第一篇：社區(qū)建設(shè)方案2篇（xiexiebang推薦）

社區(qū)建設(shè)方案2篇

黨的xx大制定了我國(guó)在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。

一、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的背景

近年來(lái)，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時(shí)研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷加大工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)社

區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前20個(gè)社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，組織體系逐步健全，各項(xiàng)功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制開(kāi)始形成。去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，抗擊非典的非常時(shí)期，今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。～年，14個(gè)社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市。

在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，對(duì)照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、硬件設(shè)施不配套

部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有 的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒(méi)有專用的活動(dòng)用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過(guò)去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，大多數(shù)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會(huì)是通過(guò)租借辦法解決的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會(huì)的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會(huì)面臨拆遷。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒(méi)有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動(dòng)場(chǎng)所，已成為突出的問(wèn)題。許多小區(qū)沒(méi)有實(shí)施封閉，四面朝外，幾個(gè)門(mén)同時(shí)開(kāi)，對(duì)小區(qū)治安防范帶來(lái)難度，小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開(kāi)發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管，起點(diǎn)高，效果好，得到廣大居民的好評(píng)?！?，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號(hào)。由于先天條件不

足，大部分小區(qū)難以實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開(kāi)發(fā)較早的小區(qū)存在問(wèn)題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個(gè)別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小，全民健身器材無(wú)法安置，流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問(wèn)題比較多。南苑小區(qū)已召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，選出了業(yè)主委員會(huì)，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對(duì)方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實(shí)施到位。以上問(wèn)題存在的原因，主要是過(guò)去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。開(kāi)發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時(shí)限于實(shí)力和條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。

2、工作機(jī)制不健全

市委[～]34號(hào)文件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)提出了3條具體保障措施，具有較強(qiáng)的可操作性。但從前一階段情

況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開(kāi)了個(gè)頭，市級(jí)機(jī)關(guān)不少職能部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施，特別是“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制尚未形成。有的部門(mén)強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門(mén)工作原來(lái)就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒(méi)有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實(shí)施；有的部門(mén)只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。由此可見(jiàn)，如何及時(shí)協(xié)調(diào)解決市委34號(hào)文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，還有大量的工作要做。

3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)

隨著城市管理重點(diǎn)下移，社區(qū)工作的對(duì)象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對(duì)社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過(guò)來(lái)的，有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來(lái)的，有的是鄉(xiāng)

鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來(lái)的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解，應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說(shuō)加強(qiáng)日常管理，就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議，同時(shí)接收幾個(gè)部門(mén)的工作。

二、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的主題和目標(biāo)

提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件，更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副

書(shū)記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到XX年，姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。

三、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施步驟

1、加大投入，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件

要通過(guò)加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問(wèn)題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的

時(shí)間逐步為20個(gè)社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)[～]35號(hào)文件精神，從現(xiàn)在開(kāi)始，凡新審批的房地產(chǎn)開(kāi)

發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)部門(mén)必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設(shè)基金，專門(mén)用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗(yàn)收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，測(cè)算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問(wèn)題。新建的社區(qū)辦公、活動(dòng)用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門(mén)按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動(dòng)室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)共同實(shí)施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財(cái)政對(duì)社區(qū)人員工資支付比例問(wèn)題。目前68名正式人員年需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，58名臨時(shí)人員年需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，兩項(xiàng)支出共萬(wàn)元，市財(cái)政僅補(bǔ)貼萬(wàn)元，其余全部由姜堰鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)壓力較大，建議市委、市政府參照300個(gè)行政村實(shí)施辦法，23名社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工資和保險(xiǎn)由財(cái)政統(tǒng)

籌。

2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)

要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，把對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等形式，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門(mén)，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊(duì)伍注入新的活力。要通過(guò)考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵(lì)機(jī)制。

3、部門(mén)職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[～]

34、35號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管

理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開(kāi)展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中心下移。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。政府及有關(guān)部門(mén)的工作需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的，凡有專項(xiàng)撥款或收費(fèi)的，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提取一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)。公用事業(yè)單位、其它社會(huì)組織需社區(qū)居委會(huì)代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實(shí)行有償服務(wù)。姜堰鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)市級(jí)相關(guān)有關(guān)部門(mén)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況和在社區(qū)的工作量，起草《姜

堰市有關(guān)部門(mén)職能與經(jīng)費(fèi)同步進(jìn)社區(qū)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市社指委討論后，提請(qǐng)市委、市政府決定。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大物業(yè)管理工作的推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠(chéng)實(shí)地開(kāi)展工作。積極實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。

四、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的理論依據(jù)

姜委發(fā)[～]

34、35號(hào)文件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開(kāi)展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的

體制實(shí)現(xiàn)中心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的效果

堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，20個(gè)社區(qū)人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎(chǔ)夯實(shí)，組織體系健全，各項(xiàng)功能得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制形成。各社區(qū)積極履行職責(zé)，通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。XX年，18個(gè)社區(qū)創(chuàng)泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，創(chuàng)省社區(qū)建設(shè)示范市。

六、姜堰市社區(qū)建設(shè)方案所涉及的人員情況(略)城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案社區(qū)建設(shè)方案（2）|

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黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。

一、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的背景近年來(lái)，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時(shí)研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷加大工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前20個(gè)社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，組織體系逐步健全，各項(xiàng)功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制開(kāi)始形成。去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，抗擊非典的非常時(shí)期，今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作

中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。，14個(gè)社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市。在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，對(duì)照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、硬件設(shè)施不配套部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒(méi)有專用的活動(dòng)用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過(guò)去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，大多數(shù)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會(huì)是通過(guò)租借辦法解決的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會(huì)的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會(huì)面臨拆遷。近期，市

四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒(méi)有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動(dòng)場(chǎng)所，已成為突出的問(wèn)題。許多小區(qū)沒(méi)有實(shí)施封閉，四面朝外，幾個(gè)門(mén)同時(shí)開(kāi)，對(duì)小區(qū)治安防范帶來(lái)難度，小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開(kāi)發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管，起點(diǎn)高，效果好，得到廣大居民的好評(píng)。，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號(hào)。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開(kāi)發(fā)較早的小區(qū)存在問(wèn)題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個(gè)別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小，全民健身器材無(wú)法安置，流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問(wèn)題比較多。南苑小區(qū)已召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，選出了業(yè)主委員會(huì)，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對(duì)方感到難度較大，接手管理的意向仍不明

確，物管方案難以實(shí)施到位。以上問(wèn)題存在的原因，主要是過(guò)去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。開(kāi)發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時(shí)限于實(shí)力和條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。

2、工作機(jī)制不健全市委[]34號(hào)文件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)提出了3條具體保障措施，具有較強(qiáng)的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開(kāi)了個(gè)頭，市級(jí)機(jī)關(guān)不少職能部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施，特別是“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制尚未形成。有的部門(mén)強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門(mén)工作原來(lái)就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒(méi)有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實(shí)施；有的部門(mén)只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

由此可見(jiàn)，如何及時(shí)協(xié)調(diào)解決市委34號(hào)文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，還有大量的工作要做。

3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)隨著城市管理重點(diǎn)下移，社區(qū)工作的對(duì)象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對(duì)社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過(guò)來(lái)的，有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來(lái)的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來(lái)的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解，應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說(shuō)加強(qiáng)日常管理，就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議，同時(shí)接收幾個(gè)部門(mén)的工作。

二、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的主題和目標(biāo)提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分

運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件，更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書(shū)記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到，姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。

三、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施步驟

1、加大投入，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件要通過(guò)加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方

面存在的問(wèn)題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時(shí)間逐步為20個(gè)社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)[]35號(hào)文件精神，從現(xiàn)在開(kāi)始，凡新審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)部門(mén)必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設(shè)基金，專門(mén)用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗(yàn)收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，測(cè)算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問(wèn)題。新建的社區(qū)辦公、活動(dòng)用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門(mén)按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動(dòng)室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)共同實(shí)施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財(cái)政對(duì)社區(qū)人員工資支付比例問(wèn)題。目前68名正式人員年需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，58名臨時(shí)人員年需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，兩項(xiàng)支出共

萬(wàn)元，市財(cái)政僅補(bǔ)貼萬(wàn)元，其余全部由姜堰鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)壓力較大，建議市委、市政府參照300個(gè)行政村實(shí)施辦法，23名社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工資和保險(xiǎn)由財(cái)政統(tǒng)籌。

2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，把對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等形式，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門(mén)，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊(duì)伍注入新的活力。要通過(guò)考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵(lì)機(jī)制。

3、部門(mén)職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[]

34、35

號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開(kāi)展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中心下移。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。政府及有關(guān)部門(mén)的工作需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的，凡有專項(xiàng)撥款或收費(fèi)的，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提取一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)。公用事業(yè)單位、其它社會(huì)組織需社區(qū)居委會(huì)代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實(shí)行有償服務(wù)。姜堰鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)市級(jí)相關(guān)有關(guān)部門(mén)經(jīng)

費(fèi)來(lái)源情況和在社區(qū)的工作量，起草《姜堰市有關(guān)部門(mén)職能與經(jīng)費(fèi)同步進(jìn)社區(qū)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市社指委討論后，提請(qǐng)市委、市政府決定。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大物業(yè)管理工作的推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠(chéng)實(shí)地開(kāi)展工作。積極實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。

四、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的理論依據(jù)姜委發(fā)[]

34、35號(hào)文件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開(kāi)展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中

心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的效果堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，20個(gè)社區(qū)人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎(chǔ)夯實(shí)，組織體系健全，各項(xiàng)功能得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制形成。各社區(qū)積極履行職責(zé)，通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。，18個(gè)社區(qū)創(chuàng)泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，創(chuàng)省社區(qū)建設(shè)示范市。

六、姜堰市社區(qū)建設(shè)方案所涉及的人員情況(略)

第二篇：智慧社區(qū)建設(shè)方案

智

慧

社

區(qū)

建設(shè)方案

目 錄

第1章 建設(shè)背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統(tǒng)概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現(xiàn)狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理需求...............................................................................................................5 社區(qū)物業(yè)管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設(shè)思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設(shè)計(jì)思路...................................................................................................................................6 建設(shè)原則...................................................................................................................................6 建設(shè)目標(biāo)...................................................................................................................................7 第4章 建設(shè)內(nèi)容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺(tái)...................................................................................................................................8 網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)..........................................................................................................8 智能社區(qū)管理服務(wù)............................................................................................................13 審批平臺(tái).................................................................................................................................14 服務(wù)平臺(tái).................................................................................................................................16 服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)............................................................................................................16 智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)....................................................................................................18 展示平臺(tái).................................................................................................................................22 安寧智能社區(qū)門(mén)戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統(tǒng)....................................................................................................24 第5章 建設(shè)效果......................................................................................................25

前言

智慧社區(qū)是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的重要舉措之一。

我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，存在著一些困難和問(wèn)題。比如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，缺乏社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用尚未形成規(guī)模；社區(qū)治理職能亟待完善，公共服務(wù)項(xiàng)目少且使用不便；小區(qū)房屋和物業(yè)管理服務(wù)層次低，社區(qū)自治能力尚未充分發(fā)揮；便民利民領(lǐng)域應(yīng)用未能廣泛推廣；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制機(jī)制不順暢，相關(guān)人才隊(duì)伍欠缺，可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式尚未形成。

積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)；有利于促進(jìn)和擴(kuò)大政務(wù)信息共享范圍，降低行政管理成本，增強(qiáng)行政運(yùn)行效能，推動(dòng)基層政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社區(qū)治理體系的現(xiàn)代化；有利于減輕社區(qū)組織的工作負(fù)擔(dān)，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力；有利于保障基本公共服務(wù)均等化，改進(jìn)基本公共服務(wù)的提供方式，以及拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

第1章建設(shè)背景

1.1系統(tǒng)概述

智慧社區(qū)是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等新一代信息技術(shù)，通過(guò)社區(qū)互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

智慧社區(qū)是新形勢(shì)下探索社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的一種新模式，其核心是強(qiáng)調(diào)社區(qū)從“管理型社區(qū)”走向“服務(wù)型社區(qū)”，從而更好的為居民服務(wù)的一種裝轉(zhuǎn)變。

1.2政策背景

(一)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）》中提到：

加強(qiáng)基層服務(wù)中心建設(shè)。按照“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式）和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（事項(xiàng)名稱、流程、材料標(biāo)準(zhǔn)化，事項(xiàng)辦理、服務(wù)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)戶籍辦理、個(gè)體工商登記、社保、農(nóng)技推廣、宅基地申請(qǐng)、計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人員管理、社會(huì)救助、法律調(diào)解、社會(huì)綜治等與基層群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)在基層服務(wù)中心直接辦理。

推廣網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理。整合各級(jí)部門(mén)延伸到基層的信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門(mén)審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務(wù)中心就近辦事。

推行網(wǎng)上代辦。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)群眾辦事實(shí)行“一口受理”、“一站辦結(jié)”。探索發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的作用，以政府適當(dāng)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)為基層群眾提供網(wǎng)上代辦行政審批以及社保、繳費(fèi)、醫(yī)院預(yù)約門(mén)診掛號(hào)等服務(wù)。

(二)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》中提到：

推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程；提高公共服務(wù)信息化水平。依托統(tǒng)一的政府公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、縣級(jí)職能部門(mén)之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系”。

以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺(tái)綜合受理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺(tái)分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡(jiǎn)化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙建設(shè)，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現(xiàn)狀分析

蘭州市安寧區(qū)有8個(gè)街道辦事處，59個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)有26個(gè)，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區(qū)城市社區(qū)主要承擔(dān)黨建、救濟(jì)、工會(huì)、婦聯(lián)、廉租房、青年團(tuán)、民政服務(wù)、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、社區(qū)矯正、安全生產(chǎn)、再就業(yè)安置、精神文明建設(shè)、城市綜合治理等大量綜合性事務(wù)。

現(xiàn)階段社區(qū)工作中先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進(jìn)行其內(nèi)部日常事務(wù)的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對(duì)各類社區(qū)惠民信息不了解，因此為促進(jìn)城市社區(qū)的工作方式以傳統(tǒng)的人工型轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫W(wǎng)絡(luò)型，依據(jù)安寧區(qū)的實(shí)際情況和建設(shè)需求，進(jìn)一步提升管理技術(shù)，打造更便捷、更高效的智慧社區(qū)，簡(jiǎn)化城市社區(qū)事務(wù)辦理程序，總體提升城市社區(qū)工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區(qū)網(wǎng)格化管理需求

越來(lái)越多的社會(huì)管理服務(wù)工作需要街道社區(qū)完成。同時(shí)，由于居民生活方式、培訓(xùn)教育方式、就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，信息技術(shù)成為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的重要手段。

2.2社區(qū)物業(yè)管理需求

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)不能滿足人們的需求。如何利用先進(jìn)的管理手段，提高物業(yè)管理水平，是當(dāng)今社會(huì)所面臨的一個(gè)重要課題。要想提高物業(yè)管理水平，必須全方位地提高物業(yè)管理意識(shí)。只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)才能滿足人們的需求。面對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，利用高科技手段來(lái)提高物業(yè)管理無(wú)疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業(yè)管理與現(xiàn)代化建設(shè)中顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。物業(yè)管理方面的信息化與科學(xué)化，已成為現(xiàn)代化生活水平步入高臺(tái)階的重要標(biāo)志。

第3章建設(shè)思路

3.1設(shè)計(jì)思路

在充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，整合社區(qū)人、地、房、物、事、情、組織等信息，統(tǒng)籌社會(huì)治理、社區(qū)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)治理與公共服務(wù)平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)新型、智慧的社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。

3.2建設(shè)原則

（1）科學(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施

在遵循頂層設(shè)計(jì)的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計(jì)，科學(xué)試點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門(mén)、各層級(jí)的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對(duì)接。（3）因地制宜、突出特色

從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。（4）政府主導(dǎo)、多方參與

發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，擴(kuò)大社會(huì)合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

（5）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、安全可控

鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng) ”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維，推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

3.3建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、整合資源、規(guī)范運(yùn)作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求。通過(guò)有效整合現(xiàn)有各類平臺(tái)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)納入鎮(zhèn)、村綜合平臺(tái)集中辦理，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，建立集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區(qū)多功能綜合服務(wù)平臺(tái)，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)用信息化和智能化技術(shù)，建立智慧社區(qū)，將城市建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中所涵蓋的關(guān)于社會(huì)管理、公共服務(wù)、民生需求，以及單位、個(gè)人提供服務(wù)等的海量信息，進(jìn)行有效地捕捉、整合，并通過(guò)信息決策判斷系統(tǒng)的智能化處理，及時(shí)、有效地提供給社會(huì)各方使用和互動(dòng)體驗(yàn)，從而達(dá)到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設(shè)內(nèi)容

安寧區(qū)智慧社區(qū)主要包括四個(gè)平臺(tái)：智慧社區(qū)管理平臺(tái)、智慧社區(qū)審批平臺(tái)、智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)展示平臺(tái)。實(shí)行“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口服務(wù)關(guān)聯(lián)組合的一體化社區(qū)公共服務(wù)。

4.1智慧社區(qū)管理平臺(tái)

4.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)

4.1.1.1對(duì)象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門(mén)信息共享交換為主要支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)各類人口信息的動(dòng)態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過(guò)對(duì)居民各類訴求的采集上報(bào)，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動(dòng)，形成實(shí)時(shí)、敏捷、長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正做到社區(qū)“底數(shù)清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎(chǔ)信息管理：依托網(wǎng)格員主動(dòng)采集和部門(mén)共享交換相結(jié)合的方式，建立良性的人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制。

2）常住人口管理：包括對(duì)常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核實(shí)等業(yè)務(wù)。

3）流動(dòng)人口管理：流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員和安全隱患、流動(dòng)人口案（事）件、違法活動(dòng)線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。

4）移動(dòng)工作終端：將人口基礎(chǔ)信息管理、常住人口管理、流動(dòng)人口管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作擴(kuò)展到移動(dòng)終端上，方便網(wǎng)格巡查員走街入戶、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)工作、實(shí)時(shí)維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務(wù)。（2）社會(huì)組織管理

本應(yīng)用通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織信息及社會(huì)組織相關(guān)各類事件的動(dòng)態(tài)采集、更新、維護(hù)和監(jiān)督，以此規(guī)范社會(huì)行為，解決社會(huì)問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機(jī)關(guān)單位、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會(huì)服務(wù)公司等類型。

2）經(jīng)濟(jì)組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會(huì)組織管理： 主要指未登記注冊(cè)、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網(wǎng)格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認(rèn)崗和聯(lián)戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級(jí)等），提升黨建工作效率

和質(zhì)量，規(guī)范黨內(nèi)日常管理，實(shí)現(xiàn)黨干管理同步，為社區(qū)黨建工作打造一個(gè)先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)、高效的工作平臺(tái)。具體包括：

1）黨員管理：對(duì)正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認(rèn)崗：明確黨員在社區(qū)中擔(dān)任的職位，并對(duì)其工作情況進(jìn)行考核。

3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能。

4）黨組織管理：包括對(duì)黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級(jí)（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對(duì)黨組織結(jié)構(gòu)層次和人員構(gòu)成的管理。

5）分類和定級(jí)：綜合黨員“自我評(píng)價(jià)”和“自我評(píng)分”以及上級(jí)組織的實(shí)地考核情況，確定黨組織定級(jí)情況（如先進(jìn)、一般、后進(jìn)）

6）網(wǎng)上公開(kāi)：即黨員發(fā)展和獎(jiǎng)懲、黨務(wù)干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學(xué)習(xí)、借鑒和向全體黨員干部公開(kāi)的黨務(wù)內(nèi)容，予以及時(shí)公開(kāi)。

7）活動(dòng)通知體系，即黨員參加組織活動(dòng)、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)上活動(dòng)內(nèi)容上掛、短信活動(dòng)內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行通知。（4）退休人員服務(wù)

通過(guò)信息技術(shù)手段，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面服務(wù)的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動(dòng)和維修、購(gòu)物、醫(yī)療等上門(mén)服務(wù)，提升社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)。

2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開(kāi)展公眾衛(wèi)生健康、送醫(yī)送藥活動(dòng)，幫助困難群眾解決看病難等問(wèn)題。

3）社保服務(wù)： 提供查看基本社會(huì)保險(xiǎn)的重要通知、公告信息與工作動(dòng)態(tài)；提供查看社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)；對(duì)退休人員在使用社保服務(wù)中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，提供解決方案。（5）流動(dòng)人口服務(wù)

通過(guò)信息技術(shù)手段，為流動(dòng)人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務(wù)，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口社會(huì)保障、基本公共服務(wù)水平。4.1.1.2治安管控（1）社區(qū)警務(wù)-治安防控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場(chǎng)所、繁華商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、公寓寫(xiě)字樓、舊貨市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)、地下空間場(chǎng)所等重點(diǎn)部位信息的綜合管理和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。

（2）社區(qū)警務(wù)-警民互動(dòng)

構(gòu)建警民良性互動(dòng)平臺(tái),公安部門(mén)利用各種信息傳播途徑及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布治安防范預(yù)警信息，結(jié)合居民和社區(qū)工作者對(duì)社情動(dòng)態(tài)的采集、發(fā)布。補(bǔ)充公安社會(huì)動(dòng)態(tài)信息來(lái)源，豐富公安情報(bào)線索，為案件偵破提供更多有價(jià)值線索。

（3）調(diào)解矯正-重點(diǎn)人群管控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全掌握和行動(dòng)的全監(jiān)控。（4）調(diào)解矯正-矛盾調(diào)解

利用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過(guò)程中記錄、實(shí)時(shí)上報(bào)事件信息，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、回復(fù)歸檔的逐級(jí)流程管理，輔助社區(qū)調(diào)解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。（5）調(diào)解矯正-社區(qū)矯正

以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門(mén)建立互通平臺(tái)，對(duì)社區(qū)矯正幫扶對(duì)象日常表現(xiàn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會(huì)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開(kāi)展。

4.1.2智能社區(qū)管理服務(wù)

4.1.2.1房屋管理（1）產(chǎn)權(quán)服務(wù)

針對(duì)物業(yè)公司所屬的一切房產(chǎn)信息進(jìn)行集中管理。包括：詳細(xì)描述記錄小區(qū)、樓盤(pán)、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設(shè)施分布、房屋結(jié)構(gòu)、房號(hào)、戶型等信息，并可對(duì)小區(qū)、樓盤(pán)、房屋提供“實(shí)景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動(dòng)平臺(tái)，此外，物業(yè)公司及房產(chǎn)租賃中介部門(mén)通過(guò)對(duì)所管房屋的使用狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握本社區(qū)房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務(wù)。（3）公共維修基金使用服務(wù)

為業(yè)主提供房產(chǎn)公共部位損壞維修、及基金的支取服務(wù)，簡(jiǎn)化公共維修基金申請(qǐng)與支取復(fù)雜程度，和睦鄰里關(guān)系，規(guī)范維修過(guò)程。4.1.2.2物業(yè)管理（1）民情互動(dòng)

通過(guò)在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和管理服務(wù)內(nèi)容可通過(guò)觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動(dòng)，為社區(qū)居民帶來(lái)全新的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息的推送和居民的交互應(yīng)用。（2）安防消防

嚴(yán)格社區(qū)小區(qū)出入門(mén)禁管理，規(guī)范住戶門(mén)禁卡實(shí)名辦理，訪客實(shí)名登記，小區(qū)門(mén)禁出入視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、公安聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等安防措施，建立城市建筑消防安全數(shù)字化系（3）便民快遞

由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會(huì)組織在小區(qū)設(shè)置專門(mén)場(chǎng)所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對(duì)末端物流簽收全過(guò)程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產(chǎn)生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達(dá)問(wèn)題。（4）環(huán)境衛(wèi)生

開(kāi)展社區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)理念，開(kāi)展社區(qū)垃圾分類，對(duì)垃圾量和排污進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)垃圾資源化利用，有效提高環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)管理效率。

4.2智慧社區(qū)審批平臺(tái)

4.2.1社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)

系統(tǒng)基于社區(qū)服務(wù)站，整合市、縣（區(qū)）各層級(jí)延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區(qū)服務(wù)水平。系統(tǒng)主要建設(shè)如下功能：（1）窗口辦件

為社區(qū)（村）服務(wù)站提供窗口收件功能，包含事項(xiàng)的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網(wǎng)上受理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)的預(yù)審、受理功能。（3）業(yè)務(wù)辦理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結(jié)等功能。（4）事項(xiàng)代辦

為社區(qū)居民提供全市各級(jí)各部門(mén)下放的服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。（5）收費(fèi)

為社區(qū)服務(wù)站收費(fèi)窗口或者收費(fèi)人員提供事項(xiàng)辦理過(guò)程中的收費(fèi)功能和收費(fèi)票據(jù)打印功能。（6）業(yè)務(wù)反饋

為社區(qū)服務(wù)站窗口人員或者服務(wù)站提供業(yè)務(wù)辦理情況反饋的功能。（7）業(yè)務(wù)協(xié)同

實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站窗口工作人員與各條線單位內(nèi)部的信息查詢和協(xié)同辦事流轉(zhuǎn)。（8）業(yè)務(wù)監(jiān)督

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供事物辦理的監(jiān)督監(jiān)管功能。（9）業(yè)務(wù)查詢

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供業(yè)務(wù)查詢功能。（10）決策分析

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和決策分析功能。（11）內(nèi)部管理

為社區(qū)服務(wù)站提供內(nèi)部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績(jī)效管理

綜合社區(qū)服務(wù)站工作人員的辦件效率、辦件評(píng)價(jià)、服務(wù)態(tài)度等為社區(qū)服務(wù)中心管理人員提供績(jī)效管理功能。（13）異常預(yù)警

根據(jù)各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理規(guī)范梳理監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)服務(wù)時(shí)限、群眾滿意度、基層工作人員各項(xiàng)日常事務(wù)的定期執(zhí)行情況等作為重點(diǎn)，對(duì)違反監(jiān)督規(guī)則產(chǎn)生異常的數(shù)據(jù)給予及時(shí)的預(yù)警提醒。（14）實(shí)時(shí)監(jiān)督

對(duì)基層事務(wù)受理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于違反時(shí)限要求、滿意度低下的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，可查詢業(yè)務(wù)處理的具體過(guò)程，并可在過(guò)程中發(fā)送督辦催辦的意見(jiàn)信息，督促工作人員按時(shí)按質(zhì)辦理。

4.3智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)

4.3.1服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)

社區(qū)管理中心服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)對(duì)接“12345”市民熱線，并開(kāi)通社區(qū)熱線，接聽(tīng)社區(qū)居民反映的問(wèn)題或接受社區(qū)事務(wù)受理要點(diǎn)的咨詢。

服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統(tǒng)管理等幾個(gè)功能模塊組成。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

針對(duì)服務(wù)中心的控制轄區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)等進(jìn)行管理。包括轄區(qū)管理、社區(qū)管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理、服務(wù)片區(qū)管理、針對(duì)被叫的來(lái)電呼入號(hào)碼（服務(wù)號(hào)碼）進(jìn)行管理。（2）居民信息管理

提供多級(jí)賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個(gè)人信息的數(shù)據(jù)庫(kù)管理及服務(wù)檔案管理。（3）賬戶管理

因?yàn)榉?wù)中心管理員、服務(wù)中心座席具有不同的操作權(quán)限和角色，所以要對(duì)不同的登陸賬戶設(shè)定不同的登陸權(quán)限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過(guò)派單管理模塊分派給對(duì)應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和商品供應(yīng)商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關(guān)的數(shù)據(jù)處理。（6）短信郵件

針對(duì)收發(fā)短信（外發(fā)短信與站內(nèi)短信）、郵件、傳真等進(jìn)行管理（7）系統(tǒng)管理

針對(duì)系統(tǒng)自身的配置進(jìn)行管理。

4.3.2智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)

（1）勞動(dòng)就業(yè)

為社區(qū)居民提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，并做好失業(yè)人員信息更新、失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)等服務(wù)。具體包括：

1）就業(yè)訓(xùn)練：組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)實(shí)習(xí)，開(kāi)展教學(xué)研究，編寫(xiě)教材和教學(xué)資料。

2）職業(yè)介紹：制定職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，匯總本地區(qū)勞動(dòng)力供求信息，建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制定，培訓(xùn)職業(yè)介紹工作人員并頒發(fā)資格證書(shū)。

3）失業(yè)保險(xiǎn)：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇，開(kāi)具失業(yè)人員指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金單證，撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用，為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。（2）社區(qū)醫(yī)療

通過(guò)信息化手段為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門(mén)等服務(wù)，構(gòu)建居民健康檔案，提升社區(qū)醫(yī)療水平。具體包括：

1）公共健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府相關(guān)部門(mén)牽頭和指導(dǎo)，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設(shè)社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，收集、存儲(chǔ)、分析和挖掘社區(qū)居民健康信息，通過(guò)與專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，以云服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民遠(yuǎn)程和移動(dòng)式健康醫(yī)療服務(wù)。

2）遠(yuǎn)程健康醫(yī)療：在社區(qū)、居委會(huì)設(shè)置健康自檢體驗(yàn)設(shè)備，用于社區(qū)居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數(shù)），也

可設(shè)立有專人服務(wù)的健康服務(wù)站（健康小屋），幫助居民進(jìn)行健康檢測(cè)，建立居民電子健康檔案。檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)公共健康服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)，對(duì)接專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)醫(yī)院、健康管理機(jī)構(gòu)等），供家庭醫(yī)生、健康管理師和門(mén)診醫(yī)生調(diào)閱參考，從而對(duì)慢性病人群進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。

3）移動(dòng)醫(yī)療：通過(guò)手機(jī) APP 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居民與家庭醫(yī)生、健康管理師的溝通。居民可通過(guò) APP 進(jìn)行診療檔案、健康指標(biāo)調(diào)閱，與家庭醫(yī)生、健康管理師進(jìn)行在線溝通，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，還可通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行心理和生理健康預(yù)檢。（3）居家養(yǎng)老

通過(guò)信息化手段為老年人提供遠(yuǎn)程看護(hù)、上門(mén)服務(wù)、安全預(yù)警等居家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)是面向居家養(yǎng)老模式提供信息服務(wù)，構(gòu)建感知、服務(wù)、調(diào)度的三級(jí)服務(wù)體系，通過(guò)智能感知實(shí)現(xiàn)對(duì)老人信息的智能采集分析、也可通過(guò)服務(wù)呼叫終端觸發(fā)服務(wù)請(qǐng)求，由調(diào)度中心調(diào)度社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)向老人（尤其是獨(dú)居老人）行動(dòng)不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務(wù)，提升為老服務(wù)水平。具體包括：

1）志愿者服務(wù)：接通呼叫中心，根據(jù)老人的訴求來(lái)確定服務(wù)項(xiàng)目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網(wǎng)格源、志愿者等屬性，如一般服務(wù)可以安排網(wǎng)格內(nèi)的志愿者服務(wù)；比如家庭送餐、購(gòu)物等，同時(shí)監(jiān)督實(shí)施，讓老人足不出戶的享受服務(wù)。

2）健康預(yù)警服務(wù)：通過(guò)老人隨身攜帶、固定安裝的物聯(lián)感知設(shè)備隨時(shí)檢測(cè)老人生命體征情況，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會(huì)即時(shí)收到預(yù)警信息并進(jìn)行彈屏顯示，以便社區(qū)工作人員及時(shí)和當(dāng)事人子女取得聯(lián)系，并立即通知當(dāng)事人的親屬、社區(qū)服務(wù)人員或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供及時(shí)的醫(yī)療救助。除物聯(lián)感知設(shè)備外，服務(wù)人員與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)動(dòng)，定期為老人進(jìn)行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實(shí)時(shí)看護(hù)： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設(shè)備對(duì)失智失能老人進(jìn)行 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，提升該人群的生活品質(zhì)。

4）居家煤氣及用水報(bào)警：可采用卡式煤氣報(bào)警器和用水報(bào)警器進(jìn)行安全報(bào)警，并與服務(wù)后臺(tái)聯(lián)接，避免發(fā)生意外。

5）服務(wù)呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務(wù)、訂餐服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)足不出戶定制服務(wù)。

6）安全監(jiān)控：通過(guò)安裝具備智能報(bào)警功能的民用視頻監(jiān)控設(shè)備，智能識(shí)別偷盜等行為，做到及時(shí)聯(lián)動(dòng)報(bào)警，保證老人生命財(cái)產(chǎn)安全。

7）精神慰藉：針對(duì)老人的親友社交，子女可通過(guò)此項(xiàng)應(yīng)用與老人進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動(dòng)，老人則能隨時(shí)了解家庭成員的近況； 針對(duì)老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開(kāi)展友人互動(dòng)，隨時(shí)了解身邊朋友的動(dòng)態(tài)。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展住房保障政策法規(guī)宣傳，保障房申請(qǐng)、登記、初審、公示等服務(wù)，結(jié)合人口管理應(yīng)用，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭的動(dòng)態(tài)變化情況，為開(kāi)展相關(guān)咨詢、宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作提供支持。具體包括：

1）借助網(wǎng)站、微信、微博、社區(qū)電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規(guī)的咨詢和宣傳；

2）結(jié)合人口等信息，準(zhǔn)確掌握低收入住房困難家庭的動(dòng)態(tài)變化情況，進(jìn)一步簡(jiǎn)化低收入住房困難家庭申請(qǐng)材料的審查及公示流程。（5）計(jì)劃生育

基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，掌握各類人口計(jì)生動(dòng)態(tài)信息，為社區(qū)居民提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的宣傳服務(wù)。具體包括：

1）為社區(qū)居民提供人口計(jì)生相關(guān)的各類民生法規(guī)、惠民政策、宣傳教育、社會(huì)管理、公共服務(wù)等信息。

2）實(shí)時(shí)掌握社區(qū)居民及相關(guān)流動(dòng)人口與計(jì)生相關(guān)情況的動(dòng)態(tài)變化,優(yōu)化并簡(jiǎn)化計(jì)生業(yè)務(wù)辦理流程。

3）為深入開(kāi)展計(jì)劃生育各類宣傳教育活動(dòng)提供技術(shù)支撐，更好地引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。（6）文體教育

加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)文化智能體驗(yàn)和線上服務(wù)功能，為公眾提供數(shù)字圖書(shū)館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場(chǎng)館及設(shè)施服務(wù)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端隨時(shí)隨地提供演出、展覽和門(mén)票優(yōu)惠等信

息服務(wù)，在有條件的社區(qū)可建立數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)館，以青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的數(shù)字技術(shù)手段提供健康的休閑、文體服務(wù)。（7）法律宣傳

1）法律服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)工作，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺(tái)，充分利用轄區(qū)資源開(kāi)展科普活動(dòng)，面向各類專題建立社區(qū)科普宣傳教育模式，建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館，為社區(qū)居民服務(wù)提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場(chǎng)所。

4.4智慧社區(qū)展示平臺(tái)

4.4.1安寧智能社區(qū)門(mén)戶

數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)站是在本社區(qū)內(nèi)搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，將社區(qū)服務(wù)信息如物業(yè)信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫(yī)療信息等發(fā)布到社區(qū)網(wǎng)站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過(guò)智能終端或者電腦及移動(dòng)終端就可以方便的查找自己所需要的服務(wù)，并且得到及時(shí)的上門(mén)服務(wù)。（1）物業(yè)服務(wù)

網(wǎng)上物業(yè)公告查看物業(yè)公司發(fā)布的各種通知、公告； 物業(yè)費(fèi)用（2）網(wǎng)上交費(fèi)

方便住戶查看每月的應(yīng)交費(fèi)用，并可以網(wǎng)上投訴，住戶在網(wǎng)上提交投訴，并查詢投訴處理結(jié)果（3）網(wǎng)上報(bào)修

住戶在網(wǎng)上提交報(bào)修要求，并查詢派工、跟進(jìn)情況（4）社區(qū)活動(dòng)

查看物業(yè)公司或小區(qū)居民社團(tuán)組織的各種活動(dòng)安排，并可網(wǎng)上報(bào)名。（5）網(wǎng)上調(diào)查

參與物業(yè)公司、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或政府機(jī)構(gòu)組織的各種網(wǎng)上投票調(diào)查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細(xì)節(jié)，使鄰居間增進(jìn)對(duì)您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對(duì)忠誠(chéng)用戶的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)積分達(dá)到一定數(shù)量后就有機(jī)會(huì)換取實(shí)物獎(jiǎng)品或優(yōu)惠券。（8）家庭相冊(cè)

電子相冊(cè)能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進(jìn)行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業(yè)、商家最直接便捷的對(duì)話窗口；給物業(yè)公司留言投訴；與商家討論產(chǎn)品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統(tǒng)

建設(shè)輔助決策信息管理系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為依托，抽取、整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一匯總、展示，通過(guò)建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為背景的民政業(yè)務(wù)分析模型，完成統(tǒng)計(jì)分析、決策咨詢系統(tǒng)的建設(shè)，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接提供各類相關(guān)信息動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析等資料。

第5章建設(shè)效果

智慧社區(qū)的建設(shè)圍繞政府、社區(qū)居民、商家、物業(yè)等主體，構(gòu)建社區(qū)生態(tài)體系，探索社區(qū)治理與社區(qū)公共服務(wù)新模式。

政府：通過(guò)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理理念與模式，整合公共服務(wù)信息資源，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式，減少基層工作者繁雜而重復(fù)的工作，提高工作整體效率和質(zhì)量，為社區(qū)居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務(wù)服務(wù)。

物業(yè)：運(yùn)用信息化手段幫助開(kāi)發(fā)商和物業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。首先能幫助提升物業(yè)管理效率，降低物業(yè)管理成本；其次提升整體服務(wù)水平、拓展多樣化社區(qū)服務(wù)，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強(qiáng)與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?huì)服務(wù)體系，為居民提供敏捷、主動(dòng)、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

第三篇：社區(qū)平安建設(shè)方案[推薦]

平安建設(shè)方案

為加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想：

在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下，依靠和發(fā)動(dòng)社區(qū)各部門(mén)、廣大居民群眾，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安防范能力，帶動(dòng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。二、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實(shí)，治安防范得到提高，最大努力調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。三、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）平安社區(qū)的治保、民調(diào)、幫教等組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)有效，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)防范關(guān)注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項(xiàng)通過(guò)社區(qū)居民代表大會(huì)的機(jī)制進(jìn)行解決。

（二）建立健全治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、安置幫教、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作制度，工作有記錄，有臺(tái)帳，建立社區(qū)治安狀況告知制度，定期向居民公示社區(qū)治安情況，強(qiáng)化居民治安防范意識(shí)。

（三）有義務(wù)巡邏隊(duì)，社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。治安力量得到有效整合，社區(qū)民警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用，積極指導(dǎo)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，監(jiān)察員，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作滿意率達(dá)90％以上。

（四）社區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅(jiān)決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。

（五）防止減少社區(qū)的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報(bào)公安派出所和其他有部門(mén)。消防工作計(jì)劃，有記錄，每月有計(jì)劃、有總結(jié)，做到防患于未然。

（六）對(duì)轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)“幫教”人員的銜接和監(jiān)控工作，達(dá)到管理信息化目標(biāo)。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)，青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機(jī)結(jié)合，做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

（八）預(yù)防刑事解教人員重新犯罪，預(yù)防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動(dòng)，請(qǐng)心理咨詢專業(yè)人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，達(dá)到無(wú)邪教活動(dòng)，無(wú)吸毒者滋生，無(wú)“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)，刑釋解教人員無(wú)重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。四、加強(qiáng)組織和部門(mén)分工：

平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，社區(qū)司法、民宗、民政、計(jì)生、社區(qū)服務(wù)等部門(mén)配合共同組織實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)主任親自掛帥，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)網(wǎng)格員。社區(qū)居委會(huì)要積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)治安職責(zé)，有義務(wù)積極做好社區(qū)治安巡邏工作，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)代表居民的利益監(jiān)督治安服務(wù)工作，將居民的意見(jiàn)，建議及批評(píng)上報(bào)街道辦事處，以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。

五、監(jiān)督、協(xié)助工作：

成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同更正，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查。六、工作要求：

創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動(dòng)中去，要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對(duì)存在的問(wèn)題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：安全社區(qū)建設(shè)方案

安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高居民安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故及人員傷害，宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的理念，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展和創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作的通知》的要求，貫徹落實(shí)（延市安監(jiān)發(fā)【2011】55號(hào)）和（吳安監(jiān)發(fā)【2011】22號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)工作，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府引導(dǎo)、跨界合作、資源整合”的工作原則，全面開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，普及安全常識(shí)，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)社區(qū)安全基礎(chǔ)，不斷提高居民安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，促進(jìn)安全、健康、和諧社區(qū)的建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：xxx 社區(qū)支部書(shū)記（兼主任）副組長(zhǎng)：xxx 社區(qū)干部 xxx 社區(qū)警務(wù)室警長(zhǎng)

成 員：xxx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副組長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)辦公室事宜。

三、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段（2011年6月1日—6月15日）

1、做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。傳達(dá)上級(jí)文件精神，成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事人員職責(zé)。搜集相關(guān)活動(dòng)材料，編制活動(dòng)方案，活動(dòng)實(shí)施依據(jù)及工作人員工作制度。

2、組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件、活動(dòng)實(shí)施依據(jù)、工作人員制度等，明確活動(dòng)實(shí)施方案。邀請(qǐng)上級(jí)專業(yè)人員為社區(qū)黨員干部做專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。讓廣大黨員干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極投入到活動(dòng)中來(lái)。

3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門(mén)支持。聯(lián)絡(luò)公安、綜治、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)資源，為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2011年6月15日—7月15日）

1、層層動(dòng)員部署。一是把安全社區(qū)建設(shè)工作分層次布置，向社區(qū)相關(guān)人員宣講；二是召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)（同時(shí)調(diào)查摸底、動(dòng)員），適時(shí)召開(kāi)安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，促進(jìn)活動(dòng)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

2、大張旗鼓，廣泛宣傳。充分利用社區(qū)資源開(kāi)展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，如采用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳畫(huà)、調(diào)查表等形式，宣傳安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防理念，推廣安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強(qiáng)化自我防范傷害事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）全面推進(jìn)階段

1.積極搭建“安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)平臺(tái)。我們將從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件，為“安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)營(yíng)造環(huán)境。一是在社區(qū)道路、樓道等居民日常活動(dòng)的適當(dāng)場(chǎng)所建立固定的社區(qū)安全知識(shí)宣傳櫥窗；二是充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源，設(shè)立相對(duì)固定的社區(qū)安全宣傳教育場(chǎng)所，定期舉辦老年人安全健康及救助、家庭安全用電、用氣、消防等安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)；三是建立一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍，吸納社區(qū)居民廣泛參與，充分發(fā)揮志愿者的作用，宣傳安全知識(shí)，參與社區(qū)安全管理。

2.扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育和安全科普活動(dòng)。我們將結(jié)合我轄區(qū)安全現(xiàn)狀，制定宣傳教育與培訓(xùn)方案，采取遠(yuǎn)程教育，文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專題講座、走街串巷等多種形式；把安全科普知識(shí)宣傳納入我社區(qū)基本工作中來(lái)，切實(shí)提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，努力營(yíng)造社區(qū)安全氛圍。我們將按“每月有排查、每季有活動(dòng)、每年有總結(jié)、每件有記錄”這一行動(dòng)方針促使工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.定期開(kāi)展社區(qū)安全隱患排查。我們將發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，定期聯(lián)系公安、安監(jiān)、電力、消防、燃?xì)狻⒆〗?、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和單位，在社區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全隱患排查活動(dòng)，排查社區(qū)在消防安全、用電用氣安全、房屋居住安全、交通安全、公共場(chǎng)所安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面的隱患，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、外來(lái)務(wù)工租住人員等易發(fā)生傷害事故的重點(diǎn)人群和場(chǎng)所分布。建立隱患排查、整改和社區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)的工作臺(tái)帳，對(duì)存在的隱患進(jìn)行梳理和分析，有針對(duì)性地落實(shí)事故預(yù)防措施。

4.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和自救知識(shí)培訓(xùn)。我們將根據(jù)季節(jié)變化及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)展防火、防震、防中毒、防雷、防觸電等為主要內(nèi)容的應(yīng)急救援培訓(xùn)。注重培訓(xùn)的公益性和居民的參與性，切實(shí)提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)和防災(zāi)、減災(zāi)自救能力。

5.建立事故與傷害預(yù)防計(jì)劃和監(jiān)測(cè)制度。針對(duì)社區(qū)存在安全隱患場(chǎng)所制定防御計(jì)劃，特別是有山體滑坡地段、火災(zāi)和水災(zāi)易發(fā)地段、事故多發(fā)地段、青少年犯罪、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所等對(duì)這些特殊場(chǎng)所要結(jié)合公安、司法、消防、學(xué)校、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)制定相關(guān)預(yù)防計(jì)劃和檢測(cè)制度，對(duì)事故的發(fā)生類別、頻率、時(shí)間、造成傷害、發(fā)生原因等進(jìn)行詳細(xì)觀測(cè)記錄，定期總結(jié)防范，從根本減少安全事故發(fā)生。

四、相關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)工作的組織保證。由于安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多個(gè)部門(mén)的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。我們要發(fā)揮工作協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、相互配合、齊抓共管，確保安全社區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展。

2.加強(qiáng)宣傳，全員參與。我們將切實(shí)加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種平臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

3.加大投入，提供保障。我們將加大對(duì)安全社區(qū)的投入，為安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)提供必需的技術(shù)、資金、人員等幫助，重點(diǎn)用于完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，組織各類宣傳活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持等。

4.定期評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。我們將不定期組織開(kāi)展工作檢查，內(nèi)容包括安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、群眾滿意度、上級(jí)職能部門(mén)評(píng)價(jià)等，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要找出創(chuàng)建工作中的不足，根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行改進(jìn)。我們還將進(jìn)行分組評(píng)比，分組獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)和成績(jī)優(yōu)秀的人和事給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

安全社區(qū)建設(shè)這一活動(dòng)，得到了中、省、市、縣各級(jí)部門(mén)的高度重視，街道辦事處也給予我們大力的支持，使我社區(qū)躋身于活動(dòng)開(kāi)展的首批試點(diǎn)社區(qū)，希望各位黨員干部齊心協(xié)力、積極投入，把我社區(qū)打造成活動(dòng)試點(diǎn)的成功楷模，為全縣安全社區(qū)建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二0一一年六月

第五篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)方案

全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)活動(dòng)方案

8月5日(星期四)上午，召開(kāi)全縣社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。為確保會(huì)議順利召開(kāi)，擬定會(huì)議方案如下：

一、參會(huì)人員

朱紅方、朱云生、李嘉存、楊萬(wàn)桐、趙淑忠、張?jiān)评?，縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

二、活動(dòng)安排

8：30在縣府門(mén)口統(tǒng)一乘車→孝直鎮(zhèn)展洼社區(qū)→孝直鎮(zhèn)丁屯社區(qū)→孔村鎮(zhèn)駐地社區(qū)→孔村鎮(zhèn)政府會(huì)議室開(kāi)會(huì)。

三、會(huì)議議程

縣委副書(shū)記朱云生主持會(huì)議。

一是觀摩孔村鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；

二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責(zé)任狀； 三是孔村鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)介紹社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；

四是縣長(zhǎng)朱紅方、講話；

四、工作分工

1、縣府辦、縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、記者、車輛安排；

2、縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話，縣府辦負(fù)責(zé)把關(guān)。

3、孔村鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹。

二〇一〇年八月三日