第一篇：臨近營業(yè)線施工安全管理制度

福州動車存車場

增設臨修及不落輪鏇設施工程

鄰近既有線施工

安 全 管 理 制 度

中鐵二十四局集團福建鐵路建設有限公司 福州動車存車場增設臨修及不落輪鏇設施工程

項目經(jīng)理部 2014年2月1日

鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關鍵，管理應從細微之處做起，做到有跡象就察，見苗頭就敲，成傾向就糾，嚴把預防為主的方針，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴格執(zhí)行《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵運發(fā)〔2012〕610 號）、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準”和確保行車安全的原則，嚴禁違章蠻干。

三、施工負責人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員不得擔任上述工作。

四、安全員、防護員、聯(lián)絡員等必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員擔任上述工作時，要追究施工單位領導的責任。

五、項目部安全管理部門在施工前應對鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員進行安全鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并簽字存檔，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。

六、開工前，必須與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確責任和任務、施工責任地段和期限、安全防護內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機械設備通過道口時或者跨越線路時，必須執(zhí)行“一站、1

二看、三通過”制度，來車時不準搶越。未經(jīng)批準嚴禁私設道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機具材料不得侵入限界，嚴禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運營范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護員要挑選機動靈活且責任心強的人擔任，且必須經(jīng)過鐵路局相關部門培訓合格后持證上崗；勞務工不得擔任營業(yè)線施工的安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時，駐站員必須立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報，防護員必須在現(xiàn)場盯控，確認現(xiàn)場已停止作業(yè)并確認機械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時在現(xiàn)場設置停車防護。行車有變化時，駐站員要及時現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知?，F(xiàn)場防護員必須將接到的信息及時傳達至施工現(xiàn)場負責人。

十、駐站員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，負責向車站值班員傳達開通線路請求，駐站員和防護員在執(zhí)行任務時，應佩戴標志，攜帶通訊設備，防護員還必須攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時通報駐站員和施工現(xiàn)場負責人。

十一、駐站員要隨時與防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護員要立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復至準許放行狀態(tài)。

十二、進行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設備線纜，施工中各種溝槽的開挖，作業(yè)前必須進行施工調(diào)查，并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護，監(jiān)護人員未到，嚴禁從事上述作業(yè)；對各種電力、通信、2

信號電纜按要求做好防護，嚴防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時，不準直接或間接與之接觸，要立即通知營業(yè)線相關部門人員到場，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達前，應距斷線接地處10m以外設置防護，嚴禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設施的穩(wěn)定。

十四、營業(yè)線施工準入證按操作人員發(fā)放，有效期最長一個月，施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證，準入證要隨車攜帶，沒有準入證的設備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十五、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護配合單位人員未到場監(jiān)護前，嚴禁任何人擅自進行臨近營業(yè)線施工。

十六、施工要點實行《施工要點安全卡控卡》制度，按《鐵路技術管理規(guī)程》的有關規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責人在接到駐站員傳達的調(diào)度命令，確認按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。

十七、現(xiàn)場負責人要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工，施工中認真落實施工安全措施，現(xiàn)場負責人因施工所造成的行車安全應承擔相應的責任。

十八、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場負責人應隨時掌握施工進度，與有關電務、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務。

十九、必須確保營業(yè)線兩側排水暢通，不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十、不得漏報、瞞報施工項目，不得無計劃、超計劃施工，堅持按點施工，嚴禁提前、滯后施工。

二十一、施工后堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，達到標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可在《行車設備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

二十二、現(xiàn)場必須配備專職安全檢查人員，負責現(xiàn)場安全，明確安全把關重點，認真檢查各項安全措施的落實情況，對落實不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實，對不服從的要及時向施工負責人匯報。

二十三、各級管理人員和作業(yè)人員必須和營業(yè)線監(jiān)護人員做好配合，有不同意見及時向上級反映，嚴禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護人員勸阻冒險蠻干的情況。二

十四、對違反本制度的隊伍及人員，視情節(jié)輕重進行處罰或清退出場。

營業(yè)線施工，人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來車時，本線不準作業(yè)；

6、不準無防護進行線路作業(yè)；

7、不準在兩線間避車；

8、不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設備2米禁區(qū)。

第二篇：臨近營業(yè)線施工安全管理制度

津保鐵路二標鄰近既有線

施工安全管理制度

中 國 鐵 建

中鐵***集團有限公司津保鐵路項目經(jīng)理部

二○一三年九月

津保鐵路二標鄰近既有線施工安全管理制度

鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關鍵，管理應從細微之處做起，做到有跡象就察，見苗頭就敲，成傾向就糾，嚴把預防為主的方針，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運?2012?280號）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（京鐵師?2012?755號）、《鐵路技術管理規(guī)程》和鐵道部、中國鐵路總公司、北京局現(xiàn)行的其他有關鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準”和確保行車安全的原則，嚴禁違章蠻干。

三、施工負責人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員不得擔任上述工作。

四、安全員、防護員、聯(lián)絡員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員擔任上述工作時，要追究施工單位領導的責任。

五、項目部安全管理部門在施工前應對鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員進行安全鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并簽字存檔，未經(jīng)培訓或培訓不合格人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。

六、開工前，必須與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確責任和任務、施工責任地段和期限、安全防護內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機械設備通過道口時或者跨越線路時，必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度，來車時不準搶越。未經(jīng)批準嚴禁私設道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機具材料不得侵入限界，嚴禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運營范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護員要挑選機動靈活且責任心強的人擔任，且必須經(jīng)過鐵路局相關部門培訓合格后持證上崗；勞務工不得擔任營業(yè)線施工的安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時，駐站員必須立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報，防護員必須在現(xiàn)場盯控，確認現(xiàn)場已停止作業(yè)并確認機械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時在現(xiàn)場設置停車防護。行車有變化時，駐站員要及時現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知?，F(xiàn)場防護員必須將接到的信息及時傳達至施工現(xiàn)場負責人。

十、駐站員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，負責向車站值班員傳達開通線路請求，駐站員和防護員在執(zhí)行任務時，應佩戴標志，攜帶通訊設備，防護員還必須攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況，發(fā)現(xiàn) 2

異常及時通報駐站員和施工現(xiàn)場負責人。

十一、駐站員要隨時與防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護員要立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復至準許放行狀態(tài)。

十二、進行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設備線纜，施工中各種溝槽的開挖，作業(yè)前必須進行施工調(diào)查，并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護，監(jiān)護人員未到，嚴禁從事上述作業(yè)；對各種電力、通信、信號電纜按要求做好防護，嚴防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時，不準直接或間接與之接觸，要立即通知營業(yè)線相關部門人員到場，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達前，應距斷線接地處10m以外設置防護，嚴禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設施的穩(wěn)定。

十四、大型機械設備設備必須先自檢合格，填寫《大型機械設備登記卡》及《營業(yè)線施工準入證》后向監(jiān)理報驗批復后方準進場，每項作業(yè)要提前交底并填寫《大型機械設備巡檢登記卡》后方準作業(yè)；必須建立營業(yè)線施工大型機械設備臺賬，設備操作人員必須先經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓并經(jīng)考試合格后持證上崗。

十五、營業(yè)線施工準入證按操作人員發(fā)放，有效期最長一個月，施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證，準入證要隨車攜帶，沒有準入證的設備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十六、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護配合單位人員未到場監(jiān)護前，嚴禁任何人擅自進行臨近營業(yè)線施工。

十七、施工要點實行《施工要點安全卡控卡》制度，按《鐵路技術管理規(guī)程》的有關規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責人在接到駐站員傳達的調(diào)度命令，確認按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。

十八、現(xiàn)場負責人要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工，施工中認真落實施工安全措施，現(xiàn)場負責人因施工所造成的行車安全應承擔相應的責任。

十九、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場負責人應隨時掌握施工進度，與有關電務、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務。

二十、必須確保營業(yè)線兩側排水暢通，不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十一、不得漏報、瞞報施工項目，不得無計劃、超計劃施工，堅持按點施工，嚴禁提前、滯后施工。

二十二、施工后堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，達到標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可在《行車設備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

二十三、項目主管領導對大型設備檢查每月不得少于1次，安質(zhì)部長每周檢查不得少于1次，安質(zhì)管理人員每天不得少于1次，檢查情況要登記在現(xiàn)場檢查表上。

二十四、現(xiàn)場必須配備專職安全檢查人員，負責現(xiàn)場安全，明確安 4

全把關重點，認真檢查各項安全措施的落實情況，對落實不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實，對不服從的要及時向施工負責人匯報。

二十五、場各級管理人員和作業(yè)人員必須和營業(yè)線監(jiān)護人員做好配合，有不同意見及時向上級反映，嚴禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護人員勸阻冒險蠻干的情況。

二十六、對違反本制度的隊伍及人員，視情節(jié)輕重進行處罰或清退出場。

中鐵***局集團津保鐵路項目經(jīng)理部

二○一三年九月十八日

營業(yè)線施工，人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來車時，本線不準作業(yè)；

6、不準無防護進行線路作業(yè)；

7、不準在兩線間避車；

8、不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設備2米禁區(qū)。

第三篇：營業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）

營業(yè)線施工安全管理實施細則

總

則

為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，嚴格營業(yè)線施工程序，細化工作內(nèi)容和防護措施，標準作業(yè)和規(guī)范管理，確保營業(yè)線施工安全、可控，特制定本細則。

營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工相關規(guī)定。

本細則依據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》以及中國鐵路總公司、鐵路局營業(yè)線施工有關管理規(guī)定編制。

組織機構和職責

項目經(jīng)理部成立營業(yè)線施工領導小組，組織營業(yè)線施工管理。組

長：李樹峰

副組長：劉澤拉、李忠玉、鄧建國、莫樹濱、丁濤濤、周世軍、邱

爽

組

員：李細得、郭淇、曹占亮、郭一平、張國潤、蔡杰、付云成、周陽、安云龍、張昌華

營業(yè)線施工領導小組職責

（一）負責營業(yè)線施工人員、設備、材料等資源配備；

（二）負責方案報路局和公司審批；

（三）負責施工前作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培訓；

（四）負責組織與設備管理單位和行車管理部門簽訂安全協(xié)議。

（五）負責組織管理人員、現(xiàn)場負責人、安全員、防護員、聯(lián)絡員參加路局培訓取證。

（六）負責組織施工計劃的申報。施工現(xiàn)場負責人職責

（一）負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工前各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等；

（二）負責協(xié)調(diào)施工作業(yè)，及時處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時匯報施工情況，隨時與駐站聯(lián)絡員保持聯(lián)絡；

（三）及時總結分析施工組織、進度和安全等情況，提出改進建議和措施。

駐站聯(lián)絡員職責

（一）負責辦理施工要點登記手續(xù)；

（二）及時掌握本站及鄰站列車運行情況，了解本站接、發(fā)車時刻及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發(fā)出預報、確報或變更通知；

（三）駐站聯(lián)絡員必須堅守崗位，加強與車站值班員溝通和聯(lián)系；

（四）通信設備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保持暢通，保證

在使用時性能良好；

（五）與現(xiàn)場防護員通話時，嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄內(nèi)容。

防護員職責

（一）防護員必須攜帶齊全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，嚴禁做與防護無關的事情；

（二）現(xiàn)場防護員在收到駐站聯(lián)絡員發(fā)出的列車預報、確報后，要立即通知施工現(xiàn)場負責人，同時做好了望，加強警戒，監(jiān)視來車；

（三）防護用通信設備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好；

（四）與駐站聯(lián)絡員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止聽錯，并及時記錄通話內(nèi)容。

（五）列車臨近時，遇施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列車顯示停車信號；

營業(yè)線施工管理

營業(yè)線施工必須建立健全保證施工安全的教育培訓制度、技術方案評審報批制度、請點消點制度、現(xiàn)場及設備安全防護制度、安全檢查制度，完善安全投入制度和應急救援機制，編制詳細、可行的工序安全卡控表。

涉及營業(yè)線施工的人員均應經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格嚴禁參加營業(yè)線施工。

（一）項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全、質(zhì)量等主要負責人應經(jīng)路局營業(yè)線施工安全培訓考試合格取證。

（二）施工現(xiàn)場負責人、安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員應經(jīng)路局有關部門培訓考試合格后取證。

（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項目經(jīng)理部組織營業(yè)線施工安全培訓并考試，合格后方可上崗。

（四）參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領，勞務工不得單獨上道作業(yè)，不得擔任爆破工、安全防護員及施工現(xiàn)場負責人等工作。

營業(yè)線施工前，積極與設計和設備管理單位核查既有設備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設備（信號盒、各種線桿、接觸網(wǎng)）影響的情況，劃定防護范圍。

要點施工必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術、現(xiàn)場負責人及防護人員必須佩戴明顯標志，作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝。

在設有安全通道（柵欄門）的封閉線路上施工時，施工人員應從規(guī)定的柵欄門或安全通道進出，并嚴格進行登、銷記，嚴禁擅自翻越和破拆防護柵欄進出，未施工時安全通道（柵欄門）應關閉加鎖。

需設置臨時道口時，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自隨意設置。營業(yè)線施工安全防護是關鍵，項目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗豐富和技術水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據(jù)施工實際，選派安全

意識高、責任心強的職工擔任防護員、安全員、駐站聯(lián)絡員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營業(yè)線施工要求。

營業(yè)線施工前，項目經(jīng)理部詳細制訂防護人員職責、崗位和應急措施，備齊防護用品，完善項目各項工作內(nèi)容的防護方案，并及時組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時、信號正確。

對營業(yè)線施工機械設備要符合以下規(guī)定：

（一）實行“一機一人（防護員）一牌（登記牌）一本（運行記錄本）一證（操作證）”制度。

（二）機械設備的防護員要熟悉機械設備安全操作規(guī)程，設備作業(yè)前，要參與對其作業(yè)場地、設備狀況檢查，對操作司機在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴防事故發(fā)生。

（三）對不服從管理的機械操作人員堅決清退。

（四）對營業(yè)線施工使用的所有施工機械設備，納入項目經(jīng)理部統(tǒng)一管理和防護。凡新進場的機械設備和施工協(xié)作隊伍臨時租用的設備，項目經(jīng)理部必須組織專業(yè)人員對機況進行檢查，確認滿足安全要求后發(fā)證準入現(xiàn)場施工作業(yè)。

（五）項目經(jīng)理部根據(jù)工程實際情況對特殊施工機械編制防傾覆、防機破和防侵入營業(yè)線的安全保證措施，并指定專人負責落實。

（六）架橋機過孔就位、樁機移動以及機械設備撤除等移機過程加強控制，在機械設備移機前，提前通知施工現(xiàn)場負責人，在施工現(xiàn)場負責人、安全員、防護員到場監(jiān)護下，對機械設備行走路線、場地、防護設施逐項檢查，確認安全后，方準移機。

營業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應人工先挖探溝探測地下管線，確認無地下管線或確定地下管線走向、做好標記并采取可靠防護措施后，方可施工。

嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十不準”的規(guī)定：

（一）未經(jīng)路局批準，不準施工；

（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準施工；

（三）沒有登記要點，不準施工；

（四）施工負責人不到位，不準施工；

（五）監(jiān)理人員不到位，不準施工；

（六）運營配合單位人員不到位，不準施工；

（七）沒有制定安全措施和防范預案，不準施工；

（八）擅自變更施工地點、擴大施工范圍，不準施工；

（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準接管；

（十）未達到列車放行條件，不準開通線路。嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十嚴禁”的規(guī)定：

（一）嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀律三違行為；

（二）嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設備管理單位人員配合、無有關地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工；

（三）嚴禁未經(jīng)路局批準在施工計劃外，進行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工；

（四）嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網(wǎng)支柱等設

施；

（五）嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界；

（六）嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設施和安全標志，在既有線附近生火；

（七）嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；

（八）嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息；

（九）嚴禁既有線施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人，以及施工作業(yè)安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經(jīng)培訓或培訓不合格擔任施工作業(yè)項目；

（十）嚴禁無正式職工（即帶班人員）帶領，勞務工單獨上道作業(yè)或勞務工單獨擔任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶

施工完畢后，施工現(xiàn)場負責人會同設備管理、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查，確認達到放行列車條件，辦理銷記手續(xù)后，方可開通或恢復設備使用。

營業(yè)線施工要加強作業(yè)現(xiàn)場巡視、夜間巡視，對危及營業(yè)線行車安全的事故隱患要及時上報、果斷處理。在惡劣氣候條件下，要及時疏通臨近營業(yè)線的排水溝，加強臨近營業(yè)線積水地段的抽排水，同時增加巡視人員和巡視頻率，防止施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生異常危及營業(yè)線行車安全。

獎

懲

項目經(jīng)理部制定營業(yè)線施工考核辦法，對在營業(yè)線施工期間發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理得當及其他有功的單位和人員給予相應獎勵；對營業(yè)線施工期間履職不到位單位或人員給予相應的處罰。

對在營業(yè)線施工期間發(fā)生事故的，按照事故處理相關辦法追究責任人員的責任。

附

則

本細則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。

第四篇：臨近營業(yè)線施工監(jiān)理細則

杭州北站貨場一期工程

臨近營業(yè)線施工監(jiān)理實施細則

編制：

審核：

鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司

杭州北站貨場一期工程監(jiān)理部

二零一零年三月

臨近營業(yè)線施工監(jiān)理實施細則

一、工程概況

杭州北站一期工程主要工程內(nèi)容：接長橋涵11座、鋪設線2.25公里、鋪設道岔5組、折除既有線道岔3組、填土石方為49萬方。新建房屋總面積3.7萬平方米，其他水、電、道路、生產(chǎn)房等同步配套建設。其中公鐵立交中橋2座,上塘河過水橋2座，小橋涵接長9座； K228+425-K230+691段路基為既有線幫寬，單面坡坡率為4%； K228+425-K230+691段軌道工程及相應三電遷改工程。

三、監(jiān)理細則編寫依據(jù)

1、鐵路工程施工安全技術規(guī)程TB10401.1—2003。

2、上海鐵路局局長一號令。

3、鐵路工務安全規(guī)則。

4、上海鐵路局建設管理處—建工函[2009]260號。

5、上海鐵路局工務處—工路橋函[2009]181號。

6、上海鐵路局機務處[2009]150號、上海鐵路局工務處[2009]192號和杭州鐵路樞紐建設有限公司的相關文件。

7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同和施工合同。

8、設計文件及相關洽商文件。

四、臨過營業(yè)線施工監(jiān)理管理辦法和制度

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)監(jiān)控重點放在預防上。實行安全管理總監(jiān)負責制。層層包保、一級保一級；監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負責，專業(yè)監(jiān)理對監(jiān)理組組長負責，監(jiān)理組組長對總監(jiān)負責。

安全管理制度：

（一）安全例會制度

1、監(jiān)理部安全領導小組由組長主持，每季召開一次安全例會，具體內(nèi)容：學習有關文件；各監(jiān)理組匯報安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結經(jīng)驗，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。

2、各施工單位應成立相應組織，召開相關會議。

3、會議議程：

（1）學習傳達有關文件、通報等。（2）各施工單位匯報本月安全生產(chǎn)工作。

（3）由各監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)安全工作。（4）對較嚴重的安全隱患問題進行討論分析。

（5）監(jiān)理部總監(jiān)總結，并布置下步安全操作重點及措施。

（二）檢查制度：

1、定期檢查

（1）由總監(jiān)主持召集有關人員每季定期對安全、質(zhì)量、文明施工情況進行綜合大檢查。檢查主要內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對管段內(nèi)所有工地、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目，關鍵工序，重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。

（2）由各監(jiān)理組長負責每月進行一次安全檢查。

2、專項檢查：安全監(jiān)理負責對各工點進行巡查，對重點施工項目關鍵工序進行重點抽查，對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查。同時對各監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)控情況進行檢查，組織季節(jié)性和專業(yè)性檢查。

3、日常檢查：由各監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理和監(jiān)理員負責，對管段內(nèi)進行巡查，對重要部位頂崗把關，對定期和專項檢查及業(yè)主提出的問題等，負責督促整改落實，并作好記錄，及時反饋信息，所有監(jiān)理人員堅持“監(jiān)控方施工，施工必監(jiān)控”的施工監(jiān)控管理理念，在檢查落實質(zhì)量、投資、工期的同時檢查落實安全工作。

4、各施工單位結合實際，制定具體檢查制度并負責落實。

五、監(jiān)理工程師監(jiān)督管理要點

（一）既有線上或臨近營業(yè)線施工必須遵守如下規(guī)定：

1、既有線上或營業(yè)線旁施工必須執(zhí)行鐵道部、上海鐵路局有關既有線施工確保行車安全的規(guī)定。

2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。

3、施工現(xiàn)場應設置安全防護設施。進入施工現(xiàn)場的人員，應按規(guī)定使用勞動保護用品。

4、施工所用各種機具設備應定期進行檢查，不合格者嚴禁使用。

5、在埋有電纜、管道的地點作業(yè)時，施工前應在地面設立安全警示標志，并制定相應的施工安全措施。未探明地下設施位置走向前，應由專人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業(yè)。

6、鋼絲繩的使用應符合下列規(guī)定：

（1）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結、變形；

（2）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；

（3）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應按規(guī)定進行折減，并按折減結果決定降低使用等級或更換；

（4）鋼絲繩斷絲達到下表的規(guī)定時，應更換。

7、起重吊裝作業(yè)應符合下列規(guī)定：

（1）起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔任。作業(yè)前，應對起重機械設備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法。

（2）有下列情況之一者不得起吊：

a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走時； b、吊索和附件捆綁不牢時； c、吊件上站人或放有活動物時； d、重量不明、無指揮或信號不清時。

8、起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構進行停機。

9、不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。

10、起重吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。

11、在高壓電線下附近作業(yè)或通過時，施工機械與輸電線之間的安全距離不得小了下表規(guī)定。

12、在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側與外電架空線路邊線之間應保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。

腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離

13、夜間影響施工安全作業(yè)場所必須設置警示標志，警示標志及照明標準必須符合有關規(guī)定。

14、當風力達到6級時，應停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。

15、高處作業(yè)中安全標志和各種用于高處作業(yè)的設施，使用前應檢查。

16、高處作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

17、高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應設置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。

18、季節(jié)性施工包括冬期施工、雨期施工、高溫、臺風等季節(jié)施工。要制定施工方案和應急預案，備齊應急物品和嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行上海鐵路局局長一號令：

1、沒有計劃不準施工；沒有安全措施不準施工；沒有調(diào)度命令不準施工。

2、不準利用列車間隔實施點內(nèi)作業(yè)項目；不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。

3、施工項目負責人、把關人員未到現(xiàn)場不準施工；鄰近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工；設備管理單位監(jiān)控人員不未到現(xiàn)場不準施工。

4、嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。

5、所有鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護；所有路料必須及時回收、堆放整齊。

6、發(fā)現(xiàn)設備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員(車鉆值班員)報告。

（三）上海路局建工函[2009]260號相關規(guī)定：

1、凡現(xiàn)場使用的施工機械高度在機位的水平投影侵入既有線柵欄的(無柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護欄等以外2m位置)必須設置駐站聯(lián)絡口員和工地防護員。

2、挖掘機、吊機等自行式施工機械要求每臺機械設置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內(nèi)設置一名工地防護員。

3、施工機械所在工地必須設置應急處理明示牌，清晰注明機械類別、危險源、安全責任人、應急處理措施、簡明應急程序和應急電話。

4、工地防護員除按規(guī)定配備相關防護備品外，現(xiàn)場必須配備對講機、信號旗、廠制的應急短路銅線。

5、挖掘機、吊機等危險性較大的自行式施工機械在既有線來車時必須停止作業(yè)，工地防護員要密切掌握既有線行車狀態(tài)。

6、各類鉆機等固定式施工機械在移機、轉場前，架子隊安全員、技術員及現(xiàn)場監(jiān)理員和工地防護員必須全部到場。確認各項安全措施到位，方可進行移機。

7、各類臨近營業(yè)線施工機械的操作人員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，并經(jīng)考試合格方可上機操作。

8、挖掘機、吊機等施工機械在作業(yè)時，其走向應設置為垂直既有線的方向。

（四）上海鐵路局工務處工路橋函[2009]181號的有關規(guī)定：

1、所有影響營業(yè)線路橋設備安全的施工必須按規(guī)定報路局工務處進行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。施工上報安全審批的有：

（1）在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外15米范圍內(nèi)進行的基坑開挖施工；在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外30米范圍內(nèi)進行基坑(深度 ≥ 4米)開挖施工；

（2）在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內(nèi)進行的攪拌樁、鉆孔樁等施工，在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內(nèi)進行的管樁和高壓旋噴樁等施工。

（3）施工機械可能侵入營業(yè)線鐵路限界的施工；

（4）其它影響營業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設備穩(wěn)定和設備使用的施工，如埋設光電纜等。

2、監(jiān)理單位審批施工單位報審的施工組織安全方案時，要詳細審查施工人員組織、工程概況、工程與營業(yè)線設備的相對位置、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程施工對營業(yè)線路橋設備可能造成的危害及相應的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)、位移沉降觀測制度、應急預案等內(nèi)容，并檢查是否與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。

3、參加建設單位負責組織設備管理單位、相關部門和專家召開施工方案審查會，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見。

4、監(jiān)理單位要加強營業(yè)線施工安全監(jiān)督的管理。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負責段的監(jiān)理組組長每天對營業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對吊車、打樁機等作業(yè)機械的施工位置、責任人、防護員進行巡查，對缺崗的作業(yè)點執(zhí)行停工指令。對設備進、退場及設備的完好性建立管理臺帳。對作業(yè)點施工引起線路幾何尺寸量測有監(jiān)控措施和應急處理措施；發(fā)現(xiàn)違未經(jīng)安全審批而擅自進行的施工，應立即制止。

（五）上海鐵路局工務處工綜函[2009]192號的營業(yè)線施工安全監(jiān)督相關規(guī)定：

1、鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

2、基坑施工，基坑施工應按審批的方案進行支護；開挖前應提前通知工務段；基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

3、插設鋼板樁施工，插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。施工單位應嚴格執(zhí)行有關施工工藝標準，確保鋼板樁施工質(zhì)量。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，現(xiàn)場監(jiān)理要加強旁站。

4、拔除鋼板樁施工，距路堤坡腳30內(nèi)的鋼板樁監(jiān)理必須在現(xiàn)場監(jiān)督拔除，基坑回填質(zhì)量，監(jiān)理員旁站。

5、軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應執(zhí)行如下規(guī)定：（1）距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；

（2）距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的鋼板樁拔除，必須在天窗點或慢行條件下施工，同時有監(jiān)理和工務段人員進行施工安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。

6、鉆機等大型機具或大宗材料進出道口的規(guī)定，進出道口時應與工務段簽訂有關進出道口協(xié)議。聽從道口工指揮。

7、錘擊式打樁機、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定，為防止此類高大機具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應檢查施工單位按有關規(guī)定設置多股纜風鋼絲繩，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩垂度不大于1％L(L為長度)；纜風繩與地面夾角應不大于60度。

8、對于可能影響行車安全的移機，施工單位應有安全措施，監(jiān)理單位應檢查地面進行換填夯實，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當存在支點地面變形時需墊牢固才允許移動。

對吊機、打樁機等大型機械在鄰近供電設備的施工時，監(jiān)理應檢查施工單位保障安全距離的措施方案及按照審批的方案執(zhí)行情況，監(jiān)理單位有監(jiān)理檢查、巡視。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書面通知單，責令施工單位立即整改。在應急處理時，遵循“先防護、后處理”的基本原則，盡量減少損失。

六、安全監(jiān)理關鍵工序控制措施

（一）營業(yè)線安全施工措施

1、要求施工單位嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號）、上海鐵路局文件關于《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的通知（上鐵運發(fā)[2008]316 號文）、上海鐵路局《關于進一步加強施工安全管理的通知》上鐵運函[2009]409 號文、2009 年上海鐵路局局長1 號令等相關要求。

2、參與既有線施工人員都必須接受鐵路安全技術培訓，自覺遵守鐵路規(guī)定，履行維護鐵路安全，確保鐵路運輸暢通。勞務人員無正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。

3、進入鐵路線旁作業(yè)人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。

4、在營業(yè)線施工時，應在鐵路職工的監(jiān)護下作業(yè)，在通視不清的情況下，應增設防護人員。防護人員要明確自身職責，執(zhí)行好安全防護，確保施工地域安全。

5、每次要搬運物件時都應得到防護人員的認可外，還要考慮好每次搬運的位置、走向和穿越時間。如超大物件跨越鐵路必須經(jīng)有關人員同意，才可執(zhí)行，否則絕不可盲目強行操作。

6、在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認、四通過，如一方有列車通過前，要做到下道，絕不準站在另一線上等待觀望。

7、在鐵路邊臨時堆放物件，必須做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保堅固、穩(wěn)定、不松散，每日工作完畢前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。

8、線路防護人員必須是經(jīng)過考試合格的專職防護員。防護人員密切注意來往車輛，施工人員要做到聽從施工負責人和安全員指揮。

9、注意不要把導電物件同時搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導致跳信號。

10、在既有線兩側進行基坑開挖施工必須先摸清地下管線的數(shù)量、種類、埋深、走向等并須有管線設備管理單位到場監(jiān)護，開挖暴露保護好后方能動土（或打樁）。

（二）土方工程安全施工措施

1、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設物應及時報告，不得擅自處理。

2、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂痕及傾塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。

3、機械挖土，啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉正常后再開始作業(yè)。機械操作中進鏟不宜過深，提升不宜過猛。

4、機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，無論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。

5、機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內(nèi)，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。

6、電纜兩側1.5 米范圍內(nèi)應采用人工挖掘。

7、配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉半徑下工作。

8、從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動。

9、場內(nèi)道路做到及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛有專人負責指揮引導。

（三）防挖斷電纜安全防護措施

1、開挖前會同設備管理單位探明地下管線，并進行現(xiàn)場光電纜管線等地下設施埋設深度和走向交底簽認。采用人工挖探時，必須有設備單位人員在現(xiàn)場監(jiān)護，挖出的管線需經(jīng)設備管理單位人員確認并辦理簽認手續(xù)后，方可遷移并采取保護措施。

2、電纜、管線開挖前，由電纜、管線相關管理單位進行現(xiàn)場交底，標明電纜、管線走向，并經(jīng)雙方書面簽認。

3、地下不明電纜、管線先進行人工挖探，挖探作業(yè)人員由施工單位在職正式員工擔任。

4、對于挖出的電纜、管線采取一定的臨時保護措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進行外包加固。

（四）靠近營業(yè)線鉆孔樁安全施工措施

1、在進行樁機架拼裝作業(yè)時，將采用吊機配合安裝，并在現(xiàn)場精確定位，不得使樁機侵入限界。樁機架拼裝時，由施工員進行現(xiàn)場監(jiān)護，樁機架拼裝完成后，設置纜風繩對樁機進行加固，未加固不得施工。

2、鉆孔樁施工前，按路局文件要求，設置物理隔離措施，未設置好不許施工。

3、鉆孔樁施工全過程，均派人進行“一人一機”防護。

4、成孔、下鋼筋籠、下導管、灌混凝土過程中，列車來臨時停止作業(yè)。

5、在進行鉆孔樁成孔施工時，嚴格控制鉆孔樁的泥漿比重，經(jīng)常性對泥漿比重進行檢查。

鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司

杭州北站貨場一期工程監(jiān)理部

第五篇：10、營業(yè)線(臨近營業(yè)線)施工安全管理實施細則（定稿）

營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工安全管理實施細則

為了保障營業(yè)線施工安全，現(xiàn)制定營業(yè)線施工安全管理實施細則，請各部門、分部要遵照執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條為進一步加強我標段營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線行車安全，特制定本細則。

第二條 本規(guī)定適用于阜陽北站擴能工程。

第三條 確保安全是營業(yè)線施工的首要任務。應堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，做到分工明確，責任清晰，措施具體，管理到位。

第二章 安全生產(chǎn)責任制

樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅施工方案制定和審查紀律，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系。

第四條 項目部的安全管理職責

項目部對工程項目的施工安全負有直接責任。為便于施工管理，項目部成立安全施工管理領導小組：

組 長：項目經(jīng)理

副組長：常務副經(jīng)理、副書記、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)

成 員：項目部各部門負責人及各分部項目經(jīng)理 施工安全管理領導小組辦公室設在項目部安質(zhì)部。施工安全管理領導小組的安全管理職責是： 4.1根據(jù)上海鐵路局?關于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)?2012?586號）精神，項目部組織各分部編制施工方案，并做好初審工作，根據(jù)會簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況進行施工。

4.2負責對事故的應急處理和救援搶險工作，協(xié)助有關部門進行事故調(diào)查分析。

4.3掌握工程項目的安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定及時向上級主管部門報送安全信息。

第五條 各分部安全管理職責

各分部是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。對于因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成鐵路交通事故的，視具體情況，各分部要承擔主要責任以及相應經(jīng)濟賠償；對未經(jīng)項目部同意擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的鐵路交通事故，各分部負全部責任并承擔相應經(jīng)濟賠償。

5.1要認真貫徹嚴格執(zhí)行鐵總、上海鐵路局頒發(fā)的有關安全管理的各項規(guī)定，充分考慮設備管理單位和行車組織單位提出的安全要求，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，全面實行責任追究制度。

5.2嚴格按批準的施工設計文件、?施工規(guī)范?、?施工指南?、?工程質(zhì)量檢驗評定標準?（以下簡稱“?驗標?”）等進行施工，確保工程質(zhì)量。因工程施工質(zhì)量造成鐵路交通事故的，各分部負主要責任。

5.3服從施工安全協(xié)議書條款，協(xié)議書內(nèi)容按?關于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）執(zhí)行，全面履行約定的己方職責。

5.4根據(jù)上海鐵路局?關于公布?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）精神，根據(jù)會簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況，各分部負責每月6日前及時上網(wǎng)提報月度施工計劃，確保計劃上傳至有關單位和部門。做好施工前的準備工作，落實各項安全措施。

5.5應正確制定施工方案，嚴格按審定的施工組織設計、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

5.6深入開展安全文明標準化工地創(chuàng)建活動，將安全控制的重點落在施工現(xiàn)場。

5.7嚴禁將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔。5.8應加強架子隊管理。各分部對架子隊要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。由于對架子隊使用管理不嚴造成鐵路交通事故的，追究各分部領導及帶班人員責任。

5.9事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關部門進行事故調(diào)查分析。

第三章 施工各階段安全管理

第六條 開工前

6.1各分部在開工前應設立安全管理機構，落實各級管理人員的安全責任制，完善安全保證體系，并確保其有效運轉。各種機械設備使用必須符合鐵道部和上海鐵路局的有關規(guī)定。

對參加施工的全體人員，應結合本工程特點經(jīng)常進行安全教育。參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)，勞務工不能擔任營業(yè)線施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成鐵路交通事故的，追究各分部領導及帶班人員責任。

6.2各分部在施工前，要做好充分準備，并提前進行技術交底，特別是要掌握影響行車安全的工程和隱蔽設施；施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量，同時與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結合部安全分工、安全監(jiān)督配合費用等。各分部至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

第七條 施工作業(yè)（施工封鎖）中的安全管理 7.1一般規(guī)定

營業(yè)線施工應嚴格執(zhí)行?關于?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關規(guī)定。

影響既有行車設備正常使用的施工實行“坐臺制”，各分部應指定專人（經(jīng)施工負責人授權的駐站聯(lián)絡員）駐行車室，并于施工封鎖前40分鐘登記完畢，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息，并按規(guī)定辦理銷記手續(xù)。

在營業(yè)線上施工，應按?技規(guī)?第313、314、315、316、317、318、319、320條等規(guī)定設臵防護。凡妨礙行車的施工均應設臵防護，未設好防護禁止開工。線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車的條件，禁止撤除防護。施工防護信號的設臵與撤除，由施工負責人決定。施工封鎖必須按?技規(guī)?第306、307條規(guī)定辦理。

7.2施工封鎖前的準備工作

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工領導小組召開有關單位和部門參加的協(xié)調(diào)會，檢查落實各項準備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項安排，制定安全控制措施和應急預案。

各分部應根據(jù)批準的施工方案，提前完成人員、材料、機具、設備的準備等工作。

按照已批準的施工計劃，各分部駐站聯(lián)絡員向車站辦理登記要點手續(xù)，在車站?行車設備檢查登記簿?上寫明施工里程、停用行車設備的范圍和起止時間等項目，并按規(guī)定進行登記確認后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。在接到駐站聯(lián)絡員轉達的調(diào)度命令，并按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。

施工封鎖前的準備作業(yè)，嚴禁“做過頭”。7.3施工封鎖過程中的安全控制

施工封鎖中應嚴格執(zhí)行?施工規(guī)范?、作業(yè)標準等，并按施工方案各節(jié)點的時間安排有序進行，一旦發(fā)現(xiàn)工作滯后應立即采取有效措施。如果無法在批準的時間內(nèi)完成，施工負責人必須提前通知駐站聯(lián)絡員向車站申請延長封鎖時間。施工封鎖嚴禁超范圍作業(yè)。

7.4施工封鎖完成后的安全控制

施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。封鎖施工開通后，各分部要加強檢查和整修。第八條 驗收交接過程中的安全管理

8.1工程竣工驗收交接工作必須嚴格執(zhí)行上海鐵路局?關于?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?的通知?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關規(guī)定。營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

8.2工程竣工并達到設計文件要求后，各分部應認真組織自驗。自驗達到?驗標?要求，并按規(guī)定編制完成竣工文件后，提出驗收交接申請。

8.3線路開通前，各分部必須提供必要的技術資料，并按照上海鐵路局的有關規(guī)定，及時設臵線路的標記、標樁。

第四章 營業(yè)線施工安全控制重點

第九條 鉆孔樁施工

檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

第十條 基坑施工

10.1基坑施工應按上海鐵路局審定的方案進行支護，慢行條件下的基坑施工，應在基坑回填全部完成后方可恢復常速，否則，應申請順延施工慢行計劃。所有侵限施工必須在封鎖點內(nèi)進行。

10.2出現(xiàn)下列幾種情況時，應立即采取回填基坑、拉錨等搶險措施，確保線路穩(wěn)定：（1）基坑鄰近線路一側位移單日位移達2至3毫米且不收斂時或累計位移達10毫米時；（2）當其余三面基坑位移達4至5毫米且不收斂時或累計位移達30毫米時；（3）粉砂土地區(qū)基坑發(fā)生涌砂涌水漏砂時。

10.3進行基坑開挖施工，應至少提前三天通知工務段。10.4基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

10.5基坑開挖期間，工務段應避免在基坑開挖地段的線路安排大機穩(wěn)定作業(yè)。

第十一條 插打型鋼樁施工

11.1 插打型鋼樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。基坑型鋼樁支護嚴格按照上海鐵路局審定的設計方案進行，嚴禁擅自變更型鋼樁類型、數(shù)量和尺寸。

11.2應嚴格執(zhí)行有關施工工藝標準，確保型鋼樁施工質(zhì)量。

11.3為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打型鋼樁施工，應加強現(xiàn)場監(jiān)督力量。

第十二條 拔除型鋼樁施工

12.1型鋼樁必須在工務段監(jiān)督下拔除，拔除前必須對基坑四周分層回填夯實，達到?鐵路路基設計規(guī)范?規(guī)定的基床以下路堤的壓實標準，回填質(zhì)量應經(jīng)監(jiān)理簽認。對拔除型鋼樁后的所留縫隙進行回填處理。拔除時可能導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。

第十三條 CFG樁、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定 13.1為防止CFG樁等高大機具傾倒而侵入鐵路限界，應按有關規(guī)定，設臵多股能確保機具穩(wěn)定的纜風繩，其中纜風繩應采用直徑不小于9毫米的鋼絞線，禁止采用尼龍繩、麻繩、鋼筋等材料替代，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絞線系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩與地錨間應采用與鋼絞線拉力相適應的花籃螺栓拉緊，垂度不大于0.01L(L為長度);纜風繩與地面夾角應不大于60度。

13.2對于可能影響行車安全的移機，應有安全措施，并提前通知工務部門派員監(jiān)督。移機前，對不平（軟弱）地面進行換填夯實，移機中應墊平機架，保持設備穩(wěn)定，確保機械設備穩(wěn)固和移機過程的安全。

第十四條 對于其他可能影響線路、路橋設備穩(wěn)定、柵欄等其他工務設備安全的施工，應根據(jù)設計文件、施工組織方案、方案審查意見、施工的具體情況等確定安全監(jiān)督檢查要點，組織實施。

第十五條 D型便梁施工

15.1在既有線路上安裝、拆除D型便梁（含支墩、穿鋼枕、縱梁就位，縱橫梁聯(lián)結，便梁拆除）必須嚴格執(zhí)行上鐵運發(fā)?2012?586號規(guī)定，在天窗點內(nèi)作業(yè)。

15.2兩線間裝卸縱梁，線間距小于6.5米時，必須制定專項安全措施，各分部項目經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，項目部工程、安質(zhì)部現(xiàn)場把關，確保施工安全。

15.3便梁架設完成后，可以在45km/h慢行條件下利用列車間隔進行便梁養(yǎng)護，并應同時做好防護。

15.4施工前，應提前通知相關設備管理單位派員到施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，便梁施工必須在相關設備管理單位的安全監(jiān)督和配合下進行。

第十六條 勞動安全

16.1既有線作業(yè)人員勞動防護

1.嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律，認真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒；嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關的事情。

2.施工人員必須進行崗前安全教育培訓，經(jīng)培訓考試合格后，方準上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員及防護人員（含駐站聯(lián)絡員）必須持證上崗。

4.必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。

5.嚴禁在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時，料具不得侵入限界。跨越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴格搶越、鉆車或跨越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。

6.休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。不得在車底下避雨乘涼。繞行停留車輛時其距離應不小于5m，并應注意車輛動態(tài)和臨線開來的列車。

16.2高空作業(yè)。

1.高處作業(yè)中的安全標志和各種用于高處作業(yè)的設施，使用前應進行檢查。

2.高處作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過允許荷載的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

3.在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。

4.安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在同一個物件上拴掛幾個安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應設臵防護圍欄和安全網(wǎng)。

5.遇有6級及以上大風或惡劣天氣時，應停止露天高處作業(yè)，在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業(yè)時，應采取防滑措施。

第五章 施工事故防控

第十七條 防止路基坍塌下沉

17.1路堤填筑施工，應控制填土速度，分層夯實，并按要求進行沉降和位移觀測（特別是軟土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必須做好臨時排水設施，保證雨水及時排除。

17.2新老路堤結合處，應鏟除老路基的草皮、樹根，并將結合處挖出坡度不陡于1:1的臺階，新填筑土分層夯實，使新老路基形成一體。

17.3可能影響既有線路基穩(wěn)定的工程必須派專人日夜巡守，列車通過及強降雨或持續(xù)降雨期間，應及時檢查整修，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路狀態(tài)異動立即采取措施，危及行車時嚴禁盲目放行列車。

17.4需拆除老路基片石護坡、擋墻或在鄰近營業(yè)線的塹坡上開挖時，宜避開雨季，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；施工中應加強看守和巡查，必要時采取可靠的臨時加固措施。

17.5小橋涵接長需拆除原有護錐或翼墻時，應注意保持路基邊坡穩(wěn)定，必要時采取支護措施。新舊涵管接頭處的基礎，應采取隨挖、隨接、及時回填的方法施工。

17.6既有路基開挖應根據(jù)開挖長度確定線路加固方案，提出慢行申請，報行車組織部門批準后實施。在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時還應設支擋防護。

17.7路基施工必須保護通信、電力電桿的穩(wěn)定，在電桿四周半徑1.5米范圍內(nèi)不得挖掘取土；當取土坑挖深超過1米時，電桿周圍應有坡度不陡于1:0.6的護土。

17.8影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應避開雨季施工；確實需要在雨季施工的控制工程，各分部必須提出可靠的施工安全措施。

第十八條 控制橋涵頂進事故

18.1項目部組織各分部按照設計文件中提出的技術要求和安全措施，結合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認真編制施工方案。

18.2便梁的架設和拆除，必須按規(guī)定向車站申請并辦理登記要點手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。

18.3便梁架設后，各分部應派專人日夜巡守，加強養(yǎng)護整修，確保路基穩(wěn)定和線路狀態(tài)良好。施工完畢恢復線路后，應及時與設備管理單位辦理驗收交接手續(xù)，不得擅自撤除養(yǎng)護人員。

18.4加固線路時，應保持軌道絕緣良好。嚴禁采用軌束梁加固線路。當采用低高度便梁時，梁端支承處應墊硬木。

18.5開挖工作坑時，坑頂緣距最外側鐵路中心線的距離不得小于3.2米；嚴禁過早和盲目開挖；當工作坑需渡汛時，路基邊坡應加強防護和排水工作。

18.6橋涵頂進作業(yè)應在列車運行的間隔時間內(nèi)進行。橋涵頂進挖土，宜邊頂邊挖，開挖時必須保證便梁支墩的穩(wěn)定。頂進期間，應派專人在每趟列車通過后，檢查路基和軌面變化、便梁和支墩的技術狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況立即停止頂進，進行加固、整修。頂進過程中，每當油泵油壓升高5～10MPa時，應停泵觀察，如有異狀及時處理。箱體需要糾偏時，應針對實際問題制定相應的安全技術措施。嚴禁施工人員接近、跨越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上。

第19條 控制橋涵施工事故

19.1鄰近營業(yè)線橋涵專項施工方案中應包含橋涵各項施工的安全措施，制定詳細的施工設計方案，優(yōu)化施工組織，盡可能減小對既有線行車的干擾。對不良地質(zhì)區(qū)段，要認真計算、分析基礎施工對路橋設備穩(wěn)定可能造成的影響，充分考慮安全保障系數(shù)，確保行車安全。

19.2進行鉆孔樁施工作業(yè)時，各分部要首先進行試孔，根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)具體情況，確定合理參數(shù)。施工中，應做好護筒跟進，謹防塌孔。同時，要做好防塌孔應急準備工作。

19.3樁身鋼筋籠應根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝。鋼筋籠下方遠離既有線一側要設臵兩道纜風繩以控制其不得偏向既有線造成侵限和碰壞線路設備。

19.4吊裝鋼筋籠要嚴格遵守?起重機械安全規(guī)程?的規(guī)定，起重機械運行前必須安臵平穩(wěn)，地面承載力滿足要求，全面檢查設備狀況后方可作業(yè)。吊裝鋼筋籠時現(xiàn)場必須有規(guī)定人員到場把關。

19.5承臺基坑施工按要求分類制定專項方案，做好基坑支護。承臺基坑邊緣距離既有線外股鋼軌5m以內(nèi)的，基坑開挖時必須申請限速慢行，慢行條件視具體施工設計方案確定。所有侵限施工必須在封鎖點內(nèi)進行。

19.6基坑型鋼樁支護必須加強型鋼樁進場驗收和施工過程控制，嚴格按照設計方案施工，確保樁板之間咬合嚴密、受力均勻。基坑開挖前，基坑支護體系要報監(jiān)理單位驗收，經(jīng)驗收合格后，方可進行開挖施工。

19.7基坑四周要設臵地面水排水溝，采取合理的排、截、止水措施。配備抽水設備，及時排除基坑內(nèi)的積水，確保基坑穩(wěn)定和作業(yè)安全。深度超過2m的基坑必須設臵臨邊隔離及警示等安全防護措施。

19.8承臺砼澆筑完畢達到設計強度后，基坑四周經(jīng)分層回填夯實后方可拔除鋼樁，確保既有線路基穩(wěn)定。拔除鋼樁時要加強現(xiàn)場控制，嚴防侵限。

19.9鉆機進場使用必須嚴格執(zhí)行?關于加強建設工程大型施工機械安全管理的通知?（建工函?2008?147號）各項具體規(guī)定，做好原地面的處理，對不適宜材料進行換填、夯實，墊平機架，設臵纜風繩，保持設備穩(wěn)定，確保機械設備穩(wěn)固和移機過程的安全。

第二十條 控制材料機具侵限

20.1施工人員橫越鐵路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定?？缭杰壍腊徇\材料、機具時，應集中在固定地點，并加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌時，應有安全和應急措施，按?技規(guī)?第50條規(guī)定辦理。

20.2施工中在營業(yè)線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等，一律不得侵入鐵路建筑接近限界，搭設、堆碼穩(wěn)固，并派人巡守檢查。

20.3參加營業(yè)線施工的施工人員必須熟悉鐵路建筑接近限界的有關數(shù)據(jù)，在避讓列車時不得將任何工具、材料留在鐵路建筑接近限界內(nèi)。

20.4大型機械必須進行“一機一人”防護，當列車通過時，必須停止作業(yè)，防止機具侵限。鄰近既有線施工必須設臵硬性物理隔離，并加強日常檢查及維護。

20.5自卸車在既有線旁行駛時不準將翻斗升起。20.6各分部應按照安全文明標準化工地要求，擇地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚內(nèi)堆放整齊，并派專人看管。鋼軌、枕木等放臵穩(wěn)定，堆碼整齊。施工領料隨用隨領，不得將竹膠板、短鋼軌、枕木等散件隨意撒在線路兩側。

第二十一條 控制挖斷地下電纜

營業(yè)線施工必須嚴格執(zhí)行?上海鐵上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則?（上鐵運發(fā)（2012）586號）等有關規(guī)定。

21.1對照設計文件注明的地下光電纜情況，必須再次會同設備管理單位進行復查，徹底查明地下光電纜的真實情況。如果地下光電纜等設施的情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖或機械開挖。

21.2在動土、開挖前應主動聯(lián)系設備管理單位，將施工時間、施工范圍提前通知相關設備管理單位。對可能影響到電纜線路安全的施工，各分部和設備管理單位都應在現(xiàn)場設安全負責人，共同確保電纜線路的安全。

第二十二條 加強工電結合部管理

22.1嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務箱盒引向鋼軌的“引接線”。

22.2在營業(yè)線上施工所用的撬棍、道尺及輕型車輛、小車的輪緣等，必須加裝絕緣，并保證性能良好。

22.3使用撬棍作業(yè)、拖拉長大金屬物件時，嚴禁同時將兩股鋼軌搭接或?qū)⒁泳€相碰；嚴禁短路軌道電路絕緣節(jié)的兩邊鋼軌（特別是道岔區(qū)段軌道電路絕緣節(jié)處）。

22.4在營業(yè)線道岔上施工作業(yè)前，應查明該道岔是否和其他道岔構成“雙動道岔”（或“多動道岔”），如是“雙動道岔”，則應按同時施工兩組道岔辦理登記要點手續(xù)。

22.5在營業(yè)線上進行道岔整治等作業(yè)，可能影響道岔表示時，必須按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。

第二十三條 加強軌道車的管理

在營業(yè)線上使用軌道車，應按上海鐵路局有關規(guī)定執(zhí)行。23.1根據(jù)?關于重新公布?上海鐵上海鐵路局車機聯(lián)控標準實施細則?的通知?（上鐵安發(fā)?2008?106號）要求，各分部應對軌道車建立“信息輸出”及“信息輸入考核”臺帳。所有軌道車均應配臵列車調(diào)度電臺，要加強對軌道車及上述設備的使用、維修、保養(yǎng)、定期檢查、人員培訓等日常管理，管好用好軌道車，確保軌道車運用安全。

23.2軌道車在營業(yè)線上因故障被迫停車，不能繼續(xù)運行時，應立即使用列車無線調(diào)度電話通知兩端站和列車調(diào)度員，報告停車原因和停車位臵，迅速請求救援，已請求救援的軌道車，未經(jīng)列車調(diào)度員同意不得再行移動，并按?技規(guī)?第293、294條規(guī)定設臵防護。

第六章 營業(yè)線施工等級

第二十四條 施工等級的劃分 營業(yè)線施工等級分為三級。24.1 Ⅰ級施工

1.繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

4.中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。

24.2 Ⅱ級施工

1.繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工；

2.干線封鎖正線4小時及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其它換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結構物施工。

5.中斷繁忙干線4小時及以上或干線5小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工.6.電化區(qū)段上跨鐵路結構物過軌施工（電力線上跨過軌及架拆防護網(wǎng)除外）。

人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機械維修、清篩，大修列車施工，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

24.3 Ⅲ級施工

Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第七章 施工方案

第二十五條 施工方案編制及審查

項目部組織各分部編制施工方案并自審，并報建指預審形成會議紀要，各分部按預審意見進行完善。施工方案審查由上海鐵路局建設管理處組織上海鐵路局有關業(yè)務部門、行車組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等部門和單位參加方案審查并形成會議紀要。各分部根據(jù)審定意見及時修改完善。

第八章 完善施工方案，簽訂安全協(xié)議 第二十六條 簽訂安全協(xié)議

各分部按施工方案審查會紀要要求修改、完善。局項目部組織與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂安全協(xié)議。

第九章 施工計劃編制及申報

第二十七條 月計劃

27.1各分部依據(jù)會簽完的施工方案應在每月的6日前上網(wǎng)提報施工計劃。提報的施工計劃申請經(jīng)各分部及局項目部審核完整無誤后，提交配合單位、設備管理單位會簽同意，建設項目主管機構及路局主管部門、設備主管業(yè)務處室審核同意，在規(guī)定的時間內(nèi)報路局運輸處審批。

27.2發(fā)起會簽時，必須在會簽、審核、審批流程中正確設臵相關的配合單位、設備管理單位、建設項目管理機構及路局主管部門、設備主管業(yè)務處室等。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應的設備業(yè)務主管處會審時，須提交相應的審查部門。

27.3各分部必須對施工計劃申請內(nèi)容及發(fā)起會簽、審核流程的安全性、準確性、完整性負責。

27.4路局運輸處每月20日左右組織召開施工計劃平衡、編制會。月度施工計劃文件公布后項目部組織各分部及時核對施工計劃，對其中錯誤及遺漏部分應及時通知建設、運輸處，采取措施進行糾正。

第二十八條 施工日計劃及運行揭示調(diào)度命令 28.1 施工日計劃

各分部首先審核確認提報日計劃的施工作業(yè)地點、項目、內(nèi)容、設備變化、影響使用范圍等與施工月度計劃及有關文電的一致性，內(nèi)容的準確性，然后于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務處審核。

第十章 鄰近營業(yè)線施工

第二十九條 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍（下同），鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側2米（接觸網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。

第三十條 鄰近營業(yè)線施工A、B、C三類劃分規(guī)定如下： 30.1鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計劃。

1.吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。2.架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

3.開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

30.2鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設臵防護設施并經(jīng)鐵路局有關部門審批，確不能設臵防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設臵必須納入鐵路局月度施工計劃。

1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

2.影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

3.鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、型鋼樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

4.營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

30.3鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。

1.鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。2.開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

3.鄰近供電、通信、信號及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

5.路基填筑或棄土等施工。

6.其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。30.4其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項目參照上述規(guī)定在施工方案審查時給予明確其類別。

第三十一條 鄰近營業(yè)線施工計劃

鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。

鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。

31.1各分部于每月15日前將營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報局項目部。經(jīng)審核無誤后，報建指及路局審核。

31.2鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃經(jīng)路局運輸公布后，各分部必須按批準的計劃組織實施。

31.3鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃。

31.4鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的審核、審查、審批以書面和電子文檔同時辦理。各分部必須對書面與電子文檔的一致性負責，如有不一致，按瞞報、漏報處臵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止其施工，并追究其責任。

第十一章 施工組織

第三十二條 施工組織

32.1 Ⅰ級施工由局分管副局長任組長，子分公司總經(jīng)理、項目部項目經(jīng)理擔任副組長，成員由局相關部門負責人、局項目部分管領導、項目經(jīng)理組成。

32.2 Ⅱ級施工由項目部項目經(jīng)理（公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理）任組長，項目部副經(jīng)理、項目經(jīng)理任副組長，成員由項目部、項目部安全總監(jiān)、總工及有關部門負責人組成。32.3 Ⅲ級施工由項目部副經(jīng)理（項目經(jīng)理）任組長，項目分管副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副組長，成員由項目部有關部門負責人及分部組成。

第三十三條 施工計劃組織實施

33.1路局月度施工計劃下達后，各分部要進一步細化本項目的施工實施方案（計劃），落實每項施工方案、安全措施，明確各相關方負責人及聯(lián)系方式。

33.2各分部應按時參加施工協(xié)調(diào)小組組織召開的施工預備會。

33.3要點施工項目部必須提前召開內(nèi)部施工準備會，研究布臵相關要點工作。主要內(nèi)容為：

1.根據(jù)施工計劃、施工方案及施工工序進行推演，進一步完善細化施工方案。

2.對施工準備情況進行確認。主要有：作業(yè)人員、機具、材料、設備是否準備到位；人員培訓是否到位；技術交底是否到位；施工防護準備是否到位；應急措施和設施是否到位；關鍵風險卡控點是否明確。

3.協(xié)調(diào)解決其他相關問題。4.形成會議紀要。

33.4各分部每次要點完畢，必須召開施工總結會，對本次施工進行點評，對發(fā)生的問題進行剖析并提出處理意見，并形成會議紀要。

第三十四條 施工人員的培訓

施工各分部項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)上海鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。各分部的安全員、防護員（含駐站聯(lián)絡員）、帶班人員和工班長等，必須經(jīng)過上海鐵路局職工教育部門按規(guī)定進行培訓，考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究各分部領導的責任。

第十二章 施工限速

第三十五條 臨時限速安全管理

35.1強化臨時限速安全管理，不得以施工計劃文、電替代調(diào)度命令。限速調(diào)度命令是各分部限速執(zhí)行的依據(jù)，所有臨時限速都必須發(fā)布調(diào)度命令，嚴禁以施工計劃、車機聯(lián)控、無線電呼叫等替代調(diào)度命令。

35.2因施工取消，線路不需限速的施工項目，由各分部向路局調(diào)度所提出申請，由調(diào)度按規(guī)定處理。

35.3施工作業(yè)項目變更或取消后，各分部必須將相關內(nèi)容傳達到有關配合單位（記名、簽認）。

35.4各分部進一步完善施工限速計劃的填寫、變更、審核、把關制度，規(guī)范填寫的格式，確保施工限速計劃提報、變更的完整性、準確性、規(guī)范性、時效性。

十三章 上海鐵路局營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工紅線條例 第三十六條 紅線條例 36.1 A類紅線

1.未與運營單位簽訂安全協(xié)議。2.無路局施工計劃或超計劃施工。3.施工項目負責人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關。

4.施工單位未按規(guī)定設臵駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。5.大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護，來車時未提前停止作業(yè)。

6.自輪運轉設備上道未做到 “三項設備”性能良好。7.靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。8.達不到開通條件，冒險放行列車。36.2 B類紅線

1.有關施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓，考試合格后持證上崗的。

2.施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內(nèi)容。3.施工準備不充分或準備過頭。

4.防護員未帶齊防護備品，靠近既有線施工未設臵安全防護警戒帶（繩）。

5.作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。6.作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。

7.勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。8.自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。9.既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督，無防護措施。

第十四章 營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工“十條禁止” 第三十七條“十條禁止”

37.1無施工方案或施工方案（含變更）未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^的，禁止施工。

37.2未與鐵路局設備管理、行車組織單位簽訂安全協(xié)議的，禁止施工。

37.3無鐵路局發(fā)布的月度鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（或施工計劃），禁止施工。

37.4施工負責人、安全（技術員）、防護人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

37.5監(jiān)理、設備管理單位的安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

37.6施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓并考試合格的；進入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進行電氣化鐵路安全知識教育培訓的，禁止施工。

37.7規(guī)定設臵現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡員的施工作業(yè)項目，現(xiàn)場防護及應急處臵措施未按規(guī)定落實的，禁止施工。

37.8施工機械、機具未經(jīng)檢定合格、無專人管理的，禁止上道使用。

37.9自輪運轉設備、機車、車輛不符合營業(yè)線運行規(guī)定的，禁止上線運行。

37.10被責令停工，未整改到位并經(jīng)檢查單位確認同意的，禁止復工。

第十五章 營業(yè)線（鄰近）施工卡控紅線

第三十八條 鐵路營業(yè)線施工安全防控重點突出防人員機具侵限擋道、防挖斷電纜、防連電、防漲軌、防斷軌、防路基坍塌等，必須嚴格落實以下“六嚴禁、八必須”卡控要求：

38.1嚴禁無計劃、無登記、無駐站、無防護的施工。38.2嚴禁超計劃、超范圍、超前準備的施工。38.3嚴禁既有行車設備（含地下電纜、管線）未與設備單位確定、未采取可靠保護措施的施工。

38.4嚴禁利用列車間隔上道作業(yè)，嚴格做到 “施工不行車、行車不施工”。

38.5嚴禁未達到行車設備開通條件放行列車。38.6嚴禁營業(yè)線施工（鄰近）所有人員、物料機具侵限擋道。

38.7鄰近營業(yè)線施工必須設臵醒目可靠、穩(wěn)固的安全隔離設施，并加強維護管理。

38.8要點施工必須提前召開點前預備會，對施工方案進行詳細交底。

38.9要點施工必須按照施工等級由相應級別的領導現(xiàn)場盯崗。

38.10營業(yè)線施工相關管理人員及崗位人員必須經(jīng)鐵路相關部門培訓持證上崗。作業(yè)人員必須經(jīng)過崗前培訓合格方可上崗。

38.11營業(yè)線施工必須堅持“先防護，后施工”。38.12鄰近營業(yè)線施工，大型機械設備必須執(zhí)行“一機一人”防護。

38.13參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領。

38.14對代管的行車設備必須設專人進行檢查、維修養(yǎng)護。

第十六章 應急處臵規(guī)定

第三十九條 重點工程和較大涉險工程（如鄰近既有線、應認真開展施工組織設計，分析和編制應急預案。

第四十條 發(fā)現(xiàn)險情必須先防護、后處理，尤其是要確保攔停接近的列車和做好人身安全的防護工作，盡量減少事件影響的時間和范圍，減少造成的損失，保障人身安全，并盡快恢復行車設備的正常使用和列車正常運行。

第四十一條 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生影響既有線行車安全等事件，各分部要立即啟動應急預案并上報項目部，做好現(xiàn)場行車、人身安全的防護工作。項目部應第一時間將故障情況匯報相關車站、上海鐵路局調(diào)度所、設備管理單位等行車部門，對行車安全做出防護、應急措施等，確保不發(fā)生衍生事故故障。

第四十二條 施工現(xiàn)場必須設臵應急處理明示牌，清晰注明危險源、機械類別、安全責任人、應急處理措施、簡明應急程序和應急電話等信息，應急聯(lián)系電話應納入應急預案，并保證聯(lián)系暢通。

第四十三條 加強應急處理預案學習，對公跨鐵、頂進涵、大型施工機械等施工項目要結合工程實際情況，細化應急預案，經(jīng)常性地開展應急演練。

第四十四條 緊急搶險搶修作業(yè)時，必須執(zhí)行鐵路局等上級單位的有關規(guī)定?，F(xiàn)場負責人應提出確保行車安全和既有設備安全的針對性措施，嚴禁沒有采取安全措施盲目進行搶修搶險，防止人為擴大災情險情。

第十七章 責任追究及考核辦法

第四十五條 本細則的執(zhí)行情況，將納入項目部月度或季度考核。

第四十六條 根據(jù)?中鐵四局阜陽北擴能項目經(jīng)理部安全、質(zhì)量、環(huán)保獎懲辦法?有關規(guī)定進行獎罰。

第四十七條 對于發(fā)生安全事故的分部及施工責任人將通報上級公司。

第十八章 附 則

第四十八條 本辦法與國家、鐵路總公司、股份公司等上級文件規(guī)定有沖突之處，按照上級文件執(zhí)行。第四十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。