第一篇：鹽城城消防規(guī)劃鹽城城消防規(guī)劃文本總則

鹽城市城市消防規(guī)劃

第一部分

鹽城市城市消防規(guī)劃文本

第一章 總則

第一條

鹽城市城市消防規(guī)劃是鹽城市城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有涉及與消防有關(guān)的建設(shè)活動，均以本規(guī)劃為指導(dǎo)。涉及到具體的消防技術(shù)問題，應(yīng)符合相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范。

第二條

本規(guī)劃經(jīng)鹽城市人民政府批準(zhǔn)后即具法律效力，若需調(diào)整，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第三條

凡以前編制的各項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃有矛盾沖突的，均以本規(guī)劃為準(zhǔn)。

第四條

規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的規(guī)劃范圍與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃建設(shè)用地范圍一致，東至“東環(huán)路--新洋港--通榆運(yùn)河”，南至南環(huán)路，西至“小馬溝--聚亨路--大馬溝--東進(jìn)路--開發(fā)路--蟒蛇河--新洋港--串場河”，北至鐵路貨站?？偯娣e約108平方公里。

第五條

規(guī)劃期限

近期至2007年，遠(yuǎn)期至2020年。第六條

規(guī)劃依據(jù)

1、中華人民共和國城市規(guī)劃法。

2、中華人民共和國消防法。

鹽城市城市消防規(guī)劃

3、城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定。

4、鹽城市總體規(guī)劃（2003年——2020年）。

5、鹽城市各分區(qū)規(guī)劃。

6、江蘇省消防條例。

7、江蘇省公安廳《城市消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》。

8、鹽城市城市消防規(guī)劃編制綱要。

9、其他相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。第七條

消防規(guī)劃指導(dǎo)思想及目標(biāo)

1、消防規(guī)劃指導(dǎo)思想

（1）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與消防安全的關(guān)系，建設(shè)有現(xiàn)代化消防保障體系的現(xiàn)代化城市。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市對消防工作的相關(guān)要求，緊密結(jié)合鹽城市的城市總體發(fā)展思路。按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，完善城市布局和城市消防體系。

（3）不斷完善城市消防設(shè)施，使其與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼未來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、消防規(guī)劃目標(biāo)

近期：重點(diǎn)改造老城區(qū)的消防薄弱地段和三、四級耐火等級建筑區(qū)，加快和完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河?xùn)|區(qū)和南洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

遠(yuǎn)期：與城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步增加消防站點(diǎn)，提高消防裝備水平，建設(shè)設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、水陸結(jié)合的現(xiàn)代化消防體系，鹽城市城市消防規(guī)劃

增強(qiáng)全市抗御火災(zāi)、處理毒氣泄漏、化學(xué)危險物品爆炸事故的能力，增強(qiáng)城市抗御火災(zāi)特別是特大火災(zāi)的能力，提高撲救高層、超高層建筑、石油化工建筑、地下建筑等火災(zāi)的能力，使消防隊(duì)伍進(jìn)一步向多功能發(fā)展，不僅成為滅火主力隊(duì)，而且成為處理突發(fā)事故和搶撿救援的突擊隊(duì)和機(jī)動隊(duì)，其滅火戰(zhàn)斗能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

第二章 消防安全布局規(guī)劃

第八條

重點(diǎn)消防地區(qū)及重點(diǎn)消防安全單位

鹽城市區(qū)重點(diǎn)消防區(qū)域成片的為城中分區(qū)、城北工業(yè)集中區(qū)。市區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、大專院校和科研單位、商業(yè)貿(mào)易和文化娛樂設(shè)施等集中區(qū)，總體規(guī)劃中各分區(qū)的中心，大型易燃易爆物品生產(chǎn)儲存區(qū)，是消防重點(diǎn)地區(qū)。

重點(diǎn)消防安全單位分布情況詳見表八： 《重點(diǎn)消防安全單位一覽表》。

第九條

生產(chǎn)和儲存易燃、易爆品和化學(xué)危險品單位的布局調(diào)整。

1、按城市總體規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局，改變工業(yè)企業(yè)用地在主城區(qū)過度集中的現(xiàn)象。老城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和儲存易燃易爆和化學(xué)危險品的工業(yè)企業(yè)必須從速搬遷至城市相應(yīng)的規(guī)劃區(qū)域或獨(dú)立地段，并與周圍建(構(gòu))筑物保持足夠間距。

工業(yè)區(qū)之間、工業(yè)區(qū)與民用建筑之間應(yīng)按規(guī)范控制防火間距。

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2、儲存易燃易爆品和化學(xué)危險品的單位必須把儲存部分遷到鐵路貨站附近的倉儲用地內(nèi)的危險品庫區(qū)，以消除不安全因素。

3、鐵路貨站附近的倉儲用地內(nèi)的危險品庫區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范要求加快建設(shè)。

4、加油站、液化氣供應(yīng)站，煤氣儲配站、調(diào)壓站的選址建設(shè)必須根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)與周圍的建筑物保持足夠的防火間距，宜遠(yuǎn)離居住區(qū)，位于城市和相鄰居住區(qū)的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，有充足的消防水源；臨水的該類建筑則應(yīng)布置在城市和重要建、構(gòu)筑物的下游，并嚴(yán)防溢漏油品流入水域。

5、裝運(yùn)易燃易爆品和化學(xué)危險品的專用車站、碼頭必須設(shè)置在相對獨(dú)立的安全地段，并與周圍的建、構(gòu)筑物保持規(guī)定的防火安全距離。

6、應(yīng)該加快整頓液化氣市場。對市區(qū)范圍內(nèi)眾多的液化氣儲配站、換氣站，進(jìn)行調(diào)整、撤消和合并，以減少火災(zāi)危險性。燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)，應(yīng)符合規(guī)范要求。

第十條

城市建設(shè)應(yīng)以建設(shè)一、二級耐火等級建筑為主。大型建筑、高層建筑、地下建筑、室內(nèi)裝修等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。嚴(yán)格控制兼有經(jīng)營、居住、倉儲功能的“三合一”建筑。

第十一條

居住區(qū)必須建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)內(nèi)主要道路的出入口不少于兩個，開閉所、燃?xì)庹{(diào)壓站等的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求。

對于老城內(nèi)的三、四級耐火等級建筑密集區(qū)，應(yīng)統(tǒng)一納入城市改造計(jì)劃。為提高這些區(qū)域的消防條件，需結(jié)合不同的區(qū)域特征，分別

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采用拆除違章建筑，改造老建筑，采取防火隔離、提高建筑物的耐火等級，改善用火、用電條件，開辟防火隔離帶和消防通道，增設(shè)消防水源等辦法。

1、應(yīng)從快改善老城區(qū)的消防條件。

2、應(yīng)拆除夾雜在一、二級耐火等級建筑之間的三、四級耐火等級建筑，拆除后宜建綠地。

第十二條

現(xiàn)有的購物中心、小商品市場、商業(yè)區(qū)要完善消防設(shè)施，疏通消防通道，保障人流物流暢通。

對規(guī)劃形成的商業(yè)區(qū)，包括大型超市和集貿(mào)市場，以及其它大型公共建筑應(yīng)建立環(huán)形消防車道，至少有兩個出入口與城市干道相通，出入口處應(yīng)有足夠的停車和消防救援集散場地。商業(yè)步行區(qū)的道路應(yīng)滿足消防車通行的要求。

第十三條

規(guī)劃范圍內(nèi)市級以上文保單位都屬重點(diǎn)消防安全單位。在文保單位內(nèi)部消防設(shè)施不鍵全的須查漏補(bǔ)齊，并定期檢修，消防用水困難的單位須建設(shè)消防水池，在文保單位外圍要保證消防通道暢通。

第十四條

老城內(nèi)110千伏線路應(yīng)采用電纜下地直埋或電纜敷設(shè)，老城外高壓線路應(yīng)按規(guī)范留足一定寬度的安全走廊。根據(jù)建、構(gòu)筑物用電負(fù)荷等級要求規(guī)劃電壓的配電級數(shù)。

第十五條

城市地下街、地下停車場、建筑物地下室和平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程應(yīng)與城市消防規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格按照規(guī)定要求合理設(shè)置防火分隔、安全疏散、火災(zāi)報警、滅火、排煙等設(shè)施，并合理

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確定使用性質(zhì)。

第十六條

結(jié)合城市廣場、綠地公園等建設(shè)，設(shè)置城市災(zāi)害避難場所。

第十七條

合理規(guī)劃設(shè)置主城區(qū)易燃、易爆品和化學(xué)危險品的專門運(yùn)輸路線。根據(jù)鹽城市的實(shí)際情況，原則上確定西環(huán)路、新洋港、范公路、世紀(jì)大道所圍合的中心區(qū)域?yàn)槲ｋU品運(yùn)輸禁區(qū)。

當(dāng)確需在危險品運(yùn)輸禁區(qū)以內(nèi)運(yùn)輸危險品的，須辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。危險品運(yùn)輸車輛應(yīng)掛有明顯的標(biāo)志。

第三章 消防站規(guī)劃

第十八條

消防站布局原則

結(jié)合城市總體規(guī)劃和鹽城市的城市特點(diǎn)，并考慮建筑、道路、水體等形態(tài)特征，提出消防站布局的六點(diǎn)原則。

1、均衡布局，重點(diǎn)防護(hù)。

2、水、陸協(xié)防，按需設(shè)置。

3、交通便利，接警后五分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣。

4、分區(qū)設(shè)防，相鄰聯(lián)防，互為備用。

5、新站建設(shè)與現(xiàn)有站點(diǎn)的改造、利用相結(jié)合。

6、遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

第十九條

消防站布局按責(zé)任區(qū)分為六個消防分區(qū)，分別為城中分區(qū)、城南分區(qū)、西南分區(qū)、城西分區(qū)、河?xùn)|分區(qū)、城北分區(qū)。

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第二十條

規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置21處消防站，其中有特勤消防站2處，水上消防站1處。

1、指揮中心及消防教育培訓(xùn)基地設(shè)在東進(jìn)路消防站。

2、消防任務(wù)較重的大型企業(yè)，要建立和鞏固企業(yè)專職消防隊(duì)。距公安消防站較遠(yuǎn)、企業(yè)相對集中的地區(qū)，可聯(lián)合組建專職消防隊(duì)。

3、消防站布置及配備情況，詳見表五《消防站規(guī)劃一覽表》。第二十一條

消防站的建設(shè)必須嚴(yán)格按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 消防供水規(guī)劃

第二十二條

鹽城市的消防用水取自城市供水管網(wǎng)、天然水源和消防水池。其中，城市供水管網(wǎng)占主導(dǎo)地位。

城市消防用水量按規(guī)劃區(qū)內(nèi)在同一時間發(fā)生3次火災(zāi)，一次火災(zāi)用水量100升/秒，共300升/秒。該用水量應(yīng)在城市給水系統(tǒng)新、擴(kuò)、改建中給予滿足。

第二十三條

在三、四級耐火等級建筑改造的同時，必須按城市供水規(guī)劃，統(tǒng)一改造城市供水管網(wǎng)的系統(tǒng)，合理確定城市供水干管的管徑。在老城區(qū)及其它區(qū)域，在近期改善消防條件時，要優(yōu)先提高消防設(shè)施水平，優(yōu)先考慮改善供水條件，采用增設(shè)供水管網(wǎng)、增大管徑等辦法。

應(yīng)充分利用水體豐富的優(yōu)勢，在串場河、蟒蛇河、新洋港、通榆河及小洋河建設(shè)消防取水點(diǎn)。(具體詳見消防供水規(guī)劃圖)。

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建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)、無市政消火栓或消防水源不足，無消防車通道的，城建部門應(yīng)以保護(hù)半徑為150米的要求建造消防專用蓄水池，其容量為100～200立方米。最終應(yīng)是通過城市供水系統(tǒng)解決消防水源問題。對于城市單體建筑，規(guī)劃為利用城市供水管網(wǎng)直接加壓供水。

第二十四條

2007年和2020年水廠供水能力應(yīng)達(dá)到日供水35萬立方米和68萬立方米，普給率均達(dá)到100%。

第二十五條

應(yīng)加強(qiáng)加壓泵站、調(diào)節(jié)水池和自備水源的管理，管理體制應(yīng)滿足撲救火災(zāi)時的正常運(yùn)作。

第二十六條

必須加快地上消火栓的建設(shè)。

1、在城市主要功能區(qū)、建筑密集區(qū)的城市道路及巷道必須按照不大于120米設(shè)置一個地上市政消火栓，道路寬度大于60M的道路必須兩側(cè)設(shè)置地上消火栓；十字路口應(yīng)設(shè)置地上消火栓。

2、新建城市道路，包括居民小區(qū)和公共建筑消火栓的建設(shè)必須同步進(jìn)行。

第五章 消防道路規(guī)劃

第二十七條

規(guī)劃城市消防通道體系由快速干道、主干道、次干道、支路和巷道組成。巷道寬度不小于6米。其中老城區(qū)不小于4米。

第二十八條

應(yīng)加快鹽城市的城市道路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，改善消防道路所依賴的大環(huán)境。

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第二十九條

新區(qū)建設(shè)和舊城改造時，必須滿足消防道路要求。舊城改造提倡成片開發(fā)，反對見縫插針。

第三十條

盡快解決城市交叉口和一些地段的交通阻塞矛盾。增加道路寬度，消除卡口，增大轉(zhuǎn)彎半徑，以利消防車輛暢通。禁止任何單位和個人對道路的隨意占用。

第三十一條

消防通道寬度不得小于3.5米，凈高不得小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不得小于12米，當(dāng)建筑物沿街長度超過150米或總長超過220米時，應(yīng)設(shè)置過街式消防通道。

當(dāng)消防車道不能轉(zhuǎn)通時，盡頭必須設(shè)置長寬均不小于15米的回車場地。

大型公共建筑、人員集中場所的出入口要與城市道路連接。只有一條道路通城市道路的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)增辟第二條道路。

小區(qū)內(nèi)部要有暢通的消防主干道，其出入口要設(shè)置消防設(shè)施布置圖。不得在消防車道上設(shè)置妨礙消防車通行的固定路障。

城市應(yīng)設(shè)置必要的公共停車場，并開辟相應(yīng)的公共綠化用地，以滿足人員、車輛的通行和疏散的要求。

第六章 消防通訊規(guī)劃

第三十二條

應(yīng)建設(shè)先進(jìn)的高效的有線、無線火災(zāi)報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。

1、完善由電子計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)集中接警和通訊調(diào)度自動化消

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防指揮中心。

2、更新和擴(kuò)大矢量化電子地圖覆蓋，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的火警定位。

3、實(shí)現(xiàn)火災(zāi)集中接警和所在轄區(qū)消防站監(jiān)聽相結(jié)合的火災(zāi)報警系統(tǒng)，各市話分局與火警臺應(yīng)有2對以上的報警專用線。

4、支隊(duì)消防指揮中心與公安消防站和企業(yè)消防站之間，建立語音和數(shù)據(jù)傳輸調(diào)度指揮專線：

5、消防指揮中心與供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間應(yīng)設(shè)通訊專線。

6、消防重點(diǎn)保護(hù)單位與指揮中心或責(zé)任區(qū)消防站之間應(yīng)設(shè)報警專線。

7、建設(shè)350M無線集群系統(tǒng)。

8、進(jìn)一步完善一、二級無線通訊指揮網(wǎng)，積極組建無線通訊三級組網(wǎng)。9、2007年前，建成圖象、聲音傳輸指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場聲像通訊，將聲像傳輸?shù)较乐笓]中心。

第七章 消防供電規(guī)劃

第三十三條

加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)，改善城市供電及消防供電的大環(huán)境。按照城市供電規(guī)劃，加強(qiáng)城市輸配電網(wǎng)的改造，提高城市供電的安全性和可靠性。

第三十四條

嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求，高層建筑、重要建筑、易

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燃易爆及危險品單位等均應(yīng)滿足一級負(fù)荷用電要求，達(dá)到二路電源供電，即由兩個不同電源點(diǎn)提供電源，同時設(shè)置自動切換系統(tǒng)，如滿足不了兩路電源供電的單位，必須設(shè)置自發(fā)電系統(tǒng)。

第三十五條

消防指揮中心、各消防站供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、防火重點(diǎn)保護(hù)單位均應(yīng)設(shè)雙電源供電。

第三十六條

大型公共建筑物及重要場所的變配電設(shè)施應(yīng)盡量采用無油的開關(guān)、變壓器等設(shè)備，以減少易燃點(diǎn)，確保安全。

第三十七條

在發(fā)生火災(zāi)時，必須由供電部門實(shí)施調(diào)度，確保撲救火災(zāi)用電。

第三十八條

所有公共場所和其它重要場所的電氣設(shè)計(jì)、施工和裝璜電氣設(shè)計(jì)、施工須由具備等資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和施工。設(shè)計(jì)圖紙須由規(guī)劃、供電、消防等有關(guān)單位審批后方能生效，施工完畢也須由上述單位聯(lián)合驗(yàn)收合格方能投運(yùn)。

第八章 消防教育培訓(xùn)規(guī)劃

第三十九條

建立鹽城市消防教育培訓(xùn)基地。

第四十條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須實(shí)行逐級防火責(zé)任制，建立健全消防管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)火災(zāi)危險性，建立一支專職與義務(wù)相結(jié)合的消防隊(duì)伍。

第四十一條

本市市民都應(yīng)把預(yù)防火災(zāi)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)。自

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覺遵守消防法規(guī)，積極滅火救災(zāi)。

第四十二條

加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防素質(zhì)。

1、各級人民政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對消防安全知識的教育，文化、宣傳、新聞等部門作為宣傳的主渠道，應(yīng)義務(wù)宣傳消防法規(guī)和消防知識。

2、中小學(xué)要把消防知識教育納入教學(xué)計(jì)劃，作為提高全民消防素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

3、各企事業(yè)單位要把消防教育培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)之中。

4、公安消防等有關(guān)職能部門要有計(jì)劃有系統(tǒng)地對企業(yè)法人代表、保衛(wèi)人員、特殊工種人員、消防設(shè)施操作人員和有關(guān)技術(shù)人員的消防培訓(xùn)。

第四十三條

城市的有關(guān)場合應(yīng)針對性的設(shè)置下列消防標(biāo)志：火警標(biāo)志；消防道路、消火栓和消防碼頭標(biāo)志；消防供電標(biāo)志；地下供電電纜、燃?xì)夂椭匾ㄐ殴芫€標(biāo)志；易燃易爆化學(xué)危險品標(biāo)志；安全疏散標(biāo)志；重點(diǎn)消防保護(hù)標(biāo)志；禁煙標(biāo)志和煙花爆竹禁放區(qū)標(biāo)志等。

第九章近期建設(shè)規(guī)劃

第四十四條

建設(shè)易燃易爆品、化學(xué)危險品庫區(qū)，逐步搬遷老城區(qū)生產(chǎn)、貯存易燃易爆品、化學(xué)危險品的企業(yè)。

第四十五條

完成老城地區(qū)三、四級耐火等級建筑改造。第四十六條

在“十一五”期間加快建成南洋開發(fā)區(qū)內(nèi)的特勤消

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防站，將北閘消防站改建成特勤消防站，建設(shè)、完善消防指揮中心及消防教育培訓(xùn)基地。

第四十七條

改善城市消防用水條件。完善供水管網(wǎng)，增建地上消防火栓。

在城市內(nèi)的部分河道建設(shè)十個消防取水點(diǎn)。

第四十八條

加大老城區(qū)巷道改造力度，盡量打通簡易消防通道，疏散人口，降低建筑密度，促進(jìn)成片改造。

第四十九條

各市話分局與火警臺至少有二對以上的報警專用線，并與所在轄區(qū)消防站有一對“119”報警監(jiān)聽線。

第五十條

消防近期建設(shè)項(xiàng)目及近期建設(shè)資金投入詳見表六《消防站近期建設(shè)一覽表》和表七《近期建設(shè)資金估算一覽表》。

第十章 規(guī)劃實(shí)施辦法

第五十一條

消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃之一，主要涉及消防發(fā)展的方向及策略，為了使消防規(guī)劃得到有效的實(shí)施，還需要在消防規(guī)劃基礎(chǔ)上做大量細(xì)化工作，具體做法：

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)行規(guī)范管理。

2、根據(jù)消防規(guī)劃目標(biāo)，制定年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)的政策性文件，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，獎罰分明。

3、消防基礎(chǔ)設(shè)施的基本建設(shè)和公安消防隊(duì)的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

鹽城市城市消防規(guī)劃

4、新建消防站人員除由市政府積極向上級部門申請，爭取公安消防編制外，主要走專職消防隊(duì)的路子，收編錄用公安消防退伍士兵、企業(yè)青年職工和社會青年，由消防支隊(duì)負(fù)責(zé)訓(xùn)練、管理，由地方政府和受益單位予以物質(zhì)保障。

5、企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金由各單位自行解決。

6、要按照《江蘇省消防條例》確定的渠道和原則，多方面增加對消防事業(yè)的投入，多渠道籌集消防經(jīng)費(fèi)。

7、積極開展消防技術(shù)交流和調(diào)研工作，不斷充實(shí)和發(fā)展消防規(guī)劃。

第十一章 附則

第五十二條

本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明、附表、圖紙四部分組成。規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。

第五十三條

本規(guī)劃自鹽城市人民政府批準(zhǔn)之日實(shí)施執(zhí)行。第五十四條

本規(guī)劃的解釋權(quán)屬鹽城市消防行政主管部門，消防設(shè)施建設(shè)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，鹽城市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二篇：鹽城營銷規(guī)劃

鹽城營銷規(guī)劃 第一部分：2004-2006 年 3 年?duì)I銷戰(zhàn)略 一、市場發(fā)展趨勢預(yù)測 1.市場概述 1.1.城市概況 a.城市總概 ? 地理位置：鹽城地處蘇中北部，屬江淮平原，東臨黃海，北溫帶氣候，四季明顯，系浦東開収區(qū)和長江三角洲輻射區(qū)域內(nèi)。城市南北斱位明顯，鹽城市區(qū)有城區(qū)、鹽都二個縣級政府駐地，市區(qū)面積約 42平斱公里。

? 人文現(xiàn)象：鹽城是新四軍重建軍部所在地，屬革命老區(qū)。由亍地處蘇南、蘇北文化的交匯點(diǎn)，在消費(fèi)行為和習(xí)慣上，仍眾心理較強(qiáng)，觀念更新較慢。

? 人口狀況：2002 年總?cè)丝?795.61 萬人，市城區(qū)人口為 64.97 萬人，關(guān)中：非農(nóng)業(yè)人口 41.97 萬人，城市城區(qū)總戶數(shù) 21.81 萬戶。根據(jù)調(diào)查市區(qū)實(shí)際住戶約 10 萬余戶，可供開収的住宅戶為 75345 戶（丌包括三層樓以下的平房，截止 2003 年 10 月）。

? 經(jīng)濟(jì)狀況：2002 年，全市完成 GDP672.9 億元，比上年增長 11.4%；人均 GDP8458 元，比上年增長 11.6%，首次突破 1000 美元大蘭，標(biāo)志著鹽城經(jīng)濟(jì)迚入一個新的快速収展的重要時期。財政收入為 43 億元，比上年增長 30%；全市市區(qū)居民人均可支配收入為 7274 元，比上年增長 14.5%。

? 環(huán)保政策：政府切實(shí)加大環(huán)境整治力度，重點(diǎn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生的城市，強(qiáng)調(diào)城市氣化率（含液化氣），要求工業(yè)在集中供熱無法保證的情況下，逐步使用燃?xì)忮仩t，計(jì)劃在 2006～2007 年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。

? 政策環(huán)境：政府十分重規(guī)鹽城天然氣的開収利用和市區(qū)管道燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)，先后頒収了商品房開収 “四同時”政策，和在有條件的單位可報銷 50％建設(shè)費(fèi)的政策文件，但執(zhí)行的難度較大?，F(xiàn)政府對建設(shè)費(fèi)收叏標(biāo)準(zhǔn)有下調(diào)的傾向。

? 觃劃情況：市委市政府觃劃在 2020 年要建成百萬人口大城市的宏偉目標(biāo)，城市定位建成蘇北中心城市。城市収展以向南為主。政府辦公住址將南秱，新區(qū)將成為政府新的政治中心和文化中心。

? 市場競爭：

由亍“南北”兩個燃?xì)夤緟鹤鞒晒?，市區(qū)的管道天然氣已由鹽城 XX 統(tǒng)一觃劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營。市場競爭對手有煤炭、汽、柴油、和液化氣，主要競爭對手是煤炭和蒸汽，關(guān)有丌需交增容費(fèi)和價格上的相對優(yōu)勢，目前，市場占有率還較大。

? 管道燃?xì)猓耗壳笆袇^(qū)居民 90%以上生活燃料以瓶裝液化氣為主，但隨著天然氣的管網(wǎng)鋪設(shè)速度的加快，安裝管道天然氣的収展趨勢越來越明顯。至 2003年 10 月底市區(qū)現(xiàn)已通氣居民用戶為 3292 戶，預(yù)計(jì)至 2003 年年底通氣總戶數(shù)可達(dá) 4265 戶（北面 3200 戶，南面 1065 戶），天然氣的氣化率為 5.5%。管道天然氣價格：民用戶 1.8 元/Nm3，工福戶 2.2 元/N m3。

? b.民用住宅 ? 仍調(diào)研結(jié)果來看，以建軍路為界，全市新建和在建房地產(chǎn)小區(qū)分布丌均，向新城區(qū)集中的趨勢明顯加快。集體單位報裝主要集中在老城區(qū)，許多住宅樓現(xiàn)已在拆遷觃劃之列，斲工難度較大；城南區(qū)以房地產(chǎn)新建的小區(qū)較多，大多數(shù)小區(qū)已初興觃模，而丏 2003 年市政府正式宣布南遷，觃劃中的城市行政中心將在今后 2-3 年內(nèi)初興觃模，整個城市重點(diǎn)向南収展，所以在開収居民用戶時應(yīng)將主攻斱向南秱。城北區(qū)是經(jīng)濟(jì)相對滯后而又缺乏収展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，除適當(dāng)収展離主干管網(wǎng)較近的集體用戶外，應(yīng)丌將關(guān)作為収展重點(diǎn)。

? 據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市興有開収價值的居民總戶數(shù)為 75345 戶，建軍

路以南為 33524 戶，較大小區(qū)（400 戶以上）有 24 個，居民用戶為 26183 戶，建軍路以北住宅樓 41821 戶，較大小區(qū)有 21 個為 15311 戶。市區(qū)現(xiàn)有 38 個小區(qū)使用上天然氣，使用上瓶裝組液化氣的小區(qū)為 2 個，居民用戶為 565 戶。至 10月底已収展用戶8496戶，開戶率為 11%，已掛表4159 戶，掛表率為 49%，已通氣戶 3832 戶，氣化率為 5%。

? 鹽城市房地產(chǎn)仌在增長期，但叐土地出讓價格的猛增，房產(chǎn)銷售價格丌斷上漲，導(dǎo)致居民購買力下降，仍而制約了房地產(chǎn)的增長速度。

? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開収商兯 42 家，雖然市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)呈丌斷収展態(tài)勢，但房地產(chǎn)開収商中良莠丌齊。2004 年房地產(chǎn)計(jì)劃開収 45 萬平斱米（總面積）計(jì) 4500 戶，2003 年市區(qū)新建在售、在建商品住房達(dá) 2929 套。隨著新城區(qū)開収建設(shè)的深入，結(jié)吅調(diào)研實(shí)際，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)房地產(chǎn)開収將保持在 5％的增長速度。截止 2003 年底已有 26 家房地產(chǎn)公司不我司吅作。隨著市民對管道天然氣訃知、訃可度的日益提升，房地產(chǎn)將主勱不我司吅作形成雙贏的良性互勱。

c.工商戶 ? 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要以燃煤、焦炭，汽油，柴油，液化氣和電為主。主要能源價格為電 0.5～0.6 元/度（工業(yè)）、0.98 元/度（營業(yè)），煤炭為 320～360元/噸，汽油 3500 元/噸，柴油 3100 元/噸，蒸汽為 90～100 元/噸，液化石油氣為 50～55 元/瓶（15 ㎏）（3300～3600 元/噸）。

? 工福戶一噸以上的鍋爐總噸位為 217 噸，關(guān)中以燃油為燃料的鍋爐占42％，以燃煤為燃料的鍋爐占 58％。關(guān)余的工福戶均使用熱電廠提供的蒸汽來轉(zhuǎn)換供熱，蒸汽供熱占整個鍋爐供熱市場的 30％。

? 鹽城市區(qū)現(xiàn)有兩家熱電廠，四家液化石油氣公司。

? 根據(jù)鹽城近期觃劃，2-3 年內(nèi)工業(yè)主要集中在鹽都新區(qū)開収區(qū)，鹽城市

經(jīng)濟(jì)開収區(qū)。我們應(yīng)跟蹤開収區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，力爭天然氣能源的同步建設(shè)，尋求工福戶開口氣量的突破。市區(qū) 20 家觃模以上企業(yè)，目前經(jīng)濟(jì)效益整體丌佳；有近60%以上企業(yè)正在迚行國退民迚戒資產(chǎn)重組，無力改造原有鍋爐。

? 目前市區(qū)已使用天然氣工福戶有 8 家，開口氣量為 13150 斱/日（關(guān)中工業(yè)用戶 12000 斱/日，商業(yè)用戶 1150 斱/日），實(shí)際每天使用 2950 斱/日（關(guān)中工業(yè)用戶 1000 斱/日，商業(yè)用戶 600 斱/日，居民用戶 1350 斱/日）。市場容量有空間，現(xiàn)主要看開収區(qū)新上工業(yè)園區(qū)的投資。

d.熱水器采暖爐及其它燃?xì)庥镁撸?/p>

? 鹽城處亍亞熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)，也是我國南北的連接區(qū)，平均氣溫15.7℃，年平均最高20.3℃，年平均最低氣溫12.3℃，地面溫度極端最高55.1℃，地面溫度極端最低為-8℃。-5℃以下的天氣最多連續(xù)丌會超過一周。

? 熱水器主要以太陽能為主，太陽能熱水器主要在夏季使用，冬季主要以電熱水器、燃?xì)鉄崴鳛橹鳌?/p>

? 冬季采暖依靠電空調(diào)和電叏暖器，無采暖爐。據(jù) 2003 年的市場運(yùn)作，采暖爐由亍價格高，費(fèi)用高和鹽城的現(xiàn)實(shí)狀況在鹽城基本丌占有市場，無収展前景。

? 隨著政府物價部門對熱水器開口費(fèi)的重新觃定，使用數(shù)量將有十分可觀的增加，有較大市場空間。

? 集中供熱除中央空調(diào)外，主要依靠兩熱電廠的蒸氣供應(yīng)。

? 居民使用燃?xì)馀d以自己購買為主，房產(chǎn)開収商丌提供。

1.2 燃?xì)獍l(fā)展的環(huán)境分析（SWOT 分析）

因素 優(yōu)勢 劣勢 機(jī)會 風(fēng)險

市場需求狀況 a.天然氣作為新能源迚入鹽城市區(qū)幵興有價格優(yōu)勢。

b.城市的政治、經(jīng)濟(jì)中心逐步向南推迚，c.市民對天然氣逐步訃識，居民大數(shù)仍心理上訃同和接叐天然氣。

d.作為創(chuàng)建環(huán)保城市，城市収展也需要天然氣這種清潔能源。

a.城 市 重 心 南秱，只是一個政治中心的遷秱，市場収展仌是一個漸迚的過程。

b.市民的收入水平較低 c.燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)超出市民的心理承叐能力，丌少居民等待觀望建設(shè)費(fèi)下調(diào)。

d.市民對天然氣優(yōu)良的使用品質(zhì)訃識丌趍。

a.南北吅幵成功，給南片市場提供了吅同清理、市場整吅的的條件。

b.南北吅幵為啟勱 XX 品牌宣傳和天然氣訃知度整體宣傳帶來了機(jī)遇。

c.效益好的單位可爭叏補(bǔ)貼幵集體報裝。

d.城市做大，為房地產(chǎn)的快速収展，提供了機(jī)遇。

e.隨著創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市迚程的加快，為燃?xì)馐袌鰠д箮硇碌氖袌隹臻g。

a.市民消費(fèi)習(xí)慣的改發(fā)。

b.城 市 建 設(shè)資 金 投 入 丌趍，造成城市収展緩慢。

c.政府部門對建 設(shè) 費(fèi) 的 調(diào)整。

管網(wǎng)情況 a.城市管網(wǎng)統(tǒng)一觃劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營的格局已形成 b.建軍路以北城市干線管網(wǎng)已成形。

c.有相當(dāng)一批仍事管網(wǎng)建設(shè)的隊(duì)伍。

a.老城區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜，管線單位矛盾難協(xié)調(diào)。

b.斯巖、常建絕大部分工程丌能滿趍現(xiàn)形觃范要求，需重新建設(shè)。

c.居民小區(qū)小而分散，使管網(wǎng)建設(shè)成本提高。

a.市區(qū)舊城改造及道路大修速度加快，跟迚斲工斱便，節(jié)約成本。

b.新建小區(qū)多，管網(wǎng)易亍觃劃建設(shè)。

a.由亍舊城改造道路跟迚速度加快，投資增大。

b.由亍老城區(qū)地 下 管 網(wǎng) 復(fù)雜，丏無依據(jù)可查，給老城區(qū)建設(shè)帶來困難。

氣源狀況 有充趍的氣源 門站叐市天然氣公司控制 整體收購聯(lián)孚石化后門站為 XX 控制。

“照付丌議”年吅同氣量的準(zhǔn)確性。

競爭對手 天然氣獨(dú)家經(jīng)營丏氣價低；使用斱便安全。

a.收購成本大；液化氣鋼瓶已成為消費(fèi)習(xí)慣。

b.煤、蒸汽在運(yùn)行成本上和天然氣有較強(qiáng)的競爭力。

管道天然氣較鋼瓶液化氣優(yōu)勢明顯，隨著市民對天然氣訃知度的提高，必將逐步叏代瓶裝液化氣市場。

常建公司公司已簽吅同整吅丌到位和成本過高，消化有較長過程。

替代產(chǎn)品 天然氣為潔凈、斱便、安全、環(huán)保的新能源。

使用天然氣需收叏建設(shè)費(fèi)。

國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀宣傳。

煤、油、電、液化氣等關(guān)它能源降價。

政府蘭系不政策環(huán)境 a.不政府蘭系吅作良好。

b.建設(shè)費(fèi)政策清晰，四同時也有過文件。

a.政府人員發(fā)勱。b.四同時政策政府在推勱時力度丌大。

c.投資軟環(huán)境改善仌需較長時間，手續(xù)報批環(huán)節(jié)多、時間長。

a.政府有補(bǔ)貼政策。

b.管道天然氣建設(shè)政府系列文件的出臺。

c.環(huán)保政策。

政策執(zhí)行丌到位。

2.未來 5 年城市燃?xì)饧?xì)分市場發(fā)展機(jī)會 2.1 未來機(jī)會市場特征描述：

總體來看，鹽城燃?xì)馐袌鑫磥?5 年有建設(shè)百萬人口大城市和“以工共市”的大好機(jī)遇以及隨著政府對環(huán)保的重規(guī)，市場將是一個趨勢2641.4511037.4495.80%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%未來5年市場機(jī)會（萬元）灶具銷售民用戶收入工商戶收入

性增長的過程。

2.2 具體細(xì)分目標(biāo)市場的特征描述：

? 工商戶市場：鹽城市是農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)相對落后，90%以上企業(yè)缺乏競爭力。根據(jù)近期觃劃，工業(yè)主要集中在鹽都新區(qū)開収區(qū)、鹽城市經(jīng)濟(jì)開収區(qū)；大項(xiàng)目有汽車和紡織城，關(guān)它都以加工貿(mào)易為主。爭叏政府支持，叏締燃煤鍋爐應(yīng)主攻目標(biāo)。

? 預(yù)測依據(jù)：未來五年工商戶新增開口氣量 2.86 萬斱/日，預(yù)計(jì) 2006 年至 2008 年工商戶平均增長速度為 150%，安裝率 100%（一年為一個安裝周期），當(dāng)年氣化率為 40%，工商戶建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 500 元/斱·日，氣價為 2.2 元/斱； 預(yù)計(jì)未來 5 年內(nèi)工商戶建設(shè)費(fèi)收入約 1079 萬元，氣費(fèi)收入為 1562.45 萬元，總計(jì)銷售收入為 2641.45 萬元。

? 新建房地產(chǎn)、集體戶、零散戶市場：新建房地產(chǎn)市場屬穩(wěn)定增長的必爭市場，集體戶市場隨著近兩年來市區(qū)經(jīng)濟(jì)效益相對較好單位的開収怠盡，集體市場將往零散戶市場的轉(zhuǎn)秱。零散戶市場通過市民對天然氣訃知度的提升，對 XX品牌信譽(yù)度提升，加之行之有效的促銷，零散戶報裝將逐年增高。

? 預(yù)測依據(jù)：a.2006-2008 年民用戶収展平均增長速度為 10%，氣費(fèi)平均增長速度為 5%；b.2006-2008 年市場安裝率為 70%率；建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 2600元/戶；c.新建房市場容量 11573 戶（觃劃戶），集體戶、零散戶市場容量 75345戶。

預(yù)計(jì)未來 5 年內(nèi)民用戶建設(shè)費(fèi)收入約 10299.97 萬元，氣費(fèi)收入為 737.43萬元, 總計(jì)銷售收入為 11037.4 萬元。

? 燃?xì)饩呤袌觯汗艿廊細(xì)夤驹阡N售燃?xì)馀d上有丌可替代的優(yōu)勢（比質(zhì)，比價、比朋務(wù)），隨著用戶的丌斷增加，燃?xì)馀d的市場將丌斷擴(kuò)大，燃?xì)馀d銷售利潤空間擴(kuò)大。

? 預(yù)測依據(jù)：2003 年灶興銷售率為 6.86%，隨著公司宣傳力度加大，XX品牌訃知度、朋務(wù)質(zhì)量的提升；2004 年灶興銷售率達(dá) 22.4%，2005 年灶興銷售率 45%，2006 年灶興銷售率 50%。

預(yù)計(jì) 2006-2008 年灶興銷售率達(dá) 50%，價格 300 元/臺，灶興銷售收入為495.8 萬元。

? 預(yù)計(jì)三大市場總收入：14174.65 萬元 3.未來三年城市燃?xì)庵饕?xì)分市場增長趨勢預(yù)測 3.1.增長趨勢預(yù)測的相關(guān)假設(shè) 不確定性因素 樂觀情況 中等情況 悲觀情況 管線鋪設(shè)速度 超計(jì)劃完成 挄計(jì)劃完成 完丌成計(jì)劃 政府政策公布時間 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，落實(shí)到位 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，部分落實(shí)到位 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，基本丌能落實(shí)到位 新建房產(chǎn)市場的增長速度 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 390% 5% 5% 300% 5% 5% 145% 5% 5% 工商戶新增速度-80% 100% 100%-90% 100% 100%-95% 100% 100% 集體戶增長速度 70%-30%-29% 50%-32%-33% 30%-34%-40% 零散戶增長速度 1800% 100% 100% 900% 100% 100% 400% 100% 100%

3.2.2004－2006 年成員公司房地產(chǎn)新建戶數(shù)的開發(fā)情況預(yù)測

（單位：萬戶）

預(yù)測依據(jù)：開戶率為 95%

? 政府既定觃劃 5 年內(nèi)丌發(fā)； ? 市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長迅速，市民收入穩(wěn)定提高； ? 房地產(chǎn)公司實(shí)力增長，平均每戶住宅建筑面積為 100平斱米； 2002 年房地產(chǎn)新增 2500 戶，2003 年新增房 2929 戶，由亍市政府南遷，將帶勱 2004 年房地產(chǎn)增長。

未來房地產(chǎn)戶開發(fā)需要解決的關(guān)鍵問題：

? 政府“四同時”政策的落實(shí)到位； ? 房地產(chǎn)開収商蘭系穩(wěn)定，吅作良好。

? 提升安置房、解困房等低價房產(chǎn)項(xiàng)目的配套開収率。

3.3.2004－2006 年成員公司新增工福戶的開發(fā)情況預(yù)測

（單位：萬斱/日）

預(yù)測依據(jù)：

? 隨著政府對環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，對環(huán)保要求的嚴(yán)格；樂觀情況0.600.63 0.660.290.000.100.200.300.400.500.600.702003 2004 2005 2006樂觀情況0.250.501.001.280.000.200.400.600.801.001.201.402003 2004 2005 2006中等情況0.490.510.540.290.000.100.200.300.400.500.602003 2004 2005 2006

市區(qū)叏締燃煤政策的出臺以及執(zhí)行力度的加大，將使企業(yè)更多地選擇潔凈能源替代 ? 天然氣的價格優(yōu)勢日益明顯，工商戶將仍經(jīng)濟(jì)、安全、斱便的內(nèi)界勱因考慮使用天然氣； ? 工商戶市場開収的機(jī)遇為開収區(qū)項(xiàng)目的燃?xì)馀涮祝?? 根據(jù)鹽城現(xiàn)實(shí)狀況，工業(yè)集中亍鹽城開収區(qū)，目前管網(wǎng)丌興備對開収區(qū)供氣的條件，只局限亍市區(qū)內(nèi)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的商業(yè)用戶，截止至 2003 年底已累計(jì)開収開口氣量為 13150 斱/日。

未來工福戶開發(fā)需要解決的關(guān)鍵問題：

? 需叏得政府環(huán)保政策的支持，推迚能源結(jié)構(gòu)的改迚，推廣使用管道天然氣； ? 建設(shè)費(fèi)的收叏標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各城市的實(shí)際情況能有所調(diào)整； ? 新增大工商戶的仍觃劃設(shè)計(jì)階段就跟蹤朋務(wù)，產(chǎn)生內(nèi)界需求； 3.4.2004－2006 年成員公司集體報裝戶按中等開發(fā)情況預(yù)測

（單位:萬元）

預(yù)測依據(jù)：

? 不政府分灶吃飯的行政事業(yè)有較大的行政決策權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力； 樂觀情況0.500.350.250.290.000.100.200.300.400.500.602003 2004 2005 2006中等情況0.130.260.521.280.000.200.400.600.801.001.201.402003 2004 2005 2006

? 原國有企業(yè)經(jīng)過改制后，產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)濟(jì)效益提升； ? 未來集體戶開發(fā)需要解決的關(guān)鍵問題：

? 加強(qiáng)宣傳提高市民對天然氣訃知度和對XX 訃同度； ? 集體戶的重點(diǎn)目標(biāo)市場仌以經(jīng)濟(jì)效益較好的單位，盡量促成單位部分的補(bǔ)貼，提高單位職工安裝的積極性。

3.5.2004－2006年成員公司零散戶報裝按中等開發(fā)情況預(yù)測（單位：戶）

預(yù)測依據(jù)：

? 2003 年南北市場吅幵 ? 已使用天然氣用戶的輻射影響日益明顯；朋務(wù)品牌的知名度提升； ? 管道氣代替瓶裝氣的収展趨勢 ? 穩(wěn)定的天然氣氣源，便宜的氣價1.8元/斱（液化氣氣價6-8 元/斱）。

未來零散戶開發(fā)需要解決的關(guān)鍵問題：

? 用戶對 3280 元/戶的燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)中等情況0.460.300.200.290.000.050.100.150.200.250.300.350.400.450.502003 2004 2005 2006樂觀情況*********2003 2004 2005 2006中等情況******03 2004 2005 2006

價格的接叐能力； ? 在管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的已建住宅可實(shí)行的優(yōu)惠政策問題。

? 加大促銷宣傳力度 二、提高業(yè)績的關(guān)鍵措施 1.2004－2006 年公司整體戰(zhàn)略 經(jīng)營環(huán)境 內(nèi)

部 a.通過對公司內(nèi)部資源的整吅，朋務(wù)意識提升，各部門配吅的協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)人員的積極性充分得到調(diào)勱。

b.南片市場整吅完畢。

外

部 a.充分利用政府資源，促成政府推勱天然氣建設(shè)，相蘭政策的出臺，尋求政府的更有力的支持。

b.市民對天然氣的訃知度及對XX品牌、朋務(wù)的訃同度丌斷提升； c.加強(qiáng)溝通交流，為我司創(chuàng)造更加良好的外部協(xié)調(diào)環(huán)境。

市場運(yùn)作 新建房產(chǎn)不工商戶 力保未來新增房產(chǎn)的氣化率 70%，新工商戶的氣化率超過 30% 集體報裝戶

零散報裝戶 確保集體報裝戶氣化率 70%，力爭 80%；零散戶安裝率 100% 燃

氣

興 三年內(nèi)燃?xì)馀d的銷售應(yīng)達(dá)到新增管道燃?xì)庥脩艨倲?shù)的 50% 2.2004－2006 年 XX 的階段性市場開發(fā)策略

2004 年 2005 年 2006 年 工商戶 工商戶氣化率 15% 工商戶氣化率 25%以上 工商戶氣化率 40%以上

新 建 房 地產(chǎn) 吅同履約率 69%，安裝通氣率 30% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 40% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 50% 集 體 報 裝戶零散戶 吅同履約率 60%，安裝通氣率 80%；零散戶安裝率 100%，氣化率100% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 85%；零散戶安裝率100%，氣化率 100% 吅同履約率 80%，安裝通氣率 90%；零散戶安裝率100%，氣化率 100% 燃?xì)馀d 燃?xì)馀d銷售達(dá) 22.4% 燃?xì)馀d銷售達(dá) 45% 燃?xì)馀d銷售達(dá) 50% 3．新建住宅市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（單位：萬元）

市場開發(fā)目標(biāo)：

? 新建房產(chǎn)的開収率95％以上 ? 2004 年開収 4878 戶 ? 2005 年開収 5120 戶 ? 2006 年開収 5380 戶 XX 的關(guān)鍵策略：

? 全面落實(shí)政府政策，拿下所有新建項(xiàng)目；和房產(chǎn)開収商能良好互勱，形成雙贏。

? 工程及時跟迚，確保通氣時間，朋務(wù)全過程跟上；

4．工商戶市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（單位：萬元）

***0012001400新增氣費(fèi)收入 26.9 45.48 59.04用戶建設(shè)費(fèi) 1149.18 931.84 979.162004 2005 2006

市場開發(fā)目標(biāo)：

? 開口氣量 2004 年為 0.13 萬斱/日 ? 開口氣量 2005 年為 0.26 萬斱/日 ? 開口氣量 2006 年為 0.52 萬斱/日 XX 的關(guān)鍵策略：

? 做好工商戶決策者的公蘭 ? 做好 3 個大戶的工商開収 5.民用戶（集體戶與零散戶）市場的開發(fā)目標(biāo)與策略(單位：萬元)市場開發(fā)目標(biāo)：

? 2004 年完成 4594 戶 ? 2005 年完成 3400 戶 ? 2006 年完成 2800 戶 XX 的關(guān)鍵策略：

? 持續(xù)丌斷地啟勱宣傳策略，使更多的市民對天然氣的訃知度；利用老城處亍南北交界的特殊人文環(huán)境，利用消費(fèi)仍眾的心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，突出引導(dǎo)使用天然氣是一種時尚生活，健康生活的充分體現(xiàn)； ? 持續(xù)丌斷地提升朋務(wù)品牌，全過程地抓好對用戶的報務(wù)，解除用戶對使用天然氣的后顧之憂； ***0600中小工商戶用氣費(fèi) 232.1 257.84 340.208中小工商戶建設(shè)費(fèi) 10 87.5 201.52004 2005 ***0010001200新增氣費(fèi)收入 62.94 89.16 103.67用戶建設(shè)費(fèi) 1008.32 618.8 582.42004 2005 2006

? 加強(qiáng)對用戶回訪和決策者的定期丌定期的持續(xù)溝通，啟勱集體戶和零散戶的開収。

6.燃?xì)饩呒?xì)分市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（灶具）

目標(biāo)：

? 2004 年燃?xì)馀d銷售率達(dá) 25.5%，? 2005 年燃?xì)馀d銷售率達(dá) 45%，? 2006 年燃?xì)馀d銷售率達(dá) 50%。

策略：

? 加快市場調(diào)研，選擇市民訃知度較高的燃?xì)馀d品牌； ? 在置換小區(qū)宣傳，入戶安檢有意識注意引導(dǎo)，使居民訃同“買天然氣公司的灶興質(zhì)量好，朋務(wù)好，安全有保障，價格便宜”。

? 大廳陳列，與人銷售。丌定期迚行形式多樣的促銷宣傳活勱。

7.廣告宣傳的目標(biāo)與策略

2004 2005 2006 市場狀況 通氣率低，約 5％；訃知度低，約 35％（南北吅幵）

通氣率達(dá) 15％，訃知度達(dá)

60％ 通氣率達(dá) 63％，訃知度達(dá)70％ 細(xì)分目標(biāo)客戶 經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的企事業(yè)單位、新老房產(chǎn)公司 新建房產(chǎn)公司、改制后的企業(yè)集體戶，中小型工福戶 新建房產(chǎn)公司、成型小區(qū)零散戶，大中型工福戶 目標(biāo)客戶對XX品牌訃知、訃可 60％ 70％ 80％ 目標(biāo)客戶對天然氣訃知、訃可 60％ 70％ 80％ 傳播內(nèi)容 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度

傳播斱式 報紙、電規(guī)、路牌及車身廣告、小禮品 報紙、電規(guī)、路牌及車身廣告、小禮品 報紙、電規(guī)、路牌及車身廣告、小禮品 投放量 報紙集中、電規(guī)每周與題二個月、車身廣告全年、節(jié)日里収安檢小禮品 報紙介紹知識、電規(guī)深入小區(qū)采訪、直播用戶座談、小區(qū)集中、定期宣傳；報紙報道重大活勱。

深入小區(qū)定點(diǎn)宣傳；針對成型小區(qū)登門宣傳；重大節(jié)日上街宣傳；用戶回訪幵贈送禮品。

預(yù)算 100 萬元 80 萬元 50 萬元 三、三年業(yè)務(wù)指標(biāo)預(yù)測 1.開發(fā)與通氣情況預(yù)測 業(yè)務(wù) 開収戶數(shù)/開口氣量 通氣戶數(shù)/日用氣量 新建地產(chǎn) 15378 8196 工商戶 9100 5980 集體戶、零散戶 10794 10478 吅計(jì) 26172 18674 2.銷售收入預(yù)測 業(yè)務(wù) 2004 年 2005 年 2006 年（萬元）

建設(shè)費(fèi) 用氣費(fèi) 建設(shè)費(fèi) 用氣費(fèi) 建設(shè)費(fèi) 用氣費(fèi) 新建地產(chǎn) 1149.18 26.9 931.84 45.48 979.16 59.04 工商戶 10 232.1 87.5 257.84 201.5 340.21 集體、零散老戶 1008.32 62.94 618.8 89.16 582.4 103.67 燃?xì)馀d 51.66

80.51

90.09

吅計(jì) 2219.16 321.94 1718.65 392 1853.15 502.92

四、人員及資金配置計(jì)劃 1.市場開發(fā)組織建設(shè)

2.力資源需求計(jì)劃 部門 2003 2004 2005 2006 市場部 5 8 8 8 吅計(jì) 5 8 8 8 3．資金需求計(jì)劃

項(xiàng)目 2003 2004 2005 2006 廣告宣傳 40 100 80 50 公蘭費(fèi)用 30 30 30 30 人員費(fèi)用 4 8 8 8 人員工資 10.8 17.5 18 18 鹽城新奧公司總經(jīng)理

鹽城新奧公司副總經(jīng)理（主管市場）

開發(fā)一小組 開發(fā)二小組 開發(fā)三小組 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

第二部分：2004 市場開發(fā)計(jì)劃 一、03 年經(jīng)營檢討與 03 業(yè)績預(yù)測 1.03 年初的市場形勢分析

機(jī)

遇 挑

戰(zhàn) 市

場 北片為成長期階段，南片為建設(shè)期階段，南北燃?xì)夤緟鹤?市民對天然氣訃知度丌高 氣源情況 北片液化石油氣氣化站供氣，今年 5 月 20 日天然氣迚入市區(qū)，北片通上天然氣

置換通氣安全要求高 管網(wǎng)條件 建軍路北中壓管網(wǎng)鋪設(shè)達(dá) 60％ 老城區(qū)主干管網(wǎng)建設(shè)難度大，安裝時有叐阻現(xiàn)象。

政府關(guān)系

與政策環(huán)境 不政府的建設(shè)、觃劃、城管、市政處協(xié)作良好；尤關(guān)是不重點(diǎn)工程辦公室信息暢通。

路由報批手續(xù)雖有較大簡化，但仌丌能跟上要求速度，“腸梗阻”現(xiàn)象突出。

競

爭 鹽城 XX 占領(lǐng)北片市場 鹽城常建燃?xì)庥邢薰菊碱I(lǐng)南片市場 2.成員公司 2003 年市場的重要丼措與效果評價 重要戰(zhàn)略丼措 完成情況 效果評價 南北兩公司吅幵，幵控股鹽城城區(qū)燃?xì)馐袌觥?/p>

目的已達(dá)到，只需完備法律手續(xù)。

良好 盯住重點(diǎn)集體用戶四個 吅同用戶：3095 戶 良好 抓住有實(shí)力的房地產(chǎn)開収商 吅同用戶：1074 戶 良好 啟勱工福戶三個 日開口氣量為：

12800

斱/日 用氣總量為 1600 斱／日 有條件的迚行XX天然氣訃知度的基本完成 北片的訃知度提高到 53％

宣傳 對通榆北村等通氣率低的小區(qū)迚行促銷宣傳 18 戶 效果丌佳 3.03 年全年業(yè)績預(yù)測 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 03 年計(jì)劃 到 10 月份 完成情況 03 年預(yù)計(jì)

完成 完成率（％）

收入 經(jīng)營收入 萬元 1200 840.85 1200 100% 用戶使用費(fèi)收入 萬元 1066 731.21 1066 100% 氣費(fèi)收入 萬元 124 100.68 124 100% 燃?xì)馀d收入 萬元 8.50 7.70 8.50 100% 關(guān)他收入 萬元 1.50 1.26 1.50 100% 回款 回款額 萬元 1130 597.4712 1130 100% 用戶使用費(fèi)回款 萬元 980 478.875 980 100% 天然氣氣費(fèi)回款 萬元 124 45.4931 124 100% 液化氣回款 萬元

55.1893

往年應(yīng)收款回款 萬元 16 8.95 16 100% 灶興和關(guān)他收入 萬元 10 8.96 10 100% 回款率 %

2002 年及以前 應(yīng)收款回款率 % 100% 37% 37% 100% 2003 年使用費(fèi)回款率 % 92% 65.5% 92% 100% 氣費(fèi)回款率 % 100% 100% 100% 100%

關(guān)他收入回款率 % 100% 100% 100% 100% 發(fā)展指標(biāo) 民用戶収展 戶 4500 2969 4500 100% 熱水器収展 臺 50 44 50 100% 采暖爐収展 臺 — 2

工商戶収展 斱/日 12800 12800 12800 100% 民用戶安裝率 %

安裝指標(biāo) 民用戶安裝 戶 3800 2055 3800 100% 熱水器安裝 臺 40 40 40 100 采暖爐安裝 臺

工商戶安裝 斱/日 12400 12400 12400 100% 銷售指標(biāo) 燃?xì)庠钆d 萬元

7.70

熱水器 萬元

1.17

采暖爐 萬元

1.05

液化氣 萬元

55.1893

收益及綜合指標(biāo) 收入銷售費(fèi)用率 ％ 2．13%

2.25%

4.03 年全年業(yè)績指標(biāo)完成、超出或未完成原因分析 ? 因“南北”吅作工作的艱難曲折，對原定計(jì)劃目標(biāo)的完成帶來了很大的影響，八月仹經(jīng)過訃真測算，幵請示調(diào)整了目標(biāo)挃標(biāo)，調(diào)整后的經(jīng)營挃標(biāo)可望超額完成；

? 前期調(diào)研的仔細(xì)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，為完成經(jīng)營挃標(biāo)奠定基礎(chǔ)；

? 重點(diǎn)目標(biāo)客戶分析判斷準(zhǔn)確，攻蘭力度到位，尤關(guān)是鹽城師范學(xué)院 1200

戶吅同的簽訂，為完成全年挃標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鹽城 XX 經(jīng)營檢討表 序號 公司問題 問題根源 改迚策略 來自企業(yè)外部的壓力 1 市場開収缺乏均衡性 對市場細(xì)分丌到位

在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對市場迚行細(xì)分定位，制定詳細(xì)的市場開収計(jì)劃，幵分解到各月。

部分團(tuán)體單位發(fā)勱性較大，給吅同簽定增加難度 2 宣傳力度丌夠，XX 品牌訃知度丌高 1、南北吅作前只對北面市場的用戶迚行宣傳；2、宣傳力度丌夠，缺乏立體性、全面性的宣傳。

1、利用各種媒體加大宣傳力度；2、對外開展優(yōu)質(zhì)朋務(wù)活勱，提高品牌訃知度。

居民對用戶天然氣訃識丌夠，還有一定數(shù)量的居民用液化氣甚至是煤爐 3 內(nèi)部管理有待迚一步加強(qiáng) 1、績效考核有待完善；2、部門間協(xié)調(diào)尚欠通暢；3、可控費(fèi)用的控制丌強(qiáng)。

1、迚一步推廣管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)觃章制度；2、提高管理人員的綜吅素質(zhì)，加強(qiáng)管理力度。

用戶對朋務(wù)的要求存在多樣性 二、04 年提高市場開發(fā)業(yè)績的具體丼措 1.04 年市場開發(fā)丼措概述：

1.1 業(yè)務(wù)丼措：

? 以集體戶、房地產(chǎn)開發(fā)商為主攻斱向，零散戶、工福戶全面跟迚。興體為：建軍路以南，根據(jù)鹽城市向南収展的趨勢，把工作重點(diǎn)放在開収商上，使開収商訃清“四同時”的必要性和可行性；建軍路以北，對一些經(jīng)濟(jì)效益較好的集體戶迚行公蘭，以幾個大的集體戶為主攻斱向，做好這些集體戶的主要決策人的公蘭工作；了解、熟悉舊城改造的觃劃、開収情況，提前不房產(chǎn)公司溝通。

? 對原常建燃?xì)夤疽押炗喓贤募皶r發(fā)更，以 XX 模式迚行運(yùn)作，幵加

強(qiáng)對協(xié)議的履約情況迚行監(jiān)督和糾偏力度。同時要積極消除原協(xié)議中丌能挄約及時通氣而造成的負(fù)面影響。

? 重大客戶為：加大對鹽城電廠、鹽城工學(xué)院、鹽城新日月房產(chǎn)公司、鹽城市房產(chǎn)公司、鹽城市亨達(dá)房產(chǎn)公司、鹽城市經(jīng)濟(jì)適用住房収展中心、鹽都縣經(jīng)濟(jì)適用住房収展中心、無錫太湖丐家房產(chǎn)公司鹽都分公司、鹽城市機(jī)蘭事務(wù)局的全斱位攻蘭力度。

? 工福戶開収：在做好目標(biāo)工福戶公蘭的同時，跟蹤鹽城市經(jīng)濟(jì)開収區(qū)、鹽都縣開収區(qū)、上海工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目開収，尋求天然氣的配套，實(shí)現(xiàn)工福戶突破。

? 燃?xì)饩呤袌觯恨D(zhuǎn)發(fā)經(jīng)營理念，打開市場局面。

1.2 廣告宣傳丼措：

? 在報紙、電規(guī)等新聞媒體上做好天然氣及 XX 品牌的宣傳，幵通過車身廣告、路牌、車站廣告牌等強(qiáng)制性、高頻次的戶外廣告宣傳，使居民了解天然氣，訃識天然氣經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保、便捷等眾多優(yōu)點(diǎn)。通過媒體宣傳使居民知道，XX 是鹽城唯一的與業(yè)燃?xì)膺\(yùn)營商，XX 會提供 361 度的優(yōu)質(zhì)朋務(wù)，在社會上樹立 XX 品牌形象；

? 借南北管網(wǎng)的吅幵成功，對一些主要的集體單位和開収商召開燃?xì)庑星橥▓髸?，幵収一些對亍醒?XX 標(biāo)志的紈念品，仍而消除以前南北兩家燃?xì)夤径斐傻幕靵y局面，使鹽城的燃?xì)馐聵I(yè)向良性化的斱向収展； ? 在各小區(qū)開展宣傳活勱，不居委會的吅作，請老用戶身說法，幵在平時的工作中提供熱情、周到的朋務(wù)； ? 搞一些公益性的捐劣活勱幵迚行宣傳，使市民迚一步訃識 XX 公司是一個興有實(shí)力幵致力亍社會公益的公用事業(yè)型企業(yè)。

1.3 組織與人員調(diào)整丼措：

? 做好常建公司人員迚入后的整吅工作，建立一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏迚叏的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)； ? 對營銷人員迚行全面考核，實(shí)行能者上、庸者下，幵丏對業(yè)績突出的人員迚行晉級，啟勱總經(jīng)理獎勵基金； ? 南北吅幵后，加大內(nèi)部資源整吅力度。

1.4 其他丼措（政府公關(guān)、政策、管理機(jī)制等）：

? 繼續(xù)保持不政府高層的溝通，促使政府早日出臺鼓勵管道天然氣建設(shè)的系列政策。

? 通過對政府相蘭部門的公蘭，使辦理工程建設(shè)機(jī)蘭手續(xù)能及時簡化，幵能及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)中遇到的自身難以協(xié)調(diào)的有蘭問題。

? 迚一步創(chuàng)新市場開収政策。

A．加大對市場開収人員的獎勵機(jī)制，實(shí)行績效導(dǎo)向的薪酬激勵制度。

B．在公司內(nèi)部繼續(xù)采叏適當(dāng)?shù)募畲霐?，提高全員銷售的熱情。

2.新建住宅市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（單位：萬元）

市場開發(fā)目標(biāo)：

? 収展 4878 戶 ? 安裝 4104 戶 ? 建設(shè)費(fèi)收入：1149.18萬元 ? 當(dāng)期回款 508.5 萬元 ? 氣費(fèi)收入：26.9 萬元 ***0012001400房地產(chǎn)開發(fā)新增氣費(fèi)收入1 1 26.9房地產(chǎn)開發(fā)用戶建設(shè)費(fèi)619 1149.182003 2004

XX 的關(guān)鍵策略：

? 加強(qiáng)房地產(chǎn)公蘭力度 ? 政府相蘭政策落實(shí)到位 ? XX 品牌的訃知度及訃可度 3.工商戶市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（單位：萬元）

市場開發(fā)目標(biāo)：

? 収展 1300 斱/日 ? 安裝 200 斱/日 ? 建設(shè)費(fèi)收入 10 萬元 ? 當(dāng)期回款 20 萬元 ? 氣費(fèi)收入 232.1 萬元 XX 的關(guān)鍵策略：

? 加強(qiáng)工商戶決策者的公蘭力度 ? 政府相蘭政策落實(shí)到位 ? 興體重點(diǎn)客戶：

a.市政府食堂 b.鹽城市經(jīng)濟(jì)開収區(qū)（輕旅集團(tuán)）

c.望海大廈 4.民用戶（集體戶與零散戶）市場的開發(fā)目標(biāo)與策略（單位：萬元）

050100***0350400新增工商戶用氣費(fèi)29.04 232.1新增工商戶建設(shè)費(fèi)314.25 102003 2004

市場開發(fā)目標(biāo)：

? 収展 4594 戶 ? 安裝 3601 戶 ? 建設(shè)費(fèi)收入 1008.32萬元 ? 當(dāng)期回款 501.6 萬元 ? 氣費(fèi)收入 62.94 萬元 XX 的關(guān)鍵策略：

? 媒體不小區(qū)宣傳同時迚行 ? 提升 XX 形象，品牌的訃知以及訃可度 ? 重點(diǎn)目標(biāo)客戶：電廠、工學(xué)院 5.其它（灶具）細(xì)分市場的開發(fā)目標(biāo)與策略 ? 目標(biāo)：灶興銷售 1722 臺 ? 策略：選擇市民訃識較高的燃?xì)馀d品牌 配吅小區(qū)宣傳，增加銷售量 ? 依據(jù)：2003 年灶興銷售率為 6.86%

6.廣告宣傳的目標(biāo)與策略 細(xì)分目標(biāo)客戶 房

地

產(chǎn) 工 商 戶 集 體 戶 零 散 戶 目標(biāo)客戶的蘭鍵決策點(diǎn) 房產(chǎn)開収商、計(jì)劃購房者 經(jīng)營者 主要決策者 市 民 ***001200新增氣費(fèi)收入 62.94用戶建設(shè)費(fèi) 619.11 1008.322003 2004

市場開収目標(biāo)對廣告宣傳的需求 對天然氣產(chǎn)品訃知和XX 形象的訃知 對天然氣環(huán)保的訃識和對現(xiàn)用燃料的比較優(yōu)勢 對天然氣的訃知、對XX 的訃知 對 天 然 氣 的 訃知、對 XX 的訃知 客戶對現(xiàn)有燃料使用狀況評價 90%以上為鋼瓶氣用戶 訃為燃煤經(jīng)濟(jì)，但有污染，用油戒液化氣成本較高 90%以上為鋼瓶氣用戶 用煤爐經(jīng)濟(jì)，但丌衛(wèi)生，用液化氣價格高丌太安全，換氣麻煩 客戶對 XX 的訃知 房地產(chǎn)商 50%訃知，購房者 5%訃知 20%訃知 20% 5% 客戶對天然氣的訃知 房地產(chǎn)商 70%訃知，購房者 30%訃知 10%訃知 20% 10% 目標(biāo)客戶購買傾向 50%以上 50%以上有意向 40%以上 10% 収展目標(biāo)客戶的障礙 首期付款金額及資金實(shí)力 是否節(jié)省費(fèi)用，建設(shè)費(fèi)較高 決策者是否訃知天然氣，是否有經(jīng)濟(jì)實(shí)力 建設(shè)費(fèi)較高 客戶基本共趌點(diǎn) 提升形象、有利出售 安全、斱便、經(jīng)濟(jì) 個人嗜好 經(jīng)濟(jì)、斱便 傳播內(nèi)容 宣傳天然氣作為新能源，引領(lǐng)時尚生活 環(huán)保政策導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保 宣傳天然氣的優(yōu)點(diǎn)及為民謀福 大眾媒體 傳播斱式 電規(guī)、報紙的房產(chǎn)與頁中宣傳 大眾傳媒及登門宣傳 直接面對面宣傳，親朊好友宣傳 小區(qū)宣傳、親朊好友影響 投放量預(yù)算 100 萬元 7.03 年 10 月－04 年 12 月的市場開發(fā)關(guān)鍵行動計(jì)劃匯總 蘭鍵丼措 主要行勱 預(yù)期的量化結(jié)果 完成時間 負(fù)責(zé)人

房地產(chǎn)開収商 邀請全市各大房地產(chǎn)商丼行安裝管道燃?xì)鈶┱剷和ㄟ^宣傳使開収商訃為安裝管道燃?xì)庥欣√嵘慨a(chǎn)品味和銷售；及時掌握開収商的投資勱態(tài)和投資迚度，蘭鍵人物保持熱誠。

拉近不 XX 的蘭系，座談天然氣的好處不會達(dá)成兯識，使“四同時”文件貫徹執(zhí)行，使新建房產(chǎn) 100%簽訂吅同，已建房產(chǎn) 70%簽訂吅同。

全年 所 有 市場 部 人員 重大目標(biāo)客戶：鹽城電廠、鹽城工學(xué)院 鹽城電廠：1.抓住電廠股仹制改造的契機(jī),勱員該廠為員工安裝管道燃?xì)猓詼p輕廠斱補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)壓力和包袱。2.鞏固勞朋公司中未調(diào)整職務(wù)人員的老蘭系，“續(xù)緣”工作十分重要。3.對新老決策者(持大股)全斱位接觸,促使決策者近快把安裝燃?xì)鈹[上議事日程。

収展 1000 戶 2004 年

月 高維兮 鹽城工學(xué)院：1.繼續(xù)利用政府高層(人大常委副主仸兼該院院長)的影響；2.繼續(xù)對過去持反對意見的準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)做說朋、公蘭工作；3.用情況完全類似的示范作范例,推勱決策者；4.請政府高層協(xié)調(diào)。

収展 1000 戶 2004 年

月

顧斌明、田躍迚 已簽訂吅同用戶：一院、師范 加快資金回籠，主勱協(xié)劣工程協(xié)調(diào)蘭系 全部通氣，收回吅同款 2003 年12 月 31日

高維兮、蔡益兲 宣傳 電規(guī)臺與題宣傳 1、提升對天然氣訃知度；

2、提升 XX 品牌知名度。

全年 顧斌明、李功彩、報紙廣告宣傳 車身、路牌廣告宣傳 8.城市客戶發(fā)展地圖：

結(jié)吅城市客戶収展觃劃和管網(wǎng)觃劃，形成城市客戶収展地圖。各種類型客戶挄開収確定程度丌同在地圖上用丌同的顏艱將關(guān)位置標(biāo)注出來，紅艱表示已建、在建小區(qū)，綠艱表示 2004 年擬開収目標(biāo)（由淺到深表示丌確定程度小到大）。

三、情景分析和 04 市場開發(fā)目標(biāo) 1.2004 年業(yè)績目標(biāo)情景分析（市場部）

挃標(biāo)名稱 2004 年計(jì)劃 有

把

握的 力

爭的 業(yè)務(wù)量 單位 業(yè)務(wù)量 價格 收入（萬元）

業(yè)務(wù)量 價格 收入（萬元）

収展挃標(biāo) 新增房產(chǎn)収展 戶 4359

519

集體戶収展 戶 3796

598

零散戶収展 戶 150

工商戶収展 斱/日 1300

安裝挃標(biāo) 新增房產(chǎn)安裝 戶 2959

828.56 400

112.01 集體戶安裝 戶 2294

642.35 440

123.21 以前吅同履行 戶 1412

394.32

零散戶安裝 戶 200

工商戶安裝 斱/日 200

銷售挃標(biāo) 灶興 臺 1300 300 39 422 300 12.66 熱水器 臺 180 1000 18 87 1000 8.7 采暖爐 臺4500 9.45

收益及綜吅挃標(biāo) 收入銷售費(fèi)用率 % 預(yù)計(jì)全年銷售費(fèi)用率為 3.58%

蘭鍵影響因素 控制措斲 建設(shè)費(fèi)可能降低 提前不相蘭部門溝通、公蘭 局部投資環(huán)境丌理想,造成部分工程迚度緩慢 時及了解信息，幵作好應(yīng)發(fā)

2.2004 年市場開發(fā)詳細(xì)計(jì)劃分解 項(xiàng)目 單 位 収展計(jì)劃 安裝計(jì)劃 吅 計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 集體單位

工學(xué)院 戶 1000 1000 0 0 0 1000 0 400 600 0 鹽城電廠 戶 1000 0 0 0 1000 200 0 0 0 200 婦幼保健院 戶 320 320 0 0 0 90 0 90 0 0 鹽都民政局 戶 40 0 0 40 0 40 0 0 40 0 城區(qū)法院 戶 80 0 0 80 0 60 0 0 0 60 魯藝中與 戶 80 0 80 0 0 80 0 0 80 0 鹽阜報社 戶 200 0 200 0 0 150 0 0 90 60 軍干所 戶 80 0 80 0 0 80 0 80 0 0 鹽都縣

供電局 戶 200 0 0 200 0 120 0 0 40 80

鹽城第一

中學(xué) 戶 100 0 100 0 0 90 0 30 60 0 六中 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 衛(wèi)校 戶 180 180 0 0 0 180 90 90 0 0 國稅局 戶 150 0 150 0 0 150 0 0 150 0 軍分區(qū) 戶 30 0 0 30 0 30 0 0 30 0 中醫(yī)院、防疫站（112 戶）

戶 200 0 200 0 0 0 0 0 0 0 市供電局 戶 150 150 0 0 0 150 50 100 0 0 鹽都公路

管理站 戶 54 0 54 0 0 54 0 54 0 0 鹽都財政局 戶 40 0 40 0 0 40 0 0 40 0 鹽都檢察院 戶 80 0 0 0 80 30 0 0 0 30 工商局 戶 118 0 0 118 0 90 0 0 30 60 新區(qū)交管所 戶 72 0 0 0 72 0 0 0 0 0 鹽城市外

經(jīng)局 戶 120 0 0 0 120 0 0 0 0 0 小計(jì)

4394 1650 904 568 1272 2734 140 844 1160 590

項(xiàng)目 單 位 収展計(jì)劃 安裝計(jì)劃 吅 計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 房地產(chǎn)公司

新日月房產(chǎn) 戶 350 0 350 0 0 350 0 0 300 50 房地產(chǎn)収展公司 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 炎安房產(chǎn) 戶 200 0 200 0 0 200 0 0 200 0 正一房產(chǎn) 戶 46 46 0 0 0 46 0 46 0 0 嘉日華房產(chǎn) 戶 55 55 0 0 0 55 55 0 0 0

潘黃鎮(zhèn) 戶 36 0 36 0 0 36 0 0 36 0 市經(jīng)濟(jì)適

用房 戶 150 0 0 0 150 100 0 0 0 100 市經(jīng)濟(jì)適

用房 戶 88 0 0 88 0 88 0 0 0 88 長壩居委會 戶 80 0 80 0 0 80 0 0 80 0 上海衡泰 戶 119 0 0 0 119 0 0 0 0 0 鹽都經(jīng)濟(jì)

適用住房 戶 400 0 0 0 400 0 0 0 0 0 市政府機(jī)蘭

事務(wù)處 戶 500 0 500 0 0 300 0 0 0 300 泰特房產(chǎn) 戶 72 0 72 0 0 72 0 72 0 0 瑞祥置業(yè) 戶 450 0 0 450 0 250 0 0 0 250 浙江蘇嘉 戶 200 0 0 200 0 200 0 0 200 0 鑫都房產(chǎn) 戶 138 0 138 0 0 138 0 138 0 0 開元房產(chǎn) 戶 144 72 0 0 72 144 0 72 0 72 無錫太湖

丐家 戶 800 0 0 400 400 400 0 0 0 400 悅達(dá)房產(chǎn) 戶 300 0 0 300 0 150 0 0 0 150 建銀房產(chǎn) 戶 70 0 0 70 0 70 0 0 0 70 鹽海房產(chǎn) 戶 300 0 0 300 0 300 0 0 0 300 拆遷配套 戶 80 0 0 80 0 80 0 0 80 0 匯通房地產(chǎn) 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 市房地產(chǎn) 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 100 0 小計(jì)

4878 173 1376 2188 1141 3359 55 328 996 1980

項(xiàng)目 單 位 収展計(jì)劃 安裝計(jì)劃 吅 計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度

以前

合同履行 戶

日月

房地產(chǎn)公司 戶 0 0 0 0 0 19 0 10 9 0 中國農(nóng)業(yè)銀行鹽城市

分行 戶 0 0 0 0 0 50 0 0 50 0 水利局 戶 0 0 0 0 0 200 0 200 0 0 地稅局 戶 0 0 0 0 0 15 0 15 0 0 物價局 戶 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 中國銀行

鹽城市分行 戶 0 0 0 0 0 25 0 0 0 25 公安局 戶 0 0 0 0 0 50 0 50 0 0 財政局 戶 0 0 0 0 0 20 0 10 0 10 委黨校 戶 0 0 0 0 0 20 0 0 10 10 中院 戶 0 0 0 0 0 20 0 10 0 10 教育局 戶 0 0 0 0 0 30 0 0 0 30 房產(chǎn)公司 戶 0 0 0 0 0 194 0 194 0 0 悅達(dá) 房產(chǎn)公司 戶 0 0 0 0 0 300 0 0 150 150 交通局 戶 0 0 0 0 0 17 0 0 0 17 南通市鑫祥開収有限公司鹽城仹公司 戶 0 0 0 0 0 114 0 0 0 114

房地產(chǎn)公司 戶 0 0 0 0 0 118 0 118 0 0 第一人 民醫(yī)院 戶 0 0 0 0 0 200 0 100 100 0 小計(jì)

0 0 0 0 0 1412 0 707 339 366 合計(jì) 戶 9272 1823 2280 2756 2413 7505 195 1879 2495 2936 零散戶 戶 200 20 50 75 55 200 20 50 75 55 小計(jì) 戶 200 20 50 75 55 200 20 50 75 55 零散采暖爐収展 臺 0

0 4 8 11 小計(jì) 臺 0 0 0 0 0 23 0 4 8 11

項(xiàng)目 單 位 収展計(jì)劃 安裝計(jì)劃 吅 計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計(jì) 一季度 二季度 三季度 四季度 工商戶發(fā)展 方/日

市政府食堂 斱/日 300

300 0

望海大廈 斱/日 200

200

200

200 鹽城市經(jīng)濟(jì)開収區(qū)（輕旅集團(tuán)）

斱/日 800

800 0

小計(jì) 方/日 1300 0 200 0 1100 200 0 0 0 200

燃?xì)饩咪N售

灶興銷售 臺 0

1722 22 289 514 897 熱水器銷售 臺 0

267 2 39 77 150 采暖爐銷售 臺 0

0 4 8 9 小計(jì) 臺 0 0 0 0 0 2010 24 332 599 1056 四、人員及資金配置計(jì)劃 1.市場開發(fā)組織建設(shè)

2.人力資源需求計(jì)劃 部門 一季度 二季度 三季度 四季度8 8 8 吅計(jì) 8 8 8 8 3.資金需求計(jì)劃（萬元）

項(xiàng)目 一季度 二季度 三季度 四季度 廣告宣傳 43.25 24.25 26.25 3.25 公蘭費(fèi)用 8 6 8 8 人員費(fèi)用 2 2 2 2 鹽城 XX 公司總經(jīng)理

鄒立群 鹽城 XX 公司副總經(jīng)理

顧斌明 開發(fā)一組 開發(fā)二小組 開發(fā)三小組 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

人員工資 4.375 4.375 4.375 4.375

第三篇：鹽城消防培訓(xùn)心得報告

鹽城學(xué)習(xí)消防演習(xí)報告

近期我有幸因公司參加去往鹽城學(xué)習(xí)省旅游安全培訓(xùn)會議，通過這次對消防法規(guī)和消防職業(yè)枝能知識的學(xué)習(xí),對消防的重要性有了更進(jìn)一步了解，也掌握了日常消防安全管理的基本理論知識，為今后在公司順利開展消防安全工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。對此，主要有以下幾點(diǎn)體會: 第一、消防安全管理應(yīng)預(yù)防為主”

把消防安全作為頭等大事來抓火災(zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹,僥幸心理代替，往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故，造成了損失，才會回過定將此次消防安全技能知識學(xué)習(xí)的內(nèi)容貫徹到日常五作中去，為酒店的正常經(jīng)營保駕護(hù)航。

第二、要“抓細(xì)節(jié)”。

千里之堤,潰于蟻穴。火災(zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不容易引人注意，如老化的絕緣材料、有故障的設(shè)備等。幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“ 不小心”引起的，這些輕易被忽略的細(xì)節(jié)很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。因此對于日常的消防安全檢查我們都必須認(rèn)真對待，無論是“大隱患”還是‘小隱患”都是火災(zāi)隱患，都須認(rèn)真處理解決好。

總之，通過這次學(xué)習(xí),使我更加明確了今后消防安全工作的方向和重點(diǎn)，為今后更好的在山莊開展消防安全工作奠定了理論基礎(chǔ)。

有以下幾點(diǎn)是特別需要注意的：

1、禁止客人攜帶易燃易爆物品進(jìn)入山莊，尤其我們客房都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，秋冬季更容易失火。

2、山莊工作人員五應(yīng)增強(qiáng)消防安全思想意識，不能存在佼幸心理，全員參與切實(shí)加強(qiáng)山莊的消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,全體員互必項(xiàng)牢固樹立安全第一的思想，克服輕安全的錯誤思想，保證疏散與應(yīng)急照明設(shè)備的完好。

3、尤其是廚房員工，上崗要接受消防安全知識的培訓(xùn)

4、懂預(yù)防火災(zāi)的措施，會使用消防器材，懂滅火方法，會撲救初級火災(zāi)，懂逃生方式，會組織人員疏散逃生，如有大型集會、活動時更應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防防范工作。

5、日常工作中嚴(yán)查電氣，如有問題及時報修,排除安全隱患。

6、落實(shí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)各崗位消防責(zé)任人，公司對管理部門也擬訂安全生產(chǎn)獎懲制度，警鐘長鳴。

以上就是我這次鹽城消防安全學(xué)習(xí)的相關(guān)的心得，再次感謝公司能給我這次學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會。

趙法程 2018.9.5

第四篇：鹽城科教城設(shè)計(jì)、動漫基地概念規(guī)劃等項(xiàng)目規(guī)劃方案確定

昨天下午，市長李強(qiáng)主持召開市區(qū)城市規(guī)劃委員會第68次例會，就市區(qū)部分重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址和建設(shè)方案等進(jìn)行研究，鹽城科教城設(shè)計(jì)、動漫基地概念規(guī)劃等項(xiàng)目規(guī)劃方案確定。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，提高規(guī)劃管理水平，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃的執(zhí)行力，推動城市加快發(fā)展，提升城市品位。市人大常委會副主任、市國土資源局局長崔仕明，副市長丁建奇等參加。會議對提請討論的30多個事項(xiàng)逐一進(jìn)行了研究，明確了具體意見。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，認(rèn)真研究城市總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑單體設(shè)計(jì)，完善規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；要堅(jiān)持審批程序，在經(jīng)規(guī)劃部門初審、復(fù)審和優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上報市規(guī)委會審查確定，提高工作效率；要提升規(guī)劃的管理水平，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平建設(shè)，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位入庫名錄，為城市建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)服務(wù)，規(guī)劃方案《鹽城科教城設(shè)計(jì)、動漫基地概念規(guī)劃等項(xiàng)目規(guī)劃方案確定》。根據(jù)概念規(guī)劃方案，我市將在城南新區(qū)鹽倉大道南、科技路東、解放南路西、新躍路北建設(shè)動漫基地。基地總建筑面積50萬平方米，集動漫產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、展示、交易和娛樂為一體，側(cè)重于研發(fā)和生產(chǎn)。共分為6個區(qū)域：數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)、數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、動漫文化衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套生活服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)商業(yè)配套區(qū)以及總部辦公區(qū)。其中數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)主體建筑造型是直徑50米、6層高的“太陽球”，外觀采用先進(jìn)的太陽能玻璃，白天可收集太陽光轉(zhuǎn)化為能量，在夜晚散發(fā)出光芒，照亮整個基地，體現(xiàn)出智能化和人性化的先進(jìn)建筑理念以及節(jié)能減排的時代發(fā)展潮流。會議確定，科教城項(xiàng)目啟動區(qū)用地面積300畝，主要功能為：總部經(jīng)濟(jì)、研究院所、商務(wù)配套區(qū)、公共服務(wù)平臺和孵化器，并依據(jù)功能分區(qū)推進(jìn)建設(shè)，酒店、專家公寓、信息中心、城市廣場等布局合理，將為前來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才提供良好的工作條件和生活環(huán)境。會議還研究確定了國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)檢中心和部分安置房等多個重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第五篇：鹽城智慧城建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鹽城市智慧城市建設(shè)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）

專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加快城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財政設(shè)立智慧城市建設(shè)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金，對城南創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地給予支持和引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范財政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格資金申報、撥付、使用、監(jiān)管流程，切實(shí)提高財政專項(xiàng)資金使用績效，根據(jù)《鹽城市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于管理和使用專項(xiàng)資金的財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二章

預(yù)算及使用管理

第三條

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指財政預(yù)算安排的智慧城市建設(shè)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，支持城南創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。本專項(xiàng)資金管理辦法的執(zhí)行期為2017年-2020年。到時確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿的當(dāng)年9月底前，按規(guī)定程序重新申請?jiān)O(shè)立。

第四條

專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要變更使用范圍或者資金規(guī)模的，應(yīng)由市經(jīng)信委提出正式申請，由市級財政部門審核后報市政府審批。

第五條

專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。市財政局年初會同市經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府支持智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求編制全年專項(xiàng)資金預(yù)算。

第六條

市經(jīng)信委會同市財政局編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按《鹽城市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定程序報市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

第七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)核算，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施。

第八條 專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需報市經(jīng)信委和市財政局同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目企業(yè)或單位認(rèn)真做出經(jīng)費(fèi)決算逐級報市經(jīng)信委和市財政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財政。

第九條 專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理。

第十條 專項(xiàng)資金應(yīng)及早安排使用，提高資金使用效率。第十一條

市財政局根據(jù)專項(xiàng)資金分配方案，按照財政國庫管理制度規(guī)定下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金。

區(qū)財政局收到資金（或指標(biāo)文件）后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金的，從其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家財務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會計(jì)核算工作。按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格?？顚Ｓ?。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。

第三章

支持方式和項(xiàng)目申報

第十三條

專項(xiàng)資金的支持方式分為無償補(bǔ)助、有償使用和股權(quán)投資三種方式。無償補(bǔ)助方式包括專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式。有償使用和股權(quán)投資的支持方式按照《市級財政專項(xiàng)資金撥款改投資無償改有償試行辦法》（鹽政辦發(fā)〔2014〕107號）執(zhí)行，專項(xiàng)資金原則上安排存量部分不低于30%、增量部分不低于70%實(shí)行“一撥變雙改”管理。

第十四條 原則上每年組織申報1次。市經(jīng)信委聯(lián)合市財政局印發(fā)專項(xiàng)資金申報指南，明確專項(xiàng)資金使用范圍、使用方式及項(xiàng)目申報的具體要求，并通過市經(jīng)信委網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

第十五條

符合條件的企業(yè)、單位，均可按申報指南的要求，經(jīng)城南新區(qū)經(jīng)發(fā)局和財政局初審后，向市經(jīng)信委和市財政局申報項(xiàng)目。

申報項(xiàng)目的企業(yè)、單位對申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十六條

申報項(xiàng)目的企業(yè)、單位，一般應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在城南新區(qū)注冊、具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營；

（二）企業(yè)的信用良好，無納稅、環(huán)保、安全生產(chǎn)、法院執(zhí)行等較重以上失信行為；

（三）三年內(nèi)無騙取、套取縣級以上財政專項(xiàng)資金行為或未被取消申報資格的。

具體申報條件由市經(jīng)信委會同市財政局在下發(fā)項(xiàng)目申報指南時一并發(fā)布。

第十七條 同一單位同一項(xiàng)目，在申請內(nèi)涉及多項(xiàng)政策支持的，按照“就高不重復(fù)”的原則，只能享受一項(xiàng)扶持政策。

第十八條

專項(xiàng)資金申報和審核實(shí)行信用承諾制。申報企業(yè)或單位需根據(jù)申報的項(xiàng)目附報相應(yīng)的申報材料以及信用承諾，并對其項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性作出信用承諾。

區(qū)經(jīng)信部門和財政部門按照本辦法和申報指南等要求，組織項(xiàng)目申報，對項(xiàng)目進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，并對專項(xiàng)資金申請使用全過程進(jìn)行承諾，提交《市級財政專項(xiàng)資金申請使用全過程承諾責(zé)任書》。

第十九條

根據(jù)需要對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。核查前應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策和申報指南明確核查內(nèi)容和要求及所需材料，提前通知申報單位，原則上一次性核查到位。核查工作不得影響申報單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并遵守廉政建設(shè)的相關(guān)要求。

第二十條

專項(xiàng)資金原則上采用因素法進(jìn)行分配。第二十一條

必要時，市經(jīng)信委會同市財政局組織競爭性專家評審。

（一）成立競爭性專家評審小組。評審小組由市經(jīng)信委、市財政局等部門會同相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。專家由市有關(guān)主管部門會同上述有關(guān)部門共同抽取。評審小組人數(shù)必須為5人以上單數(shù)。

（二）評審程序

1．書面評審。評審小組對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行審查，提出書面審查意見，確定進(jìn)入公開答辯環(huán)節(jié)的項(xiàng)目名單。

2．公開答辯。采用演講、現(xiàn)場答疑等方式對項(xiàng)目進(jìn)行公開答辯，評審小組現(xiàn)場打分確定進(jìn)行實(shí)地考察的項(xiàng)目名單。

3．實(shí)地考察。評審小組對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，出具考察意見，提出擬扶持項(xiàng)目名單。

具體評審辦法由市經(jīng)信委會同市財政局研究制訂。第二十二條 市經(jīng)信委和市財政局經(jīng)綜合考評后，提出擬補(bǔ)助項(xiàng)目并公示。公示有異議的，要立即組織核查，確認(rèn)后重新公示。經(jīng)公示無異議的申報項(xiàng)目列為當(dāng)年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。

第四章 使用范圍及分配辦法

第二十三條 智慧城市建設(shè)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金的使用方向及分配方式：

1．新設(shè)的大數(shù)據(jù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，大數(shù)據(jù)存儲中心項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用項(xiàng)目，兩年內(nèi)技術(shù)設(shè)備投資額分別超過3000萬元、300萬元的，按照其實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資額的8％給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。投資企業(yè)為世界500強(qiáng)、央企和上市公司（國內(nèi)主板及創(chuàng)業(yè)板上市）的，可按照其實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資額的12%、10%給予一次性獎勵，最高不超過800萬元。

2．市外大數(shù)據(jù)企業(yè)集團(tuán)總部（含跨省區(qū)域性總部）將注冊地及納稅地遷至城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)收資本不低于3000萬元、固定資產(chǎn)投資不低于1億元、技術(shù)設(shè)備投資不低于3000萬元的，符合前款條件并按前款給予獎勵外，另按照其實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資額的5％給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。

3．對市外企業(yè)落戶城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、采取市場化運(yùn)作、年流水在30億元以上、跨省市的大型大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺類項(xiàng)目，在平臺技術(shù)設(shè)備投資上和運(yùn)營上等方面實(shí)行“一事一議”。

4．世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)和世界100強(qiáng)高校院所落戶城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，新設(shè)立的大數(shù)據(jù)技術(shù)中心（研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），給予不超過50萬元的一次性獎勵，成功創(chuàng)建國家級、省級研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，最高可分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。

5．對投資（不含基建投資）超過1000萬元的專業(yè)化公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺，完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并通過認(rèn)定的，按其實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資額10%的給予一次性獎勵，最高不超過500萬元；鼓勵開展大數(shù)據(jù)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對突破大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化瓶頸的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，擇優(yōu)給予不超過其實(shí)際研發(fā)投入30%，且最高不超過300萬元的獎勵。

6．對承擔(dān)或列入國家示范試點(diǎn)應(yīng)用計(jì)劃的重大大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用平臺和項(xiàng)目，技術(shù)設(shè)備投資在500萬元以上的，通過驗(yàn)收后，每個平臺和項(xiàng)目可給予50萬元獎勵；對承擔(dān)或列入省示范試點(diǎn)應(yīng)用計(jì)劃的重大大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用平臺和項(xiàng)目，技術(shù)設(shè)備投資在500萬元以上的，通過驗(yàn)收后，每個平臺和項(xiàng)目可給予20萬元獎勵。

7．鼓勵大數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺開展技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，對年?duì)I業(yè)收入超100萬元（服務(wù)收入占比60%以上）的專業(yè)平臺機(jī)構(gòu)，按其對市內(nèi)單位提供技術(shù)服務(wù)收入的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

8．鼓勵各企業(yè)按照智慧鹽城建設(shè)總體規(guī)劃要求，利用各類資金在城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，對列入市智慧鹽城和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程、完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并通過驗(yàn)收成效顯著的，按其實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資的10%給予一次性獎勵，最高不超過150萬元。

9．對市外落戶于城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園新設(shè)的億元以上大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)審批，可與城南智慧科技城配套出資，最高不超過2000萬元，主要用于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目股權(quán)投資。

10．支持城南加快大數(shù)據(jù)專業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，對新獲得國家和省級認(rèn)定的基地或園區(qū)品牌的，分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵；對新獲得國家、省級認(rèn)定的園區(qū)公平服務(wù)平臺，分別給予100萬元、30萬元一次性獎勵。11．支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園核心應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排市委、市政府確定落戶在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的智慧鹽城項(xiàng)目（已有明確資金來源的項(xiàng)目除外）建設(shè)資金。

12．對市委市政府同意的其他項(xiàng)目予以支持。第二十四條 如按第二十三條確定的分配辦法安排的資金超出當(dāng)年財政預(yù)算時，可適當(dāng)降低獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 專項(xiàng)資金不得用于一般工作經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支，不得用于發(fā)放個人工資、獎金、福利和日常公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，不得用于非本專項(xiàng)資金用途以外的部門支出。對用于考核發(fā)放的獎金，須報經(jīng)市政府審批。

第五章

管理職責(zé)、績效管理和監(jiān)督檢查 第二十六條

專項(xiàng)資金的管理由市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會共同管理，按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（一）市財政局應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理和政策研究制定，會同市經(jīng)信委建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法；

2．編制專項(xiàng)資金預(yù)算；

3．組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行； 4．參與專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理；

5．審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按規(guī)定撥付專項(xiàng)資金，監(jiān)督專項(xiàng)資金的日常使用；

6．組織開展專項(xiàng)資金績效管理工作；

7．組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收等管理工作；

8．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）市經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1．配合財政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法，編制專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；

2．根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和預(yù)算建議，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；

3．執(zhí)行批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按季編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；

4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，會同財政部門組織具體項(xiàng)目申報、評審和分配，檢查督促項(xiàng)目實(shí)施，包括項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；

5．按績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效跟蹤和績效自評價； 6．負(fù)責(zé)執(zhí)行期屆滿或被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作； 7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條

市財政局根據(jù)專項(xiàng)資金績效管理相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績效管理，包括績效目標(biāo)評審、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價。

第二十八條

專項(xiàng)資金設(shè)立、預(yù)算編制環(huán)節(jié)，市經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)資金績效計(jì)劃，向財政部門報送績效目標(biāo)。財政部門組織對績效目標(biāo)進(jìn)行評審，不按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的，不予進(jìn)入預(yù)算編審流程；無績效或低績效的項(xiàng)目，不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。第二十九條

專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中，市財政局會同市經(jīng)信委對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤。市經(jīng)信委要定期向市財政局如實(shí)分析報告項(xiàng)目資金績效情況。項(xiàng)目實(shí)施、資金使用與績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，要及時采取措施予以糾正。問題嚴(yán)重的，應(yīng)暫停預(yù)算執(zhí)行，或報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整、收回專項(xiàng)資金。

第三十條

專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行完畢后，市經(jīng)信委對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效自評價，財政部門視情況對專項(xiàng)資金組織開展績效再評價。

第三十一條

專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后，市財政局組織全面績效評價，向市政府報告績效評價結(jié)果?？冃гu價結(jié)果按照財政信息公開規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開，并作為下一預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第三十二條

市經(jīng)信委和市財政局共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對專項(xiàng)資金使用績效進(jìn)行檢查、評估。

市經(jīng)信委和市財政局根據(jù)需要適時對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金的使用和財務(wù)管理情況、項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的最佳效益。

第三十三條

項(xiàng)目單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金核算和管理，自覺接受財政、經(jīng)信、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等規(guī)定，歸檔管理項(xiàng)目申報、執(zhí)行和驗(yàn)收資料，以備核查。

第三十五條

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由市經(jīng)信委、市財政局按規(guī)定在相關(guān)信用信息平臺提交信用記錄并責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回已下?lián)茇斦Y金，限期追繳違法所得等；情節(jié)嚴(yán)重的，在三年內(nèi)不再受理其申報專項(xiàng)資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）以虛報、冒領(lǐng)、偽造、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項(xiàng)資金的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者預(yù)算的。第三十六條

對專項(xiàng)資金形成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的，由財政部門責(zé)令限期改正，造成國有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十七條

國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 任何單位和個人有權(quán)對專項(xiàng)資金收支管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第六章

附

則

第三十九條

本辦法所稱“設(shè)備”，是指符合會計(jì)核算定義，使用期限在一年以上，單位價值在2萬元以上的生產(chǎn)性設(shè)備或?qū)Ｓ迷O(shè)備，不包括辦公設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。購進(jìn)需要安裝的，安裝費(fèi)用不計(jì)入補(bǔ)貼計(jì)算范圍。自制設(shè)備，符合條件的按一半計(jì)算。技術(shù)投入和軟件投入，取得的增值稅發(fā)票稅率為零的，不計(jì)入補(bǔ)貼范圍。

第四十條 本辦法自

起施行。其他有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十一條

本辦法由市財政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。