第一篇：四川省人民政府令225號(hào) 四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

四川省人民政府令

第225號(hào)

《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年7月15日四川省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月1日起施行。

省長：蔣巨峰 二○○八年七月三十一日

四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的水上交通事故、道路交通事故、火災(zāi)事故等，除按照有關(guān)法律、行政法規(guī)調(diào)查處理外，依照本規(guī)定調(diào)查處理并追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第三條 生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率，履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第七條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章 事故報(bào)告、搶險(xiǎn)、施救

第八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急或者遇到無法聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人等特殊情況時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故（未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外）后，除按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)：

（一）一般事故（未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外）上報(bào)至設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院。

第十條 交通、公安等有關(guān)部門接到水上交通、道路交通、火災(zāi)等事故報(bào)告后，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通知同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為：

（一）報(bào)告事故時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限；

（二）因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)；

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容；

（四）故意隱瞞已

經(jīng)發(fā)生的事故。

第十三條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，有序組織搶險(xiǎn)、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療救治費(fèi)。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故救援、險(xiǎn)情處臵、善后處理和調(diào)查處理等必要費(fèi)用。

第十四條 事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

上級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)救援。

第十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并詳實(shí)標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援，并提供必要的便利條件。事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫?；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。

第三章 事故調(diào)查

第十七條 一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故由設(shè)區(qū)的市及州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市及州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。省、設(shè)區(qū)的市及州、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十八條 未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

只造成人員輕傷，或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理，事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

前款規(guī)定的事故，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，縣級(jí)人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十九條 中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故，省、設(shè)區(qū)的市及州人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與事故調(diào)查。

第二十條 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；事故發(fā)生單位所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條 事故調(diào)查組由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組組長由有關(guān)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或者指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。事故調(diào)查組實(shí)行事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的類別、性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙或者干涉。有關(guān)單位和個(gè)人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等

概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定；

（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（七）事故防范和整改措施。

事故責(zé)任可以分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，前述各類責(zé)任從重到輕可以分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十七條 事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、對(duì)責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。

第四章 事故批復(fù)與處理

第二十八條 對(duì)事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告，按下列規(guī)定進(jìn)行批復(fù)：

(一)一般事故（由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外）調(diào)查報(bào)告，報(bào)縣級(jí)人民政府或者授權(quán)的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，并報(bào)設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

(二)較大事故調(diào)查報(bào)告、中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)設(shè)區(qū)的市及州人民政府或者授權(quán)的設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

（三）重大事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)省人民政府批復(fù)；中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)省人民政府或者授權(quán)的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要，調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故的，事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。

第二十九條 需經(jīng)人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，由事故調(diào)查組提交。一般事故（由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外）、較大事故、重大事

故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。

第三十條 事故調(diào)查報(bào)告直接批復(fù)給下級(jí)有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù)，依照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行行政處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 一般事故（由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外）、較大事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，并將批復(fù)抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、行政處分按照下列規(guī)定實(shí)施：

（一）對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員、事故發(fā)生地負(fù)有事故責(zé)任的單位及其有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰，由事故發(fā)生地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或者有關(guān)部門依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?；事故發(fā)生單位所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；

（二）對(duì)事故發(fā)生單位所在地的其他責(zé)任單位及其有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰，由事故發(fā)生單位所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或者有關(guān)部門按照事故批復(fù)依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

（三）對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員的行政處分，按照干部管理權(quán)限由事故發(fā)生地或者事故發(fā)生單位所在地有關(guān)機(jī)關(guān)依法實(shí)施。

事故統(tǒng)計(jì)按照屬地管理原則計(jì)入事故發(fā)生地。

第三十三條 事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出停產(chǎn)

停業(yè)整頓決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三十四條 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法作出處理后，因事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，原事故調(diào)查組或者上級(jí)人民政府另行組織的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查并提交事故調(diào)查報(bào)告；有關(guān)人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重新批復(fù)，并重新作出處理決定。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十六條 發(fā)生事故被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未經(jīng)驗(yàn)收合格或者驗(yàn)收不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十七條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十八條 事故發(fā)生單位除主要負(fù)責(zé)人以外的其他人員，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條的規(guī)定處以罰款；應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分:

（一）發(fā)生一般事故，處以5000元以上2萬元以下罰款；

（二）發(fā)生較大

事故，處以2萬元以上10萬元以下罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處以5萬元以上20萬元以下罰款。

發(fā)生特別重大事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 從業(yè)人員與事故發(fā)生單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)因事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員進(jìn)行賠償。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，受害人有權(quán)依法提起民事訴訟。

第六章 附 則

第四十一條 本規(guī)定所稱單位負(fù)責(zé)人是指單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，或者分管有關(guān)業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定自2008年9 月 1 日起施行。2002年5月17日四川省人民政府第78次常務(wù)會(huì)議通過的《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》（省政府令第98-1號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法(北京市人民政府令第217號(hào))

【發(fā)布單位】北京市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】北京市人民政府令第217號(hào) 【發(fā)布日期】2009-12-11 【生效日期】2010-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】首都之窗

北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

(北京市人民政府令第217號(hào))

《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2009年11月10日第52次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市長 郭金龍

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定范文

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定.txt27信念的力量在于即使身處逆境，亦能幫助你鼓起前進(jìn)的船帆；信念的魅力在于即使遇到險(xiǎn)運(yùn)，亦能召喚你鼓起生活的勇氣；信念的偉大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心靈。

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 2008年07月25日 15時(shí)42分 230 主題分類: 勞動(dòng)人事

“生產(chǎn)安全”

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市人民政府令第268號(hào)

《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長 蔣宏坤

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報(bào)告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。

各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第五條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故。

事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出整改措施和意見，依法追究事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第二章 事故報(bào)告

第六條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)值班人員；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報(bào)告時(shí)間以值班電話記錄為準(zhǔn)。

建設(shè)工程事故由施工單位負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào)；實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)人上報(bào)。

外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

第七條 區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，最長時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第八條 安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

第九條 安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立晝夜值班和事故接報(bào)記錄制度，向社會(huì)公布值班電話，及時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第十條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援工作，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場(chǎng)的拆除，應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。

第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責(zé)任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設(shè)工程總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給專業(yè)承包或者勞務(wù)承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章 事故調(diào)查

第十二條 事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，查處情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動(dòng)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級(jí)有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。

本條第一款第二、三項(xiàng)所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條 事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí)，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條 調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照下列分工履行職責(zé)：

（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者提出行政處罰的建議，按時(shí)向同級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)事故中涉及行政監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為，按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理；

（五）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)審查事故中的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)裙ぷ?，處理涉及勞?dòng)爭議的問題和案件；

（六）建設(shè)主管部門和其他負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門按照各自職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報(bào)告。

第十六條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條 事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。

第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以延長，延長的時(shí)間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第四章 事故處理

第二十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行行政處分，并于作出處理后10個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報(bào)批復(fù)的人民政府備案。

第二十三條 對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，對(duì)事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門書面報(bào)告落實(shí)情況，并接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十六條 安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)分析事故情況，做好報(bào)告工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責(zé)，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個(gè)人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本規(guī)定設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定所稱的“以上“包括本數(shù)，所稱的“以下“不包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟(jì)損失含事故調(diào)查處理所需要的費(fèi)用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：河南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

河南省人民政府令

第143號(hào)

《河南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2011年9月19日省政府第91次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○一一年十一月十四日

第五條 事故發(fā)生后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,除按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十條第一款、第十一條的規(guī)定上報(bào)和通知外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門。

第七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第八條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真或者其他快捷報(bào)告方式。事故報(bào)告的時(shí)間以值班記錄初始時(shí)間或者電話記錄時(shí)間為準(zhǔn)。

第九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)

第十三條 對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的謊報(bào)、瞞報(bào)事故,由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織事故核查,在查實(shí)基礎(chǔ)上依法組織事故調(diào)查。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)案件,應(yīng)當(dāng)將核查、核實(shí)情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

第三章 事故調(diào)查

第十四條 事故發(fā)生后,按照下列規(guī)定開展調(diào)查:

(一)特別重大事故,由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;

(二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),省、省轄市、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)于未造成人員死亡、重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的一般事故,縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督。

第十五條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并

第十九條 在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照規(guī)定報(bào)送有調(diào)查處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。

事故現(xiàn)場(chǎng)因搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。

瞞報(bào)事故的調(diào)查期限從查實(shí)之日起計(jì)算。

第二十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、類別,事故報(bào)告和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)情況;

(六)有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

門報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù);

經(jīng)本級(jí)政府同意,縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對(duì)有關(guān)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。

事故調(diào)查報(bào)告提交或者報(bào)送批復(fù)前,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批復(fù),并附事故調(diào)查報(bào)告。

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)文件報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變對(duì)事故發(fā)生單位和責(zé)任人的處理決定。

第二十六條 事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見、整改措施,并

對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,分別依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。

第三十一條 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故救援的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

第五篇：河南生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

河南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

(征求意見稿)第一章

總

則

第一條 【立法目的】為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

其他事故的報(bào)告和調(diào)查處理，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 【政府及部門職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)解決事故調(diào)查處理工作中的重大問題。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督事故調(diào)查處理工作，受同級(jí)政府委托負(fù)責(zé)有關(guān)事故的批復(fù)處理和結(jié)案工作，并會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)督促有關(guān)部門和事故發(fā)生單位落實(shí)事故處理意見。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，參與并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

第四條 【舉報(bào)規(guī)定】任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門舉報(bào)事故。接受舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

事故報(bào)告

第五條 【事故報(bào)告】 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在立即組織事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)，將事故有關(guān)情況報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

第六條 【事故報(bào)告】縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)事故情況，并按時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第七條 【事故報(bào)告】自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故救援、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第八條 【應(yīng)急處置】事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故救援和事故調(diào)查處理。

參與事故搶險(xiǎn)救援的救護(hù)救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況和人員傷亡情況向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援。

第九條 【現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)】事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十條 【傷亡確定】事故調(diào)查過程中，傷亡人員有爭議的，死亡人員依據(jù)司法鑒定結(jié)論確定；重傷人員依據(jù)職工傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的屬于《職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》一至九級(jí)范圍的鑒定結(jié)論或者由具有規(guī)定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷結(jié)果進(jìn)行確定。

第三章

事故調(diào)查

第十一條 【調(diào)查組組長】事故調(diào)查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十二條 【委托調(diào)查】未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級(jí)以上人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位安全管理、工會(huì)等部門的人員應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查組。同級(jí)或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督。

第十三條 【調(diào)查組協(xié)作】組織事故調(diào)查的縣級(jí)以上人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他有關(guān)部門派人參與事故調(diào)查。

有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派具有事故調(diào)查所需知識(shí)和專長，并與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系的人員參與事故調(diào)查。

第十四條 【調(diào)查程序】事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）成立事故調(diào)查組，分成綜合協(xié)調(diào)、管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查等工作組，并可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專家，開展事故調(diào)查工作；

（二）調(diào)查取證，包括現(xiàn)場(chǎng)物證搜集、事實(shí)材料搜集、事故發(fā)生有關(guān)事實(shí)調(diào)查、有關(guān)證人材料搜集、拍照和描繪事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家論證、技術(shù)鑒定等；

（三）由技術(shù)原因調(diào)查組提出建議，認(rèn)定事故類型和性質(zhì)；

（四）分析事故原因，包括直接原因、間接原因分析；

（五）由各工作組提出建議，認(rèn)定事故責(zé)任，并通過對(duì)事故直接原因、間接原因的分析，認(rèn)定事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

（六）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見建議；

（七）提出防止事故發(fā)生的防范和整改措施；

（八）在完成技術(shù)原因、管理原因等專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。

事故調(diào)查組成員和有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)在所參與調(diào)查的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告上簽名。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)或者有根據(jù)認(rèn)為涉嫌犯罪的，由事故調(diào)查組及時(shí)將有關(guān)材料移交公安部門或者檢察機(jī)關(guān)。

第十五條 【事故性質(zhì)變更】在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。

在事故調(diào)查過程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第十六條 【瞞報(bào)核查】對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的謊報(bào)、瞞報(bào)事故，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織事故核查，在查實(shí)基礎(chǔ)上依法組織事故調(diào)查。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)將核查、核實(shí)情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故涉嫌犯罪的，由事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)立案偵查。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十七條 【調(diào)查時(shí)間】事故現(xiàn)場(chǎng)因搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。

技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。

第十八條 【調(diào)查費(fèi)用】生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中發(fā)生的下列費(fèi)用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由事故發(fā)生單位承擔(dān)：

（一）事故搶險(xiǎn)救援產(chǎn)生的費(fèi)用；

（二）檢測(cè)檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定費(fèi)用；

（三）聘請(qǐng)專家參與事故調(diào)查的費(fèi)用；

（四）與事故調(diào)查有關(guān)的其他費(fèi)用。

第十九條 【調(diào)查報(bào)告】事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、類別及事故報(bào)告和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度規(guī)定和措施的落實(shí)情況；

（六）有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況；

（七）事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

（八）事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項(xiàng)。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)簡圖、視聽資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。

第二十條 【調(diào)查討論】事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見。意見不一致的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論，并將不同意見在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說明。

第四章

事故處理

第二十一條 【報(bào)告報(bào)批】事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù)：

（一）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組直接提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù)，由組織調(diào)查的人民政府直接做出處理意見或者決定；

（二）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù)；

（三）縣級(jí)以上人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)送縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。

事故調(diào)查報(bào)告提交或者報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意。

第二十二條 【報(bào)告批復(fù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)事故處理意見或者做出批復(fù)，并附事故調(diào)查報(bào)告。

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，組織事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)文件報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條 【處理意見落實(shí)】有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi)，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，處理期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30日。

任何機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人不得擅自改變對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定。

處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)。并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條 【處理意見落實(shí)】事故發(fā)生單位在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見或者處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見和防范整改措施，并按時(shí)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告落實(shí)情況。

事故發(fā)生后被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十五條 【事故查處督辦】對(duì)事故查處實(shí)行縣級(jí)以上人民政府掛牌督辦制度，較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦；一般事故由省轄市人民政府或其安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 【事故賠償補(bǔ)償】事故造成事故發(fā)生單位以外人員傷亡的，死亡人員親屬和受傷人員應(yīng)當(dāng)與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫(yī)護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)却觥?/p>

第二十七條 【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十八條

【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十九條

【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第三十條

【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十一條

【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第三十二條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位未按規(guī)定落實(shí)事故處理意見或者防范和整改措施的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以3萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十三條 【事故發(fā)生單位責(zé)任】發(fā)生重大事故和特別重大事故的，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三十四條 【有關(guān)部門責(zé)任】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門存在以下情形而未履行職責(zé)，導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人民政府及其負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)察的有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而沒有采取有效措施予以查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)已取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患且整改不力而沒有及時(shí)予以查處的；

（三）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。

第三十五條 【調(diào)查組成員責(zé)任】參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)事故調(diào)查組組長或者上級(jí)機(jī)關(guān)同意，擅自退出事故調(diào)查組的；

（二）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告的；

（三）擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容，影響事故調(diào)查工作順利進(jìn)行或者在社會(huì)上造成不良后果的。

第六章

附

則

第三十六條

【事故發(fā)生單位解釋】本規(guī)定所稱事故發(fā)生單 11

位，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或者主要責(zé)任的主體責(zé)任單位，也包括對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任或者其他責(zé)任的單位。

第三十七條 【生效日期】本規(guī)定自2011年

月

日起施行。河南省人民政府1994年1月12日發(fā)布的《河南省<企業(yè)職工因工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定>實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。