采用快速繁育等高新技術(shù)生產(chǎn)基礎(chǔ)脫毒種；以自然條件優(yōu)越、適宜繁種的山區(qū)旗縣為基礎(chǔ)，建立可監(jiān)控原種繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)和種薯生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體，生產(chǎn)一、二、三級(jí)脫毒種薯的繁育推廣體系，并形成了較為有效的種薯輻射推廣網(wǎng)絡(luò)。

3、馬鈴薯加工業(yè)開(kāi)始起步，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快

近年來(lái)，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)馬鈴薯市場(chǎng)的拉動(dòng)和馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展，我區(qū)馬鈴薯加工業(yè)逐步興起且發(fā)展迅猛。目前，境內(nèi)已建成大型馬鈴薯加工企業(yè)呼和浩特華歐淀粉有限公司、集寧富廣食品公司、海拉爾麥福勞公司、包頭海德公司、呼和浩特奈倫農(nóng)科公司等46家大中型馬鈴薯加工企業(yè)（附表3.1），產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉及薯?xiàng)l薯片等。2003年全區(qū)加工馬鈴薯（鮮薯）35萬(wàn)噸，占當(dāng)年鮮薯總產(chǎn)量的4%，企業(yè)銷(xiāo)售收入近5億元。2004年全區(qū)大中企業(yè)將加工鮮薯達(dá)80多萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的8.6%。

隨著新品種的引進(jìn)、推廣，馬鈴薯淀粉含量由過(guò)去的12%提高到15-19%，個(gè)別品種淀粉含量高達(dá)20%，為淀粉加工提供了極好條件，加工薯增值率逐步提升，企業(yè)加工能力逐步擴(kuò)大。如內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司（內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心）現(xiàn)已選育成高產(chǎn)、早熟、高淀粉、油炸加工等四大系列20多個(gè)品種，其中高淀粉品種內(nèi)薯七號(hào)淀粉含量達(dá)20.03%，蒙薯九號(hào)18.7%，高原七號(hào)18.3%，底西芮17%，為適應(yīng)企業(yè)多樣性需求、推動(dòng)內(nèi)蒙古馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

4、市場(chǎng)培育與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各地注重對(duì)市場(chǎng)的培育，一手抓生產(chǎn)，一手抓訂單銷(xiāo)售，大力推進(jìn)產(chǎn)貯加銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力培育推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)、特用馬鈴薯品種，適應(yīng)市場(chǎng)多元化需要。圍繞市場(chǎng)培育和銷(xiāo)售，在政府的積極引導(dǎo)下，由社會(huì)投資，鞏固和新建了一大批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善了貯藏設(shè)施，不斷培育扶持龍頭企業(yè)，在組織化程度上基本形成了貯藏加基地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)加基地、營(yíng)銷(xiāo)組織加基地、公司加基地、經(jīng)紀(jì)人（農(nóng)民經(jīng)營(yíng)大戶(hù)）加基地等不同模式的產(chǎn)業(yè)化雛形。各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。目前，全區(qū)有年交易額500萬(wàn)元以上的流通企業(yè)10個(gè)（附表3.2），各類(lèi)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)馬鈴薯的公司與個(gè)體民營(yíng)組織已達(dá)200余個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍（包括農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）超過(guò)10萬(wàn)人。

5、貯藏情況

長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)鮮薯貯藏主要以農(nóng)戶(hù)土窖就地貯藏為主，儲(chǔ)量少，貯存條件差。近年來(lái)，隨著全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯貯藏條件得到較大改善。目前，全區(qū)已建成并投入使用的儲(chǔ)量在1000噸以上的大型馬鈴薯貯藏庫(kù)近百個(gè)，貯藏期（10～5月份）溫度一般可保持在1～4℃。此外，集寧富廣公司已建成10.3萬(wàn)噸大型馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)，貯藏條件大大改善，為延長(zhǎng)加工期和進(jìn)一步拓展市場(chǎng)、實(shí)行反季節(jié)銷(xiāo)售奠定了基礎(chǔ)。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我區(qū)馬鈴薯基礎(chǔ)研究、種薯生產(chǎn)及種植面積、產(chǎn)量均處于全國(guó)前列，但在種薯生產(chǎn)體系的進(jìn)一步完善、基地建設(shè)和產(chǎn)后加工、轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)品運(yùn)輸能力上還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（1）龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱

目前，全區(qū)銷(xiāo)售收入超過(guò)100萬(wàn)元的大中型馬鈴薯加工企業(yè)為46家，年加工鮮薯不到總產(chǎn)量的一成，規(guī)模以上企業(yè)僅20戶(hù)，加工轉(zhuǎn)化能力小，帶動(dòng)力弱，且地區(qū)之間發(fā)展不平衡，缺乏知名企業(yè)和著名品牌，優(yōu)勢(shì)資源不能形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（2）加工專(zhuān)用薯品種缺乏，基地規(guī)模小，集約化經(jīng)營(yíng)程度差

馬鈴薯加工類(lèi)型有馬鈴薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速凍薯片加工等，不同種類(lèi)的加工對(duì)馬鈴薯原料薯的固形物含量、還原糖含量、薯塊大小、外觀形態(tài)都有嚴(yán)格的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，大部地區(qū)一直將馬鈴薯作為一種糧食和救災(zāi)作物去發(fā)展，育種目標(biāo)也限定在高產(chǎn)上，只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，而在專(zhuān)用加工品種選育方面的研究少之又少，導(dǎo)致專(zhuān)用加工品種的缺乏。國(guó)內(nèi)已育成的100多個(gè)馬鈴薯品種中，真正能用于馬鈴薯油炸加工和淀粉加工的專(zhuān)用品種寥寥無(wú)幾。雖然近幾年對(duì)育種方向作了調(diào)整，從國(guó)外引入了一些加工型品種，但仍不能適應(yīng)加工業(yè)快速發(fā)展的需要。

我區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)基本上還停留在千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)模式上，專(zhuān)用加工原料薯的種植規(guī)模小，集約化經(jīng)營(yíng)程度差，機(jī)械化程度低，栽培技術(shù)落后，已不能適應(yīng)專(zhuān)用品種的技術(shù)和質(zhì)量要求，使原料薯生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、種植效益低下，不能形成相對(duì)穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（3）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

由于企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間沒(méi)有形成有效的利益聯(lián)接機(jī)制，企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)路，使產(chǎn)業(yè)鏈條十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（4）脫毒種薯質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，推廣應(yīng)用速度慢

馬鈴薯質(zhì)量檢測(cè)體系主要由自治區(qū)種子管理站和主產(chǎn)區(qū)盟市、旗縣種子管理部門(mén)共同組成，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局曾于一九九八年在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)布了《內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯分級(jí)及檢驗(yàn)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范全區(qū)種薯生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，但缺乏必要的檢測(cè)手段和先進(jìn)的儀器設(shè)備及技術(shù)力量，各級(jí)檢測(cè)工作難以開(kāi)展。而擁有國(guó)際先進(jìn)儀器設(shè)備和檢測(cè)手段的內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心，雖將馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測(cè)列為為全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)內(nèi)容之一，但也因缺乏必要的資金投入和法律保障，難以形成全區(qū)范圍的、規(guī)范化的質(zhì)量檢測(cè)制度和體系。由于脫毒種薯檢測(cè)體系不健全，制度不完善，亂繁濫制種薯現(xiàn)象普遍存在，相當(dāng)一部分未經(jīng)檢測(cè)的薯種進(jìn)入種子市場(chǎng)，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范的制種供種企業(yè)經(jīng)營(yíng)沖擊很大，不合格種薯用于生產(chǎn)，也對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來(lái)不利影響。

根據(jù)內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)需穩(wěn)定在900萬(wàn)畝左右，按每畝需種薯125公斤計(jì)算，每年需求合格脫毒種薯約110萬(wàn)噸，據(jù)估算，目前全區(qū)合格脫毒種薯應(yīng)用普及率僅為30％左右，全區(qū)每年仍然有約70萬(wàn)噸的缺口。脫毒種薯推廣應(yīng)用過(guò)慢，既有農(nóng)民嫌種子太貴，不積極采用的問(wèn)題，也有未檢種薯增產(chǎn)不明顯的影響。

（5）貯運(yùn)和加工轉(zhuǎn)化能力弱

內(nèi)蒙古馬鈴薯加工工業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大薄弱環(huán)節(jié)，也是制約馬鈴薯加工增值、提高效益的一大障礙。目前，我區(qū)鮮薯加工率不到10%，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯加工率50%-90%比相差甚遠(yuǎn)（見(jiàn)附表1.2），而且我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，加工率還很低，且以初加工為主，精深加工產(chǎn)品少，增值受限。同時(shí)，由于貯藏和運(yùn)輸條件落后，影響了馬鈴薯原料供應(yīng)期和合格原料的供應(yīng)數(shù)量，從而影響有限加工能力的充分發(fā)揮。

（6）病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)滯后

馬鈴薯病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后，也是制約內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，雖然經(jīng)過(guò)多年努力，在全區(qū)范圍內(nèi)已初步建立了以?xún)?nèi)蒙古植保站為中心、由各盟市、旗縣植保站和農(nóng)技推廣中心共同組成的馬鈴薯病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系，但由于全區(qū)馬鈴薯分布廣闊、種植面積大且大部分種植在旱地，監(jiān)控范圍十分有限，加之技術(shù)力量薄弱、手段落后，對(duì)馬鈴薯病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治也較為困難

文章來(lái)源摘自貴州馬鈴薯信息網(wǎng)http:///

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第三篇：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照村有一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有一座種養(yǎng)棚，每戶(hù)輸出一個(gè)勞動(dòng)力的“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理?xiàng)l件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無(wú)霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國(guó)和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長(zhǎng)期以來(lái)僅能種植青稞、豆類(lèi)、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國(guó)西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設(shè)工程”，在850萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的帶動(dòng)下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲(chǔ)藏有設(shè)施、銷(xiāo)售有市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場(chǎng)、大馬營(yíng)、霍城、順化、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂(lè)、南古、新壩、大馬營(yíng)、霍城、李橋、陳戶(hù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術(shù)日趨完善。在重點(diǎn)推廣機(jī)械化作業(yè)的同時(shí)，逐年總結(jié)完善種植技術(shù)，形成了機(jī)械起壟 ? 點(diǎn)播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。三是新品種引進(jìn)逐年增多。在重點(diǎn)抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時(shí)，市縣農(nóng)技部門(mén)與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進(jìn)一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進(jìn)行試驗(yàn)示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強(qiáng)、耐儲(chǔ)運(yùn)的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬(wàn)畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬(wàn)畝，建成良種繁育基地3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)微型薯2500萬(wàn)粒。全市建

成“六個(gè)萬(wàn)畝鄉(xiāng)”和“十個(gè)千畝村”和25個(gè)科技示范點(diǎn)，現(xiàn)有馬鈴薯儲(chǔ)藏庫(kù)66座，貯藏能力達(dá)到21.95萬(wàn)噸，馬鈴薯種收機(jī)械化水平達(dá)到70.1%。全市有馬鈴薯專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織47個(gè)、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬(wàn)噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤(rùn)7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問(wèn)題

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將基地建設(shè)工作作為各責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)，制定完善蹲點(diǎn)技術(shù)人員管理辦法、技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘和報(bào)酬待遇與績(jī)效掛鉤等鼓勵(lì)措施。市縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)馬鈴薯種植面積和試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準(zhǔn)確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)情況；結(jié)合“四送一訓(xùn)”活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)。

2.制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。對(duì)種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補(bǔ)貼；對(duì)“萬(wàn)畝鄉(xiāng)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)“千畝村”，每畝補(bǔ)助120元；對(duì)投資興建5噸到1000噸貯藏設(shè)施的農(nóng)戶(hù)和企業(yè)給予500元至5萬(wàn)元的補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)向馬鈴薯種植和收獲機(jī)械相配套的動(dòng)力機(jī)械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對(duì)種植大戶(hù)和高產(chǎn)大戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加大技術(shù)推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲(chóng)害綜合防治等實(shí)用技術(shù)。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點(diǎn)30個(gè)，市縣抽調(diào)95名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，及時(shí)指導(dǎo)解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。按照相關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。特別是在種薯調(diào)運(yùn)季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門(mén)通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場(chǎng)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運(yùn)、貯備、銷(xiāo)售、種植面積落實(shí)、試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、機(jī)械種收、病蟲(chóng)害防治、貯藏窖建設(shè)、加工、銷(xiāo)售等工作的進(jìn)展情況。

5.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務(wù)為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)25個(gè)，引進(jìn)新品種11個(gè)，推廣新技術(shù)14項(xiàng)，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實(shí)施“光盤(pán)進(jìn)萬(wàn)家”和“信息進(jìn)農(nóng)家”工程，組織開(kāi)展科普之冬（春）、科技活動(dòng)周等科普宣傳、科技服務(wù)活動(dòng)，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術(shù)光盤(pán)4萬(wàn)多張，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。整合培訓(xùn)資源，完善以市縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心（學(xué)院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為依托，村級(jí)教育培訓(xùn)陣地為補(bǔ)充的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)三大工程，培訓(xùn)農(nóng)民82.4萬(wàn)人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)不足，種薯質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測(cè)儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量有限，外來(lái)客商及部分種植大戶(hù)大多逃避種子管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進(jìn)行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機(jī)械化程度不高。近年來(lái)，雖然積極引進(jìn)推廣了馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，但由于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置投入大，而政府扶持力度有限，機(jī)械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)110萬(wàn)噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬(wàn)噸，儲(chǔ)藏、外銷(xiāo)的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，加快我市23萬(wàn)貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢(shì)，培植龍頭。堅(jiān)持以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設(shè)龍頭。按照用好一個(gè)能人、開(kāi)發(fā)一片基地、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開(kāi)拓市場(chǎng)，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。一是建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷(xiāo)壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、合作社和能人銷(xiāo)售為依托，逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國(guó)的馬鈴薯營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。二是培植流通市場(chǎng)。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路，擴(kuò)建現(xiàn)有市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)新型市場(chǎng)，對(duì)接外地市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)。堅(jiān)持不斷完善市場(chǎng)信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和場(chǎng)地道路配套設(shè)施建設(shè)；規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅(jiān)持科技推廣培訓(xùn)。結(jié)合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，建立以市縣農(nóng)技部門(mén)為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系，力爭(zhēng)使種植戶(hù)掌握1?2門(mén)實(shí)用技術(shù)。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國(guó)家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬鈴薯種植基地，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造精品名牌。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實(shí)施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進(jìn)村公路通達(dá)工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運(yùn)輸難的問(wèn)題；大力實(shí)施村村通電話和通移動(dòng)電話工程、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、電子政務(wù)及公共信息網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。

6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施到位。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開(kāi)展。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、部門(mén)，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻(xiàn)的科技人員，予以表彰鼓勵(lì)。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的信用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、項(xiàng)目的扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益、重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點(diǎn)建議

一是加大項(xiàng)目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、脫毒中心擴(kuò)建、技術(shù)培訓(xùn)等方面的扶持力度，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動(dòng)沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻(xiàn)，請(qǐng)省上選擇1-2家，將之確定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持力度，千方百計(jì)解決一些企業(yè)資金短缺，運(yùn)行不力的問(wèn)題，幫助企業(yè)搞好融資，增強(qiáng)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對(duì)連

片種植大戶(hù)，在種薯及種薯儲(chǔ)藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵(lì)種植大戶(hù)和個(gè)人建窖，解決馬鈴薯儲(chǔ)存難的問(wèn)題。對(duì)購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯種植收獲機(jī)械的農(nóng)戶(hù)，除享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼外，每戶(hù)再給予一定的貸款扶持，協(xié)調(diào)金融部門(mén)和企業(yè)、農(nóng)戶(hù)完善資金融通機(jī)制，進(jìn)一步推行“小額信貸”、“婦女小額擔(dān)保貸款”等形式，搞好支農(nóng)服務(wù)。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系。針對(duì)目前一些鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識(shí)、產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和履約意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，建議各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技人員組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

（供稿：張掖市委農(nóng)辦 校德陽(yáng)、劉燁）

第四篇：定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報(bào)告

一、我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

馬鈴薯作為三大糧食作物之一,在甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，甘肅省定西市從1996年提出實(shí)施“洋芋工程”迄今,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng),由自給自足階段到產(chǎn)業(yè)培育、快速發(fā)展,進(jìn)而步入目前的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全面提升四個(gè)階段。到2008年實(shí)現(xiàn)了由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國(guó)薯都”的跨越

多年以來(lái)，定西市馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大，形成了北部干旱區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、中部河谷川區(qū)三個(gè)區(qū)域化特色生產(chǎn)基地。從之前的小面積種植家家戶(hù)戶(hù)只夠吃解決溫飽到現(xiàn)在的大面積種植來(lái)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻天覆地變化?！笆濉币詠?lái)，安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞打造“中國(guó)薯都”核心區(qū)和全國(guó)馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“抓兩頭（種薯擴(kuò)繁、精深加工）、帶中間(品牌營(yíng)銷(xiāo))、促提升”的發(fā)展思路,以提升種薯繁育水平為核心，以精深加工和品牌營(yíng)銷(xiāo)為保障，全力抓好馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、貯藏設(shè)施建設(shè)，不斷推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯種植由商品薯生產(chǎn)向良種擴(kuò)繁轉(zhuǎn)變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉(zhuǎn)變,營(yíng)銷(xiāo)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向品牌營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。安定區(qū)被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，“定西馬鈴薯”被命名為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，成為安定享譽(yù)全國(guó)的一張重要名片,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安定人民精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。

(一)種植規(guī)模趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增加。

“十二五”以來(lái)，全區(qū)馬鈴薯種植面積持續(xù)保持在100萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬(wàn)噸以上,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1500元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%。2015年種植面積100.02萬(wàn)畝，因受伏旱和早霜凍影響，總產(chǎn)量達(dá)到108.8萬(wàn)噸，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1428元，占農(nóng)民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

每年籌措資金1000萬(wàn)元以上，積極扶持制種企業(yè)發(fā)展。全區(qū)已建成規(guī)?；N薯企業(yè)17家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)4.5億粒。同時(shí)，依托國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)科院等科研單位，逐步建立了“服務(wù)全區(qū)、面向全國(guó)”的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系和“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶(hù)引領(lǐng)、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁工作機(jī)制。2015年引進(jìn)試驗(yàn)新品種43個(gè)，建立原種基地2萬(wàn)畝、一級(jí)種基地15萬(wàn)畝，全區(qū)脫毒種薯覆蓋率達(dá)到了100%。

（三）龍頭企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸

按照立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目的思路，進(jìn)一步加快了馬鈴薯精深加工業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)共建成馬鈴薯加工龍頭企業(yè)9家，擁有生產(chǎn)線27條，馬鈴薯精深加工能力達(dá)45.25萬(wàn)噸，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主、比較完整的加工體系。年加工馬鈴薯鮮薯40萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及薯制品等各類(lèi)產(chǎn)品11.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元，增加值達(dá)到1.95億元。

（四）銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大，營(yíng)銷(xiāo)體系不斷健全

按照“區(qū)有中心市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有初級(jí)市場(chǎng)、村有收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)”的要求，形成了以國(guó)家級(jí)定西馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)——定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭、以集中產(chǎn)區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)馬鈴薯市場(chǎng)為骨干、以304個(gè)定點(diǎn)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為輻射的三級(jí)市場(chǎng)體系，鮮薯年交易量達(dá)68萬(wàn)噸。在此基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)定占領(lǐng)國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)、積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)”的思路，先后在廣東、上海、成都等省市建立直銷(xiāo)窗口52個(gè)，年外銷(xiāo)鮮薯50萬(wàn)噸以上。以巨鵬公司為龍頭的外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，與中東、歐洲等國(guó)外地區(qū)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，年均出口馬鈴薯及其制品1.1萬(wàn)噸，創(chuàng)外匯1000萬(wàn)美元。

（五）儲(chǔ)藏體系更加健全，調(diào)節(jié)能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，大力推進(jìn)儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共建成1000噸以上大型貯藏庫(kù)135座、100噸以上中型貯藏庫(kù)664座、10-60噸貯藏窖2280座、10噸以下農(nóng)戶(hù)小窖16.2萬(wàn)眼，總貯藏能力達(dá)80萬(wàn)噸，形成了“恒溫庫(kù)+貯藏庫(kù)+窯窖群+千家萬(wàn)戶(hù)小窯窖”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發(fā)揮了淡貯旺銷(xiāo)、均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、促農(nóng)增收的作用。

（六）配套服務(wù)更加完善，技術(shù)集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，我們充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技部門(mén)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)推動(dòng)作用，大力推廣各類(lèi)先進(jìn)實(shí)用的馬鈴薯種植技術(shù)。組建馬鈴薯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社123個(gè)，每年引導(dǎo)馬鈴薯企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立原料基地30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的“雙贏”。安定區(qū)在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業(yè)投放良種訂單建基地、公司流轉(zhuǎn)土地自建基地、中介組織技術(shù)指導(dǎo)建基地、合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+種植大戶(hù)建基地”等基地建設(shè)模式；探索總結(jié)推廣了“黑色全膜覆蓋+節(jié)水灌溉+脫毒種薯+配方施肥+機(jī)械耕作+專(zhuān)業(yè)化防治”的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，被農(nóng)業(yè)部樹(shù)立為全國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)模式并在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)大力推廣；在全省率先實(shí)現(xiàn)了脫毒種薯全覆蓋，率先實(shí)行了馬鈴薯保險(xiǎn)并被納入國(guó)家政策性補(bǔ)貼范疇，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)不懈的努力獲得“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國(guó)薯都”的甘肅省定西市已成為脫毒種署生產(chǎn)力居全國(guó)第一、馬鈴薯種植全國(guó)三大主產(chǎn)區(qū)、精淀粉加工能力全國(guó)最大、市場(chǎng)流通及營(yíng)銷(xiāo)體系全國(guó)一流，定西市的氣候、土質(zhì)、降雨等條件適宜馬鈴薯生長(zhǎng)，所產(chǎn)馬鈴薯個(gè)大、質(zhì)優(yōu)、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質(zhì)含量高、耐運(yùn)耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)的上好原料和鮮食外銷(xiāo)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二、發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要障礙和困難

（一）社會(huì)認(rèn)知程度低，推廣難度大

人們對(duì)綠色有機(jī)生態(tài)的認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)民缺乏發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和基本素質(zhì)；二是市民對(duì)綠色有機(jī)生態(tài)概念了解太少，沒(méi)有形成無(wú)污染、安全健康的綠色消費(fèi)理念，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品不認(rèn)可，購(gòu)買(mǎi)不積極；三是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)節(jié)多，認(rèn)證費(fèi)用高，加之綠色有機(jī)食品在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)不明顯，導(dǎo)致綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推廣難度大，整體水平低。

（二）生產(chǎn)投入成本高，發(fā)展規(guī)模小

由于綠色有機(jī)食品對(duì)產(chǎn)地和環(huán)境的要求高，并且一次性投入是常規(guī)農(nóng)業(yè)的2-3倍，而綠色有機(jī)食品的消費(fèi)者又主要集中在大中城市，再加上運(yùn)輸，儲(chǔ)藏，包裝手段落后等諸多的困難。還有有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格是常規(guī)產(chǎn)品的3-5倍，價(jià)格影響消費(fèi)，直接阻礙綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)的發(fā)展，全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的發(fā)展規(guī)模、面積和總量都較小，品種單一，地域分散，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱 我市做綠色生態(tài)馬鈴薯龍頭企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多為初級(jí)產(chǎn)品，附加值較低，企業(yè)、基地、農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)不緊密，市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，知名企業(yè)、知名產(chǎn)品、知名品牌較少

（四）服務(wù)涉及部門(mén)多，監(jiān)管難度大

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多但不具有國(guó)家評(píng)估的綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系仍不完善，信息服務(wù)不到位，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機(jī)制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后，綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)地域遼闊，監(jiān)管難以全覆蓋。

三、大力發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

（一）加大宣傳力度，提高生態(tài)意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和成果，充分反映發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功典型，激發(fā)企業(yè)、業(yè)主、農(nóng)戶(hù)投入綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的主動(dòng)性、積極性，爭(zhēng)創(chuàng)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯品牌。重點(diǎn)宣傳綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌，提高綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品在市場(chǎng)和消費(fèi)者中的形象和影響力。廣泛宣傳綠色有機(jī)生態(tài)知識(shí)，提高消費(fèi)者的健康意識(shí)，樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的廣泛關(guān)注、認(rèn)同和支持。

（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，明確發(fā)展定位

綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，并且我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收益的30%以上，這事關(guān)農(nóng)民利益和市民健康，是政府“發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組建以市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是確定目標(biāo)。以創(chuàng)建綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯示范市為目標(biāo)，制定全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略、思路目標(biāo)、區(qū)域布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施，縣區(qū)按市上總體規(guī)劃要求，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分步實(shí)施。三是全域推進(jìn)。按照“市上統(tǒng)籌、縣區(qū)主推、部門(mén)牽建、企業(yè)主體”的原則，以綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，全域推進(jìn)綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證步伐。四是落實(shí)責(zé)任。將綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)考核，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

（三）加大投入力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，提供綠色健康產(chǎn)品，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、投資巨大的民心工程，也是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公益性事業(yè)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機(jī)制。一是增加財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政每年都應(yīng)安排一定規(guī)模的資金，作為綠色有機(jī)生態(tài)馬零食產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)技術(shù)改造等方面。二是資源整合。盡快建立和完善發(fā)展綠色生態(tài)馬鈴薯的基金制度和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度等，向綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯邁開(kāi)步伐，壯大綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是拓寬投資渠道。鼓勵(lì)工商企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，逐步形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投入的機(jī)制；鼓勵(lì)和扶持市場(chǎng)前景好、科技含量高并已形成規(guī)模效益的高新技術(shù)企業(yè)上市，推進(jìn)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯向規(guī)?；l(fā)展。

（四）加大科研力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)

綠色農(nóng)業(yè)限量使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑，有機(jī)農(nóng)業(yè)則完全禁止使用，這對(duì)農(nóng)業(yè)科技提出了全新的要求，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。一是加強(qiáng)科技攻關(guān)。組織科技人員對(duì)有機(jī)肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥配制技術(shù)、良種培育技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)深入開(kāi)展研究。二是加強(qiáng)技術(shù)推廣。建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“兩級(jí)”和高、中、初“三級(jí)”綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)體系和網(wǎng)上信息交流體系，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、科學(xué)用藥技術(shù)，促進(jìn)綠色有機(jī)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量安全，降低自身的污染。三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，認(rèn)真記錄造冊(cè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，層層把關(guān)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品。

（五）加大創(chuàng)新力度，增添發(fā)展活力

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我市具有革命性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新機(jī)制，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展比較成熟先進(jìn)的綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民多學(xué)習(xí)，多了解有關(guān)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的一些好的案例和發(fā)展前景，建立良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。打破一家一戶(hù)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，走工廠式生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作之路，實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)拓以專(zhuān)賣(mài)店、超市為終端的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、酒店等直銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新科研機(jī)制。充分發(fā)揮已有的科技資源優(yōu)勢(shì)，組織院校、科研院所、企業(yè)等單位的科技人員，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。研究有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、保鮮等綜合配套技術(shù)體系和操作規(guī)程，研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)用生產(chǎn)資料，引進(jìn)名、特、優(yōu)良品種，建立示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)企業(yè)，搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)。四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。建立產(chǎn)品追溯機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量追溯制度、行業(yè)自律制度和市場(chǎng)退出制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。有機(jī)食品價(jià)格高，產(chǎn)量低，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，政府應(yīng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)新產(chǎn)品，對(duì)獲得國(guó)家綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。（例如給個(gè)5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)）

（六）加大監(jiān)管力度，確保健康發(fā)展 民以食為天，綠色健康食品是人民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。各級(jí)各職能部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防工業(yè)污染。采取切實(shí)有效措施，禁辦、停辦對(duì)大氣、水體、土地環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)環(huán)保論證，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有造成環(huán)境污染的企業(yè)，及時(shí)制定整改方案，限期整改或停產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)資管控，嚴(yán)禁高殘農(nóng)藥。通過(guò)建立直通鄉(xiāng)村的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植投入監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對(duì)種子、種薯繁育、生物農(nóng)藥、肥料、飼料等綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯物資供應(yīng)進(jìn)行有效管控，嚴(yán)禁殘留性高的農(nóng)藥等有害農(nóng)資流入農(nóng)村。三是加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)抓投入品管理。定期對(duì)綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行空氣、土壤、水文的監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。執(zhí)法檢查人員要深入一線檢查指導(dǎo)，嚴(yán)禁化學(xué)除草劑、化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)添加劑和生長(zhǎng)激素等進(jìn)入生態(tài)有機(jī)馬鈴薯生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)，從源頭上根除不安全因素。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，指導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建立健全品牌產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。工商部門(mén)要嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)品商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法 違章和商標(biāo)違法印制行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、企業(yè)的合法權(quán)益，為綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保食品安全。

第五篇：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本縣情

赤城縣位于河北省西北部，毗鄰京、津?？偯娣e5287平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬(wàn)人。全縣年均氣溫6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照時(shí)數(shù)為2620.7小時(shí)。我縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴(yán)重，降雨少且多集中在七、八、九三個(gè)月，土壤大部分為褐土和棕壤土，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。

歷年來(lái)全縣主要以玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物為主，其中馬鈴薯種植面積僅次于玉米，位居全縣第二。馬鈴薯一直是赤城縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并得到了穩(wěn)步發(fā)展。

2014年全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，占全縣播種面積的10%，馬鈴薯種植涉及到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在11000-16000噸之間，其中外銷(xiāo)量在8000噸以上。因此，可以說(shuō)，馬鈴薯是赤城縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，赤城縣人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

二、馬鈴薯生產(chǎn)情況與加工情況

2014年，我縣馬鈴薯播種面積7.5萬(wàn)畝，占全縣糧食作物播種面積的比重達(dá)到19.8%，全縣規(guī)模500畝以上的有3片，分別是：赤城縣潤(rùn)澤蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、赤城縣旭豐種植專(zhuān)業(yè)合作社、云州鄉(xiāng)。

主要種植的品種有：早大白、荷蘭薯7號(hào)等，種植面積最多的是早大白即大白花，該品種為極早熟品種，生育期60-65天，結(jié)薯集中，品質(zhì)好，適應(yīng)性較強(qiáng)，大中薯率(商品率)高達(dá)90%以上。一般畝產(chǎn)1500公斤，高產(chǎn)可達(dá)4000公斤以上。馬鈴薯已成為全縣山區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)民菜兼糧、飼料的主要來(lái)源。

1、馬鈴薯加工情況

我縣商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，加工企業(yè)寥寥無(wú)幾，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有，大多是一些農(nóng)村小作坊，時(shí)停時(shí)干，規(guī)模很小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能用來(lái)加工一些少量的淀粉和土豆粉之類(lèi)，加工能力十分有限。

2、存在問(wèn)題

(1)生產(chǎn)方面

主要存在單產(chǎn)不高，群眾的商品意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)專(zhuān)用薯，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)收入的意識(shí)淡薄，耕作管理比較粗放，對(duì)病蟲(chóng)害的防治意識(shí)不高，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。機(jī)械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，群眾的文化素質(zhì)較低。

(2)開(kāi)發(fā)利用方面

沒(méi)有規(guī)模的加工企業(yè)，商品開(kāi)發(fā)程度低，加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。

(3)銷(xiāo)售運(yùn)輸方面

全縣無(wú)專(zhuān)門(mén)的、大型的批發(fā)市場(chǎng)作為中轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢(shì)頭強(qiáng)勁，而長(zhǎng)途販運(yùn)、開(kāi)發(fā)大中城市市場(chǎng)方面明顯不足，沒(méi)有真正開(kāi)拓出自己的市場(chǎng)。

3、需要政府扶持

(1)對(duì)商品薯種植基地建設(shè)所需節(jié)水灌溉設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。

(2)給予馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)降低馬鈴薯生產(chǎn)成本;對(duì)已形成規(guī)模的馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社在資金、設(shè)備、設(shè)施上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用;對(duì)舉辦好的專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的政策，促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。

(3)全力扶持馬鈴薯加工企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，并在銀行信貸方面給于優(yōu)先支持。

三、馬鈴薯貯藏情況

1、現(xiàn)狀

我縣馬鈴薯儲(chǔ)藏總量約為10000噸，其中農(nóng)戶(hù)土窖儲(chǔ)藏總量為2000噸左右，其余的都是由企業(yè)儲(chǔ)藏。儲(chǔ)藏能力較大的企業(yè)不多，亞欣農(nóng)貿(mào)有限公司是其中最大規(guī)模的，儲(chǔ)藏能力為5000噸，其它還有些規(guī)模較小的儲(chǔ)藏能力都在幾百?lài)嵶笥摇?/p>

2、存在問(wèn)題

儲(chǔ)存能力大的企業(yè)少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，在儲(chǔ)貯過(guò)程中由于溫室濕度控制不好，導(dǎo)致?tīng)€窖率較高(10-15%)，造成很大損失，特別是對(duì)種薯影響更大，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下降。

3、下一步工作目標(biāo)

加大對(duì)馬鈴薯儲(chǔ)藏企業(yè)的扶持，提高儲(chǔ)窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低馬鈴薯在儲(chǔ)藏過(guò)程中的腐爛程度，較少損失。

4、需要政府扶持

實(shí)行種薯和商品薯儲(chǔ)窖補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額為標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的30%～50%。