第一篇：甘肅定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)(2011.6.2)

甘肅定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2011-06-02

一、現(xiàn)狀與問題

近年來，我市按照“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則和“發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的思路，把馬鈴薯作為全市第一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，著力在繼續(xù)擴(kuò)大面積，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局科學(xué)化；提高馬鈴薯加工增值能力，實(shí)觀產(chǎn)品系列多元化；擴(kuò)大馬鈴薯外銷，進(jìn)一步提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯“三篇文章”上下功夫，使我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”雛形初步形成。2004年，全市馬鈴薯面積達(dá)到300．24萬畝，占全市糧播面積的52%和秋糧面積的73%，成為全國三大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)之一?？偖a(chǎn)達(dá)500萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14．3億元，全市農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益408元，占農(nóng)民人均純收入1590元的25．7%。

為了搶抓“全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)年”的有利機(jī)遇，進(jìn)一步提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的層次和水平，今年年初市政府專門召開市長辦公會，專題研究馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的提升問題，在認(rèn)真查找問題的同時(shí)，提出了“擴(kuò)充規(guī)模、增加總量、依靠科技、提升層次、開拓市場、擴(kuò)大外銷、強(qiáng)化措施、促進(jìn)加工”的指導(dǎo)方針，從布局規(guī)劃、地塊預(yù)留、良種調(diào)運(yùn)、技術(shù)服務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè)、貯藏體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，狠抓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過前六個月的不懈努力，目前，已在基地建設(shè)、良種推廣、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，龍頭培育貯藏體

系建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）實(shí)行引、育、繁、推一體化，進(jìn)一步重視良種和脫毒種薯推廣擴(kuò)繁工作。為有效解決當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的適宜當(dāng)?shù)赝茝V的優(yōu)質(zhì)專用品種少，主推品種脫毒種薯應(yīng)用比率低，退化嚴(yán)重等問題，從去年開始我局已安排市旱農(nóng)中心正式啟動馬鈴薯育種工作，組建了課題組，一方面引進(jìn)篩選適宜我市不同自然氣候類型區(qū)的推廣新品種，一方面采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的育種手段，加快優(yōu)質(zhì)專用新品種的選育。已引進(jìn)新品種和育種材料360多份，配制雜交組合50多個、3000多份，從引進(jìn)品種（系）中篩選出9個適宜品種正在多點(diǎn)示范。在脫毒種薯生產(chǎn)和擴(kuò)繁上，定西敦煌種業(yè)、愛蘭、百泉種業(yè)以及渭源、安定農(nóng)技部門，已生產(chǎn)脫毒苗1200萬株、原原種1000萬粒，網(wǎng)室擴(kuò)繁原種1700畝，建立一、二級原種基地2．5萬畝。同時(shí)，今年各縣區(qū)著力抓了優(yōu)質(zhì)菜用薯新大坪、臺灣紅皮、D一1533和高淀粉型良種隴薯3號等的推廣工作，全市共建立良種繁殖基地56萬畝，新大坪、隴薯3號種植面積分別達(dá)30萬畝和100萬畝。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單生產(chǎn)為突破口，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基地層次。根據(jù)市上去年和今年年初的總體部署，各縣區(qū)進(jìn)一步重視總量擴(kuò)充和基地提升工作，經(jīng)過努力，已落實(shí)馬鈴薯種植面積315萬畝，較上年凈增15萬畝。同時(shí)農(nóng)業(yè)部門更加重視了規(guī)模片帶建設(shè)和規(guī)范化種植以及訂單的創(chuàng)新。全市共建立千畝以下科技密集示范點(diǎn)120個、11．2萬畝，千畝以上示范片63個、8．5

萬畝，5000——10000畝的產(chǎn)業(yè)帶32個、25萬畝；實(shí)施機(jī)械深耕15萬畝、深松9．4萬畝，機(jī)播5．2萬畝。落實(shí)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地358個、148．61萬畝，實(shí)行訂單化種植187．97萬畝。在訂單落實(shí)中，涌現(xiàn)出像隴西清吉、安定超興這樣的樣板企業(yè)，清吉公司主動與縣農(nóng)村信用社對接，印制“馬鈴薯訂單收購兌現(xiàn)卡”，簽單農(nóng)戶除享受保護(hù)價(jià)收購?fù)猓€可憑卡到信用社貸出千元以下的資金，該公司共簽單13萬畝、簽單戶共貸出資金4700多元。安定超興公司，主動與愛蘭種業(yè)結(jié)合，今年在青嵐鄉(xiāng)建了萬畝隴薯3號訂單示范基地，由愛蘭種業(yè)提供脫毒良種，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，該公司預(yù)付種子款，待收購時(shí)扣回，這種反哺農(nóng)民和對接科技企業(yè)的舉動，值得大力推廣。

（三）以項(xiàng)目帶動和多渠道融資為切入點(diǎn)，著力解決企業(yè)融資難、加工總量低和產(chǎn)品質(zhì)量差等突出問題。一是市上召開了銀企座談會，推廣市農(nóng)行幫扶企業(yè)封閉運(yùn)行的辦法，動員各家商業(yè)銀行積極支持馬鈴薯加工業(yè)；二是市政府從去年著手，經(jīng)過多次協(xié)商，與中國開發(fā)銀行甘肅分行正式簽約了支持定西以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主和城市建設(shè)的10個億的合作協(xié)議，其中扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個、5000多萬元。三是積極組織各縣區(qū)和企業(yè)申報(bào)甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目，全市各企業(yè)共申報(bào)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)24個。四是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自運(yùn)作，聯(lián)合中國農(nóng)機(jī)院和國內(nèi)外有關(guān)專家，采取招商引資、多方融資的辦法，在安定區(qū)實(shí)施的20萬噸馬鈴薯變性淀粉加工項(xiàng)目，現(xiàn)已開工建設(shè)，年內(nèi)有望二條2萬噸的精淀粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；隴西清吉公司與荷蘭尼沃巴淀粉機(jī)械公司股份合作的3．6萬噸淀粉精制和臨洮騰勝公司利用外國政府貸款新上2萬噸精淀粉加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我市精淀粉生產(chǎn)能力年內(nèi)可新增8萬噸、達(dá)到33萬噸，力爭今年馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)總量突破15萬噸。

（四）把馬鈴薯鮮薯貯藏提到議事日程，做為緩解集中上市壓力，延長加工原料供應(yīng)時(shí)間、穩(wěn)定價(jià)格和增加農(nóng)民收入的重要措施。2004年全市新挖貯藏窖12．82萬眼，各類貯藏窖累計(jì)達(dá)76．21萬眼，實(shí)際貯藏能力達(dá)到了工20萬噸。今年全市各縣區(qū)更加重視馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局組織人員通過調(diào)查，已總結(jié)出了農(nóng)戶、大戶和協(xié)會簡易貯藏的模式，并繪出圖紙，起草了實(shí)施意見，印發(fā)各縣區(qū)大力推廣。在貯藏體系建設(shè)方面，安定區(qū)走在了全市前列。在去年工作的基礎(chǔ)上，該區(qū)早計(jì)劃、早動手，廣泛動員農(nóng)民在田間地頭、莊前屋后挖窖分散貯藏，鼓勵中介組織、營銷大戶在區(qū)域性馬鈴薯集散地和中小型市場建設(shè)500一1000噸大中型貯藏庫（窖）群，初步形成了農(nóng)戶分散貯藏、大戶和協(xié)會集中貯藏的格局。目前已建成百噸以上藏貯窖90座，貯量可達(dá)9000多噸，新增貯藏能力已達(dá)20萬噸，計(jì)劃到年底達(dá)到40萬噸。

（五）市場體系建設(shè)和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施取得一定成效。全市已建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定魯家溝、岷縣梅川四個較大 的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，其中臨洮康家崖市場被農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)為全國重點(diǎn)馬鈴薯專業(yè)市場。全市有中小型馬鈴薯交易市場26個，參與馬鈴薯交易的農(nóng)貿(mào)市場185個，有1500多個收購網(wǎng)點(diǎn)遍布全市鄉(xiāng)村，馬鈴薯販運(yùn)大戶達(dá)到2321個，初步形成了以四大專業(yè)市場為主體、中、小型市場和相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充，以購銷販運(yùn)大戶為依托，以收購網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)和購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2004年，全市馬鈴薯外銷總量達(dá)110萬噸，其中鐵路外運(yùn)6006個車皮、36萬噸，組織發(fā)送馬鈴薯專列6列＼1．56萬噸。通過政府積極調(diào)控市場，去年我市馬鈴薯外銷價(jià)格平均每噸凈增80元，市內(nèi)務(wù)加工企業(yè)收購價(jià)格每噸上升30元，有效增加了農(nóng)民收入。

截止目前，全市共制定審頒無公害馬鈴薯甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，注冊馬鈴薯品牌商標(biāo)10個?！拔荚瘩R鈴薯”已獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地地理標(biāo)識注冊，“臨洮馬鈴薯”取得國家A級綠色食品證書，安定超興精淀粉正在申報(bào)國家A級綠色食品認(rèn)證。臨洮騰勝、興達(dá)、甘肅金大地、岷縣金大地和隴西清吉公司被認(rèn)定為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中臨洮騰勝公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。安定、渭源分別被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。

雖然我市今年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，但由于許多主客觀原因，仍存在許多困難和問題，主要是：

一是優(yōu)質(zhì)專用品種的推廣應(yīng)用率不高，脫毒種薯生產(chǎn)面臨資

金困擾。經(jīng)過去年組織終端市場調(diào)研和近幾年精淀粉生產(chǎn)實(shí)踐證明，目前適宜外銷的優(yōu)質(zhì)菜用型良種新大坪、D—1533、費(fèi)烏瑞它等，推廣普及率仍然不高，適宜加工薯?xiàng)l、全粉等產(chǎn)品的外引品種大西洋、夏波蒂等，適應(yīng)范圍有限；適宜生產(chǎn)精淀粉的品種隴薯3號規(guī)模仍然不夠；同時(shí)這些主栽品種，特別是隴薯3號、新大坪等，脫毒擴(kuò)繁過程中網(wǎng)室擴(kuò)繁原種環(huán)節(jié)受資金困擾，導(dǎo)致脫毒種薯應(yīng)用率不高，大田生產(chǎn)品種退化現(xiàn)象較重。

二是基地標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、訂單化、專用化和科技化程度仍然不高。具體來說，由于加工、外銷基地品種混雜，造成原料質(zhì)量不夠穩(wěn)定，外銷商品性較差，價(jià)位上不去。同時(shí)，基地科技含量較低，投入跟不上，單產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提高；大部分企業(yè)原料訂單兌現(xiàn)率較差；機(jī)械化作業(yè)技術(shù)應(yīng)用受資金制約，機(jī)械數(shù)量不足，推廣面仍然不廣。

三是加工能力和實(shí)際生產(chǎn)量形成反差，而且產(chǎn)量、質(zhì)量不夠穩(wěn)定，精深加工水平有待進(jìn)一步提高。去年22家精淀粉企業(yè)已形成25萬噸的加工能力，實(shí)際只生產(chǎn)了10萬噸，主要原因是加工時(shí)間短，原料的貯藏供應(yīng)跟不上；同時(shí)，由于原料品種混雜，質(zhì)量不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致生產(chǎn)的精淀粉質(zhì)量不一致且較差。經(jīng)我局組織的質(zhì)量抽檢結(jié)果顯示，有近一半的企業(yè)雖然76．7%的指標(biāo)達(dá)到一級品標(biāo)準(zhǔn)，而23．3%以下的指標(biāo)仍處于二級或二級以下，另有50%的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在一級到二級之間，處于中等水平以下。

四是貯藏體系建設(shè)需進(jìn)一步研究和重視。包括企業(yè)原料貯藏、大戶、協(xié)會和農(nóng)戶的貯藏，盡管做了一定工作，仍需要加大投入，加快進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)模。

二、下步打算及今后工作重點(diǎn)

圍繞年初市政府確定的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)局作為產(chǎn)業(yè)牽頭單位，后六個月必須從以下幾個方面著力抓好：

（一）認(rèn)真抓好以防治馬鈴薯晚疫病為主的田間管理工作。計(jì)劃近期召開防治現(xiàn)場會，搞好技術(shù)培訓(xùn)、組織調(diào)運(yùn)農(nóng)藥器械，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)抓好中耕培土、除草、追肥等工作，確保馬鈴薯豐產(chǎn)增收。

（二）全力落實(shí)訂單。進(jìn)一步動員龍頭企業(yè)，完善訂單合同，提高合同的履約率。同時(shí)結(jié)合貯藏體系建設(shè)，推廣安定超興訂單貯藏模式。

（三）千方百計(jì)提高加工總量和產(chǎn)品質(zhì)量。一是督促加工企業(yè)加快技改、擴(kuò)建進(jìn)度，提早檢修設(shè)備，改進(jìn)技術(shù)、工藝、擴(kuò)大加工數(shù)量，提高質(zhì)量。二是加大今年新上加工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，使其及早建成投產(chǎn)。三是協(xié)調(diào)金融部門，幫助加工企業(yè)申報(bào)貸款，保證收購資金。四是動員加工企業(yè)推廣訂單貯藏。五是計(jì)劃于9月份，我局牽頭邀請荷蘭馬鈴薯加工專家在定西舉辦講座，培訓(xùn)提高現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)的員工。

（四）進(jìn)一步’搞好馬鈴薯促銷工作。今年我市馬鈴薯預(yù)計(jì)

總產(chǎn)量550萬噸以上，除加工、貯藏外，外銷量仍在100萬噸以上，外銷工作仍然面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是要按照省上的要求，從7月l號開始到12月底，開辟市內(nèi)綠色通道，保證貨流其暢；二是及早與鐵路部門聯(lián)系，爭取車皮計(jì)劃。繼續(xù)推行去年路地聯(lián)合、成立聯(lián)運(yùn)辦的方式進(jìn)行運(yùn)作，統(tǒng)一調(diào)配鐵路運(yùn)力。爭取鐵路外運(yùn)專用車皮1萬個，發(fā)送馬鈴薯外銷大、專列10個；三是協(xié)調(diào)金融部門，保證運(yùn)大戶、協(xié)會的流動資金；四是建議省廳今年把定西的馬鈴薯產(chǎn)銷接洽談會辦成全省性的節(jié)會，實(shí)行省市聯(lián)辦。

（五）切實(shí)抓好貯藏工作。今年全市計(jì)劃新建貯容3—5噸的藏窖5．3萬眼，貯量100噸左右的協(xié)會簡易貯藏庫2000座，新容量50噸左右的經(jīng)銷大戶貯藏窖1800個；主要貯藏加工原料、薯和商品薯。通過努力，使我市馬鈴薯貯藏能力達(dá)到200萬噸，年新增80萬噸。

（六）市場體系建設(shè)重點(diǎn)抓好安定馬鈴薯專業(yè)市場和渭源馬薯，種薯市場建設(shè)。同時(shí)抓好馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)中型和小型市場建設(shè)。

根據(jù)省發(fā)改委審批的《定西市馬鈴薯優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》出的目標(biāo)，今后我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以解決目前業(yè)發(fā)展中存在的突出問題為突破口，按照布局科學(xué)化、種植標(biāo)化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化的要求，一步擴(kuò)充規(guī)模、提高單產(chǎn)，實(shí)行引、育、繁、推一體化，良種良法

配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加工、銷售和倉儲并進(jìn)，不斷提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營層次，全力打造具有定西特色的馬鈴薯“塊狀經(jīng)濟(jì)”，盡快把西市建成全國最大的馬鈴薯脫毒種薯、商品薯生產(chǎn)及加工基地，構(gòu)建定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

一是以發(fā)展專用型脫毒種薯基地為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)馬鈴薯良種梯級繁育體系建設(shè)。依托定西市旱農(nóng)中心和省農(nóng)科院渭源馬鈴薯育種基地，積極與國際馬鈴薯中心（CIP）及該中心在北京建成的“國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工程研究中心”和我省即將建成的“中國西部馬鈴薯育種中心”進(jìn)行對接，充分利用國內(nèi)外馬鈴薯品種品質(zhì)資源，采取引進(jìn)、選育相結(jié)合的方式，大力發(fā)展現(xiàn)代生物組培快繁技術(shù)。到2010年，形成年產(chǎn)脫毒苗3000萬株、脫毒微型原原種5000萬粒，原種繁育基地1萬畝、年產(chǎn)脫毒原種2000萬公斤，脫毒良種繁育基地100萬畝、年產(chǎn)脫毒良種150萬噸的全國最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育生產(chǎn)基地。

二是以訂單生產(chǎn)為突破口，建立集約化程度高、質(zhì)量穩(wěn)定可控的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地。積極動員和組織龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會，主動對接農(nóng)民，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)和推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全面實(shí)行集約化生產(chǎn)。到2010年，馬鈴薯基地面積達(dá)到500萬畝，其中高淀粉型原料基地200萬畝，全粉及高檔休閑食品原料基地50萬畝，優(yōu)質(zhì)外銷型商品薯基地150萬畝。在中北部干旱半干旱區(qū)，重點(diǎn)推廣高淀粉及優(yōu)質(zhì)菜用型脫毒品種；在光熱水土資源配置相對較好的洮河、渭河、漳河河谷川臺區(qū)，重點(diǎn)布局專用加工型和優(yōu)質(zhì)早熟菜用型脫毒品種；在南部高寒陰濕區(qū)，著力發(fā)展脫毒種薯和優(yōu)質(zhì)菜用型商品薯基地。同時(shí)，重點(diǎn)將安定鳳翔、臨洮康家崖、隴西文峰建成集交易批發(fā)、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布于一體的功能齊全的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，把渭源會川建成國內(nèi)最大的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場。

三是以實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)品系列開發(fā)為目標(biāo)，促進(jìn)馬鈴薯加工向精深化方向發(fā)展。一是抓好現(xiàn)有加工企業(yè)的技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；二是重點(diǎn)抓好新上項(xiàng)目即安定20萬噸變性淀粉、清吉3．6萬噸淀粉精制等生產(chǎn)線的建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快建成投產(chǎn)；三是充分發(fā)揮我市馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會的作用，及早組建馬鈴薯淀粉及其制品企業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)企業(yè)、做大品牌，做優(yōu)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力。到2010年，全市馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，其中食品級精淀粉30萬噸（其中變性淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸），全粉及高檔休閑食品年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。

第二篇：定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報(bào)告

一、我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

馬鈴薯作為三大糧食作物之一,在甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，甘肅省定西市從1996年提出實(shí)施“洋芋工程”迄今,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng),由自給自足階段到產(chǎn)業(yè)培育、快速發(fā)展,進(jìn)而步入目前的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全面提升四個階段。到2008年實(shí)現(xiàn)了由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國薯都”的跨越

多年以來，定西市馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大，形成了北部干旱區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、中部河谷川區(qū)三個區(qū)域化特色生產(chǎn)基地。從之前的小面積種植家家戶戶只夠吃解決溫飽到現(xiàn)在的大面積種植來增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻天覆地變化。“十二五”以來，安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區(qū)和全國馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“抓兩頭（種薯擴(kuò)繁、精深加工）、帶中間(品牌營銷)、促提升”的發(fā)展思路,以提升種薯繁育水平為核心，以精深加工和品牌營銷為保障，全力抓好馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、貯藏設(shè)施建設(shè)，不斷推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯種植由商品薯生產(chǎn)向良種擴(kuò)繁轉(zhuǎn)變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉(zhuǎn)變,營銷由傳統(tǒng)經(jīng)營向品牌營銷轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。安定區(qū)被國家質(zhì)檢總局授予“全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，“定西馬鈴薯”被命名為“中國馳名商標(biāo)”，成為安定享譽(yù)全國的一張重要名片,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安定人民精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。

(一)種植規(guī)模趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增加。

“十二五”以來，全區(qū)馬鈴薯種植面積持續(xù)保持在100萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸以上,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1500元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%。2015年種植面積100.02萬畝，因受伏旱和早霜凍影響，總產(chǎn)量達(dá)到108.8萬噸，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1428元，占農(nóng)民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

每年籌措資金1000萬元以上，積極扶持制種企業(yè)發(fā)展。全區(qū)已建成規(guī)?；N薯企業(yè)17家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)4.5億粒。同時(shí)，依托國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)科院等科研單位，逐步建立了“服務(wù)全區(qū)、面向全國”的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系和“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶引領(lǐng)、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁工作機(jī)制。2015年引進(jìn)試驗(yàn)新品種43個，建立原種基地2萬畝、一級種基地15萬畝，全區(qū)脫毒種薯覆蓋率達(dá)到了100%。

（三）龍頭企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸

按照立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目的思路，進(jìn)一步加快了馬鈴薯精深加工業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)共建成馬鈴薯加工龍頭企業(yè)9家，擁有生產(chǎn)線27條，馬鈴薯精深加工能力達(dá)45.25萬噸，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主、比較完整的加工體系。年加工馬鈴薯鮮薯40萬噸以上，生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及薯制品等各類產(chǎn)品11.1萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元，增加值達(dá)到1.95億元。

（四）銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大，營銷體系不斷健全

按照“區(qū)有中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有初級市場、村有收購網(wǎng)點(diǎn)”的要求，形成了以國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場——定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭、以集中產(chǎn)區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個馬鈴薯市場為骨干、以304個定點(diǎn)收購網(wǎng)點(diǎn)為輻射的三級市場體系，鮮薯年交易量達(dá)68萬噸。在此基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)定占領(lǐng)國內(nèi)終端市場、積極開拓國外市場”的思路，先后在廣東、上海、成都等省市建立直銷窗口52個，年外銷鮮薯50萬噸以上。以巨鵬公司為龍頭的外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，與中東、歐洲等國外地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)業(yè)務(wù)開展以來，年均出口馬鈴薯及其制品1.1萬噸，創(chuàng)外匯1000萬美元。

（五）儲藏體系更加健全，調(diào)節(jié)能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，大力推進(jìn)儲藏設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共建成1000噸以上大型貯藏庫135座、100噸以上中型貯藏庫664座、10-60噸貯藏窖2280座、10噸以下農(nóng)戶小窖16.2萬眼，總貯藏能力達(dá)80萬噸，形成了“恒溫庫+貯藏庫+窯窖群+千家萬戶小窯窖”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發(fā)揮了淡貯旺銷、均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、促農(nóng)增收的作用。

（六）配套服務(wù)更加完善，技術(shù)集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，我們充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門和各類經(jīng)營主體的引導(dǎo)推動作用，大力推廣各類先進(jìn)實(shí)用的馬鈴薯種植技術(shù)。組建馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社123個，每年引導(dǎo)馬鈴薯企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立原料基地30萬畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。安定區(qū)在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業(yè)投放良種訂單建基地、公司流轉(zhuǎn)土地自建基地、中介組織技術(shù)指導(dǎo)建基地、合作社+家庭農(nóng)場+種植大戶建基地”等基地建設(shè)模式；探索總結(jié)推廣了“黑色全膜覆蓋+節(jié)水灌溉+脫毒種薯+配方施肥+機(jī)械耕作+專業(yè)化防治”的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，被農(nóng)業(yè)部樹立為全國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)模式并在全國同類地區(qū)大力推廣；在全省率先實(shí)現(xiàn)了脫毒種薯全覆蓋，率先實(shí)行了馬鈴薯保險(xiǎn)并被納入國家政策性補(bǔ)貼范疇，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

經(jīng)過不懈的努力獲得“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國薯都”的甘肅省定西市已成為脫毒種署生產(chǎn)力居全國第一、馬鈴薯種植全國三大主產(chǎn)區(qū)、精淀粉加工能力全國最大、市場流通及營銷體系全國一流，定西市的氣候、土質(zhì)、降雨等條件適宜馬鈴薯生長，所產(chǎn)馬鈴薯個大、質(zhì)優(yōu)、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質(zhì)含量高、耐運(yùn)耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)的上好原料和鮮食外銷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二、發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要障礙和困難

（一）社會認(rèn)知程度低，推廣難度大

人們對綠色有機(jī)生態(tài)的認(rèn)識不足。一是農(nóng)民缺乏發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和基本素質(zhì)；二是市民對綠色有機(jī)生態(tài)概念了解太少，沒有形成無污染、安全健康的綠色消費(fèi)理念，對有機(jī)產(chǎn)品不認(rèn)可，購買不積極；三是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)節(jié)多，認(rèn)證費(fèi)用高，加之綠色有機(jī)食品在價(jià)格上的優(yōu)勢不明顯，導(dǎo)致綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推廣難度大，整體水平低。

（二）生產(chǎn)投入成本高，發(fā)展規(guī)模小

由于綠色有機(jī)食品對產(chǎn)地和環(huán)境的要求高，并且一次性投入是常規(guī)農(nóng)業(yè)的2-3倍，而綠色有機(jī)食品的消費(fèi)者又主要集中在大中城市，再加上運(yùn)輸，儲藏，包裝手段落后等諸多的困難。還有有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格是常規(guī)產(chǎn)品的3-5倍，價(jià)格影響消費(fèi)，直接阻礙綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)銷的發(fā)展，全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的發(fā)展規(guī)模、面積和總量都較小，品種單一，地域分散，整體實(shí)力和競爭力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱 我市做綠色生態(tài)馬鈴薯龍頭企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多為初級產(chǎn)品，附加值較低，企業(yè)、基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，市場開拓力度不夠，知名企業(yè)、知名產(chǎn)品、知名品牌較少

（四）服務(wù)涉及部門多，監(jiān)管難度大

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、環(huán)保、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個部門，監(jiān)測機(jī)構(gòu)多但不具有國家評估的綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系仍不完善，信息服務(wù)不到位，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機(jī)制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后，綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)地域遼闊，監(jiān)管難以全覆蓋。

三、大力發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)意見和建議

（一）加大宣傳力度，提高生態(tài)意識

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和成果，充分反映發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功典型，激發(fā)企業(yè)、業(yè)主、農(nóng)戶投入綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的主動性、積極性，爭創(chuàng)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯品牌。重點(diǎn)宣傳綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌，提高綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品在市場和消費(fèi)者中的形象和影響力。廣泛宣傳綠色有機(jī)生態(tài)知識，提高消費(fèi)者的健康意識，樹立綠色消費(fèi)觀念，爭取社會各界對發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的廣泛關(guān)注、認(rèn)同和支持。

（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，明確發(fā)展定位

綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，并且我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收益的30%以上，這事關(guān)農(nóng)民利益和市民健康，是政府“發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組建以市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是確定目標(biāo)。以創(chuàng)建綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯示范市為目標(biāo)，制定全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略、思路目標(biāo)、區(qū)域布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施，縣區(qū)按市上總體規(guī)劃要求，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分步實(shí)施。三是全域推進(jìn)。按照“市上統(tǒng)籌、縣區(qū)主推、部門牽建、企業(yè)主體”的原則，以綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，全域推進(jìn)綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證步伐。四是落實(shí)責(zé)任。將綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)考核，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，逗硬考核獎懲。

（三）加大投入力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，提供綠色健康產(chǎn)品，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、投資巨大的民心工程，也是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公益性事業(yè)，必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機(jī)制。一是增加財(cái)政投入。各級財(cái)政每年都應(yīng)安排一定規(guī)模的資金，作為綠色有機(jī)生態(tài)馬零食產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金，用于綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)技術(shù)改造等方面。二是資源整合。盡快建立和完善發(fā)展綠色生態(tài)馬鈴薯的基金制度和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度等，向綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯邁開步伐，壯大綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是拓寬投資渠道。鼓勵工商企業(yè)和個人投資發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，逐步形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投入的機(jī)制；鼓勵和扶持市場前景好、科技含量高并已形成規(guī)模效益的高新技術(shù)企業(yè)上市，推進(jìn)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯向規(guī)模化發(fā)展。

（四）加大科研力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)

綠色農(nóng)業(yè)限量使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑，有機(jī)農(nóng)業(yè)則完全禁止使用，這對農(nóng)業(yè)科技提出了全新的要求，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。一是加強(qiáng)科技攻關(guān)。組織科技人員對有機(jī)肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥配制技術(shù)、良種培育技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)深入開展研究。二是加強(qiáng)技術(shù)推廣。建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“兩級”和高、中、初“三級”綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)體系和網(wǎng)上信息交流體系，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、科學(xué)用藥技術(shù)，促進(jìn)綠色有機(jī)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量安全，降低自身的污染。三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購、加工、運(yùn)輸、銷售各個環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，認(rèn)真記錄造冊，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，層層把關(guān)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品。

（五）加大創(chuàng)新力度，增添發(fā)展活力

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我市具有革命性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新機(jī)制，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。一是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。借鑒國內(nèi)外發(fā)展比較成熟先進(jìn)的綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵農(nóng)民多學(xué)習(xí)，多了解有關(guān)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的一些好的案例和發(fā)展前景，建立良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。打破一家一戶的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，走工廠式生產(chǎn)、市場化運(yùn)作之路，實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力開拓以專賣店、超市為終端的銷售渠道和網(wǎng)購、團(tuán)購、酒店等直銷渠道，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新科研機(jī)制。充分發(fā)揮已有的科技資源優(yōu)勢，組織院校、科研院所、企業(yè)等單位的科技人員，開展聯(lián)合攻關(guān)。研究有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、保鮮等綜合配套技術(shù)體系和操作規(guī)程，研究開發(fā)專用生產(chǎn)資料，引進(jìn)名、特、優(yōu)良品種，建立示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)企業(yè)，搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺。四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。建立產(chǎn)品追溯機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量追溯制度、行業(yè)自律制度和市場退出制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和自律意識。五是創(chuàng)新激勵機(jī)制。有機(jī)食品價(jià)格高，產(chǎn)量低，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)較大，政府應(yīng)出臺獎勵扶持政策，以獎代補(bǔ)，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)新產(chǎn)品，對獲得國家綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，給予一定額度的獎勵。（例如給個5-10萬元的獎勵）

（六）加大監(jiān)管力度，確保健康發(fā)展 民以食為天，綠色健康食品是人民群眾十分關(guān)注的問題。各級各職能部門要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防工業(yè)污染。采取切實(shí)有效措施，禁辦、停辦對大氣、水體、土地環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須經(jīng)過環(huán)保論證，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有造成環(huán)境污染的企業(yè)，及時(shí)制定整改方案，限期整改或停產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)資管控，嚴(yán)禁高殘農(nóng)藥。通過建立直通鄉(xiāng)村的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植投入監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對種子、種薯繁育、生物農(nóng)藥、肥料、飼料等綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯物資供應(yīng)進(jìn)行有效管控，嚴(yán)禁殘留性高的農(nóng)藥等有害農(nóng)資流入農(nóng)村。三是加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)抓投入品管理。定期對綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行空氣、土壤、水文的監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。執(zhí)法檢查人員要深入一線檢查指導(dǎo)，嚴(yán)禁化學(xué)除草劑、化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)添加劑和生長激素等進(jìn)入生態(tài)有機(jī)馬鈴薯生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)，從源頭上根除不安全因素。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，指導(dǎo)營銷企業(yè)建立健全品牌產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。工商部門要嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)的違法 違章和商標(biāo)違法印制行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、企業(yè)的合法權(quán)益，為綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要加大對綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，確保食品安全。

第三篇：定西市馬鈴薯

甘肅定西土豆橫掃全國市場 成功模式成脫貧樣本

●十年間,各種各樣的扶貧樣本在西部施行,因?yàn)閲翌I(lǐng)導(dǎo)人的長期關(guān)注,定西扶貧最為引人注目。

●定西通過發(fā)展土豆產(chǎn)業(yè),榮膺“中國土豆之鄉(xiāng)”。定西的發(fā)展,就是一部將土豆產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展史。

●在西部大開發(fā)十年之際,透視定西的中國式扶貧,同樣對廣東正在進(jìn)行的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有著一定的樣本意義。■南方日報(bào)記者胡劍龍甘肅報(bào)道

新春之際,在甘肅定西市土豆交易市場,屋外滴水成冰,滿載土豆的卡車依然往來其中。遠(yuǎn)在千里之外的廣州市民,盡管你不一定知道定西,這個距離甘肅蘭州一小時(shí)車程的西北城市,但說不定你家里冰箱內(nèi)的土豆就來自這個城市里的土豆集散市場。

“我們有很大一部分貨發(fā)到廣州大朗市場。”市場里的小攤主告訴記者。

過去十多年間,這片黃土高原上的貧瘠土地上,被稱為黃金蛋的土豆形成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。這里因此被譽(yù)為“中國土豆之鄉(xiāng)”。正是靠著土豆,貧窮的定西在西部大開發(fā)十年中,走了一條中國式扶貧之路。

而在十年前,正是因?yàn)樨毟F,定西成為西部大開發(fā)的策源地。

這里曾經(jīng)“窮冠天下”

在國務(wù)院設(shè)立全國性的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之前,1983年,國務(wù)院成立了“三西農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部”。所謂“三西”,其中就包括定西。

“準(zhǔn)確地說,定西應(yīng)該是中國扶貧開發(fā)的搖籃。”這是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良在視察定西時(shí)發(fā)表的一番言論。曾任甘肅經(jīng)濟(jì)報(bào)駐定西記者站記者的鄭新,他以采訪定西扶貧的經(jīng)歷出版了《國家任務(wù)》一書。他向記者講述了定西扶貧的來龍去脈。國務(wù)院扶貧辦是統(tǒng)籌全國扶貧開發(fā)的最高機(jī)構(gòu),而在國務(wù)院設(shè)立全國性的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之前,1983年,國務(wù)院成立了“三西農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部”。所謂的“三西”,其中就包括定西。而早在一百多年前,定西,也就是古稱的隴中地區(qū),就已經(jīng)戴上“貧窮”的帽子。左宗棠當(dāng)年西征經(jīng)過隴中,曾發(fā)出感嘆,“隴中苦瘠甲天下”。生活貧窮,資源貧瘠,并伴之以高頻的自然災(zāi)害,讓隴中摘得“甲天下”之名。

據(jù)《中國救荒史》記載,素以“苦甲天下”著稱的隴中地區(qū),土地面積廣闊,河流稀少,水源匱乏,年徑流量僅15億立方米。這里的年平均降水量不足300毫米,旱災(zāi)頻仍,僅1865年至1947年的83年間,就曾發(fā)生大旱災(zāi)11次,特別是1929年“赤日行天”,發(fā)生了百年不遇的大旱災(zāi)。當(dāng)時(shí)“甘肅各地連年天災(zāi)兵禍,田廬湮沒、村落焚毀。樹皮草根,俱已食盡。人相爭食,死亡枕藉。山羊野鼠,亦均食罄”。

而1972年的一場旱災(zāi),在編年史上,則另有一番意義。1972年為二十世紀(jì)中國最干旱的三個年份之一,甘肅降雨量較常年減少25%,時(shí)任甘肅省委書記的宋平不得不四處“化緣”。在鄭新看來,1972年可視為中國西部開發(fā)的萌芽期。不過,在距三西農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部成立三十年之后,盡管GDP排名仍然靠后,“但我們和自己比,已經(jīng)有很大的進(jìn)步?！边@是記者在定西采訪多個政府機(jī)關(guān)時(shí),他們表露出來的自豪。

中共甘肅省委副書記、省長徐守盛介紹,實(shí)施西部大開發(fā)之前,甘肅省的國民生產(chǎn)總值還不到1000億元,2008年突破了3000億元。

徐守盛說,在克服了金融危機(jī)沖擊等諸多困難,在黨中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的強(qiáng)有力支持下,甘肅省2009年的GDP初步預(yù)計(jì)能達(dá)到3380億元,增長10.4%左右。

甘肅省的人均GDP也上了一個臺階,過去只有幾百美元,到2008年已達(dá)到1700美元左右。盡管這只有全國平均水平的54%,但對甘肅自身來說,卻是上了一個大臺階。

從財(cái)政收入來說,甘肅更是上了一個臺階,自我調(diào)控有了一定的余地。地方財(cái)政收入2009年可以達(dá)到280億元,大口徑的財(cái)政收入可達(dá)600億元。應(yīng)該說綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個大的臺階。

土豆橫掃全國市場

據(jù)統(tǒng)計(jì),定西土豆不僅占領(lǐng)了中原市場,在華南市場占有份額也一度達(dá)到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩(wěn)定在50%以上。

而提到定西的發(fā)展,土豆幾乎是一個不可回避的話題,而這種來自南美的農(nóng)作物,在遙遠(yuǎn)的中國西北生根發(fā)芽,甚至撬動了一個城市的發(fā)展。而這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也見證了市場意識如何在一個西北邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)生根發(fā)芽。

在定西市的一份文件中,記者看到全市總耕地面積770多萬畝,其中土豆種植面積達(dá)340萬畝,已經(jīng)占總耕地面積的45%左右。這樣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)比例是相當(dāng)大的,在全國地市一級,定西也是第一。

臨洮康家崖市場、定西馬鈴薯綜合交易中心、渭源縣會川市場等三個專業(yè)批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部定為全國重點(diǎn)的批發(fā)市場。定西土豆外銷的比例占到了45%。同時(shí),隨著批發(fā)市場和交易中心的建設(shè),已經(jīng)初步形成了一套批發(fā)、購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并日益規(guī)范化。

定西主抓土豆產(chǎn)業(yè),土豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給定西市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大的效益,給貧困地區(qū)的老百姓帶來了持續(xù)的收益,貧困群眾每年從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得的收入達(dá)500多元,占到農(nóng)民年收入的28%。

定西市農(nóng)業(yè)局土豆辦的王興奎主任告訴記者,定西農(nóng)村的發(fā)展,就是一部將土豆產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展史。

而在定西流傳最廣的一個故事有關(guān)“土豆專列”。據(jù)農(nóng)業(yè)局的負(fù)責(zé)人介紹,在2004年以前,不管豐收還是歉收,原產(chǎn)地定西市場上的土豆價(jià)格一直都很低,造成這個問題的一個很重要原因就是對市場的研究太少,在銷售環(huán)節(jié)對于信息提供、運(yùn)輸配載、市場監(jiān)管等職能服務(wù)明顯缺位。

銷售渠道不暢嚴(yán)重影響了定西土豆的市場占有率。2004年,在甘肅省領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,定西發(fā)出第一趟土豆專列。據(jù)定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室的統(tǒng)計(jì),定西土豆不僅占領(lǐng)了中原市場,在華南市場占有份額也一度達(dá)到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩(wěn)定在50%以上。

在此基礎(chǔ)上,一批精干的銷售隊(duì)伍也已成型。在收獲的季節(jié),懂營銷市場的人員先調(diào)查全國各地的土豆市場,把指導(dǎo)價(jià)提供給老百姓,然后協(xié)會組織賣出去,賣一個好價(jià)格。如果當(dāng)時(shí)價(jià)格低賣不出去,則將土豆集中至儲藏窖中,先儲藏起來,最大程度地讓利老百姓,讓他們增加收入,激發(fā)他們的種植積極性。每年有人種,有人收,有人賣,各個鏈條都有人掙錢,就形成了一個產(chǎn)業(yè)。

市場意識是未來的希望

土豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在定西生根發(fā)芽,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)建起了土豆經(jīng)營協(xié)會,按照市場規(guī)律,平衡淡旺季價(jià)格,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)銷售。市場意識的成長,是西部開發(fā)的未來。

西部是我國貧困程度最深的地區(qū),與其他地區(qū)相比,其貧困問題具有“一多三性”的特點(diǎn)。“一多”是指西部部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,“三性”是指環(huán)境條件的嚴(yán)酷性、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脆弱性和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的局限性。在基礎(chǔ)條件上,定西相比廣東后進(jìn)地區(qū)更為落后。

但十年的時(shí)間,讓貧困地區(qū)發(fā)生了變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),十年來,西部地區(qū)已開工重點(diǎn)工程102項(xiàng),投資總規(guī)模1.74萬億元,在中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、長期建設(shè)國債資金的帶動下,社會資本和區(qū)外、境外資金的進(jìn)入,使西部全社會固定資產(chǎn)投資近年的年增長幅度都在20%以上(2003-2006年平均增長26.8%,2007年、2008年分別比上年增長28.2%和26.7%),十年間西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率超過11%,不僅高于大開發(fā)前(1978-1998年期間平均增長率9.45%),與東部地區(qū)發(fā)展速度的差距亦呈收斂態(tài)勢。而在西部大開發(fā)十年之際,西部開發(fā)戰(zhàn)略如何走,成了多方關(guān)注的焦點(diǎn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原對西部大開發(fā)頗有心得。盧中原說,西部大開發(fā)模式將由以行政區(qū)劃為界限,轉(zhuǎn)向以功能定位為導(dǎo)向。成渝、關(guān)中-天水、環(huán)北部灣西部板塊三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的確定,標(biāo)志著西部大開發(fā)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段。

盧中原認(rèn)為,在西部以往的發(fā)展理念中,主要目標(biāo)是追趕和模仿東部。由于沒有跟自身區(qū)位及要素條件很好結(jié)合,造成了產(chǎn)業(yè)布局不合理,盲目招商引資和惡性競爭等問題,一定程度上影響了西部的發(fā)展質(zhì)量。

國家西部辦副主任曹玉書則指出,國家扶植的重點(diǎn)有所變化,這也是西部大開發(fā)進(jìn)入新發(fā)展階段的標(biāo)志。經(jīng)過這么多年的積累,現(xiàn)在有條件發(fā)展有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)了,萬事俱備,只欠東風(fēng),這東風(fēng)就是政策要支持、扶植、引導(dǎo)有特色、有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是,下一個十年,在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),要注重發(fā)展有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)”,而不論政策的方向如何,定西人似乎更有信心面對未來。

鄭新在接受采訪時(shí)表示,土豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在定西生根發(fā)芽,而相當(dāng)多的農(nóng)民專業(yè)化組織也如雨后春筍般出現(xiàn),“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也自發(fā)建起了土豆經(jīng)營協(xié)會,按照市場規(guī)律,平衡淡旺季價(jià)格,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)銷售”。

顯然,在歷經(jīng)多年的市場打拼之后,即使在最貧困的西部農(nóng)村,市場意識也已經(jīng)頑強(qiáng)地成長起來,而在鄭新看來,這種來自底層的力量才是西部開發(fā)的未來。

□記者手記

政府服務(wù)農(nóng)戶土豆成了圖騰

在西部采訪扶貧問題,筆者想到了我們廣東正在進(jìn)行的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),區(qū)域嚴(yán)重不平衡的粵東西北地區(qū)就有點(diǎn)類似我們國家的東西部地區(qū)。我們也要搞扶貧,從西部十年扶貧的曲折故事中,我們似乎也應(yīng)該能吸取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在定西,土豆不僅是一種食品,甚至成了一種圖騰,承載著定西人走向富裕的寄托所在。如果要了解定西的扶貧經(jīng)驗(yàn),土豆產(chǎn)業(yè)絕對是一個可以解剖的樣本。

在上世紀(jì)90年代,不少農(nóng)村都曾出現(xiàn)這樣的事情,基層政府強(qiáng)令農(nóng)戶種植某種作物,甚至不惜拔掉已經(jīng)長在地里的綠苗。當(dāng)然,結(jié)果可想而知。定西土豆產(chǎn)業(yè)的故事以基層政府與農(nóng)戶博弈,同樣以非常不和諧的一幕開局。

“大家都非常不理解,如果都去種土豆,吃什么?”記者在大坪村采訪時(shí),村民們說起當(dāng)年的困惑。

不過,當(dāng)年地方政府的“魯莽”如今卻不可思議地取得了相當(dāng)?shù)某尚?至少在脫貧率以及人均收入而言,定西的土豆產(chǎn)業(yè)確實(shí)貢獻(xiàn)甚大。顯然,在一個資源極度匱乏的地區(qū),政府掌握著最大的資源調(diào)配權(quán),對地方發(fā)展的影響也是最大的。土豆產(chǎn)業(yè)之所以沒有“夭折”,與政府扶持思路的轉(zhuǎn)變有極大關(guān)系。

在土豆種植已經(jīng)規(guī)?；?政府的定位已經(jīng)從一個強(qiáng)勢的政策推行者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶的服務(wù)者,比如加強(qiáng)對土豆市場的研究,在銷售環(huán)節(jié)對于信息提供、運(yùn)輸配載以及市場監(jiān)管等。

至少在土豆產(chǎn)業(yè)上,定西體現(xiàn)了一個現(xiàn)代服務(wù)型政府的理念。而對于廣東的貧困地區(qū)而言,定西的借鑒意義也正在于此。

□扶貧數(shù)據(jù)

從2001年到2008年,中央財(cái)政扶貧資金投入西部地區(qū)累計(jì)達(dá)到598.1億元,占中央分配到省區(qū)市財(cái)政扶貧資金的62.9%。全國有272個中央國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶481個國家重點(diǎn)縣,其中285個重點(diǎn)縣在西部地區(qū)。

西部大開發(fā)10年來,各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。到2008年底,扶貧系統(tǒng)在132個縣開展了連片開發(fā)試點(diǎn),其中西部試點(diǎn)縣占總數(shù)的71%。為緩解貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款難問題,扶貧系統(tǒng)在8009個貧困村建立了村級互助資金,其中西部4498個。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù),西部地區(qū)低收入以下貧困人口從2001年的5535.3萬人減少到2008年的2648.8萬人,貧困發(fā)生率從19.8%下降到9.3%,下降幅度比全國同期快了4.5個百分點(diǎn)。西部國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2001年的1197.6元增加到2008年的2482.4元,增長107.3%。

2001年是安定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年?；诎捕▍^(qū)具有種植馬鈴薯得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，當(dāng)年7月被中

國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”。這一榮譽(yù)和桂冠的取得，更加堅(jiān)定了安定人民發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決心和信心。全區(qū)上下眾志成城，群情激奮，以“無

污染、無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化”為方向，引進(jìn)良種，擴(kuò)大面積，敞開銷售，加工增值，馬鈴薯

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。2003年，全區(qū)完成種植面積64萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到96

萬噸，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得純收入604元。昔日小土豆，今朝大產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯被推

上了干旱山區(qū)脫貧致富的大舞臺，成為一項(xiàng)名符其實(shí)的“黃金產(chǎn)業(yè)”，無盡地演繹著自己的輝煌。

第四篇：甘肅渭源縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

甘肅渭源縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

金秋九月，漫步在渭源廣袤的田園大地，集集中連片的良種網(wǎng)棚銀波蕩漾，隨風(fēng)搖曳的馬鈴薯花朵溢香吐翠。沐浴著社會主義惠農(nóng)政策的陽光雨露，沿著“產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略方向，插上“科技興農(nóng)”的騰飛翅膀，渭源良種遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，俏銷四方，品牌效應(yīng)日益明顯，市場占有率穩(wěn)步提高，打造全國最大的馬鈴薯良種繁育基地的名片熠熠生輝，金燦燦的馬鈴薯為35萬渭河兒女鋪開了一條致富奔小康的陽關(guān)大道。

走進(jìn)渭源縣頗具現(xiàn)代氣息的脫毒馬鈴薯種薯研究中心，一塵不染的全日光溫室里，工作人員正在緊張有序、小心翼翼地?cái)[放著瓶苗，十幾萬株健壯、嫩綠的瓶苗在陽光下熠熠生輝；在會川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代化大型網(wǎng)棚鱗次櫛比、錯落有致，今年的第一茬馬鈴薯原原種已經(jīng)收獲入庫，準(zhǔn)備著在春播之際遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)。

渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，該縣南部屬典型的高寒冷涼區(qū)，馬鈴薯病害發(fā)生輕，傳播病毒媒介昆蟲少，自然隔離條件好，是馬鈴薯種薯繁育的理想地區(qū)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80.06萬畝耕地土層深厚，土質(zhì)肥沃、疏松，非常適宜于馬鈴薯的生長。近年來，省委、省政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)定位為全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，渭源瞄準(zhǔn)這一千載難逢的歷史機(jī)遇，乘勢而上，在榮膺“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”桂冠的基礎(chǔ)上，全力以赴打造“全國最大的馬鈴薯良種繁育基地”這一“名片”?？h委、縣政府立足縣情、集思廣益、科學(xué)決策，打“科技牌”，走品牌路，大手筆書寫“馬鈴薯良種繁育”的文章，近年來先后投入資金4000多萬元，將馬鈴薯良種作為全縣第一大特色支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，譜寫出一曲“產(chǎn)業(yè)富民”的動人樂章。

追尋渭源種薯的發(fā)展之路，可以看到該縣堅(jiān)持了“四個順應(yīng)、四個遵循”的原則。一是順應(yīng)天時(shí)，遵循了自然規(guī)律。渭源有著生產(chǎn)馬鈴薯種薯得天獨(dú)厚的條件，與“馬鈴薯種薯王國”荷蘭有頗多相似之處。二是順應(yīng)市場，遵循了經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！暗?010年全省馬鈴薯種植面積將達(dá)到1000萬畝，年需種量將達(dá)到150萬噸?！备拭C省“十一五”規(guī)劃描繪出了馬鈴薯種薯這一“黃金產(chǎn)業(yè)”的美好前景。三是順應(yīng)時(shí)代，遵循了科學(xué)規(guī)律。隨著人民生活水平的不斷提高，天然、綠色、無污染的食品備受消費(fèi)者青睞，鄉(xiāng)下昔日的“土蛋蛋”成為城里人餐桌上的最愛。隨著商品薯種植面積的逐年擴(kuò)大，渭源種薯的銷售日益火爆。四是順應(yīng)民意，遵循了執(zhí)政規(guī)律。渭源群眾人均從馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)中增加收入500多元，群眾種植種薯的積極性日益高漲。目前，渭源馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)占盡天時(shí)、地利、人和，已成為帶動群眾增收致富的黃金產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)。

早在1969年渭源縣被甘肅省確定為馬鈴薯種薯繁育基地以來，該縣依托省農(nóng)科院馬鈴薯研究所會川育種站的技術(shù)支持，聘請全國馬鈴薯專家委員會委員、省農(nóng)科院研究員王一航為渭源優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)技術(shù)總顧問，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程指導(dǎo)，帶動培養(yǎng)了一大批土專家，積極引進(jìn)、繁育、推廣、種植了大西洋、斯諾登等專用加工型品種，隴薯系列高產(chǎn)型品種及全粉型品種，臺灣紅皮、蟬內(nèi)貝特等糧菜兼用型品種，建成了從脫毒瓶苗→原原種→原種→一級良種→二級良種→大田的良種繁育體系，脫毒種薯達(dá)到了15萬畝，在全省馬鈴薯種薯生產(chǎn)中處于“領(lǐng)跑”地位，有些良種還“遠(yuǎn)嫁”到陜西、寧夏、四川、江蘇等地。

今年，縣上重點(diǎn)圍繞提升馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全力實(shí)施良種化工程，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主抓良種工程建設(shè)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片抓點(diǎn)，實(shí)行“行政+技術(shù)”雙軌責(zé)任制，專門從農(nóng)口部門抽調(diào)40名技術(shù)骨干負(fù)責(zé)原種生產(chǎn)網(wǎng)棚建設(shè)。積極爭取落實(shí)建設(shè)資金，與省農(nóng)發(fā)行達(dá)成1800萬元貸款意向性協(xié)議，目前已到位900萬元，同時(shí)還整合項(xiàng)目資金560萬元用于良種工程建設(shè)。目前，集組培、瓶苗、原原種、原種生產(chǎn)、病毒檢測、信息服務(wù)、成果展示、專家咨詢?yōu)橐惑w的馬鈴薯研究中心綜合大樓已動工建設(shè)，一并建設(shè)組培日光溫室700平方米，新建原原種生產(chǎn)溫室20座（全縣目前已累計(jì)達(dá)到30座），年內(nèi)可生產(chǎn)脫毒瓶苗800萬株，原原

種1500萬粒。目前，全縣馬鈴薯品種選育體系、良種繁育體系、組織協(xié)調(diào)體系、質(zhì)量檢測體系、種薯運(yùn)銷體系等5大體系已經(jīng)建立健全。

“渭源馬鈴薯種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記和“五竹牌”良種洋芋商標(biāo)已先后注冊，品牌效應(yīng)日益凸顯，市場占有率不斷提升，農(nóng)民收入逐年增加，馬鈴薯良種已經(jīng)成為渭源農(nóng)民的“鐵桿莊稼”。全國政協(xié)委員、著名影視明星濮存昕義務(wù)擔(dān)任渭源馬鈴薯種薯形象代言人時(shí)贊不絕口地說：“渭源種薯，品質(zhì)最好！”

近年來，渭源縣因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照“合理化分布、區(qū)域化布局”的原則和“南部以原種、一級良種為主，北部以一、二級良種為主”的格局，對馬鈴薯良種生產(chǎn)實(shí)行集中連片開發(fā)，大力培育馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)帶。目前，全縣已初步形成了南部脫毒優(yōu)質(zhì)種薯繁育基地、北部脫毒馬鈴薯良種繁育基地和川區(qū)馬鈴薯常規(guī)種繁育基地三個特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到了36萬畝，其中優(yōu)質(zhì)種薯達(dá)到了20萬畝。

該縣借助實(shí)施甘肅省會川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、馬鈴薯脫毒原種網(wǎng)棚生產(chǎn)基地建設(shè)天津幫扶等項(xiàng)目的大好機(jī)遇，大力加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。2007年，全縣共建設(shè)馬鈴薯良種繁育示范點(diǎn)22個，其中在會川馬鈴薯科技園區(qū)建成1500萬粒原原種生產(chǎn)基地，在會川新城建成545畝原種網(wǎng)棚生產(chǎn)基地，在會川楊莊建成625畝原種網(wǎng)棚生產(chǎn)基地，在會川東關(guān)建成330畝原種網(wǎng)棚生產(chǎn)基地，在五竹建成513畝原種網(wǎng)棚生產(chǎn)基地。在五竹路麻灘等村建成高山隔離田1000畝，在五竹路麻灘和鹿鳴、清源里仁、大安邱家川、蓮峰張家灘、祁家廟瓦樓等村建成千畝隴薯3號一級良種生產(chǎn)基地6個，在會川半陰坡、麻家集宗丹村建成500畝隴薯3號一級良種生產(chǎn)基地2個。在大安大石岔和方家莊、北寨麻地灣、秦祁楊川和上秦祁、鍬峪永豐、上灣楊家寺、慶坪潘家溝、田家河鄉(xiāng)田家河村等地建成以隴薯3號為主的千畝馬鈴薯良種生產(chǎn)基地9個。示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)揮了“點(diǎn)上開花、面上結(jié)果”的作用，目前全縣已分別形成了沿定渭公路萬畝馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯種植長廊和沿316國道五竹、會川段萬畝馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯種植長廊。2007年全縣共建成原種網(wǎng)棚生產(chǎn)田2013畝，建立一級良種生產(chǎn)基地1萬畝，二級良種生產(chǎn)基地10萬畝。

一花獨(dú)放不是春。與此同時(shí)，縣上在基地建設(shè)中切實(shí)加大對種植農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，今年共舉辦馬鈴薯種植培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民3500人次。積極鼓勵協(xié)會、企業(yè)參加種薯基地建設(shè)，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛參與種薯繁育基地建設(shè)。縣上成立了渭河源馬鈴薯種業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對馬鈴薯良種種植農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一搭建網(wǎng)棚、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一貯藏、統(tǒng)一銷售的全方位服務(wù)，目前這種以產(chǎn)業(yè)公司為龍頭的新型馬鈴薯良種繁育推廣模式已延伸到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村和連接公司、基地、農(nóng)戶的較為健全的馬鈴薯良種繁育推廣體系，有力地促進(jìn)了馬鈴薯良種的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

每至春耕時(shí)節(jié)或金秋季節(jié)，在316國道線的會川鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)，來自全國各地馬鈴薯商販的車輛來來往往，絡(luò)繹不絕。奇花一放百蜂來，響當(dāng)當(dāng)?shù)鸟R鈴薯良種品牌吸引著國內(nèi)商販紛至沓來，隴薯系列3號、4號、5號、6號等成為商家爭購的“香餑餑”，遠(yuǎn)銷全省各地和全國10多個省市，銷售日益火爆，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

為了進(jìn)一步繁榮馬鈴薯良種交易市場，該縣大力加強(qiáng)市場建設(shè)，目前已形成會川、五竹兩個馬鈴薯種薯專業(yè)批發(fā)市場和清源、新寨、北寨、蓮峰等6個小型交易市場，建立收購網(wǎng)點(diǎn)160個，扶持110戶販運(yùn)大戶參與馬鈴薯運(yùn)銷，組建了6個馬鈴薯經(jīng)銷公司和9個馬鈴薯專業(yè)協(xié)會，開展技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)，為千家萬戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接起到了很好的中介作用。健全的銷售網(wǎng)絡(luò)使全縣每年外銷馬鈴薯總量達(dá)40多萬噸，其中種薯30萬噸。同時(shí)，縣上融資建立了集馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)、種薯繁育、產(chǎn)品購銷、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)為一體的渭河源馬鈴薯種業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，拉動了會川、五竹馬鈴薯良種專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展，渭源將逐步成為全國重要的馬鈴薯良種產(chǎn)地交易中心、價(jià)格調(diào)控中心、信息發(fā)布中心。

顯著的經(jīng)濟(jì)效益極大地刺激了農(nóng)民種植馬鈴薯種薯的積極性。大安鄉(xiāng)紅堡子村在前幾年是出了名的貧困村，可這兩年卻沾了不少馬鈴薯的光，2005年該村馬鈴薯種植面積達(dá)到1200多畝，戶均種植4.5畝，成了該縣重要的隴薯3號良種繁育基地，許多農(nóng)民靠馬鈴薯發(fā)家致富。蘇家灣社去年僅種薯種植一項(xiàng)收入萬元以上的農(nóng)戶就有20多戶。發(fā)展最為迅猛的五竹良種洋芋繁育協(xié)會已有會員2500戶，遍布全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)達(dá)到120萬元，良種基地4000多畝，年生產(chǎn)一、二級脫毒馬鈴薯良種8000多噸。張新云、劉發(fā)榮、李繼平、劉發(fā)強(qiáng)等種植大戶種植的隴薯3號脫毒一級良種近幾年年平均畝產(chǎn)1萬斤以上。

渭河源種業(yè)公司董事長陳海明算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，按每戶平均種植1畝脫毒種薯，畝產(chǎn)脫毒種薯2000公斤、每公斤0.6元，畝均毛收入1200元，普通薯按畝產(chǎn)1500公斤、每公斤0.4元，畝均毛收入600元計(jì)算，除去脫毒種薯每畝100元的增加成本，生產(chǎn)脫毒種薯比種植普通薯每畝可增加500元收入，可使全縣7萬多繁種戶增加收入1.1億元，農(nóng)民純收入中馬鈴薯的銷售收入占到38%，達(dá)到662.7元?！把笥蠡ㄊ墙疸y花，洋芋蛋是金蛋蛋?！瘪R鈴薯為渭源廣大群眾帶來了豐厚的回報(bào)，也向青睞于渭水源這方投資熱土的客商們帶來了無限的商機(jī)。

“花逢春雨芬芳香，社靖明時(shí)意蘊(yùn)生?！蹦壳埃∥?、省政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，市政府出臺了《定西市2006-2008年馬鈴薯良種工程實(shí)施規(guī)劃》，對渭源的扶持力度不斷加大，渭源的馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)迎來了最佳機(jī)遇期，駛?cè)肓税l(fā)展快車道。在這樣的背景下，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也瓜熟蒂落。到2011年末，該縣將按照布局科學(xué)化、品種專用化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、貯運(yùn)規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，努力提高渭源馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，建成全國一流的馬鈴薯脫毒組培快繁中心，年產(chǎn)脫毒苗4000萬株；建成脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)溫室100座；年產(chǎn)原原種8000萬粒；建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚1.6萬畝，年產(chǎn)原種3.2萬噸；建成種薯擴(kuò)繁基地36萬畝，年產(chǎn)一、二級良種90萬噸；建成千噸以上種薯儲藏窖30個，全縣年貯藏能力達(dá)到60萬噸，真正把渭源建成全國最大的馬鈴薯良種基地，為全省乃至全國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：水城縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展匯報(bào)

水城縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展匯報(bào)

近十年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)心和指導(dǎo)下，我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展，取得巨大成就，各項(xiàng)工作都躍上一個新的臺階，現(xiàn)將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)如下：

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

水城縣位于貴州省西部邊緣，全縣土地總面積3589.1平方公里，全縣轄33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、383個行政村，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?8%以上，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣平均海拔1800米左右，是全省馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)及最適宜種植區(qū)之一，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由10年前40萬畝左右發(fā)展到現(xiàn)在100萬畝左右，平均畝產(chǎn)由10年前850公斤提升到現(xiàn)在913公斤，其中：脫毒馬鈴薯種植面積完成80.4萬畝，平均單產(chǎn)965公斤，總產(chǎn)77.58萬噸；商品馬鈴薯基地完成31.5萬畝，平均單產(chǎn)1042公斤，總產(chǎn)32.823萬噸；商品高產(chǎn)示范基地建設(shè)完成4.1萬畝，平均單產(chǎn)1294公斤，總產(chǎn)5.3054萬噸。脫毒馬鈴薯每年的平均單產(chǎn)均比本地品種當(dāng)年平均單產(chǎn)增加150－200公斤左右，畝增數(shù)80－120元，到2012年，脫毒馬鈴薯溫飽工程直接受益農(nóng)戶高達(dá)18萬戶，受益人口約45萬人，占全縣總?cè)丝?0%左右。

二、10年來馬鈴薯實(shí)施的主要項(xiàng)目

10年來累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目32個，其中：省農(nóng)委12個，累計(jì)投入資金881萬元；省扶貧辦20個，累計(jì)投入資金648萬元。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)施效果

（一）種薯擴(kuò)繁情況

自2002年以來，我縣脫毒馬鈴薯原種擴(kuò)繁面積約達(dá)0.2萬畝，調(diào)進(jìn)微型薯近1000余萬粒，生產(chǎn)原種約2000余噸，為1.5萬畝一級種擴(kuò)繁提供種源，通過再次擴(kuò)繁之后供應(yīng)大田生產(chǎn)，同時(shí)我縣每年平均向外調(diào)種100噸左右，十年來共計(jì)調(diào)種上千噸，滿足了大田生產(chǎn)的需求。脫毒馬鈴薯普及率達(dá)到了80%以上。

（二）大田推廣實(shí)施情況

自2002年我縣被列為貴州省脫毒馬鈴薯種薯基地縣和實(shí)施脫毒馬鈴薯溫飽工程項(xiàng)目縣以來，全縣累計(jì)推廣種植脫毒馬鈴薯上百萬畝，投入各項(xiàng)資金上千萬元，脫毒馬鈴薯播種面積從2002年上千畝增加到2012年的90萬畝，占馬鈴薯總播面的90%以上。

（三）溫飽工程對我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的推動作用

1、推動馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展

由于我縣脫毒馬鈴薯面積增加，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增多，大大帶動了加工業(yè)的發(fā)展，目前我縣已有馬鈴薯淀粉加工廠兩個（玖圣公司和興隆淀粉廠）、大型薯片加工廠一個（市

食品總廠）和一些小型的薯片（條）加工作坊。截止2011年10月30日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：兩個淀粉加工廠已加工淀粉3000余噸（玖圣2500噸、興隆500噸），折合鮮薯2.1萬噸；薯片（條）加工在1000噸左右。

2、推動協(xié)會（合作社）、經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展

由于種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和馬鈴薯總量的增加，協(xié)會（合作社）、經(jīng)紀(jì)人應(yīng)運(yùn)而生，目前我縣現(xiàn)有馬鈴薯專業(yè)合作社兩個：金鼎馬鈴薯專業(yè)合作社和箐馬馬鈴薯專業(yè)合作社，這兩個合作社雖然在建設(shè)基地，銷售馬鈴薯方面做了大量的工作；馬鈴薯協(xié)會已建成4個（楊梅、紙廠、金盆、鹽井），正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的有4個。這些已建成馬鈴薯協(xié)會由于基礎(chǔ)薄弱，僅僅承擔(dān)了一些小型項(xiàng)目和在銷售方面做了一些工作，知名度低，影響力小，有待進(jìn)一步的扶持和指導(dǎo)；馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人多，有知名度的就有30余人。

總之，十余年來，通過馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，全縣馬鈴薯共增產(chǎn)約50萬噸，增值約2億元，為我縣的農(nóng)民增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和解決全縣農(nóng)民溫飽起到了不可估量功效，同時(shí)提高了馬鈴薯的種植水平，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐。

五、存在的問題

1、生產(chǎn)方面

主要存在單產(chǎn)不高,尤其是精品薯產(chǎn)量不高,群眾的商品意識不強(qiáng),針對市場需求生產(chǎn)專用薯,提高市場競爭力,增加經(jīng)濟(jì)收入的意識淡薄,耕作管理比較粗放,對病蟲害的防治意識不高,病蟲害除造成減產(chǎn)外,還使很大一部分馬鈴

薯在存貯期間腐爛變質(zhì),造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力,機(jī)械化應(yīng)用程度低,極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展。

2、技術(shù)方面

與先進(jìn)省市縣相比,在科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用上有很大的差距,技術(shù)覆蓋率低。

3、開發(fā)利用方面

開發(fā)利用方面主要存在商品開發(fā)程度低,所加工產(chǎn)品也只停留在初級產(chǎn)品上,市場培育意識不強(qiáng),力度不大,在培育市場、開發(fā)終端市場方面,基本上還沒有形成一種很強(qiáng)的意識,具體運(yùn)作幾乎為空白。在銷售運(yùn)輸方面,呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢頭強(qiáng)勁,而長途販運(yùn)、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足,并沒有真正開拓出自己的市場,運(yùn)銷收益也就微乎其微。

4、服務(wù)體系建設(shè)方面

縣上雖然對發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化形成了共識,把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,但是,仍普遍存在以下問題,如技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員缺乏再培訓(xùn),知識更新跟不上,技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全,技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,很多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)不能很好地推廣應(yīng)用。

六、今后發(fā)展打算建議

1、在穩(wěn)定種植面積的基礎(chǔ)上,提高單產(chǎn)。在現(xiàn)有100萬畝的基礎(chǔ)上,加大技術(shù)培訓(xùn)，使技術(shù)到位率達(dá)85%以上，提高單產(chǎn),在種植規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新的突破。

2、加大脫毒良種馬鈴薯播種面積推廣力度，進(jìn)一步加大種薯擴(kuò)繁力度，在種薯擴(kuò)繁過程中完善體系發(fā)展。

3、在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細(xì)作和病蟲害防治,努力提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產(chǎn),一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn),力爭把我縣建成全省的脫毒良種繁育基地,為周邊地區(qū)提供馬鈴薯良種,增加群眾收入。

4、要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè),使馬鈴薯在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值,以提升市場價(jià)格,增加種植效益。通過政府鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)扶持,以水城興龍精淀粉廠、水城玖圣有限公司為龍頭，加大馬鈴薯加工生產(chǎn)能力，提高馬鈴薯附加值，增加農(nóng)民收入。

5、全面完成2013年馬鈴薯原種擴(kuò)繁3萬畝。

6、認(rèn)真實(shí)施好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)建設(shè)工作。

7、加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)申報(bào)，積極爭取省級資金扶持力度。