第一篇：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報(bào)告

國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報(bào)告

2011-01-31 12:27:14來源：作者：瀏覽次數(shù)：122 [導(dǎo)讀]

2010年是西安航天基地各項(xiàng)工作大提升、大跨越之年。

2010年是西安航天基地各項(xiàng)工作大提升、大跨越之年。

“城市提升”戰(zhàn)略力促航天城建設(shè)管理水平迅速提高，彰顯著國際化大都市獨(dú)有的航天高科技魅力；“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略切實(shí)推動(dòng)了航天城朝著既定的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)”這條以“市場配置、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)吸引、園區(qū)承載”為主要路向的有中國特色的“航天大道”快步邁進(jìn)，一個(gè)“獨(dú)具航天特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”正在建立；“經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略進(jìn)一步夯實(shí)航天城駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力，萌生了航天城包容性增長的內(nèi)生動(dòng)力，也有效提升了航天城對西安建設(shè)國際化大都市的支撐能力。

西安航天基地的開發(fā)建設(shè)，是國家賦予西安的戰(zhàn)略任務(wù)。作為國家大力發(fā)展以民用航天高科技為主產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略基地，航天城經(jīng)過四年的探索，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。如今，攜多年厚積之勢，中國民用航天產(chǎn)業(yè)話語策源地之利，在太空經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨的前夕，航天基地的“大提升、大跨越”把我們帶進(jìn)了中國航天“陜”時(shí)代。

1、“城市提升”戰(zhàn)略，更加注重民生

核心提示：濟(jì)世安民，是航天基地發(fā)展建設(shè)的恒久夢想。航天城“城市提升”戰(zhàn)略的主體是群眾，惟此這樣的“城市理想”也便獲得了終極關(guān)懷的意味。

四年前，少陵古塬風(fēng)起云涌，一群志在產(chǎn)業(yè)報(bào)國、實(shí)業(yè)惠民的航天人踏上了這方風(fēng)水寶地。四年后的今天，沉寂千年的少陵遺夢幡然甦醒，一座大美航天城在少陵古塬上傲然崛起。

2008年，為進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，提升城市品位，市委、市政府做出了在全市范圍內(nèi)開展城市建設(shè)管理提升年的活動(dòng)安排和部署。進(jìn)入2010年，西安航天基地加大落實(shí)市委、市政府部署的工作力度，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定了“六七八九十”工程戰(zhàn)略，全面凸顯提升成效。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西安航天基地把城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)作為完善城市功能、加強(qiáng)城市管理、治理城市環(huán)境、提升城市形象的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓；作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、惠民利民的民心工程來抓。

在提升年工作開展過程中，西安航天基地管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“承包責(zé)任制”，分別帶隊(duì)，既提高區(qū)內(nèi)干部職工的積極性，又調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性，舉全區(qū)之力，在城市價(jià)值兌現(xiàn)的原則下，成功收獲航天城“城市提升”戰(zhàn)役的全面勝利。

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作喜獲佳績。2010年，西安航天基地通過了創(chuàng)建全國文明城市考核并獲得通報(bào)表彰，圓滿完成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果檢查、創(chuàng)建國家園林城市年度考核、創(chuàng)模迎檢及多次揚(yáng)塵綜合檢查。轄區(qū)“餐飲業(yè)提升服務(wù)水平百日行動(dòng)”碩果累累。航天基地在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，制定各類長效管理機(jī)制、聘請轄區(qū)主要單位及學(xué)校負(fù)責(zé)人為餐飲提升服務(wù)水平整治監(jiān)督員、組織各相關(guān)執(zhí)法部門對轄區(qū)餐飲店面多次進(jìn)行綜合執(zhí)法、對餐飲整改達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行授牌、獎(jiǎng)勵(lì)等形式多種的工作方式，有效地調(diào)動(dòng)了市民參與的積極性，有效地保障了基地餐飲業(yè)提升整治工作圓滿完成?！半p十亂”百日整治工作獲得廣泛好評。航天基地管委會(huì)高度重視“雙十亂”整治工作，成立“雙十亂”整治辦公室，制定各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作制度，整治成果顯著，獲得了包括轄區(qū)市民在內(nèi)的社會(huì)各界的好評。

城市建設(shè)管理提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要打好這樣一個(gè)戰(zhàn)役，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。在深入開展城市管理提升年，西安航天基地結(jié)合“餐飲業(yè)、雙十亂、建筑垃圾清運(yùn)秩序”整治等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)工作，城市管理水平得到極大提升。航天基地積極開展市政設(shè)施集中整治工作，全年完成人行道及無障礙設(shè)施修復(fù)改造4.8萬平方米，刷新圍墻1萬平方米，清理野廣告2000余條，清運(yùn)垃圾4000余方，拆除違法戶外廣告8處，新建改建公廁7座、消防栓接口5個(gè)，安裝交通標(biāo)志牌20塊，增設(shè)電子眼監(jiān)控系統(tǒng)25處，投入1000萬元，購置環(huán)衛(wèi)、公安、交警等專用車輛和工具，在建工地出入口沖洗設(shè)備全部安裝到位，神舟一路、航天中路被評為“雙十亂”治理示范街。為提高市政管理水平，西安航天基地強(qiáng)力推進(jìn)道路管網(wǎng)建設(shè)。完成了航天大道、神舟二路等12條道路的建設(shè)及航天南路、神舟六路等23條道路及延伸段道路的施工圖設(shè)計(jì)工作，全年新修道路11公里，管網(wǎng)敷設(shè)35公里，隨行安裝LED路燈700余套。完成了陜西史上遷電壓等級(jí)最高、里程最長、跨度最大的330KV高壓線遷改工程及20KV配電網(wǎng)報(bào)批、10KV舊線路遷改、110KV慧谷變電站主體建設(shè)等配電網(wǎng)建設(shè)，為推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)提供了條件。

正是以提高支撐能力為目標(biāo)，以加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為抓手，西安航天基地堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，為基地“城市提升”戰(zhàn)略的勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略，更加注重低碳

核心提示：產(chǎn)業(yè)報(bào)國，經(jīng)濟(jì)匡時(shí)。西安航天基地航天高科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等一條條以最少的溫室氣體排放獲得最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條迅速成型，并日益凸顯著綠色增長的動(dòng)力。

關(guān)于西安航天基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式，現(xiàn)在可以認(rèn)定的是：一個(gè)“獨(dú)具航天特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”正在建立。而西安航天基地的“經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略，正是建立在這一基礎(chǔ)之上。

從“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興區(qū)、數(shù)字航天繁區(qū)”發(fā)展定位的確立，到“四節(jié)約一環(huán)?！卑l(fā)展理念的形成，西安航天基地在園區(qū)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鍛造等領(lǐng)域，切實(shí)走出了一條低碳之路，其“低碳競爭力”的凝聚、壯大，促進(jìn)航天基地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)，也實(shí)現(xiàn)了與“包容性增長”發(fā)展理念的高度同構(gòu)。

西安航天基地始終堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略性需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，以提升民用航天產(chǎn)業(yè)核心競爭力為引領(lǐng)，走“集群化、特色化、市場化、生態(tài)化、規(guī)?；钡陌l(fā)展道路，大力發(fā)展“以衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用”為主的民用航天產(chǎn)業(yè)、“以太陽能光伏及大功率半導(dǎo)體照明”為主的新能源新光源產(chǎn)業(yè)、“以服務(wù)外包及動(dòng)漫創(chuàng)意”為主的數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)；始終堅(jiān)持大力發(fā)展以新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)，積極探索帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。正是在這一發(fā)展理論的指導(dǎo)下，西安航天基地確立了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)品的低碳競爭力的核心發(fā)展戰(zhàn)略。從建區(qū)之初，航天基地就致力于大力引進(jìn)、發(fā)展各類低污染、低排放、低消耗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)相對完整的高技術(shù)低碳產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過四年的發(fā)展，現(xiàn)在的西安航天基地，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。具有鮮明低碳特征的半導(dǎo)體照明新光源產(chǎn)業(yè)，太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在西安航天基地大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)布局的跨越。

在大西安整體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，有著優(yōu)越地理位置，良好生態(tài)條件的西安航天基地迅速搶占了“低碳之路的入口”，率先實(shí)現(xiàn)了以“低污染、低排放”為主要特征的產(chǎn)業(yè)布局。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在中國航天科技集團(tuán)強(qiáng)有力的支持下，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)高地態(tài)勢。新能源、新光源產(chǎn)業(yè)在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，取得巨大成績。數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)依托西影、航天領(lǐng)域的大公司，也已經(jīng)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，西安航天基地堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，以打造一流投資環(huán)境為基礎(chǔ)，內(nèi)生發(fā)展與“引進(jìn)來”相結(jié)合，揚(yáng)長避短，重點(diǎn)突出，先易后難，循序漸進(jìn)，著力發(fā)展具有國際競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)集群；通過財(cái)政稅收、金融、開放與投資、土地、環(huán)保等各方面和各類型的鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策及各種便利化措施，吸引各類低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，支持低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)環(huán)節(jié)在西安航天基地內(nèi)大力發(fā)展；鼓勵(lì)低碳生產(chǎn)、工作和生活方式在園區(qū)內(nèi)的全面推廣；最終，這樣一條“低碳”之路，必將使得西安航天基地成為具有航天特色的低碳經(jīng)濟(jì)排頭兵，成為一座具有國際影響力的航天產(chǎn)業(yè)新城！

3、“經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略，更加注重包容

核心提示：“德莫高于博愛人，政莫高于博利人”。踐行“包容性增長”理念，確立經(jīng)濟(jì)文明規(guī)則，重塑城市居民幸福本源，確保實(shí)現(xiàn)航天城發(fā)展成就惠民報(bào)國的宗旨。

把經(jīng)濟(jì)體比作不停旋轉(zhuǎn)的巨大陀螺，現(xiàn)在看來很是貼切。在這樣的主流認(rèn)識(shí)里，陀螺在上升的過程中會(huì)產(chǎn)生巨大的離心力，將無法適應(yīng)這種上升的一切都甩出去。在西安的經(jīng)濟(jì)地理版圖上，已然崛起的航天產(chǎn)業(yè)新城無疑正是這樣一只巨碩的陀螺，所不同的是，它插著一雙“航天翅膀”。

確切地說，西安航天基地正處于一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為核心的連鎖式上升的進(jìn)程中。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益做強(qiáng)；支柱產(chǎn)業(yè)漸趨做實(shí)；新型產(chǎn)業(yè)（低碳）業(yè)已找到最佳突破口。在這里，新的經(jīng)濟(jì)增長方式、新的商業(yè)模式和新的生活方式已經(jīng)以“革命”的樣態(tài)給我們實(shí)施了一場洗禮?，F(xiàn)在，我們可以看見清晰的未來——一個(gè)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來！

西安航天基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征顯著，在發(fā)展機(jī)會(huì)均等的前提下，航天城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暗合了“包容性增長”的尊貴原則：充分分享發(fā)展成果。在這樣一個(gè)“航天夢”里，我們看到了因發(fā)展機(jī)會(huì)平等導(dǎo)致的參差多態(tài)而造就的民眾幸福本源。

這是一個(gè)怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特質(zhì)呢？

經(jīng)濟(jì)增速快。僅2010年，航天基地各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在大幅增長，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、全區(qū)利潤和、進(jìn)出口和利用外資等重要數(shù)據(jù)增幅都在60％以上。固定資產(chǎn)投資增長強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長，成為航天基地發(fā)展的主要推動(dòng)力。2010年，航天基地累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.89億元，超出年度計(jì)劃的110個(gè)百分點(diǎn)，較上年同比增長4.2倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。四年來，航天基地已建成項(xiàng)目21個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17個(gè)，占已建成項(xiàng)目的81％。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突出。航天民用產(chǎn)業(yè)快速聚集。包括中國航天推進(jìn)技術(shù)研究院（航天六院）民品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在內(nèi)的多家航天企業(yè)的各類航天民品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的集聚建設(shè)，使得航天民用產(chǎn)業(yè)集群在航天經(jīng)開區(qū)已具規(guī)模，為振興陜西省航天裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。新材料新能源產(chǎn)業(yè)鏈凸顯。隆基硅2000噸單晶硅片項(xiàng)目、神光新能源25兆瓦太陽能電池項(xiàng)目、中電投1000兆瓦太陽能光伏電池項(xiàng)目的相繼建設(shè)，航天基地已初步形成從多晶硅制造－光伏電池及組件生產(chǎn)到光伏電站建設(shè)的較為完整的新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，基地通過與西安電子科技大學(xué)合作成立新型半導(dǎo)體器件研發(fā)中心，與美國應(yīng)用材料公司及法國大型集團(tuán)的合作，其半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新突破。軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特色鮮明。航天基地服務(wù)外包園已建設(shè)，預(yù)計(jì)可提供上萬個(gè)就業(yè)崗位，年實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包銷售收入4億元人民幣，創(chuàng)匯4000萬美金；同時(shí)，航天基地已成為陜西省發(fā)展服務(wù)外包的重點(diǎn)區(qū)域，將主要發(fā)展數(shù)字航天為特色的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效力顯著。在“高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的方針指導(dǎo)下，航天基地集中力量優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并大力培育區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)工作。截至目前，已幫扶高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)從國家、地方政府申請項(xiàng)目資助突破2億元，獲得國家級(jí)科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)2個(gè)，建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)試驗(yàn)室4個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，自主創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍民結(jié)合示范園區(qū)及升級(jí)孵化器各1個(gè)?？偛拷?jīng)濟(jì)初顯端倪。目前全球第三大、亞太第一大信息產(chǎn)業(yè)通路商聯(lián)強(qiáng)國際集團(tuán)——聯(lián)強(qiáng)國際區(qū)域5C科技總部、全球最大濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)陜西海升果業(yè)——海升公司總部、陜西省內(nèi)最大的外資水泥生產(chǎn)企業(yè)堯柏水泥——堯柏水泥總部等一批國內(nèi)外有較高知名度企業(yè)總部落戶航天基地，將對航天基地外向型發(fā)展，多元化吸引外資產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

截至2010年11月底，航天基地已提前一個(gè)月圓滿完成市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，完成固定資產(chǎn)投資 38.1億元，完成全年任務(wù)的102.4％，同比增長56.8％；完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資14.4億元，完成全年計(jì)劃的122％，同比增長52.5％；實(shí)際利用內(nèi)資6.4億元，完成全年任務(wù)的106.7％，同比增長26.9％；實(shí)際利用外資1659.3萬美元，完成全年任務(wù)的110.62％，同比增長 48.1％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5491萬元，完成年度預(yù)算的160.6％；新增規(guī)模以上工業(yè)3個(gè)，完成全年計(jì)劃的100％。預(yù)計(jì)12月底，基地可完成固定資產(chǎn)投資40.2億元，完成全年任務(wù)的108.1％；完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資15.5億元，完成全年計(jì)劃的131.4％；實(shí)際利用內(nèi)資8億元，完成全年任務(wù)的133.3％；財(cái)政一般預(yù)算收入6700萬元，完成年度預(yù)算的195.9％，為基地“十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。

“不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)”。四年來，西安航天基地依照“以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展”的建設(shè)方針，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，提高自主創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，多元化吸收引進(jìn)外資，積極促進(jìn)國際合作，高效利用資源，注重人財(cái)物的可持續(xù)發(fā)展能力，一個(gè)具備航天特色優(yōu)勢，內(nèi)外結(jié)合，帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成形成勢。

4、“未來提升”戰(zhàn)略，更加注重實(shí)效

核心提示：未來的西安航天城將是一座大美之城，開放、包容！未來的航天城，綠意盎然，曲水流觴；靈性迥異；活力無限！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。西安航天基地將緊緊抓住“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”和新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施以及西安建設(shè)國際化大都市的歷史性發(fā)展機(jī)遇，以打造西安國際化大都市副中心為主線，堅(jiān)持“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)繁區(qū)”的根本定位，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“三六”方針，即：“六大”（大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大融資、大招商、大交通、大組團(tuán)）；“六高”（高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)境、高投入、高知度、高投資），“六強(qiáng)”（科學(xué)創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、人才支撐能力強(qiáng)、組團(tuán)聚合力強(qiáng)、管理提升能力強(qiáng)），加快推進(jìn)“兩區(qū)（一期規(guī)劃核心區(qū)和二期擴(kuò)展區(qū)）一帶（隴海鐵路西線和關(guān)中城鎮(zhèn)連綿帶，即：關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)帶）三輻射（西北、西南、中部的輻射區(qū)）”空間發(fā)展態(tài)勢，大力培育和發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系（民用航天產(chǎn)業(yè)、新能源新光源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)），實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，突出航天特色，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國衛(wèi)星應(yīng)用之都、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力構(gòu)建“特色鮮明，世界知名”航天產(chǎn)業(yè)新城。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的跨越。到2015年，航天基地總收入達(dá)700億元，財(cái)政收入達(dá)7億元，年均增速分別在35％以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元，增加值達(dá)到300億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2億美元；建成區(qū)面積超過15平方公里，人口達(dá)到20萬，城市化率達(dá)到 60％，區(qū)域輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。依托龍頭企業(yè)，大力實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目，加大專業(yè)化園區(qū)承載，著力打造三大百億、兩大五十億、兩大十億產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。到2015年，培育形成民用航天產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)400億元；新能源新光源新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)200億元；服務(wù)外包與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)50億元，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)50億元，基地軍民融合產(chǎn)業(yè)占比超過50％，培育形成以航天民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大。到2015年，航天基地將引進(jìn)和培育形成百億元企業(yè)集團(tuán)3戶，50億元企業(yè)集團(tuán)6戶，10億元企業(yè)集團(tuán)8戶，包裝推介3戶優(yōu)勢企業(yè)上市融資，規(guī)模以上企業(yè)增加到100戶以上。

2011年，西安航天基地將全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，提高對外開放水平，著力培育參與國際合作能力，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對金融危機(jī)成果，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。未來的西安航天城將建成中國的“衛(wèi)星之都，光伏之城，低碳芯城”。這里將建成特色鮮明、世界知名的航天高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將建成中國西北創(chuàng)新中心、高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心及先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)；將建成西安市南部物流中心、國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)康健醫(yī)療中心、西安南部區(qū)域休閑娛樂中心；將建成西部低碳生態(tài)宜居新城。在大西安戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，未來的西安航天基地，必將確立新坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建新格局，形成新合力；必將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極；必將以提升自身發(fā)展能力、提成園區(qū)承載力為基礎(chǔ)，為省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為中國航天產(chǎn)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報(bào)告

2011-01-31 通過包容性增長 提升西安國際化大都市支撐力

——西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報(bào)告

西安航天基地之約——中國載人航天飛行實(shí)物展開幕

西安航天新能源產(chǎn)業(yè)基金和陜西航天紅土創(chuàng)業(yè)投資基金正式簽約

中國航天科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理芮曉武與西安航天基地管委會(huì)主 任趙紅專共同揭牌

國家級(jí)陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌

我國注冊資本最大的影視動(dòng)漫公司落戶航天基地

2010中國衛(wèi)星導(dǎo)航（北斗）系統(tǒng)應(yīng)用論壇

西安航天基地綠色人行道LED景觀節(jié)能燈

中國衛(wèi)通中心規(guī)劃圖

西安航天基地入?yún)^(qū)企業(yè)隆基公司2000噸硅片項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷 售收入10億元

航創(chuàng)廣場

改造后的330KV高壓線

2010年是西安航天基地各項(xiàng)工作大提升、大跨越之年。

“城市提升”戰(zhàn)略力促航天城建設(shè)管理水平迅速提高，彰顯著國 際化大都市獨(dú)有的航天高科技魅力；“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略切實(shí)推動(dòng)了航 天城朝著既定的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、創(chuàng)新 升級(jí)”這條以“市場配置、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)吸引、園區(qū)承載”為主要 路向的有中國特色的“航天大道”快步邁進(jìn)，一個(gè)“獨(dú)具航天特色的 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”正在建立；“經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略進(jìn)一步夯實(shí)航天城 駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力，萌生了航天城包容性增長的內(nèi)生動(dòng)力，也 有效提升了航天城對西安建設(shè)國際化大都市的支撐能力。

西安航天基地的開發(fā)建設(shè)，是國家賦予西安的戰(zhàn)略任務(wù)。作為國 家大力發(fā)展以民用航天高科技為主產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略基地，航 天城經(jīng)過四年的探索，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。如今，攜多年厚積之勢，中國民用航天產(chǎn)業(yè)話語策源地之利，在太空經(jīng)濟(jì)時(shí) 代來臨的前夕，航天基地的“大提升、大跨越”把我們帶進(jìn)了中國航 天“陜”時(shí)代。

1、“城市提升”戰(zhàn)略，更加注重民生

核心提示：濟(jì)世安民，是航天基地發(fā)展建設(shè)的恒久夢想。航天城 “城市提升”戰(zhàn)略的主體是群眾，惟此這樣的“城市理想”也便獲得 了終極關(guān)懷的意味。

四年前，少陵古塬風(fēng)起云涌，一群志在產(chǎn)業(yè)報(bào)國、實(shí)業(yè)惠民的航 天人踏上了這方風(fēng)水寶地。四年后的今天，沉寂千年的少陵遺夢幡然 甦醒，一座大美航天城在少陵古塬上傲然崛起。

2008年，為進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，提升城市品位，市委、市政府做出了在全市范圍內(nèi)開展城市建設(shè)管理提升年的活動(dòng)安排和部 署。進(jìn)入2010年，西安航天基地加大落實(shí)市委、市政府部署的工作力 度，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定了“六七八九十”工程戰(zhàn)略，全面凸顯 提升成效。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西安航天基地把城市建設(shè) 管理提升年活動(dòng)作為完善城市功能、加強(qiáng)城市管理、治理城市環(huán)境、提升城市形象的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓；作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人 為本、惠民利民的民心工程來抓。

在提升年工作開展過程中，西安航天基地管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí) 行“承包責(zé)任制”，分別帶隊(duì)，既提高區(qū)內(nèi)干部職工的積極性，又調(diào) 動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性，舉全區(qū)之力，在城市價(jià)值 兌現(xiàn)的原則下，成功收獲航天城“城市提升”戰(zhàn)役的全面勝利。

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作喜獲佳績。2010年，西安航天基地通過了創(chuàng)建 全國文明城市考核并獲得通報(bào)表彰，圓滿完成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果檢查、創(chuàng) 建國家園林城市考核、創(chuàng)模迎檢及多次揚(yáng)塵綜合檢查。轄區(qū)“餐 飲業(yè)提升服務(wù)水平百日行動(dòng)”碩果累累。航天基地在廣泛宣傳的基礎(chǔ) 上，制定各類長效管理機(jī)制、聘請轄區(qū)主要單位及學(xué)校負(fù)責(zé)人為餐飲 提升服務(wù)水平整治監(jiān)督員、組織各相關(guān)執(zhí)法部門對轄區(qū)餐飲店面多次 進(jìn)行綜合執(zhí)法、對餐飲整改達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行授牌、獎(jiǎng)勵(lì)等形式多種的工 作方式，有效地調(diào)動(dòng)了市民參與的積極性，有效地保障了基地餐飲業(yè) 提升整治工作圓滿完成。“雙十亂”百日整治工作獲得廣泛好評。航 天基地管委會(huì)高度重視“雙十亂”整治工作，成立“雙十亂”整治辦 公室，制定各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作制度，整治成果顯著，獲得了包括轄區(qū) 市民在內(nèi)的社會(huì)各界的好評。

城市建設(shè)管理提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要打好這樣一個(gè)戰(zhàn)役，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。在深入開展城市管理提升年，西安航天基 地結(jié)合“餐飲業(yè)、雙十亂、建筑垃圾清運(yùn)秩序”整治等活動(dòng)，扎實(shí)推 進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)工作，城市管理水平得到極大提升。航天基地積極開展市 政設(shè)施集中整治工作，全年完成人行道及無障礙設(shè)施修復(fù)改造4.8萬平方米，刷新圍墻1萬平方米，清理野廣告2000余條，清運(yùn)垃圾4000 余方，拆除違法戶外廣告8處，新建改建公廁7座、消防栓接口5個(gè)，安裝交通標(biāo)志牌20塊，增設(shè)電子眼監(jiān)控系統(tǒng)25處，投入1000萬元，購 置環(huán)衛(wèi)、公安、交警等專用車輛和工具，在建工地出入口沖洗設(shè)備全 部安裝到位，神舟一路、航天中路被評為“雙十亂”治理示范街。為 提高市政管理水平，西安航天基地強(qiáng)力推進(jìn)道路管網(wǎng)建設(shè)。完成了航 天大道、神舟二路等12條道路的建設(shè)及航天南路、神舟六路等23條道 路及延伸段道路的施工圖設(shè)計(jì)工作，全年新修道路11公里，管網(wǎng)敷設(shè) 35公里，隨行安裝LED路燈700余套。完成了陜西史上遷電壓等級(jí)最高、里程最長、跨度最大的330KV高壓線遷改工程及20KV配電網(wǎng)報(bào)批、10K V舊線路遷改、110KV慧谷變電站主體建設(shè)等配電網(wǎng)建設(shè)，為推進(jìn)項(xiàng)目 開工建設(shè)提供了條件。

正是以提高支撐能力為目標(biāo)，以加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為抓手，西安航天基地堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，為基地“城市提升”戰(zhàn)略的勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略，更加注重低碳

核心提示：產(chǎn)業(yè)報(bào)國，經(jīng)濟(jì)匡時(shí)。西安航天基地航天高科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)和 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等一條條以最少的溫室氣體排放獲得最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的低 碳產(chǎn)業(yè)鏈條迅速成型，并日益凸顯著綠色增長的動(dòng)力。

關(guān)于西安航天基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式，現(xiàn)在可以認(rèn)定的是：一個(gè)“ 獨(dú)具航天特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”正在建立。而西安航天基地的“ 經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略，正是建立在這一基礎(chǔ)之上。

從“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興區(qū)、數(shù)字航天繁區(qū)”發(fā)展定位的 確立，到“四節(jié)約一環(huán)?！卑l(fā)展理念的形成，西安航天基地在園區(qū)規(guī) 劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鍛造等領(lǐng)域，切實(shí)走出了一條低碳之路，其“低 碳競爭力”的凝聚、壯大，促進(jìn)航天基地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)，也實(shí)現(xiàn)了與“包容性增長”發(fā)展理 念的高度同構(gòu)。

西安航天基地始終堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略性需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，以提升民用航天產(chǎn)業(yè)核心競爭力為引領(lǐng)，走“集群化、特色化、市場 化、生態(tài)化、規(guī)模化”的發(fā)展道路，大力發(fā)展“以衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用” 為主的民用航天產(chǎn)業(yè)、“以太陽能光伏及大功率半導(dǎo)體照明”為主的 新能源新光源產(chǎn)業(yè)、“以服務(wù)外包及動(dòng)漫創(chuàng)意”為主的數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)； 始終堅(jiān)持大力發(fā)展以新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)，積極探索帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的有效途徑。正是在這一發(fā)展理論的指導(dǎo)下，西安航天基地確立 了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)品的低 碳競爭力的核心發(fā)展戰(zhàn)略。從建區(qū)之初，航天基地就致力于大力引進(jìn)、發(fā)展各類低污染、低排放、低消耗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)相對完整的高技術(shù)低碳 產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過四年的發(fā)展，現(xiàn)在的西安航天基地，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。具有鮮明低碳特征的半導(dǎo)體照明新光 源產(chǎn)業(yè)，太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和 現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在西安航天基地大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到產(chǎn) 業(yè)布局的跨越。

在大西安整體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，有著優(yōu)越地理位置，良好生態(tài)條 件的西安航天基地迅速搶占了“低碳之路的入口”，率先實(shí)現(xiàn)了以“ 低污染、低排放”為主要特征的產(chǎn)業(yè)布局。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在中國航天 科技集團(tuán)強(qiáng)有力的支持下，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)高地態(tài)勢。新能源、新光 源產(chǎn)業(yè)在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，取得巨大成績。數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)依托西影、航天領(lǐng)域的大公司，也已經(jīng) 占據(jù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，西安航天基地堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，以 打造一流投資環(huán)境為基礎(chǔ)，內(nèi)生發(fā)展與“引進(jìn)來”相結(jié)合，揚(yáng)長避短，重點(diǎn)突出，先易后難，循序漸進(jìn)，著力發(fā)展具有國際競爭力的低碳產(chǎn) 業(yè)集群；通過財(cái)政稅收、金融、開放與投資、土地、環(huán)保等各方面和 各類型的鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策及各種便利化措施，吸引各類低碳技術(shù)的研 發(fā)應(yīng)用，支持低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)環(huán)節(jié)在西安航天基地內(nèi)大力發(fā)展； 鼓勵(lì)低碳生產(chǎn)、工作和生活方式在園區(qū)內(nèi)的全面推廣；最終，這樣一 條“低碳”之路，必將使得西安航天基地成為具有航天特色的低碳經(jīng) 濟(jì)排頭兵，成為一座具有國際影響力的航天產(chǎn)業(yè)新城！

3、“經(jīng)濟(jì)提升”戰(zhàn)略，更加注重包容

核心提示：“德莫高于博愛人，政莫高于博利人”。踐行“包容 性增長”理念，確立經(jīng)濟(jì)文明規(guī)則，重塑城市居民幸福本源，確保實(shí) 現(xiàn)航天城發(fā)展成就惠民報(bào)國的宗旨。

把經(jīng)濟(jì)體比作不停旋轉(zhuǎn)的巨大陀螺，現(xiàn)在看來很是貼切。在這樣 的主流認(rèn)識(shí)里，陀螺在上升的過程中會(huì)產(chǎn)生巨大的離心力，將無法適 應(yīng)這種上升的一切都甩出去。在西安的經(jīng)濟(jì)地理版圖上，已然崛起的 航天產(chǎn)業(yè)新城無疑正是這樣一只巨碩的陀螺，所不同的是，它插著一 雙“航天翅膀”。

確切地說，西安航天基地正處于一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為核心的連鎖式上升 的進(jìn)程中。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益做強(qiáng)；支柱產(chǎn)業(yè)漸趨做實(shí)；新型產(chǎn)業(yè)（低碳）業(yè)已找到最佳突破口。在這里，新的經(jīng)濟(jì)增長方式、新的商業(yè)模式 和新的生活方式已經(jīng)以“革命”的樣態(tài)給我們實(shí)施了一場洗禮。現(xiàn)在，我們可以看見清晰的未來——一個(gè)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來！

西安航天基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征顯著，在發(fā)展機(jī)會(huì)均等的前提下，航天城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暗合了“包容性增長”的尊貴原則：充分分享 發(fā)展成果。在這樣一個(gè)“航天夢”里，我們看到了因發(fā)展機(jī)會(huì)平等導(dǎo) 致的參差多態(tài)而造就的民眾幸福本源。

這是一個(gè)怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特質(zhì)呢？

經(jīng)濟(jì)增速快。僅2010年，航天基地各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在大幅增長，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、全區(qū)利潤和、進(jìn)出口 和利用外資等重要數(shù)據(jù)增幅都在60％以上。固定資產(chǎn)投資增長強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長，成為航天基地發(fā)展的主要推動(dòng)力。2010年，航天基地累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.89億元，超出計(jì)劃 的110個(gè)百分點(diǎn)，較上年同比增長4.2倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。四年來，航 天基地已建成項(xiàng)目21個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17個(gè)，占已建成項(xiàng)目 的81％。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突出。航天民用產(chǎn)業(yè)快速聚集。包括中國航天 推進(jìn)技術(shù)研究院（航天六院）民品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在內(nèi)的多家航天企業(yè)的 各類航天民品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的集聚建設(shè)，使得航天民用產(chǎn)業(yè)集群在航天 經(jīng)開區(qū)已具規(guī)模，為振興陜西省航天裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。新材料新能源產(chǎn)業(yè)鏈凸顯。隆基硅2000噸單晶硅片項(xiàng)目、神光新能源 25兆瓦太陽能電池項(xiàng)目、中電投1000兆瓦太陽能光伏電池項(xiàng)目的相繼 建設(shè)，航天基地已初步形成從多晶硅制造－光伏電池及組件生產(chǎn)到光 伏電站建設(shè)的較為完整的新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，基地通過與西 安電子科技大學(xué)合作成立新型半導(dǎo)體器件研發(fā)中心，與美國應(yīng)用材料 公司及法國大型集團(tuán)的合作，其半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 的新突破。軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特色鮮明。航天基地服務(wù)外包園已建 設(shè)，預(yù)計(jì)可提供上萬個(gè)就業(yè)崗位，年實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包銷售收入4億元人 民幣，創(chuàng)匯4000萬美金；同時(shí)，航天基地已成為陜西省發(fā)展服務(wù)外包 的重點(diǎn)區(qū)域，將主要發(fā)展數(shù)字航天為特色的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)效力顯著。在“高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的方針指導(dǎo)下，航天基地集中力 量優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并大力培育區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)工 作。截至目前，已幫扶高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)從國家、地方政府申請項(xiàng)目 資助突破2億元，獲得國家級(jí)科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)2個(gè)，建設(shè)省級(jí)工程技術(shù) 試驗(yàn)室4個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，自主創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn) 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍民結(jié)合示范園區(qū)及升級(jí)孵化器各1個(gè)。總部經(jīng) 濟(jì)初顯端倪。目前全球第三大、亞太第一大信息產(chǎn)業(yè)通路商聯(lián)強(qiáng)國際 集團(tuán)——聯(lián)強(qiáng)國際區(qū)域5C科技總部、全球最大濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)陜 西海升果業(yè)——海升公司總部、陜西省內(nèi)最大的外資水泥生產(chǎn)企業(yè)堯 柏水泥——堯柏水泥總部等一批國內(nèi)外有較高知名度企業(yè)總部落戶航 天基地，將對航天基地外向型發(fā)展，多元化吸引外資產(chǎn)生重要推動(dòng)作 用。

截至2010年11月底，航天基地已提前一個(gè)月圓滿完成市政府各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，完成全年任務(wù)的102.4％，同比增長56.8％；完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資14.4億元，完成 全年計(jì)劃的122％，同比增長52.5％；實(shí)際利用內(nèi)資6.4億元，完成全 年任務(wù)的106.7％，同比增長26.9％；實(shí)際利用外資1659.3萬美元，完成全年任務(wù)的110.62％，同比增長48.1％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 5491萬元，完成預(yù)算的160.6％；新增規(guī)模以上工業(yè)3個(gè)，完成全 年計(jì)劃的100％。預(yù)計(jì)12月底，基地可完成固定資產(chǎn)投資40.2億元，完成全年任務(wù)的108.1％；完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資15.5億元，完 成全年計(jì)劃的131.4％；實(shí)際利用內(nèi)資8億元，完成全年任務(wù)的133.3 ％；財(cái)政一般預(yù)算收入6700萬元，完成預(yù)算的195.9％，為基地 “十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。

“不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)”。四年來，西安航天基地依照 “以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié) 構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促 進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展”的建設(shè)方針，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，提高自主創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，豐富產(chǎn) 業(yè)鏈條，多元化吸收引進(jìn)外資，積極促進(jìn)國際合作，高效利用資源，注重人財(cái)物的可持續(xù)發(fā)展能力，一個(gè)具備航天特色優(yōu)勢，內(nèi)外結(jié)合，帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成形成勢。

4、“未來提升”戰(zhàn)略，更加注重實(shí)效

核心提示：未來的西安航天城將是一座大美之城，開放、包容！未來的航天城，綠意盎然，曲水流觴；靈性迥異；活力無限！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。西安航天基地將緊緊抓住 “關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”和新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施以及西 安建設(shè)國際化大都市的歷史性發(fā)展機(jī)遇，以打造西安國際化大都市副 中心為主線，堅(jiān)持“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)繁區(qū)” 的根本定位，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“三六”方針，即：“六大”（大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大融資、大招商、大交通、大組團(tuán)）；“六高”（高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)境、高投入、高知度、高投資），“六強(qiáng)”（科學(xué)創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、人才支撐能力強(qiáng)、組 團(tuán)聚合力強(qiáng)、管理提升能力強(qiáng)），加快推進(jìn)“兩區(qū)（一期規(guī)劃核心區(qū) 和二期擴(kuò)展區(qū)）一帶（隴海鐵路西線和關(guān)中城鎮(zhèn)連綿帶，即：關(guān)天經(jīng) 濟(jì)區(qū)帶）三輻射（西北、西南、中部的輻射區(qū)）”空間發(fā)展態(tài)勢，大 力培育和發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系（民用航天產(chǎn)業(yè)、新能源新光源產(chǎn)業(yè)、數(shù) 字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)），實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，突出 航天特色，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國衛(wèi)星應(yīng)用之都、統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力構(gòu)建“特色鮮明，世界知名”航天產(chǎn)業(yè)新城。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的跨越。到2015年，航天基地總收入達(dá)700億元，財(cái)政收入達(dá)7億元，年均增速分別在35％以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元，增加值達(dá)到300億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2億美元；建成區(qū)面積超過15平方公里，人口達(dá)到20萬，城市化率達(dá)到60％，區(qū)域輻射帶動(dòng)力顯著 增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。依托龍頭企業(yè)，大力實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目，加 大專業(yè)化園區(qū)承載，著力打造三大百億、兩大五十億、兩大十億產(chǎn)業(yè) 組團(tuán)。到2015年，培育形成民用航天產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)400億元；新能 源新光源新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)200億元；服務(wù)外包與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 規(guī)模達(dá)50億元，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)50億元，基地軍民融合產(chǎn)業(yè)占比超過 50％，培育形成以航天民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大。到2015年，航天基 地將引進(jìn)和培育形成百億元企業(yè)集團(tuán)3戶，50億元企業(yè)集團(tuán)6戶，10億 元企業(yè)集團(tuán)8戶，包裝推介3戶優(yōu)勢企業(yè)上市融資，規(guī)模以上企業(yè)增加 到100戶以上。

2011年，西安航天基地將全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng) 濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，提高對外開 放水平，著力培育參與國際合作能力，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對金融危機(jī)成果，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。未來的西安航天城將建成中國的“衛(wèi)星之 都，光伏之城，低碳芯城”。這里將建成特色鮮明、世界知名的航天 高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將建成中國西北創(chuàng)新中心、高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心及 先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)；將建成西安市南部物流中心、國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基 地、世界級(jí)康健醫(yī)療中心、西安南部區(qū)域休閑娛樂中心；將建成西部 低碳生態(tài)宜居新城。在大西安戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，未來的西安航天基地，必將確立新坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建新格局，形成新合力；必將引領(lǐng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極；必將以提升自身發(fā)展能力、提成園區(qū)承載力為基礎(chǔ)，為省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為中國航天產(chǎn)業(yè)作

出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：2017西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)招聘50人公告

陜西中公教育網(wǎng) sa.offcn.com 2017西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)招聘50人

公告

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)是西安市政府派出機(jī)構(gòu)，享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限?；乇粐鴦?wù)院批復(fù)為國家級(jí)陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為國家級(jí)民用航天產(chǎn)業(yè)基地，是我國唯一的國家級(jí)航天專業(yè)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?；乜傄?guī)劃面積86.68平方公里。

因工作需要，西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)城管執(zhí)法分局現(xiàn)面向社會(huì)公開招聘，現(xiàn)就有關(guān)招聘事項(xiàng)公告如下:

一、招聘崗位及要求

執(zhí)法隊(duì)員50人(隊(duì)員40人，隊(duì)員兼司機(jī)10人)應(yīng)聘條件：①高中以上學(xué)歷，普通話標(biāo)準(zhǔn)、年齡20-35歲;②熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策;③熱愛城市管理工作，執(zhí)行力、組織紀(jì)律性較強(qiáng);④具有較強(qiáng)的溝通及協(xié)調(diào)能力，富有工作責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)合作精神;⑤工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)優(yōu)良、個(gè)人素質(zhì)較高，無違法、違紀(jì)記錄;⑥警校畢業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人或有駕駛經(jīng)驗(yàn)者(持C1照以上，駕齡3年以上)優(yōu)先。

二、招聘程序及相關(guān)要求

招聘程序：報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、錄用。

報(bào)名時(shí)間：2月20日-2月24日，每天9：00—12：00，14：00—17：00。報(bào)名方式：應(yīng)聘者現(xiàn)場報(bào)名，不接受電話報(bào)名或傳真報(bào)名。

報(bào)名材料：報(bào)名人員攜帶《報(bào)名登記表》2份、本人近期正面免冠1寸照片2張、畢業(yè)證、身份證、能夠說明崗位工作經(jīng)歷等有關(guān)資料原件及復(fù)印件各一份。應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表，并能夠正常畢業(yè)。應(yīng)聘者請登陸西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)站http://004km.cn

第四篇：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地促進(jìn)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地 促進(jìn)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地(下稱航天基地)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)私募投資基金聚集發(fā)展，促進(jìn)金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，把航天基地打造成為私募金融創(chuàng)新高地，根據(jù)中國人民銀行等八部委《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》以及《西安市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》（市政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)），結(jié)合航天基地實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱私募金融機(jī)構(gòu)是指按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以公司制、合伙制形式設(shè)立，以非公開方式募集資金，開展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資以及各類風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等業(yè)務(wù)的私募投資基金及其管理機(jī)構(gòu)。

第三條 享受本辦法扶持政策的私募金融機(jī)構(gòu)需同時(shí)具備以下條件：

1、工商、財(cái)稅關(guān)系均在航天基地；

2、已在監(jiān)管部門（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）完成了必要的核準(zhǔn)或登記備案手續(xù)；

3、私募投資基金由西安轄區(qū)內(nèi)的具有基金托管資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)托管。

第二章 扶持政策

第四條 自本辦法實(shí)施之日起，對新注冊（遷入）的私募基金給予以下落戶獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對公司制私募基金，根據(jù)其實(shí)收資本的規(guī)模給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)收資本達(dá)到1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；實(shí)收資本達(dá)到3億元的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬

— 1 — 元；實(shí)收資本達(dá)到5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；實(shí)收資本達(dá)到10億元的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；實(shí)收資本達(dá)到20億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

2、對合伙制私募基金，根據(jù)合伙企業(yè)當(dāng)年實(shí)際募集資金的規(guī)模給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。募集資金達(dá)到1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；募集資金達(dá)到3億元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；募集資金達(dá)到5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；募集資金達(dá)到10億元的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬元；募集資金達(dá)到20億元的，獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。

落戶獎(jiǎng)勵(lì)資金按照5:3:2的比例分3年兌現(xiàn), 由私募基金及其管理機(jī)構(gòu)分享。國家級(jí)基金和超大規(guī)?；鹂刹扇　耙皇乱蛔h”的方式協(xié)商確定。

第五條 對私募基金管理機(jī)構(gòu)、自營型私募基金在航天基地新購置自用辦公用房的，給予購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼按每平方米不超過900元且總額不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分3年按照5:3:2的比例兌現(xiàn)。享受補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。

第六條 對私募基金管理機(jī)構(gòu)、自營型私募基金在航天基地新租賃自用辦公用房的，給予3年租房補(bǔ)貼，租房補(bǔ)貼按每平方米每月不超過20元且每年總額不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

第七條 對私募基金投資航天基地企業(yè)期限滿1年的給予投資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，投資金額達(dá)到3000萬元的（同一管理機(jī)構(gòu)管理多個(gè)基金的可合并計(jì)算），可按不超過其投資金額1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；投資金額達(dá)到1億元的，可按不超過1.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；投資金額達(dá)到2億元的，可按不超過2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

投資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由私募基金及其管理機(jī)構(gòu)分享。

第八條 對已投資航天基地中小微企業(yè)的私募基金，在項(xiàng)目投資失敗— 2 — 清算后給予的一定損失補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額為其實(shí)際投資損失金額的20%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過200萬元。

第九條 對公司制（合伙制）私募基金及其管理機(jī)構(gòu)，其年繳納的增值稅、企業(yè)所得稅合計(jì)達(dá)到200萬元（100萬元）的，給予3年財(cái)源貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額第一年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額，第二年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額的90%，第三年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額的80%。

第十條 對合伙制私募基金及其管理機(jī)構(gòu)的合伙人（包括個(gè)人合伙人），其從合伙企業(yè)所取得收入年繳納的增值稅、企業(yè)所得稅（個(gè)人所得稅）合計(jì)達(dá)到50萬元以上的，給予3年財(cái)源貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額第一年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額，第二年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額的90%，第三年不超過其對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額的80%。

第十一條 對于私募基金管理機(jī)構(gòu)、自營型私募基金的高級(jí)管理人員（包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理）給予3年高管獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過其工資薪金所得個(gè)人所得稅對航天基地的財(cái)力貢獻(xiàn)額。

第三章 配套措施

第十二條 成立航天基地私募金融服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)小組，由管委會(huì)分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第十三條 支持成立航天基地私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)對外交流與合作，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，促進(jìn)私募金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。支持私募金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合省內(nèi)院校共同開辦私募金融研究院，為私募金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供智力支撐。

第十四條 設(shè)立航天基地私募金融服務(wù)中心，搭建專業(yè)化的服務(wù)平

— 3 — 臺(tái)，完善配套服務(wù)體系，為私募金融機(jī)構(gòu)提供全方位跟蹤服務(wù)。

第十五條 在航天基地產(chǎn)業(yè)金融特區(qū)規(guī)劃建設(shè)“私募小鎮(zhèn)”，營造國內(nèi)一流的辦公環(huán)境及商務(wù)配套環(huán)境，引導(dǎo)私募金融機(jī)構(gòu)落戶和集聚發(fā)展。

第十六條 鼓勵(lì)西安轄區(qū)銀行、證券公司開展基金托管業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融（融資）租賃公司等機(jī)構(gòu)在航天基地依法投資或設(shè)立私募金融機(jī)構(gòu)。

第十七條 各有關(guān)部門要加強(qiáng)對私募金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置工作，依法打擊利用私募（股權(quán)）基金名義進(jìn)行的各類非法集資活動(dòng)。

第四章 扶持政策辦理程序和監(jiān)督管理

第十八條 扶持政策采取次年1-3月對上一會(huì)計(jì)一次性撥付的方式辦理。

第十九條 私募金融機(jī)構(gòu)申請扶持政策需提交以下材料：

1、申請報(bào)告；

2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、監(jiān)管部門（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）出具的核準(zhǔn)或登記備案文件復(fù)印件；

4、公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件；

5、主要股東或者合伙人名單；

6、高級(jí)管理人員的基本信息；

7、私募基金托管協(xié)議復(fù)印件。

8、申請落戶獎(jiǎng)勵(lì)需提交：托管人開具的資金到賬證明、銀行對賬單等出資證明文件；

9、申請購房、租房補(bǔ)貼需提交：購房合同、租房合同復(fù)印件；

10、申請投資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)需提交：

— 4 —（1）已投資的航天基地企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）與被投資企業(yè)簽訂的投資協(xié)議復(fù)印件；

（3）被投資企業(yè)投資資金到賬證明、銀行對賬單復(fù)印件等出資證明文件；

11、申請投資損失補(bǔ)貼需提交：

（1）已投資的航天基地企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）與被投資企業(yè)簽訂的投資協(xié)議復(fù)印件；

（3）被投資企業(yè)投資資金到賬證明、銀行對賬單復(fù)印件等出資證明文件；

（4）被投資企業(yè)股東會(huì)關(guān)于公司清算的文件和相關(guān)法律文書復(fù)印件；

12、申請財(cái)源貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)需提交：營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅完稅憑證復(fù)印件；

13、申請高管獎(jiǎng)勵(lì)需提交：個(gè)人所得稅完稅憑證復(fù)印件；

14、需要提交的其他材料。

上述提供復(fù)印件的材料均需加蓋企業(yè)公章，企業(yè)提交申請時(shí)需同時(shí)提供原件供查驗(yàn)核對。

第二十條 兌現(xiàn)扶持政策的辦理程序：

1、符合條件的私募金融機(jī)構(gòu)，每年1-3月向管委會(huì)財(cái)政局（金融發(fā)展局）提出申請并提交相關(guān)資料。

2、由財(cái)政局（金融發(fā)展局）提請國稅局、地稅分局對企業(yè)（個(gè)人）繳納稅金額進(jìn)行書面確認(rèn)。

3、由財(cái)政局（金融發(fā)展局）會(huì)同經(jīng)發(fā)局對適用獎(jiǎng)補(bǔ)類型和獎(jiǎng)補(bǔ)額度進(jìn)行初步審核，必要時(shí)可以到企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查。

4、由財(cái)政局（金融發(fā)展局）牽頭，經(jīng)發(fā)局、招商局、招商二局、投資服務(wù)局、審計(jì)局、工商分局、國稅局、地稅分局等參與組成聯(lián)合審核小組，對申請材料進(jìn)行審核并出具審核意見，由財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)審核意見按程序逐級(jí)上報(bào)管委會(huì)辦公會(huì)研究審定。

5、由財(cái)政局（金融發(fā)展局）依據(jù)管委會(huì)辦公會(huì)決定，對決定的獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)在航天基地政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行為期七天的公示。如無異議，由管委會(huì)印發(fā)文件執(zhí)行；對公示期間存在異議的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，由財(cái)政局核實(shí)后提出兌現(xiàn)或暫緩兌現(xiàn)或不予兌現(xiàn)的意見逐級(jí)上報(bào)管委會(huì)主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6、財(cái)政局根據(jù)航天基地相關(guān)文件辦理資金撥付手續(xù)。

第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對管委會(huì)經(jīng)辦人員的監(jiān)督，嚴(yán)查落實(shí)扶持政策中的違紀(jì)違規(guī)問題。審計(jì)局定期對獲取獎(jiǎng)補(bǔ)的單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為機(jī)構(gòu)（個(gè)人）申請下獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及其他扶持政策的參考。對于虛假申報(bào)、套取管委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及參與非法集資活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（個(gè)人），一經(jīng)查實(shí)，不再受理其任何扶持政策申請。

第五章 附則

第二十二條 私募金融機(jī)構(gòu)在同一內(nèi)享受本辦法規(guī)定或管委會(huì)另行規(guī)定的同類扶持政策時(shí)可就高執(zhí)行，但不得重復(fù)享受。

第二十三條 私募金融機(jī)構(gòu)在同一內(nèi)享受本辦法規(guī)定或管委會(huì)另行規(guī)定的同類扶持政策時(shí)，不影響其申報(bào)省市級(jí)專項(xiàng)扶持資金。

第二十四條 私募金融機(jī)構(gòu)自享受本辦法扶持政策之日起5年內(nèi)不得遷離航天基地。凡5年內(nèi)遷離航天基地的，應(yīng)全額退回落戶獎(jiǎng)勵(lì)、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼資金。

第二十五條 本辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，扶持獎(jiǎng)勵(lì)以2016— 6 —-2018為有效期間。

第五篇：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)西安國...

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

實(shí)施方案》的通知

各局(辦)、中心：

《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)創(chuàng)建國家模范城市實(shí)施方案》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十月二十五日 西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地

創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案

為落實(shí)中共西安市委、西安市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)工作的決定》（市發(fā)[2008]18號(hào)）確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱創(chuàng)模）工作力度，力爭2009年各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市的要求，結(jié)合航天基地實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，以水環(huán)境整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，集中力量解決航天基地環(huán)境突出問題。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，提高城市管理和環(huán)境監(jiān)管水平，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排，以資源有效利用促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、航天基地“創(chuàng)?！爆F(xiàn)狀

航天基地管委會(huì)自成立以來，就提出了“四節(jié)約一環(huán)?！钡睦砟睿冀K堅(jiān)持“環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的環(huán)保方針，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)和高品位的環(huán)境管理體系。航天基地新建項(xiàng)目工地較多，有關(guān)空氣質(zhì)量的指標(biāo)離國家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，揚(yáng)塵污染控制工作、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”、“三同 時(shí)”執(zhí)行工作、節(jié)能減排等工作力度還須進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、實(shí)施步驟

按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)模的統(tǒng)一部署，結(jié)合航天基地的實(shí)際情況，確定創(chuàng)模工作分三階段實(shí)施：

（一）部署工作、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年6月至7月）。

1、明確創(chuàng)模任務(wù)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員。2008年5月中旬，召開航天基地2008環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，部署2008、2009年環(huán)境保護(hù)工作和創(chuàng)模工作，將創(chuàng)模任務(wù)分解（見附件二），并列入有關(guān)職能部門和企業(yè)考核。各單位根據(jù)任務(wù)要求，制定具體的創(chuàng)模工作計(jì)劃和實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。

2、開展廣泛的宣傳活動(dòng)。以 “創(chuàng)模”活動(dòng)為中心，圍繞《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)任務(wù)分解表》中的目標(biāo)任務(wù)，全方位、多層次、多形式的展開宣傳活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與率，使宣傳活動(dòng)豐富多彩，讓創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳活動(dòng)走進(jìn)各企事業(yè)單位、社區(qū)和學(xué)校，在全基地掀起創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的熱潮。

（二）重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段（2008年10月至2009年10月）。

各“創(chuàng)?！必?zé)任單位根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，從我區(qū)與國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)的差距出發(fā)，組織開展大規(guī)模的“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)工程建設(shè)工作，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施，健全環(huán)境管理體制，完成污染源治理任務(wù)，進(jìn)一步提高航天基地的環(huán)境質(zhì)量。確保各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核的要求。各責(zé)任單位要落實(shí)工作，按期完成目標(biāo)任務(wù)，并按照市“創(chuàng)模”工作統(tǒng)一安排，準(zhǔn)備有 關(guān)技術(shù)報(bào)告、檔案資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)全面達(dá)標(biāo)。

（三）自查整改，考核驗(yàn)收階段（2009年10月至12月）。

2009年10-11月，按照創(chuàng)?？己酥笜?biāo)的要求，對全區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)行全面的自查驗(yàn)收，對自查驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題制定限期整改計(jì)劃，并按照國家環(huán)?？偩值尿?yàn)收程序、內(nèi)容要求，做好創(chuàng)模技術(shù)檔案資料和現(xiàn)場檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2009年11-12月，進(jìn)一步抓好考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)、迎接國家環(huán)保部對西安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核驗(yàn)收。

四、全面推進(jìn)“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)工程建設(shè)

為進(jìn)一步提高航天基地環(huán)境質(zhì)量，確?！皠?chuàng)?！备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，2008-2010年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市期間，全面推進(jìn)“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好碧水工程、藍(lán)天工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設(shè)等六個(gè)方面的項(xiàng)目落實(shí)。

（一）碧水工程，改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。以提高城市污水處理率和中水利用率為目標(biāo)，加快航天基地污水處理廠、雨污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；加快與長安區(qū)雨污水管網(wǎng)的對接，到2009年底，實(shí)現(xiàn)園區(qū)城市污水處理率100%。完善城市排水管網(wǎng)配套建設(shè)，鞏固提高城市污水處理率；抓好中水處理工程及雨水回收工程，提高廢水深度處理的能力，進(jìn)一步提高中水利用率。

（二）藍(lán)天工程，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。加快天然氣管道工程進(jìn)度，擴(kuò)大天然氣覆蓋面；加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋率；加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙、煙塵監(jiān)管力度；確保新增燃燒設(shè)備清潔能源率 100%；加強(qiáng)建筑工地管理，控制工地?fù)P塵污染，創(chuàng)建文明工地。

（三）安靜工程，控制擾民噪聲源，創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。

嚴(yán)格夜間建筑施工審批，嚴(yán)禁產(chǎn)生擾民噪聲、震動(dòng)的作業(yè)方式；加強(qiáng)對餐飲、娛樂業(yè)環(huán)境管理；嚴(yán)格執(zhí)行禁鳴和限速規(guī)定，加強(qiáng)土方車輛的限速、路線管理；進(jìn)行區(qū)域環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測，實(shí)施區(qū)域噪聲監(jiān)控。

（四）綠色生態(tài)工程。

完成新建道路綠化建設(shè)，做好原有綠化的養(yǎng)護(hù)工作；增加綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施。

（五）潔凈工程。

加強(qiáng)市容環(huán)境整治，全面提升園區(qū)環(huán)境管理水平；堅(jiān)持道路機(jī)械清掃，繼續(xù)加強(qiáng)道路噴灑、保潔管理。

（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設(shè)，按照國家環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，購置監(jiān)測儀器及監(jiān)察裝備，為落實(shí)鞏固創(chuàng)模指標(biāo)的完成奠定良好基礎(chǔ)。

五、保障措施

（一）組織保障。

成立航天基地創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。管委會(huì)主任趙紅專任組長，管委會(huì)副主任張繼學(xué)任副組長，成員為管委會(huì)相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人。名單如下：

組 長：趙紅專 管委會(huì)主任 副組長：張繼學(xué) 管委會(huì)副主任 成 員：

趙 艦 管委會(huì)辦公室主任兼招商局局長 蔡 虹 人事勞動(dòng)保障局兼紀(jì)檢監(jiān)察局局長

賀延光 財(cái)政局局長

霍滿紅 社會(huì)事業(yè)局局長

元 方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

張 營 規(guī)劃分局局長

張 誠 建設(shè)局局長

李希文 土地儲(chǔ)備中心主任

李滬東 綜合執(zhí)法局局長

馮 霈 農(nóng)村工作局局長

王鎖民 國土分局局長

朱 巖 環(huán)保分局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保分局，辦公室主任由環(huán)保分局副局長朱巖擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)工作和迎接考核驗(yàn)收等工作。

“創(chuàng)?！鞭k公室需要對各項(xiàng)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯倪M(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行匯總?！皠?chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期聽取“創(chuàng)?！惫ぷ鲄R報(bào)會(huì)制度，對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、檢查、考核和通報(bào)?！皠?chuàng)模”辦公室定期召開“創(chuàng)?！惫ぷ髡{(diào)度會(huì)議制度和“創(chuàng)?！?工作聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。

（二）建立“創(chuàng)?！睂ｍ?xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。

“創(chuàng)?！鞭k公室制定實(shí)施計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)模責(zé)任書的形式，將創(chuàng)模重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各責(zé)任單位。年終對“創(chuàng)模”工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，把“創(chuàng)?！惫ぷ鲗?shí)績列為各部門領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要內(nèi)容，保證責(zé)任到位，投入到位，措施到位。

（三）建立“創(chuàng)模”政策體系。

根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)和相關(guān)政策、制定一系 列有利于“創(chuàng)?！表樌M(jìn)行的配套措施，包括投資優(yōu)惠措施、企業(yè)污染治理優(yōu)惠措施、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)措施等，形成一個(gè)合理有效的政策體系。

（四）建立“創(chuàng)模”重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度。對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任單位及項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)。建立“創(chuàng)模”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，做到滾動(dòng)發(fā)展，有序接替。完善協(xié)調(diào)制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（五）資金保障措施。

創(chuàng)模是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，除工程措施以外，從創(chuàng)模的組織動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，到驗(yàn)收檢查都需要有資金保障。為使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，管委會(huì)將撥出專項(xiàng)資金，為創(chuàng)模工作提供資金保障。

航天基地要以創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范示范區(qū)為契機(jī)，各責(zé)任單位及全體員工要切實(shí)重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織、狠抓落實(shí)，確保航天基地創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范示范區(qū)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

附件：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作任務(wù)分解表

二〇〇八年十月二十五日