第一篇：廬山區(qū)發(fā)展物流業(yè)總體匯報(bào)

廬山區(qū)發(fā)展物流業(yè)總體匯報(bào)

為響應(yīng)市委市政府提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”的發(fā)展戰(zhàn)略和“決戰(zhàn)工業(yè)2000億、城建200億”的發(fā)展目標(biāo)。以發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，著力提升九江物流業(yè)的現(xiàn)代化，規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí)為了創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。我所對(duì)全市現(xiàn)階段物流發(fā)展現(xiàn)狀展開了調(diào)研、并提出以下參考意見。一提高認(rèn)識(shí)明確物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

現(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，它通過加工、整理、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息處理等一系列過程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了從原材料到產(chǎn)品，從生產(chǎn)到消費(fèi)一攬子多功能全方位的高效有序的服務(wù)鏈條，極大地降低了社會(huì)成本、提高了生產(chǎn)效率。隨著時(shí)代的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，被人們譽(yù)為繼物質(zhì)資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。不僅如此、物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物流業(yè)本身，它已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境好壞綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。

（二）工作目標(biāo) 我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯交通便利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)。為發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了先決條件和廣闊的發(fā)展空間。公路貨運(yùn)管理部門要抓住這個(gè)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，提高行政服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范公路貨運(yùn)物流市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境；壯大公路物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)公路貨運(yùn)、物流市場(chǎng)的建設(shè)；抓緊建立公共物流信息平臺(tái)，提高物流產(chǎn)業(yè)信息化水平；培育一批具備現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)力強(qiáng)、觀念新的物流龍頭企業(yè)。同時(shí)要充分發(fā)揮九江長江黃金水道和國家一類口岸優(yōu)勢(shì)，形成立體化、全方位物流網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，把九江發(fā)展成集水、公路、鐵路、空港、管道于一體，以港口集裝箱物流為中心，綜合型物流和保稅物流相配套的現(xiàn)代物流框架，成為連接長三角、輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為九江發(fā)展的新亮點(diǎn)，突顯九江無法替代的物流優(yōu)勢(shì)地位，為九江科學(xué)發(fā)展、奮起趕超奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題

（一）我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

九江位于贛、鄂、皖、湘四省的結(jié)合部，古時(shí)依靠水路成為溝通南北的域性的商貿(mào)物流大通道，近代隨著水運(yùn)的衰落，九江的傳統(tǒng)商貿(mào)物流中心地位有所衰落。然而隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的提出，特別是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家級(jí)規(guī)劃的批復(fù)，九江再一次迎來了發(fā)展機(jī)遇期。作為鄱湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)。九江的工業(yè)實(shí)力不斷壯大，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2010年已達(dá)1500億元位列全省第二，同時(shí)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，昌九高鐵建成通車，武九高鐵，池九城際，九景衢鐵路的相繼立項(xiàng)，使九江成為中部地區(qū)高鐵最為密集的城市之一。公路方面隨著九江長江二橋，繞城高速的開工建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化九江作為國家級(jí)交通樞紐的重要地位。這些都為九江發(fā)展成為長江中下游區(qū)域性商貿(mào)物流中心創(chuàng)造了先決條件。

“十一五”以來九江的物流業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長。公路方面2006年至2010年全社會(huì)公路貨運(yùn)量從1916萬噸增加到7678萬噸，年均增長60%貨物周轉(zhuǎn)量從19.9億噸公里增加到160.2億噸公里，年均增長140%。水路方面九江共有長江岸線152公里，共有各類港口及專用碼頭144個(gè)，2010年九江港口吞吐量達(dá)到3291萬噸，同比增長15%。其中集裝箱吞吐量達(dá)12.06萬標(biāo)箱，同比增長20%，實(shí)現(xiàn)了九江港的歷史新突破。至此，九江港貨物吞吐量已連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)增長。在市委市政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，通過市職部門和相關(guān)企業(yè)的不懈努力，九江的現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入到理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的新階段。如何抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以提升和完善城市物流功能為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，是新的歷史階段面臨的緊迫任務(wù)。

（二）我市物流行業(yè)存在的主要問題 雖然我市物流業(yè)有一定的發(fā)展，但整體來看仍比較落后，基本上還是處于粗放經(jīng)營，以貨物運(yùn)輸業(yè)為主的階段。我市物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與九江快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)還不相匹配。其中突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)水平不高

據(jù)調(diào)查九江多數(shù)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)在20人以下，注冊(cè)資金在50萬元以下。特別是從事公路貨運(yùn)物流的企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模比較小，主要提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等基本的物流服務(wù)。大部分企業(yè)都沒有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開展社會(huì)化的第三方物流業(yè)務(wù)。部分企業(yè)自建的物流配送中心，實(shí)際上是傳統(tǒng)意義上的倉庫，規(guī)模小，設(shè)施陳舊，功能不配套，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度較低，不具備現(xiàn)代物流配送中心大規(guī)模集結(jié)、吞吐貨物的能力。在流通加工、信息應(yīng)用、庫存管理、成本控制等增值服務(wù)方面，難以提供良好的服務(wù)。九江物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與九江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比明顯滯后。

2、基本設(shè)施投入不足，資金保障能力有限

我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了交通運(yùn)輸設(shè)施外這幾年投入并不大，形成的格局與產(chǎn)業(yè)布局并不完全適應(yīng)，現(xiàn)有物流的一些基礎(chǔ)設(shè)施，物流在規(guī)模，質(zhì)量功能上與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的要求有比較大的差距。低水平重復(fù)建設(shè)的站場(chǎng)，商貿(mào)市場(chǎng)比較多，而交通布局合理，信息化程度高，整體規(guī)模較大，相關(guān)配套設(shè)施齊全能發(fā)揮區(qū)域性樞紐功能的物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)還是一個(gè)空白。同時(shí)物流企業(yè)的資金短缺限也限制了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于物流行業(yè)是一個(gè)綜合性行業(yè)。必須達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模才能創(chuàng)造較為可觀的效益。物流企業(yè)要開展高附加值的業(yè)務(wù)，必須具有設(shè)施完備的倉儲(chǔ)中心，配送中心，信息化平臺(tái)等硬件條件。這些前期的投入都是非常巨大的，而我市物流企業(yè)規(guī)模小資金實(shí)力較弱，加之銀行借貸門坎高，企業(yè)吸納資本和資金的渠道比較少，因而我市物流企業(yè)的發(fā)展程度普遍不高。

3、信息化程度低，專業(yè)人才缺乏

由于九江物流企業(yè)規(guī)模較小，多數(shù)物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的運(yùn)作方式，如收貨站、托運(yùn)部名目繁多，他們只是將所在地附近生產(chǎn)企業(yè)收集到的物流，重新委托規(guī)模較大的物流企業(yè)承運(yùn)，顯然還是家庭作坊式經(jīng)營，物流企業(yè)內(nèi)部的信息管理和技術(shù)手段落后。缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，難以做到資源共享，數(shù)據(jù)公用信息互通。極大的影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。同時(shí)由于物流行業(yè)比較特殊，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，流動(dòng)性大，專業(yè)人才更是缺乏，物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尚未得到足夠的重視、據(jù)統(tǒng)計(jì)全市目前貨運(yùn)從業(yè)人員擁有大專學(xué)歷以上的僅占5%左右。物流人才匱乏，特別是觀念新、素質(zhì)高、具備物流信息系統(tǒng)知識(shí)的復(fù)合型物流管理人才奇缺。嚴(yán)重束縛了我市物流業(yè)的發(fā)展。

4、政策落實(shí)不到位，管理不協(xié)調(diào)

國家已出臺(tái)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，九江市也制定了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出要加快培育和發(fā)展一批物流專業(yè)企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。但在具體的工作落實(shí)上，缺乏明確的措施和要求，管理上存在條塊分割、部門分割，難成一體。鐵路、公路、水運(yùn)、航空、經(jīng)貿(mào)等物流主管部門各自為政；運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理、批發(fā)等物流行業(yè)之間也缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)施之間的配套性和兼容性差，全市物流設(shè)施難以形成體系，系統(tǒng)功能殘缺。條塊分割的管理體制，割裂了物流業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，造成行政服務(wù)責(zé)任不夠明確，功能不夠完善。

三、推進(jìn)我市公路運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展的意見

近年來我市公路運(yùn)輸物流行業(yè)有了一定的發(fā)展，至目前為止全市（地區(qū)）共有貨運(yùn)企業(yè)735家（市區(qū)90家）貨運(yùn)車輛30708輛、總噸位191359噸。但總體上我市公路物流行業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段。存在的問題還比較突出特別還是缺乏大型綜合的交易市場(chǎng)和正規(guī)專業(yè)的公路物流企業(yè)。這就形成了制約我市公路物流業(yè)發(fā)展的瓶頸，針對(duì)這兩個(gè)主要的問題，我所提出以下發(fā)展建議：

1.加大物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放，營造良好發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)造寬松和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引更多先進(jìn)物流企業(yè)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建議項(xiàng)目用地掛牌出讓起價(jià)可按本區(qū)域工業(yè)用地最低限價(jià)執(zhí)行，對(duì)新建物流企業(yè)實(shí)行一定的稅收減免政策；大力倡導(dǎo)國內(nèi)外物流企業(yè)加強(qiáng)合作，特別鼓勵(lì)市域企業(yè)在我市設(shè)立商品采購中心，物流配送中心。安排較大比例的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，用于物流項(xiàng)目的貸款貼息或項(xiàng)目補(bǔ)助。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理理念和技術(shù)全力打造一批龍頭企業(yè)。同時(shí)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，解決企業(yè)融資難問題，適時(shí)制訂相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)運(yùn)營組織，規(guī)范運(yùn)營管理等，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。

2.建立物流公共信息平臺(tái)，不斷提高物流行業(yè)信息化水平構(gòu)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，由政府提供配套的優(yōu)惠政策，引進(jìn)具有一定實(shí)力的物流企業(yè)投資興建物流公共信息平臺(tái)，在平臺(tái)的經(jīng)營管理上實(shí)行物流企業(yè)自管自養(yǎng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的管理方式。在信息平臺(tái)的具體建設(shè)方面，可先行組織全市單體物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，再將商業(yè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)、貿(mào)易、郵政通訊等相關(guān)部門逐步納入，建立全市物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享，提供物流信息服務(wù)，承接物流業(yè)務(wù)和在線教育培訓(xùn)，推動(dòng)物流行業(yè)內(nèi)部的合作與交流。

3.培育物流行業(yè)協(xié)會(huì)，加快相關(guān)中介組織建設(shè)

積極發(fā)揮中介組織的作用，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)按市場(chǎng)化原則組建的步伐，通過加強(qiáng)宣傳。使物流企業(yè)認(rèn)識(shí)到加快物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的緊迫性，先由政府部門組織召開物流報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等行業(yè)會(huì)議，然后引導(dǎo)其成為九江物流行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)。同時(shí)抓住物流行業(yè)的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)這些企業(yè)之間的聯(lián)系。通過大企業(yè)組織發(fā)起組成行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步吸引中小企業(yè)參加。最終使其成為企業(yè)和政府之間聯(lián)系的紐帶，通過推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)定等工作，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益、為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

4.加快培養(yǎng)人才，推動(dòng)物流從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升 現(xiàn)代物流完全不同于運(yùn)輸與倉儲(chǔ)組成的傳統(tǒng)物流的概念，而是集物流、信息流和資金流為一體的全方位先進(jìn)管理模式。人才對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，重視人才培養(yǎng)是發(fā)展我市物流業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在普及現(xiàn)代物流知識(shí)的基礎(chǔ)上，采取正規(guī)教育和職業(yè)教育相結(jié)合的方式，加快物流人才的培養(yǎng)。一是制定切實(shí)有效的優(yōu)惠政策，政府要為物流人才的引進(jìn)，大開政策“綠燈”，為物流人才提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的寬松政策環(huán)境。不斷吸引國內(nèi)外物流人才加盟我市的現(xiàn)代物流業(yè)中來，從而促進(jìn)九江物流產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營水平的不斷提升。二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，在從業(yè)人員中選拔業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們對(duì)物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流觀念的認(rèn)識(shí)，提升物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是鼓勵(lì)九江地區(qū)的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)增設(shè)物流業(yè)相關(guān)學(xué)科和研究課題、加快培養(yǎng)一批急需的物流實(shí)用型人才和物流研究課題成果，為現(xiàn)代物流的發(fā)展注入“后勁”力量。

5.重點(diǎn)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，健全城市配送體系

為促進(jìn)我市公路運(yùn)輸物流業(yè)快速發(fā)展，完成傳統(tǒng)公路運(yùn)輸向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型，這就需要筑巢引鳳，搭建平臺(tái)。建議有關(guān)部門能夠盡快的完善和審定《九江公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》，盡快建立城西綜合物流中心等四大物流園區(qū)。進(jìn)一步整合土地、物流資源，完善原有物流基地建設(shè)規(guī)劃建立公鐵水多式聯(lián)運(yùn)的綜合貨運(yùn)樞紐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的無縫對(duì)接。為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的物資集散保障。同時(shí)根據(jù)城市交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)城市物流配送體系的建設(shè)研究。制定有利于緩解城市交通壓力有利于城市物流配送車輛在市區(qū)通行及?？康木唧w措施和運(yùn)行機(jī)制，提高配送效率。鼓勵(lì)城市物流配送實(shí)行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一車型、并實(shí)行公司化管理、采取封閉兩廂貨車運(yùn)輸。

四、推進(jìn)我市公路運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

物流產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)群、其發(fā)展程度是衡量一地現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。由于物流產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)多、地域廣、流程長，因而需要政府和有關(guān)部門把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提到重要議事日程上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，打破原來的條塊分割、行政壟斷格局，轉(zhuǎn)變目前管理分散狀態(tài)，同時(shí)明確部門分工，強(qiáng)化管理職能、為我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

（二）制定行業(yè)管理辦法、提供政策保障

相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》【發(fā)改運(yùn)行（2004）1617號(hào)】精神，研究制定結(jié)合我市實(shí)際可行的公路物流行業(yè)管理辦法。以保證公路行業(yè)良性、有序發(fā)展。同時(shí)應(yīng)建立適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的土地政策體系，在物流集中發(fā)展區(qū)實(shí)行土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度。凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃的物流用地依法及時(shí)提供。對(duì)列入物流發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)先保障用地。對(duì)市重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供用地;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，在年度新增建設(shè)用地及計(jì)劃用地指標(biāo)中優(yōu)先安排。

（三）加大資金扶持力度、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)政扶持、市財(cái)政在每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排，主要用于重點(diǎn)物流企業(yè)和物流項(xiàng)目的扶持培育以及物流公共信息系統(tǒng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流統(tǒng)計(jì)系和物流人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，通過這些相應(yīng)配套措施積極支持本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。

第二篇：關(guān)于全市交通物流業(yè)總體發(fā)展情的匯報(bào)

關(guān)于全市交通物流業(yè)總體發(fā)展情況的匯報(bào)

尊敬的市政協(xié)視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市交通運(yùn)輸局黨政班子，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示誠摯地歡迎和衷心地感謝。下面，我將全市交通物流業(yè)的總體發(fā)展情況作以匯報(bào)。

一、全市交通物流業(yè)的基本情況

1、全市交通物流業(yè)的總體布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。進(jìn)入“十一五”以來，全市交通物流業(yè)發(fā)展迅猛，截止到2011年底，全市擁有交通物流企業(yè)506戶，其中，市區(qū)476戶；所屬縣（市）30戶。在全部物流企業(yè)中，公路運(yùn)輸企業(yè)和場(chǎng)、站456戶；水運(yùn)企業(yè)42戶；郵政傳遞和快件運(yùn)輸企業(yè)7戶；管道輸送企業(yè)1戶。截止到2011年底，全市已建成廣源、浦東、新紀(jì)元、平洋、樺南5大物流園區(qū)，總占地面積為82.3萬平方米，設(shè)計(jì)年貨物吞吐量450萬噸，我市被確定為國家級(jí)公路運(yùn)輸主樞紐城市。截止到2011年底，全市擁有貨運(yùn)車輛39518臺(tái)，年貨物運(yùn)輸量達(dá)2895萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)42.2億噸公里，處在全省第二位。截止到2011年底，全市開辟內(nèi)河主航線3條，界河主航線1條，航道里程達(dá)1300公里，已建成港口、碼頭62個(gè)，擁有各類運(yùn)輸船只262艘，貨運(yùn)量達(dá)420萬噸，我市已成為全省水運(yùn)第一大市。截止到2011年底，全市公路總里程已達(dá)9020公里，其中高速公路

1387公里，一、二級(jí)公路929公里，專用公路34公里，農(nóng)村公路7670公里，公路總里程位列全省第五位。我市機(jī)場(chǎng)經(jīng)1998年改擴(kuò)建后，已達(dá)4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)占地面積260公頃，跑道長2500米，機(jī)坪面積16800平方米，候機(jī)樓面積5728平方米，貨物倉庫584平方米，已開辟國際航線2條，國內(nèi)航線5條，居全省第四位。

2、市區(qū)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)情況。①佳木斯市廣源物流

有限公司（廣源物流園區(qū)）。廣源物流園區(qū)位于郊區(qū)政府西側(cè)，占地面積5.3萬平方米，建筑面積1.89萬平方米，總投資6800萬元，其中省投資2250萬元。主要經(jīng)營倉儲(chǔ)、理貨、空車配貨、貨物運(yùn)輸?shù)软?xiàng)業(yè)務(wù)。目前，園區(qū)內(nèi)主要有天地華宇、佳吉快運(yùn)、偉業(yè)物流、林海物流等31戶企業(yè)和52戶配貨部駐園經(jīng)營，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)吉林、遼寧、內(nèi)蒙古及北京、上海、天津、重慶等重點(diǎn)城市。每天園區(qū)進(jìn)出貨運(yùn)車輛1000多臺(tái)，日貨物吞吐量達(dá)4000多噸。②浦東貨運(yùn)樞紐站（浦東物流園區(qū)）。浦東物流園區(qū)位于勝利路東段，設(shè)計(jì)占地面積15萬平方米，計(jì)劃總投資2.4億元。于2011年初，一期工程占地面積8萬平方米、投資1.4億元已完成；二期工程占地面積7萬平方米，投資1億元，已于今年9月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年10月份全部完成。浦東物流園區(qū)主要經(jīng)營倉儲(chǔ)、理貨、空車配貨、信息服務(wù)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修等項(xiàng)業(yè)務(wù)。利用佳木斯空港，即將開展對(duì)俄客貨運(yùn)輸和貿(mào)易。③佳木斯市新紀(jì)元物流有限公司（新紀(jì)元物流園區(qū)）。新紀(jì)

元物流園區(qū)位于郊區(qū)沿江鄉(xiāng)政府西側(cè)，規(guī)劃占地面積16萬平方米，計(jì)劃總投資1.2億元。目前，一期工程已投入使用，完成投資8000萬元。新紀(jì)元物流園區(qū)主要經(jīng)營倉儲(chǔ)、理貨、空車配貨、停車服務(wù)、汽車修理及住宿、餐飲、超市等項(xiàng)服務(wù)。④佳木斯市平洋物流有限公司（佳東綜合物流園區(qū)）。佳東綜合物流園區(qū)位于佳木斯機(jī)場(chǎng)北側(cè)，規(guī)劃占地面積23萬平方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.7億元。目前，已完成農(nóng)民土地補(bǔ)償，第三方物流商品混凝土項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。佳東綜合物流園區(qū)的設(shè)計(jì)理念是，利用佳木斯宏利港區(qū)的設(shè)施和岸線，開通路、江、海聯(lián)運(yùn)通道；利用園區(qū)面積優(yōu)勢(shì)，開發(fā)第三方物流項(xiàng)目。

二、全市交通物流業(yè)發(fā)展存在的問題

1、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。全市現(xiàn)有400多戶物流企業(yè)，絕大多數(shù)沒有場(chǎng)地、庫房等設(shè)施，還有相當(dāng)一部分企業(yè)在居民區(qū)租用民房開展業(yè)務(wù)。已建成的5大物流園區(qū)，也存在著設(shè)施不完善、功能不配套等問題。從中足以看出，我市物流業(yè)發(fā)展還處在初級(jí)階段。

2、物流企業(yè)經(jīng)營理念陳舊。絕大多數(shù)物流企業(yè)還停留在簡(jiǎn)單運(yùn)輸?shù)脑茧A段，僅局限于出租場(chǎng)地和庫房，沒有形成用物流意識(shí)打造物流企業(yè)的經(jīng)營理念。生產(chǎn)和加工企業(yè)仍然還在搞“小而全”、“大而全”那一套，沒有實(shí)現(xiàn)物流與生產(chǎn)主、副分離，物流產(chǎn)業(yè)的組織化、社會(huì)化程度不高，第三方物流更是鳳毛麟角，從而導(dǎo)致了物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，生產(chǎn)加工企業(yè)由于運(yùn)輸成本過高而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3、物流企業(yè)信息化程度不高。至目前，全市還沒有建立起物流信息服務(wù)平臺(tái)，物流市場(chǎng)缺乏信息引導(dǎo)，有相當(dāng)一部分企業(yè)屬盲目發(fā)展。

4、物流企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。由于國家剛開始實(shí)施物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)，還由于物流企業(yè)占地較大等因素，企業(yè)承擔(dān)的營業(yè)稅和土地使用稅稅賦過高，使絕大多數(shù)物流企業(yè)處在微利和邊虧的狀態(tài)。

5、物流行業(yè)發(fā)展沒有形成重點(diǎn)和特色。全市物流企業(yè)的數(shù)量很多，但具有規(guī)模的企業(yè)很少，行業(yè)內(nèi)缺乏“龍頭”企業(yè)；已建成的物流企業(yè)，絕大多數(shù)經(jīng)營項(xiàng)目重復(fù)，沒有形成地方特色和企業(yè)特色。

6、對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營缺乏有效監(jiān)控。物流行業(yè)在我國屬新興行業(yè)，立法、立規(guī)工作滯后，行業(yè)管理分工不明確，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，因而，貨損貨差、卷款卷貨、欺詐經(jīng)營等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了物流行業(yè)的誠信度。

7、扶持物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施不配套。市委、市政府早在2006年就制定了打造物流城的目標(biāo)，但時(shí)至今日，圍繞物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施等一直沒有出臺(tái)，特別是在規(guī)劃、用地、稅收、投入、人才引進(jìn)等方面沒有形成整體機(jī)制。

三、發(fā)展全市交通物流業(yè)的建議

1、抓緊編制物流業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃。按照國務(wù)院已

明確的部門工作分工，在市發(fā)改委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從商務(wù)、交通、稅務(wù)、財(cái)政、國土、鐵路、民航、海關(guān)、建設(shè)、規(guī)劃、工信委、科技、公安、法制、工商、郵政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、供銷、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)人員，統(tǒng)一編制全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、全面落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策。近期以來，國務(wù)院、省政府已就促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展出臺(tái)或即將出臺(tái)一系列政策。就我市而言，應(yīng)抓緊研究這些政策，充分利用這些政策，使之成為推進(jìn)我市物流業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、盡快明確物流行業(yè)管理的責(zé)任分工。應(yīng)按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革三定方案和《促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案》的精神和要求，盡快落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任分工，避免互相扯皮和推諉，錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇。市政府有必要統(tǒng)一組建領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、有針對(duì)性解決突出問題。目前，我市物流業(yè)發(fā)展的突出矛盾很多，我們應(yīng)持不等不靠，對(duì)看準(zhǔn)了的問題積極解決的態(tài)度，使物流業(yè)發(fā)展盡快步入良性軌道。一是針對(duì)物流企業(yè)稅賦過重問題，依據(jù)國家已出臺(tái)的政策，為企業(yè)減稅減負(fù)；二是針對(duì)物流企業(yè)供地不足問題，從規(guī)劃上、政策上研究辦法，保障重點(diǎn)物流企業(yè)的用地需求；三是針對(duì)物流企業(yè)過小、過多、過濫的問題，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股份制改造等形式，并購、兼并弱小企業(yè)；四

是針對(duì)物流行業(yè)技術(shù)裝備落后，信息化、社會(huì)化程度不高問題，通過鼓勵(lì)自主研發(fā)、向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入；五是針對(duì)城市配送和便民服務(wù)短缺問題，重點(diǎn)發(fā)展城市配送服務(wù)企業(yè)；六是針對(duì)物流行業(yè)誠信缺失問題，加大對(duì)物流企業(yè)的誠信考核，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)；七是針對(duì)物流企業(yè)服務(wù)功能單一問題，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行主、副分離，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；八是針對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營方式落后問題，鼓勵(lì)物流企業(yè)開發(fā)代購代送、代儲(chǔ)代存等新的服務(wù)項(xiàng)目。通過投資、獎(jiǎng)勵(lì)等杠桿作用，鼓勵(lì)產(chǎn)、供、銷平衡的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展甩掛運(yùn)輸和第三方物流。九是針對(duì)對(duì)俄貨運(yùn)不暢問題，積極發(fā)展對(duì)俄邊境貿(mào)易，打通國際黃金水道，利用我市的地緣優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)開通對(duì)俄貨運(yùn)通道，推進(jìn)路、江、海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建亞、歐大陸橋。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

佳木斯市交通運(yùn)輸局

二〇一二年十一月十九日

第三篇：物流業(yè)中長期發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

一、我市物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的分工，我市以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送和流通加工等為主的物流行業(yè)有了一定的發(fā)展。截止目前，市貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到3000余戶，擁有營運(yùn)貨車18000余輛，物流相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約128億元，同比增長20%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。我市涌現(xiàn)出千千佳物流、正大物流、中郵物流、宇通物流、鐵力貨運(yùn)等一批骨干物流企業(yè)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)等企業(yè)也都建立了自己的物流公司。隨著我市物流中心的建設(shè)以及現(xiàn)有商業(yè)集團(tuán)的壯大、商貿(mào)集中區(qū)域的形成和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)輻射力的明顯增強(qiáng)，我市作為冀魯豫三省交界處區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市的框架已經(jīng)初步形成。

二、我市發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特

地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省”之說，是魯近年來，隨著全西乃至進(jìn)軍中原地區(qū)的“橋頭堡”。市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市物流產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展壯大。周邊沒有輻射性強(qiáng)的一線城市。為此我市加快了物流中心建設(shè)，力爭(zhēng)使我市物流中心成為魯西區(qū)域物流服務(wù)功能最強(qiáng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最大、服務(wù)品牌影響范圍最廣的綜合性物流服務(wù)樞紐。

2、交通優(yōu)勢(shì)顯著

我市是京九鐵路、濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路黃金十字架的交匯點(diǎn)，青銀高速公路和104、105、106、308、309等5條國道以及9條省道相連接，濟(jì)聊館高速公路與京滬、京福、濟(jì)青高速公路相連接，公路鐵路交通、運(yùn)輸四通八達(dá)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)

多年來，我市堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品深加工，形成門類齊全，產(chǎn)品獨(dú)具的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，電力及有色金屬、汽車及機(jī)械設(shè)備、化工、生物等產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國均有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電解鋁、銅冶煉、客車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500余家，利稅超過千萬元的企業(yè)240余家、過億元的企業(yè)20余家。目前，韓國希杰、香港華潤、四川希望、中冶集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名企業(yè)已經(jīng)入住。同時(shí)我市是全國重要的商品糧、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工和出口基地，每年有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要外運(yùn)。

三、我市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

從總體上來看，我市物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，整體水平還比較低，結(jié)構(gòu)不合理、層次低、理念落后，沒有形成集約化、規(guī)?；倪\(yùn)作模式。存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、政府扶持力度不夠，管理體制不完善

物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)行業(yè)，具有一定的公益性。由于物流行業(yè)投入大、回收期長，且要建設(shè)一定面積的倉儲(chǔ)設(shè)施，因此，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展要予以足夠的政策支持，以推動(dòng)物流業(yè)的起步發(fā)展。從我市整體情況來看，缺乏系統(tǒng)性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面沒有明確具體的扶持政策。尚未建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府與物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與客戶之間缺乏有效的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公路、鐵路、航空運(yùn)輸方式尚未有效對(duì)接，物流服務(wù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益得不到充分發(fā)揮，物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重，物流成本難以降低。

2、物流企業(yè)規(guī)模小，檔次較低

調(diào)查表明，我市近3000家交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)中，真正上規(guī)模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務(wù)的企業(yè)占少數(shù)，能夠提供特色服務(wù)的物流企業(yè)則更少，尤其缺乏大型現(xiàn)代物流企業(yè)；多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容大多停留在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、貨物代理等低層次服務(wù)上，而增值空間較大的包裝、加工、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)務(wù)則開展的相對(duì)較少；物流企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平上明顯偏低。其經(jīng)營和管理多數(shù)屬于粗放型，與現(xiàn)代物流所要求的高效率、低成本不相適應(yīng)，在物流的專業(yè)化、社會(huì)化、信息化、個(gè)性化等方面也都存在明顯不足，與真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)的距離相差甚遠(yuǎn)。

3、專業(yè)化服務(wù)水平較低，第三方物流業(yè)發(fā)展滯后

一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會(huì)化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一，能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化解決方案的不多，主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的大型運(yùn)輸企業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲(chǔ)運(yùn)能力明顯不足。

4、物流經(jīng)營管理人才短缺，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用程度較低

現(xiàn)代物流業(yè)是我國四大新興產(chǎn)業(yè)之一，我國目前已將物流專業(yè)人才列為十大緊缺人才之一。物流人才的短缺，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，我市物流企業(yè)人才缺乏比較嚴(yán)重，特別是一些懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)性人才更是奇缺?！叭瞬艆T乏”已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，物流專業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)人員已經(jīng)成為我市物流發(fā)展的“硬傷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前還無人擁有高級(jí)物流師資格，擁有物流師資格的人員也僅有30人左右?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用程度還較低，多數(shù)物流企業(yè)尚未建立完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等，甚至個(gè)別企業(yè)開展業(yè)務(wù)的通訊手段還停留在電話、傳真等傳統(tǒng)方式上。

四、物流業(yè)中長期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展思路

堅(jiān)持鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，以物流一體化和信息化為主線，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本、加快商品的流通和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，加快構(gòu)建我市規(guī)?；?、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。

2、目標(biāo)任務(wù)

XX至2015年，重點(diǎn)建設(shè)信發(fā)物流園區(qū)、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、魯西國際現(xiàn)代物流園、魯西煤炭?jī)?chǔ)備配送基地、魯西物流中心等7處物流園區(qū)，培育發(fā)展一批年主營業(yè)務(wù)收入過5億元的物流企業(yè)。創(chuàng)建2—3個(gè)在全省有較高知名度的物流服務(wù)品牌，初步建成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺(tái)，物流服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心為載體，以第三方物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流信息平臺(tái)為支撐的現(xiàn)代物流體系。

到2020年，物流成本占gdp比重明顯降低，使現(xiàn)代物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；專業(yè)物流企業(yè)內(nèi)部的物流信息基本采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理；培育壯大一批綜合性物流企業(yè)；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用比目前的水平明顯下降。

3、物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

（一）突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的總體思路，加快構(gòu)建完善的流通服務(wù)體系。重點(diǎn)搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)帶的運(yùn)營模式，穩(wěn)步培育發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè)，積極發(fā)展國內(nèi)外大商場(chǎng)、大超市連鎖經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)管理、經(jīng)營理念，努力打造我市集購物、休閑、娛樂、文化于一體的中心商務(wù)區(qū)。加快縣市市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托供銷社綜合服務(wù)和農(nóng)資連鎖等機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送。重點(diǎn)搞好市場(chǎng)街等各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造現(xiàn)代物流中心。加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流。抓好企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷等輔業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)的分離，實(shí)行專業(yè)化分工，規(guī)范完善已經(jīng)相對(duì)分離的企業(yè)，繼續(xù)通過剝離工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流業(yè)務(wù)，培植專業(yè)物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流企業(yè)。通過推進(jìn)物流中心、物流園區(qū)工程的建設(shè)，集聚規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、效益好的大型物流企業(yè)，形成主要為制造業(yè)服務(wù)的物流集聚區(qū)。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工業(yè)品、建材等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園區(qū)和高速公路物流園區(qū)，加快物流工程項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造現(xiàn)代物流中心。

（三）積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。結(jié)合目前已形成以城區(qū)為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)際，物流園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的規(guī)劃、論證、建設(shè)，使物流園區(qū)具有貨物集散、商品存儲(chǔ)、流通加工、配置、物流信息服務(wù)等功能，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益。同時(shí)要加大招商引資力度，營造吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)國內(nèi)外物流企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。

（四）加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好高唐至臨清高速公路、濟(jì)聊館高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取德商高速公路、濟(jì)聊一級(jí)公路盡快開工，加快泰安至高速公路前期工作進(jìn)度，構(gòu)筑高等級(jí)現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設(shè)。完善運(yùn)輸場(chǎng)站體系，推進(jìn)運(yùn)輸線路資源整合，在陸空接駁、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，公鐵聯(lián)運(yùn)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。

五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議及對(duì)策

1、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。政府要根據(jù)全國及省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體部署，制訂我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及到物流園區(qū)或物流配送中心、信息化服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，需要大量的土地、資金和設(shè)備投入，需要地方政府及有關(guān)部門提供土地審批（包括規(guī)劃）、工商注冊(cè)、查驗(yàn)通關(guān)等服務(wù)，需要政府提供更加優(yōu)惠的扶持政策，從而為現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。政府要結(jié)合我市實(shí)際，盡快出臺(tái)支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，盡快建立推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)代物流業(yè)的主管部門，以對(duì)物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。根據(jù)我市的區(qū)位特點(diǎn)和城市規(guī)模，在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中，要重點(diǎn)突出城區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭帶頭作用，集中力量建設(shè)一批大型綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心項(xiàng)目，引導(dǎo)物流設(shè)施、物流資源向集聚，構(gòu)筑城區(qū)物流樞紐——七縣（市）物流節(jié)點(diǎn)的物流體系框架，建設(shè)大型物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——物流配送中心三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)專業(yè)性與功能性的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)在規(guī)模上的合理布局。

2、加大監(jiān)管力度，發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。目前我市的眾多中小型物流企業(yè)還停留在“同行是冤家”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，停留在低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和客戶競(jìng)爭(zhēng)上。通過組織物流行業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)物流企業(yè)，規(guī)范物流行業(yè)行為，引導(dǎo)和推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，是提升物流業(yè)經(jīng)營和發(fā)展水平的途徑。物流行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系，制定行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)下服務(wù)物流企業(yè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，培育專業(yè)市場(chǎng)，還可以進(jìn)行物流行業(yè)的橫向和縱向整合，形成物流企業(yè)聯(lián)盟，從而提高我市物流業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)服務(wù)水平。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。

要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。同時(shí)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足社會(huì)不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。一是引導(dǎo)百貨大樓、振華集團(tuán)等大型商貿(mào)流通企業(yè)加快物流配送中心建設(shè)，把連鎖與物流有機(jī)結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的物流配送促進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展。二是引導(dǎo)千千佳、中郵等專業(yè)物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)和機(jī)械化分揀倉庫，變傳統(tǒng)物流為第三方物流。三是引導(dǎo)信發(fā)、時(shí)風(fēng)、魯西化工、祥光銅業(yè)等大型工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從企業(yè)剝離出來，成立獨(dú)立經(jīng)營的專業(yè)物流公司。四是引導(dǎo)香江市場(chǎng)、臨清煙店軸承市場(chǎng)、開發(fā)區(qū)大東鋼管城等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，走批發(fā)交易與生產(chǎn)加工、物流配送相結(jié)合的路子，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲(chǔ)配送一體化，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代物流園區(qū)的轉(zhuǎn)變。在物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育起一批第三方物流企業(yè)集團(tuán)。

4、加強(qiáng)物流專業(yè)人才和營銷隊(duì)伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會(huì)營銷的中高層物流管理人才。組織對(duì)物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵(lì)企業(yè)與物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

5、搭建信息服務(wù)平臺(tái)，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接，著力建設(shè)一批知名品牌市場(chǎng)。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。督促政府部門積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，以信息化帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，逐步把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化、信息化的物流中心城市。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展的匯報(bào)

xx市交通運(yùn)輸局 農(nóng)村交通物流工作匯報(bào)

2009年，省交通運(yùn)輸廳把xx列為交通系統(tǒng)農(nóng)村物流試點(diǎn)單位之一，今年又被省廳確立為“農(nóng)村客運(yùn)公交化”試點(diǎn)市，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、科學(xué)定位、因地制宜，農(nóng)村交通物流工作和農(nóng)村客運(yùn)公交化工作整體推進(jìn)、整點(diǎn)突破，取得了較好的試點(diǎn)成果，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。我們已經(jīng)形成了連接城鄉(xiāng)、輻射村莊、層次分明的“縣（市）物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)” 的三級(jí)物流框架體系。具體做法如下：

一、目前現(xiàn)狀：

一是積極構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)線路及交通物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善站場(chǎng)建設(shè)規(guī)范化。2009年，聘請(qǐng)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院結(jié)合全市客運(yùn)現(xiàn)狀，編制了《xx市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展研究》和《xx市交通物流站場(chǎng)規(guī)劃》合理規(guī)劃布局農(nóng)村客運(yùn)和城市公交客運(yùn)線路，通過整合利用現(xiàn)有資源，新辟或延伸等措施，使全市農(nóng)村客運(yùn)班線達(dá)xx條、客車xx部，城市公交線路11條、公交車xx部，客車通村率達(dá)100%，形成了農(nóng)村客運(yùn)和城市公交有機(jī)銜接的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以加快城鄉(xiāng)物資流通，有效發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村為抓手，按照“先行試點(diǎn)、全面推廣”的原則，總投資1.28億元，建設(shè)占地220畝的xx交通物流中心，作為全市農(nóng)村交通物流集 散中樞。其中，投資xxx萬元、占地80畝的一期工程已經(jīng)完工，可容納100多家業(yè)戶同時(shí)入駐；總投資6000萬元，去年4月開工建設(shè)占地70畝的xx汽車總站，12月28日投入使用。2007年至2009年，加快鎮(zhèn)（街）客運(yùn)站建設(shè)改造步伐，投資1100萬元，完成了13處鎮(zhèn)（街）客運(yùn)站的新建改建，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)客運(yùn)管理服務(wù)功能。同時(shí)，依托交管所建設(shè)鎮(zhèn)（街）物流站，成為農(nóng)村交通物流的重要節(jié)點(diǎn)。在208個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村級(jí)交通物流點(diǎn)，初步形成以交通物流中心為樞紐，以鎮(zhèn)（街）農(nóng)村交通物流站為中轉(zhuǎn)，以社區(qū)物流點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的全市農(nóng)村交通現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

二是拓展小件快遞業(yè)務(wù)。目前，我市農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)36條，客運(yùn)班車xxx輛，日發(fā)班次xxx班，平均發(fā)車間隔時(shí)間10-12分鐘，全市范圍內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)捎貨時(shí)間平均在五十鐘以內(nèi)。我們依托xx汽車站客運(yùn)貨物零擔(dān)業(yè)務(wù)成立了交通物流遠(yuǎn)征快遞中心，利用農(nóng)資連鎖超市，開展農(nóng)村貨物捎帶業(yè)務(wù)。根據(jù)客流量和貨物流向，在7條線路先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已在36條線路全面鋪開。為了加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們加大監(jiān)管力度，以遠(yuǎn)征汽車站有限公司為主體，建立起了信息發(fā)布、運(yùn)輸、配送、結(jié)算及理賠的農(nóng)村客運(yùn)捎帶物流體系。目前貨物捎帶已從各類零散小宗貨物，逐步拓展到農(nóng)資配送、農(nóng)村日用品供應(yīng)等范圍，方便了群眾生活、提升了服務(wù)水平。

三是搭建信息服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)全市車源、貨源充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，匯集農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、貨物和運(yùn)力供求及交通政策法規(guī) 和物流產(chǎn)業(yè)政策等信息，建成xx交通物流網(wǎng)，方便物流業(yè)戶和農(nóng)民群眾網(wǎng)上查詢或交易。為確保信息資源的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，我們建立和完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)交通物流信息采集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布和更新物流信息。充分發(fā)揮信息平臺(tái)在線服務(wù)、資源共享的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了與各大物流網(wǎng)站的鏈接，搭建起了交通物流信息服務(wù)平臺(tái)。

二、存在問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施基本裝備不足。物流基礎(chǔ)設(shè)施基本裝備還比較落后，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也不盡合理，貨運(yùn)站場(chǎng)和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自動(dòng)倉儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)化作業(yè)系統(tǒng)幾近于零。

二是服務(wù)管理水平有待提高。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，經(jīng)調(diào)查，物流企業(yè)除了提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲(chǔ)股務(wù)等基礎(chǔ)性物流服務(wù)外，很少提供深層次的服務(wù)。其次，管理水平較低，物流服務(wù)有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，提供規(guī)范化的物流服務(wù)不夠。

三是物流專業(yè)人才短缺。我市符合市場(chǎng)要求的物流人才較少，物流從業(yè)人員相應(yīng)地缺乏知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，制約了交通物流業(yè)的發(fā)展。

四是信息化技術(shù)應(yīng)用不足。物流信息化、電子商務(wù)作為現(xiàn)代物流的標(biāo)志與核心，日益成為物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”。目前，全市只有少數(shù)物流企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

三、工作建議

一是提供扶持政策。懇請(qǐng)上級(jí)將有主管部門在物流資源整合、物流站場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)惠政策措施等方面，給予政策扶持。

二是完善物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議上級(jí)加大指導(dǎo)力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部流程改造，建立健全貨運(yùn)信息和配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流各環(huán)節(jié)的全過程控制和有效管理。

三是加快物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大力度培養(yǎng)專業(yè)的物流人才隊(duì)伍，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育。建議上級(jí)交通部門對(duì)物流從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育和崗前培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，建立一支強(qiáng)有力的現(xiàn)代物流發(fā)展人才支撐體系。

xx市交通運(yùn)輸局 xxx年11月22日

第五篇：關(guān)于我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)

關(guān)于我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)

省發(fā)改委 2015年9月11日 從2010年我委牽頭推進(jìn)全省物流工作以來，按照省委、省政府的工作要求開展了系列工作。特別是2014年11月省推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議召開后，我委根據(jù)會(huì)議確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，積極履職、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)我省現(xiàn)代物流工作，全省物流業(yè)平穩(wěn)較快增長，服務(wù)能力有了明顯提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、開展的主要工作

（一）抓規(guī)劃。一是編制物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，制定了《湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并開展了規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估；起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》和《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年）》。為做好《湖南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制，組織開展了湖南省“十三五”物流業(yè)發(fā)展課題研究，擬定了《湖南省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制綱要》。二是按照新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制了《湖南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2015-2017年）》。三是指導(dǎo)市州編制園區(qū)規(guī)劃。在批準(zhǔn)《婁底湘中物流園發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，指導(dǎo)懷化獅子巖物流園、郴州湘南國際物流園和岳陽城陵磯物流園編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。為提升規(guī)劃水平，在北京、懷化兩地分別邀請(qǐng)國家、省相關(guān)部委和專家對(duì)《懷化獅子巖物流園發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審、論證，修訂完善后批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）優(yōu)布局。根據(jù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展國家三大發(fā)展戰(zhàn)略和我省四大區(qū)域資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建“一核三區(qū)八園”的物流產(chǎn)業(yè)布局。長株潭城市群綜合物流核心區(qū)突出綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、城市配送及電子商務(wù)為主要特色，提升區(qū)域物流國際化、高端化、智能化水平。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、水運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、港口物流，滿足我省農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品走出去的需要，著力打造城陵磯港出湘、出海大通道；大湘南地區(qū)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、公鐵聯(lián)運(yùn)以及公路口岸和無水港，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支撐；大湘西地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展邊貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流，以物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促武陵山區(qū)域精準(zhǔn)扶貧。突出八大園區(qū)，落實(shí)《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，開展省級(jí)物流園區(qū)示范工程，評(píng)審出長沙金霞物流園、湖南一力物流園、湘潭荷塘現(xiàn)代綜合物流園、岳陽城 2 陵磯物流園、懷化獅子巖物流園、常德德山物流園、衡陽白沙洲物流園、郴州湘南國際物流園等8個(gè)省級(jí)示范物流園區(qū)，并為示范園區(qū)授牌。組織參與全國示范物流園區(qū)創(chuàng)建工程，推薦、申報(bào)長沙金霞物流園為國家級(jí)示范物流園區(qū)，懷化獅子巖物流園區(qū)為備選園區(qū)。同時(shí)，根據(jù)國家發(fā)改委的部署，正組織相關(guān)城市申報(bào)全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)。此外，我們正著力推進(jìn)衡陽綜合保稅區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)、岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、郴州出口加工區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)，推動(dòng)長沙申建綜合保稅區(qū)，加快長沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建籌備工作，加強(qiáng)各地市州保稅倉庫和監(jiān)管倉庫建設(shè)，打造以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)檩S線、保稅監(jiān)管場(chǎng)所為兩翼的湖南保稅物流體系。

（三)強(qiáng)企業(yè)。選擇兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等十類別30家重點(diǎn)物流企業(yè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)和扶持。推動(dòng)岳陽城陵磯新港物流園區(qū)以多式聯(lián)運(yùn)為突破口，提升其公鐵水聯(lián)合運(yùn)輸能力，打造全省多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)體系；加快湖南一力物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過建設(shè)“公路港”和城鄉(xiāng)物流集配中心，支持企業(yè)由傳統(tǒng)的鋼貿(mào)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型；發(fā)揮湖南興義物流有限公司鐵路口岸物流優(yōu)勢(shì)，打通我省對(duì)接海上絲綢之路通道，為加快其設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)爭(zhēng)取中央資金300萬元；支持步步高商業(yè)連鎖、通程百貨等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代 流通方式，步步高云猴大電商平臺(tái)即將上線運(yùn)行；引進(jìn)普洛斯倉儲(chǔ)企業(yè)入駐長沙，通過示范企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和提升；著力推進(jìn)“一力物流”、“鴻通物流”、“糧食集團(tuán)”等企業(yè)建立期貨交割庫，協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決相關(guān)難題，加快項(xiàng)目落地；引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐湖南，聯(lián)邦快遞、浙江傳化等企業(yè)已在湖南落地運(yùn)行。

（四)推項(xiàng)目。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建立了2015年-2020年物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目235個(gè)。按照建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批原則，對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)管理。在此基礎(chǔ)上，遴選出50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送國家發(fā)改委，納入國家2015年物流重點(diǎn)項(xiàng)目工程包。按照《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年）》和《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015–2020年）》要求，建立了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧食倉儲(chǔ)和糧食物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫，將一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)起到積極帶動(dòng)和促進(jìn)作用的好項(xiàng)目納入到重點(diǎn)項(xiàng)目庫中。二是抓資金投入。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持物流項(xiàng)目建設(shè)，今年以來共爭(zhēng)取了2億元中央資金支持全省物流和糧食項(xiàng)目建設(shè)；推薦一批重大物流項(xiàng)目爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)債券支持；會(huì)同省財(cái)政廳從服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中，安排了5000萬元專項(xiàng)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。

二、當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）物流業(yè)整體運(yùn)行比較平穩(wěn)

今年1-8月，全省社會(huì)物流總額42435億元，同比增長8.1%，高出全國增幅1.39個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)物流總費(fèi)用3468億元，同比增長5.5%，與全國平均水平基本持平；物流業(yè)增加值1309億元，同比增長8.8%，高出全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、服務(wù)價(jià)格持續(xù)低迷等因素影響，物流企業(yè)經(jīng)營較困難，重點(diǎn)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有所下降。

（二）物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)

1、專門從事物流的企業(yè)增多并出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢(shì)。近年來，制造業(yè)、大宗資源型產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)逐漸剝離或外包了物流服務(wù)，第三方物流的比重已達(dá)60%。制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、快遞物流、冷鏈物流等各種專業(yè)物流迅速發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)購物快速增長帶動(dòng)下，今年1-7月全省快遞業(yè)務(wù)量完成1.63億件，同比增長64.1%，與電商快遞相關(guān)的郵政業(yè)收入同比增長80%。

2、先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+高效物流、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速融入物流業(yè)，在行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、企業(yè)運(yùn)輸安排、貨物追蹤追溯等多方面發(fā)揮了重要作用。

3、物流新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)加快融合，物流業(yè)務(wù)向集中采購、訂單管理、流通加工、物流金融 等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作趨勢(shì)更加明顯。

4、物流企業(yè)加速聚集。一批物流企業(yè)通過并購、重組等方式快速發(fā)展，在全省布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一些物流企業(yè)開始向物流園區(qū)、交通樞紐和大型制造業(yè)企業(yè)周邊聚集，兩業(yè)聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)明顯，規(guī)模效益和集聚作用顯現(xiàn)。

三、存在的主要問題

目前，我省物流業(yè)發(fā)展總體水平較低，與全國一樣，我省物流業(yè)發(fā)展也存在著小型化、散狀化、不規(guī)范化等問題，集中表現(xiàn)在“三多”、“三難”上。一是稅負(fù)多。實(shí)行“營改增”后，貨物運(yùn)輸服務(wù)由3%的營業(yè)稅調(diào)整為11%的增值稅；物流輔助服務(wù)由5%的營業(yè)稅調(diào)整為6%的增值稅。運(yùn)輸與倉儲(chǔ)等物流服務(wù)環(huán)節(jié)稅率非但沒有統(tǒng)一，運(yùn)輸服務(wù)型企業(yè)反而普遍增加稅負(fù)120%左右。同時(shí)，各種收費(fèi)居高不下，“亂罰款”現(xiàn)象屢禁不絕。二是證照多。目前，物流領(lǐng)域涉及道路、港口、航空、城市配送等的經(jīng)營許可和資質(zhì)審批較多，審批程序較為復(fù)雜。據(jù)反映，企業(yè)開展物流經(jīng)營辦理的各類許可證、登記證、備案證等繁多，有的多達(dá)30余項(xiàng)，制約了行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。三是平臺(tái)多。物流信息平臺(tái)多，個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織和政府部門均有各自的信息平臺(tái)，互聯(lián)互通不夠，較為散亂，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了行業(yè)信息化水平的提升。四是落地難。物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有一定的公益性和社 6 會(huì)效益，但占地面積大、稅收回報(bào)低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。地方政府不愿將緊缺的土地指標(biāo)用于物流項(xiàng)目，在制定城市建設(shè)規(guī)劃中預(yù)留的物流用地一般遠(yuǎn)離港口、車站等重要交通樞紐，在出讓物流用地過程中往往會(huì)對(duì)土地價(jià)格、投資強(qiáng)度等提出一系列較高要求。五是融資難。物流基礎(chǔ)設(shè)施，雖然有需求、社會(huì)效益高，但是項(xiàng)目建設(shè)投資大、回收期長、收益低，社會(huì)資本參與的積極性不高。而物流企業(yè)資金主要依賴于銀行貸款等間接投資，但部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，企業(yè)誠信自律意識(shí)不強(qiáng)，又制約了銀行信貸投放意愿。六是通行難。城市配送車輛通行許可證發(fā)放制度不夠完善，城市配送車輛?？肯拗戚^多，通行不便。

四、下一步工作措施

1、加強(qiáng)規(guī)劃編制。一是抓緊編制《湖南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)著手編制《湖南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；二是進(jìn)一步落實(shí)《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》和《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年）》，制訂工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是完善項(xiàng)目庫。根據(jù)物流業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)補(bǔ)充、完善物流業(yè)重大項(xiàng)目庫，與國家發(fā)改委做好對(duì)接，及時(shí)滾動(dòng)、更新現(xiàn)代物流工程包。二是及時(shí)對(duì)接國家專項(xiàng)基金、資金和債券。當(dāng)前重點(diǎn)抓住國家專項(xiàng)債券項(xiàng)目 建設(shè)機(jī)遇，密切跟蹤國家政策動(dòng)態(tài)，積極對(duì)接國開行、農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)工作，精心篩選一批符合國家要求的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取國家資金支持。三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。確保項(xiàng)目落地、開工。同時(shí)，做好2016年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)。

3、加強(qiáng)平臺(tái)整合。建設(shè)全省統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)。依托湖南省交通運(yùn)輸物流信息公共平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)物流企業(yè)和政府之間的信息互聯(lián)互通，推動(dòng)政府部門、企業(yè)和社會(huì)組織之間開展數(shù)據(jù)采集分析的合作，不斷整合信息平臺(tái)，補(bǔ)充、豐富物流信息，整合、搭建一個(gè)信息共享的全省物流公共信息平臺(tái)。

4、持續(xù)優(yōu)化布局。深化“一核三區(qū)八園”區(qū)域布局，因地制宜，進(jìn)一步打造長株潭城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湘南地區(qū)和大湘西地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮長沙金霞物流園等國家和省級(jí)示范物流園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

五、工作建議

1、減輕稅負(fù)。建議由稅務(wù)部門牽頭做好物流行業(yè)稅收調(diào)研，向國家稅務(wù)部門反映相關(guān)情況，提出減輕稅負(fù)的建議。由省發(fā)改委牽頭會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和清理，取消不合理收費(fèi)，制定收費(fèi)目錄，向社會(huì)公開。

2、減少審批。針對(duì)證照多的問題，建議由省工商局、省交通運(yùn)輸廳牽頭，對(duì)關(guān)于物流企業(yè)的經(jīng)營許可和資質(zhì)審批 8 進(jìn)行一次全面清理，取消不必要的證照辦理，逐步建立物流業(yè)審批“負(fù)面清單”管理模式。

3、優(yōu)化配送。建議由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭會(huì)同相關(guān)部門，研究切實(shí)可行措施，規(guī)范對(duì)進(jìn)城物流配送車輛的管理，推進(jìn)城市配送車輛便利通行。

4、保障用地。建議各級(jí)地方政府加強(qiáng)與省國土資源廳、省住建廳的銜接配合，加大對(duì)物流用地和規(guī)劃的支持，對(duì)納入國家和省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)用地予以優(yōu)先保障。

5、完善融資機(jī)制。創(chuàng)新投融資方式，加強(qiáng)直接融資。建議由省、市財(cái)政部門牽頭，金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)參與，設(shè)立物流業(yè)發(fā)展投資基金，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式發(fā)揮杠桿作用。規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持物流企業(yè)發(fā)展的信心，為物流業(yè)發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，緩解資金短缺的困難。