第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考察報告(修改1)

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告

（修改稿）

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組（2010年10月16日）

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，探索發(fā)展新路子，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理、資金等要素，助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國慶長假期間，縣長楊維權(quán)率隊赴貴陽市、浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

10月3日，以縣長楊維權(quán)為組長，副縣長馬芝新、縣招商局局長文安勇、縣經(jīng)貿(mào)局局長嚴(yán)恬、縣政府信息中心主任車文興為成員的考察團(tuán)，先后抵達(dá)貴陽并匯合，相繼赴貴陽市南明區(qū)、花溪區(qū)和白云區(qū)，浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察于10月9日結(jié)束，往返行程近6000公里。嚴(yán)恬同志在貴陽蹲點聯(lián)系“老干媽”企業(yè)，并在此參與考察。在歷時一周的學(xué)習(xí)考察過程中，考察組實地考察了貴陽市永樂鄉(xiāng)果蔬交易市場、綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、貴陽老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司、貴陽食品工業(yè)園及貴陽山里妹食品有限公司，浙江省景寧自治縣三枝樹村和周湖村食用

桃子8300多噸、蔬菜6萬多噸，大部分銷往省內(nèi)外各地，人均年純收入達(dá)6260元。已建成果蔬產(chǎn)地批發(fā)市場1個，占地26.93畝，保鮮冷藏庫2個。綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2009年，市場運作包括艷紅桃、中華壽桃、久保桃等桃品和黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜。該合作社具有獨立的果蔬基地，注重示范點的培育，注重新品種引進(jìn)和技術(shù)提高。在銷售環(huán)節(jié)上，具有專門人員，實行分級銷售，產(chǎn)品配送，還帶著老百姓進(jìn)行深加工。曾創(chuàng)新在桃子上貼上“?！薄暗摗薄皦邸薄跋病钡茸謽?，使價格得到提高。該合作社負(fù)責(zé)人黃美玲是印江板溪媳婦，她工作思路清、開拓精神強、業(yè)務(wù)水平高，尤其是她艱苦創(chuàng)業(yè)精神和不知疲倦的鉆研精神，是該合作社運作成功的關(guān)鍵。貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2008年，占地100余畝，公司現(xiàn)有員工68人，主要從事食用菌生產(chǎn)、加工、科研等，擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房2000㎡，標(biāo)準(zhǔn)化菇房1500㎡，菌種培養(yǎng)室200㎡，發(fā)菌室1500㎡，出菇大棚70個，液體菌種生產(chǎn)設(shè)備2套，生產(chǎn)場地2處。公司已申報QS認(rèn)證、IS09000認(rèn)證及綠色產(chǎn)品認(rèn)證。該公司把一家一戶農(nóng)戶組織起來，實行“六統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生物農(nóng)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售），采取公司+合作社+農(nóng)戶運作模式，具體合作流程為：公司將菌包生產(chǎn)好（拌料、裝包、滅菌、發(fā)菌）交給合作社，合作社交給農(nóng)戶進(jìn)行出菇

際，該公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其“十二五規(guī)劃”已報省政府。

（二）浙江省景寧自治縣地處浙江省南端，面積1949.98平方公里，轄5個鎮(zhèn)19個鄉(xiāng)283個行政村，總?cè)丝?7.9萬人，屬浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國香菇之鄉(xiāng)”，景寧香菇是全國十大名菇之一。2009年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.13億元，實現(xiàn)財政總收入2.81億元，其中地方財政收入1.7億元，農(nóng)民人均純收入5409元。景寧食用菌主要有香菇、黑木耳、茶樹菇、平菇、金針菇、杏鮑菇等十多個品種，產(chǎn)地分布在200多個行政村。該縣先后建設(shè)“山珍大市場”、“綠色食品市場”。經(jīng)營面積30000多平方米，611個攤位，從業(yè)人員3000多人，年交易量8000多噸干品，交易額4.5億元。同時，培育以大自然食品、中信實業(yè)、綠源菇業(yè)等龍頭企業(yè)和10家食用菌研究所，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個國家和地區(qū)，以及全國30多個省市，出口創(chuàng)匯6500萬元，形成市場、企業(yè)、科研、菇農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系。在考察鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村過程中，公路兩旁塑料大棚整整齊齊，各家各戶已經(jīng)嘗到了甜頭，群眾積極性很高，農(nóng)戶家中均堆滿菌袋。村民張正金一家3口人，現(xiàn)有菌袋20000余個，一個菌袋產(chǎn)出木耳2.5斤，估計年純收入八九萬元。據(jù)技術(shù)員卓森平介紹，每個菌袋成本為1.5元，其中政府補助

面積600畝，匯集了大江南北，海內(nèi)外竹子34個屬304個品種。該竹博園是融科研、生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等諸多功能為一體的竹類大觀園，是集竹文化、竹工藝于一體的中國竹子博物館，是國家“AAAA”級旅游景區(qū)。

三、考察點的主要做法和經(jīng)驗

在考察學(xué)習(xí)中，大家感受到貴陽市、景寧縣、安吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

（一）擴(kuò)張基地抓規(guī)模?？疾炜h市緊緊依托地域優(yōu)勢和資源條件，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。南明區(qū)永樂鄉(xiāng)依靠貴陽大市場和區(qū)域優(yōu)勢，果蔬種植規(guī)模化、區(qū)域化，實行產(chǎn)供銷的良性互動。景寧縣大力發(fā)展食用菌，產(chǎn)地分布在200多個行政村，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安吉縣通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動竹子生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，實現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。幾個考察點都以龍頭企業(yè)為帶動、基地建設(shè)為基礎(chǔ)、社會化服務(wù)為保障，采取多樣化經(jīng)營模式。在基地建設(shè)上，老百姓具有強大的內(nèi)驅(qū)力，政府扶持力度大，企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)品銷售暢通，老百姓沒有后顧之憂?！熬G寶石”、“貴州萬象”、“貴陽老干媽”、“景寧中信”，“浙江天振”等企業(yè)或合作組織都有基地。而“貴陽老干媽”和“浙江天振”把基地延伸到國內(nèi)外，充足的原材料讓企業(yè)得以有

農(nóng)民單家獨戶干不了的事情。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘較為復(fù)雜和嚴(yán)格。綠寶石合作社把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本出路，大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，涉及所有農(nóng)產(chǎn)品，均嚴(yán)格按照國家無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，以生態(tài)種植的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。貴州萬象、貴陽老干媽、景寧中信等企業(yè)均獲得無公害和綠色食品申報認(rèn)證，在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格把好每個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染、安全、安心、健康的產(chǎn)品。

四、考察的幾點啟示和建議

看貴陽市、景寧縣和安吉縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比自己，我們雖然很多方面存在差距，可大家明顯感到，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。

（一）膽略闖出路，力度決定速度。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。考察地區(qū)密切聯(lián)系實際，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本。如安吉縣緊緊圍繞“竹”字作文章,把安吉的竹子資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,立足國內(nèi)國際市場，高起點規(guī)劃，大手筆運作，搶市場，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。地處浙江省邊陲的景寧“中信”產(chǎn)品常年銷往30多個國家、地區(qū)及國內(nèi)市場，建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色 的努力，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實，新植茶園不斷擴(kuò)張，品牌打造取得新成效。但我們還需要在量和標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，使之真正成為消費者信得過的產(chǎn)品。我縣圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)47個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.7億元。應(yīng)該說，我縣大力發(fā)展茶葉和生態(tài)畜牧業(yè)，符合縣情實際，也符合科學(xué)發(fā)展，拉動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立一定資源條件的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合地方實際，必須符合人民意愿。

（三）資源挖掘還有余地，發(fā)展步伐還應(yīng)加快。我縣有1969平方公里的遼闊土地，以茶葉、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)。我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫16.8℃，年降雨量1100mm左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。縣境內(nèi)最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m。全縣森林面積89681公頃，森林覆蓋率49.16%，全縣林木綠化率51.62%。活立木總蓄積424.2萬立方米，其中喬木林蓄積416.6萬立方米。隨著梵凈山環(huán)線公路即將開通、杭瑞高速開工建設(shè)、印秀高速前期工作實質(zhì)性啟動等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場化運作，社會化服務(wù)的思路，圍繞“茶、畜、菌、特”四大支柱產(chǎn)業(yè)，建基地，強龍頭，興中介，促增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是實施茶葉提質(zhì)增效

1子等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，切實讓老百姓增收。與此同時，我們要加快食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將縣城郊區(qū)的觀音溝建設(shè)成為集土司食品加工、鄉(xiāng)村旅游為一體的土司食品及觀光旅游城。要切實加快企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)要做到真扶持。要完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和項目制度，實行一個產(chǎn)業(yè)一套班子的機(jī)制，落實工作責(zé)任制，強化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提高干部駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。

（四）加快中介組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至目前，全縣依法登記注冊的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織113個，其中，專業(yè)協(xié)會33個、專業(yè)合作社80個（其中，茶葉合作社11個、養(yǎng)殖合作社36個、烤煙合作社20個、果蔬合作社10個、中藥材1個、運輸和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社1個），入社（會）農(nóng)戶9500戶。雖然我縣專業(yè)中介組織數(shù)量不少，但大多流于形式，基本只停留在建機(jī)構(gòu)、掛牌子上，缺乏專業(yè)人才管理經(jīng)營，運轉(zhuǎn)情況不好，服務(wù)層次低，帶動能力不強，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。究其原因是認(rèn)識不到位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高、沒有實力、扶持不夠、指導(dǎo)不力、缺乏龍頭企業(yè)帶動等。為了改變農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的弱勢地位，我們必須切實采取有效措施，加強思想、宣傳、管理等方面的引導(dǎo)，給予財政、金融、稅收政策扶持，將一些涉農(nóng)項目讓合作社組織實施，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

市是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。近日市發(fā)改委會同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會，組織縣區(qū)發(fā)改委、重點龍頭企業(yè)以及市財政局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員一行30余人赴市進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)。通過實地參觀、座談交流，較為全面了解了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況。考察報告從現(xiàn)狀和特點、經(jīng)驗和做法、借鑒和啟示等三個方面進(jìn)行總結(jié)、分析和探討，以期加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

市從1993年開始，在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，十多年來不斷創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，依靠農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均gdp超過3000美元，完成地方財政收入億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增長%，農(nóng)民人均純收入突破6000元，增長%，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯億美元。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸，年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。每個縣市區(qū)確立2—3個能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以

昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū)，以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等，全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，加快品種更新?lián)Q代步伐，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，實現(xiàn)了初級農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變，加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。

以龍頭企業(yè)為重點，龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢頭強勁。一是做大。，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家，實現(xiàn)銷售收入583億元，實現(xiàn)利稅億元，出口創(chuàng)匯億美元，從業(yè)人員42萬人。二是做強。市、縣安排兩級財政貼息資金7000多萬元，扶持100多家市級以上龍頭企業(yè)。先后爭取國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、山東省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國家級和省級龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家，市

級龍頭企業(yè)188家，銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家，諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條，精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家，500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個國家和地區(qū)，禽肉出口占全國三分之一，蔬菜出口占全國五分之一。

以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)?；窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，承擔(dān)的國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點項目通過國家驗收。全市發(fā)布實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個市級檢測中心、20個縣級檢測站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點、730處企業(yè)檢測室，其中6家市級和縣級檢測中心通過了省級以上計量認(rèn)證，成立了3100人的市縣兩級執(zhí)法隊伍。二是抓基地。以獎代補扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)

品或綠色食品基地獎勵3000元，每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎勵8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠信單位評選以及爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)三大活動，全市有4個農(nóng)產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。

以市場多元化為途徑，努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場，賣出最好的價錢。一是主動走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，到全國主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)銷對接會，廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品；參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會、貿(mào)易洽談會，開通綠色通道，擴(kuò)大國內(nèi)市場份額。去年參加“東盟·中國農(nóng)業(yè)展”，取得巨大成功。二是誠意請進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會、青州花博會、昌邑綠博會三大國家級節(jié)會，并利用國際風(fēng)箏會和魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會

等，廣泛邀請國內(nèi)外客商到考察。首次成功舉辦了“中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會”，簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。全國最大的壽光蔬菜批發(fā)市場“買全國、賣全國”，年成交蔬菜15億公斤，交易額28億元。與全國200多個大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個，輻射和帶動農(nóng)戶50萬戶。

以機(jī)制創(chuàng)新為動力，產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實踐中探索出形式不同的組織方式：一是對產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，加強企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約，加強合同管理和產(chǎn)銷銜接，強化法律約束，提高合同履約率。二是對產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實行建立風(fēng)險基金、返

還一定利潤等形式，對基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，實行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測收購的“五統(tǒng)一”。三是對產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對基地實行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動下進(jìn)入國內(nèi)外市場。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗和做法

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策扶持。市始終把產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)

保障體系和考核獎懲機(jī)制，實行一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法，加強對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競爭；制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動、法律規(guī)范、經(jīng)驗總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺了《鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件，發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始，該市按照“以國際市場為導(dǎo)向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。又提出并實施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”和“龍頭帶動、市場帶動、科技帶動”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略。，市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點”之一，提出了以建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容，注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新，該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，狠抓落實：加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強輻射帶動能力；加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力；完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提

高農(nóng)民組織化程度；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑，積極引導(dǎo)國際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

高遠(yuǎn)目標(biāo)定位，持續(xù)有效推進(jìn)。模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國各地紛紛來參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們對此沒有盲目樂觀，而是保持清醒頭腦，不斷增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，時至今日，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實力全國首屈一指，主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

在全國處于重要位置，建成全國最大的蔬菜交易市場，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，各類農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，政府扶持引導(dǎo)力度之大，開拓市場渠道之廣，直至今日提出的“建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，他們的目標(biāo)定位都著眼于全國，致力于一流，以大氣魄、大手筆謀劃推動大發(fā)展、大跨越。

三、產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示

經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集中存在六個方面較大的差距：

差距之一：表現(xiàn)在政府層面扶持沒有實現(xiàn)大進(jìn)展。市直各單位在發(fā)揮履行職能、服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的資源整合不到位，整體推進(jìn)力度不夠，面上指導(dǎo)示范不深入，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)亟待進(jìn)一步加強；對龍頭企業(yè)技改貼息、基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建等方面扶持力度不夠，全省13個市中，迄

今只有我市和宿遷市未設(shè)立市級重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

差距之二：表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒有實現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)1 2 3 下一頁

第三篇：美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察團(tuán)，于2005年12月28至2006年元月16日對美國、加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了考察，期間，重點訪問了美國著名加州農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國舊金山市農(nóng)業(yè)部門、加拿大溫哥華市農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會和加拿大蒙特利爾市的家庭農(nóng)場以及該市的一些流通企業(yè)，聽取了加州農(nóng)業(yè)大學(xué)湯姆斯博士（Dr.Thomas）、潘忠禮博士（Dr.Zhongli.Pan）作水稻種子研究推廣及產(chǎn)業(yè)化的學(xué)術(shù)報告，以及上述單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況報告，并同他們進(jìn)行了討論和交流，之后，又認(rèn)真研究了上述有關(guān)單位提供的相關(guān)資料。通過這次考察，我們對美國和加拿大以及整個北美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的了解，受到了啟發(fā)?，F(xiàn)將考察主要情況及有關(guān)建議報告如下：

一、美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況及特點

（一）美國

。美國作為一個發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一個產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相扣、系列服務(wù)的體系，在縱向上，大體有三種形式：一是“垂直式”一體化的農(nóng)業(yè)公司；二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場主契約式的一體化組織；三是大農(nóng)場主自己成立的加工、銷售組織。在橫向聯(lián)合上，有四種形式：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；二是農(nóng)業(yè)銷售合作社；三是農(nóng)業(yè)供應(yīng)合作社；四是農(nóng)業(yè)信貸合作社。這些縱向的、橫向的聯(lián)合體支撐著美國的高效率商品性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

做為典型的市場經(jīng)濟(jì)國家，美國農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各個市場主體（包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者）都有各自的相對獨立的經(jīng)濟(jì)利益。美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步于本世紀(jì)五十年代，到今天，布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成。

l、生產(chǎn)布局區(qū)域化。美國農(nóng)業(yè)普遍采取集中生產(chǎn)分散供應(yīng)的模式。在全國形成了幾個

專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。如加利佛尼亞州以生產(chǎn)水果、蔬菜為主；德克薩斯州以畜牧業(yè)為主；糧食生產(chǎn)則主要集中于中部地區(qū)。

2、生產(chǎn)高度專業(yè)化。美國的農(nóng)場一般只生產(chǎn)一種或（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))幾種產(chǎn)品。甚至只從事某種產(chǎn)品的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，而其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)則由其它企業(yè)去做。這樣不但可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率，而且可以保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。

3、經(jīng)營一體化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。即通過一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供產(chǎn)加運銷等部門間形成搣利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)攠的利益共同體。

美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有以下幾種方式：

1、農(nóng)民協(xié)會。農(nóng)民協(xié)會是農(nóng)民自發(fā)組織起來的群眾服務(wù)組織，大體分為兩種形式，一種是行業(yè)形式，例如小麥協(xié)會、谷物協(xié)會等。協(xié)會為生產(chǎn)服務(wù)，也為農(nóng)民提供商業(yè)信息，不以贏利為目的。

2、農(nóng)業(yè)公司。美國的農(nóng)業(yè)公司基本是產(chǎn)加銷為一體的。美國的農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營規(guī)模較大，一家公司可以擁有幾家農(nóng)場或工廠。美國的一些專業(yè)公司還為小農(nóng)場主和小公司提供專業(yè)服務(wù)，如耕地服務(wù)、防病蟲服務(wù)、收獲服務(wù)，以減輕小農(nóng)場購買專業(yè)農(nóng)機(jī)具的不必要高額費用支出。

3、農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。美國的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營其中主要途徑之一是依賴于契約、合同的交易，即農(nóng)場與商業(yè)者以契約（合同）的方式，建立一種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷關(guān)系。這種契約關(guān)系也可以通過期貨的方式來實現(xiàn)，商業(yè)者在取得了契約書后就取得了農(nóng)產(chǎn)品收購的權(quán)力，農(nóng)場取得了供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任和義務(wù)。而商業(yè)者的收購權(quán)力可實行有償轉(zhuǎn)讓。但無論轉(zhuǎn)讓給誰，這種關(guān)系仍然是靠契約來維系的。美國通過契約方式經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場只

占11%，但占市場份額的40％。但美國已逐步減少了對期貨和現(xiàn)貨市場的依賴，逐步轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的聯(lián)合及一條龍生產(chǎn)，形成自成一體的生產(chǎn)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和商業(yè)化。這種集生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售的一體化大部分以農(nóng)場主的聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)公司的方式運行。

（二）加拿大。加拿大是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，也是世界第7大糧食生產(chǎn)國，加拿大政府在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中起著重要作用。法律規(guī)定了政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本職能。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)全國性的農(nóng)業(yè)項目、跨省的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)流動、國際合作項目和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。加拿大農(nóng)業(yè)食品部是最早成立、也是最大的行政主管部門之一，代表聯(lián)邦政府行使具體的農(nóng)業(yè)行政管理職能。農(nóng)業(yè)食品部還承擔(dān)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、檢驗檢疫和檢測監(jiān)督的職能。加拿大政府十分重視農(nóng)業(yè)，加拿大聯(lián)邦和各省政府共同管理并資助了一系列的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持項目。這些項目的目標(biāo)主要是增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定價格、對市場進(jìn)行調(diào)控以及減少地區(qū)發(fā)展不平衡等。加聯(lián)邦和各省政府對農(nóng)業(yè)的支持分別占55%和45%。

加拿大是一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，政府在各個領(lǐng)域都十分注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的作用，通過立法確立了行業(yè)協(xié)會的合法地位并賦予其相應(yīng)的職能。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自愿發(fā)起組織起來的中介組織，承擔(dān)了組織農(nóng)民面向市場、提供信息服務(wù)、進(jìn)行配額管理等職能。省農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一個部門專門負(fù)責(zé)協(xié)會的管理，協(xié)會可以向政府方便快捷地反映農(nóng)民的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的問題，在政府與農(nóng)民之間建立一個橋梁和紐帶。除上述職能外，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會還起著收集、分析、傳播市場信息、組織參加貿(mào)易展銷及交流、開拓新興市場的作用。加拿大是一個高度工業(yè)化的國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額不足3%，但加拿大政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)市場化、機(jī)械化、現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品以市場為導(dǎo)向，在滿足國內(nèi)消費需求的同時，重點發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)

產(chǎn)品出口，在國際市場占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。如加拿大是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一，是世界第二大谷物出口國。加拿大農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和勞動生產(chǎn)率水平很高，每個農(nóng)業(yè)勞動力一年可提供20萬公斤糧食。

二、啟示與建議

（一）強化政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，同時又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場調(diào)節(jié)不行，還必須通過國家與政府宏觀調(diào)控加強扶持與保護(hù)。雖然目前我國的國力和地方政府的經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)不如美、加哪樣強大，難于在短時期內(nèi)拿出大量的資金扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，但我們應(yīng)按照中央和國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，按照法定要求，加大對龍頭企業(yè)財政、稅收、信貸等各項扶持力度。一要通過農(nóng)業(yè)稅收調(diào)減政策、財政轉(zhuǎn)移支付政策、對種糧農(nóng)民實行直接補貼等政策的落實，把對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持做到位，以增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二要集中財力，多方籌資，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村水利、道路、衛(wèi)生、教育、文化等硬件設(shè)施的建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要形成進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)培植、資金籌集、人口聚集與戶籍管理，基礎(chǔ)建設(shè)與土地經(jīng)營等各方面，幫助農(nóng)村發(fā)展小城鎮(zhèn)，既為調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，又努力促進(jìn)農(nóng)村社會面貌的徹底改觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是加大財政扶貧的力度，重點支持科技扶貧和智力扶貧，關(guān)心和資助農(nóng)村貧困地區(qū)和弱勢群體，幫助貧困農(nóng)民特別是特困農(nóng)戶脫貧。

（二）大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶共識性的方向性、戰(zhàn)略性舉措。無論是從美、加農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，還是從我們自身發(fā)展的實際看，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，都是十分必要的。只有龍頭企業(yè)做大做強了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健全了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的“公司（基地）＋中介合作組織（協(xié)會）＋農(nóng)戶”的模式才得以構(gòu)成；才能形成市場經(jīng)濟(jì)條件下特別是家庭承包責(zé)任制前提下專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)普遍規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，貸款條件不足，資金嚴(yán)重缺乏，而廣西財政十分困難，市、縣財政更顯緊張，財政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金十分有限。為此建議：一要繼續(xù)通過財政扶持、信貸支持、稅收鼓勵、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)等措施，幫助各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、奔小康的領(lǐng)頭雁。二是積極引導(dǎo)一些有特色的農(nóng)產(chǎn)品基地縣、鄉(xiāng)，依托龍頭企業(yè)、依托生產(chǎn)基地、依托專業(yè)市場，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織。三是引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社為廣大農(nóng)民提供相關(guān)服務(wù)、形成契約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局，帶動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩很濃，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的只有極少數(shù)的企業(yè)和合作組織。因此在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，要象抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打破過去的平衡格局。當(dāng)前我區(qū)真正說優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)只有甘蔗、蠶桑、食用菌、水果、但產(chǎn)量優(yōu)勢并不等于質(zhì)量優(yōu)勢，將來優(yōu)勢如何發(fā)展，如何真正變成優(yōu)勢，就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)化做文章，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化上做文章，利用龍頭企業(yè)的力量帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；要制定龍頭企業(yè)發(fā)合作組織發(fā)展規(guī)劃，及時掌握龍頭企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，幫助龍頭企業(yè)解決實際困難；要

在實踐中不斷探討適應(yīng)市場的有效支持方式，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)新，提高效益，切實推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級政府職能部門以及商會、協(xié)會等各種民間組織，要盡可能收集包括市場在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。

（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售，涉及不同的利益主體，正確處理各方面的利益關(guān)系是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的關(guān)鍵。因此，要建立一種有效的運行機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠得到比單純搞初級產(chǎn)品生產(chǎn)更多的收益，從長遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)只有讓農(nóng)戶得到實實在在的利益，才能不斷發(fā)展壯大。要通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關(guān)注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機(jī)制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機(jī)具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機(jī)械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學(xué)技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關(guān)注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關(guān)系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團(tuán)主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業(yè)將達(dá)

到2000家，展出面積達(dá)到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團(tuán)單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團(tuán)場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團(tuán)參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達(dá)35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務(wù)

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機(jī)械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機(jī)，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)備、溫室材料、園藝器械、等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。

第五篇：山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

凝心聚力求發(fā)展 樂為永城作貢獻(xiàn) ————山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告

日前永城市委、市委組織部，組織全市農(nóng)村支部書記代表到山東濰坊學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。本人認(rèn)為這次學(xué)習(xí)考察是永城發(fā)展所需，干部所求，人民所盼，其根本目的是加快我市的科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)交流使我們對照先進(jìn)找差距，在“過濾思想沉淀”的基礎(chǔ)上凝心；在“拓寬思維空間”的同時聚力；在“更新觀念”中發(fā)展，積極探索，勇于創(chuàng)新，提高效率，是解決科學(xué)發(fā)展問題的開明之舉。

與濰坊相比，到處都是溫棚，成片的蔬菜，果樹林，還有規(guī)劃整齊、集中的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)園。城鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，不論縣城和農(nóng)村村容村貌綠化、美化，新農(nóng)村建設(shè)步伐較快。市場建設(shè)遍地開花。所擁有的支柱產(chǎn)業(yè)，小政府、大服務(wù)，沒有計劃經(jīng)濟(jì)的一套。他們從小到大，滾動發(fā)展、共同致富、在這里你處處能體現(xiàn)到改革開放的大力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快節(jié)奏。在與當(dāng)?shù)貙W(xué)者、教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營人員的交流中，使人真切地感受到他們昂揚奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，務(wù)實求真的工作作風(fēng)。

通過實地考察，濰坊的民營企業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，特色突出。一是龍頭企業(yè)發(fā)展快，輻射帶動能力強。突出了傳統(tǒng)特色，產(chǎn)業(yè)特色，區(qū)域特色，正是這一大批龍頭企業(yè)的迅速崛起，強勁地提升了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基地規(guī)模經(jīng)營，他們按照“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在“一縣一品”的規(guī)?；A(chǔ)上，以優(yōu)勢產(chǎn)品帶動，以中心區(qū)域輻射，實行一調(diào)一個大系列，一調(diào)一個大區(qū)域，從而實現(xiàn)了區(qū)域化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，通過招商建基地，建好基地促招商，形成了市有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)的生產(chǎn)格局。三是市場多，規(guī)模大，成龍配套，形成了以專業(yè)批發(fā)市場銷售體系，大力培育國內(nèi)市場，開拓國際市場，還建有龐大的流通及經(jīng)濟(jì)人隊伍。四是科技領(lǐng)先，提高與普及并重，不惜重金聘人才，建立高科技示范工程，增強新技術(shù)的輻射帶動作用。五是外向度高，國際化步伐加快，他們注重發(fā)揮地里優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地，培植出口創(chuàng)匯龍頭，鑄造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，加快與國際市場接軌。

改革開放以來，他們的巨變給了我們強烈的震撼，他們的創(chuàng)新，他們的經(jīng)驗一直成為我們學(xué)習(xí)的熱點，亮點。為什么他們能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面始終站在全國、全省的前列？這確實值得我們深思。

一、加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人

與濰坊相比，我們的客觀條件各有優(yōu)勢，而在改革開放之初，基本處在同一起跑線上，現(xiàn)在人家在高歌猛進(jìn)，我們卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拖到了后面。個中原因當(dāng)然是多方面的，但我想其重要的一條就是我們在思想覺悟，工作作風(fēng)方面存在著較大的差距。他們不論在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是城市建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，招商引資，企業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面都顯示了大手筆，大魄力，其開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，腳踏實地，苦干實干的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)尤其值得我們學(xué)習(xí)。這啟示我們，要加快發(fā)展，關(guān)鍵在抓好黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，抓好用人導(dǎo)向，作風(fēng)培養(yǎng)，在實踐中鍛造一支視野開闊，不尚空談，能打硬仗的干部隊伍來。如果不是這樣的看待和處理問題，只是片面的強調(diào)客觀，這也學(xué)不來，那也做不到，則參觀再多，會議、文件再多也難落到實處。

二、加快發(fā)展，必須解放思想，更新觀念

解放思想必須提升人們的認(rèn)識層次，正確對待“先富”與“后富”，不害“紅眼病”，把人們觀念的創(chuàng)新落實到增強市場經(jīng)濟(jì)的意識和本領(lǐng)上來，體現(xiàn)思維方式方法的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儍r值取向，使價值取向由重本本轉(zhuǎn)向重實際，小平同志在對學(xué)習(xí)馬列提出了“要精、要管用”很有針對性，由重依附轉(zhuǎn)到重自主，象過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，靠指標(biāo)，靠指令來工作，已經(jīng)不行了，由重安穩(wěn)轉(zhuǎn)到求發(fā)展上來。通過學(xué)習(xí)交流實地查看，要正確處理個別與一般的關(guān)系，抓點帶面，鄰里效應(yīng)，典型輻射，他山之石可以攻玉等，說到底是個性與共性，個別與一般的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)自覺地運用這一規(guī)律，結(jié)合本地實際，因地制宜，分類指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和示范園區(qū)工作，實現(xiàn)從盲目到自覺，以推動全面的工作。這里要求我們基層干部一要有積極實干的態(tài)度，不能把抓典型停留在樹幾個形象工程上，更不能外出參觀，看了激動，聽了感動，回來不動。二要有科學(xué)的思維方法，防止非本質(zhì)的東西拿來，瞎指揮，一刀切，“無之必不然，有之不必然”，抽出了共性，僅具備了必要條件，還必須結(jié)合實際具體化，才可有操作性。榜樣的力量是無窮的，我們要利用多種形式，充分發(fā)揮典型效應(yīng)，形成一馬當(dāng)先，萬馬奔騰，你追我趕，百舸爭流的喜人局面。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技化，現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，上級的方針、政策、措施，一般具有指導(dǎo)的普遍性，我們決不可照般照抄，躺在文件上睡大覺，而且要在“結(jié)合”上做文章，在創(chuàng)造性的執(zhí)行上下大功夫，千萬不要在政策的應(yīng)用上起了各大早，趕了個晚集，喪失了發(fā)展了的機(jī)遇，象濰坊各縣市那樣靠著“三個有利于”的原則和“三個代表”的光輝思想，與時俱進(jìn)，奮發(fā)圖強，在落實黨的政策的實踐中檢驗，豐富和發(fā)展黨的政策，充分發(fā)揮黨的政策的威力。

三、用系統(tǒng)的觀點，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)外聯(lián)系

我們是農(nóng)業(yè)大市，廣義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了永城的方方面面。種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)，二三產(chǎn)業(yè)，其各個環(huán)節(jié)，各個要素都是農(nóng)業(yè)的組成部分，是局部與全局的關(guān)系，是不可分割、相互聯(lián)系，相互作用的有機(jī)整體。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、把握全局，把握發(fā)展，“彈好鋼琴”。要處理好市場、基地、銷售、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系。壽光蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，流通隊伍的狀大固然離不開大市場的帶動，同樣，大市場的發(fā)展，輻射力的增加也離不開流通大軍的支撐。

加入世貿(mào)后，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大差距。1是產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。主要表現(xiàn)在安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，動物檢疫控制不力。2是產(chǎn)品開發(fā)能力上的差距，主要缺乏新產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，粗加工為主，精加工力度不足。3是存在規(guī)模和實力上的差距，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，檔次低，牽動力弱。我們的企業(yè)也存在著：

（一）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會認(rèn)識不足，服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)意識不強依然是企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題。

（二）宏觀指導(dǎo)弱化，由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約，主管部門對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能缺位。

（三）融資困難仍是制約企業(yè)迅速發(fā)展的瓶頸。

（四）經(jīng)營管理水平不高。突出表現(xiàn)在誠信意識，納稅意識，守法經(jīng)營意識不強，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，管理不規(guī)范等方面。

（五）新興企業(yè)不多，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低水平重復(fù)擴(kuò)張為主。

四、結(jié)合實際和濰坊經(jīng)驗，特提出如下建議：

1、要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的水平。對照兩地的思路、視野、觀念、魄力、胸懷、作風(fēng)，我們差距十分明顯，主觀世界上的差距必然導(dǎo)致對客觀世界改造上的滯后。我們應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)、討論、參觀、培訓(xùn)，交流等各種形式在全市范圍內(nèi)深入開展一場產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的大討論，學(xué)先進(jìn)、找差距、訂規(guī)劃、拿措施、抓落實、促發(fā)展，力求從根本上把我們廣大干部的思想素質(zhì)和工作水平提高一步，力爭迎頭趕上或縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，達(dá)到“出經(jīng)驗”與“出成果”的統(tǒng)一。

我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗，更沒有“西部大開發(fā)”的機(jī)遇，我們只有抱起袖筒，卷起褲角，從我做起，下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造“人人為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，事事關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，我們一定要把工作做好，不求轟轟烈烈，但求踏踏實實，用行動促進(jìn)發(fā)展。

2、要把高素質(zhì)，增強本領(lǐng)作為重要的問題來抓。我們的落后既有觀念的更新和適應(yīng)問題，更有知識和能力的不適應(yīng)問題，因為知識是思想觀念的核心基礎(chǔ)，思想觀念的形成和更新，必須完善知識的支撐機(jī)制。沒有知識，觀念更新也是空的。因此，要把充實知識，提高能力，增強本領(lǐng)作為突出的問題來抓。

3、要進(jìn)一步強化開放發(fā)展意識，大手筆描繪城鄉(xiāng)面貌。人改變了環(huán)境，環(huán)境又重鑄了人。在所到之處，不論大小城市總讓人感到城市建設(shè)布局的規(guī)范、有序，特別是在進(jìn)入城區(qū)的新開發(fā)地帶，別致的建筑，舒展的草坪，優(yōu)美的環(huán)境，首先給人留下美好的“第一印象”。這些不僅能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦木耧L(fēng)貌和生活質(zhì)量，更是吸引外來投資的宣傳窗口。在農(nóng)村也應(yīng)適時開展村莊改造、整治工作，經(jīng)過合理規(guī)劃，合并部分小的行政村和自然村，以節(jié)約經(jīng)濟(jì)，開發(fā)閑置土地，改善居住條件。

4、要進(jìn)一步強化調(diào)整意識，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。他們走上了靠招商引資發(fā)展的康莊大道，對比起來，我們在龍頭企業(yè)、市場開拓、基地建設(shè)、科技興農(nóng)、外向帶動等方面，不論是數(shù)量還是質(zhì)量，不論是檔次還是水平，不論是自身效益還是社會效果方面，都不可同日而語。另一方面，也從差距中看到了我們發(fā)展的潛力和努力方向。一是要在完善市場體系上下功夫。在改造發(fā)展原有市場的同時，應(yīng)合理布局，再建一些規(guī)范化、上規(guī)模產(chǎn)地批發(fā)市場。同時要積極培育一大批經(jīng)紀(jì)人和運銷大戶，成立營銷專業(yè)協(xié)會，讓大市場與營銷隊伍相互促進(jìn)，共同成長，要扎實推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)入村入企入戶工程，力求把每一個農(nóng)戶都納入到市場營銷服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中來。二是要選準(zhǔn)發(fā)展方向，建設(shè)一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。不能僅限于小打小鬧，提藍(lán)小賣，要發(fā)展規(guī)模效益。不變是相對的，變是絕對的，基地的品種也要不斷更新。我市的小麥、無公害大豆，木材加工、面粉加工、油料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)不論在量上還在質(zhì)上都是大有發(fā)展空間的、要在科學(xué)預(yù)測、論證的基礎(chǔ)上加快特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。三是要加大龍頭企業(yè)的扶持力度，加大招商引資的力度，加快民營化、股份化步伐。爭取再崛起幾個帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。我們是農(nóng)業(yè)大市，糧棉油大市，農(nóng)產(chǎn)品原料豐富，偏偏連一個知名品牌也沒有，我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步子還沒有邁起，基本上還是個農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)地和工業(yè)產(chǎn)品市場，這一點應(yīng)引起我們的高度重視。四是要強化科技投入，加速提升科技貢獻(xiàn)率。要一手抓示范，一手抓推廣。因地制宜建設(shè)一批不同層次，不同特點的農(nóng)業(yè)科技示范園，用企業(yè)化的方法加以管理，使之成為示范、試驗、科研的基地，成為新品種的種源基地。同時要完善推廣、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，要把一批學(xué)有專長的人員組織起來，興辦民營科技服務(wù)實體，領(lǐng)辦承包示范園、示范田。五是要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供高水平、全方位、全過程的服務(wù)。要把農(nóng)民組織起來，興辦各種專業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)合作社，讓農(nóng)民自己為自己服務(wù)，自己解放自己。

5、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識。要大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上治理，徹底改革計劃經(jīng)濟(jì)那一套審批制度和運行程序，加大執(zhí)法檢查，執(zhí)法監(jiān)督的力度，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

劉力執(zhí)筆