第一篇：淺析行政不作為的產(chǎn)生原因及其法律對策

淺析行政不作為的產(chǎn)生原因及其法律對策

行政不作為就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實施某種行為或履行某種法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。

一、產(chǎn)生原因

1、法律法規(guī)的不完善

法律法規(guī)不完善表現(xiàn)為：一是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件相互抵觸、交叉。突出表現(xiàn)在大量的行政法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件與法律相沖突，且行政法規(guī)、規(guī)章和行政性文件之間有多款多條相抵觸的規(guī)定。下級機(jī)關(guān)難以適從，選擇不作為。二是立法滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立法空白不斷增大，一些新鮮事物無法可依，行政機(jī)關(guān)往往選擇不作為。三是法規(guī)給行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能界定不清，使行政機(jī)關(guān)的職能容量需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部門供給，一些監(jiān)督管理領(lǐng)域就發(fā)生了不作為。

2、干部法制意識的變異

干部法制意識變異包含三個方面：（1）、法律的心理變異。目前，在我們的執(zhí)法隊伍中，少數(shù)公務(wù)員心存雜念，凡是影響個人前途或“升遷”的，將法律高高掛起，不予作為。（2）、法律知識的變異。在國家公務(wù)員隊伍中，由于精通法律人數(shù)比例少，許多人不能正確理解法律和準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)和法理，無意中產(chǎn)生了行政不作為。（3）、法律思想的變異。一些行政主體產(chǎn)生了不服從道德規(guī)范和法律規(guī)范約束的傾向，為行政不作為發(fā)生埋下了思想根源。

3、行政文化環(huán)境無序

當(dāng)前，行政主體習(xí)慣于以政策、行政命令（或接受行政命令）實施行政管理，忽視了行政行為的合法性，多年的人治行政隨著行政的慣性運作，極易自發(fā)地產(chǎn)生行政不作為行為。在行政外部環(huán)境中，公民文化素質(zhì)偏低，法律保護(hù)意識和權(quán)利意識淡薄，信守“民不告官”的千年古訓(xùn)，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，大都抱著息事寧人的態(tài)度，不敢請求法律援助，為行政不作為提供了客觀條件。

4、監(jiān)督機(jī)制過于弱化

在內(nèi)部監(jiān)管方面，一是體制不合理。主要表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨立性，地位偏低、權(quán)力不足；監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)、配合不夠，對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)尚未形成應(yīng)有的監(jiān)督合力。二是制度不健全。監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?；⒅贫然?，監(jiān)督行政行為搞突擊檢查，追求轟動效應(yīng)。三是監(jiān)督力度不大。主要表現(xiàn)為：監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱，群眾監(jiān)督難以受到重視，輿論監(jiān)督獨立性不夠。

5、缺乏足夠的行政資源

缺乏充足的硬件設(shè)施。沒有必需的硬件，就可能產(chǎn)生行政不作為行為。目前我國行政機(jī)關(guān)經(jīng)費實行財政撥款包干制，但撥款數(shù)額往往不夠日常性辦公支出，缺乏足夠的行政經(jīng)費，更談不上加大管理力度了。而一旦經(jīng)費不足，單位的執(zhí)法車輛跑不動，執(zhí)法范圍大大縮小，管理盲區(qū)隨之出現(xiàn)，行政不作為行為勢必發(fā)生。

二、法律對策

1、抓住關(guān)鍵、規(guī)范程序，推進(jìn)人治向法治過渡。首先，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重在提高領(lǐng)導(dǎo)者依法行政的意識和依法辦事的能力。其次，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握法律知識的情況、依法行政的能力和業(yè)績納入考察范圍，并做為任用干部的重要條件。第三，要規(guī)范權(quán)力運作程序。在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，對行政管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的改革，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，推進(jìn)行政管理方式和運行機(jī)制從 “依人行政”向“依法行政”的轉(zhuǎn)變。

2、完善立法，減少法律沖突，拓寬行政不作為的救濟(jì)途徑。首先，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法，明確規(guī)定行政行為的實施主體、方式和時效。其次，應(yīng)對行政主體的設(shè)置、行政職能、行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)予以立法，對一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確，對于一些需由數(shù)個行政機(jī)關(guān)共同履行的職能，盡可能具體劃分各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，或明確職能交叉時各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，避免不必要的沖突。再次，在立法上加強(qiáng)對行政不作為的懲治力度，在制定行政法律法規(guī)時，增加對行政不作為的處罰條款，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)及有關(guān)行政人員不作為的法律后果。最后，應(yīng)修改國家賠償法，明確規(guī)定行政不作為損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)督制約“行政不作為”。目前行政執(zhí)法水平不容樂觀，究其原因，除了行政執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)、行政倫理素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等因素影響外，關(guān)鍵一點還是監(jiān)督不力。就“不作為”行政案件而言，除完善法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)該加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行一種“督辦”制度，行政相對人對行政機(jī)關(guān)違法“不作為”可以向其監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴，監(jiān)督部門接到報告后作出書面形式進(jìn)行督辦、催辦，對違者以法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任。

4.建立科學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)行政隊伍建設(shè)。首先，要積極推進(jìn)政府管理體制改革，精簡機(jī)構(gòu)和冗員，為能者有位提供編制、創(chuàng)造條件。其次，要嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求，完善考試錄用、考核、晉升、獎勵、淘汰等制度。第三，要建立完善行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)制度。重點培養(yǎng)和樹立公仆意識、法律意識和良好的職業(yè)道德。第四，要建立科學(xué)的獎懲機(jī)制。對勤于政事、政績突出的工作人員給予褒獎，并據(jù)此作為任用、升遷的重要條件。對于缺乏敬業(yè)精神的不作為者要給予嚴(yán)厲的懲罰，對那些因不作為導(dǎo)致行政相對人或社會公眾的合法權(quán)益受到損害后果嚴(yán)重的，還要依法追究其法律責(zé)任。

依法行政其核心是規(guī)范政府行為，由此可見，研究和解決好行政不作為問題也是實現(xiàn)依法行政目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和有力保證。一方面要深入研究行政不作為的有關(guān)理論問題，另一方面要引起重視，加大力度，下決心對行政不作為行為進(jìn)行治理。我們相信，對行政不作為加大治理力度，就一定有助于推進(jìn)依法行政的進(jìn)程，提高依法行政的水平。

第二篇：醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因及對策

醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因及對策

醫(yī)療糾紛主要變現(xiàn)為患者或家屬對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任度減低，對醫(yī)療服務(wù)和治療效果不滿意而采取的一些措施，如投訴 索賠 上訪訴訟甚至暴力沖突等

外部原因

2.1政策因素

一.財政投入不足

二.法律法規(guī)不完善

3.患者個體差異

患者機(jī)體既有明顯的個體差異，不同治療對于不同人有不同療效

4.媒體娛論誤導(dǎo)

目前新聞對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳不足，全國的醫(yī)療糾紛案例，社會輿論，媒體幾乎呈現(xiàn)患者一邊倒的趨勢。極少數(shù)的新聞媒體由于缺乏醫(yī)療知識，且對于醫(yī)院工作不了解，無法對事件客觀分析，其報道往往帶有明顯的感情色彩，主觀偏向患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就成為了被批判的對象。更加甚者為了追求“賣點”，歪曲事實，誤導(dǎo)群眾，挑起了患者對醫(yī)院的對抗情緒，加劇了醫(yī)療糾紛的升級，助長了高額索賠不良風(fēng)氣的形成.4.由于醫(yī)學(xué)科學(xué)的局限性，社會媒體的輿論導(dǎo)向問題，患者缺乏醫(yī)學(xué)知識，導(dǎo)致患者副i醫(yī)療服務(wù)的期望值過高，認(rèn)為只要人進(jìn)了醫(yī)院就等于買了“健康保險”，5.醫(yī)療差錯

由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和醫(yī)務(wù)人員人員的工作責(zé)任心的問題，個別醫(yī)務(wù)人員未認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，出現(xiàn)如打錯針，發(fā)錯藥，6.誤診

由于醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平的差異，基層醫(yī)院，醫(yī)療資源相對不足，診療技術(shù)較為落后，遇到一些少見病或復(fù)雜病例，容易誤診或漏診，容易引起醫(yī)療糾紛

三.缺乏溝通技巧

事實上，大多數(shù)醫(yī)療糾紛為無醫(yī)療過失糾紛，是由于患者或家屬對醫(yī)院，醫(yī)者的服務(wù)態(tài)度不滿或醫(yī)患交流障礙所引起的而目前我國醫(yī)學(xué)院校的教育以臨床技能為主，甚少涉及交流技能的培養(yǎng).部分醫(yī)護(hù)人員缺乏與患者溝通的基本技巧，與患者及家屬溝通時語氣生硬，言語表達(dá)不清，缺乏耐心，細(xì)心，沒有基本禮貌等。難以獲得患者的理解及信任。同事，由于醫(yī)護(hù)人員對醫(yī)患交流缺乏足夠的經(jīng)驗和認(rèn)識，往往在病人出現(xiàn)一些不良的時候，不經(jīng)意地說出一些極易引發(fā)醫(yī)療糾紛的話 如“這個病人早來一點就好了”

對策

1.完善醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)

2.繼續(xù)深開展醫(yī)療體制改革

3.正確引導(dǎo)媒體輿論

4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理 醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

5.加強(qiáng)培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員溝通技巧，加強(qiáng)與患者之間的溝通

6.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自身專業(yè)知識和診療技術(shù)

第三篇：淺析四風(fēng)產(chǎn)生的原因及對策

黨的群眾路線教育活動開展以來，以全面貫徹落實“八項規(guī)定”為突破口的作風(fēng)整頓活動深入開展。黨內(nèi)作風(fēng)問題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，而形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)?！八娘L(fēng)” 問題具有反復(fù)性和頑固性，它有哪些表現(xiàn)，是如何產(chǎn)生的，如何應(yīng)對，下面做一簡要探討。

一、存在的主要問題

一是學(xué)習(xí)敷衍了事，流于形式。主要表現(xiàn)為部分部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)干部疲于應(yīng)付工作、社會交往、照顧家庭，對新知識和新時期黨的理論、方針、政策不了解、不掌握。有的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)，學(xué)習(xí)有制度無記錄，部分學(xué)習(xí)也是流于形式，每周安排的集體學(xué)習(xí)時間，草草組織干部職工集中在一起，把相關(guān)文件照本宣科的宣讀一遍，不能把理論知識運用到實踐中，不會把理論成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的動力。

二是宗旨意識弱化，思想空虛。主要表現(xiàn)為調(diào)查研究不深入，實際情況不掌握，群眾疾苦不關(guān)心，不能真正做到思想上尊重群眾、行動上深入群眾、感情上貼近群眾、政治上代表群眾，有的還與民爭利甚至“與民為敵”。部分干部心浮氣躁、急功近利，覺得干得多，錯的機(jī)會也多，受的批評更多，畏懼困難、回避矛盾，有了好事爭著干，有困難的不想干，有風(fēng)險的不愿干，得罪人的不敢干，導(dǎo)致政令不暢，思想空虛，黨的意識、宗旨意識、大局意識淡化，擔(dān)當(dāng)意識弱化，道德滑坡，理想信念不夠堅定。

三是推拖等靠，工作不務(wù)實。主要表現(xiàn)為工作推諉扯皮，等政策靠指導(dǎo)思想嚴(yán)重，不能深刻理解“法無禁止即可為與法無授權(quán)不可為”的辯證關(guān)系，導(dǎo)致個別行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。個別行政管理部門和窗口服務(wù)單位服務(wù)態(tài)度差，不熱情，對辦事群眾的咨詢?nèi)狈δ托?。個別執(zhí)法部門存在態(tài)度生、冷、硬的現(xiàn)象，執(zhí)法粗暴、簡單，甚至還有情大于法的現(xiàn)象存在。個別行政審批部門行政審批的事項太多，程序復(fù)雜，速度慢，還有部分審批部門審批的隨意性大，沒有總體的規(guī)劃部署，容易給審批單位留下發(fā)揮空間，容易滋生腐敗。四是節(jié)約意識淡化，浪費嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為公務(wù)用車使用效率不高和吃喝浪費嚴(yán)重。因事需要下鄉(xiāng)本來在一條線路或是去同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完全可以整合資源，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化組合，節(jié)約行政成本，但是各行其是的現(xiàn)象普遍存在，加大了行政成本，造成了不必要的浪費，更有甚者把公車私用當(dāng)成是天經(jīng)地義的事情，出去不帶個公車就顯得沒地位、沒面子。有人認(rèn)為不貪不占，吃吃喝喝算不得什么問題，講排場、比闊氣，特別是婚喪嫁娶盲目攀比、大操大辦、浪費現(xiàn)象特別嚴(yán)重，好多飯菜沒怎么吃就直接倒掉，明知是浪費，還要這樣操辦，為的就是一個場面，圖個熱鬧。

五是原則性不強(qiáng)，自律意識淡薄。主要表現(xiàn)為不注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)及廉潔自律有關(guān)規(guī)定，法紀(jì)知識缺失，民主意識淡薄，把黨和人民賦予的權(quán)力異化為牟取個人利益的工具。在干部管理方面，存在避重就輕的現(xiàn)象，親近與自己有“關(guān)系”的人，遠(yuǎn)離工作踏實、作風(fēng)正派、能力強(qiáng)的干部職工，導(dǎo)致能干事、肯干事的人上不去，不干事、干不了事的人爬的快等現(xiàn)象，挫傷了干部職工積極進(jìn)取的熱情和努力工作的信心。在民主、廉潔、自律方面，部分部門單位一把手缺乏民主，無視黨紀(jì)政紀(jì)，決策一言堂，權(quán)力一把抓。在批評與自我批評方面，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，不敢紅臉，不愿出汗。

二、產(chǎn)生問題的原因

造成以上不良作風(fēng)的原因很多，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀因素來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是體制機(jī)制不完善。市場經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，需要政府職能的迅速轉(zhuǎn)變，由于長期計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的工作習(xí)慣和方法一下子很難轉(zhuǎn)變，使得政府職能還沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的要求很好地轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，在實際工作中管得過多過細(xì)，甚至出現(xiàn)違背市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的管理，而不是提供更好的服務(wù)，導(dǎo)致工作效率低下，特別是審批項目涉及部門多、程序繁、時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，改革不到位，職責(zé)不清。比如食品安全，從種植、加工、流通到餐桌涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生等眾多部門，出了問題推諉扯皮不可避免。

二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。隨著社會的發(fā)展，人們的生活方式和利益分配方式的多樣化，干部的思想也逐漸多元化，只講奉獻(xiàn)的教育管理手段明顯不足，加之干部管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，導(dǎo)致出現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干多挨批評多還不如不干的現(xiàn)象。從制度執(zhí)行情況來看，大多數(shù)部門單位規(guī)章制度很“完善”，但就是不按制度辦事。比如簽到制，有的干部職工幾時來幾時簽，有的干部在單位就是不簽，簽到形如虛設(shè)，而單位對按時簽到者也不表揚(yáng)不獎勵，對無故不簽到者也不批評不處罰，久而久之，干部也就無所謂，制度失去監(jiān)管。

三是監(jiān)督機(jī)制不健全。不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，往往都與監(jiān)督不力有關(guān)，失去有效的監(jiān)督必然產(chǎn)生不良風(fēng)氣。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這句話振聾發(fā)聵、使人警醒。但在實際中，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，上級監(jiān)督不到，下級不敢監(jiān)督，同級監(jiān)督乏力的情況普遍存在。有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大權(quán)獨攬，失去了有效監(jiān)督；有的學(xué)用脫節(jié)，不善于把理論成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的能力，加之缺乏科學(xué)的考核和評價辦法，導(dǎo)致大鍋飯問題突出，人浮于事，工作得過且過，效率低下。

從主觀因素來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是忽視了政治理論學(xué)習(xí)，存在從眾心理。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，理論素養(yǎng)又是干部思想政治素質(zhì)的靈魂，只有這個基礎(chǔ)扎實了，才能全面認(rèn)識和把握各種復(fù)雜的矛盾和問題，堅定在各種復(fù)雜的局勢中堅持正確的政治方向。在現(xiàn)實生活中，意志不堅、原則性不強(qiáng)者很容易形成不良風(fēng)氣，有人認(rèn)為，收點回扣拿點酬謝，要點好處，是市場經(jīng)濟(jì)的“公平原則”；有人認(rèn)為“水至清則無魚、人至察則無朋”，社會上的不良現(xiàn)象是一種社會歷史現(xiàn)象，自己太清廉了，太正派了別人會說“不合群”是“另類”，甚至得罪人，于是隨波逐流、放任自流。

二是放松了主觀世界的改造，存在僥幸心理。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，無論過去現(xiàn)在和將來，對每個干部來說，都是首要的問題。只有牢固地樹立科學(xué)的世界觀，才能保持清醒的政治頭腦，自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，才能自覺抵制腐朽思想的侵蝕和影響，提高自身拒腐防變的能力。生活中一些干部對主觀世界的改造有所放松，面對利益，經(jīng)不起誘惑，對逃脫黨紀(jì)國法的制裁心存僥幸。有的自以為“天知地知、你知我知”，群眾不知；有的認(rèn)為自己有靠山，即使敗露，也能輕易過關(guān)，結(jié)果自釀苦果。

三是宗旨意識淡薄，存在不平衡心理。全心全意為人民服務(wù)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對物質(zhì)生活水平的追求越來越高，趨利思想嚴(yán)重，一些干部宗旨觀念開始動搖，在大是大非面前迷失了方向，攀比心理突出，認(rèn)為自己學(xué)歷并不比別人低，能力并不比別人差，付出并不比別人少，而收入?yún)s和別人相差甚遠(yuǎn)，生活更是不可同日而語；有的干部“官本位”思想嚴(yán)重，看到極個別不學(xué)無術(shù)，業(yè)績平平，卻升職加薪，而自己能力強(qiáng)，業(yè)績突出卻不被組織任用，上進(jìn)心喪失，心理失衡，防線崩潰，鋌而走險走上違法違紀(jì)道路。

三、對策及建議

干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、畢其功于一役，要以踏石留痕、抓鐵有痕的勁頭善始善終，認(rèn)認(rèn)真真把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿始終。結(jié)合工作實際和干部普遍存在的問題，應(yīng)該堅持“六種作風(fēng)”，反對“六種傾向”，牢固樹立“六種理念”。一是堅持學(xué)用結(jié)合、反對淺嘗輒止，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念

以“八項規(guī)定”為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，反對不學(xué)習(xí)、被動學(xué)習(xí)、學(xué)而不思、學(xué)而不用、專業(yè)知識不精通等現(xiàn)象。根據(jù)不同層次、不同崗位職責(zé)要求，通過采取“走出去，請進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適時舉辦學(xué)習(xí)討論交流座談會，達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)的目的。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，使干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種工作方法，一種生活方式，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是堅持調(diào)查研究、反對作風(fēng)漂浮，牢固樹立周到服務(wù)理念

堅持深入基層、深入群眾，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決。做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，轉(zhuǎn)變職能，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變以管理為主為服務(wù)為主，進(jìn)一步密切與人民群眾的感情，暢通社情民意訴求渠道，善于從群眾的主體意愿和追求取向中把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和契機(jī)，不斷提高協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，確保工作有序開展。三是堅持奮發(fā)圖強(qiáng)、反對無所事事，牢固樹立嚴(yán)守紀(jì)律理念

工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、遲到、早退等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，要解決干部作風(fēng)方面存在的這些萎靡不振、無所事事的精神狀態(tài)和不思進(jìn)取、得過且過的問題，一方面要大力弘揚(yáng)埋頭苦干、腳踏實地、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神；精益求精、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的工作精神；勇于探索、銳意改革、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。另一方面還要在規(guī)范工作程序上作文章，對各個方面都要制定嚴(yán)格的操作程序，將整體工作層層分解量化到每一個人，明確相關(guān)責(zé)任，建立工作責(zé)任制度、監(jiān)督約束制度、獎懲工作激勵制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是堅持群眾路線、反對個人主義，牢固樹立宗旨意識理念

進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，突出全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，深入開展塑造良好公仆形象活動，強(qiáng)化公仆意識。堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù)。工作中多征求意見，少主觀臆想；多出謀劃策，少被動應(yīng)付。凡是能當(dāng)場辦的，不拖著辦；凡是能一次辦完的，不分著辦；凡是政策允許辦的，不阻礙辦。堅決反對高高在上、漠視群眾實際困難的現(xiàn)象發(fā)生，堅決反對門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風(fēng)。五是堅持責(zé)權(quán)明確、反對相互推諉，牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)理念

自覺維護(hù)黨委、政府決策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立全局觀念和大局意識，做到令行禁止、步調(diào)一致、責(zé)權(quán)明確，保證政令暢通。細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，使人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，堅持實事求是、吃苦在前、享受在后的作風(fēng)，堅持在工作上帶頭實干，在經(jīng)濟(jì)福利上不搞特殊，在榮譽(yù)面前不伸手，在責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風(fēng)，徹底改變遇事推諉、工作馬虎、應(yīng)付了事等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。六是堅持清廉為政、反對假公濟(jì)私，牢固樹立勤政為民理念

管住自己的嘴，不該說的不說；管住自己的手，不該伸的不伸；管住自己的腿，不該去的不去。廣泛開展理想信念和廉潔從政教育，通過觀看廉政警示教育片、邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)講座、召開民主生活會開展批評與自我批評等多種形式，強(qiáng)化廉潔意識、自律意識，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，達(dá)到慎獨、慎微、慎言、慎行，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，牢固樹立勤政為民理念。同時要注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、弘揚(yáng)清正廉潔、克已奉公的黨員干部模范典型，堅決反對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私現(xiàn)象，真正實行陽光行政，敬畏社會輿論，敬畏人民群眾，敬畏民主黨派，敬畏黨紀(jì)國法，以改進(jìn)作風(fēng)的實際行動取信于民。

第四篇：差生產(chǎn)生原因及其對策

差生產(chǎn)生原因及其對策

內(nèi)容摘要：通過分析雙差生產(chǎn)生的因素，尋求解決問題的方法，進(jìn)而轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。

關(guān)鍵詞：差生、因素、信心、鼓勵、激勵

雙差生已經(jīng)成為學(xué)習(xí)有困難、紀(jì)律上調(diào)皮的學(xué)生的代名詞，也是不少教師為之頭痛的事。其實，有許多學(xué)生的學(xué)習(xí)成績差是人為造成的，這個人為就包括家庭、學(xué)校和社會以及自身。據(jù)我調(diào)查所知，我認(rèn)為這人為造成的不應(yīng)算雙差生。他們的學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)方法等環(huán)節(jié)雖然薄弱，但卻可以通過一定的途徑加以改變。對于雙差生的改變，首先應(yīng)對學(xué)生觀察了解，分析產(chǎn)生這個差生的原因，據(jù)我多年調(diào)查分析總結(jié)出的結(jié)果顯示，產(chǎn)生差生的原因不外乎以下四個因素。

一、家庭因素及對策

家庭教育是人生的第一篇章，是個體社會化的奠基教育?？涩F(xiàn)在的家庭教育卻在缺失中。

家庭因素造成了大量差生，又可以分為以下幾點：

1、家中重男輕女現(xiàn)象。傳統(tǒng)的傳宗接代思想在家長心目中作祟。沒生到男男孩誓不罷休。結(jié)果家中一大群女孩，一個小弟弟，成了家中小皇帝，每天衣來伸手，飯來張口，導(dǎo)致孩子不愿吃苦，讀書也不用功，作業(yè)要姐姐們代勞，更不愿受學(xué)校紀(jì)律的約束。而家長又覺得把孩子捧在手里怕掉了，含在嘴里怕化了的態(tài)度。更別說讓孩子吃苦。例如：我在竹亭鄉(xiāng)羅布村任教時就遇到過這樣一個學(xué)生，家里有五個姐姐，最后才生了他，只要他做錯了事，他就誣賴姐姐，讓姐姐們挨打。作業(yè)叫姐姐做，如果姐姐們不做，父母就會打，結(jié)果學(xué)生一點知識沒學(xué)會。當(dāng)我了解到這種情況后，出面請當(dāng)?shù)貛讉€德高望重的族人同去他家，把對孩子的溺愛之害說明，并堅決制止他的這種“愛”。后來又找學(xué)生談話，用榮辱觀引導(dǎo)他，才得以改變。

2、單親家庭及孤兒。在如今，婚姻如兒戲，父母不負(fù)責(zé)任，離婚率上升，造成對孩子的傷害。父母都重組家庭，丟下孩子無人管理，無心學(xué)習(xí)，且性格封閉。對于這種學(xué)生，老師應(yīng)多一些關(guān)愛，以彌補(bǔ)學(xué)生心靈的創(chuàng)傷。例如：我在竹亭任教時有一個四年級的學(xué)生叫曹運全，父母親死得早，跟隨60多歲的奶奶生活，對誰都有一種戒備心理。學(xué)習(xí)一直在后頭，原所在池塘小學(xué)班主任管他，就一直頂著干。所有教過他的老師都拿他沒辦法，我在接班時，就連續(xù)被他頂過幾次牛，但我不生氣，反而是微笑著用手摸一摸他的頭。每天都提一次他的問，并主動親近他。大約一個月后，他看我的眼神變了，有一種親近感。這時我又一改以往態(tài)度，來個冷處理，不理他，讓他心里發(fā)慌，受不了。終于有一天，他自己來叫我了，并問我為什么現(xiàn)在不理他了，是不是他又犯什么錯了。這時我激他了，說：“你傷我心了，我憑啥要理你？這一個月來老師對你這么好，你卻天天頂牛，你讓老師如何去理你？你尊重過老師嗎？”結(jié)果他認(rèn)錯了，打鐵趁熱，我告訴他，只有你先尊重別人，才能贏得別人的尊重，并且我認(rèn)真地給他分析了他的缺陷，整改方案，他高興極了，每天早早上學(xué)，按時完成作業(yè)，期中小結(jié)時，我在大會上專門表揚(yáng)他，并選他當(dāng)了一個少先隊衛(wèi)生部長，他高興極了，把獎狀一路舉在頭上回家。到期末時已經(jīng)大不一樣了。

3留守兒童，如今人口大流動，父母外出打工，孩子丟給爺爺奶奶或外公外婆，成了留守兒童。而留守兒童的教育就勢必是隔代教育。隔代教育又只是依從孩子，隨心所欲，放任自流。父母偶爾回家，又只是覺得對不住孩子，有愧疚感，這就是父母感覺母愛缺失造成的后果，于是用金錢彌補(bǔ)。對于這種情況，我覺得老師應(yīng)立即與孩子的爺爺奶奶或外公外婆聯(lián)系，并且要他們叫孩子的父母經(jīng)常打電話聯(lián)系老師。我在竹亭時有個學(xué)生叫楊耀，他父母都在江蘇打工，孩子雙在爺爺奶奶的陪護(hù)下讀書，很是頑皮，雙愛說謊。有時還挑撥父母，離間父母和爺爺?shù)年P(guān)系。到今年春節(jié)，我主動聯(lián)系他父母，要求他們經(jīng)常電話詢問孩子的情況。今年上半年，他父親經(jīng)常打個電話了解情況，加強(qiáng)聯(lián)系，我也向他說出教育方案，經(jīng)過仔細(xì)分析，雙方合作制定一個詳細(xì)的教育方案，一個學(xué)期后，孩子有了明顯的轉(zhuǎn)變，各方面都有了很大的變化。

4、特殊關(guān)系，此類現(xiàn)象極少。如我曾教過一個名叫曹劍發(fā)的學(xué)生，父親本就屬于不成功人士，又娶一個神經(jīng)病女人做老婆，生下他和一個弟弟。父親60多歲了，他才讀五年級，家中無人管理。在池塘小學(xué)讀書時，一星期見一次老師的面，對老師而言都是受寵若驚了。2004年下學(xué)期，由于網(wǎng)點布局調(diào)整轉(zhuǎn)入我校，到十月份幾乎每天都要去他家找人，弄得我山上山下去追。在十月份末期，一次學(xué)生義務(wù)勞動時他特別賣力，還不時地抬頭看我一眼，我立即明白，他想得到表揚(yáng)。我想，改變他的機(jī)會終于來了，于是，第二天在大會上在力表揚(yáng)了他，他高興極了，從此他學(xué)習(xí)積極多了，每天早早地來學(xué)校，成績也有了一點點進(jìn)步。由于基礎(chǔ)差，他每次測試成績雖然不太理想，我卻撒了一個謊，把他的試卷不發(fā)下去，在全班學(xué)生前故意提高他的成績，在總結(jié)時，給他一個進(jìn)步獎。又在同學(xué)前提高他的地位，做好全班工作，讓他當(dāng)一個衛(wèi)生委員，這樣做的結(jié)果是大大提高了他的積極性。班工作也做得很好。

以上是家庭因素造成的后進(jìn)生及轉(zhuǎn)化對策。

二、學(xué)校因素

學(xué)校因素產(chǎn)生的差生，主要由以下兩點構(gòu)成。

1、老師對接受能力低的孩子不是多一份關(guān)愛，而是多一份歧視。例如：我在社江小學(xué)任教時，接過一個班。班上有曹國宜、曹小梅等幾個學(xué)生由于接受能力稍慢，就被他們的老師確定為癡呆，上課時隨他們怎么樣，結(jié)果他們每天上課躲在桌子下面玩石子，造成“人為差生。” 我接班后，了解了情況，立即糾正學(xué)生中的影響，及時鼓勵，在學(xué)期中期授予他（她）們進(jìn)步獎，樹立家長和孩子的信心，產(chǎn)生了巨大的效果。

2、學(xué)校制度造成的，同年級分重點班，在大學(xué)校多見。這種現(xiàn)象造成平行班學(xué)生破罐了破摔，缺乏信心、缺乏自尊。造成他們心理上的缺失，應(yīng)立即終止。

三、學(xué)生自身因素

包括先天因素和后天因素，先天因素如殘缺、口吃等現(xiàn)象。后天因素如從小不受長輩的寵愛，加上同伴的嘲笑等而產(chǎn)生的自卑心理。這兩種現(xiàn)象應(yīng)分別對待。對于先天口吃等有生理缺陷的學(xué)生，也會導(dǎo)致自卑心理產(chǎn)生，這類學(xué)生應(yīng)該先促其動，再表彰，最后施點小小的壓，他們會很高興地跳一跳來摘桃的。如我在社江小學(xué)時，二年級的易斌，先天有一點點口吃，所以一般不會開口。剛接班時，該生從不開口，回答問題更是金口難開。同學(xué)們嘲笑他“結(jié)巴子”，造成他有極強(qiáng)的自卑感。我發(fā)現(xiàn)后及時制止，在了解了情況后，針對他的情況，我制訂了一系列措施。

（一）、孩子都比較好比賽，有好勝心，應(yīng)充分引導(dǎo)。

（二）、精神鼓勵比物質(zhì)鼓勵更重要。于是，我把本班一個和他同一基礎(chǔ)但不口吃的學(xué)生引導(dǎo)有一點點變化，然后利用課間操時大加表揚(yáng)，其實他心中已經(jīng)一個標(biāo)準(zhǔn)：我們兩人本是同樣基礎(chǔ)，他受了表揚(yáng)，我也要。結(jié)果當(dāng)天見效，下午他問我：“老師，我今天背出口決也有表揚(yáng)嗎？”我立即回答：“有！”下午他自發(fā)留下來背口決。第二天，我立即表揚(yáng)了他，從此他變了，上課認(rèn)真聽課，回答問題搶先舉手。由于他的變化，我又制訂了一個針對全班的方案，用表格登記作業(yè)情況，同學(xué)們不甘落后，作業(yè)一天天好起來，全班掀起了一股拼比風(fēng)，期末考試時，取得平均92分的好成績。

而對于后天因素的，我們就更要把情況了解清楚，再做打算。例如：我在宜春八小任教時，就有一個叫甘自新的學(xué)生，就屬于這一類，他從小就是一個“慢郎中”，對你的話好象沒聽見，上課時也是愛理不理的樣了，但卻在骨了里有一股牛勁，在低年級時，就不受重視，被老師放棄了，于是形成了一種無所謂的態(tài)度。四年級時，我通過摸底，了解，改變以往老師對他的態(tài)度，從他身上尋找閃光點。終于，我發(fā)現(xiàn)他思維比較靈活。于是我先對他施用點將法，在完成任務(wù)后又彩激將法，同時加以鼓勵，使他在勁頭上不松懈，嘗到努力學(xué)習(xí)的甜頭，他終于成了我班的一匹脫韁的小馬，成績與是俱增，期末考試考了90多分。

這就是學(xué)生自身因素造成的雙差生及其對策。

四、社會因素

包括生活環(huán)境、社會風(fēng)氣。古人《孟母三遷》的故事就是此類。

我在社江任教時，有一個村民小組中，無一個學(xué)生讀過高中，能初中畢業(yè)的也為數(shù)不多，成年人迷戀賭博。學(xué)生進(jìn)初中后就學(xué)成人的壞樣。于是我到該組召開三次戶主會討論，使戶主們認(rèn)識到錯誤后，加以指導(dǎo)家教。從此該組學(xué)生情況好多了，今年已經(jīng)有4人考入了重點大學(xué)。

“雙差生”這個代名詞，我想如果我們老師及時發(fā)現(xiàn)，關(guān)心、鼓勵，給他們樹立信心，哪怕是一點點，他們也會有所改變，甩掉雙差生的帽子。所以我呼吁老師們：“把你們的愛灑一些繪那些弱勢學(xué)生吧，你會有意外收獲的”

第五篇：護(hù)理差錯產(chǎn)生的原因及其對策

《護(hù)理差錯產(chǎn)生的原因及其對策》

隨著醫(yī)療制度的改革和《醫(yī)療事故處理條例》的出臺，患者就醫(yī)時的法律觀念也逐漸增強(qiáng)，促使護(hù)理人員必須提高護(hù)理安全意識，減少或杜絕護(hù)理差錯的發(fā)生。為了做到普鐘長鳴，現(xiàn)將本人從事8個月的護(hù)理工作以來耳聞目睹所發(fā)生的護(hù)理差錯作為教訓(xùn)進(jìn)行原因分析、預(yù)防討論如下。

1．發(fā)生護(hù)理差錯類別

(l)發(fā)口服藥時發(fā)生的差錯

(2)注射時發(fā)生的差錯

(3)各項操作時發(fā)生的差錯

(4)執(zhí)行醫(yī)囑時發(fā)生的差錯

(5)其他原因引起發(fā)生的差錯

2．發(fā)生差錯原因分析

(l)發(fā)口服藥時發(fā)生差錯主要原因:①不按時發(fā)口服藥到床頭，或1次把2天藥物一起發(fā)給病人(外科多見);②病人不遵守院規(guī)，住院時擅自離院藥物無法按時發(fā)給病人服用;③發(fā)藥時不認(rèn)真查對發(fā)錯床位;④停止醫(yī)囑后不拔卡造成病人多服l一2次藥;⑤藥房因擺藥時不認(rèn)真核對處方，擺錯藥而致。

(2)注射時發(fā)生差錯的主要原因:①停止醫(yī)囑后不拔卡，造成多給病人注射l次。85%氯化鈉給病人輸人后，病人自覺穿刺部位及血管疼痛，注射護(hù)士才認(rèn)真核對輸液藥瓶是鉀而不是鈉，立即拔針，避免了一次惡性事故的發(fā)生。③用藥時不認(rèn)真核對藥物的劑量，病人發(fā)生阿托品化癥狀，經(jīng)及時救治，病人12小時后癥狀逐漸消失，經(jīng)48小時觀察未發(fā)生不良后果。④加藥時不認(rèn)真核對，錯將先鋒5號當(dāng)成先鋒6號使用。⑤同時給2個病人進(jìn)行交叉配血，將抽出的血樣相互注錯試管內(nèi)，護(hù)士自血庫取回血后，經(jīng)核對詢問病人血型時，病人說自己是0型血而不是A型血，又重新抽血再做交叉配血，方知以前送去的血樣注錯試管，從而避免了一場惡性事故的發(fā)生。⑥護(hù)理員干護(hù)士活。因不懂藥理，用鹽水稀釋紅霉素，結(jié)果藥物變成白色糊樣乳液，造成藥物浪費。假如不是紅霉素而是其他類藥，不按配伍禁忌表配藥，將會發(fā)生怎樣的惡果是不可想像的。⑦日間停止輸液病人未用的藥不涂改姓名，給新人院病人用，盡管未加任何藥物，因此發(fā)生醫(yī)療糾紛，給個人、科內(nèi)、醫(yī)院造成不良影響。

(3)各項護(hù)理操作時發(fā)生的差錯主要原因分析:①整體護(hù)士護(hù)理病人不到位，對病人手術(shù)性質(zhì)了解不夠。如一名食管癌病人行胸腹聯(lián)合食管、胃吻合術(shù)后第三天夜間，病人因胃管刺激，咳嗽時將胃管咳出，護(hù)士末考慮到手術(shù)部位是食管又重新將胃管下到胃內(nèi)。白天病人發(fā)熱38.3℃，醫(yī)生考慮是重新下胃管時誤傷吻合口造成感染而致。但經(jīng)過解小時觀察病人體溫逐又恢復(fù)正常，才避免了醫(yī)護(hù)責(zé)任的糾紛。

②肺部手術(shù)后，都帶有胸腔引流管，但由于護(hù)士對病人家屬交代引流管相關(guān)護(hù)理重要性介紹不同，造成引流管、引流瓶護(hù)理發(fā)生差錯。有一名肺葉切除術(shù)后病人家屬，護(hù)士不在時將引流瓶從病人右側(cè)移到病人左側(cè)，是從臥床病人身上遞過去的，造成引流液返流肺內(nèi)約釣d引起肺部感染。還有一名開胸術(shù)后病人由于不慎家屬將引流瓶碰倒，瓶蓋與瓶體分離.空氣進(jìn)人肺內(nèi)，造成肺不張。③做藥物皮試觀察完結(jié)果后不及時填寫在病歷上，給注射班或夜班工作帶來麻煩。二次重做給病人造成不應(yīng)有的疼痛。

(4)執(zhí)行醫(yī)囑時發(fā)生的護(hù)理差錯原因分析:①執(zhí)行醫(yī)囑后不簽時間、不蓋章。這充分反映出護(hù)士對護(hù)理的科學(xué)性認(rèn)識不足，沒有責(zé)任感和缺乏法律觀念。②執(zhí)行停止醫(yī)囑后不及時拔服藥卡和注射卡，造成藥物浪費和給病人帶去不應(yīng)有的疼痛，人為加大了工作量。③執(zhí)行級別更改醫(yī)囑后不及時更改分級護(hù)理卡和床頭卡，更有甚者飲食改變后不向病人本人交代清楚，發(fā)生過病人術(shù)前進(jìn)食或飲水，延誤了病人的治療時間。④在執(zhí)行特級護(hù)理醫(yī)囑后不能按規(guī)定時間及時書寫記錄和描畫體溫單，有甚者竟有個別人不親自測量各項指標(biāo)，憑想像編造，不能真實地、科學(xué)地、及時地、可靠地為醫(yī)療提供治療依據(jù)，不利于病人的早日康復(fù)。

(5)其他原因引起的護(hù)理差錯原因分析:①由于病人患有某種疾病同時又患有精神病、抑郁癥、老年孤獨癥、因長期住院病痛折磨厭世癥，均可造成病人失去繼續(xù)生存下去的信心和希望，往往產(chǎn)生輕生的念頭。先后在我院發(fā)生過因長年患結(jié)核而割喉自殺1人(因搶救及時，未造成死亡);因精神病發(fā)作跳樓1名(發(fā)生骨盆粉碎性骨折);因老年孤獨癥厭世跳樓1名(死亡);因患紅斑狼瘡久治不愈上吊自纜1名。這些事件的發(fā)生給住院患者帶來了精神上的刺激、悲傷和痛苦，給醫(yī)護(hù)人員帶來了工作上的壓力和精神上的緊張，大大地影響了正常工作的順利進(jìn)行。②夜間巡視病房不認(rèn)真，走過場，不到病人床頭認(rèn)真傾聽病人人睡時的呼吸聲，造成80余歲老年病人不知什么時間已死在床上，早5時處置時才發(fā)現(xiàn)，護(hù)士沒能做臨終死亡病人的護(hù)理工作，可視為護(hù)士工作失職。③搶救備品在緊急搶救時發(fā)生電插座不通電、電線短、監(jiān)測儀器某種項目監(jiān)測偶爾失靈狀態(tài)，是搶救工作中的大忌。一是給搶救造成困難，二是造成病人及家屬產(chǎn)生意見，發(fā)生糾紛。原因是平時對搶救設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)不‘到位，對搶救工作重視程度不夠。④病人住院期間時有發(fā)生錢包、兜子、手機(jī)、衣物丟失現(xiàn)象。原因:一是護(hù)士向病人及家人介紹宣傳病房是公共場所，存在財物不安全的可能性的力度不夠;二是工作人員對探視、閑雜人員到病房時不及時清理，管理不嚴(yán)格;三是病人本人過于疏忽大意造成。

3．討論

以上種種護(hù)理差錯的發(fā)生，其原因歸納起來主要為:

(1)護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對自己工作職業(yè)的重要性、社會義務(wù)和所承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識不清，沒有忠于職守和高尚職業(yè)道德思想。

(2)有章不循，不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，簡化查對制度和操作規(guī)程，不是從病人利益出發(fā)，而是怎么方便怎么辦。

(3)不尊重科學(xué)，不積極學(xué)習(xí)新護(hù)理觀念、方法、技術(shù)和新的章程法則，滿足現(xiàn)狀，不研究

當(dāng)代病人的心理狀態(tài)和需求，不能滿足醫(yī)療和護(hù)理事業(yè)發(fā)展的需求。

(4)社會上和院里都存在重醫(yī)療、輕護(hù)理的思想意識，長此以往護(hù)士心理產(chǎn)生低人一等的想法，失去了對護(hù)理事業(yè)的奉獻(xiàn)精神。

4．預(yù)防措施

(l)首先要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，充分認(rèn)識到護(hù)理工作的重要性和在社會發(fā)展中所起到的必不可少的作用。學(xué)習(xí)南丁格爾為護(hù)理事業(yè)的獻(xiàn)身精神，樹立解除病人的痛苦就是我們的幸福的崇高精神。

(2)有組織地、系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《中華人民共和國刑法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《全國醫(yī)院工作條例》以及國內(nèi)外護(hù)理法。使每個護(hù)士明確認(rèn)識到自己所做的工作不僅要尊重病人的權(quán)利，同時也要知道如何運用法律的準(zhǔn)則保護(hù)自己的權(quán)利和利益。

(3)審慎負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是杜絕護(hù)理差錯的關(guān)鍵，由于護(hù)理工作的連續(xù)性、完整性，在護(hù)理中如管理不嚴(yán)、有章不循、簡化作業(yè)程序、不認(rèn)真查對醫(yī)囑都會鑄成大錯。所以要求護(hù)士必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、周密、謹(jǐn)慎、一絲不茍、嚴(yán)格查對、準(zhǔn)確無誤的工作作風(fēng)。