第一篇：乳山市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

乳山市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

現(xiàn)代物流是根據(jù)客戶的需求，以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用，將物流從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程，它主要包括運(yùn)輸、儲存、加工、包裝、裝卸、配送和信息處理等活動。乳山市作為一個(gè)以加工型、中小型企業(yè)為主的城市，近幾年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了比較完備的體系，運(yùn)輸、倉儲及批發(fā)貿(mào)易業(yè)快速發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有助于降低綜合運(yùn)輸成本、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于改善投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合實(shí)力，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、乳山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

乳山市位于山東半島黃金南海岸，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有很好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

（一）日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。乳山市位于青島、煙臺、威海三座沿海開放城市的中心腹地，距三座城市均一個(gè)小時(shí)左右車程，是典型的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，東鄰文登市，西毗海陽市，北接煙臺市牟平區(qū)，南瀕黃海，與韓國、日本隔海相望。濟(jì)威鐵路、309國道和青威高速公路穿境而過，區(qū)域內(nèi)“四橫四縱一環(huán)”的公路網(wǎng)絡(luò)全面形成。海運(yùn)潛力較大，乳山口港正在加緊擴(kuò)建，2011年港口完成貨物吞吐量45萬噸，改擴(kuò)建后將擁有2個(gè)2萬噸級散雜泊位，年吞吐能力達(dá)到180萬噸，成為公路運(yùn)輸?shù)挠辛ρa(bǔ)充。今后幾年，隨著現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，乳山市將成為區(qū)域性的人流、物流、資金流和信息流的集散中心，區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，輻射范圍將不斷擴(kuò)大。

（二）充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來了市場機(jī)遇。乳山市經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了金屬冶煉、染紡服裝、食品加工、機(jī)械配件、化工建材五大主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以LED應(yīng)用為重點(diǎn)的新光源產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，正在蓬勃興起，將在未來成為帶動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要新生力量。2011年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入587.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值127.5億元。乳山市百姓富裕，消費(fèi)旺盛，2011年底城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)158億元，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資和農(nóng)村居民人均收入分別達(dá)28033和10953元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額131.4億元。乳山市外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，2011年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.6億美元，出口創(chuàng)匯總值達(dá)到4.7億元。不斷壯大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)旺盛的消費(fèi)需求，繁榮發(fā)展的商品市場，日益活躍的外向型經(jīng)濟(jì)，為乳山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場需求，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。

（三）不斷壯大的行業(yè)規(guī)模，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，乳山市物流行業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了一批物流相關(guān)服務(wù)企業(yè)和物流從業(yè)人員隊(duì)伍，物流行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.6億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.9％，占生產(chǎn)總值的比重為6.6％，其中交通運(yùn)輸郵政倉儲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.6億元；擁有各類貨運(yùn)車輛540 輛，噸位達(dá)19630噸，2011年全市貨運(yùn)量51萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量4960億噸公里，分別比上年增長20.1％和22.3％，這些都是今后乳山市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基礎(chǔ)。

二、乳山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

乳山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，還存在不少困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四方面。

（一）現(xiàn)代物流發(fā)展理念亟待提升。乳山市現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)”的思想，對物流及其成本的認(rèn)識還停在產(chǎn)品運(yùn)輸上，僅僅把運(yùn)輸費(fèi)用作為物流成本考慮，普遍缺乏現(xiàn)代物流是“第三方利潤源”的觀念。一些規(guī)模較大企業(yè)擁有自己的車隊(duì)和倉庫，雖然降低了運(yùn)輸成本，但倉儲和相應(yīng)管理成本的增加卻被忽略了，貨車的空載率也較高，最終導(dǎo)致物流總成本偏高。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，乳山市交通道路基礎(chǔ)設(shè)施雖然較為完善，但是客貨運(yùn)場站建設(shè)相對滯后，影響了客貨運(yùn)市場的快速健康發(fā)展。港口建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前乳山口港擁有1000噸級、500噸級泊位各一個(gè)，乘潮可靠泊3000噸級船舶，港口擁有倉庫1028平方米，堆場1.43萬平方米，占地70畝。物流企業(yè)比較分散、物流倉庫設(shè)施落后，目前乳山市各類倉庫大多設(shè)施簡單，功能單一，容量過小，增加了流通和管理成本。物流信息平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后，企業(yè)內(nèi)部的物流信息管理和技術(shù)手段總體比較落后，公共物流信息交換平臺也缺乏總體規(guī)劃。

（三）物流服務(wù)水平亟待提高。目前，乳山市物流企業(yè)的主力仍然是一些客貨運(yùn)、聯(lián)托運(yùn)公司，而且這些企業(yè)規(guī)模很小，分布散。在服務(wù)內(nèi)容上，這些企業(yè)仍停留在倉儲、運(yùn)輸搬運(yùn)上，以手工作業(yè)為主，機(jī)械化、自動化水平低，現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸發(fā)展不快，普通運(yùn)力過剩，高檔運(yùn)力不足。由于土地限制等不利因素影響，我市物流在擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)方面始終未有明顯改觀。

（四）物流管理體制亟待完善。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，職能部門各自為政，缺少必要的交流和溝通，對物流業(yè)的管理存在交叉重疊、缺位空位現(xiàn)象，造成物流資源重組和整合困難，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。由于管理不規(guī)范，各種法規(guī)體系不健全，造成物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)、壟斷貨源、野蠻裝卸、非法交易等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、乳山市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路和主要建議舉措 乳山市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路：立足我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步建立起布局合理、信息暢通、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建載體平臺，在更寬領(lǐng)域、更大范圍吸引人流、物流、資金流和信息流；健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)；培育一批有一定影響力、競爭力的大型綜合物流企業(yè)和物流服務(wù)名牌，努力把乳山市打造成為區(qū)域性物流中心。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，著力優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局?，F(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)新興的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，綜合性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的規(guī)劃對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要抓緊制訂出臺《乳山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確總體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。在此基礎(chǔ)上，要加快編制各物流園區(qū)（中心）發(fā)展規(guī)劃以及交通樞紐、物流信息體系建設(shè)等詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，要注重與城市總體規(guī)劃的功能、布局相銜接，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相一致，與全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在項(xiàng)目空間布局上，要綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、物流總量以及企業(yè)物流成本，對重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心進(jìn)行同步規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，統(tǒng)籌全市物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務(wù)區(qū)域最大化、經(jīng)濟(jì)效益最佳化，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化市場主體培育，著力提高現(xiàn)代物流專業(yè)化水平。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體。目前我市尚無一家真正意義上的第三方物流企業(yè)，大多數(shù)物流企業(yè)只能提供簡單的物流服務(wù)，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。要堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代化物流企業(yè)，近期培育2—3家有競爭實(shí)力的物流企業(yè)，引進(jìn)1—2大型物流企業(yè)入駐乳山市。一是通過業(yè)務(wù)分離扶持一批。切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，鼓勵引導(dǎo)一批生產(chǎn)企業(yè)將采購、運(yùn)輸、整理、倉儲、配送等物流業(yè)務(wù)剝離出去，組建獨(dú)立運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營的第三方物流企業(yè)。二是通過整合重組壯大一批。整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸倉儲企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。三是通過招商選資引進(jìn)一批。充分發(fā)揮乳山市的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商選資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外大型物流企業(yè)在乳山市設(shè)立采購中心、區(qū)域分撥中心和配送中心。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，需要系統(tǒng)化、專業(yè)化、多層次的基礎(chǔ)平臺支持。我市現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段，必須從基礎(chǔ)平臺建設(shè)抓起，加快構(gòu)筑綜合性、立體化的現(xiàn)代物流體系。一是加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好乳山市港口物流園區(qū)、鐵路乳山市站物流園區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)長途站倉儲中心、運(yùn)輸公司配送中心、乳山市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、乳山市食品配送中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、銀灘商貿(mào)流通中心等6個(gè)物流中心建設(shè)。二是加快綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)各物流園區(qū)、物流中心的布局需要，著力抓好城市快速路及主干道建設(shè)，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高現(xiàn)代物流運(yùn)行效率。三是加快物流信息平臺建設(shè)。我市物流信息框架體系主要包括共用信息平臺、物流基礎(chǔ)信息平臺、物流作業(yè)信息平臺、物流企業(yè)信息平臺。要充分利用乳山市通訊基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、社會信息化程度較高等有利條件，按照“總體規(guī)劃、分期推進(jìn)、逐步完善”的要求，整合物流信息資源，加快構(gòu)建物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)為企業(yè)提供本地化的物流信息服務(wù)；然后逐步升級和增強(qiáng)功能，銜接和融合各個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)物流信息無縫對接，建立功能強(qiáng)大、服務(wù)周全的物流信息平臺。

（四）強(qiáng)化配套政策扶持，著力營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必須注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，切實(shí)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有力支持，建議：在用地政策方面，優(yōu)先保障物流用地需求，在用地計(jì)劃上根據(jù)各區(qū)域發(fā)展需要，適當(dāng)提高物流業(yè)的用地比例；在稅費(fèi)方面，物流園區(qū)、物流基地建設(shè)可減免有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投資興建物流基礎(chǔ)設(shè)施可減免配套費(fèi)，入駐物流園區(qū)、中心的物流企業(yè)可減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；在金融政策方面，對第三方物流重點(diǎn)企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在財(cái)政貼息方面優(yōu)先予以支持，并幫助協(xié)調(diào)和爭取金融部門在中長期貸款和低息貸款方面給予支持；在行業(yè)管理方面，制訂行業(yè)準(zhǔn)入政策，建立健全物流行業(yè)地方法規(guī)，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為，指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展；在人才政策方面，鼓勵引進(jìn)各類物流高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，對物流企業(yè)引進(jìn)專業(yè)物流管理人員，可享受市有關(guān)人才引進(jìn)政策同等待遇。

第二篇：關(guān)于全縣物流業(yè)發(fā)展的調(diào)查

關(guān)于加快全縣物流業(yè)發(fā)展的建議

政協(xié)委員 薛光利

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

根據(jù)大會日程安排，下面我就如何繼續(xù)加快全縣物流業(yè)發(fā)展作一發(fā)言。不當(dāng)之處，請批評指正。

一、全縣物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，縣委縣政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，充分利用城區(qū)人流、物流、資金流、信息流相對密集的比較優(yōu)勢，以物流項(xiàng)目建設(shè)為依托，以構(gòu)建區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大物流業(yè)總體規(guī)模，全縣物流業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。2010年，全縣社會物流總額達(dá)到420億元，同比增長14.1%。物流項(xiàng)目“一區(qū)（即建材物流園區(qū)）、四中心（即華建、華興、交通、礦產(chǎn)品四大物流中心）”建設(shè)速度明顯加快。迄今已建成物流園區(qū)21處，大型專業(yè)物流中心2個(gè)，物流配送中心9個(gè)，上網(wǎng)物流業(yè)戶300多家，發(fā)展物流企業(yè)82家, 涵蓋貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、倉儲、貨代、商業(yè)配送和速遞等各類企業(yè)，形成了物流業(yè)多元化發(fā)展格局。物流業(yè)惠及群眾20余萬人，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。

在看到物流業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前制約全縣物流業(yè)快速發(fā)展的因素依然存在，主要是：

（一）對發(fā)展物流的認(rèn)識不到位。少數(shù)部門存在“重生產(chǎn)輕物流”傾向，對發(fā)展物流缺乏必要的宣傳引導(dǎo)，不能有效整 合各種物流資源。許多生產(chǎn)企業(yè)恪守“求人不如求己”的傳統(tǒng)觀念，物流服務(wù)主要靠內(nèi)部完成，從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。少數(shù)企業(yè)延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的運(yùn)作模式，稟乘“倉庫+車隊(duì)”等同于物流的觀念，發(fā)展物流主動性不夠強(qiáng)，發(fā)展層次還比較低。

（二）物流設(shè)施配套不很完善。一是倉儲和裝卸設(shè)施水平低。全縣倉儲設(shè)施存在區(qū)位布局、空間布局不合理，功能發(fā)揮不充分；部分貨場標(biāo)準(zhǔn)化程度低，裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使物流效率不高。二是缺乏一個(gè)綜合物流信息平臺，物流企業(yè)各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致信息不暢，沒有形成系統(tǒng)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。三是停車場、停車位還不能滿足需要。

（三）物流服務(wù)的集約化程度不夠高。一是資源合理配臵不夠。由于缺少土地、稅收、資金等政策性的扶持措施，物流企業(yè)資金不足、融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。物流企業(yè)以零星、分散的小型物流運(yùn)輸業(yè)戶居多，大型、專業(yè)化企業(yè)缺乏，資源整合力度不夠，配臵不合理。二是物流企業(yè)大多規(guī)模小，行業(yè)自律性差，加上市場監(jiān)管工作薄弱，導(dǎo)致行業(yè)競爭不規(guī)范。三是由于體制原因，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢，目前空運(yùn)、鐵運(yùn)、郵運(yùn)、水運(yùn)、汽運(yùn)等物流方式各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致聯(lián)運(yùn)困難，各種物流要素難以有效銜接和協(xié)調(diào)，造成了成本提高和資源浪費(fèi)。

（四）物流信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。雖然部分物流配貨場所設(shè)立了網(wǎng)站，但未與其他生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域合作建立公共物流信息平臺，未利用電子化、信息化手段改變傳統(tǒng)落后操作模式，2 未形成一個(gè)布局完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系，甚至部分物流企業(yè)仍然采用電話或傳真等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)信息聯(lián)系，缺乏現(xiàn)代化的以信息為主導(dǎo)的物流經(jīng)營手段。

(五)物流人才比較短缺。物流業(yè)從業(yè)人員主要以運(yùn)輸和裝卸人員為主，普遍缺乏物流經(jīng)營、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才，制約了我縣物流業(yè)的快速發(fā)展。

二、加快我縣物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，全縣上下要象抓工業(yè)一樣狠抓物流業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的分散物流觀念，特別要破除企業(yè)“大而全、小而全”物流自我服務(wù)觀念，充分認(rèn)識發(fā)展第三方物流對降低銷售成本和提高企業(yè)效益的重要性，努力擴(kuò)大專業(yè)化物流服務(wù)市場需求。建議成立“臨朐縣物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決物流業(yè)發(fā)展中的重要問題，各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，要切實(shí)把物流業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，積極構(gòu)筑“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場管理中的橋梁和紐帶作用。

（二）高起點(diǎn)定位，科學(xué)制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持與推進(jìn)建設(shè)中國江北重要的物流中心和全國物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)城市為總體目標(biāo)，進(jìn)一步制定和實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確臨朐物流發(fā)展的方針、目標(biāo)和功能定位，確定重點(diǎn)物流園區(qū)、3 專業(yè)市場、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，策劃一批物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)社會投資的合理投向。

（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快建設(shè)臨朐豪德江北物流城項(xiàng)目、華建鋁型材會展物流中心、建材物流園區(qū)、華興配送中心二期、礦產(chǎn)品物流中心等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)高等級公路、大型停車場和標(biāo)準(zhǔn)化倉儲等設(shè)施。同時(shí)，整合規(guī)范現(xiàn)有停車場，逐步解決停車難、亂停車問題。

（四）狠抓第三方物流，積極培育多元化流通主體。整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、合作等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，重點(diǎn)培育發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。通過市場競爭，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足不同物流需求，形成大企業(yè)為主導(dǎo)、小企業(yè)為補(bǔ)充的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵有條件企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作和核算的第三方物流企業(yè)。加大招商引資力度，引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流市場，重點(diǎn)培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型物流企業(yè)。

(五)搭建服務(wù)平臺，努力提高物流信息化水平。一是加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等功能。二是推動企業(yè)信息化建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，努力提升企業(yè)的物流管理水平。廣泛應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、4 系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)，大力推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是著力發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提升物流業(yè)市場競爭力。通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批懂科技、善管理、會營銷的中高級物流管理人才。通過組織崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)與各高等院校聯(lián)合開辦物流專業(yè)及課程，積極培養(yǎng)物流專業(yè)人才。

（七）著力優(yōu)化環(huán)境，努力營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。一是做大做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚，為物流業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是營造良好的市場氛圍。加大宣傳力度，發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三是放寬市場準(zhǔn)入條件。除國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵允許社會各界加大物流基礎(chǔ)建設(shè)投入。四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。對實(shí)行統(tǒng)一管理的企業(yè)和市場，工商、城管、國(地)稅等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，盡量減少對企業(yè)的重復(fù)性檢查。五是加大亂收費(fèi)治理力度。對涉及物流業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取締一切不合法收費(fèi)，全力營造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：物流業(yè)中長期發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

一、我市物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的分工，我市以運(yùn)輸、倉儲、配送和流通加工等為主的物流行業(yè)有了一定的發(fā)展。截止目前，市貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到3000余戶，擁有營運(yùn)貨車18000余輛，物流相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約128億元，同比增長20%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。我市涌現(xiàn)出千千佳物流、正大物流、中郵物流、宇通物流、鐵力貨運(yùn)等一批骨干物流企業(yè)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)等企業(yè)也都建立了自己的物流公司。隨著我市物流中心的建設(shè)以及現(xiàn)有商業(yè)集團(tuán)的壯大、商貿(mào)集中區(qū)域的形成和專業(yè)批發(fā)市場輻射力的明顯增強(qiáng)，我市作為冀魯豫三省交界處區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市的框架已經(jīng)初步形成。

二、我市發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特

地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省”之說，是魯近年來，隨著全西乃至進(jìn)軍中原地區(qū)的“橋頭堡”。市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市物流產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展壯大。周邊沒有輻射性強(qiáng)的一線城市。為此我市加快了物流中心建設(shè)，力爭使我市物流中心成為魯西區(qū)域物流服務(wù)功能最強(qiáng)、服務(wù)競爭優(yōu)勢最大、服務(wù)品牌影響范圍最廣的綜合性物流服務(wù)樞紐。

2、交通優(yōu)勢顯著

我市是京九鐵路、濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路黃金十字架的交匯點(diǎn)，青銀高速公路和104、105、106、308、309等5條國道以及9條省道相連接，濟(jì)聊館高速公路與京滬、京福、濟(jì)青高速公路相連接，公路鐵路交通、運(yùn)輸四通八達(dá)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較強(qiáng)

多年來，我市堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品深加工，形成門類齊全，產(chǎn)品獨(dú)具的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，電力及有色金屬、汽車及機(jī)械設(shè)備、化工、生物等產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國均有一定的競爭優(yōu)勢，電解鋁、銅冶煉、客車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500余家，利稅超過千萬元的企業(yè)240余家、過億元的企業(yè)20余家。目前，韓國希杰、香港華潤、四川希望、中冶集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名企業(yè)已經(jīng)入住。同時(shí)我市是全國重要的商品糧、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工和出口基地，每年有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要外運(yùn)。

三、我市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

從總體上來看，我市物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，整體水平還比較低，結(jié)構(gòu)不合理、層次低、理念落后，沒有形成集約化、規(guī)?；倪\(yùn)作模式。存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、政府扶持力度不夠，管理體制不完善

物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)行業(yè)，具有一定的公益性。由于物流行業(yè)投入大、回收期長，且要建設(shè)一定面積的倉儲設(shè)施，因此，對物流業(yè)的發(fā)展要予以足夠的政策支持，以推動物流業(yè)的起步發(fā)展。從我市整體情況來看，缺乏系統(tǒng)性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面沒有明確具體的扶持政策。尚未建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府與物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與客戶之間缺乏有效的工作聯(lián)動機(jī)制，公路、鐵路、航空運(yùn)輸方式尚未有效對接，物流服務(wù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益得不到充分發(fā)揮，物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重，物流成本難以降低。

2、物流企業(yè)規(guī)模小，檔次較低

調(diào)查表明，我市近3000家交通運(yùn)輸倉儲企業(yè)中，真正上規(guī)模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務(wù)的企業(yè)占少數(shù)，能夠提供特色服務(wù)的物流企業(yè)則更少，尤其缺乏大型現(xiàn)代物流企業(yè)；多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容大多停留在倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)、貨物代理等低層次服務(wù)上，而增值空間較大的包裝、加工、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)務(wù)則開展的相對較少；物流企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平上明顯偏低。其經(jīng)營和管理多數(shù)屬于粗放型，與現(xiàn)代物流所要求的高效率、低成本不相適應(yīng)，在物流的專業(yè)化、社會化、信息化、個(gè)性化等方面也都存在明顯不足，與真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)的距離相差甚遠(yuǎn)。

3、專業(yè)化服務(wù)水平較低，第三方物流業(yè)發(fā)展滯后

一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一，能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化解決方案的不多，主導(dǎo)市場發(fā)展的大型運(yùn)輸企業(yè)和核心競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運(yùn)能力明顯不足。

4、物流經(jīng)營管理人才短缺，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用程度較低

現(xiàn)代物流業(yè)是我國四大新興產(chǎn)業(yè)之一，我國目前已將物流專業(yè)人才列為十大緊缺人才之一。物流人才的短缺，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，我市物流企業(yè)人才缺乏比較嚴(yán)重，特別是一些懂技術(shù)、會管理、市場開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)性人才更是奇缺?！叭瞬艆T乏”已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，物流專業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)人員已經(jīng)成為我市物流發(fā)展的“硬傷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前還無人擁有高級物流師資格，擁有物流師資格的人員也僅有30人左右?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用程度還較低，多數(shù)物流企業(yè)尚未建立完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等，甚至個(gè)別企業(yè)開展業(yè)務(wù)的通訊手段還停留在電話、傳真等傳統(tǒng)方式上。

四、物流業(yè)中長期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展思路

堅(jiān)持鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢為切入點(diǎn)，以物流一體化和信息化為主線，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本、加快商品的流通和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，加快構(gòu)建我市規(guī)模化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。

2、目標(biāo)任務(wù)

XX至2015年，重點(diǎn)建設(shè)信發(fā)物流園區(qū)、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、魯西國際現(xiàn)代物流園、魯西煤炭儲備配送基地、魯西物流中心等7處物流園區(qū)，培育發(fā)展一批年主營業(yè)務(wù)收入過5億元的物流企業(yè)。創(chuàng)建2—3個(gè)在全省有較高知名度的物流服務(wù)品牌，初步建成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺，物流服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心為載體，以第三方物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流信息平臺為支撐的現(xiàn)代物流體系。

到2020年，物流成本占gdp比重明顯降低，使現(xiàn)代物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；專業(yè)物流企業(yè)內(nèi)部的物流信息基本采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理；培育壯大一批綜合性物流企業(yè)；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會物流總費(fèi)用比目前的水平明顯下降。

3、物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

（一）突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照“培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的總體思路，加快構(gòu)建完善的流通服務(wù)體系。重點(diǎn)搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)帶的運(yùn)營模式，穩(wěn)步培育發(fā)展帶動力強(qiáng)、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的名牌企業(yè)，積極發(fā)展國內(nèi)外大商場、大超市連鎖經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)管理、經(jīng)營理念，努力打造我市集購物、休閑、娛樂、文化于一體的中心商務(wù)區(qū)。加快縣市市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托供銷社綜合服務(wù)和農(nóng)資連鎖等機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送。重點(diǎn)搞好市場街等各類專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃建設(shè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造現(xiàn)代物流中心。加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流。抓好企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷等輔業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)的分離，實(shí)行專業(yè)化分工，規(guī)范完善已經(jīng)相對分離的企業(yè)，繼續(xù)通過剝離工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流業(yè)務(wù)，培植專業(yè)物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流企業(yè)。通過推進(jìn)物流中心、物流園區(qū)工程的建設(shè)，集聚規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、效益好的大型物流企業(yè)，形成主要為制造業(yè)服務(wù)的物流集聚區(qū)。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)品、建材等專業(yè)批發(fā)市場，加快規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園區(qū)和高速公路物流園區(qū)，加快物流工程項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造現(xiàn)代物流中心。

（三）積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。結(jié)合目前已形成以城區(qū)為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)際，物流園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的規(guī)劃、論證、建設(shè)，使物流園區(qū)具有貨物集散、商品存儲、流通加工、配置、物流信息服務(wù)等功能，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益。同時(shí)要加大招商引資力度，營造吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵國內(nèi)外物流企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。

（四）加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好高唐至臨清高速公路、濟(jì)聊館高速公路建設(shè)，爭取德商高速公路、濟(jì)聊一級公路盡快開工，加快泰安至高速公路前期工作進(jìn)度，構(gòu)筑高等級現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設(shè)。完善運(yùn)輸場站體系，推進(jìn)運(yùn)輸線路資源整合，在陸空接駁、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，公鐵聯(lián)運(yùn)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。

五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議及對策

1、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。政府要根據(jù)全國及省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體部署，制訂我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及到物流園區(qū)或物流配送中心、信息化服務(wù)平臺等建設(shè)，需要大量的土地、資金和設(shè)備投入，需要地方政府及有關(guān)部門提供土地審批（包括規(guī)劃）、工商注冊、查驗(yàn)通關(guān)等服務(wù)，需要政府提供更加優(yōu)惠的扶持政策，從而為現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。政府要結(jié)合我市實(shí)際，盡快出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，盡快建立推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)代物流業(yè)的主管部門，以對物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。根據(jù)我市的區(qū)位特點(diǎn)和城市規(guī)模，在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中，要重點(diǎn)突出城區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭帶頭作用，集中力量建設(shè)一批大型綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心項(xiàng)目，引導(dǎo)物流設(shè)施、物流資源向集聚，構(gòu)筑城區(qū)物流樞紐——七縣（市）物流節(jié)點(diǎn)的物流體系框架，建設(shè)大型物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——物流配送中心三級物流網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)專業(yè)性與功能性的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)在規(guī)模上的合理布局。

2、加大監(jiān)管力度，發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用。目前我市的眾多中小型物流企業(yè)還停留在“同行是冤家”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，停留在低層次的價(jià)格競爭和客戶競爭上。通過組織物流行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)物流企業(yè)，規(guī)范物流行業(yè)行為，引導(dǎo)和推動物流業(yè)的發(fā)展，是提升物流業(yè)經(jīng)營和發(fā)展水平的途徑。物流行業(yè)協(xié)會對上協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系，制定行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)管理，對下服務(wù)物流企業(yè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，培育專業(yè)市場，還可以進(jìn)行物流行業(yè)的橫向和縱向整合，形成物流企業(yè)聯(lián)盟，從而提高我市物流業(yè)的綜合競爭力和專業(yè)服務(wù)水平。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。

要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。同時(shí)，通過市場競爭，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足社會不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。一是引導(dǎo)百貨大樓、振華集團(tuán)等大型商貿(mào)流通企業(yè)加快物流配送中心建設(shè)，把連鎖與物流有機(jī)結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的物流配送促進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展。二是引導(dǎo)千千佳、中郵等專業(yè)物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)和機(jī)械化分揀倉庫，變傳統(tǒng)物流為第三方物流。三是引導(dǎo)信發(fā)、時(shí)風(fēng)、魯西化工、祥光銅業(yè)等大型工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從企業(yè)剝離出來，成立獨(dú)立經(jīng)營的專業(yè)物流公司。四是引導(dǎo)香江市場、臨清煙店軸承市場、開發(fā)區(qū)大東鋼管城等大型專業(yè)批發(fā)市場，走批發(fā)交易與生產(chǎn)加工、物流配送相結(jié)合的路子，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲配送一體化，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的專業(yè)批發(fā)市場向現(xiàn)代物流園區(qū)的轉(zhuǎn)變。在物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、市場整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，培育起一批第三方物流企業(yè)集團(tuán)。

4、加強(qiáng)物流專業(yè)人才和營銷隊(duì)伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場競爭力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。組織對物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展。

5、搭建信息服務(wù)平臺，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，將物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺相對接，著力建設(shè)一批知名品牌市場。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，鼓勵、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺。鼓勵物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。督促政府部門積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，以信息化帶動物流業(yè)發(fā)展，逐步把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化、信息化的物流中心城市。

第四篇：關(guān)于彬縣物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

關(guān)于彬縣物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

韓衛(wèi)濤

現(xiàn)代物流是衡量和體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志?？h上在“十二五”規(guī)劃中提出，要把彬縣建設(shè)成為咸陽“次區(qū)域中心城市”，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，我們根據(jù)縣上領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入開展了調(diào)研。

一、全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況

長期以來，縣委、縣政府把發(fā)展物流業(yè)作為振興彬縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭工作來對待，通過連續(xù)不斷地努力，呈現(xiàn)出良好地發(fā)展態(tài)勢。在物流業(yè)的帶動下，止2011年底，全縣社會消費(fèi)品零售總額16.04億元，比上年增加17.7%。物流七大領(lǐng)域全面活躍起來，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)在快速提升。

二、發(fā)展中存在問題及制約因素

彬縣物流業(yè)無論從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式，還是從行業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)水平講，距離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對發(fā)展現(xiàn)代物流的認(rèn)識不到位。從調(diào)查情況看，我縣不少政府部門、相當(dāng)一部分物流企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對現(xiàn)代物流的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)。尤其是對現(xiàn)代物流在運(yùn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位。從根本上制約了物流資源整體功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于全縣物流業(yè)在更廣泛的領(lǐng)域、更高效層次上的發(fā)展和壯大。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。一是貨場標(biāo)準(zhǔn)化程度低。如天潤金屬物流等企業(yè)反映，現(xiàn)有倉儲面積過小，裝卸設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)代化水平低，物流業(yè)效率不高，難以滿足進(jìn)駐商戶的需要。二是物流貨場布局不合理。雖然在縣城總體規(guī)劃中明確了倉儲等物流用地規(guī)劃，但由于資 1

金、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等因素的制約，物流貨場配置還停留在規(guī)劃階段。另外，縣區(qū)基層物流貨場多分布于交通主干道交會處，違章停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象突出，功能無法充分發(fā)揮。三是現(xiàn)代信息技術(shù)在物流活動中應(yīng)用不充分。物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制約了物流縣場體系的形成。

3、物流企業(yè)成本快速攀升。首先是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。近年來，物流企業(yè)運(yùn)營要素價(jià)格全面上漲，物流企業(yè)利潤空間逐年壓縮。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占到總費(fèi)用的40-50%。特別是2012年第一季度，隨著油價(jià)快速攀升，運(yùn)輸營業(yè)稅與新增燃油稅的重疊征收，使燃料成本上升到總費(fèi)用的35%左右。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，僅能維持，發(fā)展缺乏后勁。其次是物流業(yè)稅賦不甚合理?，F(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。再次：土地稅從2006年的3.5元/平方米增加到12.6元/平方米。同時(shí)，物流公司為商戶提供辦公室的租金既要按照租金收入繳稅，還要繳納房產(chǎn)稅，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)17.5%，過高和不甚合理的稅負(fù)制約了物流企業(yè)的快速發(fā)展。

4、縣場發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范?？h場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，競價(jià)經(jīng)營、惡性競爭，甚至扭曲競爭、設(shè)置陷阱、價(jià)格欺騙等問題突出。二是縣場管理不規(guī)范。全縣物流配貨縣場中大多是在無規(guī)劃、無征地手續(xù)的情況下突擊建成的。散、亂、小的現(xiàn)象比較突出，難以形成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)

?；l(fā)展格局。三是缺乏扶持政策，缺乏系統(tǒng)的制度性扶持政策和土地、財(cái)政、融資、稅收、產(chǎn)權(quán)交易等具體性扶持政策。四是交通管理部門對物流企業(yè)的亂罰款、亂收費(fèi)行為不斷，在一定程度上影響了物流業(yè)發(fā)展。

5、物流服務(wù)組織化程度不高。全縣物流企業(yè)大多是由傳統(tǒng)的配貨企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展而來，絕大部分都是個(gè)體戶掛靠經(jīng)營的中小型企業(yè)，經(jīng)營模式大多是“一部電話、一張辦公桌、一塊黑板”，服務(wù)內(nèi)容多數(shù)停留在運(yùn)輸、倉儲搬運(yùn)、城縣配送等物流供應(yīng)鏈末端業(yè)務(wù)上，無法提供相關(guān)的流通加工、物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)，物流經(jīng)營成本過高，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中，業(yè)態(tài)形式發(fā)展總體規(guī)模和水平不高，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,新型業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩,傳統(tǒng)業(yè)態(tài)低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，支撐現(xiàn)代物流的中介組織不發(fā)達(dá)，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量在適應(yīng)縣場方面打了折扣。

6、物流專業(yè)人才短缺。目前我縣物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運(yùn)輸服務(wù)人員為主，具有大專以上學(xué)歷的比例不到30%，獲得物流專業(yè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證的人才屬鳳毛麟角。全縣一般物流企業(yè)普遍缺乏具有物流管理業(yè)務(wù)技能的人才，大型物流企業(yè)急需一批既掌握現(xiàn)代物流理論、又兼具經(jīng)營、管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作和信息處理方面的高端人才，專業(yè)人才的短缺也是制約我縣物流業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

三、振興彬縣物流業(yè)的意見和建議

我縣要實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部物流樞紐城縣的目標(biāo)，就必須抓住機(jī)遇堅(jiān)持走縣場需求導(dǎo)向發(fā)展的新路子；堅(jiān)持采取有效措施促進(jìn)現(xiàn)代物流與商流的聯(lián)動、與高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)的互融互通，實(shí)現(xiàn)一、二次產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)手。

1、規(guī)劃引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。建議盡快研究制訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，搞好物流業(yè)與“十二五”規(guī)劃、“關(guān)中----天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃、周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，明確咸陽發(fā)展現(xiàn)代物流的政策、目標(biāo)和在全省的功能定位，確定物流樞紐和物流園區(qū)（基地）、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，加速推進(jìn)咸陽物流城縣建設(shè)步伐。

2、落實(shí)相關(guān)扶持政策。與《國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《陜西省貫徹落實(shí)物流業(yè)調(diào)整與振興計(jì)劃實(shí)施意見》相對接，明確促進(jìn)咸陽縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收減免、財(cái)政金融等扶持政策。及時(shí)清理、取消有礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī)，積極營造物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在主管部門指導(dǎo)下，由龍頭物流企業(yè)牽頭組建縣物流行業(yè)協(xié)會，起草章程，規(guī)范行業(yè)行為。建立物流重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理和行業(yè)自律中的重要作用。

3、大力發(fā)展第三方物流。一是整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源。鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。二是引導(dǎo)流通資源走聯(lián)合發(fā)展道路，推進(jìn)倉儲、運(yùn)輸類企業(yè)盡快形成主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同的大型物流配送集團(tuán)，以提高縣場的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是按照縣場導(dǎo)向，篩選部分運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，組建成專業(yè)性強(qiáng)的物流公司，開展季節(jié)性、特定性物流服務(wù)。如果蔬冷鏈物流等，以滿足社會層次的需求。四是鼓勵擁有運(yùn)輸車隊(duì)的企業(yè)剝離運(yùn)輸資產(chǎn)業(yè)務(wù)，與專業(yè)性物流公司共同組建新的第三方物流企業(yè)，集中資源做好主業(yè)。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人才等社會中介組織的建立，為第三方物流提供社會服務(wù)。

4、加快物流信息平臺建設(shè)。依托咸陽政務(wù)網(wǎng)站和龍頭企業(yè)平臺，加快整合物流信息資源，搭建公共物流電子政務(wù)系統(tǒng)和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)以條形碼、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，推動政府相關(guān)部門，社會中介機(jī)構(gòu)，物流園區(qū)和物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺的有效連接，為現(xiàn)代物流工業(yè)發(fā)展提供信息支撐。同時(shí)，積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，全面整合現(xiàn)有倉儲、資源配送業(yè)務(wù)。建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把倉儲配載、流通加工、信息服務(wù)、商品批發(fā)、展覽展示、電子商務(wù)等資源聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、物流三方面的有機(jī)結(jié)合和企業(yè)信息資源的聯(lián)通共享，推進(jìn)咸陽現(xiàn)代物流信息平臺建設(shè)的健康發(fā)展。

5、構(gòu)建現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系。首先是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，搞好縣級頂層設(shè)計(jì)，綜合謀劃項(xiàng)目，配套物流資源。其次是重點(diǎn)抓好物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。再次是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)、資源、消費(fèi)等布局建設(shè)縣級專業(yè)物流中心。四是規(guī)劃建設(shè)多個(gè)縣域特色物流配送中心，形成一個(gè)“綜合物流園區(qū)+專業(yè)物流中心+縣域配送中心”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。如在彬縣建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。同時(shí)，應(yīng)努力抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大型停車場、集裝箱貨場和標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施建設(shè)必須納入縣政建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，消除“最后一公里”物流斷路，早日形成快捷方便、經(jīng)濟(jì)合理的城縣物流配送體系。

6、加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)。盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。一是對現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行崗前和在崗培訓(xùn)，通過提升素質(zhì)提高他們的水平，適應(yīng)物流企業(yè)的需要。二是建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才來咸陽，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源開發(fā)能力。三是鼓勵咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校按照縣場需求開辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)專業(yè)人才。四是高薪聘請高水平物流專業(yè)人才來咸陽工作。

7、著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面是營造良好的縣場氛圍。充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。另一方面是放寬縣場準(zhǔn)入條件。除國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵、允許社會各方面以多種所有制形式開展物流基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)對涉及物流業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，不合法收費(fèi)一律取消，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外要加強(qiáng)縣場物流運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)控，盡快建立健全縣場監(jiān)測指標(biāo)體系，提高預(yù)測預(yù)警能力。制訂完善重要商品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確?？h場穩(wěn)定。

（作著單位：陜西省彬縣發(fā)展和改革局）

郵編：713500

第五篇：牡丹江現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

牡丹江現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

牡丹江市商務(wù)局

物流業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)發(fā)展水平已成為反映一個(gè)國家和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，加速發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)，對于提高全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)競爭力具有重要意義。

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，牡丹江市委、市政府立足自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動我市經(jīng)濟(jì)步入了追趕型跨越式發(fā)展的快車道，國民經(jīng)濟(jì)取得持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大促進(jìn)了物流、人流、資金流、信息流的流動，對現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)的需求明顯增加，使我市具備了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件。2010年我市被商務(wù)部確定為全國首批、全省惟一“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”。示范城市的獲批，對于擴(kuò)大我市知名度，提升城市綜合競爭力，完善投資環(huán)境，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動力。

(一)核心區(qū)位，得天獨(dú)厚

牡丹江市是沿邊口岸群依托的中心城市。區(qū)域東部與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最發(fā)達(dá)的濱海邊區(qū)接壤，全市邊境線達(dá)211公里。牡丹江市是東北亞國際大通道的重要樞紐。地處中國哈爾濱—俄羅斯海參崴—日本新潟國際大通道中段，距遠(yuǎn)東交通樞紐烏蘇里斯克市209公里、海運(yùn)樞紐海參崴248公里，遠(yuǎn)東最大不凍港納霍德卡331公里。特殊的地理位置和便利的交通條件，使牡丹江成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市和歐亞經(jīng)貿(mào)大通道的橋頭堡和東北亞國際經(jīng)貿(mào)大通道上的中心城市。

(二)立體交通，通達(dá)天下，基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)

繽綏、牡佳、牡圖3條鐵路縱橫交匯，兩條國家高速公路、四條普通國道、六條省級道路貫穿全境。到今年10月，綏芬河至滿洲里、鶴崗至大連兩條國家高速公路在我省境內(nèi)將全線竣工并投入使用，以主城區(qū)為中心通往六縣（市）“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈將如期實(shí)現(xiàn)。這將極大緩解了城市交通面臨的巨大壓力，也為牡丹江市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。目前，我市已開通至上海、北京、廣州、大連、青島、煙臺等國內(nèi)航班和至韓國首爾的國際航班，力爭恢復(fù)牡丹江至俄羅斯航線，并積極爭取開通牡丹江至日本航線。

(三)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體向好

十一五時(shí)期，全市社會物流總額達(dá)到1866億元，比2005年增長2.54倍；物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.5億元，比2005年增長2.05倍，物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.4%；與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、1

倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到584573萬元，增長13.5%，增長迅猛；城市、農(nóng)村日用消費(fèi)品配送發(fā)展加快，主要商品的統(tǒng)一配送率也得到較大幅度提高，日用品、食品、食鹽和煙草等商品的統(tǒng)一配送率分別達(dá)到35%、65%、90%和100%。

物流運(yùn)行方面，2010年全市公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量3211萬噸，增長9.25%；貨物周轉(zhuǎn)量457218萬噸公里，增長14 %。

(四)物流園區(qū)和區(qū)域性物流中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我市按照整體規(guī)劃、合理布局，錯位發(fā)展、適度超前、集散協(xié)同的思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)哈牡綏東國際物流園區(qū)等七大物流園區(qū)，總占地面積350萬平方米，總投資30億元。各大物流園區(qū)均以引進(jìn)大型物流企業(yè)為支撐，哈牡綏東國際物流園區(qū)成功引進(jìn)香港進(jìn)豪國際有限公司開發(fā)建設(shè)牡丹江牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園區(qū)；寧安源豐對俄果蔬國際物流園區(qū)集合口岸、基地、環(huán)境優(yōu)勢，全力打造果蔬對俄出口直通車的載體，該園區(qū)主營對俄果蔬出口業(yè)務(wù)，兼營對俄跨境旅游和客貨運(yùn)輸，并于5月10日正式開園運(yùn)營。海林國際物流基地項(xiàng)目、黑龍江綏穆大連港物流場站工程分別與丹東港和大連港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，項(xiàng)目建成后海關(guān)、商檢、鐵路等部門將相繼入駐園區(qū)?？诎豆δ艿耐卣?，為牡丹江市賦予了沿海港口所具有的口岸服務(wù)功能，也為進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步降低物流運(yùn)營成本、減少報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)、提高資金使用率提供可能，并為牡丹江進(jìn)一步參與國內(nèi)、國際兩個(gè)市場競爭提供了最為重要的條件。目前，各大園區(qū)進(jìn)展順利，其中東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東物流園區(qū)、寧安綜合物流園區(qū)均已進(jìn)入試運(yùn)營階段。七大園區(qū)建成后預(yù)計(jì)可帶動11000多人就業(yè)。

依據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源和市場情況，我市正在建設(shè)的物流中心有六大類，21個(gè)物流中心建設(shè)工程。

(五)物流規(guī)劃及運(yùn)營層面較高，物流體系逐漸形成我市物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐淅擴(kuò)大，運(yùn)營層面較高，正逐步向?qū)I(yè)化、信息化、立體化、多層面格局方向發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為物流業(yè)發(fā)展提供保障，以商服物流體系、涉農(nóng)物流體系、國際物流體系為主要標(biāo)志的三大物流體系逐漸形成。

--商服物流體系

一是金融物流，填補(bǔ)省內(nèi)空白：黑龍江省哈牡綏東投資集團(tuán)承建的哈牡綏東物流質(zhì)押監(jiān)管

擔(dān)保中心物流金融業(yè)務(wù)的開展填補(bǔ)了省內(nèi)空白。中心在提供高質(zhì)量、全方位物流服務(wù)的同時(shí)，著力為中小企業(yè)提供融資物流業(yè)務(wù)。該中心已于去年7月份建成并營運(yùn)，截止5月中旬，已做30筆業(yè)務(wù)，累計(jì)放貸額7286萬元。

郵政物流，提供個(gè)性化服務(wù)：郵政物流作為國有大型物流服務(wù)商，依托郵政企業(yè)實(shí)力和百年信譽(yù)作保障，具有抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。近幾年，郵政物流不斷提高業(yè)務(wù)附加值，推出了電子返單、到付貨款、代收運(yùn)費(fèi)等增值業(yè)務(wù)，滿足客戶的個(gè)性化物流服務(wù)需求。該公司已在綏芬河綜合保稅區(qū)投資5000萬元建設(shè)保稅庫項(xiàng)目，主要開展國際貨代、倉儲物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、保稅運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

機(jī)電物流面向國外市場，大膽創(chuàng)新。東寧口岸中俄機(jī)電產(chǎn)品展覽交易中心依托龍江，面向俄羅斯走向全世界。中心力爭創(chuàng)建規(guī)范的邊境機(jī)電產(chǎn)品交易平臺和國際貿(mào)易示范區(qū)，打造東北亞區(qū)域最大的機(jī)電產(chǎn)品交易市場。中俄機(jī)電產(chǎn)品展覽交易中心不僅為中俄機(jī)電貿(mào)易搭建起了一個(gè)平臺，而且拓展了對俄合作的空間及境外園區(qū)的建設(shè)區(qū)域；促進(jìn)了中俄地方間的交流與合作。已成功舉辦兩屆的中俄(東寧)機(jī)電產(chǎn)品展銷洽談會共吸引中國重汽、陜汽和俄羅斯、烏克蘭等7個(gè)國家500多家機(jī)電企業(yè)及采購商參展或采購，累計(jì)簽約額22.6億美元。第三屆將于今年7月在東寧舉辦。

物流配送，步入現(xiàn)代化管理水平：北藥牡丹江醫(yī)藥有限公司現(xiàn)代醫(yī)藥物流項(xiàng)目是黑龍江省首家以現(xiàn)代醫(yī)藥物流概念籌建的藥品配送中心，填補(bǔ)了黑龍江省現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的空白；落戶在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)的德國邁雅服飾配送中心項(xiàng)目是德國邁雅品牌在中國市場產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，該項(xiàng)目提高了服裝業(yè)整體配送能力；黑龍江省煙草公司牡丹江市公司承建的卷煙物流中心項(xiàng)目，將采用現(xiàn)代物流的理念和技術(shù)來提高我市煙草物流的專業(yè)化、信息化程度，使我市煙草物流步入現(xiàn)代化物流管理水平。

電子商務(wù)物流方興未艾：我市電子商務(wù)物流始于2004年，經(jīng)過幾年的發(fā)展已從初級階段逐步向?qū)I(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化方向發(fā)展。黑龍江省郵政速遞物流有限公司牡丹江市分公司作為國有大型物流服務(wù)商與支付寶共同打造的“e郵寶”國內(nèi)經(jīng)濟(jì)型速遞業(yè)務(wù)，是專為個(gè)人電子商務(wù)所設(shè)計(jì)的，采取全程路運(yùn)模式的特殊快速業(yè)務(wù)；民營快遞公司為牡丹江電子商務(wù)物流業(yè)的發(fā)展做了有益的補(bǔ)充；綏芬河“中俄電子商務(wù)平臺”物流業(yè)務(wù)的開展提升了牡丹江電子商務(wù)物流的水平。

--涉農(nóng)物流體系

糧食物流購銷網(wǎng)絡(luò)基本形成，物流中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：糧食現(xiàn)代物流反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平與糧食生產(chǎn)流通體制。我市的糧食物流產(chǎn)業(yè)處在剛剛起步階段。近兩年，結(jié)合我市區(qū)位、糧食供應(yīng)流向和糧食生產(chǎn)流通量的實(shí)際情況，我市重新調(diào)整了糧食物流節(jié)點(diǎn)，并高起點(diǎn)、前瞻性地謀劃糧食物流中心。

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)及農(nóng)資物流初具規(guī)模：“十一五時(shí)期”全市重點(diǎn)建設(shè)牡丹江牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園區(qū)、寧安源豐對俄國際物流園區(qū)、寧安鑫淼(農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品)物流園等農(nóng)產(chǎn)品(山產(chǎn)品)的項(xiàng)目共6個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品國際物流園區(qū)和大市場的建立，對于加速農(nóng)副產(chǎn)品的流通，降低綜合成本，提高農(nóng)民收入及促進(jìn)地產(chǎn)品進(jìn)入國際市場打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流：冷鏈物流是國家近兩年重點(diǎn)扶持的物流項(xiàng)目。隨著我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展壯大，冷鏈物流也得到較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市冷鏈物流企業(yè)達(dá)18家，規(guī)劃建設(shè)的冷鏈項(xiàng)目7個(gè)，全市主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系逐淅形成。牡丹江市鑫鵬肉業(yè)有限責(zé)任公司是目前黑龍江省東南部地區(qū)最先進(jìn)的生豬屠宰加工生產(chǎn)基地。產(chǎn)品銷往全國三十余個(gè)省市，并出口俄羅斯、朝鮮、美國等國家。企業(yè)以其綠色、安全、放心的特點(diǎn)深受國內(nèi)外廣大消費(fèi)者的青睞。

--國際物流體系

國際物流是我市最有特色、最具潛力和發(fā)展前景的物流體系，也是打造區(qū)域性國際物流樞紐城市的關(guān)鍵體系。我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的外經(jīng)貿(mào)條件使得國際物流具備了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，而國際物流體系的不斷發(fā)展和完備，又會為沿邊開放和對外經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級提供強(qiáng)大的拉動和支撐。近年來，我市充分發(fā)揮區(qū)位、口岸、對俄貿(mào)易優(yōu)勢和利用俄羅斯鐵路、港口資源，積極打通中俄陸海聯(lián)運(yùn)大通道。同時(shí)，“中—俄—韓”三方合作建設(shè)的封閉型株式會社霍納德卡國際集散站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已完成了總工程量的40%。東寧吉信國際運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站、東寧華宇國際貨運(yùn)項(xiàng)目均依托口岸優(yōu)勢，為出口商提供各類貨物從中國到俄羅斯各大城市的鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)、清關(guān)派送、出口代理等一站式服務(wù)，打通通往俄羅斯市場的黃金通道。

(六)綏芬河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營，集聚效應(yīng)初顯，輻射帶

動作用將逐步顯現(xiàn)

綏芬河綜合保稅區(qū)自2009年4月批復(fù)，已于2010年8月31日通過了國家十部委的聯(lián)合驗(yàn)收。成為中俄4300公里邊境線上唯一一個(gè)綜合保稅區(qū)。截止今年3月中旬，已注冊企業(yè)34家，其中，上市公司2家。中國郵政物流集團(tuán)公司、山東浪潮集團(tuán)、中德合資維嘉公司等知名企業(yè)落戶保稅區(qū)。保稅區(qū)的企業(yè)集聚和政策示范功能，可為我市及周邊地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)營造一個(gè)良好的物流發(fā)展環(huán)境。

(七)物流人才培養(yǎng)向復(fù)合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變

我市7所大專院校中，現(xiàn)有牡丹江大學(xué)、黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所院校開設(shè)了物流專業(yè)課程，在校學(xué)生達(dá)500多人，每年畢業(yè)近300人。為培養(yǎng)物流專業(yè)的高端人才，去年9月份，牡丹江大學(xué)與中海物流合作成立了牡丹江大學(xué)

中海物流軟件研發(fā)中心暨物流人才培養(yǎng)基地。這標(biāo)志著我市物流人才的培養(yǎng)向復(fù)合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

二、存在的問題

雖然我市物流業(yè)有了較快的發(fā)展，但從總體上講還處于起步階段，當(dāng)前還存在著較多的問題和制約因素，主要為：認(rèn)識不到位，物流運(yùn)行的總體水平不高；第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)的服務(wù)能力不強(qiáng)；物流市場的體系建設(shè)不快，發(fā)展環(huán)境不佳；物流市場載體建設(shè)滯后，信息化建設(shè)緩慢以及物流行政管理體制不順，人才匱乏等諸多問題。

三、“十二五”時(shí)期，牡丹江市物流業(yè)發(fā)展總體構(gòu)想

隨著牡綏地區(qū)區(qū)域發(fā)展首次歷史性地寫入國家“十二五”規(guī)劃，必將加快牡丹江市實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展的步伐，這同時(shí)也為全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。

(一)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位

“十二五”時(shí)期，牡丹江市物流業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位是：支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)、面向東北亞的物流中心、服務(wù)全省乃至全國的物流節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)沿邊對外開放的先導(dǎo)行業(yè)。

(二)總體思路

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住國家推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)施沿邊開放開發(fā)戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高物流業(yè)的戰(zhàn)略地位，不斷創(chuàng)新物流業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展途徑，以改善投資環(huán)境和提高區(qū)域競爭力為目標(biāo)，以引進(jìn)培育骨干物流企業(yè)和提升物流企業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，以物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)和物流資源整合為主線，以口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、配送業(yè)、快遞業(yè)以及電子商務(wù)物流，暢通陸海聯(lián)運(yùn)國際大通道，加速提升國際物流的規(guī)模和水平，盡快構(gòu)建覆蓋全市、輻射全省、聯(lián)通國際的大物流體系，搶先一步建設(shè)區(qū)域性國際物流樞紐城市，打造面向東北亞最具影響力的物流中心。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；到2020年，接近國際先進(jìn)水平。

(四)布局與構(gòu)架

總體布局：一個(gè)軸心、兩個(gè)陸橋、三大出海通道、四條物流聚集帶。

“一個(gè)軸心”：即以牡丹江市區(qū)、海林市區(qū)、寧安市區(qū)為核心，打造大牡丹江國際區(qū)域性和國內(nèi)區(qū)域性現(xiàn)代物流的聚散軸心。

“兩個(gè)陸橋”：即以綏芬河市、東寧縣兩個(gè)國家一類口岸為主，打造牡丹江國際區(qū)域物流大陸橋。

“三大出海通道”：

第一條我們正在暢通的陸海聯(lián)運(yùn)通道。第二條是經(jīng)哈爾濱出省，走大連、營口等遼寧沿海港口的通道，這是一條保障性通道。第三條是沿東部鐵路（東邊道）出省、經(jīng)吉林圖們、遼寧丹東港出海的大通道，這條通道也是下步要積極建設(shè)和打通的出海通道。

“四條物流聚集帶”：省內(nèi)、省際、國際、邊境四條物流帶。

(五)發(fā)展路徑

1、擴(kuò)大社會化物流需求，推進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2、做大做強(qiáng)骨干物流企業(yè)，積極扶持第三方物流成長壯大。

3、推進(jìn)物流業(yè)對外開放與合作，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)并實(shí)施走出去戰(zhàn)略。

4、繼續(xù)強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。

5、提高物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)物流新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

(六)措施與保障

為了加快我市物流業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)打造面向東北亞物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從體制、政策、資金、人才等多方面采取有效措施，并通過總體規(guī)劃保障發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。一是要改進(jìn)管理體制；二是強(qiáng)化政策支持；三是加大資金投入；四是培養(yǎng)引進(jìn)人才；五是建立統(tǒng)計(jì)制度。